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序論：在您撰寫地質(zhì)災害防治辦法時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
第二條本辦法所稱地質(zhì)災害,是指由自然或人為因素引發(fā)的滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等造成公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)危害的地質(zhì)事件。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
地震災害的防治管理工作不適用本辦法。
第四條地質(zhì)災害防治貫徹以防為主、防治結(jié)合、誰誘發(fā)誰治理的原則,實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的管理體制。
第五條縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱地礦主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的監(jiān)督、管理工作。
縣級以上人民政府水利、交通、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、土管,以及電力、鐵路等部門應當按照各自的職責分工,負責本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作。
第六條各級人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好地質(zhì)災害防治工作。
對在保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災害工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章地質(zhì)災害的預防及勘查評價
第七條地礦主管部門應當會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災害防治規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。
第八條地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害危險區(qū),由所在地地礦主管部門劃定,經(jīng)同級人民政府批準后公布,并報省地礦主管部門備案。所在地地礦主管部門應當在地質(zhì)災害危險區(qū)周圍設立明顯標志。
第九條地礦主管部門對在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)進行的各項工程建設活動,有權(quán)進行監(jiān)督、檢查。
第十條地礦主管部門應當在地質(zhì)災害危險區(qū)設置監(jiān)測設施和監(jiān)測網(wǎng)絡。有關(guān)單位和個人應當協(xié)助做好監(jiān)測預報工作,保護監(jiān)測設施。
第十一條在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi),禁止采礦、削坡、炸石、堆放渣石、抽取地下水以及從事其他容易誘發(fā)地質(zhì)災害的活動。
第十二條縣級以上人民政府水利、交通、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土管等部門,應當根據(jù)地質(zhì)災害危險區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果,制定本部門的預防措施,抄送同級地礦主管部門備案。
第十三條區(qū)域性地質(zhì)災害趨勢預報,由省地礦主管部門會同有關(guān)部門擬定,報省人民政府批準。
對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害預報,由地礦主管部門或水利、交通、建設等其他有關(guān)部門在地質(zhì)災害可能危及的區(qū)域內(nèi)。
除前款規(guī)定外,任何單位和個人不得擅自區(qū)域性地質(zhì)災害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害的預報。
第十四條區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價,由省地礦主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。
第十五條在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi),制定重點區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進行各項工程建設,必須進行地質(zhì)災害評價和預測,并制定防治地質(zhì)災害的方案。
申請重大基本建設項目的,應當在可行性研究報告中附地質(zhì)災害勘查評價資料,并經(jīng)地礦主管部門審查同意后,方可按基本建設審批權(quán)限和程序的規(guī)定報批。
第十六條承擔地質(zhì)災害勘查評價的單位,必須持有相應的資質(zhì)證書,并向省地礦主管部門辦理登記手續(xù)和匯交地質(zhì)資料。資質(zhì)證書的申領按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章地質(zhì)災害治理
第十七條地質(zhì)災害發(fā)生后,有關(guān)單位和個人應當及時向當?shù)厝嗣裾偷氐V主管部門報告災害情況。當?shù)厝嗣裾偷氐V主管部門接到報告后,應當指派人員迅速趕赴現(xiàn)場,組織有關(guān)部門進行治理。
