時間：2023-09-22 15:31:55
序論：在您撰寫互聯(lián)網(wǎng)社會治理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、互聯(lián)網(wǎng)+時代使當(dāng)今社會呈現(xiàn)新特點
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新發(fā)展模式的推陳出新，更使互聯(lián)網(wǎng)在生態(tài)法治建設(shè)中得到廣泛地推廣應(yīng)用，由此而產(chǎn)生的環(huán)境數(shù)據(jù)越來越多、越來越“大”。大數(shù)據(jù)時代具有4V特點：一是數(shù)據(jù)量巨大（Volume），一般在10TB規(guī)模左右，但在實際應(yīng)用中，很多企業(yè)用戶把多個數(shù)據(jù)集放在一起，已經(jīng)形成了PB級的數(shù)據(jù)量（1PB=1024TB）；二是數(shù)據(jù)類型多樣化（Variety），數(shù)據(jù)來自多種數(shù)據(jù)源，數(shù)據(jù)種類和格式日漸豐富，不僅含有文本形式，更多的是圖片、視頻、音頻、地理位置信息等多類型的數(shù)據(jù)；三是處理速度快（Velocity），數(shù)據(jù)處理遵循“1秒定律”，可從各種類型的數(shù)據(jù)中快速獲得高價值的信息，使得環(huán)境數(shù)據(jù)資源越來越充分、環(huán)保管理越來越科學(xué)；四是數(shù)據(jù)真實性高（Veracity），目前全國范圍內(nèi)的一萬多家國家重點環(huán)境監(jiān)控企業(yè)，基本上都裝有在線監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測四大類需減排的污染物排放量，提高環(huán)境數(shù)據(jù)的真實性。
二、互聯(lián)網(wǎng)+時代對我國環(huán)境治理提出新的挑戰(zhàn)
（一）立法層面：法律及監(jiān)管障礙突破
“互聯(lián)網(wǎng)+”未知大于已知。這對企業(yè)而言意味著未來無限的空間和機(jī)遇，但是對于法律及監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言則是非常大的挑戰(zhàn)：一方面，大數(shù)據(jù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域暫時處于盲點，需要完善相關(guān)法律法規(guī)；另一方面，新的業(yè)態(tài)剛剛萌芽，其未來的發(fā)展存在無限的可能性，如果貿(mào)然規(guī)制，則可能極大地限制其發(fā)展。如何在鼓勵創(chuàng)新和防范風(fēng)險中間維持一個微妙的平衡，對監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。政府環(huán)保部門在完善環(huán)境監(jiān)管體制的同時，要給予大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境領(lǐng)域適度空間。
（二）執(zhí)法層面：推動環(huán)境監(jiān)管模式創(chuàng)新
新法賦予了環(huán)保部門按日計罰、查封扣押等新監(jiān)管手段，這是對環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的肯定，也對環(huán)境執(zhí)法提出更加嚴(yán)格的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)的加入，為重點污染源監(jiān)控提供了新的手段。蔚藍(lán)地圖是阿里巴巴作出的使互聯(lián)網(wǎng)和環(huán)保行業(yè)結(jié)合的嘗試，通過這款A(yù)pp，用戶可以點擊獲得全國各個地區(qū)水、空氣、土壤的參數(shù)和指標(biāo)。App既能提升公眾參與度，推進(jìn)政府處理一些老百姓關(guān)注的問題，還能提高企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)能力，最終三位一體地做一些社會關(guān)注的事件，為客戶、為企業(yè)、為社會帶來一些貢獻(xiàn)。
（三）司法層面：大數(shù)據(jù)在規(guī)制環(huán)境污染犯罪等嚴(yán)重污染行為中的運用
大數(shù)據(jù)技術(shù)對于預(yù)測及打擊犯罪同樣具有不錯的效果，基于大數(shù)據(jù)分析的社會化分析和預(yù)測性分析將會是大數(shù)據(jù)警務(wù)的兩個熱門領(lǐng)域，越來越多的案例表明犯罪預(yù)防領(lǐng)域的預(yù)測型分析能夠顯著降低犯罪率。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境刑事責(zé)任領(lǐng)域，可以有效地降低環(huán)境資源犯罪的概率，實現(xiàn)懲罰犯罪與環(huán)境權(quán)保護(hù)的相結(jié)合之目標(biāo)，對于生態(tài)文明建設(shè)有重要促進(jìn)作用。
三、互聯(lián)網(wǎng)+時代環(huán)境治理轉(zhuǎn)型的推進(jìn)
在當(dāng)前時代，作為推動環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，無論對于政府、社會，還是市場領(lǐng)域，都可以以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，將大數(shù)據(jù)技術(shù)、服務(wù)應(yīng)用在現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)過程中時，推動環(huán)境治理模式的變革，從而促進(jìn)社會治理轉(zhuǎn)型的，實現(xiàn)“美麗中國”的發(fā)展目標(biāo)。
（一）政府層面：拓展政府環(huán)境監(jiān)管義務(wù)履行方式
第一，用微博、微信及搜索數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境輿情監(jiān)測。每天在這些平臺上傳播的數(shù)據(jù)量高達(dá)百億甚至千億條，這些數(shù)據(jù)對于政府收集民意動態(tài)，監(jiān)測社會環(huán)境輿情具有重要意義。第二，發(fā)揮政府監(jiān)管義務(wù)在環(huán)境領(lǐng)域的履行途徑。一是數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)公開。推動我國大數(shù)據(jù)的發(fā)展，重點在于改變政府理念，由政府牽頭帶到社會各行各業(yè)公開數(shù)據(jù)，然后收集整理數(shù)據(jù)。二是空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報。充分利用氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)控得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，達(dá)到空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報的目的。三是利用大數(shù)據(jù)采集技術(shù)分析環(huán)境污染成因。將各種不同種類的環(huán)境指標(biāo)信息和污染源排放信息相互結(jié)合，通過科學(xué)的分析合理預(yù)測企業(yè)排污強(qiáng)度、污染源分布情況及其對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響。四是構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。江蘇省環(huán)保系統(tǒng)“1831平臺”，常州市開發(fā)的“生態(tài)常州”，都屬于環(huán)保大數(shù)據(jù)共享平臺。
（二）社會層面：推動公眾參與積極性
移動互聯(lián)平臺正成為撬動環(huán)境保護(hù)公眾參與的杠桿，讓更多社會力量投身其中，提高環(huán)境保護(hù)的效果和水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅能創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)公眾參與的方式、方法和途徑，更能在許多環(huán)節(jié)發(fā)揮更大的作用。
（三）市場層面：“共享經(jīng)濟(jì)”模式推動生態(tài)文明建設(shè)
從需求來看，消費者從以往無止境的對商品和服務(wù)的“占有”欲，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厣唐泛头?wù)的“使用”權(quán)。從供給來看，生產(chǎn)者也必須由提供數(shù)量巨大的商品和服務(wù)轉(zhuǎn)向提供“使用價值”更高的商品和服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”而在近幾年悄然興起的“共享經(jīng)濟(jì)”模式，正是對此的積極回應(yīng)。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；多元主體；社會協(xié)同治理
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下社會的新變化
產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新升級：“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造了新的發(fā)展生態(tài)。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，極大改變了一些行業(yè)的運行和發(fā)展模式，許多企業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合后發(fā)揮出了以往不具備的功能，從而使企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下成功轉(zhuǎn)型，脫穎而出。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠直接創(chuàng)造出新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革。無論是工業(yè)制造還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，都能在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中獲得主動權(quán)。總之，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等的融合創(chuàng)新，打造出了一些新的產(chǎn)業(yè)增長點。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下實現(xiàn)社會協(xié)同治理的必要性與可能性
由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給社會治理帶來新的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)社會協(xié)同治理因此成為必然要求。同時，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的諸多特征也為多元主體協(xié)同社會治理創(chuàng)造了條件。
一方面，從當(dāng)前中國網(wǎng)民的社會階層結(jié)構(gòu)來看，具備中等教育程度的群體規(guī)模最大，43.8%的網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評論，可見，網(wǎng)絡(luò)空間已成為中國網(wǎng)民平等發(fā)表言論的重要場所。[2]網(wǎng)絡(luò)平臺的平等性使來自社會底層草根群體的聲音，能夠突破傳統(tǒng)媒體時代的限制因素，更直接、更顯著地被社會傾聽并引發(fā)關(guān)注。這種來自網(wǎng)絡(luò)的聲音也正是普通民眾要求參與社會治理的表現(xiàn)。而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展顯然給予了他們滿足參與社會治理需求的平臺。
