時(shí)間：2023-09-22 09:43:47
序論：在您撰寫(xiě)城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）收獲知識(shí)，轉(zhuǎn)變思維
就自身而言，以我本科所學(xué)的法律專(zhuān)業(yè)，來(lái)搞規(guī)劃可謂是專(zhuān)業(yè)不對(duì)口。進(jìn)入這個(gè)行業(yè)后我漸漸的感覺(jué)真是力不從心。雖然在工作中邊實(shí)踐，邊學(xué)習(xí)，可一直沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過(guò)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，而城鄉(xiāng)規(guī)劃這是個(gè)復(fù)雜的學(xué)科體系，它涉及了多個(gè)學(xué)科的綜合知識(shí)。只有實(shí)踐和單一學(xué)科的理論雖然能夠應(yīng)付一般的工作要求，卻很難達(dá)到一個(gè)高度，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)知識(shí)是一個(gè)基底，沒(méi)有基礎(chǔ)，難為大廈。
現(xiàn)代的普遍教育方式是，首先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，然后付諸實(shí)踐，運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)更好地指導(dǎo)實(shí)踐。這種教育方式顯然在實(shí)踐中可以提高效率，可它的缺點(diǎn)就在于有時(shí)受到專(zhuān)業(yè)知識(shí)的束縛，可能不能很靈活地運(yùn)用到實(shí)踐中。而我們這次參加培訓(xùn)的學(xué)員恰恰相反，我們沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過(guò)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，只是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，實(shí)踐中掌握工作的技能與方法。通過(guò)這次培訓(xùn)，我學(xué)習(xí)了城鎮(zhèn)公共建筑設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)、住宅建筑設(shè)計(jì)、測(cè)量學(xué)、規(guī)劃原理等理論基礎(chǔ)，再我結(jié)合自身的實(shí)際情況，總結(jié)出自己的優(yōu)缺點(diǎn)，以積累的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)更好地理解專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。在未來(lái)的工作中我想通過(guò)實(shí)踐更好的鞏固所學(xué)知識(shí)，讓兩者互相滲透，更好地提升工作效果。城市規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的體系，光靠經(jīng)驗(yàn)或是理論都是不能夠走下去的。只有把理論和實(shí)踐很好地結(jié)合起來(lái)，才最為正確。古人說(shuō)讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。這兩者在現(xiàn)實(shí)中都是不可或缺的。
（二）體味刻苦，感受奉獻(xiàn)
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同學(xué)們克服了工作、學(xué)習(xí)、生活等多方面的困難，可謂是“拋家舍業(yè)”。二十天的時(shí)間看似漫長(zhǎng)，其實(shí)是將正常幾年的課程壓縮在這二十天完成，其壓力之大可想而知。經(jīng)常是完成一天的課程，放學(xué)后已經(jīng)是身心疲憊?；氐剿奚岷笠廊灰瓿勺鳂I(yè)到深夜。可同學(xué)們都很珍惜這次難得的進(jìn)修機(jī)會(huì)，勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。而給我們上課的老師們更是殫精竭慮，誨人不倦。為了我們能在有限的時(shí)間內(nèi)能夠?qū)W到更多的知識(shí)，經(jīng)常是利用課間休息時(shí)間跟我們交談經(jīng)驗(yàn)、輔導(dǎo)課程，這種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神更激勵(lì)我們奮進(jìn)。我們邢臺(tái)市規(guī)劃局組織的這次培訓(xùn)，同學(xué)們的學(xué)習(xí)精神受到院領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，特別是在邢臺(tái)市規(guī)劃局副局長(zhǎng)王計(jì)根也一直陪同我們學(xué)習(xí)。
（三）擴(kuò)大視野，拓展思路
這次培訓(xùn)是在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院進(jìn)行的，給我們授課的大都是研究城市規(guī)劃知識(shí)多年的教授、副教授，除了學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，通過(guò)多種形式授課使我們了解了相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，更新觀念，擴(kuò)大視野，拓展技術(shù)創(chuàng)新思路，在一定程度上起到了提升學(xué)員們研發(fā)和科技創(chuàng)新能力的作用。
（四）加強(qiáng)交流，收獲友誼
參加培訓(xùn)的30多名學(xué)員來(lái)自不同縣市的城鄉(xiāng)規(guī)劃局各個(gè)科室，大家所處的崗位不同，從事工作的內(nèi)容各異，其中不乏各個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)，真可謂“群英薈萃”。課堂上經(jīng)常是由老師講授轉(zhuǎn)到學(xué)員和老師間的“學(xué)術(shù)交流”。不同的思想，不同的方式給了我很大的觸動(dòng)和啟發(fā)，讓我受益匪淺。
雖然大家的經(jīng)歷不同，但都赤誠(chéng)相待，力將自己最熱情、最精彩的一面展現(xiàn)給大家。同學(xué)之間、師生之間由陌生到相識(shí)、到相知、到親密無(wú)間的同學(xué)和良師益友。學(xué)習(xí)與生活中大家相互幫助，一次次的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)大家拼搏進(jìn)取，勇奪勝利，無(wú)不體現(xiàn)我們是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)。收獲知識(shí)的同時(shí)，我們也收獲了友誼。知識(shí)雖然難得，友誼更為可貴。
時(shí)間如梭，培訓(xùn)的時(shí)間不多。在以后的時(shí)間里，我們一定會(huì)堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。只有不斷深入學(xué)習(xí)，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主，以相關(guān)知識(shí)為輔，不斷完善提升自己的素質(zhì)水平，我們才能觸類(lèi)旁通，深入對(duì)象的本質(zhì)，我們工作思路才會(huì)清晰有方向，才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，達(dá)到事倍功半的效果。
