時(shí)間：2023-09-22 09:43:21
序論：在您撰寫(xiě)安全發(fā)展城市創(chuàng)建時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、高位謀劃，扎實(shí)開(kāi)展工作
落實(shí)責(zé)任，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系**社區(qū)根據(jù)**市、**街道黨工委關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市的要求，積極開(kāi)展專題調(diào)研，分析新形勢(shì)下我轄區(qū)城市安全運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)**社區(qū)城市安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面開(kāi)展 “兩抓”活動(dòng)
一是抓基層，壓實(shí)各企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。明確了社區(qū)、企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)；規(guī)范了社區(qū)、企業(yè)安全監(jiān)管行為。
二是抓源頭，摸清轄區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新城市安全發(fā)展監(jiān)管新舉措
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)到位，健全完善城市安全責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，全面執(zhí)行安全生產(chǎn)職責(zé)清單和履職檔案制度。
二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法到位，進(jìn)一步深化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，廣泛開(kāi)展交通、建筑工地、老舊院落、電力燃?xì)?、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、大型商業(yè)綜合體及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全綜合治理，持續(xù)開(kāi)展工程施工損壞地下管線、非標(biāo)游樂(lè)設(shè)施、運(yùn)渣車交通違法、戶外廣告及涉電公共設(shè)施的專項(xiàng)整治。
三是強(qiáng)化監(jiān)管培訓(xùn)到位，進(jìn)一步提升社區(qū)一線監(jiān)管人員綜合素質(zhì)。
安而不忘危，責(zé)任在肩頭。我們將始終不渝按照上級(jí)決策部署，秉持安全發(fā)展理念，落實(shí)安全發(fā)展要求，不忘初心砥礪前行，勇?lián)?zé)任為民服務(wù)，為全市創(chuàng)建國(guó)家城市安全發(fā)展示范城市做出積極貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞 一縣一業(yè)；水果出口；蘋(píng)果；質(zhì)量安全；示范區(qū)；山西翼城
中圖分類號(hào) F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）05-0270-02
翼城縣位于山西省臨汾市東南部，縣內(nèi)海拔800～1 200 m的地域面積廣闊、土層深厚、光照充足、雨量適中、晝夜溫差大，是蘋(píng)果生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。全縣蘋(píng)果栽植歷史悠久，20世紀(jì)70年代興辦集體果園，90年代開(kāi)始規(guī)?；l(fā)展。2009年以來(lái)，全面實(shí)施“強(qiáng)力壯大林果產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動(dòng)果業(yè)快速發(fā)展。截至目前，全縣水果種植面積12 166.67 hm2，其中蘋(píng)果種植面積達(dá)1萬(wàn)hm2，掛果園面積6 666.67 hm2，蘋(píng)果產(chǎn)量18萬(wàn)t。2012年翼城縣被省政府確定為蘋(píng)果生產(chǎn)“一縣一業(yè)”基地縣，58個(gè)村被確定為蘋(píng)果“一村一品”專業(yè)村，建設(shè)1 000 t以上的果品貯藏庫(kù)9家，全縣蘋(píng)果生產(chǎn)專業(yè)合作社達(dá)143家，1 333.33 hm2無(wú)公害蘋(píng)果園通過(guò)認(rèn)證，舜都牌翼城蘋(píng)果在中國(guó)（太原）農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)，2015年獲得GAP認(rèn)證面積133.33 hm2。近年來(lái)，全縣每年有1 000 t蘋(píng)果出口到東南亞、俄羅斯等。現(xiàn)通過(guò)深入調(diào)查，對(duì)翼城縣發(fā)展“一縣一業(yè)”創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水果出口質(zhì)量安全示范區(qū)的做法探討如下。
1 嚴(yán)把關(guān)口，健全農(nóng)業(yè)投入品控制體系
1.1 建立投入品監(jiān)管組織體系
研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為。積極組織開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班，年培訓(xùn)500人次，發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等各類資料逾5萬(wàn)份，有效提高了經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任意識(shí)。
1.2 建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)督體系
對(duì)農(nóng)資特別是果袋、化肥、農(nóng)藥等投入品實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，由縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)協(xié)調(diào)工商、公安、植保植檢等執(zhí)法部門(mén)，每年有計(jì)劃、有安排、有步驟地宣傳教育、依法監(jiān)管、嚴(yán)處。不斷加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，對(duì)全縣的農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行定期綜合整治，對(duì)全縣所銷售的包裝物、農(nóng)藥、化肥和禁用農(nóng)藥進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過(guò)多種形式進(jìn)行公示和宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)戶和果農(nóng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，從源頭上有效控制了違禁投入品的流通和使用。
1.3 建立農(nóng)殘監(jiān)測(cè)體系
于2013年成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，省、市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)連續(xù)5年多批次對(duì)翼城縣示范園內(nèi)果品進(jìn)行檢測(cè)，均未檢出農(nóng)殘超標(biāo)。
1.4 組織實(shí)施投入品專項(xiàng)整治
縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持每月開(kāi)展1次不少于10 d的投入品專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。每年連續(xù)開(kāi)展“3?15農(nóng)業(yè)投入品打假”“禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理”“農(nóng)資打假專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣投入品行為，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2 提升品質(zhì)，健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系
2.1 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)
在蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)培訓(xùn)推廣方面，根據(jù)區(qū)域?qū)τ讟?shù)和結(jié)果大樹(shù)分別制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理規(guī)程，先后邀請(qǐng)國(guó)家蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專家，采取集中培訓(xùn)和實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，多形式、多層次地對(duì)果農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)。在新型職業(yè)果農(nóng)培育和認(rèn)定方面，不斷加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性果農(nóng)的培育力度，2014―2016年共培育新型果農(nóng)近1 000人，通^影響帶動(dòng)，有效提升了全縣果農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和生產(chǎn)安全水平。