另一方面，網(wǎng)絡(luò)的開放共享性意味著任何人都能自由、自主地從網(wǎng)上獲取、分享信息，發(fā)表意見，進(jìn)行個性化選擇。這內(nèi)在地推動了社會治理開放性的發(fā)展趨勢。社會治理的開放性，使更大數(shù)量、更廣范圍、更多類型的社會個體有了加強(qiáng)聯(lián)系和互動的可能，大大促進(jìn)了社會治理的協(xié)同。馬克?格蘭諾維特曾說：“互聯(lián)網(wǎng)使我們對世界的情況了解更多，我們有了更多的弱連接，我們意識到了更多的新信息和新觀點。動員大眾參加政治或其他活動更加容易。”如果將社會看作一個復(fù)雜開放的系統(tǒng)，那么形成多元主體整合性的社會協(xié)同治理，在互聯(lián)網(wǎng)時代將成為可能。
三、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社會協(xié)同治理的實現(xiàn)路徑
（一）運用信息化工具，建立“全面覆蓋、聯(lián)通共享、動態(tài)跟蹤”的社會協(xié)同治理信息系統(tǒng)
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還為社會治理協(xié)同機(jī)制的運行提供了技術(shù)支撐。各個社會治理協(xié)同主體之間利用網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)行信息的獲取、分析、整合及利用。實現(xiàn)了治理信息的有效整合及全面覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)搭建的信息協(xié)同技術(shù)平臺就是要建立社會治理大信息系統(tǒng)，這一系統(tǒng)在硬件上要依托現(xiàn)有的政府相關(guān)管理部門及相關(guān)通信企業(yè)，構(gòu)筑信息協(xié)同大平臺。同時，網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)所具備的數(shù)據(jù)收集、分類篩選、計算和存儲等功能，實現(xiàn)了對社會治理信息的鎖定、跟蹤、分析、整合、存儲，大大提高了社會治理的科學(xué)性和有效性。
（二）利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督完善社會協(xié)同治理的監(jiān)督機(jī)制
互聯(lián)網(wǎng)平臺在信息公開、信息透明方面發(fā)揮著重要的作用，從而在一定程度上有利于平衡多元參與主體之間的“權(quán)”與“利”，擴(kuò)大公共監(jiān)督，保障治理的公平與公正。當(dāng)前，我國的社會治理過程中，除了存在主體單一、效率低下的問題外，還存在治理主體、治理結(jié)果不公等問題。究其根源，主要是因為我國的社會治理缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。首先，政府作為最重要的治理主體，常常對于社會問題反應(yīng)遲緩、該管的事情不管，不該管的事情卻大加干預(yù)。其次，其他治理主體，諸如企業(yè)、公民、社團(tuán)組織等，又往往從自身利益出發(fā)，選擇性的參與社會治理，在參與治理過程中也不免存在各種非理性的行為。因此，如何有效監(jiān)督各治理主體及其治理行為成為了發(fā)揮社會協(xié)同治理功能的一大難題。然而，今天越來越頻繁的網(wǎng)絡(luò)曝光，似乎為這一難題提供了解決思路。不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為了一種新型、高效、應(yīng)用廣泛的監(jiān)督手段。盡管網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，但互聯(lián)網(wǎng)時代，各治理主體通過網(wǎng)絡(luò)形成的虛擬連接很大程度上將直接決定其治理態(tài)度與治理行為。因此，網(wǎng)絡(luò)平臺既是合作協(xié)商平臺，也是相互監(jiān)督的平臺。利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，有利于完善社會協(xié)同治理的監(jiān)督機(jī)制。
四、實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會協(xié)同治理相結(jié)合的重要意義
2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”無疑是最熱的詞匯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各領(lǐng)域已然成為了未來中國社會發(fā)展的趨勢。因此，在社會治理領(lǐng)域，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會協(xié)同治理的結(jié)合，將進(jìn)一步提高社會協(xié)同治理的效率、創(chuàng)新社會協(xié)同治理的手段、促進(jìn)社會公正公平。另外，當(dāng)今世界的科技革命方興未艾，中國要提高國際競爭力，引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，必然要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。而這里的“創(chuàng)新”顯然也包括在社會治理領(lǐng)域的制度、模式和手段的創(chuàng)新。因此，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到社會協(xié)同治理的過程中，有利于堅持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提高公民的社會責(zé)任感和國家主人翁意識，也有利于推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步革新和發(fā)展。
綜上所述，推行以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段的社會協(xié)同治理，既是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的延伸，也是社會治理模式轉(zhuǎn)型的需要。當(dāng)然，從實踐的角度看，對“互聯(lián)網(wǎng)+”社會協(xié)同治理機(jī)制的推進(jìn)過程應(yīng)保持應(yīng)有的理性。畢竟當(dāng)前我國的改革正處于深水區(qū)和攻堅期，而網(wǎng)絡(luò)又是一把雙刃劍。因此，如何使“互聯(lián)網(wǎng)+”社會協(xié)同治理發(fā)揮正效應(yīng)，也是當(dāng)前我國社會治理研究的一個重大課題?？傊?，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，多元主體的協(xié)同治理機(jī)制還需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時代我國社會的特征和現(xiàn)實情況，進(jìn)一步的細(xì)化和具體化。
參考文獻(xiàn)：
[1]駱毅，王國華.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)協(xié)同治理機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措研究――以美國“公眾專利評審”項目分析為例[J].情報雜志，2015，34（10）.
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 互聯(lián)網(wǎng) 社會研究方法 社會治理模式
【中圖分類號】D035 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
互聯(lián)網(wǎng)革命引發(fā)的社會研究方法革命和社會治理思維變革
社會解釋與社會治理實踐是社會治理的兩個密不可分的重要方面。正確的社會解釋是有效社會治理的必要條件和理論基礎(chǔ)，而社會治理則是社會解釋所產(chǎn)生的現(xiàn)實成果。社會解釋的任務(wù)需要通過社會研究來完成，它的使命是發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識社會運行的本質(zhì)與規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)以往社會治理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，為當(dāng)下的社會治理提供有效的理論指導(dǎo)與最佳的方法及路徑選擇。
然而，我們不得不承認(rèn)，與對自然界和物質(zhì)世界的研究相比，我們?nèi)祟悓ψ陨硇袨榕c社會運行規(guī)律的研究，總體上說還處于比較低的水平。這是因為，人類社會是一個復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，它比世界上任何其他系統(tǒng)都更加復(fù)雜和迷離，其規(guī)律也難以完全為社會所知曉和掌握。
同時，社會科學(xué)研究方法帶有明顯的時代特征，它受到一定社會主導(dǎo)性思維方式和科學(xué)技術(shù)水平的影響。從前工業(yè)社會、工業(yè)社會、后工業(yè)社會，再到當(dāng)代的所謂信息社會或大數(shù)據(jù)社會，社會科學(xué)研究方法在不斷更新和發(fā)展，研究范式不斷更新，研究技術(shù)手段不斷進(jìn)步。但是，我們不難發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)時代與以往最大區(qū)別在于，人類社會被計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)納入到了一個具有無限空間和行為可能性的體系之中，任何人離開這個體系都將無法生存。處于這個體系中的人與組織，最重要的生存和發(fā)展技能是信息處理能力。對此，人類社會已經(jīng)形成了高度一致的共識，這就是“社會的信息處理范式”（information processing paradigm of society）。在已經(jīng)形成“信息處理社會范式”的大數(shù)據(jù)時代，社會科學(xué)研究最有效、最符合時代要求的范式只能是“社會科學(xué)的計算范式”（computational paradigm of social science）。于是，計算社會科學(xué)（computional socail science）與計算社會學(xué)（computional sociology）應(yīng)運而生。
2014年8月，美國社會學(xué)界舉辦了“新計算社會學(xué)研討會（New computational sociology conference）”，與會者來自哈佛、MIT、斯坦福等名校。這次學(xué)術(shù)會議的一個顯著特點是跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討，既有社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等社會科學(xué)的專家，也有來自計算機(jī)科學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科的學(xué)者，谷歌（Google）和臉書（Facebook）的技術(shù)專家也參加了這次會議。
“新計算社會學(xué)”在社會學(xué)研究的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面創(chuàng)新，除了大數(shù)據(jù)的獲取與分析之外，還在質(zhì)性研究與定量研究的融合、互聯(lián)網(wǎng)社會實驗、計算機(jī)社會模擬、新型社會計算工具的研發(fā)等方面展開探索。
“新計算社會學(xué)”試圖創(chuàng)造性地運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)所提供的新方法、新技術(shù)、新工具，克服既有社會學(xué)研究的局限，以達(dá)到對人類行為與社會運行規(guī)律的真實認(rèn)知與科學(xué)解釋。
大數(shù)據(jù)帶來的不僅僅是研究方法的革命，更是對社會治理思維的沖擊，就如我們不能把數(shù)學(xué)僅僅看成一個計算工具，而應(yīng)認(rèn)識到它是一種思維方式―通過把握事物的量的關(guān)系來認(rèn)識事物的本質(zhì)和聯(lián)系；同樣，我們不能僅僅把互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)看作是一個新工具，僅僅是對傳統(tǒng)研究方法和測量方法的突破，而更應(yīng)該意識到它將帶給我們的是一種新的思維方法。