陽(yáng)光工程20__—20__年培訓(xùn)規(guī)劃
為搞好我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動(dòng)力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按照省陽(yáng)光工程辦的有關(guān)會(huì)議和文件要求，制定本培訓(xùn)規(guī)劃。一、基本情況
##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口66萬(wàn)，是人多地少、山多水少的國(guó)家級(jí)貧困縣之一。全縣勞動(dòng)力總量達(dá)35萬(wàn)之眾，年外出務(wù)工達(dá)17.4萬(wàn)之多，其中農(nóng)民工13.4萬(wàn)，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70，月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)換代，相當(dāng)一部分農(nóng)民就業(yè)無(wú)門(mén)，有的流浪街頭，有的往返反復(fù)，有的即使找到了工作，但工資報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)卻沒(méi)有保障，有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識(shí)或城市生活常識(shí)，自身的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。針對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工存在的這些問(wèn)題，可見(jiàn)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已是迫在眉睫。
二、有利條件
一是農(nóng)民工素質(zhì)低，無(wú)一技之長(zhǎng)，希望政府給予扶助，樂(lè)于接受培訓(xùn)；二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務(wù)工人員達(dá)13.4萬(wàn)之眾，渴求參培對(duì)象多；三是縣陽(yáng)光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個(gè)培訓(xùn)基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學(xué)場(chǎng)所及相關(guān)配套條件。
三、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則和多予、少取、放活的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，運(yùn)用財(cái)政扶持政策和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、培訓(xùn)基地及用人單位的積極性，主要開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣農(nóng)民增收。
四、目標(biāo)任務(wù)
20__年，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2500人，在縣陽(yáng)光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個(gè)培訓(xùn)基地開(kāi)展培訓(xùn)；20__—20__年在全縣開(kāi)展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)，建立起健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)資源的整合開(kāi)發(fā)力度，主要開(kāi)展就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行崗位培訓(xùn)，六年計(jì)劃培訓(xùn)30000人。其中計(jì)劃20__年完成3000人，20__年3500人，20__年4000人，20__年5000人，20__年6500人，20__年8000人。20__至20__年主要開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，20__至20__年，同時(shí)對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開(kāi)展崗位培訓(xùn)。
五、效益分析
農(nóng)民通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)技能，全縣20__年至20__年實(shí)施陽(yáng)光工程后如完成培訓(xùn)計(jì)劃32500人，就業(yè)率按85計(jì)算為27625人，按平均每人年增收4000元計(jì)，至20__年可為全縣農(nóng)民增收11050萬(wàn)元，增加就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè)，而實(shí)施陽(yáng)光工程，都是利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無(wú)須另行投資教學(xué)場(chǎng)地及其他配套設(shè)施建設(shè)，只需在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”，投資回報(bào)率很大，是一件多么“陽(yáng)光”的事。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)陽(yáng)光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽(yáng)光工程綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織，落實(shí)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，配合搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理
一是堅(jiān)持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦公室工作，擬定項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施方案，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況，開(kāi)展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評(píng)估驗(yàn)收，建立項(xiàng)目檔案等。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對(duì)培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門(mén)按照職能分工，各負(fù)其 責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。