2.2 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，著力推行蘋(píng)果無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，做到了“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持集中連片建立示范區(qū)。形成了覆蓋全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共6 666.67 hm2的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果示范區(qū)，示范區(qū)土地平整，土層深厚，肥力好，且栽培品種優(yōu)良，授粉品種搭配合理；二是堅(jiān)持實(shí)施了果園生草、培肥地力，構(gòu)建了“果+灌+草”“畜+沼+果”的生態(tài)果園模式；三是堅(jiān)持實(shí)行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。以縣植保站、縣果樹(shù)中心、村級(jí)果業(yè)合作社為主體，按照“試點(diǎn)引導(dǎo)，逐步推進(jìn)”的原則，每年建成8～10個(gè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治指導(dǎo)隊(duì)，全縣統(tǒng)防統(tǒng)治果園面積達(dá)8 000 hm2以上；四是堅(jiān)持強(qiáng)化常規(guī)管理，突出了“全園套袋、旱作覆蓋、以產(chǎn)定果、培肥地力、樹(shù)形改造”5項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)；五是堅(jiān)持狠抓科研攻關(guān)，每年有針對(duì)性地選擇對(duì)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果示范區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)影響較大的課題1～2個(gè)，開(kāi)展科研攻關(guān)，刊出科研報(bào)告10多篇，在果園起壟旱作和果實(shí)套袋、沼液沼渣使用等研究方面取得了突破性進(jìn)展；六是堅(jiān)持推行食品（蘋(píng)果）安全生產(chǎn)，從節(jié)水灌溉、無(wú)公害農(nóng)藥使用、果實(shí)套袋、果園種草、增施有機(jī)肥等方面入手，加大實(shí)施力度。果園生草全覆蓋、果園節(jié)水灌溉2 666.67 hm2，增施有機(jī)肥果園5 333.33 hm2。
2.3 落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)
在全縣大面積推廣蘋(píng)果套袋，示范區(qū)和示范基地套袋率達(dá)到98%，示范區(qū)90%果園實(shí)施了果園生草技術(shù)。以物理防治、生物防治為重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，安全使用化學(xué)農(nóng)藥防治。在果樹(shù)病蟲(chóng)管控過(guò)程中，將“化學(xué)防治、物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”5項(xiàng)措施綜合配套應(yīng)用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證果品農(nóng)藥殘留不超過(guò)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)除袋后摘葉、轉(zhuǎn)果、鋪設(shè)反光膜等措施，明顯提高果實(shí)外觀品質(zhì)。
3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織保障體系
3.1 制定工作方案
出臺(tái)了《翼城縣出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，建立健全了推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，研究部署階段性任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，并定期通報(bào)各創(chuàng)建責(zé)任單位的工作開(kāi)展情況。其間，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和侯馬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)翼城縣的創(chuàng)建工作非常關(guān)心，多次到現(xiàn)場(chǎng)給予精心指導(dǎo)和幫助，提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議，為翼城縣的創(chuàng)建工作指明了方向。
3.2 落實(shí)工作責(zé)任
在創(chuàng)建工作中嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。實(shí)行“第一責(zé)任人”制度，采取村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包戶、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包區(qū)域與包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法?？h、鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，形成全縣上下齊抓共管的工作格局[1]。同時(shí)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，年終統(tǒng)一考評(píng)。
3.3 領(lǐng)導(dǎo)高度重視
2009年，縣委、縣政府確定了強(qiáng)力壯大林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，成立了經(jīng)濟(jì)林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，短短幾年全縣蘋(píng)果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張到1.2萬(wàn)hm2。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張的同時(shí)，抓管理、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化工作也在同步推進(jìn)。2013年，翼城縣專門(mén)成立了由縣長(zhǎng)楊春權(quán)為組長(zhǎng)，侯馬檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)丁三寅、分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)楊文明為副組長(zhǎng)，水利、環(huán)保、公安、農(nóng)委等14個(gè)單位為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)蘋(píng)果質(zhì)量安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全縣蘋(píng)果質(zhì)量安全出口示范區(qū)的各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
4 完善網(wǎng)絡(luò)，健全質(zhì)量安全可追溯體系
示范基地印發(fā)了《基地果園管理手冊(cè)》，由基地蘋(píng)果合作社引導(dǎo)果農(nóng)使用，要求果農(nóng)規(guī)范、詳實(shí)、完整地填寫(xiě)管理內(nèi)容。果園檔案由專人負(fù)責(zé)保管，保存期限最少2年。同時(shí)，通過(guò)填寫(xiě)管理手冊(cè)對(duì)農(nóng)戶果園果袋、化肥、農(nóng)藥等投入品的使用情況和果品的采摘、銷售、貯藏等生產(chǎn)流程進(jìn)行全程監(jiān)控[2]。
5 加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建疫情疫病監(jiān)測(cè)控制體系
5.1 建立四級(jí)監(jiān)管機(jī)制
出臺(tái)了《關(guān)于建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見(jiàn)》，構(gòu)建起部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、經(jīng)營(yíng)者4級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)重點(diǎn)抓好基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)基地園區(qū)選聘了90名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，每個(gè)村配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋[3]。
5.2 建立完善疫情疫病監(jiān)測(cè)控制體系
制定疫情疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和控制措施，縣農(nóng)委成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、兼職植物檢疫員和村級(jí)植保員，逐步形成有效的縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)，以及對(duì)防治技術(shù)的宣傳與推廣。
5.3 積極開(kāi)展果品例行檢測(cè)工作
制定年果品質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，每月進(jìn)行檢查督導(dǎo)。以果品農(nóng)藥殘留檢測(cè)為突破口和總抓手，以基地產(chǎn)品和認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn)，要求基地園區(qū)對(duì)上市果品做到全部檢測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上市果品進(jìn)行例行抽檢，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)果品進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果，從而有效實(shí)現(xiàn)果品從田間到市場(chǎng)的全程檢測(cè)[4]。
5.4 完善責(zé)任追究制度
按照“條塊結(jié)合，屬地管理”和“政府保密度，部門(mén)保質(zhì)量”的原則，建立了嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或未按規(guī)定及程序履行職責(zé)，從而造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或植物疫病蔓延的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的具體責(zé)任，涉嫌犯罪的更應(yīng)依法追究刑事責(zé)任[5]。
6 防控風(fēng)險(xiǎn)，健全預(yù)警通報(bào)和應(yīng)急管理體系
6.1 健全應(yīng)急預(yù)案
制定了《翼城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立了由分管副縣長(zhǎng)為總指揮，縣農(nóng)委主任為副總指揮，農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、畜牧、衛(wèi)生、公安等部門(mén)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置指揮部[6]。