讓數(shù)據(jù)成為知識
盡管互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的作用如此之大，但使其真正發(fā)揮效力卻絕非易事。大數(shù)據(jù)真正“落地”必須具備三個條件，一是數(shù)據(jù)準(zhǔn)備；二是“硬實力”，即計算能力強(qiáng)大的服務(wù)器集群；三是“軟實力”，即先進(jìn)、高效的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。
互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)生成了海量數(shù)據(jù)，并且還在加速增長之中，數(shù)據(jù)準(zhǔn)備已經(jīng)不是問題。我國政府正積極推動云計算平臺的建設(shè)，許多企業(yè)正在就此展開戰(zhàn)略布局，云計算技術(shù)可以充分調(diào)動互聯(lián)網(wǎng)上的計算機(jī)資源，使普通用戶能夠以相對低廉的價格獲得強(qiáng)大的計算能力，對于用戶來說，分析、處理大數(shù)據(jù)的計算機(jī)資源已經(jīng)初步具備，并且將越來越強(qiáng)大和完善，就目前情況而言，硬件資源的能力也已經(jīng)不是問題。
大數(shù)據(jù)運用的短板是“軟實力”，我們首先遇到的難題是數(shù)據(jù)的挖掘（Data mining）。互聯(lián)網(wǎng)上生成的大數(shù)據(jù)是“自然數(shù)據(jù)”，它不會按照研究者的意愿而有序、有條理、有邏輯地排列。它是海量的、模糊的、隨機(jī)的、有噪聲的。要運用大數(shù)據(jù)，必須先使數(shù)據(jù)成為知識，否則這些數(shù)據(jù)就與一堆垃圾無異；對海量數(shù)據(jù)的處理自然不是人能夠完成的，必須借助計算機(jī)高速、強(qiáng)大的運算能力，也就是借助于計算機(jī)數(shù)據(jù)挖掘。
數(shù)據(jù)挖掘是通過分析，從海量數(shù)據(jù)中尋找其規(guī)律，設(shè)計適合的計算機(jī)算法，從而自動搜索隱藏于其中的有價值的、潛在有用的信息和知識的過程，是數(shù)據(jù)庫知識發(fā)現(xiàn)（Knowledge-Discovery in Databases）中的一個步驟。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)挖掘是最關(guān)鍵的工作。
由于問題不同，所需數(shù)據(jù)也就不同，而不同的數(shù)據(jù)有不同的種類和結(jié)構(gòu)，必須根據(jù)具體的情況來設(shè)計計算機(jī)算法。例如：互聯(lián)網(wǎng)輿情挖掘，以微博、博客、論壇等為挖掘?qū)ο?，主要是通過文本分析、自然語言理解等技術(shù)來搜集、分析數(shù)據(jù)；而在電子商務(wù)中，則以電商交易平臺中的瀏覽、交易等行為蹤跡為主要挖掘?qū)ο?。前者是對某一政策的社會反?yīng)進(jìn)行調(diào)查，后者是對人們的購物行為進(jìn)行分析。
當(dāng)前數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用主要集中在電信、零售、銀行、電力、醫(yī)藥等方面，雖然看似廣泛，但實際上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有普及。在社會研究和治理方面，需要挖掘的大多數(shù)都是非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，其難度很大，以美國為代表的西方國家一直在大力開發(fā)這類挖掘工具，我國的這項工作起步不久，亟待深入和提高。
政府機(jī)構(gòu)、一般企業(yè)、社會團(tuán)體和個人用戶大多不具備從大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)知識的專業(yè)技能，要使大數(shù)據(jù)真正服務(wù)于社會，這是必須解決的難題。我們對此必須高度重視，否則很可能會出現(xiàn)這樣一種情況―各種數(shù)據(jù)已經(jīng)可以有償或無償?shù)孬@取，大大小小的云計算平臺已經(jīng)星羅棋布，但是用戶卻不知道如何利用這些條件獲取自己想要的東西。目前的情況是：數(shù)據(jù)量在高速增長之中，云計算平臺正在緊鑼密鼓地建設(shè)，而另外一個條件的準(zhǔn)備卻行動緩慢，即將成為發(fā)展的瓶頸。三者的發(fā)展已經(jīng)不平衡，很可能造成資源的閑置和浪費。
互聯(lián)網(wǎng)對社會生態(tài)的改變和對社會治理模式的沖擊
互聯(lián)網(wǎng)使信息的傳遞徹底突破了空間限制，不僅傳播信息的速度快，并且可傳播信息量越來越大，傳遞的成本還越來越低廉，此外，互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播模式越來越表現(xiàn)出實時互動性的優(yōu)勢：傳統(tǒng)的公眾信息傳播媒體（如報紙、廣播、電視等）很多是單向的，只能是一方向另一方傳遞信息，另一方被動接受，而互聯(lián)網(wǎng)具有信息交互性。
由于互聯(lián)網(wǎng)的這些特點和優(yōu)勢，它正在改變社會生態(tài)，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是人類社會從信息匱乏轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒈?；二是信息壟斷正在被打破，互?lián)網(wǎng)的存在使人為的信息封閉越來越困難，甚至在很多情況下成為不可能，三是人類社會的整體性正在加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)把世界連成了一體，對任何一個局部來說，它與整體和其他局部的聯(lián)系越來越密切，已經(jīng)無法排除其他局部對自身的影響；四是“蟻聚效應(yīng)”，互聯(lián)網(wǎng)使普通人獲得了更多的參與公共事務(wù)的機(jī)會，個人力量因“網(wǎng)民聚合”而增強(qiáng)。以往，單個普通人的言論和行為對社會的影響一般是微不足道的，現(xiàn)在卻可能通過“網(wǎng)民聚合”發(fā)揮出過去不敢想象的力量；五是“蝶翅效應(yīng)”，在互聯(lián)網(wǎng)上，一件局部的微不足道的小事可能成為公眾事件，一則利用公眾心理精心編造的謠言可能引發(fā)一輪洶涌的輿情；六是“眾籌效應(yīng)”，通過互聯(lián)網(wǎng)，政府、社會組織甚至一個普通人都可能調(diào)動社會力量，獲得社會的某種支持和幫助。
互聯(lián)網(wǎng)對社會生態(tài)的改變，在很多方面給我們帶來了發(fā)展的機(jī)遇。在政治領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)正在改變傳統(tǒng)的政治生態(tài)，“網(wǎng)絡(luò)政治”已經(jīng)顯出雛形；互聯(lián)網(wǎng)帶來了公眾監(jiān)督力的提升，這對社會治理有不可低估的積極意義，公眾監(jiān)督能力如果得到充分發(fā)揮，可以在很大程度上分擔(dān)政府自身監(jiān)督的任務(wù)，克服自身監(jiān)督的不足之處。同時，大數(shù)據(jù)可以使政府變得更有智慧，通過數(shù)據(jù)的分析，能夠使政府有一雙“慧眼”，準(zhǔn)確地認(rèn)識社會問題；利用互聯(lián)網(wǎng)這一高速信息傳播平臺，可以使公共管理信息的、傳播更為及時、高效；互聯(lián)網(wǎng)的交互性也使政府能夠快速獲悉民眾對政策的反應(yīng)，民意、民情調(diào)查的準(zhǔn)確性可以大大提高。政府利用互聯(lián)網(wǎng)的“眾籌效應(yīng)”，可以集思廣益，擇善而從。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)資源，并且催生出新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點看：降低交易成本的行為將提升競爭力，亦即高交易成本的營銷模式將被低交易成本的營銷模式所取代，在過去的10年中，電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展印證了這一原理?；ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)更為科學(xué)、更為高效的分析市場、匯集資源、制定計劃，改變原有的營銷模式，其中尤為受到企業(yè)的重視的是預(yù)測市場需求和降低交易成本。
在教育領(lǐng)域，人們對“云課堂”已經(jīng)不再陌生，“云上課題”更為充分地發(fā)揮了有限的教育資源的作用，并使適配式教育成為可能。
在醫(yī)療領(lǐng)域，從疾病預(yù)防、疫情監(jiān)測到藥品管理、醫(yī)務(wù)監(jiān)督，從醫(yī)療專家系統(tǒng)到線上預(yù)診服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)已經(jīng)取得了豐碩成果，并且其應(yīng)用面還在持續(xù)擴(kuò)大?；ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅幫助我們降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療效率；并且還有望在治理醫(yī)療腐敗、緩解醫(yī)患糾紛這些棘手而又迫切需要解決的問題上大有作為。
當(dāng)然，任何新生事物的到來，在帶給人類美好的饋贈的同時，也會不同程度地帶來麻煩。互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)一方面為我們提供了以前不可能具有的條件和能力，另一方面也給我們帶來了前所未有的問題。傳統(tǒng)的社會治理思維已經(jīng)難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)帶來的迅速而劇烈的變化，因此必須在很多方面及時作出調(diào)整。當(dāng)前最迫在眉睫的主要有數(shù)據(jù)安全問題和網(wǎng)絡(luò)污染問題。
一是數(shù)據(jù)安全。與互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)如影隨形而至的是數(shù)據(jù)安全問題，一些數(shù)據(jù)（個人隱私數(shù)據(jù)、關(guān)系國家安全的數(shù)據(jù)等）如果被惡意利用，將會對社會產(chǎn)生不同程度的危害，嚴(yán)重的甚至?xí)＜皣野踩?，這是必須予以高度重視的問題。涂子沛在《大數(shù)據(jù)》一書中曾提及美國警察濫用個人隱私數(shù)據(jù)的真實事例：
密歇根州的一些警察，利用警務(wù)數(shù)據(jù)庫“獵艷”：他們在街上邂逅漂亮的女性之后，就跟蹤她們，記下她們的車牌號碼，然后通過查詢數(shù)據(jù)庫，獲得該女性的住址等個人信息，再人為制造進(jìn)一步接觸的機(jī)會。此外，還有警察利用數(shù)據(jù)庫查詢政治對手和上司的信息，對相關(guān)人員實施威脅。在2001年前后的5年間，涉嫌濫用警務(wù)數(shù)據(jù)庫的警察共有90名之多。特拉華州還有政府官員將公民的個人信息泄露、出賣給賭博公司，幫助他們追債、開發(fā)新的顧客。
1995年，歐盟頒布《關(guān)于涉及個人數(shù)據(jù)處理的個人保護(hù)以及此類數(shù)據(jù)自由流動的指令》，2014年，歐洲法院裁定普通用戶的個人隱私擁有“被遺忘權(quán)”，要求谷歌公司按照當(dāng)事人的要求刪除涉及個人隱私的數(shù)據(jù)。
據(jù)剛剛出現(xiàn)的數(shù)據(jù)交易業(yè)稱，我國數(shù)據(jù)的獲取在一定程度上還處于“法無禁止皆可為”的狀態(tài)。雖然這有助于推動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，但其中潛藏著巨大的隱患。我們應(yīng)該意識到問題的嚴(yán)重性和緊迫性，對數(shù)據(jù)獲取和使用的權(quán)限應(yīng)進(jìn)行全面深入地研究，制定、完善相關(guān)的法律法規(guī)，盡早將數(shù)據(jù)獲取和使用納入正常、良性的運行軌道。