二是堅(jiān)持“農(nóng)民受益”原則。獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的培訓(xùn)基地，須相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書(shū)，鑒定機(jī)構(gòu)視情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、籌措培訓(xùn)資金
要實(shí)施好陽(yáng)光工程，不僅僅是要充分利用政策，爭(zhēng)取財(cái)政扶助，同時(shí)要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況及相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，千方百計(jì)從計(jì)委、老建扶貧貸款及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目等渠道爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，還要與用工單位開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)，分擔(dān)>！
4、整合培訓(xùn)資源
在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，建設(shè)一批能起示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。引導(dǎo)和鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出（派遣）機(jī)構(gòu)自愿的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系，通過(guò)簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，約定雙方責(zé)任和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）的良性互動(dòng)。
5、建立效果評(píng)價(jià)制度
建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)制度，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、結(jié)業(yè)學(xué)員鑒定通過(guò)率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公布。
6、健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)
陽(yáng)光工程2004—2010年培訓(xùn)規(guī)劃
為搞好我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動(dòng)力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按照省陽(yáng)光工程辦的有關(guān)會(huì)議和文件要求，制定本培訓(xùn)規(guī)劃。
一、基本情況
##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口66萬(wàn)，是人多地少、山多水少的國(guó)家級(jí)貧困縣之一。全縣勞動(dòng)力總量達(dá)35萬(wàn)之眾，年外出務(wù)工達(dá)17.4萬(wàn)之多，其中農(nóng)民工13.4萬(wàn)，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70%，月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)換代，相當(dāng)一部分農(nóng)民就業(yè)無(wú)門(mén)，有的流浪街頭，有的往返反復(fù)，有的即使找到了工作，但工資報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)卻沒(méi)有保障，有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識(shí)或城市生活常識(shí)，自身的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。針對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工存在的這些問(wèn)題，可見(jiàn)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已是迫在眉睫。
二、有利條件
一是農(nóng)民工素質(zhì)低，無(wú)一技之長(zhǎng)，希望政府給予扶助，樂(lè)于接受培訓(xùn)；二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務(wù)工人員達(dá)13.4萬(wàn)之眾，渴求參培對(duì)象多；三是縣陽(yáng)光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個(gè)培訓(xùn)基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學(xué)場(chǎng)所及相關(guān)配套條件。
三、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則和多予、少取、放活的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，運(yùn)用財(cái)政扶持政策和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、培訓(xùn)基地及用人單位的積極性，主要開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣農(nóng)民增收。
四、目標(biāo)任務(wù)
2004年，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2500人，在縣陽(yáng)光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個(gè)培訓(xùn)基地開(kāi)展培訓(xùn)；2007—2010年在全縣開(kāi)展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)，建立起健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)資源的整合開(kāi)發(fā)力度，主要開(kāi)展就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行崗位培訓(xùn)，六年計(jì)劃培訓(xùn)30000人。其中計(jì)劃2007年完成3000人，2008年3500人，2007年4000人，2008年5000人，2009年6500人，2010年8000人。2004至2007年主要開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，2008至2010年，同時(shí)對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開(kāi)展崗位培訓(xùn)。
五、效益分析