6.2 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急程序
全h建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，縣農(nóng)委負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，隨時(shí)做好預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告[7]。
6.3 提升應(yīng)急反應(yīng)能力
加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者應(yīng)急處置等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)教育，提高全社會(huì)應(yīng)急處置能力；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)和報(bào)告系統(tǒng)，健全應(yīng)急技術(shù)支持體系[8]。
6.4 妥善處置突發(fā)事件
發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，以“堵住源頭不輸入、一旦輸入不擴(kuò)散”為目標(biāo)，采取封鎖、隔離、封存、撲殺、銷毀、無(wú)害化處理等方式進(jìn)行處理，確保疫情穩(wěn)定、供應(yīng)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
7 參考文獻(xiàn)
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[2] 汪保記，王梅英.碭山縣水果質(zhì)量安全現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2014（9）：128-129.
[3] 王麗會(huì).新疆農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全問(wèn)題及對(duì)策建議[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2014（2）：44-46.
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[6] 鄒樹(shù)丹.廣東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基地化管理實(shí)踐與對(duì)策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（4）：221-223.
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)等中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神，按照全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，以深化改革為動(dòng)力，以開(kāi)展安全發(fā)展示范城市農(nóng)業(yè)行業(yè)創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)安全作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)安全本質(zhì)，規(guī)范安全監(jiān)督管理，保障安全生產(chǎn)能力，加快安全技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。同時(shí)，把安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，健全安全發(fā)展監(jiān)管體制，調(diào)整安全發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人的安全生產(chǎn)素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從源頭上消除安全隱患和遏制事故發(fā)生。努力實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量、效益、速度相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“安全促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展提升安全”，確保我縣人民群眾平安幸福地享有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果。
二、工作要點(diǎn)
2014年，我縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的文件規(guī)定和要求，以開(kāi)展安全發(fā)展示范城市農(nóng)業(yè)行業(yè)創(chuàng)建工作為載體，以創(chuàng)建安全發(fā)展城市農(nóng)業(yè)行業(yè)、持續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行力，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
（一）強(qiáng)化紅線意識(shí)，著力落實(shí)各方安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全法》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》，按照任務(wù)分工要求，各司其職，協(xié)同協(xié)作，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，將安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲。
責(zé)任單位：局班子成員，局屬各科室、股、站、所。
2、開(kāi)展創(chuàng)建安全發(fā)展城市農(nóng)業(yè)行業(yè)建設(shè)。按照把我縣打造成為一個(gè)安全發(fā)展的城市、群眾放心的城市，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的城市要求，開(kāi)展創(chuàng)建安全發(fā)展城市農(nóng)業(yè)行業(yè)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2015年都要通過(guò)“市安全發(fā)展農(nóng)業(yè)”考評(píng)驗(yàn)收，安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
責(zé)任單位：養(yǎng)殖中心，相關(guān)科室、股、站、所。
3、深入推進(jìn)茶葉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市、縣安委會(huì)和市農(nóng)業(yè)局的部署要求，深入推進(jìn)茶葉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
責(zé)任單位：種植業(yè)管理站，相關(guān)科室、股、站、所。
4、深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市、縣安委會(huì)和市農(nóng)業(yè)局的部署要求，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
責(zé)任單位：養(yǎng)殖中心，相關(guān)科室、股、站、所。
5、切實(shí)做好動(dòng)植物疫病防控。落實(shí)動(dòng)植物疫病防控措施，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)植物疫情。
責(zé)任單位：養(yǎng)殖中心，種植業(yè)管理站，相關(guān)科室、股、站、所。
6、切實(shí)做好防御自然災(zāi)害工作。做好災(zāi)前的預(yù)警、防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)、災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)和組織生產(chǎn)自救工作，最大限度減少災(zāi)害損失。
責(zé)任單位：養(yǎng)殖中心、種植業(yè)管理站，產(chǎn)發(fā)股、種子站，相關(guān)科室、股、站、所。
7、全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。做好農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事件。
責(zé)任單位：農(nóng)安站，相關(guān)科室、股、站、所。
8、切實(shí)做好農(nóng)村沼氣使用安全工作。做好農(nóng)村沼氣池、沼氣輸送管道、沼氣使用安全生產(chǎn)工作，定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，確保使用安全。
責(zé)任單位：區(qū)劃辦、沼氣辦，相關(guān)科室、股、站、所。
9、切實(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的證照管理、年檢、道路交通安全、使用技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)監(jiān)管工作，杜絕農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)站、監(jiān)理站。
10、認(rèn)真做好局本部安全工作。做好局各辦公場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室防火、防盜、用電等安全工作，定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，防范安全事故發(fā)生。
責(zé)任單位：局辦公室，相關(guān)科室、股、站、所。
（二）、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，著力提高各方安全生產(chǎn)意識(shí)。
大力宣傳貫徹中央、省、市、縣相關(guān)安全生產(chǎn)政策規(guī)定；嚴(yán)格按照縣安委會(huì)文件要求，深入持續(xù)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)發(fā)展城市宣傳教育工作；扎實(shí)開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)；結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)等活動(dòng)，全面開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)；結(jié)合農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)干部繼續(xù)教育等開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。
