時間：2023-09-22 09:43:00
序論：在您撰寫旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、城市旅游規(guī)劃理論
關(guān)于城市旅游規(guī)劃理論，在二十世紀(jì)60年代國外就有研究。最為著名的是馬列士將旅游開發(fā)與規(guī)劃運(yùn)用于城市發(fā)展理論中。二十世紀(jì)80年代，城市旅游規(guī)劃理論由巴特勒（R.W.Butler） 提出。這位加拿大地理學(xué)家所提出的理論，為后來的城市旅游規(guī)劃研究奠定了基礎(chǔ)，并運(yùn)用這一理論對于城市旅游系統(tǒng)以控制。Mill&Morrison進(jìn)一步提出了城市旅游的功能性，并對于影響城市旅游規(guī)劃的各種要素進(jìn)行研究，認(rèn)為城市旅游規(guī)劃所涉及到的資源，除了自然資源和文化資源之外，還包括政府政策、金融資本、社區(qū)服務(wù)等等。要促進(jìn)城市旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性，就要促進(jìn)各項資源的融合，提升城市旅游資源的綜合利用，以促進(jìn)城市旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前關(guān)于城市旅游規(guī)劃的研究更為完善，所涉及到的內(nèi)容包括城市規(guī)劃、旅游景點、度假勝地等等，所制定的旅游規(guī)劃措施對于城市的社會經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和人文環(huán)境都具有一定的影響力。
二、城市旅游規(guī)劃的現(xiàn)實意義
（一）城市旅游規(guī)劃是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑
城市旅游是城市規(guī)劃中的重要組成部分，是促進(jìn)城市發(fā)展的重要途徑，不僅可以強(qiáng)化城市的經(jīng)濟(jì)實力，也提升了城市競爭力。這就意味著，城市旅游要發(fā)揮其作用，還有賴于城市規(guī)劃。由于城市旅游具有參與性和多元性特點，且與城市規(guī)劃之間構(gòu)成整體，兩者統(tǒng)一發(fā)展，因而城市旅游規(guī)劃是具有一定的方向性的，一方面要考慮到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，另一方面要考慮城市可利用的旅游資源以及旅游市場的發(fā)展，以定向開發(fā)旅游項目。
（二）城市旅游規(guī)劃服務(wù)于城市旅游發(fā)展
城市旅游規(guī)劃的目的是最大程度地滿足旅游者對城市的要求，主要是為城市旅游者提供服務(wù)。但是，城市旅游規(guī)劃并不是對城市進(jìn)行整理性旅游性質(zhì)的規(guī)劃，而是由特定的經(jīng)濟(jì)部分來執(zhí)行，為城市的旅游發(fā)展制定總體思路，以發(fā)展城市的旅游業(yè)。這就意味著，城市旅游規(guī)劃屬于是城市建設(shè)規(guī)劃范疇，但局限于旅游規(guī)劃，所以，在具體實施中存在著局限性。城市旅游規(guī)劃是以城市的旅游區(qū)為規(guī)劃對象，所規(guī)劃的內(nèi)容包括旅游資源、經(jīng)濟(jì)條件、旅游項目開發(fā)等等，都要按照城市旅游發(fā)展的思路進(jìn)行設(shè)計，以使旅游區(qū)有步驟地開發(fā)，有計劃地管理，實現(xiàn)資源的合理分配。城市旅游空間使有限的，要將有限的空間合理利用，并擴(kuò)展到整個城市規(guī)劃中，就要從旅游服務(wù)的角度制定旅游規(guī)劃，以實現(xiàn)城市旅游業(yè)帶動城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三、城市旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃之間所存在的差異性
（一）規(guī)劃空間的差異性
從規(guī)劃的空間規(guī)模上來看，城市規(guī)劃覆蓋整個的城市空間，而城市旅游規(guī)劃則劃分為不同級別，隨著級別的降低，規(guī)劃的空間規(guī)模也會相對縮小。
（二）規(guī)劃指標(biāo)的差異性
城市規(guī)劃存在著硬性指標(biāo)，涉及到城市的性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和城市的發(fā)展目標(biāo)。這些指標(biāo)可以信息化到交通、綠地、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及城市建設(shè)用地等等，都要按照功能分區(qū)進(jìn)行總體部署。城市旅游規(guī)劃則從旅游服務(wù)的角度出發(fā)，對旅游區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，所涉及到的內(nèi)容以旅游服務(wù)為主，要求旅游設(shè)施齊全，且設(shè)置有旅游保護(hù)系統(tǒng)，并對旅游市場進(jìn)行研究，以促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與城市規(guī)劃雷同，屬于是城市規(guī)劃內(nèi)容中的一部分。所不同的是，城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃局限于賓館、飯店以及娛樂場所。
（三）規(guī)劃功能的差異性
城市規(guī)劃是國家政府對于城市進(jìn)行宏觀調(diào)控，對于城市中的各項建設(shè)性活動進(jìn)行協(xié)調(diào)，以推進(jìn)城市健康發(fā)展。城市旅游規(guī)劃是國家政府促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的有效途徑，通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施與旅游設(shè)施之間協(xié)調(diào)利用，促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展。
三、協(xié)調(diào)城市旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的關(guān)系
（一）注重城市規(guī)劃的品牌效應(yīng)