第十八條人為造成的地質(zhì)災害,由行為人負責治理。
行為人不治理或無力治理的,由當?shù)厝嗣裾虻氐V主管部門組織治理,費用由行為人承擔。
自然作用造成的地質(zhì)災害,由當?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門和單位治理。
第十九條區(qū)域性地質(zhì)災害治理項目計劃,由項目主管部門會同計劃、財政、地礦、環(huán)保、土管等部門制定并組織實施。
第二十條重大地質(zhì)災害治理項目,由省地礦主管部門向省計劃主管部門提出立項申請,省計劃主管部門應當按項目審批權(quán)限批復或向國家計劃主管部門上報立項,經(jīng)費列入國家地質(zhì)災害防治計劃,地方配套資金納入財政基本建設預算。
治理項目竣工后,由省計劃主管部門和省地礦主管部門共同組織有關(guān)部門進行驗收。
第四章法律責任
第二十一條違反本辦法規(guī)定,破壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施的,由地礦主管部門責令賠償損失,給予警告,并可處以100元以上2000元以下的罰款。
第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由地礦主管部門責令其停止違法活動,給予警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款;誘發(fā)地質(zhì)災害的,由責任者負責治理、賠償損失。
第二十三條違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的,由地礦主管部門責令其消除影響,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的,由地礦主管部門給予警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款。
第二十五條違反本辦法第十六條規(guī)定的,由省地礦主管部門給予警告,并可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第二十六條罰款的收繳和實施行政處罰的程序,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議、不,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災害；防治辦法；滑坡；突破 文獻標識碼：A
中圖分類號：TU273 文章編號：1009-2374（2015）24-0148-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.073
人類在科技和經(jīng)濟上都處在一個不斷發(fā)展的階段，人類的進步加強了人類改造自然的能力。為了加快經(jīng)濟的發(fā)展，人類開始破壞自然環(huán)境，大量開采自然資源，破壞了生態(tài)平衡。水工環(huán)的研究對象一般都是地質(zhì)災害、環(huán)境地質(zhì)問題和全球的變化問題。通過深入的研究，改善人與自然的關(guān)系，促進人與自然和諧發(fā)展。本文對橫江鎮(zhèn)洋地中心小學滑坡地質(zhì)災害資料進行分析的基礎上，進一步確立滑坡可能的失穩(wěn)模式及危害性，結(jié)合滑坡具體的工程地質(zhì)及水文環(huán)境，對滑坡治理工程實施的可能性進行分析，采用工程措施輔以安全監(jiān)測，保護滑坡在將來存在條件下，不致因滑坡失穩(wěn)而危及師生的生命財產(chǎn)安全，保護滑坡體下方約460人的生命和財產(chǎn)安全。
1 橫江鎮(zhèn)洋地中心小學的地質(zhì)災害現(xiàn)狀概述
洋地中心小學師生460名、教室20間、教學財產(chǎn)600余萬元。2010年4月，教學樓的南側(cè)和西側(cè)陸續(xù)發(fā)生多處小滑坡，滑坡方量大概在30～50m?。2010年6月18日教學樓西南側(cè)再次發(fā)生滑動，滑坡后緣裂縫呈不規(guī)則的弧形，滑坡體積約292m3，滑坡體堆積物已沒過滑坡前緣教學樓的一樓窗戶。當?shù)卣皶r疏散老師和學生，并對堆積物進行及時的清理，未造成人員傷亡。
滑坡隱患于山體北側(cè)中下部，滑坡標高433.6～436.3m有多條裂縫發(fā)育，匯入后整體形成1條主裂縫，裂縫寬3～10cm，最寬達15cm，長約16m。隱患體分為兩個區(qū)域：
隱患體Ⅰ區(qū)平面上呈弧形，潛在滑動主方向34°，斜長約26m，寬約48m，面積約1248m2，平均厚度約2.6m，體積約3244.8m?。該隱患區(qū)坡型為臺階狀，平臺寬1.0～2.5m。學校用漿砌塊石擋墻對坡腳前緣進行了支擋，但上部坡體存在沿土層內(nèi)部軟弱帶滑塌的可能，穩(wěn)定性較差。
隱患體Ⅱ區(qū)平面上呈半圓形，潛在滑動主方向185°，潛在滑坡體長12m，寬47m，面積約564m2，平均厚約2.6m，體積約1456m?。該隱患區(qū)主要是因為建房開挖切坡高3.0～5.0m，切坡坡度70°～80°，切坡面呈直線型，坡面有雜草。上部坡體存在沿土層內(nèi)部軟弱帶滑坡的可能，穩(wěn)定性較差。
滑坡隱患Ⅰ區(qū)滑坡隱患Ⅱ區(qū)?；缕矫嫔隙喑鼠饣?，滑坡后緣呈圓弧形，具有后緣較陡，中部下凹和前部突起的特點；滑坡發(fā)育于松散殘坡積層中，滑體由粉質(zhì)黏土組成，含少量植物根系?；w結(jié)構(gòu)松散，滑坡在標高433.2～436.5m有多處裂縫發(fā)育，裂縫張開且外傾，長期降水、地表水等易沿著裂縫下滲沖刷形成地下通道滲入坡體，同時擴展裂縫，加劇斜坡向臨空方向產(chǎn)生蠕滑變形。地表水進入坡體后，除增加坡體自重外，還降低剪切面土體的抗剪強度，進一步降低斜坡的穩(wěn)定性。裂縫繼續(xù)沿平面縱向延伸，同時深切坡體，最后剪切面被剪斷，裂縫貫通，形成滑坡。