責(zé)任單位：科教股，相關(guān)科室、股、站、所。
（三）、強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，著力創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市農(nóng)業(yè)行業(yè)。
嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作方案和規(guī)劃，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)安全投入、隱患治理和安全管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市農(nóng)業(yè)行業(yè)工作，按時(shí)完成年度申報(bào)和考核工作，同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)水平全面提升。
責(zé)任單位：局安辦，相關(guān)科室、股、站、所。
（四）、強(qiáng)化本質(zhì)安全，著力提升安全生產(chǎn)保障能力。
區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見(jiàn) 為確保創(chuàng)建文明城市目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》和《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市建設(shè)管理暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設(shè)、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭(zhēng)做文明職工等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，所有建筑工地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強(qiáng)成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開(kāi)展“和諧、誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學(xué)文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營(yíng)造說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) （一）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。 按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/77-2003），從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設(shè)備與設(shè)施管理等5個(gè)方面，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)從公司到工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)行方式的高度統(tǒng)一。 （二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。 按照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加強(qiáng)建筑工地管理。 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真組織施工,并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到環(huán)保、美觀、安全的標(biāo)準(zhǔn)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，安全文明施工合格率達(dá)到100%，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，促進(jìn)建筑工地安全文明施工水平的提高，預(yù)防各類事故的發(fā)生。 （四）職工文明行為和素質(zhì)教育。 深入開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手，提高進(jìn)城農(nóng)民工的市民意識(shí)和文明行為。做到遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、公共場(chǎng)所穿戴整潔（齊），無(wú)損壞花草樹(shù)木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。 （五）加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。 加強(qiáng)工程款回收的力度和對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)用工情況的檢查和管理，做到按時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。 (六)自覺(jué)遵守法律，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 各建筑施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠(chéng)信的原則積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為建筑市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。 四、實(shí)施步驟 創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段： 宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年6月15日前）。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的要求，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營(yíng)造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 第二階段： 整體推進(jìn)階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創(chuàng)建任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制定的工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得良好效果。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報(bào)、限期整改等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，做到扎扎實(shí)實(shí)，整體向前推進(jìn)。 第三階段： 迎檢提高階段（2004年11月底）。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)開(kāi)展全方位、深層次的自檢自改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收。 五、工作措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。 創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，市建設(shè)委員會(huì)成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項(xiàng)目部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴(yán)格的工作制度，把創(chuàng)建任務(wù)逐一分解落實(shí)到各科室、各工程項(xiàng)目部、各生產(chǎn)班組和個(gè)人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和工作措施，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 （二）健全機(jī)制。 各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。 （三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 各單位要將創(chuàng)建文明企業(yè)、安全文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工等各項(xiàng)創(chuàng)建工作納入年終綜合考評(píng)，實(shí)行一票否決制度。日常工作實(shí)行周調(diào)度、周匯報(bào)、周通報(bào)制度，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)督查等多種形式，加大督查力度，加快創(chuàng)建步伐。將建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建文明城市工作作為企業(yè)年終信用考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)工作扎實(shí)，措施有力，成效顯著的施工企業(yè)給予通報(bào)表彰；對(duì)措施不力、工作遲緩，未按期完成任務(wù)的施工企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力、影響創(chuàng)城工作大局的施工企業(yè)，年度信用考評(píng)一律定為不合格。 臨川區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見(jiàn)