城市旅游從某種意義上而言，是城市的文化品牌。對于城市進(jìn)行旅游規(guī)劃，要考慮到城市總體規(guī)劃，兩者之間相得益彰，才能夠使城市品牌呼之欲出。城市品牌所囊括的內(nèi)容很多，主要是人們從城市的外在表現(xiàn)形成對城市的總體印象和評價。城市要發(fā)展，良好的城市品牌所發(fā)揮的輻射效應(yīng)是不可忽視的，既有利于城市旅游產(chǎn)品的促銷，還能夠為城市吸引越來越多的建設(shè)性人才。從經(jīng)濟(jì)的角度而言，做好城市旅游規(guī)劃，從城市的歷史和城市文化的角度出發(fā)開發(fā)旅游產(chǎn)品，并將旅游區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相融合，使得城市特性更為突出的同時，還會使旅游者對于城市發(fā)展的主題更為明確，有利于吸引投資以及城市產(chǎn)品的推銷。對于城市而言，城市旅游是其中的一個子系統(tǒng)，其所發(fā)揮的效應(yīng)關(guān)乎到城市的發(fā)展。
（二）城市景觀具有旅游適應(yīng)性
城市規(guī)劃過程中，要將旅游意識注入其中，將城市景觀旅游化設(shè)計，使得城市景觀既符合城市規(guī)劃要求，也具有旅游適應(yīng)性。城市都具有歷史性，歷史建筑是城市發(fā)展的歷史符號。以城市的歷史建筑為核心，對于其周邊的建筑以及景觀設(shè)計著意于局部景觀的融合性，就形成了具有旅游吸引力的景點。從城市的規(guī)劃元素中提取城市旅游資源，包括城市園林、城市道路、城市雕塑以及廣場等等，都可以在保持地方風(fēng)貌的前提下，發(fā)揮其旅游景觀化效應(yīng)，以使城市旅游景觀作為城市規(guī)劃中的一個個布景融入到城市整體景觀中。與此同時，還要啟動城市交通系統(tǒng)，為城市旅游提供交通服務(wù)，使城市旅游者更為方便體驗城市旅游產(chǎn)品。
一、統(tǒng)景鎮(zhèn)現(xiàn)狀
重慶市統(tǒng)景鎮(zhèn)地處東經(jīng)165°50’與北緯29°51’，重慶市渝北區(qū)東北部御臨河與溫塘河交匯處，擁有“山、水、林、泉、峽、洞、猴”復(fù)合旅游資源。統(tǒng)景鎮(zhèn)區(qū)與統(tǒng)景風(fēng)景名勝區(qū)毗鄰，鎮(zhèn)區(qū)總面積7.56km2，風(fēng)景名勝區(qū)總面積8.52 km2。統(tǒng)景鎮(zhèn)早在20世紀(jì)80年代開始進(jìn)行溫泉旅游資源開發(fā)，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的溫泉旅游度假區(qū)。近年來旅游業(yè)迅猛發(fā)展，游客數(shù)量逐年上升，給現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境帶來持續(xù)壓力。風(fēng)景區(qū)布局的旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模常常十分有限，無法滿足日益增長的市場需要；而若超負(fù)荷布局違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，人地矛盾已十分突出。
2010年，統(tǒng)景鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口為12500人，預(yù)測2015年，鎮(zhèn)區(qū)常住人口為15300人。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)估算，到2020年，統(tǒng)景鎮(zhèn)年接待游客將達(dá)到76萬人次，旅游收入可達(dá)3.2億元?，F(xiàn)有用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施將無法滿足未來需要，亟需進(jìn)行新的規(guī)劃建設(shè)。
二、鎮(zhèn)區(qū)與景區(qū)聯(lián)動開發(fā)
統(tǒng)景鎮(zhèn)屬于旅游依托型小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)與景區(qū)相互割裂，風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有旅游項目針對性弱，區(qū)域整體旅游形象和效益較差。為了提升區(qū)域旅游品質(zhì)，鎮(zhèn)區(qū)要扮演好旅游依托型小城鎮(zhèn)的角色，旅游項目規(guī)劃、建設(shè)避免與景區(qū)重復(fù)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，各有特色。因此本文的研究范圍定為統(tǒng)景風(fēng)景名勝區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，共計16.08 km2。筆者將研究區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化，最終形成旅游核心風(fēng)景區(qū)、溫泉旅游接待區(qū)、城鎮(zhèn)配套建設(shè)區(qū)三大區(qū)域，如圖1所示。
旅游核心風(fēng)景區(qū)以現(xiàn)有景區(qū)為基礎(chǔ)，用地面積向外適度拓展，拆除破壞景區(qū)環(huán)境的建筑物，升級旅游設(shè)施，保護(hù)良好的自然山水格局。溫泉旅游接待區(qū)以已建成鎮(zhèn)區(qū)為主，在改善基礎(chǔ)設(shè)施，維持城鎮(zhèn)基本功能的同時，整治沿街建筑立面，控制風(fēng)貌，增強(qiáng)旅游接待能力，分散景區(qū)客流，實現(xiàn)服務(wù)功能。城鎮(zhèn)配套建設(shè)區(qū)作為預(yù)留用地，用以滿足城鎮(zhèn)常住人口增長的需要。各個旅游項目根據(jù)功能區(qū)劃，依托資源分布，形成離散布局。在不同區(qū)域開發(fā)同類旅游項目時，注意區(qū)別開發(fā)層次和時序，突出區(qū)域特點，完善設(shè)施，實現(xiàn)風(fēng)景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)結(jié)合、共軛開發(fā)。
三、設(shè)計旅游項目規(guī)劃布局
（一）旅游項目設(shè)計
基于統(tǒng)景溫泉旅游開發(fā)，筆者設(shè)計七類旅游項目：一是溫泉體驗項目，包括沐浴、醫(yī)療保健、養(yǎng)生美容服務(wù)等；二是溫泉住宿項目，包括各類酒店、風(fēng)情民宿、青年旅社、別墅等住宿服務(wù)；三是溫泉觀光項目，包括山水、林、峽、洞、涌泉、花卉、蔬果園、特色街區(qū)等；四是溫泉餐飲項目，包括飲用泉、酒水吧、中西餐、小吃街等；五是溫泉游樂項目，包括溫泉水樂園、徒步登山、蹦極、攀巖、劃艇活動、高爾夫俱樂部等；六是溫泉文化項目，包括溫泉科普博物館、溫泉民俗節(jié)慶活動等；七是溫泉商貿(mào)項目，包括旅游購物品零售、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷、商貿(mào)會議、高峰論壇等，布局情況如圖2所示。