2 滑坡成因分析
首先，本區(qū)屬構(gòu)造剝蝕低丘地貌，相對高差較大，山坡坡度（20°～35°），局部坡度70°。出露地層第四系殘坡積粉質(zhì)黏土，土層分布厚度較大（2.0～7.0m），土體浸泡后抗剪強度降低，穩(wěn)定
性差。
其次，強降雨或連續(xù)降雨過程中大量地表水易沿著裂縫下滲沖刷形成地下通道滲入坡體，同時擴展裂縫，加劇斜坡向臨空方向產(chǎn)生蠕滑變形。地表水進入坡體后，除增加坡體自重外，同時地下水位的迅速抬升，孔隙水壓力和浮托力驟然增大，底部基巖軟化，降低剪切面土體的抗剪強度，進一步降低斜坡的穩(wěn)定性。裂縫繼續(xù)沿平面縱向延伸，同時深切坡體，最后剪切面被剪斷，裂縫貫通，形成滑坡。
最后，學校在滑坡區(qū)山坡坡腳不合理的切坡開挖、建房等，使植被遭受破壞，切坡過陡又改變了斜坡原有的平衡條件，形成臨空面，導致邊坡局部變形甚至整體失穩(wěn)。
3 滑坡穩(wěn)定分析解譯
該滑坡為殘坡積土質(zhì)滑坡，滑體組成物質(zhì)為殘坡積粉質(zhì)黏土，平均厚度約2.6m?；麦w主裂縫寬3～10cm，最寬達15cm，長約16m。根據(jù)滑坡體巖層、地形、現(xiàn)狀及滑動機制，滑坡體滑動模式為滑面圓弧型。
按照自重+暴雨和自重兩種狀況對A―A’、C―C’、D―D’三種滑坡剖面進行穩(wěn)定性計算（由于此坡面的排水能力良好，在計算中可以不考慮裂隙充水時的靜水壓力作用），計算結(jié)果如表1所示：
由計算結(jié)果可以看出：在正常情況下，滑坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，但在暴雨等工況下，滑坡就處于欠穩(wěn)定狀態(tài)，有可能出現(xiàn)局部失穩(wěn)或者整體失穩(wěn)，剪出口位于前緣坡腳425.1m左右處。
4 地質(zhì)災害治理突破
根據(jù)滑坡地質(zhì)災害特征和危害的嚴重性，滑坡的治理應當遵循經(jīng)濟、合理、安全的原則，采用施工簡便、經(jīng)濟性高、對環(huán)境影響小的治理措施。
確定的治理方案為：削坡減載+擋土墻支擋+生物護坡+排水溝+監(jiān)測+填縫。
削坡減載：對滑坡采取削坡處理將減少滑體自重，達到減小剩余下滑力目的，提高滑坡穩(wěn)定性。
擋土墻：主要作用是用來抵抗側(cè)向土的壓力，對邊坡提供支撐，從而確?；峦馏w的穩(wěn)定性。
生物護坡：根據(jù)土質(zhì)邊坡特點，擬采用坡面種植草皮的綠化工藝。削坡完成后，對坡面進行人工修整，然后鋪種草皮。草皮應選擇適宜當?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的品種，鋪種后應委派專人養(yǎng)護和管理，確保其正常生長，達到預期綠化效果。
排水溝：對現(xiàn)場進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)無人工排水設施，坡面主要靠溝谷排水，致使滑坡承受的排水壓力增大。為了優(yōu)化滑坡的排水壓力，本設計在滑坡后緣、邊界設置截水溝，擋土墻邊側(cè)設置排水溝形成一個較為完善的排水系統(tǒng)。
監(jiān)測：滑坡屬于地質(zhì)災害，然而由于時間、經(jīng)費以及勘察技術(shù)的限制，對滑坡的認知存在很大的局限性。本次工程治理后對其采用先進的監(jiān)測手段，對滑坡的地質(zhì)情況進行實時監(jiān)測，對滑坡的預防與治理提供有效的支持。通過對滑坡的實時監(jiān)測，不僅能夠?qū)碌淖冃翁卣?、變形?guī)律有一個直觀的認識，還能了解滑坡的規(guī)模以及失穩(wěn)原因，為判斷滑坡的發(fā)生時間及滑坡的危害程度提供重要信息，同時為避免和減輕滑坡災害損失提供決策依據(jù)。
5 總結(jié)
本滑坡潛在危害巨大，滑坡在暴雨條件下，極有可能失穩(wěn)，有必要對滑坡進行治理。設計采用削方減載+擋土墻+護坡+排水系統(tǒng)對滑坡進行治理，概算工程費用為80.5萬元，預估地質(zhì)災害經(jīng)濟損失為1000萬元，防治工程的投入產(chǎn)出比為1∶12.3?？梢钥闯鲋卫砉こ藤M用具有較高的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟上合理。
滑坡的治理工程不僅僅具有直接的經(jīng)濟效益，還有助于社會的穩(wěn)定，有助于社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，具有重大的社會效益。在滑坡的治理中，還應當注重其他環(huán)境問題，減少水土流失與環(huán)境污染，對較差的環(huán)境地質(zhì)進行改造，優(yōu)化整體的環(huán)境質(zhì)量，將滑坡治理工程做成一項具有高效益的環(huán)保工程。
參考文獻
[1] 孫園紅，危洪波.石城縣橫江鎮(zhèn)洋地中心小學山體滑坡地質(zhì)勘察報告[R].江西省勘察設計研究院，2011.
各村委會、各責任單位要對所負責的區(qū)域已出現(xiàn)或可能發(fā)生的地質(zhì)點進行全面認真調(diào)查，準確掌握地質(zhì)災害的位置、類型、受災面和影響農(nóng)戶情況，并將情況即時上報鄉(xiāng)人民政府地質(zhì)災害防治領導小組辦公室。
二、明確地質(zhì)災害重點防治區(qū)
(一)開裂滑坡。
(二)村湖淌地陷。
(三)庫區(qū)兩岸共17處地質(zhì)災害，主要是因水庫形成，長時浸泡形成不穩(wěn)定山體滑坡和巖崩。
(四)礦山開采區(qū)域，主要因采礦形成大面積采空區(qū)，造成地陷、滑坡或泥石流。
(五)南線公路、“王漁”公路一線山體滑坡。
以上地質(zhì)災害點汛期(五至八月)和冰雪解凍期(二至四月)為多發(fā)季節(jié)，在這一時段各區(qū)域所在村和主管單位必須進行重點防范。