農(nóng)民通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)技能，全縣2004年至2010年實(shí)施陽(yáng)光工程后如完成培訓(xùn)計(jì)劃32500人，就業(yè)率按85%計(jì)算為27625人，按平均每人年增收4000元計(jì)，至2010年可為全縣農(nóng)民增收11050萬(wàn)元，增加就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè)，而實(shí)施陽(yáng)光工程，都是利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無(wú)須另行投資教學(xué)場(chǎng)地及其他配套設(shè)施建設(shè)，只需在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”，投資回報(bào)率很大，是一件多么“陽(yáng)光”的事。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)陽(yáng)光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽(yáng)光工程綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織，落實(shí)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，配合搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理
一是堅(jiān)持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦公室工作，擬定項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施方案，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況，開(kāi)展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評(píng)估驗(yàn)收，建立項(xiàng)目檔案等。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對(duì)培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門(mén)按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。
二是堅(jiān)持“農(nóng)民受益”原則。獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的培訓(xùn)基地，須相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書(shū)，鑒定機(jī)構(gòu)視情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：高等院校；出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目；雅思英語(yǔ)閱讀；課程規(guī)劃
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)我國(guó)教育的投資拉動(dòng)呈直線增長(zhǎng)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2014年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為45.98萬(wàn)人，與2013年相比較，增長(zhǎng)了11.09%，出國(guó)留學(xué)催生了我國(guó)高校出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目。為了方便高校學(xué)生出國(guó)留學(xué)，我國(guó)高校出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目把雅思英語(yǔ)教學(xué)納入了英語(yǔ)教學(xué)體系。在教學(xué)的過(guò)程中，雅思英語(yǔ)閱讀課程規(guī)劃對(duì)實(shí)際雅思英語(yǔ)閱讀課程開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)有極大地指導(dǎo)作用，其關(guān)系到學(xué)生能否盡快提高英語(yǔ)水平順利留學(xué)，所以，設(shè)計(jì)好雅思英語(yǔ)閱讀課程規(guī)劃勢(shì)在必行。
一、雅思英語(yǔ)閱讀課程的現(xiàn)狀調(diào)查
1.問(wèn)卷發(fā)放
通過(guò)旁聽(tīng)其他教師的泛讀課，并結(jié)合自己在本科期間所上閱讀課情況，作了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查。在學(xué)校發(fā)放了125份調(diào)查問(wèn)卷，收回問(wèn)卷117份，其中有效問(wèn)卷106份。
2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析
對(duì)閱讀的興趣：數(shù)據(jù)顯示，只有22%的學(xué)生對(duì)閱讀非常感興趣，而不太感興趣和完全沒(méi)興趣的學(xué)生占了被調(diào)查的約9%，一般感興趣的學(xué)生占34%。這說(shuō)明學(xué)生在閱讀方面的主觀能動(dòng)性還未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，興趣不高必然會(huì)影響閱讀的效率和質(zhì)量。
文章標(biāo)題的作用：統(tǒng)計(jì)顯示，84%的學(xué)生認(rèn)為標(biāo)題能夠幫助他們更好地理解文章，標(biāo)題能夠預(yù)先激活頭腦中已經(jīng)存在的上級(jí)圖式，從而降低閱讀文章的難度。
閱讀習(xí)慣：數(shù)據(jù)顯示，有超過(guò)一半的被調(diào)查者在平時(shí)閱讀時(shí)沒(méi)有用筆指詞讀、頭隨視線移動(dòng)、出聲讀等習(xí)慣，但回視（回讀）、依賴(lài)詞典和邊讀邊譯的現(xiàn)象比較普遍。學(xué)生對(duì)于“視線在每個(gè)單詞上停頓”和“成組視讀”兩項(xiàng)習(xí)慣上選擇較為模糊，說(shuō)明還未完全養(yǎng)成這兩個(gè)有利于閱讀理解的習(xí)慣。多數(shù)學(xué)生能夠跳讀、略讀和根據(jù)語(yǔ)境猜測(cè)詞義，這對(duì)于提高閱讀速度有很大的幫助。閱讀后作歸納總結(jié)的學(xué)生并不太多，這不利于閱讀能力的提高。個(gè)人情緒對(duì)閱讀理解的影響很大（見(jiàn)下表）。
二、影響雅思英語(yǔ)閱讀課程能力提高的因素
1.閱讀課程教學(xué)策略的影響因素
閱讀策略――指閱讀過(guò)程中的四種技巧，即prediction（預(yù)測(cè)），pattern（句式），personalizing （個(gè)人化）和context（語(yǔ)境）。閱讀在現(xiàn)有課程安排下得不到應(yīng)有的重視，教師沒(méi)有放太多精力在課文的背景、整體結(jié)構(gòu)以及作者謀篇布局的思路以及要表達(dá)的中心思想上，課時(shí)數(shù)偏少，也沒(méi)有專(zhuān)職的教師從低年級(jí)到高年級(jí)進(jìn)行連續(xù)的、系統(tǒng)性的閱讀課教學(xué)，課堂上往往將重點(diǎn)放在疏通語(yǔ)句、講解知識(shí)點(diǎn)而非閱讀技巧和方法訓(xùn)練上，使很多學(xué)生在閱讀課上還是采取字斟句酌的方法，速度慢、效率低。