數(shù)據(jù)安全不僅關(guān)系到個人隱私、企業(yè)商業(yè)機(jī)密，還可能直接影響國家安全。一些看似尋常的數(shù)據(jù)，如果由專業(yè)人員進(jìn)行匯集分析，可以獲得一些極為重要的情報。因此，一些公司的“過度追蹤行為”引起了各界高度關(guān)注。
2014年，我國成立“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”，這表明我國政府深刻意識到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家、安全、發(fā)展利益提出的挑戰(zhàn)，深刻意識到數(shù)據(jù)安全對于國家安全的重要性，已經(jīng)把數(shù)據(jù)安全提升至了國家安全的戰(zhàn)略高度。
二是網(wǎng)絡(luò)污染。由于互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的傳播能力，不可避免地出現(xiàn)了信息污染，大量虛假信息泛濫成災(zāi)，治理、控制網(wǎng)絡(luò)污染成為信息管理的新難題。
互聯(lián)網(wǎng)上的言論是復(fù)雜多樣的，既有民意的期盼，也有不負(fù)責(zé)任的流言；既有真知灼見，也有無稽之談；既有對現(xiàn)實問題理性冷靜的思考，也有非理性的情緒發(fā)泄。這些言論會不同程度地對公眾產(chǎn)生積極或消極的影響。此外，某些境外勢力把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求其文化霸權(quán)的工具，有組織、有策劃地“引導(dǎo)輿論”，欺騙公眾，以達(dá)到某種政治目的，試圖破壞我國的社會穩(wěn)定。因此，互聯(lián)網(wǎng)也是意識形態(tài)、價值觀念交鋒的戰(zhàn)場，我們對此必須有高度的警覺，要充分認(rèn)識、研究互聯(lián)網(wǎng)輿論戰(zhàn)場的規(guī)律，沉著應(yīng)戰(zhàn)。
面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的這一挑戰(zhàn)，政府方面應(yīng)先準(zhǔn)確辨別言論的性質(zhì)和動機(jī)，然后根據(jù)具體的情況積極應(yīng)對。各級官員應(yīng)不斷從互聯(lián)網(wǎng)上傾聽公眾的聲音，推動社會治理的進(jìn)步，凡事先行一步，臨變快速反應(yīng)，避免在“倒逼”下被動應(yīng)付。近些年來的一些網(wǎng)絡(luò)事件表明，大多數(shù)嚴(yán)重后果是因反應(yīng)不及時和應(yīng)對失誤所造成。
1 創(chuàng)建服務(wù)型政府，做好頂層設(shè)計
近年來，隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在便捷人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活、提高企業(yè)生產(chǎn)效益的同時，能夠推進(jìn)農(nóng)村社會治理由“多頭分管”向“協(xié)同管理”轉(zhuǎn)變。基層政府作為農(nóng)村社會治理的引導(dǎo)者，自身服務(wù)理念和服務(wù)水平的高低對農(nóng)村社會治理的整體效益具有重要影響，因此，在當(dāng)前信息化時代背景下，以創(chuàng)建服務(wù)型政府為宗旨，圍繞創(chuàng)新農(nóng)村社會治理、做好頂層設(shè)計是目前政府的核心發(fā)展方向。一方面，當(dāng)?shù)鼗鶎诱南嚓P(guān)工作人員需依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的各項先進(jìn)技術(shù)，充分結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)化”的組織結(jié)構(gòu)，建立符合現(xiàn)階段農(nóng)村群體心理特點和心理需求的激勵評價機(jī)制，并建立和完善治理信息化建設(shè)的制度保障機(jī)制，為實現(xiàn)農(nóng)村社會治理高效性、有效性和科學(xué)性目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。另一方面，基層政府機(jī)構(gòu)在運行過程中，還需加快對硬件設(shè)施建設(shè)和軟件信息平臺整合，從而利用各項先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建一套科學(xué)的信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)而在推進(jìn)農(nóng)村社會治理由“多頭分管”向“協(xié)同管理”轉(zhuǎn)變，從根本上提高管理的高效性、科學(xué)性和合理性。
2 整合農(nóng)村信息資源，實現(xiàn)農(nóng)村社會治理的綜合化管理目標(biāo)
經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知，目前在電子信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)代社會，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚牟糠?，因此，有效提高新農(nóng)村社會治理的有效性、科學(xué)性和合理性，整合農(nóng)村信息資源，而后建立社會矛盾聯(lián)動化解信息庫，是實現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)村社會治理綜合化管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和根本前提。從目前來看，在當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的各項先進(jìn)技術(shù)，建立農(nóng)村社會治理與服務(wù)綜合信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格化管理及社會組織的作用，是提高基層綜合管理與服務(wù)水平的主要舉措。從目前來看，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)代社會，城市化和工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，為滿足自身以及家庭生活需要，不少青年勞動力紛紛前往城市地區(qū)，農(nóng)村人口發(fā)展極不平衡。因此，從根本上實現(xiàn)農(nóng)村社會的高效治理，基層政府機(jī)構(gòu)需以常住、流動、“三留守”人員為主要對象，建立農(nóng)村人口基礎(chǔ)信息庫和社會矛盾聯(lián)動化解信息庫，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)特殊人口的重點管理和重點幫助，達(dá)到積極預(yù)防和化解矛盾糾紛的目的，發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普遍，人們對電子信息的接受程度也在不斷提高，故在當(dāng)前信息化時代，為有效提高農(nóng)村治理質(zhì)量和治理效率，基層政府機(jī)構(gòu)不僅可通過采取推行電子村務(wù)的方式對農(nóng)村進(jìn)行全方位、動態(tài)式和便捷式的管理，同時還可以加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度，以期在引導(dǎo)農(nóng)民逐步適應(yīng)電子信息技術(shù)某些功能的基礎(chǔ)上，為后期政府人員開展網(wǎng)絡(luò)治理工作的治理目標(biāo)上打下堅實基礎(chǔ)。
3 整改政府管理方式，以期通過“一站式”服務(wù)實現(xiàn)農(nóng)村治理
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知，基層政府受傳統(tǒng)管理理念和管理手段的影響，內(nèi)部工作人員在日常農(nóng)村治理過程中，仍遵循傳統(tǒng)的治理理念，采用傳統(tǒng)的治理手段，極大地降低了治理質(zhì)量和治理效率，造成政府管理資金的極大浪費，對農(nóng)村整體發(fā)展帶來極為不利的影響。因此，基層政府需要探索出一條深受農(nóng)村人民群眾歡迎的農(nóng)村社會治理新途徑，需多采取幾種管理方式，然后對管理方式所取得的效果進(jìn)行綜合評價，進(jìn)而選擇出一條最適合的治理策略，為提高農(nóng)村治理的整體水平奠定堅實基礎(chǔ)。在當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為一種新型農(nóng)村發(fā)展技術(shù)手段，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等方面發(fā)揮了重要作用，因此，要想從根本實現(xiàn)農(nóng)村合理化治理，基層政府機(jī)構(gòu)必須依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術(shù)，構(gòu)建加快源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會治理機(jī)制。一方面，基層政府管理人員需對管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行細(xì)致化分析，在整合當(dāng)前農(nóng)村社會治理各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，為信息錄入渠道、溝通渠道以及暢通社情民意收集渠道的拓展打下堅實基礎(chǔ);另一方面，基層政府機(jī)構(gòu)通過采取構(gòu)建綜合性、集成式社會治理服務(wù)信息平臺的方式，對行政機(jī)構(gòu)不同部門的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行有機(jī)整合，從而在確保實現(xiàn)各部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的情況下，通過使用有限的公共社會資源，確保政府充分發(fā)揮各項效能。同時，在當(dāng)前現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，基層政府機(jī)構(gòu)通過對傳統(tǒng)農(nóng)村社會治理和公共服務(wù)賦值結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組和再構(gòu)，從而通過“一站式”服務(wù)模式，為農(nóng)村治理的科學(xué)性、高效性和有效性奠定堅實基礎(chǔ)，進(jìn)而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
4 依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政制度化
改革開放以來，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)作為一種信息載體和網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，在提高基層政府“軟實力”方面發(fā)揮了重要作用。但從目前來看，由于近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)使用范圍不斷擴(kuò)大、使用頻率不斷提高，雖然在一定程度上為農(nóng)村村民的日常生產(chǎn)生活提供了便捷，但加大了基層政府機(jī)構(gòu)的管理難度，進(jìn)而給農(nóng)村整體發(fā)展帶來了極為不利的影響。