三、采取有效措施，加強地質(zhì)災害防治
(一)鄉(xiāng)人民政府成立以鄉(xiāng)長官守國同志為組長，副書記林茂榮、副鄉(xiāng)長徐可貴同志為副組長的地質(zhì)災害防治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設鄉(xiāng)社會事務辦公室，由鐘裕華同志兼任辦公室主任，李啟林同志兼任辦公室副主任。
(二)落實地質(zhì)災害防治責任，各地災點防治所在區(qū)域村委會為責任單位，村委會主任為具體責任人；隔河巖庫區(qū)滑坡防治責任單位為鄉(xiāng)移民工作站，其分管領導為領導責任人，移民工作站站長為具體責任人；礦山開采區(qū)地陷、滑坡、泥石流以及公路沿線等地質(zhì)災害防治，其責任單位為鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，其分管領導為責任領導，經(jīng)發(fā)辦主任為具體責任人。屬人為活動所誘發(fā)的地質(zhì)災害按照“誰誘發(fā)誰治理”的原則進行防治。各責任單位要對所屬區(qū)域進行全面檢查，落實防范措施。
(三)完善群測群防體系
各責任單位要加大對地質(zhì)災害防治知識宣傳力度，提高群眾防災救災意識；國土資源部門對重點地災點區(qū)域農(nóng)戶要發(fā)放避險明白卡；教育部門要做好學生防災教育；文化廣播電視中心要利用廣播電視進行防災預案知識宣傳；移動通訊部門要利用手機短信及時天氣預報和地質(zhì)災害預警信息，各責任單位要對已出現(xiàn)地質(zhì)災害點設立固定警示牌(尤其是公路、人行路兩旁)。
(四)認真落實對地質(zhì)災害點的監(jiān)測工作
各責任單位對重點地質(zhì)災害點必須落實專人進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)災情后兩小時內(nèi)必須上報，上報電話固定為，其監(jiān)測所需經(jīng)費由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各災害點實際組織落實；各責任單位要將監(jiān)測人員名單以及聯(lián)系電話上報鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治領導小組辦公室，以便聯(lián)系地質(zhì)災害防治工作。
(五)完善修訂搶險救災預案
鄉(xiāng)成立搶險救災應急分隊，隊長由同志擔任，搶險救災應急分隊人員由鄉(xiāng)民兵應急分隊人員組成，各責任單位要修訂好搶險救災預案，落實好搶險救災人員。
第一條??為預防和治理地質(zhì)災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令），經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意建立鎮(zhèn)級地質(zhì)災害防治專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為加強專項資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條??鎮(zhèn)級專項資金來源：鎮(zhèn)財政每年預算安排3萬元。
第三條??鎮(zhèn)級專項資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責任人、應由鎮(zhèn)級立項治理的地質(zhì)災害和突發(fā)性地質(zhì)災害應急處理。
專項資金具體使用主要包括應急處理、調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應急治理工程、監(jiān)測預警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災害防治科學知識宣傳教育、購置地質(zhì)災害防治工作必需的設備等。
第四條??鎮(zhèn)級地質(zhì)災害治理專項資金，設立專戶進行管理，實行?？顚Ｓ?。地質(zhì)災害防治項目由國土資源管理部門按照《貴州省地質(zhì)災害治理工程項目管理辦法》執(zhí)行。
第五條??專項資金的使用實行統(tǒng)籌安排，突出重點，專款專用，保證效益的原則。
（一）特大型地質(zhì)災害治理上報財政部和國土資源部立項，其經(jīng)費由中央、省、市、縣四級財政按比例分擔；
（二）大型地質(zhì)災害治理經(jīng)省國土資源廳審查批準后，經(jīng)費由省、市、縣、鎮(zhèn)四級財政按比例分擔；
（三）中型地質(zhì)災害的治理經(jīng)市國土資源局審查批準后，經(jīng)費由市、縣、鎮(zhèn)三級財政按比例分擔；
（四）小型地質(zhì)災害治理經(jīng)費由縣、鎮(zhèn)出資解決。
第六條??鎮(zhèn)財政根據(jù)批準的項目及經(jīng)費申請及時將資金撥付到各項目設立的專項資金賬戶上；根據(jù)項目的實施進度，及時將資金撥付到項目承擔單位的賬戶；項目承擔單位必須建立專賬，單獨核算，支出按有關(guān)財務制度規(guī)定進行賬務處理。
第七條??凡經(jīng)批準立項的地質(zhì)災害治理專項資金補助項目，鎮(zhèn)人民政府及時解決應承擔的配套資金，并嚴格按規(guī)定用途使用資金。
第八條??地質(zhì)災害防治工程項目要預留質(zhì)量保證金。保證金按項目總經(jīng)費的10％確定，待項目驗收通過后，由項目所在地財政部門予以撥付。
第九條??地質(zhì)災害項目資金不得用于平衡財政預算，不得用于發(fā)放職工工資、獎金和津貼，主管部門不得提取管理費。
第十條??項目承擔單位不得將與項目無關(guān)的支出列入本項目開支，不得虛增項目成本。
第十一條??財政和國土資源管理部門要將項目實施、資金使用、項目進展等情況，在次年2月中旬前以書面形式報告縣財政局和縣國土資源局。