（二）旅游項目布局
旅游核心風(fēng)景區(qū)依托密集的旅游資源，打造規(guī)模小而精美、特色鮮明的中高端系列旅游服務(wù)。區(qū)內(nèi)布局體驗項目（Ⅰ）如溫泉醫(yī)療保健、溫泉養(yǎng)生美容體驗；住宿項目（Ⅱ）如溫泉別墅、高端產(chǎn)權(quán)式酒店住宿；觀光項目（Ⅲ）如山水、林、峽、洞、涌泉、花卉觀光；餐飲項目（Ⅳ）如溫泉飲用泉、高檔中西餐；游樂項目（Ⅴ）如徒步登山、蹦極、攀巖、游艇、高爾夫；商貿(mào)項目（Ⅶ）如商貿(mào)會議、高峰論壇。溫泉旅游接待區(qū)接納大眾客流，滿足食、住、行、游、購、娛全面需求，營造濃郁的溫泉旅游氛圍。區(qū)內(nèi)有序開發(fā)，規(guī)范管理，側(cè)重大眾化服務(wù)。區(qū)內(nèi)布局體驗項目（Ⅰ）如溫泉沐浴、溫泉足?。蛔∷揄椖浚á颍┤缃?jīng)濟(jì)型酒店、風(fēng)情民宿、青年旅社住宿；觀光項目（Ⅲ）如特色街區(qū)、花卉、蔬果園觀光；餐飲項目（Ⅳ）如酒水吧、小吃街；游樂項目（Ⅴ）如溫泉水樂園；文化項目（Ⅵ）如溫泉科普博物館、溫泉民俗節(jié)慶活動；商貿(mào)項目（Ⅶ）如購物品零售、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷。
城鎮(zhèn)配套建設(shè)區(qū)主要用于滿足未來增長的常住人口日常生活、居住需求，重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期不作為旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃，可布局餐飲項目（Ⅳ）大眾化中西餐、商貿(mào)項目（Ⅶ）如旅游購物品零售、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷，補(bǔ)充游客需要。
四、小結(jié)
隨著國家社會經(jīng)濟(jì)生活由單一GDP導(dǎo)向逐步向追求生活質(zhì)量和幸福感轉(zhuǎn)化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，旅游休閑成為國民福利和勞動者權(quán)利的重要內(nèi)容?！秶衤糜涡蓍e綱要2013-2020）》的頒布實施，對于滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求，推廣健康、文明、環(huán)保的綠色消費(fèi)埋念，創(chuàng)造便利條件提振旅游消費(fèi)，促迸旅游休閑的規(guī)模擴(kuò)大和品質(zhì)提升，提高國民生活質(zhì)量具有重要意義。隨著大量旅游休閑項目的推進(jìn)和宏觀指導(dǎo)方針的加強(qiáng)，區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容、編制方法變化很大；至于不同類型、不同空間尺度的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，自身在內(nèi)容取舍、編制方法上就有差異。這些特點決定了這一領(lǐng)域的研究與著述，特別需要百花齊放。
陳國生、趙曉軍、彭文武等六位學(xué)者撰寫的《區(qū)域旅游規(guī)劃原理與實證研究》（中國戲劇出版社，2013年版）一書從宏觀旅游規(guī)劃理論出發(fā)，以區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃個案為依托，充分體現(xiàn)了區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的新視角、新思路。六位作者近十年來他們主持和參與了50余項區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的編制，本書正是他們理論與實踐交融的結(jié)晶，具有下述幾個鮮明特點。
一是研究的時代性強(qiáng)。近年來，隨著我國旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高、旅游行業(yè)管理的強(qiáng)化，特別是《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃通則》和《旅游規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法》等旅游法規(guī)性文件的頒布，旅游規(guī)劃業(yè)務(wù)市場化運(yùn)作的啟動，旅游規(guī)劃單位正在逐步走向市場化、企業(yè)化。隨著這個進(jìn)程的加快，越來越多的旅游專家、學(xué)者加入到旅游業(yè)的研究和規(guī)劃工作中，旅游規(guī)劃方面的著作也因此逐漸出現(xiàn)了繁榮的局面，有力地推動了旅游規(guī)劃學(xué)的發(fā)展。但旅游著作這種表面上的繁榮背后，由于規(guī)劃工作者往往依據(jù)自己的專業(yè)背景、認(rèn)識水平、工作經(jīng)驗而選擇研究方法，安排規(guī)劃內(nèi)容，提交規(guī)劃成果，使得成果質(zhì)量良莠不齊，特別是旅游規(guī)劃的理論研究與旅游規(guī)劃的實踐相比，更顯得落后。在這種背景下，《區(qū)域旅游規(guī)劃原理與實證研究》一書圍繞旅游規(guī)劃與開發(fā)過程中存在的熱點問題，通過作者大量扎實的實地調(diào)查和現(xiàn)狀分析，準(zhǔn)確地抓住規(guī)劃中存在的主要問題進(jìn)行深層次的剖析。
二是旅游規(guī)劃理論和規(guī)劃方法的創(chuàng)新研究。作者充分吸收了國內(nèi)外旅游規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗和方法隨著國際國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展和旅游規(guī)劃新理論、新知識的涌現(xiàn)，針對現(xiàn)有成果在研究內(nèi)容、結(jié)構(gòu)框架明顯滯后的現(xiàn)狀，融會了上世紀(jì)80年代以來旅游規(guī)劃的研究成果和最新資料，促進(jìn)了知識經(jīng)濟(jì)時代旅游規(guī)劃的發(fā)展，在許多方面拓展了旅游規(guī)劃的內(nèi)容，豐富了旅游規(guī)劃的理論和方法。