通過上述分析可知，網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化發(fā)展具有一定的雙面性，因此，基層政府機(jī)構(gòu)要從根本上實現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，必須在管理過程中，切實保障信息化在農(nóng)村社會治理中發(fā)揮積極作用，覆蓋農(nóng)村各個環(huán)節(jié)，建立健全網(wǎng)格化管理體系。首先，基層政府機(jī)構(gòu)需推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化、制度化發(fā)展，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助社會輿論力量對農(nóng)村實施個性化、主動式公共服務(wù)的虛擬社會治理體系和管理模式。其次，基層政府機(jī)構(gòu)可以通過微博、微信等新媒體社交平臺，公開某些黨政建設(shè)信息，拉近與農(nóng)民群眾之間的距離，從根本上提高治理的高效性、科學(xué)性和針對性。最后，提高農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化水平，基層政府機(jī)構(gòu)要建立政府引導(dǎo)、多方參與、全局服務(wù)的信息化社會治理體系，提高農(nóng)村社會治理創(chuàng)新建設(shè)的針對性和傾向性，覆蓋農(nóng)村各個環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)動態(tài)跟蹤目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
5 加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化管理機(jī)制
近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，從根本上實現(xiàn)社會治理信息高速流轉(zhuǎn)，保障社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，對農(nóng)村社會治理策略進(jìn)行不斷創(chuàng)新和完善是當(dāng)前基層政府機(jī)構(gòu)的核心發(fā)展方向。同時，在城市一體化發(fā)展中，為有效提高治理效率和治理質(zhì)量，對城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行精細(xì)化管理是目前高速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會賦予農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展變革的歷史使命。簡單來講，城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前中國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，在一體化建設(shè)過程中，主要將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個整體，然后對其進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，以期確保農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，進(jìn)而為其整體的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的發(fā)展規(guī)劃。換句話講，在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，基層政府機(jī)構(gòu)要想從根本上實現(xiàn)對農(nóng)村高效治理的目標(biāo)，需將城鄉(xiāng)作為一個整體，采取合適的管理制度和管理策略，為農(nóng)村城鄉(xiāng)一體綜合化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。一方面，在治理過程中，基層政府機(jī)構(gòu)需分別利用城市以及農(nóng)村各自的資源和生產(chǎn)要素，在促進(jìn)兩者之間進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)的同時，為城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ);另一方面，針對不同層次、形態(tài)、類型的城鄉(xiāng)空間信息管理需求，基層政府機(jī)構(gòu)的工作人員可通過對城鄉(xiāng)事物的靈活部署以及合理化調(diào)度，為實現(xiàn)統(tǒng)一管理和彈性擴(kuò)容目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)，同時，充分有效解決當(dāng)前信息管理過程中計算和分析能力的集成和反饋等技術(shù)難點，通過采取建立城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的相關(guān)制度，為實施城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化管理機(jī)制打下堅實基礎(chǔ)，進(jìn)而為提高農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化水平創(chuàng)造良好條件。
6 結(jié) 語
（葉康遠(yuǎn)）
目前,龍灣中心區(qū)域已開放存量WIFI接入點已達(dá)600個以上，覆蓋政務(wù)工作區(qū)域、商務(wù)服務(wù)區(qū)域、公園、學(xué)校、醫(yī)院，這些WIFI接入點將免費向市民提供無線接入。
據(jù)了解，今年以來，龍灣區(qū)以智慧城市建設(shè)為抓手推進(jìn)信息化戰(zhàn)略發(fā)展，加快推進(jìn)信息化與城市化融合應(yīng)用，加大信息技術(shù)在社區(qū)服務(wù)、交通出行、健康環(huán)保社會民生領(lǐng)域的集成應(yīng)用，重點推進(jìn)和深化免費WIFI全覆蓋、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧環(huán)保等重點應(yīng)用工程,全面提升城區(qū)民生公共服務(wù)能力，使智慧城市成為新常態(tài)下城市建設(shè)轉(zhuǎn)型的“新模式”。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；理財產(chǎn)品；社會認(rèn)知理論；結(jié)構(gòu)方程模型
DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2017.05.24
中圖分類號：F832.2；F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-8409（2017）05-0108-06
Research on the Behavior of Online Financial Wealth
Product Purchasing Based on Social Cognitive Theory
XU Xiaoyang， LU Minghui
（School of Finance and Economics， Jiangsu University， Zhenjiang 212013）
Abstract： Based on social cognitive theory， this paper constructs the theoretical framework of purchasing intention and behavior of financial products from the consumers perspective， and discusses the formation process and the influencing factors of purchase intention and behavior. Results show that： the Internet environment， cognitive of risk control and communication are the key factors that affect the purchase intention and behavior. There are significant positive correlations both between trust and purchasing intention & behavior， and between computer selfefficacy and purchasing intention & behavior.
Key words：online finance； financial wealth product； social cognitive theory； structural equation modeling
引言
20世紀(jì)90年代以來，西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展極為迅速，產(chǎn)生了覆蓋銀行、證券、保險的全方位、多元化互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展也給一直走在改革進(jìn)程中的中國金融業(yè)不斷注入了新鮮血液。隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)介入金融業(yè)，中國的互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸形成概念，與人們的生活更為密切，產(chǎn)生了獨特的發(fā)展形態(tài)。2012年為“中國互聯(lián)網(wǎng)金融元年”，基于各種平臺的金融創(chuàng)新產(chǎn)品開始出現(xiàn)，“余額寶”等本土化互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品更是受到了廣大消費者的青睞。由于余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)消費者的碎片化理財，具有較高收益、門檻低和隨時贖回的特點，激發(fā)了廣大網(wǎng)民的投資熱情。與此同時，對互聯(lián)網(wǎng)金融及其產(chǎn)品創(chuàng)新的探討已成為我國金融領(lǐng)域的一大新興研究熱點。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用于金融領(lǐng)域始于國外，但“互聯(lián)網(wǎng)金融”不是通用的國際術(shù)語，多見的是“E-finance”，“E-commerce”，“Network finance”，即電子金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融等，其范圍大于只依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融活動，并側(cè)重金融交易、服務(wù)的信息化。Manuchehr Shahrokhi總結(jié)了電子金融的發(fā)展創(chuàng)新狀況，分析了金融服務(wù)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)[1]。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融往往被具體化為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新興金融交易模式和產(chǎn)品，Garry Bruton等分析了小微金融、眾籌、P2P網(wǎng)貸等創(chuàng)新金融模式，以期為企業(yè)提供多樣化融資模式[2]。一些學(xué)者們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融依托移動支付、網(wǎng)絡(luò)社交媒體、搜索引擎和云計算等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息與技術(shù)，為消費者提供第三方支付、信用評價與融資以及互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)雀鞣N金融服務(wù)的一種新興金融模式[3，4]。還有一些學(xué)者對影響使用互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的因素進(jìn)行相關(guān)研究，包括采用計劃行為理論等模型對金融的安全性[5]、消費者滿意程度、感知的易用性和有用性[6]等關(guān)鍵影響因素進(jìn)行實證分析。