第十二條??地質(zhì)災害治理項目，在項目完工后，由鎮(zhèn)財政所和國土資源所組織對項目資金使用進行檢查審計。凡經(jīng)檢查審計認定不符規(guī)定的，依法進行處理和處罰，并追究有關(guān)責任人的責任。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)災害；常見類型；防治辦法
我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源開采的依存性強。礦業(yè)資源的開采促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，但每年礦產(chǎn)資源巨大的消耗也帶來一系列的環(huán)境問題，使我國礦業(yè)面臨著巨大的壓力。礦產(chǎn)資源開采本就會對地表生態(tài)環(huán)境造成不可避免的巨大破壞，再加之我國礦產(chǎn)開發(fā)還很不規(guī)范，在市場利益的驅(qū)動下，不具備礦產(chǎn)開采能力的小型開采公司橫生，開發(fā)設備與開采技術(shù)落后、經(jīng)營方式粗放、環(huán)保意識淡薄等都導致了礦山地質(zhì)災害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境進一步惡化。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們可以清楚地看到，礦山地質(zhì)災害帶來的巨大損失已經(jīng)嚴重影響了礦業(yè)開發(fā)的可持續(xù)性。針對這一現(xiàn)實問題，我們必須思考如何才能做到礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)范、安全、環(huán)保、可持續(xù)，促進礦山經(jīng)濟不斷地向前發(fā)展。
一、礦山地質(zhì)災害的常見類型
（一）巖土體變形災害
1礦山地面塌陷。
它主要是指礦山地面及采空區(qū)的地面塌陷，這種塌陷往往發(fā)生在已開采的礦山區(qū)。礦山采空區(qū)一般來說會保留礦柱作為支撐，防止塌陷，一旦這些礦柱設計不合理或者受到損毀，地面塌陷就會發(fā)生。礦體埋藏較深的地下礦山必須及時對采空區(qū)進行回填，負責當采空區(qū)域達到一定規(guī)模，就會出現(xiàn)大面積的塌陷事故。除此之外，礦山本身的地質(zhì)結(jié)構(gòu)很可能造成地面塌陷，遇到地下環(huán)境復雜的開采區(qū)一定要特別注意，采取針對性措施，做好預防保護工作。礦山地面的塌陷，不但破壞了地表植被、建筑，影響了礦山周邊的生態(tài)環(huán)境，有時候地面塌陷造成地表水倒灌入開采坑內(nèi)，還會造成嚴重的生產(chǎn)事故，帶來人員傷亡與經(jīng)濟損失。
2滑坡、崩塌。
這種災害事故主要是不合理開采造成的，多發(fā)于露天開采的礦山。
3巖爆。
這種事故的發(fā)生與地應力有著很大關(guān)系。隨著礦山開采的不斷深入，強大的地應力作用于圍巖，破壞了巖體內(nèi)部的能量平衡，巖體中的彈性勢能被猛烈釋放出來，造成巖石爆裂，碎石塊大量噴射。
4采礦誘發(fā)地震。
采礦造成的誘發(fā)性地震，具有震源淺、震級小、影響小的特點，但即使是震級很小的地震，對地下礦井也會造成極為嚴重的損失。
（二）地下水位改變引起的災害
1地表水或地下水涌入礦坑。
礦坑涌水是礦山開采中最為常見的災害之一，一旦發(fā)生，往往造成極其嚴重的后果。這一事故的發(fā)生主要是由于采掘過程打穿透水斷層，遭遇地下暗河或溶洞，導致大量水涌入礦坑，超過礦坑涌水量，水無法排出而造成人員傷亡。
2泥沙涌入礦坑。
這一事故往往伴隨礦坑涌水一起發(fā)生。地表水或地下水涌入礦坑時會裹帶大量泥沙，除此之外，從地裂縫常會流入一些沉積物。大量泥沙涌入礦坑會導致礦坑被泥沙覆蓋，人員、設備深陷泥沙之中難以救援，更有甚者會給整個礦山帶來毀滅性的打擊。
3環(huán)境污染。
礦山開采帶來“廢物”與污染物，一般很少受到開采企業(yè)的重視，其往往不做處理就堆積在礦山周圍或排放到江河之中，造成了嚴重的環(huán)境污染。水資源污染、水土流失、地表植被破壞、大氣污染等都是常見的礦山開采帶來的污染問題。
（三）礦體內(nèi)因引起的災害
1瓦斯爆炸。
瓦斯爆炸是由于礦井內(nèi)通風不暢，造成空氣中瓦斯（即甲烷）含量增加，當達到一定濃度后，就會產(chǎn)生激烈的氧化反應，發(fā)生爆炸，造成礦井被毀，礦下作業(yè)人員傷亡。
2礦坑火災。
礦坑火災常見于煤礦和硫化礦床。硫化物氧化后會產(chǎn)生大量熱能，熱能的聚集極易造成礦坑火災的發(fā)生。礦山火災不但危害著采礦人員的生命安全，還嚴重耗損著地下未開采的礦產(chǎn)資源，其帶來的經(jīng)濟損失是難以估量的。
3地熱。
地熱是一種地球內(nèi)部能量資源，礦山開采越深，所面臨的地下熱度也就越高。地熱使得礦井里的溫度十分高，礦工處于這樣一個惡劣的工作環(huán)境中，工作能力自然受到嚴重阻礙。
二、礦山地質(zhì)災害的防治辦法
（一）加強行政干預
礦山地質(zhì)災害的防治不能單靠企業(yè)，必須加強國家的行政干預。這是因為：一方面企業(yè)往往趨利避害，片面追求經(jīng)濟利益，而忽視對礦山地質(zhì)災害的防治投入，需要強硬的國家行政力量促使其將該項工作落到實處；另一方面，企業(yè)能力有限，需要政府的引導與支持。針對礦山地質(zhì)災害防治，應做到“預防為主，防治結(jié)合”，在遵循客觀規(guī)律的基礎上，充分發(fā)揮主觀能動性，從整體出發(fā)，全面規(guī)劃、綜合治理，保證各項工作有重點有層次地進行。就國家層面來說，應當制定相關(guān)的政策法律、法規(guī)，加強對礦業(yè)開采企業(yè)的準入管理，規(guī)范礦業(yè)開采技術(shù)，避免由于開采造成的環(huán)境破環(huán)。充分發(fā)揮國家有關(guān)部門的監(jiān)督職責，加強與礦山企業(yè)的交流，強化管理。國家還可以制定相應的引導措施及優(yōu)惠政策，對礦業(yè)開采企業(yè)進行引導與鼓勵，促使其自覺自發(fā)地開展礦山地質(zhì)災害防治工作。礦山地質(zhì)災害的預防、治理具有一定的專業(yè)性。礦業(yè)分布較多的地區(qū)，為應對高發(fā)的地質(zhì)災害，應加強對宣傳工具的利用，通過電視、報紙、戶外廣告等多種方式向轄區(qū)民眾宣傳礦山地質(zhì)災害的相關(guān)知識，提高居民的環(huán)保意識與能力，促使全民投入到災害防治工作中。