2.詞匯量掌握太少
提高閱讀水平和理解程度的基礎(chǔ)要具備一定的詞匯量，如果閱讀文章中的生詞比例過(guò)高，勢(shì)必會(huì)對(duì)閱讀理解產(chǎn)生負(fù)面影響。雅思考生感到閱讀的最大障礙來(lái)自于詞匯，特別是涉及不少的專(zhuān)業(yè)詞匯。如，抗衰老藥物研究、衛(wèi)星傳感技術(shù)、藥品推銷(xiāo)、火山爆發(fā)等，如果不掌握這些專(zhuān)業(yè)詞語(yǔ)，根本就看不懂這樣的文章。另外，出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)生基礎(chǔ)英語(yǔ)水平較差，雅思的專(zhuān)業(yè)詞匯涉及面廣、專(zhuān)業(yè)精深，因而對(duì)于這些學(xué)生來(lái)講，閱讀雅思的文章無(wú)異于看天書(shū)。如abandon的同義詞是give up，而班級(jí)上的學(xué)生三分之一不知道答案，其主要原因是不知道abandon的意思，教師告訴他們abandon表示“放棄”后，學(xué)生均能做出。
3.學(xué)生自身的原因
（1）重視程度不足。由于對(duì)閱讀（泛讀、速度）的重要性認(rèn)識(shí)不足，不少學(xué)生將主要精力放在了精讀課以及聽(tīng)、說(shuō)、譯方面，導(dǎo)致了閱讀量不足、閱讀范圍不廣、閱讀訓(xùn)練不夠。（2）閱讀方法的問(wèn)題。學(xué)生實(shí)在是太習(xí)慣精讀了，即使時(shí)間來(lái)不及而未讀完，也不肯輕易地去換一把粗梳子將課文的脈絡(luò)去做一遍從頭到尾的梳理。由于速度慢、效率不高，長(zhǎng)此以往學(xué)生得不到閱讀的樂(lè)趣，就會(huì)對(duì)閱讀產(chǎn)生抵觸甚至厭惡心理。（3）心理焦慮。有的學(xué)生在閱讀過(guò)程中遇到生詞或者弄不懂某一句話，就覺(jué)得閱讀是不成功的，或者產(chǎn)生了焦慮、不安的情緒，這都會(huì)降低閱讀效率。
三、高等院校出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目中雅思英語(yǔ)閱讀課程規(guī)劃設(shè)計(jì)
所謂的課程規(guī)劃就是要求在課程設(shè)計(jì)中對(duì)“教什么”進(jìn)行設(shè)計(jì)，要按照出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)生實(shí)際和專(zhuān)業(yè)特性，要根據(jù)一定的思想理論開(kāi)發(fā)課程體系，在對(duì)學(xué)生能力的提高上要遵循循序漸進(jìn)的原則。培養(yǎng)學(xué)生去探索作者在讀物中所反映出來(lái)的對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)成果和認(rèn)識(shí)程序，讓學(xué)生對(duì)讀物有了自己理解后，就要通過(guò)復(fù)述、誦讀、評(píng)價(jià)、寫(xiě)作等方式表達(dá)自己的感受，形成自己獨(dú)到的見(jiàn)解。根據(jù)調(diào)查和實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，本課題的規(guī)劃設(shè)計(jì)如下：
1.閱讀課程規(guī)劃設(shè)計(jì)包含的內(nèi)容
（1）對(duì)于基礎(chǔ)英語(yǔ)知識(shí)的鞏固，這對(duì)出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)的學(xué)生來(lái)講非常重要；（2）給學(xué)生雅思英語(yǔ)閱讀的題型進(jìn)行講解，重點(diǎn)教授學(xué)生解題的方法；（3）引入英美國(guó)家文化知識(shí)、歷史背景、科技狀況等。對(duì)于這三個(gè)方面同時(shí)兼顧、不可偏頗。
2.大學(xué)一年級(jí)課程閱讀規(guī)劃
強(qiáng)化和鞏固學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)英語(yǔ)知識(shí)，輔助引入英美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治文化、科技成果等知識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，提高英語(yǔ)基礎(chǔ)比較差的學(xué)生水平，英語(yǔ)成績(jī)比較好的學(xué)生也可以進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。一年級(jí)課程閱讀規(guī)劃的英語(yǔ)教學(xué)不能類(lèi)似傳統(tǒng)的英語(yǔ)教學(xué)，要以各種類(lèi)型的文章閱讀為本，輔以基礎(chǔ)語(yǔ)法知識(shí)。在閱讀材料的分類(lèi)要以主題單元為主，有利于文化知識(shí)的融合。同時(shí)開(kāi)設(shè)第二課堂的輔助手段，教師可以指導(dǎo)學(xué)生收聽(tīng)英語(yǔ)廣播，表演英語(yǔ)小品，組織英文歌曲演唱比賽和英語(yǔ)角等活動(dòng)。
3.大學(xué)二年級(jí)課程規(guī)劃
在這個(gè)階段要對(duì)學(xué)生的閱讀方法和題型進(jìn)行講解。在閱讀材料的選擇上應(yīng)結(jié)合學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)際，多引入國(guó)際國(guó)內(nèi)的熱點(diǎn)話題，并進(jìn)行一些陳述練習(xí)。大學(xué)一年級(jí)對(duì)英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的語(yǔ)法掌握的基礎(chǔ)上，大學(xué)二年級(jí)應(yīng)該以題型為單元，閱讀練習(xí)與相應(yīng)的題型相結(jié)合，從掌握雅思英語(yǔ)閱讀方法的熟練程度上，逐步使學(xué)生提高閱讀效率。與此同時(shí)，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的熱門(mén)話題的題型練習(xí)，可以提高學(xué)生的英語(yǔ)整體理解能力，通過(guò)自己專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)議性話題的關(guān)注，提高學(xué)生英語(yǔ)文獻(xiàn)的搜索能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，盡快熟悉國(guó)外學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)理念。這一年對(duì)于準(zhǔn)備出國(guó)留學(xué)的學(xué)生來(lái)講，是國(guó)內(nèi)最后的學(xué)習(xí)雅思英語(yǔ)時(shí)間，因此，要從緊迫性入手，強(qiáng)化雅思英語(yǔ)閱讀課程的真題演練，一次演練時(shí)間不能超過(guò)60分鐘。同時(shí)，還要輔助以往的閱讀課程總結(jié)和知識(shí)不牢固的查漏補(bǔ)缺，使學(xué)生在最后的時(shí)間內(nèi)形成清晰的、完整的雅思英語(yǔ)閱讀框架，為雅思英語(yǔ)考試沖刺，也同時(shí)為出國(guó)生活學(xué)習(xí)做好全方位的準(zhǔn)備。
參考文獻(xiàn)：
[1]紀(jì)康麗，宋麗麗，崔榮佳，等.根據(jù)學(xué)生需求設(shè)置大學(xué)英語(yǔ)閱讀課程[J].清華大學(xué)教育研究，2002.