為確保創(chuàng)建文明城市目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》和《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市建設(shè)管理暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設(shè)、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭(zhēng)做文明職工等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，所有建筑工地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強(qiáng)成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開(kāi)展“和諧、誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學(xué)文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營(yíng)造說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) （一）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。 按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/77-2003），從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設(shè)備與設(shè)施管理等5個(gè)方面，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)從公司到工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)行方式的高度統(tǒng)一。 （二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。 按照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加強(qiáng)建筑工地管理。 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真組織施工,并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到環(huán)保、美觀、安全的標(biāo)準(zhǔn)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，安全文明施工合格率達(dá)到100%，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，促進(jìn)建筑工地安全文明施工水平的提高，預(yù)防各類事故的發(fā)生。 （四）職工文明行為和素質(zhì)教育。 深入開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手，提高進(jìn)城農(nóng)民工的市民意識(shí)和文明行為。做到遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、公共場(chǎng)所穿戴整潔（齊），無(wú)損壞花草樹(shù)木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。 （五）加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。 加強(qiáng)工程款回收的力度和對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)用工情況的檢查和管理，做到按時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。 (六)自覺(jué)遵守法律，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 各建筑施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠(chéng)信的原則積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為建筑市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。 四、實(shí)施步驟 創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段： 宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年6月15日前）。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的要求，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營(yíng)造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 第二階段： 整體推進(jìn)階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創(chuàng)建任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制定的工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得良好效果。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報(bào)、限期整改等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，做到扎扎實(shí)實(shí)，整體向前推進(jìn)。 第三階段： 迎檢提高階段（2004年11月底）。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)開(kāi)展全方位、深層次的自檢自改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收。 五、工作措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。 創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，市建設(shè)委員會(huì)成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項(xiàng)目部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴(yán)格的工作制度，把創(chuàng)建任務(wù)逐一分解落實(shí)到各科室、各工程項(xiàng)目部、各生產(chǎn)班組和個(gè)人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和工作措施，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 （二）健全機(jī)制。 各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。 （三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 各單位要將創(chuàng)建文明企業(yè)、安全文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工等各項(xiàng)創(chuàng)建工作納入年終綜合考評(píng)，實(shí)行一票否決制度。日常工作實(shí)行周調(diào)度、周匯報(bào)、周通報(bào)制度，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)督查等多種形式，加大督查力度，加快創(chuàng)建步伐。將建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建文明城市工作作為企業(yè)年終信用考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)工作扎實(shí)，措施有力，成效顯著的施工企業(yè)給予通報(bào)表彰；對(duì)措施不力、工作遲緩，未按期完成任務(wù)的施工企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力、影響創(chuàng)城工作大局的施工企業(yè)，年度信用考評(píng)一律定為不合格。
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創(chuàng)建文明城市，是國(guó)務(wù)院為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市層面、吸引外來(lái)投資而舉行的一次全國(guó)范圍的創(chuàng)建活動(dòng)。文明城市的創(chuàng)建，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)有力支撐，是招商引資的良好載體，我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，作出了創(chuàng)建文明城市的決定，是非常正確及時(shí)的，代表了人民群眾的根本利益。
創(chuàng)建文明城市，不在于發(fā)幾個(gè)文件，不在于開(kāi)幾個(gè)會(huì)，也不在于喊幾個(gè)口號(hào)，而在于社會(huì)全方位文明程度的提高。只有全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，每個(gè)城市的市民群眾都自覺(jué)地投身到文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中，上至領(lǐng)導(dǎo)干部，下至每一個(gè)普通賞黨員、群眾，都經(jīng)營(yíng)著自己那文明的窗口，文明城市才會(huì)名副其實(shí)。具體到一個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，執(zhí)法部門(mén)要文明執(zhí)法，熱情服務(wù)；服務(wù)部門(mén)要周到細(xì)心，熱情大方；商家要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)致富；管理部門(mén)要嚴(yán)格管理，服務(wù)到位，不設(shè)障礙；教育部門(mén)要教育學(xué)生文明禮貌，誠(chéng)實(shí)做人；每個(gè)市民對(duì)待外來(lái)人員要熱情大方有問(wèn)必答等等，這些看似都是小事，但卻能夠真實(shí)地反映出一個(gè)城市的文明水平。因此政府部門(mén)應(yīng)該把創(chuàng)建文明城市作為大事來(lái)抓，不能光喊口號(hào)，要做扎扎實(shí)實(shí)地工作。首先是機(jī)關(guān)黨員干部要起帶頭作用，倡導(dǎo)文明用語(yǔ)，不說(shuō)臟話，愛(ài)護(hù)公物，做文明城市創(chuàng)建的模范。其次是教育部門(mén)要切實(shí)抓好中小學(xué)生的德育教育，讓中學(xué)生從小接受文明的熏陶；第三是出租車行業(yè)要規(guī)范，倡導(dǎo)文明服務(wù)，守法出租。因?yàn)槌鲎廛囆袠I(yè)是一個(gè)城市文明程度的監(jiān)測(cè)線，有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓好這方面的教育。第四商家要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，不欺騙，不欺詐。第五是工廠、企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，確保從業(yè)人員的人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。第六是做父母的要率先垂范，父母是孩子的第一任老師，言傳身教的作用至關(guān)重要，當(dāng)父母在花園折一朵花，孩子就有可能以后折一百朵甚至上千朵，因此作為家長(zhǎng)要時(shí)時(shí)處處給孩子起到模范帶頭作用，讓文明之花在孩子幼小的心靈扎根。