三是可操作性強(qiáng)。《區(qū)域旅游規(guī)劃原理與實證研究》一書以衡山竹海、雙峰雷鋒山、耒陽謝維俊故居和耒陽神龍生態(tài)休閑山莊四個景區(qū)文化旅游、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃為個案，提出旅游發(fā)展政策、戰(zhàn)略、行動計劃和對策措施，打破了國內(nèi)傳統(tǒng)的思維模式和規(guī)劃模式，啟迪了思路，促進(jìn)了旅游規(guī)劃和旅游發(fā)展的創(chuàng)新研究。如書中明確提出：在旅游開發(fā)方面，要從過去資源導(dǎo)向的方法轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重于市場導(dǎo)向的方法，按市場需求來指導(dǎo)旅游資源的開發(fā)、旅游產(chǎn)品的設(shè)計、旅游線路的規(guī)劃和游客的組織和管理；在提高旅游經(jīng)濟(jì)效益方面，強(qiáng)調(diào)要重視增加游客停留時間，提高消費(fèi)支出等。此外，全書涉及環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)、景區(qū)管理等盡量運(yùn)用和引入國家公布的法律、法規(guī)和政策，從而也具有法制教育的潛移默化作用。
本文引入的“項目教學(xué)法”，最早見于美國教育家凱茲和加拿大教育家查德合著的《項目教學(xué)法》，是一種以學(xué)生為本的教學(xué)方法，也是一種將傳統(tǒng)的學(xué)科體系中的知識內(nèi)容轉(zhuǎn)化若干個教學(xué)項目，圍繞著項目組織展開教學(xué)使學(xué)生直接參與項目全過程的一種教學(xué)方法[1]。它有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)，主動參與，開放實踐，從而充分挖掘?qū)W生的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、觀察能力、動手能力、分析和解決問題的能力、協(xié)作和互助能力、交際和交流能力等綜合職業(yè)能力。
國內(nèi)關(guān)于“項目教學(xué)法”的研究始于20世紀(jì)90年代，最早見諸于洪長禮（1998）的《項目教學(xué)法的培訓(xùn)效果初探》一文，認(rèn)為項目教學(xué)法有希望成為干部培訓(xùn)的主流教學(xué)方法[2]。最早應(yīng)用于“旅游”領(lǐng)域的則是龔紅霞（2006）的《項目教學(xué)法在餐飲服務(wù)專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用初探》[3]，至今不到十年時間，項目教學(xué)法研究現(xiàn)已基本涉及旅游專業(yè)的各門課程。本文將“項目教學(xué)法”引入，希望能對旅游規(guī)劃課程教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新提供有益的思路和借鑒。
1.項目教學(xué)法的內(nèi)涵和特點
1.1項目教學(xué)法的內(nèi)涵
項目教學(xué)法是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，親自處理一個相對獨立的項目的全過程，在項目實踐過程中學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計劃內(nèi)教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)模式。是一種學(xué)生能全部或部分獨立組織、安排學(xué)習(xí)行為，進(jìn)行項目信息收集，方案設(shè)計，實施及最終評價，解決在處理項目中遇到的困難，從而了解并把握整個過程及每一個環(huán)節(jié)中的基本要求的教學(xué)方法。
1.2項目教學(xué)法的特點
以項目為主線。教師根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的實際需求和教學(xué)內(nèi)容，選取確定所授課程的相關(guān)項目，并將整個教學(xué)過程貫穿于項目始終，學(xué)生可以通過完成項目的形式實現(xiàn)對課程教學(xué)內(nèi)容的掌握。
以教師為引導(dǎo)。項目教學(xué)模式中，教師由課程教學(xué)的主導(dǎo)者和實施者，變?yōu)檎n程教學(xué)的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，教師不再是教學(xué)中的主導(dǎo)，不再是一部百科全書或一個供學(xué)生利用的資料庫，而成為一名向?qū)Щ蝾檰?，在項目實施全過程中進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)。
以學(xué)生為主體。運(yùn)用項目教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)設(shè)計時，學(xué)生是認(rèn)知的主體，是知識意義的主動建構(gòu)者。項目教學(xué)法的實施過程，就是學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，是學(xué)生積極參與動手創(chuàng)造實踐活動的過程。學(xué)生自主學(xué)習(xí)，主動參與，從嘗試入手，從練習(xí)開始，從而能夠充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動性、創(chuàng)造性、積極性，成為學(xué)習(xí)活動的“主角”。
這種“以項目為主線、以教師為引導(dǎo)、以學(xué)生為主體”的項目教學(xué)模式，改變了以往“教師講，學(xué)生聽” 的被動教學(xué)模式，創(chuàng)造了學(xué)生主動參與、自主協(xié)作、探索創(chuàng)新的新型教學(xué)模式。
2.旅游規(guī)劃課程項目教學(xué)法的實現(xiàn)途徑
2.1教師帶學(xué)
旅游規(guī)劃課程的教學(xué)目標(biāo)是全面培養(yǎng)學(xué)生分析解決旅游規(guī)劃實際問題的能力，包括培養(yǎng)學(xué)生對資源的認(rèn)識能力，分類能力與鑒賞能力；培養(yǎng)學(xué)生對旅游規(guī)劃的功能分區(qū)能力，景區(qū)主題定位能力與線路布局能力；培養(yǎng)學(xué)生對旅游規(guī)劃的策劃能力，市場營銷策劃能力等。項目教學(xué)法作為師生共同完成項目，共同取得進(jìn)步的教學(xué)方法，可以通過教師項目帶學(xué)，實現(xiàn)對學(xué)生的指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變教育觀念和教學(xué)方式，從單純的知識傳遞者變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、組織者和指導(dǎo)者；通過項目帶學(xué)，幫助學(xué)生在獨立研究的道路上迅速前進(jìn)，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中發(fā)現(xiàn)新知識，掌握新內(nèi)容。