（二）強化地質(zhì)災害預測
強化地質(zhì)災害預測是進行地質(zhì)災害防治的重要環(huán)節(jié)。有關(guān)部門在企業(yè)進行礦山開采前，應對開采企業(yè)的開采能力、技術(shù)、設備及開采后的生態(tài)恢復能力進行仔細評估，并對礦區(qū)的礦產(chǎn)資源情況進行詳細地了解，據(jù)此，評估礦山開采可能造成的地質(zhì)災害與生態(tài)環(huán)境破壞。對采空區(qū)及事故多發(fā)區(qū)應建立起監(jiān)測網(wǎng)絡，利用先進的監(jiān)測設備，對地質(zhì)災害進行實時監(jiān)測與分析預報，有效減少乃至避免地質(zhì)災害的發(fā)生。目前來說，我國部分地區(qū)已建立起了地質(zhì)災害的監(jiān)測預報系統(tǒng)，并取得了顯著效果。
（三）分等級進行地質(zhì)災害防治
在進行礦山地質(zhì)災害防治時，我們既要掌握矛盾的普遍性，又不能忽視矛盾的特殊性，針對不同地質(zhì)條件的礦山開采，其可能出現(xiàn)的地質(zhì)災害也不會完全相同，一定要有重點、分層次地進行防治，采取相對應的措施。一般來說，礦山地質(zhì)災害按其嚴重程度，分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)3個等級。
1重點防治區(qū)
重點防治區(qū)域防治難度較大，礦山開采企業(yè)應投入大量精力，重點關(guān)注該區(qū)域的地質(zhì)災害防治工作。針對地質(zhì)災害高發(fā)的開采區(qū)域應建立起地質(zhì)災害監(jiān)控體系，實時監(jiān)控該區(qū)域的地質(zhì)情況，做好監(jiān)測記錄，并對監(jiān)測結(jié)果進行詳細分析，確保一旦出現(xiàn)異常情況，能夠及時發(fā)出預警，有效減少乃至避免礦山地質(zhì)災害的發(fā)生。針對棄土、棄渣嚴格做好邊坡的坡度設計，設置攔渣壩，有效防止泥石流災害的出現(xiàn)。針對采空區(qū)，應做好礦井坑道的礦柱支撐，防止采空區(qū)塌陷造成損失。除此之外，礦山開采還應注意做好坑道排水工作，防止大量水涌入坑道無法排出，危害作業(yè)人員人身安全。對已開采過的礦區(qū)，應做好回填、復墾工作，盡最大能力恢復該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
2次重點防治區(qū)
次重點防治區(qū)主要面臨著邊坡及棄渣兩大難題。礦山開采及周邊配套設施的建設會帶來大量廢土堆積造成邊坡，對邊坡的設計不合理，或未進行加固維護，很有可能造成邊坡滑坡與塌陷，此外，邊坡上還應做好排水措施，否則積水過多也會造成邊坡坍塌。礦山開采的棄渣往往被企業(yè)隨意堆置，這樣做既侵占了土地，破壞了地表環(huán)境，還會造成地表泥石流等自然災害，針對這一問題，采礦企業(yè)強化對礦區(qū)的管理，應對棄渣進行扒平覆土，恢復地面植被。
3一般防治區(qū)
一般來說，防治區(qū)防治難度較小，區(qū)域內(nèi)無重要建筑物，主要做好防治區(qū)管理工作，避免二次開采，減少人為活動干擾，做好地表植被保護及水土涵養(yǎng)工作。
結(jié)語
我國資源種類豐富、分布廣泛，部分礦產(chǎn)總量位居世界前列，但人均占有量很低。目前，我國的采礦企業(yè)因為經(jīng)濟、技術(shù)等一些原因，對礦產(chǎn)的開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的維護工作做得并不好，礦產(chǎn)開發(fā)中地質(zhì)災害頻發(fā)，對礦區(qū)工作人員和周圍居民的生命安全都造成極大威脅。我們必須加強對礦山地質(zhì)災害的重視，將防治結(jié)合起來，以防為本，將災害事故扼殺于搖籃中。礦區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)中，應強化采礦現(xiàn)場管理，提高員工的安全意識與環(huán)保意識，并不斷提高礦產(chǎn)開采的技術(shù)水平，不斷地進行理論、技術(shù)更新，有效地減少地質(zhì)災害的發(fā)生，促進礦山開采的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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第二條 縣級專項資金來源：縣級財政每年預算安排50萬元。
若各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的項目總金額超過每年專項資金數(shù)，縣人民政府另行研究解決。
第三條 縣級專項資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責任人、應由縣級立項治理的地質(zhì)災害防治工作。
專項資金具體使用主要包括應急調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應急治理工程、監(jiān)測預警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災害防治科學知識宣傳教育、購置地質(zhì)災害防治工作必需的設備等。