同時(shí)，為了促進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，可以在各行各業(yè)開(kāi)展文明之星、文明單位評(píng)比活動(dòng)，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，告別不文明行為簽名活動(dòng)，在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒介設(shè)曝光臺(tái)，對(duì)那些不文明行為在全社會(huì)進(jìn)行譴責(zé)和曝光，真正在全社會(huì)掀起一場(chǎng)爭(zhēng)做文明市民、創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，讓全市群眾都來(lái)參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，不留死角，那我們的國(guó)家，我們的城市就真正成為了外來(lái)投資者的樂(lè)土，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，我國(guó)必將成為全世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
學(xué)校創(chuàng)建全國(guó)文明城市表態(tài)發(fā)言
創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的重要舉措、是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體和推動(dòng)力，更是一項(xiàng)合民情、順民意、得民心的利民惠民工程。它對(duì)于全面提升城市文明程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，提高城市文明程度、市民文明素質(zhì)、市民幸福指數(shù)提供有力思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。現(xiàn)在我市正處在創(chuàng)建全國(guó)文明城市復(fù)檢工作的關(guān)鍵時(shí)刻，我代表第五中學(xué)作創(chuàng)文工作表態(tài)發(fā)言。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。
我校高度重視創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我校實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方統(tǒng)籌安排，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保在廣泛開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，根據(jù)實(shí)施方案對(duì)學(xué)校創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)督查、檢查評(píng)比，保證了創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
二、大力宣傳營(yíng)造濃厚氛圍
我校在校園醒目位置懸掛社會(huì)主義核心價(jià)值觀等標(biāo)語(yǔ)，并充分利用學(xué)校板報(bào)、校園廣播、黑板報(bào)、LED大屏幕、國(guó)旗下講話、分發(fā)創(chuàng)文知識(shí)宣傳材料、開(kāi)展“小手牽大手共向文明走”等宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)文工作的指導(dǎo)思想、重大意義、提高廣大教師參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好環(huán)境。
三、規(guī)范學(xué)校管理創(chuàng)建和諧校園提高文明素養(yǎng)。
學(xué)校將進(jìn)一步強(qiáng)化管理育人意識(shí)，規(guī)范健全管理制度；建立健全學(xué)校安全工作機(jī)制，做好師生安全工作；規(guī)范教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)育人；規(guī)范學(xué)籍管理，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理，堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育政策；切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。
四、豐富德育活動(dòng)夯實(shí)未成年人思想道德教育。
1、通過(guò)開(kāi)展“說(shuō)文明話，行文明事，做文明人”、“爭(zhēng)做校園文明少年”、“走文明路，行文明車”等活動(dòng)抓好常規(guī)育人活動(dòng)。
2、通過(guò)開(kāi)展“文明禮儀教育月”、“愛(ài)國(guó)教育月”、“弘揚(yáng)民族精神教育月”、“法制安全教育月”等德育主題教育月活動(dòng)，有效的對(duì)青少年進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。
3、通過(guò)開(kāi)展“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)”、清明節(jié)祭掃革命烈士陵園等活動(dòng)加強(qiáng)未成年人思想道德教育；通過(guò)端午節(jié)、、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展傳統(tǒng)文化教育；利用母親節(jié)、父親節(jié)、教師節(jié)開(kāi)展感恩教育；在國(guó)慶節(jié)通過(guò)播放愛(ài)國(guó)主義電影，講愛(ài)國(guó)主義故事、詩(shī)朗誦、辦黑板報(bào)等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。
4、安全教育常年不懈。利用每年的“中小學(xué)安全教育日”，積極開(kāi)展安全疏散演練，增強(qiáng)全校師生的安全意識(shí)、提高師生防震減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
5、通過(guò)開(kāi)展“兩節(jié)一會(huì)”暨科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)和田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，為廣大學(xué)生搭建了一個(gè)展示科技、藝術(shù)、陽(yáng)光體育訓(xùn)練成果的平臺(tái)，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。
五、建構(gòu)立體德育網(wǎng)絡(luò)，拓寬德育平臺(tái)。
在做好學(xué)校德育工作的同時(shí)，學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)與社區(qū)、關(guān)工委的聯(lián)系，共同開(kāi)展形式多樣的德育活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了青少年德育工作渠道，豐富了德育活動(dòng)內(nèi)容，延伸了學(xué)校德育活動(dòng)效果。
在今后的創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，我校將認(rèn)真總結(jié)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格對(duì)照教育局創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)任務(wù)分解表對(duì)所有目標(biāo)再次進(jìn)行梳理，找出差距，增添措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，
無(wú)論是創(chuàng)建全國(guó)文明城市還是創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，都是市委、市政府著眼于增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力作出的重要決策
每次到晉城采訪，都會(huì)有不同感受。北方城市中，晉城絕對(duì)算是出類拔萃的，其秀美與大氣相結(jié)合的城市風(fēng)范，帶給置身其中的人們以一種心靈的歸屬。
可以說(shuō)，這個(gè)“雙創(chuàng)”大會(huì)，吹響了晉城市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市的攻堅(jiān)號(hào)角。
山西省委書(shū)記袁純清同志去年在晉城市調(diào)研時(shí)就曾明確提出：晉城市要早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市和國(guó)家森林城市。
“雙創(chuàng)”大會(huì)上，對(duì)袁純清書(shū)記的指示，市委書(shū)記張茂才說(shuō)：“這既是對(duì)我市文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的充分肯定，又是對(duì)我市創(chuàng)建工作的深切期待。這就要求我們始終把提升文明程度和人民群眾生活質(zhì)量放在首位，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重社會(huì)建設(shè)，更加注重改善民生，更加注重衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧?！?/p>
據(jù)了解，晉城市“雙創(chuàng)”工作目前已進(jìn)入緊迫期。7月以前，山西省文明辦將組織人員對(duì)晉城市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)行檢查初評(píng)；9月以前，中央文明辦要檢查、驗(yàn)收，確定晉城是否達(dá)到文明城市標(biāo)準(zhǔn)。7月的晉城，還將迎來(lái)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估。