為貫徹落實(shí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20*年度工作計(jì)劃要點(diǎn)>的通知》精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，自上而下全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)工作，現(xiàn)通知如下：
一、開(kāi)展培訓(xùn)工作的目的
城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，作為專(zhuān)項(xiàng)的行政效能監(jiān)察，是一項(xiàng)全新的工作。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，已成為解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理制度，提高依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和能力的重要舉措。開(kāi)展此次培訓(xùn)工作，主要是使各地能更好地掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的相關(guān)知識(shí)，提高管理人員的政策理論水平，加強(qiáng)各地規(guī)劃建設(shè)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)的相互協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)做好規(guī)劃效能監(jiān)察工作，切實(shí)取得成效，防止走過(guò)場(chǎng)。
二、培訓(xùn)的對(duì)象和主要內(nèi)容
培訓(xùn)的對(duì)象主要是省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和有關(guān)人員以及地（市）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和有關(guān)人員。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)政策、行政管理知識(shí)、行政監(jiān)察政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容等。
三、有關(guān)要求
各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體部署，有計(jì)劃的切實(shí)組織好本地區(qū)有關(guān)人員參加培訓(xùn)。在組織各地（市）縣相關(guān)人員參加培訓(xùn)的同時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要帶頭參加培訓(xùn)。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的考核相結(jié)合，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）還要進(jìn)一步組織好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的培訓(xùn)工作。
縣委、縣政府決定，召開(kāi)這次城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議，主要是當(dāng)真貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議精神，鋪排部署2012年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，這也是開(kāi)年來(lái)我縣召開(kāi)的第一個(gè)重要的專(zhuān)題會(huì)議?？h委、縣政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度正視，之前作了專(zhuān)題研究。今天，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了市規(guī)劃局局長(zhǎng)及處長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)，并對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講了很好的意見(jiàn)，提出了明確的要求。會(huì)上，書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家當(dāng)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)的問(wèn)題
近年來(lái)，縣委、縣政府高度正視規(guī)劃工作，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的要求，加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃治理力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城市建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及房地產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃逐步健全完善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化搭建了良好的規(guī)劃平臺(tái)。這些成效的取得，是全縣規(guī)劃戰(zhàn)線上全體同志共同努力的結(jié)果，更是市委、市政府和市規(guī)劃局鼎力支持的結(jié)果。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是一項(xiàng)必需高度正視的基礎(chǔ)性工作、管總的工作，是龍頭和基礎(chǔ)，而且只能加強(qiáng)，不能削弱。目前，我縣規(guī)劃滯后的問(wèn)題仍舊存在，規(guī)劃編制水平還不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃治理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。針對(duì)這些問(wèn)題，必需進(jìn)一步加強(qiáng)研究，深入推進(jìn)。當(dāng)前，我縣正處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的樞紐時(shí)期，能否健全完善城鄉(xiāng)一體、科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，事關(guān)我縣會(huì)萃優(yōu)質(zhì)出產(chǎn)要素、公道利用資源的能力，事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。因此，只要我們捉住了城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，就捉住了龍頭和基礎(chǔ)，就捉住了樞紐和要害，否則將貽誤發(fā)展，甚至阻礙發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部分務(wù)必高度正視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，強(qiáng)化按規(guī)劃辦事的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)的方法規(guī)劃城鄉(xiāng)、建設(shè)城鄉(xiāng)、治理城鄉(xiāng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的問(wèn)題
規(guī)劃滯后問(wèn)題始終是制約發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，目前我縣規(guī)劃體系還不完備，離城鄉(xiāng)滿籠蓋的要求還有較大差距。根據(jù)全市規(guī)劃工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，會(huì)上下發(fā)了《2012年全縣規(guī)劃治理工作任務(wù)的通知》，各鎮(zhèn)、有關(guān)部分必需按照目標(biāo)責(zé)任分工，切實(shí)把規(guī)劃編制工作鋪排好、落實(shí)好，努力進(jìn)步規(guī)劃編制質(zhì)量。
一是要明確規(guī)劃要求。目前，規(guī)劃工作正處于從城市規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榛\蓋縣域范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃不僅限于城市區(qū)域，每個(gè)鎮(zhèn)都要逐步建立和完善規(guī)劃治理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃滿籠蓋。要進(jìn)一步健全完善縣域總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，做到總體規(guī)劃與各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃之間高度銜接。在規(guī)劃編制的指導(dǎo)思惟上，必需遵循“三個(gè)集中”的原則，從規(guī)劃上體現(xiàn)“三個(gè)集中”，推進(jìn)“三個(gè)集中”，加快形成適度超前、城鄉(xiāng)一體的科學(xué)規(guī)劃體系。
二是要明確規(guī)劃責(zé)任。今年，全縣規(guī)劃編制任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，縣規(guī)劃部分要精心組織，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)、相關(guān)部分必需當(dāng)真履職盡責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?chǎng)，主動(dòng)介入和配合好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，確保各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的全面完成。
三是要進(jìn)步規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要做好規(guī)劃必需加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的先導(dǎo)性和綜合性研究，深入分析和系統(tǒng)考慮區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、天然環(huán)境等各方面因素，作出科學(xué)判定和評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和時(shí)效性。同時(shí)，要加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃，毫不能泛起因規(guī)劃滯后而阻礙發(fā)展，確保規(guī)劃工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的問(wèn)題