2.2學(xué)生自學(xué)
旅游規(guī)劃課程要求學(xué)生積極參與旅游項目實踐，在項目實踐中自主學(xué)習(xí)，主動參與，從嘗試入手，從練習(xí)開始，調(diào)動學(xué)習(xí)的主動性、創(chuàng)造性、積極性，學(xué)生唱“主角”，成為學(xué)習(xí)活動的主體。
在旅游規(guī)劃項目教學(xué)中，學(xué)習(xí)過程成為一個學(xué)生人人參與的創(chuàng)造實踐活動。學(xué)生在項目實踐過程中，能夠理解和把握旅游規(guī)劃課程要求的知識和技能，體驗旅游項目規(guī)劃的艱辛與樂趣，培養(yǎng)分析問題和解決問題的思想和方法。
2.3集中研學(xué)
旅游規(guī)劃項目教學(xué)內(nèi)容涉及旅游資源稟賦分析、市場需求和競爭分析、開發(fā)主題和形象設(shè)計、功能分區(qū)和項目設(shè)置、旅游產(chǎn)品設(shè)計、商業(yè)模式設(shè)計、市場營銷規(guī)劃、旅游景區(qū)組織架構(gòu)和管理制度設(shè)計等眾多要素和環(huán)節(jié)，特別是旅游形象設(shè)計、旅游項目設(shè)置、旅游產(chǎn)品設(shè)計等子項目，創(chuàng)新創(chuàng)意難度較大；商業(yè)模式設(shè)計、投資估算、效果圖設(shè)計、施工圖繪制等子項目，需要不同學(xué)科背景人員的參與，非一兩人之力可以完成，就需要在教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由具有不同學(xué)科背景，不同任務(wù)分工的學(xué)生，圍繞遇到的困難和問題，通過頭腦風(fēng)暴法等集體討論方法進(jìn)行集體研學(xué)，釋放集體智慧，共同攻堅克難。
3.旅游規(guī)劃課程項目教學(xué)法的實施過程與步驟
3.1確定項目任務(wù)
旅游規(guī)劃項目任務(wù)即旅游規(guī)劃課程的教學(xué)任務(wù)，教師根據(jù)課程目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，以現(xiàn)實的對象為材料，將整個項目分解為若干子項目，如旅游資源分析、旅游項目設(shè)置等，圍繞子項目設(shè)置具體任務(wù)，明確各子項目的目標(biāo)與要求，幫助學(xué)生理解任務(wù)，讓學(xué)生知道自己要做什么，要學(xué)習(xí)補(bǔ)充哪方面的知識，要練習(xí)哪方面的技能，以及自己要達(dá)到什么樣的目標(biāo)。
3.2規(guī)劃項目選取
旅游規(guī)劃項目的選取應(yīng)有一定的教學(xué)內(nèi)容，具有實際應(yīng)用價值，能夠?qū)⒗碚撝R和實際崗位技能結(jié)合起來，應(yīng)與企業(yè)實際生產(chǎn)或商業(yè)經(jīng)營等活動有關(guān)系，可以由學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識，獨立制定計劃并實施，能讓學(xué)生在完成過程中能掌握和運(yùn)用新的知識和技能。目標(biāo)確定以后，教師可組織學(xué)生，通過合作洽談、招投標(biāo)等途徑，簽訂適合項目教學(xué)的具體旅游規(guī)劃項目。
3.3項目方案實施
旅游規(guī)劃項目實施時，教師要帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實地考察，現(xiàn)場講解，做好引導(dǎo)、示范和指導(dǎo)，學(xué)生可以隨時提出問題，教師要對學(xué)生提出的問題做出明確解答；學(xué)生根據(jù)計劃完成自己的任務(wù)，其間能具體地對自己所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容和所涉及的知識點進(jìn)行學(xué)習(xí)，能熟練運(yùn)用Photoshop、AutoCAD等軟件制圖，教師觀看并隨時指導(dǎo)。在旅游規(guī)劃項目實施時，要求學(xué)生學(xué)用結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，使學(xué)生在一定時間范圍內(nèi)可以自行組織、安排自己的項目設(shè)計。
3.4項目評審匯報
旅游規(guī)劃項目進(jìn)行中期匯報和終期評審時，教師帶領(lǐng)學(xué)生一同參與論證。項目匯報時，與會專家進(jìn)行點評，提出修改意見，對每個學(xué)生是一個很好的學(xué)習(xí)提升機(jī)會，個人的旅游規(guī)劃專業(yè)知識技能將會獲得極大的提升。匯報結(jié)束后，教師圍繞每一個子項目存在的問題，與學(xué)生進(jìn)行集中研學(xué)，反復(fù)思考和解決問題，直至旅游規(guī)劃項目通過最終評審，順利結(jié)項。
3.5項目評估總結(jié)
旅游規(guī)劃項目完成后，教師組織學(xué)生對項目成果進(jìn)行展示與自我評價，同時對項目內(nèi)其他同學(xué)提出問題，互相交流心得。教師對學(xué)生在整個項目規(guī)劃過程中出現(xiàn)的問題予以糾正，根據(jù)學(xué)生完成項目的情況來進(jìn)行評定評價，使學(xué)生能通過本次技能訓(xùn)練，對自己所掌握的理論知識及技能有進(jìn)一步地認(rèn)識和提高。
[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型人才；項目驅(qū)動；模塊化教學(xué)；旅游規(guī)劃課程
[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）13-0092-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.045 [本刊網(wǎng)址]http：∥
一、旅游規(guī)劃課程教學(xué)現(xiàn)狀
目前國內(nèi)高校旅游管理專業(yè)基本上都開設(shè)了旅游規(guī)劃課程，由于各個學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和師資情況不同，因而各個學(xué)校旅游規(guī)劃課程教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點有所不同。目前，國內(nèi)高校旅游管理專業(yè)開設(shè)旅游規(guī)劃課程的主要有以下幾種的課程名稱：《旅游規(guī)劃與開發(fā)》、《旅游資源與開發(fā)》、《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》、《區(qū)域旅游規(guī)劃》、《旅游規(guī)劃教程》、《旅游資源保護(hù)與開發(fā)》、《旅游規(guī)劃與管理》、《旅游景區(qū)管理與規(guī)劃》、《景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)》、《景區(qū)規(guī)劃與管理》等。專業(yè)所選用的教材也各有不同，通過檢索和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)高校使用的主要教材尚不到20種。