上述研究表明，國內(nèi)外學(xué)者對互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)研究主要集中在內(nèi)涵、互網(wǎng)金融模式和影響互聯(lián)網(wǎng)金融使用的關(guān)鍵因素。對互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)上銀行使用行為研究較多，且主要使用計劃行為模型進(jìn)行分析，對互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品購買行為研究較少。由于計劃行為模型側(cè)重于個體實施特定行為的態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制，而互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品是新生事物，需要在互聯(lián)網(wǎng)氛圍下進(jìn)行觀察學(xué)習(xí)和親歷學(xué)習(xí)，需要關(guān)注心理認(rèn)知對購買行為的影響。在不同的自我效能和社會認(rèn)知水平下，互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品的購買意愿和行為可能大相徑庭。但現(xiàn)有文獻(xiàn)尚未就此進(jìn)行深入探討。為此，本文以社會認(rèn)知理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品購買行為理論框架，深入探討影響互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品購買的關(guān)鍵影響因素，從而為金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考，為金融監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)防范和控制金融風(fēng)險提供決策建議。
1 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
本文將主要基于社會認(rèn)知理論和已有文獻(xiàn)分析構(gòu)建研究框架。在查閱相關(guān)資料和相關(guān)調(diào)研之后，決定設(shè)置6個潛在變量：互聯(lián)網(wǎng)氛圍、計算機(jī)自我效能、風(fēng)險控制認(rèn)知、溝通交流、交易信任、購買意愿與行為。
Albert Bandura的社會認(rèn)知理論揉合內(nèi)因決定論和外因決定論兩種理念，辯證地提出個體的認(rèn)知因素、環(huán)境、行為的三元交互決定論。該理論認(rèn)為，人的認(rèn)知、行為及其所處的環(huán)境為動態(tài)的互惠決定關(guān)系，任何兩者之間的關(guān)系都隨著個體的認(rèn)知、行為和環(huán)境的變化而不斷地發(fā)生變化。環(huán)境因素包括所處氛圍、外在資源等。個體認(rèn)知包括自我效能和結(jié)果預(yù)期：自我效能是個體對自我是否具備某種特殊能力的判斷，自我效能與個體的能力有關(guān)但并不能反映其真實能力，只影響個體對任務(wù)的選擇和完成任務(wù)的韌性；結(jié)果預(yù)期是個人對自身行為可能帶來結(jié)果的判斷[7]。環(huán)境因素對個人的自我認(rèn)知有著重要影響，直接影響自我效能即對自己能力的判斷。組織內(nèi)每個個體對互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的接觸和使用情況形成一種組織內(nèi)的環(huán)境氛圍，即互聯(lián)網(wǎng)氛圍。在使用互聯(lián)網(wǎng)購買理財產(chǎn)品的過程中，會強(qiáng)化消費者對自身使用計算機(jī)能力的價值判斷。因此，互聯(lián)網(wǎng)氛圍會影響組織內(nèi)個體對自身使用計算機(jī)購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的能力判定，這種能力的判定即計算機(jī)自我效能。
風(fēng)險控制認(rèn)知是指個體對互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品存在風(fēng)險的程度和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險控制程度的認(rèn)知水平及認(rèn)知行為。根據(jù)社會認(rèn)知理論，個體認(rèn)知包括風(fēng)險控制認(rèn)知，并受環(huán)境因素影響。Sutton S.G.等指出企業(yè)個體或決策群體必須正確認(rèn)識到電子金融（即互聯(lián)網(wǎng)金融）的風(fēng)險，企業(yè)才能成功實施以互聯(lián)網(wǎng)金融為平臺的電子商務(wù)，獲得效益[8]。因此，互聯(lián)網(wǎng)氛圍（即互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境）會影響風(fēng)險控制認(rèn)知。
由于現(xiàn)代消費者尤其是年輕的消費者基于信息動機(jī)和情感動機(jī)，喜歡使用互聯(lián)網(wǎng)獲取金融理財產(chǎn)品信息和進(jìn)行具有強(qiáng)烈感彩的購買評價，并通過“朋友圈”等網(wǎng)絡(luò)社交媒體與其他消費者（或潛在消費者）進(jìn)行溝通交流。因此，互聯(lián)網(wǎng)氛圍也會影響人與人之間有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品的溝通交流活動。
基于以上分析，提出以下假設(shè)：
H1：互聯(lián)網(wǎng)氛圍對計算機(jī)自我效能有顯著影響；
H2：互聯(lián)網(wǎng)氛圍對風(fēng)險控制認(rèn)知有顯著影響；
H3：互聯(lián)網(wǎng)氛圍對溝通交流有顯著影響。
成穎等提出計算機(jī)自我效能是自我效能感理論在計算機(jī)培訓(xùn)及其輔助技術(shù)使用等行為活動中的應(yīng)用[9]。計算機(jī)自我效能作為個體認(rèn)知因素將會影響個人購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的行為。廖俊峰等將計算機(jī)自我效能作為研究個人網(wǎng)上銀行采用意向的主要變量之一[10]。如果某個消費者的計算機(jī)自我效能感較好，那么他（她）會更有信心并更愿意使用計算機(jī)購買互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品?；谝陨戏治?，提出以下假設(shè)：
H4：計算機(jī)自我效能對購買意愿與行為有顯著影響。
根據(jù)社會認(rèn)知理論，個體對新生事物的認(rèn)知程度將會影響交易信任并影響其購買意愿與購買行為。Kim等提出消費者進(jìn)行網(wǎng)上購物時會考慮交易環(huán)境風(fēng)險、本人的風(fēng)險偏好、賣家的信譽(yù)度等等，這些交易過程中的相關(guān)風(fēng)險需要消費者進(jìn)行分析和控制，如果消費者對相關(guān)風(fēng)險有著清醒的認(rèn)識并知道如何進(jìn)行防范，則消費者更愿意選擇信任賣方[11]。所以個體對風(fēng)險控制的認(rèn)知將顯著影響互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品的交易信任程度。
消費者在搜尋互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品信息時，由于存在信息獲取的不對稱和理解的不對稱，他們在進(jìn)行購買決策時往往猶豫不決。張萬力等提出溝通交流可以降低人們對互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品認(rèn)知的不確定性，很大程度上影響人們的行為意愿[12]。溝通交流包括大眾傳媒對社會受眾的信息傳遞、網(wǎng)絡(luò)社交媒體的信息交流和人們?nèi)粘＝煌鶗r所進(jìn)行的信息交流。有效的溝通交流活動將促進(jìn)人們認(rèn)知水平的提高，從而構(gòu)建對理財產(chǎn)品尤其是創(chuàng)新理財產(chǎn)品的交易信任程度，影響人們的購買行為。交易信任一旦形成，消費者則更容易產(chǎn)生購買意愿并付諸行動。陳東宇等發(fā)現(xiàn)P2P的出借意愿主要受信任影響，交易信任影響購買意愿和行為[13]。鑒于上述分析，提出如下假設(shè)：
H5：風(fēng)險控制認(rèn)知對交易信任有顯著影響；
H6：溝通交流對交易信任有顯著影響；
H7：交易信任對購買意愿與行為有顯著影響。
基于上述變量設(shè)置和假設(shè)，本文的理論模型框架如圖1所示。
2 問卷設(shè)計和數(shù)據(jù)收集
為確保測量量表的真實有效，在設(shè)計調(diào)查問卷時，作者在參考相關(guān)經(jīng)典文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，與有關(guān)專家和受訪對象進(jìn)行深入交流。在與他們進(jìn)行有效溝通之后，修改相關(guān)量表。然后進(jìn)行范圍較小的預(yù)調(diào)查，對量表的信度和效度進(jìn)行預(yù)分析，針對分析結(jié)果及訪談意見對量表的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修改，確定最終調(diào)研問卷。問卷所采集的基本信息有職業(yè)、學(xué)歷、年齡和年收入，問卷主體部分采用了Likert五點量表形式：數(shù)值1表示“完全不贊同”、數(shù)值3表示“不確定”、數(shù)值5表示“完全贊同”。問卷主要涉及互聯(lián)網(wǎng)氛圍、計算機(jī)自我效能等6個變量，共16項，問卷主要內(nèi)容如表1所示。
問卷的調(diào)研對象是江蘇省南京市、鎮(zhèn)江市、無錫市、蘇州市的普通市民，既包括分布各行各業(yè)的工薪階層，也包括在校大學(xué)生，主要通過電子郵件、社交媒體平臺共發(fā)放問卷800份，每個地區(qū)為200份，有效問卷725份。被調(diào)查人群職業(yè)主要為女性（61.23%），以年輕人為主（20～40歲占比為75.37%）。受教育水平較高（大R隕險90.15%），收入水平也較高（收入在3萬以上占77.34%）。將樣本的人口統(tǒng)計學(xué)特征與支付寶注冊用戶的人口統(tǒng)計學(xué)特征進(jìn)行比較分析后，發(fā)現(xiàn)各項比例基本一致，因此認(rèn)為該樣本是有效的。
3 實證分析
3.1 描述統(tǒng)計分析
使用SPSS22.0軟件分析，各測度指標(biāo)平均值在2.77～4.57之間，中位數(shù)主要以3為主，眾數(shù)以3為主，標(biāo)準(zhǔn)差范圍在0.83～1.22之間。通過上述軟件統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪者能熟練使用計算機(jī)并經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)（相關(guān)測量指標(biāo)的平均值均大于3，中位數(shù)和眾數(shù)都在3以上），但是他們很少進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品為主題的信息交流，并且對該類產(chǎn)品的風(fēng)險認(rèn)知程度不足（相關(guān)測量指標(biāo)的平均值基本上小于3）。此外，由于對互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品缺乏交易信任（相關(guān)測量指標(biāo)的平均值基本上小于3），受訪者部分人群對互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品持觀望態(tài)度，但也有較多受訪者愿意購買互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品，在確保較好流動性的前提下，獲取較高的理財收益。觀察變量描述性統(tǒng)計量具體如表2所示。需要指出的是，測量指標(biāo)
y1的眾數(shù)、y3的中位數(shù)和眾數(shù)、y10的中位數(shù)和眾數(shù)均為5，這說明絕大多數(shù)受訪者極度依賴互聯(lián)網(wǎng)，并愛好使用QQ、微信等社交網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行信息交流。此外，測量指標(biāo)y2、y5、y6、y9、與y16的標(biāo)準(zhǔn)差均超過1.1，這說明受訪者們對互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的了解程度和購買行為差異顯著。
3.2 問卷的信度和效度分析