第四條 縣級地質(zhì)災害治理專項資金，設立專戶進行管理，實行?？顚Ｓ茫刭|(zhì)災害防治項目由國土資源管理部門按照《__縣地質(zhì)災害治理工程項目管理辦法》執(zhí)行。
第五條 專項資金的使用實行統(tǒng)籌安排，突出重點，?？顚Ｓ茫ＷC效益的原則。
1、特大型地質(zhì)災害治理上報財政部和國土資源部立項，其經(jīng)費由省、市、縣三級財政按35%:35%:30%比例分擔；
2、大型地質(zhì)災害治理經(jīng)省國土資源廳審查批準后，經(jīng)費由省、市、縣三級財政按35%:35%:30%比例分擔；
3、中型地質(zhì)災害的治理經(jīng)市國土資源局審查批準后，經(jīng)費由市、縣兩級財政按50%:50%比例分擔；
4、小型地質(zhì)災害的治理經(jīng)費由縣級財政出資解決。
第六條 縣財政局根據(jù)批準的項目及經(jīng)費申請及時將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的專項資金賬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在收到縣級撥付的專項資金后，根據(jù)項目的實施進度，及時將資金撥付到項目承擔單位的賬戶，項目承擔單位必須建立專賬，單獨核算，支出按有關(guān)財務制度規(guī)定進行賬務處理。
第七條 凡經(jīng)批準立項的地質(zhì)災害治理專項資金補助項目，縣人民政府及時解決應承擔的配套資金，并嚴格按規(guī)定用途使用資金。
第八條 地質(zhì)災害防治工程項目要預留質(zhì)量保證金。保證金按項目總經(jīng)費的10%確定，待項目驗收通過后，由項目所在地財政部門予以撥付。
第九條 地質(zhì)災害項目資金不得用于平衡財政預算，不得用于發(fā)放職工工資、獎金和津貼，主管部門不得提取管理費。
第十條 項目承擔單位不得將與項目無關(guān)的支出列入本項目開支，不得虛增項目成本。
第十一條 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和國土資源管理部門要將項目實施、資金使用、項目進展等情況，在次年的2月中旬前以書面形式報告縣財政局和縣國土資源局。
第十二條 地質(zhì)災害治理項目，在項目完工后，由縣財政局和國土資源局組織對項目資金使用情況進行檢查審計。凡經(jīng)檢查審計認定不符合規(guī)定的，依法進行處理和處罰，并追究有關(guān)責任人員的責任。
在中國的一些地區(qū)，人們的出行受到了嚴重的阻礙，彼此之間的交流也就隨之變得少之又少。而這個問題也一直得到國家的關(guān)注，為解決這個問題，國家將交通建設放在首選位置。但由于中國不同地區(qū)的地質(zhì)條件不同，表現(xiàn)為很強的復雜性，因此，為了減少地區(qū)之間的距離，國家將隧道放在山區(qū)交通建設的首選位置。長距離的深山鐵路隧道的安全問題不同于一般性質(zhì)的長距離隧道的安全問題，由于其地理位置的原因有著其特殊性和復雜性。因為長距離深山隧道的修建不論是時間問題還是環(huán)境問題以及施工問題，面臨著各種各樣的不確定性安全隱患和安全問題，雖然隧道工程施工可以大大縮短地區(qū)之間的距離，但由于地區(qū)地質(zhì)條件的特殊性和復雜性，通常會導致隧道施工工期長，所要求的技術(shù)很高和經(jīng)費多等缺點。在隧道施工過程中，也可能會遇到滑坡、涌水和巖溶塌陷等危險，這樣就會導致隧道施工的工期加長、危險加大、質(zhì)量降低。當隧道工程施工遇到地質(zhì)災害時，不僅是隧道的有效使用期限變短，消耗的經(jīng)費變大，同時，也會使隧道工程施工最終的目的性降低，即人們的出行扔存在安全風險。
在隧道工程施工中不可避免的遇到地質(zhì)災害，滲流便是其中的一種，因此滲流成為在地質(zhì)災害中關(guān)注的焦點。中國的面積廣，地質(zhì)復雜，而地下水又會對隧道有很大的影響，因此在進行隧道工程施工過程中要注意滲流的影響。而在中國的隧道工程施工方面，滲流是很常見的現(xiàn)象，同時也是很難避免的，有“十隧九漏”之說。因此，加強對滲流引起的隧道施工地質(zhì)災害的研究，找到防治辦法，提高隧道施工的質(zhì)量，可以有效的在保證人們正常出行與交流的同時，也可以保證隧道和人們的安全，增加隧道的使用壽命。
1 滲流的特點以及致災的力學機制
1.1 滲流的特點
地球上必不可少的便是水，同時它也是各種地質(zhì)中不可缺少的成分，在地質(zhì)方面起著至關(guān)重要的作用，但它也是地質(zhì)災害發(fā)生的導火索。隧道工程施工的滲流主要發(fā)生在含水路段，當對此路段進行施工時，原有地下水的的狀況就會發(fā)生改變，破壞其滲流條件，地下水便會隨著隧道的一些位置流出，最終導致涌水災害，形成滲流。根據(jù)地下水滲流的快慢或大小，滲流可表現(xiàn)為水的滲出、海流，當?shù)叵滤鞒龅某潭仍俅渭哟髸r，滲流又可表現(xiàn)為股流和大范圍突水等形式。
1.2 滲流致災的力學機制
工程施工中遇到的地質(zhì)災害主要來自水的因素，而水的存在形式分為靜態(tài)水和動態(tài)水，在隧道中，水的存在形式同樣是由靜、動兩種儲量構(gòu)成，并且這兩種類型的水儲量都與水圍巖的規(guī)模有關(guān)。但是，水的存在形式不同，所以要涉及的因素必然不同。水的靜儲量是潛水資源含水層多年平均最低潛水位以下的地下水儲量，即存在隧道內(nèi)的地質(zhì)之間的空隙中的地下水，它不僅與水圍巖的規(guī)模有關(guān)，還和儲水能力、給水能力有關(guān)；水的動儲量是潛水資源含水層多年平均最高水位與最低水位之間的地下水儲量，即存在隧道內(nèi)的與地表水源或其他地下水有直接聯(lián)系的地下水，它不僅與水圍巖的規(guī)模有關(guān)，還與水的補給、徑流和排泄條件有關(guān)。