《旅游規(guī)劃與開發(fā)》是旅游管理專業(yè)的核心課程，主要學(xué)習(xí)旅游資源的概念、類別、性質(zhì)等基本知識，以及旅游規(guī)劃與開發(fā)的基本原理和方法，培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。然而，目前國內(nèi)高校在《旅游規(guī)劃與開發(fā)》課程教學(xué)中普遍存在著重理論、輕實踐的傾向；教學(xué)方式上，由于高校出于學(xué)生安全方面的考慮和經(jīng)費(fèi)的制約，無法走到正在開發(fā)的項目上進(jìn)行體驗教學(xué)，導(dǎo)致很多時候只能閉門造車。大量知識的傳輸使許多學(xué)生對課程學(xué)習(xí)產(chǎn)生了距離感，認(rèn)為課程不接地氣，進(jìn)而降低了學(xué)習(xí)興趣。因此，如何能夠讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)、參與項目，提高動手設(shè)計能力，成為我們關(guān)注的重點。
二、項目教學(xué)法與旅游規(guī)劃課程改革
在培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才觀念指導(dǎo)下，可以將“項目教學(xué)法”引入《旅游規(guī)劃與開發(fā)》課程教學(xué)中，重新構(gòu)建課程實踐教學(xué)體系，對旅游規(guī)劃課程教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新提供有益的思路和借鑒。
國內(nèi)關(guān)于“項目教學(xué)法”的研究始于20世紀(jì)90年代，洪長禮（1998）最早提出可以將項目教學(xué)法作為主流教學(xué)方法應(yīng)用于干部培訓(xùn)。龔紅霞（2006）將“項目教學(xué)法”應(yīng)用于旅游酒店領(lǐng)域，探討了項目教學(xué)法在餐飲服務(wù)專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用。近兩年來，越來越多的旅游教育工作者開始關(guān)注“項目教學(xué)法”，相關(guān)的研究成果從2012年以后開始漸漸多了起來，蘇潔、王金浪（2012）探討了“項目教學(xué)法”在《旅游景區(qū)管理》課程中的應(yīng)用；胡萍（2013）探討了“項目教學(xué)法”在高職旅游英語教學(xué)中的應(yīng)用研究；李慶云（2014）具體分析了“項目教學(xué)法”在高職《旅游法規(guī)》課程中的運(yùn)用；王欽（2014）、榮浩（2014）等探討了項目教學(xué)法在旅游管理專業(yè)教學(xué)的應(yīng)用。
關(guān)于《旅游規(guī)劃與開發(fā)》課程的改革，有部分學(xué)者也在探討，盧玉平（2009）從對學(xué)生成績考核的角度出發(fā)，提出了構(gòu)建旅游規(guī)劃課程實訓(xùn)教學(xué)體系的設(shè)想；楊興柱、陸林（2010）從教學(xué)內(nèi)容和方法上對旅游規(guī)劃課程改革進(jìn)行了有益的探索，并分析了目前該課程主要教材的特點；鄧飛虎、田巧莉（2013）針對應(yīng)用型旅游人才的培養(yǎng)目標(biāo)和特點，從教材選用和教學(xué)內(nèi)容疏理、構(gòu)建模塊化教學(xué)與教學(xué)方式方法等方面進(jìn)行該課程的改革探索；鄭文俊（2013）提出了要從強(qiáng)化課堂實踐教學(xué)內(nèi)容，開展戶外實踐和基地教學(xué)，結(jié)合科研項目、模擬規(guī)劃情境進(jìn)行實踐教學(xué)，加強(qiáng)實踐教學(xué)管理體系建設(shè)等方面對課程實踐教學(xué)體系進(jìn)行優(yōu)化；呂俊芳（2014）提出了構(gòu)建“鏈核式”課程改革的模式，力圖通過課程改革與教學(xué)改革雙輪驅(qū)動旅游專業(yè)課程改革。
然而，由于我國旅游規(guī)劃實踐還處在起步發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)的旅游規(guī)劃公司較少，很少與地方旅游院校合作，導(dǎo)致學(xué)習(xí)研究與實踐一定程度上出現(xiàn)了脫節(jié)。因此，目前高校旅游規(guī)劃課程改革還處于起步和探索階段，真正做到將產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合還需要一定的時間進(jìn)行教學(xué)改革。
三、旅游規(guī)劃課程體系重構(gòu)基礎(chǔ)和目標(biāo)
（一）課程教學(xué)改革基礎(chǔ)條件
《旅游規(guī)劃與開發(fā)》是旅游管理專業(yè)的主干核心課程，其應(yīng)用導(dǎo)向和實際操作性決定了實踐教學(xué)在該門課程教學(xué)體系中的關(guān)鍵地位，相關(guān)的專業(yè)書籍和教學(xué)網(wǎng)站較為充足（國內(nèi)外旅游規(guī)劃集團(tuán)網(wǎng)站資料較為豐富），學(xué)校圖書館有較全的專業(yè)藏書和期刊可供借閱和下載。同時，學(xué)院非常注重實踐教學(xué)形式，建有較為先進(jìn)的機(jī)房和實訓(xùn)室可供學(xué)生實踐操作。在課程教學(xué)中，學(xué)院相關(guān)專業(yè)教師除了有扎實的理論知識外，都有參與旅游規(guī)劃項目的工作經(jīng)驗，課堂經(jīng)常組織學(xué)生對實際案例進(jìn)行分析和討論。