各級(jí)政府是規(guī)劃工作的責(zé)任主體，必需依法履職，強(qiáng)化治理，嚴(yán)格監(jiān)管，勤于督察，進(jìn)一步健全完善事前防范、事中監(jiān)管、事后查處的城鄉(xiāng)規(guī)劃治理機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)用規(guī)劃促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的治理能力和水平。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)規(guī)劃部分的支持，主動(dòng)接受監(jiān)視治理，嚴(yán)格執(zhí)行好各類(lèi)規(guī)劃。
一是要強(qiáng)化規(guī)劃編制審查。規(guī)劃編制審查是做好事前防范、保證規(guī)劃質(zhì)量的樞紐環(huán)節(jié)。縣規(guī)劃局要嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)，按照規(guī)劃審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)對(duì)全縣各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查，嚴(yán)格執(zhí)行法定規(guī)劃和成都市規(guī)劃治理的技術(shù)劃定。需提請(qǐng)上級(jí)規(guī)劃部分審批的，縣規(guī)劃局要把好規(guī)劃的初審關(guān)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。
二是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管。規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管是加強(qiáng)事中監(jiān)管、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有力手段。為強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)視，去年市委、市政府從市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)了100名干部，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，今年市上將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的督察和監(jiān)視力度。根據(jù)市上的要求，我們必需主動(dòng)配合做好規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管工作，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批治理，加大違規(guī)建設(shè)的查處力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)勢(shì)巨子性，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
三是要強(qiáng)化規(guī)劃責(zé)任追究?？h規(guī)劃部分要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管責(zé)任，各鎮(zhèn)和相關(guān)部分要積極配合規(guī)劃執(zhí)法部分工作，加大執(zhí)法巡查和督察力度，及時(shí)糾正建設(shè)流動(dòng)中各種違背城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的法制化、規(guī)范化和軌制化。同時(shí)，按照屬地治理和“權(quán)責(zé)一致”的原則，強(qiáng)化規(guī)劃責(zé)任追究，一旦發(fā)生違背規(guī)劃的行為，將嚴(yán)厲追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，果斷遏止規(guī)劃中的濫用權(quán)力行為。
四、關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃保障的問(wèn)題
從我縣的情況看，規(guī)劃保障工作相對(duì)薄弱，必需進(jìn)一步加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施中的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。
一是要加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn)。今年，市委、市政府把城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部的培訓(xùn)重點(diǎn)。縣規(guī)劃局要配合組織、人事部分，制定好各級(jí)干部的規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)方案，并納入干部步隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)真組織，落實(shí)到位，確保各級(jí)干部認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本知識(shí)，當(dāng)真研究規(guī)劃，自覺(jué)維護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。
二是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開(kāi)展、高效進(jìn)行，縣上將把規(guī)劃編制和監(jiān)視等有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，各鎮(zhèn)也要千方百計(jì)保證必要的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要加大規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度，防止濫用、亂用，切實(shí)把有限的財(cái)政投入用到刀刃上，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及治理工作取得更大成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開(kāi)展
開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)依法行政，提高規(guī)劃行政效能，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃健康發(fā)展的迫切需要，也是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督約束機(jī)制，防范腐敗行為發(fā)生的重要舉措。我局能以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。為了保證各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，我局在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，同時(shí)成立了相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)黃煥輝同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)馮偉光同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并明確了辦公室的工作職責(zé)。
（二）積極開(kāi)展宣傳動(dòng)員。我局根據(jù)文件要求召開(kāi)了干部職工動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省、市《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》等文件精神，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的要求，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了共識(shí)。通過(guò)這些方式，使全局干部職工對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的意義和重要性進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了工作任務(wù)和目標(biāo)。同時(shí)，還積極利用散發(fā)宣傳資料等方式廣泛宣傳規(guī)劃效能監(jiān)察工作的意義、目標(biāo)和工作步驟，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界積極參與規(guī)劃效能監(jiān)察的積極性。同時(shí)我局還設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察監(jiān)督舉報(bào)電話。
（三）加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)教育力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法規(guī)劃建設(shè)城市的法制意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)作為干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)劃意識(shí)和依法行政的自覺(jué)性；二是加強(qiáng)規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣法制局和法院的法律人事為行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，推行行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)制度。
（四）定期進(jìn)行自查自糾。我局城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組能定期組織各股、室開(kāi)展了互查工作，著力清理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事中監(jiān)督，失職、瀆職等問(wèn)題，對(duì)存在的不足和問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，通過(guò)認(rèn)真自查，不斷總結(jié)以往在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，摸清了工作的差距，進(jìn)一步明確了下一步的工作方向和重點(diǎn)。