巖體力學性能的影響因素有很多，其中水的賦存狀態(tài)、巖石的性質(zhì)以及巖石的完整程度等占主要的位置，其次是水與其他方面綜合的影響也給巖體力學性能帶來巨大的影響，例如，有的巖體遇水后會因膠結(jié)物溶解，導致巖體內(nèi)的一些細小顆粒被融化，從而使巖體軟化，變得疏松，最終致使巖體的強度降低；有的巖體會因巖體中的一些物質(zhì)與水發(fā)生化學反應使其強度降低；有的巖體會因巖體中的物體遇水變得光滑導致巖體變形或破壞使其強度降低。
巖體發(fā)生變化通常是由水和巖體之間的化學反應造成的，而他們之間的力學又通常會使地下水水量發(fā)生劇變，而當水量發(fā)生變化時，其巖石之間的間隙中的水壓也便隨之發(fā)生變化，最終使巖石的結(jié)構(gòu)受損 從而使巖體的強度降低，導致工程體應力環(huán)境的惡化，從而影響著工程體本身。在巖體內(nèi)部，通常存在著滲流場和應力場之間的動態(tài)平衡，兩者之間互補互惠，每當滲流場或應力場中的一種發(fā)生變化時，另一種會自動發(fā)生變化，使其回復到原有的動態(tài)平衡。但是，如果一方變化的幅度過大，另一個不能隨之也發(fā)生變化，那么這個動態(tài)平衡就會發(fā)生破壞，最終導致地質(zhì)災害的發(fā)生。
2 滲流災害的防治措施
每道工程都有自己的核心任務和落腳點，隧道施工也不例外。地質(zhì)災害檢測和警報便是隧道工程施工的核心任務和落腳點。提前預知隧道工程施工中可能會遇到的各種情況，掌握隧道的變數(shù)，可以在遇到滲流時及時果斷的采取有效措施，降低滲流災害的影響程度，保證隧道工程施工的正常進行。對于隧道工程施工災害的監(jiān)控測量預警的流程如圖1所示。
由圖1可知：在進行隧道工程施工前搜集有關(guān)隧道的信息，然后根據(jù)隧道信息進行此隧道工程施工的動態(tài)設計與管理，在動態(tài)效果良好且無誤的情況下，根據(jù)動態(tài)的流程或步驟進行信息化施工，但在進行信息化施工的過程中要不斷的進行地質(zhì)預報和監(jiān)控測量，以此得到隧道工程施工進行中所遇到的可能的狀況和數(shù)據(jù)，然后對地質(zhì)預報和監(jiān)控測量得到的數(shù)據(jù)進行分析、處理和反饋。經(jīng)過對數(shù)據(jù)的分析、處理和反饋，得出結(jié)論，如果顯示無異常，表明隧道工程施工過程符合動態(tài)設計與管理，則繼續(xù)進行正常施工；如果顯示異常，則表示隧道工程施工過程有異于動態(tài)設計與管理的地方，是災害預警，需要采取防治措施，并重新進行信息化施工。
隧道工程施工是一項大的工程，在進行施工前最好考慮到各種可能出現(xiàn)的災害，這樣就可以在遇到災害時及時果斷的采取措施，降低災害的程度和損失。因此，在進行隧道工程施工前進行地質(zhì)預報能夠起到意想不到的作用，對于超前地質(zhì)預報的流程圖如圖2所示。
由圖2可知：首先通過隧道超前地質(zhì)預報體系進行宏觀地質(zhì)調(diào)查分析和確定所遇災害風險分級，根據(jù)災害風險分級制定災害分級綜合預報方案，然后根據(jù)制定的災害分級綜合預報方案和宏觀地質(zhì)調(diào)查分析結(jié)論進行長期地質(zhì)災害預報，根據(jù)長期地質(zhì)災害預報進行短期地質(zhì)災害預報，在進行短期地質(zhì)災害預報結(jié)論無異常情況下，進行正常施工，在進行短期地質(zhì)災害預報結(jié)論異常情況下，則確定災害類型與規(guī)模，并根據(jù)災害的類型與規(guī)模采取相應的處理措施，最后再進行正常施工。
任何災害或事故的發(fā)生都少不了源頭、過程和結(jié)果三個步驟，滲流地質(zhì)災害的發(fā)生也不例外，同樣由這三個步驟發(fā)生，因此，該文從滲流發(fā)生的源頭、過程和結(jié)果三方面進行防治，具體措施如下：
（1）在進行隧道工程施工前對地表水、暗河以及地下水等進行探測、預報和定位，即進行超預報工作，然后采取針對性的措施，進行定量和定性的工作，盡量減少水對將要進行的隧道工程施工所帶來的影響，但在此期間仍要不斷進行超前預報工作。
（2）當隧道工程施工進行中時，如若遇到水源或接近水源的地方時，可以采取放掉地下水或表面水等措施，不可以盲目施工，這樣才可以保證正常安全施工以及隧道工程施工的質(zhì)量以及使用壽命。
（3）當隧道穿越的水源豐富且不間斷時，可以采取排、堵和排堵結(jié)合的方法，盡量減少水源對隧道工程施工的影響。當穿越河川或江水的隧道中有出水的裂縫時，一般采用堵的方式。
（4）為防治隧洞工程施工過程中出現(xiàn)滲流，也可以提前采取措施，如進行超前引排、超前預注漿等措施，阻止?jié)B流在隧洞工程施工過程中出現(xiàn)。
3 結(jié)語
隧道工程施工中的地質(zhì)災害有很多種，滲流便是其中的一種，并且滲流現(xiàn)象比較普遍，對隧道的危害很大，果斷采取有效措施既可以提高隧道的質(zhì)量和安全率，同時也可以增加隧道的使用壽命。該文首先分析了滲流的特點和滲流致災的力學機制，了解到滲流致災的特點和原理，然后進行隧道工程施工災害的監(jiān)控測量、預警分析和隧道工程施工超前地質(zhì)預報分析，掌握隧道工程施工中地質(zhì)災害監(jiān)控測量預警和超前地質(zhì)預報的使用流程和步驟，為隧道工程安全施工奠定基礎。同時，該文也對進行隧道工程施工過程中出現(xiàn)的滲流現(xiàn)象給出了一定的措施，確保工程的安全進行。
總之，滲流是一種常見的隧道工程施工中的地質(zhì)災害，同時也是影響最廣的地質(zhì)災害現(xiàn)象，該文通過對滲流引起的隧道工程施工地質(zhì)災害進行研究，尋找有效的防治措施，提高隧道工程的質(zhì)量和安全性能，同時也增加了隧道的使用壽命。
該文通過研究找到滲流引起的地質(zhì)災害的防治措施，但由于時間關(guān)系，不能做更深入的研究，由此在以后的研究中從以下幾個方面做更進一步的完善：