此外，旅游管理專業(yè)教研室與地方旅游局和部分旅游景區(qū)、旅行社有著良好的合作關(guān)系，學(xué)院已經(jīng)帶領(lǐng)學(xué)生參加過市旅游局組織的多次活動，也可以帶領(lǐng)學(xué)生去附近景區(qū)景點和旅行社考察。在課程學(xué)習(xí)時，可以根據(jù)實際調(diào)研進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)秀成果也可以為地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。我們也嘗試著對該課程的考核方式進(jìn)行改革實驗，嘗試改變以往單一的閉卷考試模式，改為對項目成果進(jìn)行評審，試圖與旅游規(guī)劃的實際工作模式相一致。這些都為深入研究《旅游規(guī)劃與開發(fā)》這門課程的實踐性教學(xué)模式打下了良好的基礎(chǔ)。教研室全體成員對以往教學(xué)實踐的拓展和改革都有一定的經(jīng)驗，相信憑借著扎實的治學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，一定能夠取得預(yù)期的成果，以更好地服務(wù)教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力。
關(guān)鍵詞：導(dǎo)向性教學(xué)；旅游規(guī)劃；課程建設(shè)
中圖分類號：G4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.082
《旅游規(guī)劃》課程是旅游管理專業(yè)的主干課程之一，基本上國內(nèi)各高校開設(shè)旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，都比較重視該課程的設(shè)置。旅游規(guī)劃作為旅游學(xué)科的方法論知識體系培養(yǎng)的重要組成部分，不僅要求學(xué)生掌握在旅游資源開發(fā)過程中的科學(xué)方法和實踐能力，同時要求學(xué)生能夠具備深厚的文化功底和發(fā)展思維，從而對區(qū)域旅游發(fā)展、旅游景區(qū)建設(shè)和旅游項目投資具有較強(qiáng)的判斷能力。積極探索高校旅游規(guī)劃課程體系建設(shè)，改善旅游規(guī)劃理論基礎(chǔ)，提升旅游規(guī)劃實踐訓(xùn)練，是高校培養(yǎng)旅游規(guī)劃專門人才的核心。
1 導(dǎo)向性教學(xué)法概述
導(dǎo)向性教學(xué)法是以一定的目標(biāo)和效果為導(dǎo)向，教學(xué)過程不斷向目標(biāo)和效果靠近的課堂教學(xué)方法。該教學(xué)方法以學(xué)習(xí)者為中心，通過設(shè)置一定的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，在教學(xué)過程中，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者不斷向結(jié)果靠近的學(xué)習(xí)和教學(xué)過程。根據(jù)目前的文獻(xiàn)梳理，主要的導(dǎo)向性教學(xué)方法涉及行為導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、行動導(dǎo)向、成果導(dǎo)向、案例導(dǎo)向、過程導(dǎo)向和問題導(dǎo)向等等。導(dǎo)向性教學(xué)，更加注重學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果，更加注重教學(xué)過程中教學(xué)的引導(dǎo)和學(xué)習(xí)的主動性，也更加符合當(dāng)前成人學(xué)習(xí)階段和高校專業(yè)教育的人才培養(yǎng)要求。在高校各類專業(yè)課程的教學(xué)中，由于學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了學(xué)科基礎(chǔ)知識，具備了一定的專業(yè)學(xué)習(xí)能力。所以，為了提高學(xué)生對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟和專業(yè)技能的實際操作，引入導(dǎo)向性教學(xué)方法，有利于大學(xué)生提高專業(yè)學(xué)習(xí)的主動性，也有利于大學(xué)生對于專業(yè)課程實踐能力的掌握。
2 旅游規(guī)劃課程概述
旅游規(guī)劃課程在我國開設(shè)已有20余年的歷史，雖然目前國內(nèi)各高校旅游學(xué)科開設(shè)的旅游規(guī)劃課程名稱和側(cè)重有所不同，但大多數(shù)都屬于旅游學(xué)和規(guī)劃學(xué)的交叉領(lǐng)域。部分高校開設(shè)旅游規(guī)劃課程主要基于旅游學(xué)科的專家在國內(nèi)或當(dāng)?shù)芈糜我?guī)劃研究課題的實踐經(jīng)驗；也有一部分高校雖然沒有承擔(dān)旅游規(guī)劃研究相關(guān)課題，但基于發(fā)展規(guī)劃對旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義，也開設(shè)了旅游規(guī)劃課程。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料，開設(shè)旅游規(guī)劃課程的高校一般會設(shè)置40至56學(xué)時的教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)旅游管理專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)旅游規(guī)劃相關(guān)理論和案例，開設(shè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的高校相對較少。
2.1 旅游規(guī)劃課程的性質(zhì)與特點
旅游規(guī)劃課程的性質(zhì)，是基于發(fā)展理論和未來狀況的旅游發(fā)展設(shè)計。它是基于旅游事業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展條件，以發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展理論為指導(dǎo)，設(shè)計不同時序下旅游發(fā)展?fàn)顩r的戰(zhàn)略思維。旅游規(guī)劃課程的特點主要有綜合性、實踐性、技術(shù)性、前瞻性和創(chuàng)新性等等。旅游規(guī)劃涉及到旅游業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展構(gòu)想和項目投資修建等方面。與旅游、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、建筑等各方面存在交叉，尤其是與城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地規(guī)劃和園林規(guī)劃聯(lián)系較為緊密。旅游規(guī)劃課程需要資源學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)、計算機(jī)科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)理論作為支撐。在旅游學(xué)科領(lǐng)域，旅游規(guī)劃課程需要系統(tǒng)的積累旅游資源調(diào)查與開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游市場營銷、旅游地理、旅游文化、旅游企業(yè)管理等課程的相關(guān)理論知識和實踐方法。