市長(zhǎng)王清憲在會(huì)上做攻堅(jiān)動(dòng)員時(shí)指出：“兩項(xiàng)城市創(chuàng)建工作交織在一起，都到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。為了迎接最后的驗(yàn)收評(píng)估，市委、市政府決定從現(xiàn)在起，用兩個(gè)月時(shí)間集中力量打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)。這是市委、市政府從促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，從建設(shè)方便、溫馨、開(kāi)放、現(xiàn)代的宜居之城、活力之城、幸福之城的戰(zhàn)略高度作出的重大決策?！?/p>
“雙創(chuàng)”工作對(duì)打造城市品牌、提升城市形象乃至推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義
“資源之富、交通之便、氣候之宜、人文之名”是山西省委書(shū)記袁純清對(duì)晉城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)的高度概括。
作為山西面向中原的重要門(mén)戶城市，晉城市依托自身優(yōu)勢(shì)，一直以來(lái)都在走一條清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展之路。有著非常豐富的城市管理經(jīng)驗(yàn)、歷任三個(gè)地級(jí)市委書(shū)記的張茂才同志幾次在接受媒體專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，晉城市要全面構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)支撐格局，著力提升城市功能品位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和城市全面轉(zhuǎn)型，在“再造一個(gè)新山西”的宏偉大業(yè)中，爭(zhēng)做全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭兵。
茂才書(shū)記還同時(shí)兼任晉城市文明委主任。就進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，不久前接受了中央媒體的采訪。
他說(shuō)：“創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是各類城市綜合性評(píng)比中含金量最高的城市品牌，也是目前要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的一項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，對(duì)打造城市品牌、提升城市形象乃至推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義?！?/p>
近年來(lái)，晉城市通過(guò)堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)建、全力以赴抓創(chuàng)建，先后兩次榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，四次榮獲省級(jí)文明和諧城市稱號(hào)。2008年，晉城市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦專家暗訪，同時(shí)，多項(xiàng)工作得到中央文明辦、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、省文明辦、省愛(ài)衛(wèi)辦的表?yè)P(yáng)肯定。
我們欣喜地看到，作為一個(gè)資源型城市，晉城市在注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，多年來(lái)始終突出生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)先，堅(jiān)持不懈實(shí)施碧水藍(lán)天、造林綠化、節(jié)能減排、興水治污工程，森林覆蓋率、人均公共綠化分別達(dá)到了35.7%和15.5平方米，受到來(lái)晉城投資興業(yè)的國(guó)內(nèi)外客商及觀光旅客的一致好評(píng)。
晉城市區(qū)西河綜合治理、東南兩個(gè)出入口景觀綠化和煤層氣綜合利用工程還先后榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。
雙創(chuàng)工作不僅為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市形象提升帶來(lái)“雙效益”，更為廣大人民群眾帶來(lái)物質(zhì)和精神方面的“雙實(shí)惠”
1982年、2007年，晉城市曾兩次成功承辦全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，涌現(xiàn)出東四義村等全國(guó)聞名的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)典型，對(duì)推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
應(yīng)該說(shuō)，晉城市具有很好的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生傳統(tǒng)，有扎實(shí)的工作成效，有清晰的歷史脈絡(luò)，同時(shí)更創(chuàng)造出具有晉城特色的創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)。
“面對(duì)已經(jīng)具有的良好基礎(chǔ)，如果再加一把勁，再努一把力，就會(huì)離勝利更近一步；如果一松勁，一泄氣，就會(huì)前功盡棄，甚至被淘汰出局?！睆埫旁陔p創(chuàng)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
市長(zhǎng)王清憲也要求全市各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之、一如既往、一抓到底，力爭(zhēng)“雙創(chuàng)”工作取得雙豐收。
應(yīng)該說(shuō)，對(duì)任何一座城市來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市都是改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。文明城市創(chuàng)建作為加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)的重要載體，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略之舉。衛(wèi)生、整潔、健康的生活環(huán)境是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，體現(xiàn)的是一個(gè)城市的門(mén)面，也是衡量城市文明程度高低的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，群眾對(duì)幸福生活的期待和要求越來(lái)越迫切，對(duì)生活環(huán)境、生態(tài)質(zhì)量、服務(wù)水平、社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣越來(lái)越關(guān)心、越來(lái)越重視?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，是非常順應(yīng)人民群眾意愿的，是真正為人民辦實(shí)事、辦好事的民心工程。
堅(jiān)決打好打勝抓“新”、治“弱”、攻“難”三項(xiàng)戰(zhàn)役，使雙創(chuàng)工作真正成為城市競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)進(jìn)步推動(dòng)力的源泉
茂才書(shū)記在雙創(chuàng)大會(huì)上對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)做了具體部署。
一是抓“新”，就是準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的新變化，有的放矢抓好工作。今年的申報(bào)要求除了是“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”之外，還增加了《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本指標(biāo)也由原來(lái)的7個(gè)增加到9個(gè)，特色指標(biāo)囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號(hào)、城市整體形象四個(gè)方面，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都將影響總評(píng)成績(jī)。這些都意味著今年的創(chuàng)建難度更大、要求更高、任務(wù)更艱巨。就創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市而言，也要以新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》全面整治。
二是治“弱”，就是要堅(jiān)決整治“雙創(chuàng)”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥采取措施。就創(chuàng)建全國(guó)文明城市來(lái)看，圖書(shū)館、群藝館、檔案館等還有待達(dá)標(biāo)；城市基礎(chǔ)設(shè)施也還存在不全問(wèn)題。軟件上看，市民素質(zhì)還亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境還亟需整治。就創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市來(lái)看，主要是城市建設(shè)和管理還有大量工作要做。特別是飲食攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、背街小巷、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。
三是攻“難”，就是要抓住提高市民素質(zhì)這個(gè)最大難點(diǎn)，全力以赴搞好攻堅(jiān)。市民素質(zhì)的高低決定著“雙創(chuàng)”工作的成敗。“雙創(chuàng)”工作的過(guò)程，就是一個(gè)全面提升市民素質(zhì)的過(guò)程。要以良好的教育塑造人，要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以崇實(shí)守信、開(kāi)放包容、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為核心的晉城精神。要以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”。要以多彩的活動(dòng)凝聚人。全方位搭建群眾參與“雙創(chuàng)”工作的平臺(tái)，讓市民在創(chuàng)建參與中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范。還要以良好的示范帶動(dòng)人，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在“雙創(chuàng)”工作中起帶頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為“雙創(chuàng)”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