信度分析和效度分析衡量調(diào)查問卷的可靠性和一致性，本文采用Cronbachs α系數(shù)進(jìn)行信度檢驗，分析軟件為SPSS22.0。分析得到的Cronbachs α系數(shù)均大于0.7（參考標(biāo)準(zhǔn)為大于0.6），表明問卷內(nèi)容具有較好的一致性，因此具有較好的信度，相關(guān)量表具有較好的整體可靠性和穩(wěn)定性，可進(jìn)一步進(jìn)行驗證分析。效度檢驗采用KMO檢驗和Bartletts球型檢驗進(jìn)行分析。分析結(jié)果表明KMO值為0.912，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于0.6，Bartletts球型檢驗的顯著性為0.000，表明各變量存在顯著的相關(guān)性，適合做因子分析，
因此調(diào)查問卷效度較好。通過驗證性因子分析發(fā)現(xiàn)，因子載荷基本大于0.5，且累計方差解釋程度均大于80%，說明相關(guān)量表較為理想。
3.3 模型的建立和適配度檢驗
本研究依據(jù)社會認(rèn)知理論，基于經(jīng)典文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，使用AMOS軟件構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)方程模型（如圖2所示），外因潛變量為互聯(lián)網(wǎng)氛圍，內(nèi)因潛變量有計算機(jī)自我效能、風(fēng)險控制認(rèn)知、溝通交流、交易信任、購買意愿與行為。本研究在模型修正時發(fā)現(xiàn)，y1與 y3觀察變量題項所測量的特質(zhì)有某種程度的類似性， y4與 y10之間、y5與 y7之間、y8與 y13之間也是如此。因此設(shè)定了上述四組共變關(guān)系，從而減少模型的卡方值，使得模型更契合實際。
為驗證上述模型的合理性和有效性，本研究對模型整體適配度和基本適配度進(jìn)行檢驗。根據(jù)表3所示，良適性適配指數(shù)（GFI）大于0.9，這說明該模型的協(xié)方差在解釋樣本數(shù)據(jù)協(xié)方差時，效果較為理想。漸進(jìn)殘差均方和平方根（RMSEA）、增值適配指數(shù)（IFI）、比較適配指數(shù)（CFI）、簡約調(diào)整后的比較適配指數(shù)（PNFI）等指標(biāo)均完全符合標(biāo)準(zhǔn)。但卡方自由度比CMIN/DF指標(biāo)略偏高，這可能是源于該樣本相對較小，從而導(dǎo)致該指標(biāo)不夠穩(wěn)定。總之，該模型整體適配度較好。
根據(jù)圖2所示，觀察變量y1和y2能被外因潛在變量“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”解釋的變異量較高（分別為0.59和0.76），說明受訪者通過互聯(lián)網(wǎng)交流信息更能反映互聯(lián)網(wǎng)氛圍的構(gòu)念特質(zhì)，而y3能被互聯(lián)網(wǎng)氛圍解釋的變異量較低（因素負(fù)荷量為0.46），這說明受訪者上網(wǎng)的頻率對互聯(lián)網(wǎng)氛圍的相對重要性較低。y4和y5，尤其是y5觀察變量能有效反映內(nèi)因潛在變量“計算機(jī)自我效能”所要測得的構(gòu)念特質(zhì)（因素負(fù)荷量分別為0.69和0.81），這說明受訪者相信自己能熟練使用計算機(jī)，尤其是熟練使用計算機(jī)購買余額寶等產(chǎn)品能有效反映受訪者的計算C自我效能的構(gòu)念特質(zhì)。同理，觀察變量y6、y7、y8能被內(nèi)因潛在變量“風(fēng)險控制認(rèn)知”解釋的變異量較高（分別為0.63、0.88和0.79），說明受訪者通過認(rèn)知余額寶等產(chǎn)品風(fēng)險及其風(fēng)險控制、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險管理能較好反映風(fēng)險控制認(rèn)知的構(gòu)念特質(zhì)；觀察變量y9、y10、y11能被內(nèi)因潛在變量“溝通交流”解釋的變異量較高（分別為0.80、0.57和0.75），說明受訪者在購買互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品時與朋友、同事和家人及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行有效信息交流能較好反映溝通交流的構(gòu)念特質(zhì)；觀察變量y12、y13、y14能被內(nèi)因潛在變量“交易信任”解釋的變異量較高（分別為0.89、0.82和0.65），說明受訪者對互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品及其較高收益比較放心、對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較信任能較好反映交易信任的構(gòu)念特質(zhì)；觀察變量y15、y16能被內(nèi)因潛在變量“購買意愿與行為”解釋的變異量較高（分別為0.93和0.90），說明受訪者愿意購買和持有互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品能較好反映購買意愿與行為的構(gòu)念特質(zhì)。總之，在對模型基本適配度檢驗中，除y3互聯(lián)網(wǎng)氛圍的因素負(fù)荷量是0.46外，互聯(lián)網(wǎng)氛圍對應(yīng)的其他兩個觀察變量的標(biāo)準(zhǔn)化估計值均大于0.5；計算機(jī)自我效能、風(fēng)險控制認(rèn)知、溝通交流、交易信任和購買意愿與行為所對應(yīng)的觀察變量的所有標(biāo)準(zhǔn)化估計值均在0.5至0.95之間，且無較大的標(biāo)準(zhǔn)誤差，所以模型的基本適配度較好。因此，該模型能較好地解釋消費者互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品的購買行為。
3.4 假設(shè)檢驗和路徑分析
圖2顯示了結(jié)構(gòu)方程模型的各路徑系數(shù)，通過對路徑系數(shù)的顯著性檢驗表明，互聯(lián)網(wǎng)氛圍分別對計算機(jī)自我效能（C.R.=6.940，P
3.5 總體效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化估計
在標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)通過顯著性檢驗的前提下，總體效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化估計結(jié)果如表4所示。潛在變量之間的直接效果和間接效果可表述為：潛在變量“交易信任”對“購買意愿與行為”的回歸系數(shù)值最大（0.619），表明“交易信任”對“購買意愿與行為”的直接效果最為顯著；潛在變量“計算機(jī)自我效能”對“購買意愿與行為”的回歸系數(shù)值為0.327，表明“計算機(jī)自我效能”對“購買意愿與行為”的直接效果也比較顯著。各潛在變量對購買意愿與行為的間接效果由高到低排列依次是：互聯(lián)網(wǎng)氛圍（0.785）、風(fēng)險控制認(rèn)知（0.319）、溝通交流（0.249）。通過對不同潛在變量之間的回歸系數(shù)值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)各變量對“購買意愿與行為”的間接影響效果：“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”對“購買意愿與行為”的間接影響效應(yīng)最大，“風(fēng)險控制認(rèn)知”次之，“溝通交流”最小。
3.6 事后訪談
針對部分消費者的事后訪談表明，他們經(jīng)常通過互聯(lián)網(wǎng)查看互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的收益情況，了解新推出的互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品，并通過“微信”“QQ”等社交媒體“朋友圈”流通理財心得和信息。他們（尤其是中老年消費者）認(rèn)為在購買互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的過程中，存在身份認(rèn)證手續(xù)繁瑣、銀行支付限額過低，擔(dān)心存在產(chǎn)品被大量贖回的金融系統(tǒng)性風(fēng)險、計算機(jī)（或手機(jī)）感染“木馬”病毒等技術(shù)風(fēng)險、計算機(jī)操作風(fēng)險等。因此一些消費者認(rèn)為購買互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品存在較高的風(fēng)險。
然而，大部分受訪者（尤其是年輕的消費者）仍然愿意購買互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品，認(rèn)為該類產(chǎn)品實質(zhì)是對貨幣基金的“團(tuán)購”，具備無門檻、零收費、隨時贖回且具有較高收益。當(dāng)前股市大幅震蕩、樓市泡沫嚴(yán)重，民眾的投資渠道較少，購買互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品仍是不錯的理財方式。此外，受訪者大都認(rèn)為，雖然國家金融監(jiān)管部門在不斷壓縮“第三方支付”的生存空間，他們今后仍將繼續(xù)購買或持有“余額寶”等互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品。
4 結(jié)論與啟示
基于社會認(rèn)知理論，本文研究了互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品購買意愿與行為的影響因素，建立了結(jié)構(gòu)方程模型。通過適配度檢驗和假設(shè)檢驗，認(rèn)為該模型適合于解釋互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品的購買意愿與行為的形成過程。具體來說，本文的研究結(jié)論主要有以下幾點：
第一，由于作為環(huán)境因素的“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”對“溝通交流”“計算機(jī)自我效能”和 “風(fēng)險控制認(rèn)知”的影響效應(yīng)均非常明顯，“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”對“購買意愿與行為”的間接影響效應(yīng)較大，并且“計算機(jī)自我效能” 和“風(fēng)險控制認(rèn)知”對“購買意愿和行為”也有一定的直接影響，這正好符合社會認(rèn)知理論中環(huán)境因素（互聯(lián)網(wǎng)氛圍）和個體認(rèn)知（計算機(jī)自我效能和風(fēng)險控制認(rèn)知）對個體行動（購買意愿與行為）的重要影響作用。
第二，“溝通交流”對“購買意愿和行為”具有較強(qiáng)的簡接影響效應(yīng)。這表明通過大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)社交媒體、日常人際交往等不同渠道進(jìn)行信息的傳遞和交流對消費者金融理財產(chǎn)品的購買意愿和行為影響顯著。這也說明基于大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)社交媒體和人際交往的信息交流，能促使人們形成偏好意愿。
第三，“交易信任”對“購買意愿與行為”具有較強(qiáng)的直接影響效應(yīng)，這說明消費者對金融理財產(chǎn)品及所屬互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信任程度直接影響其購買意愿和行為。