二、認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、依法履行審批制度
（一）近兩年城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定情況
為適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（《城市規(guī)劃法》）和《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》要求，兩年來(lái)，我縣重新修編了縣城總體規(guī)劃，完成了__縣新城20__-2020年總體規(guī)劃修編；完成了__縣蝴蝶嶺工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、__縣木京中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和__縣縣城生活服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并完成了__大道、新河大道、廣場(chǎng)大道、行政大道、仙塘大道等沿街道路城市景觀規(guī)劃，初步形成了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃相互銜接、配套的規(guī)劃體系。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況
我局按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)縣城規(guī)劃實(shí)施事項(xiàng)全部進(jìn)行了清理、規(guī)范，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，健全決策監(jiān)督機(jī)制。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度。兩年來(lái)，我局按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，認(rèn)真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤(pán)棋”。辦理規(guī)劃用地審批項(xiàng)目421宗，規(guī)劃用地面積388萬(wàn)平方米；辦理建設(shè)工程審批項(xiàng)目209宗，規(guī)劃工程面積95.1萬(wàn)平方米 “一書(shū)兩證”辦證率達(dá)到100%。在縣委、縣政府的關(guān)心和重視下，我局能積極加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，取得相關(guān)部門(mén)的配合，使“一書(shū)兩證”這一《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的核心制度得到了較好落實(shí)。有效堵住了規(guī)劃管理的漏洞，維護(hù)了“一書(shū)兩證”的法律地位和法律權(quán)威。
二是加強(qiáng)縣城規(guī)劃管理工作。推進(jìn)了縣城生活服務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)，改造了__大道、廣場(chǎng)大道、新河大道，新建了縣人民公園，加快了縣城東岸防洪堤建設(shè)?？h城總體
規(guī)劃的五個(gè)功能區(qū)（行政中心區(qū)、濱江區(qū)、站北功能區(qū)、仙塘功能區(qū)、觀塘功能區(qū)）基本建成,使縣城初步形成了全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心。目前，各功能區(qū)建設(shè)情況是：
行政中心區(qū) 東江大橋、__大道、行政大道、新河大道、仙塘大道、農(nóng)林街及其綠化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施己完成，政治中心基本形成。
濱江區(qū) 完成了木京電站、廣場(chǎng)路東段、回遷地等建設(shè)，濱江花園、俊園軒等商住小區(qū)已開(kāi)發(fā)建成。
站北功能區(qū) 完成了工業(yè)園開(kāi)發(fā)，建成了縣城工業(yè)一區(qū)、工業(yè)二區(qū)、徐洞工業(yè)區(qū)。
仙塘功能區(qū) 完成了仙塘工業(yè)園、蝴蝶嶺工業(yè)城、水廠、市場(chǎng)、商業(yè)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
觀塘功能區(qū) 正在建設(shè)縣城生活垃圾處理廠，其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中。
三是推進(jìn)了縣城房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為加快縣城旺城戰(zhàn)略工作的實(shí)施，我局積極響應(yīng)縣政府號(hào)召，推出多項(xiàng)措施加快縣城房地產(chǎn)業(yè)，目前我縣已建成商品房建筑總面積近50萬(wàn)平方米，其中濱江花園、俊園軒、康華小區(qū)等4個(gè)商住小區(qū)開(kāi)發(fā)建筑面積約為12萬(wàn)平方米，從根本上緩解了我縣住房緊缺的狀況。。
四是建章立制，依法行政。在規(guī)劃管理上，我們制訂了專(zhuān)門(mén)的工作制度，制訂了《規(guī)劃審批會(huì)審制度》、《行政責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制》等制度，明確了辦事程序，辦事依據(jù)，辦事時(shí)限和目標(biāo)要求。公開(kāi)了崗位監(jiān)督欄，在執(zhí)行公務(wù)中嚴(yán)格要求工作人員持證上崗，使執(zhí)法過(guò)程做到公開(kāi)化、規(guī)范化、程序化和法制化。
五是加大規(guī)劃執(zhí)法力度，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為。近年來(lái)，為維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，我們加大了對(duì)違法（章）建設(shè)行為的查處力度。對(duì)違法建設(shè)案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。今年組織人員依法拆除了市理工學(xué)校選址所在地范圍內(nèi)的56幢違章建筑和7幢違章簡(jiǎn)易竹棚，拆除違章建筑面積達(dá)8200平方米（其中竹棚面積20__多平方米）。通過(guò)堅(jiān)決有力的查處，打擊了違法建設(shè)者，教育了干部群眾，從而保障了縣城規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)了城市建設(shè)健康有序發(fā)展。
三、工作中存在的不足
我局在開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在以下問(wèn)題，主要是：
1、存在規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，盡管縣城總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃基本完成，但控制性詳細(xì)規(guī)劃編制滯后，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)不到30％。對(duì)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)基本上沒(méi)有按年度列入財(cái)政預(yù)算，沒(méi)有安排專(zhuān)項(xiàng)資金。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度不健全。在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，尚未設(shè)立固定公示欄，大型建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)公示牌。
3、違法建設(shè)普遍存在，少批多建現(xiàn)象突出，查處力度不夠，執(zhí)法難度和阻力大。
4、未建立專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃管理監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，規(guī)劃批后管理工作嚴(yán)重滯后，違章建筑、違法建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了全縣城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。
5、效能監(jiān)察配套制度不盡完善,城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作客觀上要求我們，通過(guò)建立健全相關(guān)配套制度，構(gòu)建科學(xué)合理的法制體系與管理機(jī)制，努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政效率、行政能力，實(shí)現(xiàn)依法行政的目的。目前，效能監(jiān)察各項(xiàng)配套制度尚不盡完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步打算
下一步，我局城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將著重做好以下5個(gè)方面的工作：
1、細(xì)化、落實(shí)工作方案。制定具體做法的工作計(jì)劃、工作進(jìn)度和工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等，并加大宣傳和執(zhí)行力度，抓好制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。
2、完善行政審批流程。根據(jù)運(yùn)行情況，進(jìn)一步完善規(guī)劃行政審批流程，規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃許可行為，提高城市規(guī)劃工作透明度，形成預(yù)防和治理腐敗的良好工作機(jī)制。
3、加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的主要內(nèi)容，對(duì)規(guī)劃編制、審批，行政許可的清理、實(shí)施、監(jiān)督，政務(wù)公開(kāi)、勤廉政等方面的情況進(jìn)行逐一疏理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固成果，整改提高。