廣大人民群眾要從自我做起，從一點(diǎn)一滴做起，為創(chuàng)建工作添磚加瓦，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍
近年來(lái)，晉城市堅(jiān)持不懈地狠抓創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作，付出了艱辛，進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，凝聚了力量。
從2009年新一輪的文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作開(kāi)始到現(xiàn)在，兩年多的時(shí)間以來(lái)，全市各級(jí)都把文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的載體、提升市民素質(zhì)的途徑、加強(qiáng)城市管理的抓手、造福人民群眾的實(shí)事來(lái)辦，全力以赴，奮力拼搏，不僅在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善城市功能等方面實(shí)現(xiàn)了新突破，而且在衛(wèi)生支撐力、文化創(chuàng)新力和城市影響力等方面取得了新成果。尤其是在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，廣大干部群眾克服困難，連續(xù)作戰(zhàn)，苦事無(wú)人叫累，臟事無(wú)人推諉，難事無(wú)人后退，付出了十分艱辛的努力。
通過(guò)大家的共同奮戰(zhàn)，晉城市創(chuàng)衛(wèi)工作得到了全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦的充分肯定，在全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦長(zhǎng)期的指導(dǎo)和支持下，在省愛(ài)衛(wèi)辦的強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn)下，晉城的城市形象和品位快速提升，群眾的認(rèn)可度和滿意度逐步提高?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)創(chuàng)建工作不僅僅是創(chuàng)一塊牌子、贏一份榮譽(yù)，更重要的是扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，不斷提升全市人民的幸福指數(shù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍。
清憲市長(zhǎng)在創(chuàng)建大會(huì)上做了一段激動(dòng)人心的發(fā)言。他說(shuō)：“在這個(gè)創(chuàng)建工作的緊要關(guān)頭，全市上下務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必繼續(xù)保持高昂的斗志，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的檢查標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)估考核的各項(xiàng)要求，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更足的干勁投身創(chuàng)建整改工作，以最實(shí)的作風(fēng)、最佳的形象、最好的成績(jī)迎接省文明辦的檢查初評(píng)和中央文明辦的檢查驗(yàn)收以及全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的技術(shù)評(píng)估。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑
應(yīng)該說(shuō)，除了宜居、便民、樹(shù)立城市品牌、打造城市形象外，雙創(chuàng)工作對(duì)一座城市來(lái)說(shuō)，還意味著對(duì)投資環(huán)境的優(yōu)化，意味著對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，各地發(fā)展加速，城市間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這樣的大背景下，投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。
全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市是評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志，是加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的有效載體。
實(shí)踐證明，通過(guò)改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、增強(qiáng)城市服務(wù)功能、提升城市文明程度，無(wú)論是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)投資者、國(guó)際合作者的投資信心，還是改善投資環(huán)境，直接吸引外商投資都會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，開(kāi)展創(chuàng)建工作絕不是一個(gè)單純的工作，它直接關(guān)系到一座城市投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
從一定意義上講，“雙創(chuàng)”不僅是對(duì)城市建設(shè)管理水平的有力檢驗(yàn)，而且是對(duì)城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有力推動(dòng)。
在“雙創(chuàng)”大會(huì)上，分管副市長(zhǎng)李章宏全面總結(jié)了晉城市這幾年開(kāi)展創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，他提出要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，真正把城市為市民提供的生活的便捷感、溫馨感，以及城市現(xiàn)代、開(kāi)放、大氣、優(yōu)美的氣息體現(xiàn)在方方面面。
對(duì)照創(chuàng)建工作要求，晉城市“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)組開(kāi)展自我尋找不足，查漏補(bǔ)缺工作，安排部署了以下六個(gè)方面需要改進(jìn)和完善的工作。
一是繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)建設(shè)和城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極落實(shí)各項(xiàng)配套資金，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
二是要突出抓好市容環(huán)境面貌整治和衛(wèi)生管理工作，要在原有基礎(chǔ)上加大力度改善市容環(huán)境面貌，采取集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成常態(tài)化運(yùn)作，規(guī)范化管理。
三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，使居民居家放心。公共衛(wèi)生和食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，務(wù)必嚴(yán)格要求，常抓不懈。城鄉(xiāng)都要抓住食品安全事故易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、類別和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)打擊非法小作坊和無(wú)證黑窩點(diǎn)。加大對(duì)學(xué)校、幼兒園、單位餐廳、小飯店等易發(fā)安全事故場(chǎng)所和部位的監(jiān)管力度。在農(nóng)村，還要重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四是強(qiáng)化狠抓黨政機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，提升窗口行業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)提升政府公信力和群眾滿意度。
五是持續(xù)抓好市民素質(zhì)養(yǎng)成教育，彰顯開(kāi)放氣息。要把文明城市創(chuàng)建過(guò)程變成市民自我教育、自我提高的過(guò)程。
六是進(jìn)一步抓好未成年人思想道德建設(shè)工作，確保各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。
我們看到，2011年，對(duì)晉城市來(lái)說(shuō)，是全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的迎檢之年、決勝之年，是對(duì)晉城綜合實(shí)力的一次總測(cè)評(píng)，一次大考驗(yàn)。
一座真正富有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的城市，一定是既有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的環(huán)境，又有繁榮的文化、文明的秩序。
都說(shuō)“雙創(chuàng)”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要途徑，那么這條道路曲折、前途光明的創(chuàng)建道路上，最離不開(kāi)的是廣大人民群眾的自覺(jué)參與和大力支持。
抓好“雙創(chuàng)”工作，改善的是環(huán)境，樹(shù)立的是形象，提高的是素質(zhì)，受益的是群眾。
我們一定要本著對(duì)晉城人民高度負(fù)責(zé)的精神，迅速行動(dòng)起來(lái)，以飽滿的熱情、必勝的信心、扎實(shí)的工作，全面完成好“雙創(chuàng)”工作各項(xiàng)任務(wù)，為早日跨入全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市行列而努力奮斗！