為有效增強(qiáng)消費者互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的購買意愿和行為，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)的接受程度和計算機(jī)操作能力作為劃分互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品客戶群的標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)多關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)氛圍良好的社區(qū)中那些計算機(jī)應(yīng)用能力相對較強(qiáng)的消費者，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的消費者精確定位；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)計簡潔的產(chǎn)品、便于操作的工作流程、合理的風(fēng)險內(nèi)控和信息披露制度，畝贏得消費者的信任；應(yīng)結(jié)合使用傳統(tǒng)大眾傳媒和人員促銷等方式對中老年消費者進(jìn)行宣傳和溝通，促使他們接受這種全新的理財產(chǎn)品；使用微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)媒體幫助消費者建立互聯(lián)網(wǎng)金融理財新理念，提高消費者的計算機(jī)自我效能感，從而促使他們購買適合自身需求的互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品。
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摘要：現(xiàn)階段我國社會正在發(fā)生著深刻的變革，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得人們的行為習(xí)慣也發(fā)生了巨大的變化。這就促進(jìn)了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)和發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、社會信息不對稱以及網(wǎng)絡(luò)輿情的衍生效應(yīng)產(chǎn)生了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特點。同時由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的雙刃劍作用、網(wǎng)絡(luò)輿情可能引發(fā)破壞性群體事件以及科學(xué)治理網(wǎng)絡(luò)輿情對社會環(huán)境的作用，使得治理公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有了必要性。根據(jù)公共治理理論等輿情治理理論，國外各國形成了具有自身特點的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，如美國、韓國以及新加坡等國。根據(jù)對國外治理模式的分析與總結(jié)，得到了我國公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的可借鑒經(jīng)驗并形成自己的治理模式。
關(guān)鍵詞 ：公共事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 治理
一、國外治理模式及其啟示
1.美國的“技術(shù)和立法先行”治理
對于突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理，美國主要依托了互聯(lián)網(wǎng)管理和應(yīng)急管理體系兩方面來實現(xiàn)?！?·11”事件以來,美國政府加強(qiáng)國土安全程度,其中重要一點就是網(wǎng)絡(luò)安全。由此可見美國對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重視程度。美國作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最發(fā)達(dá)同時強(qiáng)調(diào)公民自由的地方之一，投入了大量人力物力財力等資源來實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理，其治理模式可以歸結(jié)為“政府與社會協(xié)調(diào)監(jiān)管”。
該模式的主要治理特點總結(jié)為以下幾點：
第一，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)聯(lián)的立法。美國政府投入前所未有的力量建立了網(wǎng)戰(zhàn)司令部，以維護(hù)國家安全的名義，聯(lián)合美國中情局，使得政府可以合法的對美國公民的私生活進(jìn)行監(jiān)控。此外，美國歷史上推出了許多部法律，來實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的管理。最早可以追溯到1934年《通信法》。
第二，運用技術(shù)方式實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)管理。其中主要的技術(shù)手段有：內(nèi)容分級管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究。美國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位，這是得到世界公認(rèn)的共識。
第三，實現(xiàn)政府管理與社會管理相互協(xié)調(diào)。美國的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式中政府與社會協(xié)調(diào)管理主要體現(xiàn)在美國成立的許多網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織，從政府和普通公民兩方面來實現(xiàn)治理。其中，一方面美國政府既需要利用自己的強(qiáng)勢資源，也需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會所搭建的管理平臺，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，糾正網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)以及危害社會秩序的行為。另一方面，行業(yè)協(xié)會組織對于互聯(lián)網(wǎng)健康管理也起到重要的作用。如宣傳相關(guān)法律、推動行業(yè)規(guī)范等。
2.韓國的“實名制管理”治理
韓國對于互聯(lián)網(wǎng)上個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息傳播、互聯(lián)網(wǎng)安全管理等方面十分重視。其特點主要有兩方面：
第一，全力健全法制，韓國有著較為全面的互聯(lián)網(wǎng)管理法制體系。為了保護(hù)公民的合法權(quán)益以及實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的有效管理，2007年韓國頒布《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》，“國內(nèi)網(wǎng)站都均應(yīng)要求用戶在提供詳細(xì)身份資料后才能申請聊天賬號、網(wǎng)站郵箱，網(wǎng)站在核實其身份詳細(xì)信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上才提供賬號和郵箱?！本褪峭ㄟ^一定的技術(shù)手段，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的實名制管理。
第二，完善治理監(jiān)督機(jī)制。2011年5月，韓國谷歌被韓國檢方調(diào)查，原因就是韓國谷歌公司在未經(jīng)過用戶許可的情況下收集并使用了公民的個人信息。網(wǎng)站運營商上在用戶注冊時就要求用戶填寫真實資料，這樣就很大程度上避免了由于網(wǎng)絡(luò)匿名性帶來的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，大大提高了公民在互聯(lián)網(wǎng)上的自律性。
但是，韓國的互聯(lián)網(wǎng)“實名制管理”也存在漏洞和不足。2011年7月，韓國SK通訊的Nate和社交網(wǎng)站“賽我網(wǎng)”遭到黑客攻擊，大量用戶的信息泄露。此后，韓國公眾和專家都認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)實名制”是使網(wǎng)站遭到攻擊和公民信息泄露的根本原因，并要求停止繼續(xù)實行互聯(lián)網(wǎng)實名制。2011年8月，韓國正式宣布廢除網(wǎng)絡(luò)實名制。
3.新加坡的“軟硬兼施”治理
新加坡政府對于互聯(lián)網(wǎng)上危害國家安全的言論和網(wǎng)絡(luò)謠言，有著異常嚴(yán)厲的處置。并且形成了具有特色“軟硬兼施”為治理策略的治理模式。新加坡的媒體發(fā)展管理局稱，由于在互聯(lián)網(wǎng)上并不能保證網(wǎng)名言論的理性，網(wǎng)民的言論就有可能超越了或者危害了國家安全和公共利益，必須要實行網(wǎng)絡(luò)管制。新加坡在全世界以發(fā)至精神聞名，同時也是互聯(lián)網(wǎng)普及在廣德國家之一，新加坡在互聯(lián)網(wǎng)管理方面有著卓有成效的經(jīng)驗。新加坡的治理模式的特點可以概括為以下幾點：
第一，實行軟硬兼施的策略?！败洸呗浴笔侄尉褪枪褡月伞⑸鐣浾摰?；“硬策略”就是通過國家法律程序有效地規(guī)范公民的互聯(lián)網(wǎng)行為。
第二，新加坡互聯(lián)網(wǎng)管理的主要精神就是意國家安全和公共利益為首位。
第三，全面推動相關(guān)法制建設(shè)。新加坡制定的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的主要法律有《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》，對于新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理起到了重大的作用。第四，新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理還依賴于構(gòu)建起了完備的行業(yè)自律體系。2001年2月頒布的《行業(yè)內(nèi)容操作守則》，形成了行業(yè)自律規(guī)范的基礎(chǔ)。明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)成員的權(quán)利義務(wù)。從而實現(xiàn)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的有效自我監(jiān)管。
二、對我國公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理的啟示
1.推動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法
完善互聯(lián)網(wǎng)立法努力做到有法可依、有法必依，從立法和執(zhí)法兩個角度行動。在立法角度，要結(jié)合我國實際情況，制定一部切合實際的互聯(lián)網(wǎng)基本法。期間，既要有對社會經(jīng)濟(jì)的考慮，也不能忽視我國傳統(tǒng)行為習(xí)慣的影響。
2.推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對于互聯(lián)網(wǎng)治理有著舉足輕重的首要作用。應(yīng)從兩方面推動相關(guān)技術(shù)發(fā)展。一方面是推動互聯(lián)網(wǎng)治理的技術(shù)，如分級管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等等，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。另一方面，應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)輿情治理的角度發(fā)展相關(guān)技術(shù)。
3.實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理主體的多元化
應(yīng)借鑒美國與新加坡等過互聯(lián)網(wǎng)治理的優(yōu)秀經(jīng)驗，推動互聯(lián)網(wǎng)治理主體多元化。改變政府壟斷治理的狀態(tài)。鼓勵建立互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)社會組織，建立行業(yè)規(guī)范。宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)健康使用知識，加強(qiáng)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的自律性。
參考文獻(xiàn)