旅游規(guī)劃課程的培養(yǎng)目標(biāo)，是使學(xué)生能夠具有旅游規(guī)劃基本理論和實踐方法的應(yīng)用型技能。該課程需要學(xué)生系統(tǒng)了解當(dāng)前各旅游區(qū)的資源基礎(chǔ)和發(fā)展路徑，系統(tǒng)掌握旅游目的地在不同時序下的旅游發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時，旅游規(guī)劃課程需要學(xué)生系統(tǒng)掌握旅游規(guī)劃的各種實踐性技術(shù)和各種規(guī)劃學(xué)方法，能夠完成旅游規(guī)劃的編寫和旅游項目的設(shè)計規(guī)劃。要求學(xué)習(xí)一定的資源調(diào)查評價技術(shù)，學(xué)習(xí)市場調(diào)查和旅游者需求的技術(shù)方法，學(xué)習(xí)旅游市場形象設(shè)計和旅游空間布局的基本技術(shù)，學(xué)習(xí)地理信息系統(tǒng)的分析、繪圖技術(shù)等內(nèi)容。所以，旅游規(guī)劃課程既有本身的規(guī)劃技術(shù)方法，也要求具有一定的相關(guān)學(xué)科的技術(shù)方法。此外，旅游規(guī)劃是對旅游目的地或旅游事業(yè)發(fā)展過程中的預(yù)先判斷和設(shè)計，是對旅游項目投資建設(shè)的提前分析，是對旅游市場趨勢的提前判定，具有一定的時序先行和前瞻。旅游規(guī)劃也是在旅游發(fā)展中不斷創(chuàng)新和變革的嘗試。所以，旅游規(guī)劃課程也存在較強(qiáng)的前瞻性和創(chuàng)新性特征。
2.2 旅游規(guī)劃課程教學(xué)的目標(biāo)與困境
旅游規(guī)劃課程的教學(xué)目標(biāo)，是培養(yǎng)旅游專業(yè)人才從事旅游開發(fā)和旅游規(guī)劃的實際操作能力。但在旅游業(yè)發(fā)展中，旅游規(guī)劃制定頒布后具有一定的法規(guī)指導(dǎo)性，在中長期的旅游建設(shè)中貫徹執(zhí)行而不能隨意變更。這與目前國內(nèi)各高校旅游規(guī)劃課程的教學(xué)存在一定程度的矛盾。一是旅游規(guī)劃課程實踐訓(xùn)練存在較大困難。旅游規(guī)劃課程的理論學(xué)習(xí)，主要集中在旅游規(guī)劃理論，旅游規(guī)劃相關(guān)學(xué)科方法，旅游規(guī)劃分區(qū)等內(nèi)容。旅游規(guī)劃課程的實踐學(xué)習(xí)，主要集中在規(guī)劃案例分析，規(guī)劃方法訓(xùn)練、規(guī)劃文本編制和規(guī)劃制圖等內(nèi)容。然而，在實際的教學(xué)過程中，由于規(guī)劃案例的相關(guān)資料往往具有一定的保密級別。規(guī)劃方法訓(xùn)練很難找到實訓(xùn)基地或旅游規(guī)劃項目進(jìn)行實際操作。規(guī)劃文本的編寫很難掌握規(guī)劃目標(biāo)單位的詳細(xì)資料。規(guī)劃制圖需要專業(yè)的制圖軟件和素材，學(xué)生掌握需要一定的時間和基礎(chǔ)。二是旅游規(guī)劃課程教學(xué)方法存在欠缺。目前的旅游規(guī)劃課程教學(xué)方法主要是“理論教學(xué)+實踐教學(xué)”的模式，在實際的教學(xué)中重理論，輕實踐。理論教學(xué)中重理論，缺少方法。絕大多數(shù)課程在課堂內(nèi)完成。學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)也嚴(yán)重缺少實踐技能的鍛煉和實際案例的分析。三是旅游規(guī)劃課程教學(xué)師資水平欠缺。旅游規(guī)劃課程對高校教師的實際操作水平要求較高，而很多高校旅游學(xué)科的規(guī)劃能力不強(qiáng)。目前，國內(nèi)大多數(shù)旅游規(guī)劃由國家旅游管理部門認(rèn)定的具有旅游規(guī)劃資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)完成，旅游學(xué)科的教師參與較少。所以在旅游規(guī)劃課程的講授中，高校教師也只能從理論層面開展，而無法開展廣泛有效的旅游規(guī)劃實踐教學(xué)。
3 導(dǎo)向教學(xué)在旅游規(guī)劃課程教學(xué)中的應(yīng)用
在旅游規(guī)劃課程教學(xué)中，使用導(dǎo)向性教學(xué)方法，有利于教師對課程主旨的把握，也有利于學(xué)生對學(xué)習(xí)目標(biāo)的理解和學(xué)習(xí)主動性的提升。
3.1 旅游規(guī)劃課程理論的導(dǎo)向教學(xué)
旅游規(guī)劃課程的理論學(xué)習(xí)部分，以目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和行動導(dǎo)向為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注旅游規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。使學(xué)生明確旅游規(guī)劃的市場目標(biāo)和資源開發(fā)目標(biāo)；積極思考旅游區(qū)面臨的環(huán)境，搜集和掌握旅游規(guī)劃區(qū)的背景資料和存在問題；鼓勵學(xué)生開展旅游市場調(diào)查，開展旅游區(qū)管理部門、居民、旅游服務(wù)人員對旅游區(qū)規(guī)劃的要求和希望。從而系統(tǒng)掌握旅游規(guī)劃的各種理論基礎(chǔ)和科學(xué)方法。
3.2 旅游規(guī)劃課程實踐的導(dǎo)向教學(xué)
旅游規(guī)劃課程的實踐部分，以成果導(dǎo)向、案例導(dǎo)向和行動導(dǎo)向為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生開展旅游區(qū)的比較和評價，搜集同類型旅游區(qū)的規(guī)劃實踐案例。通過一定的旅游規(guī)劃技術(shù)方法，嘗試對旅游區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，提交一定的旅游規(guī)劃成果。從而使學(xué)生在旅游規(guī)劃實踐和動手操作的能力方面有所提升。
3.3 旅游規(guī)劃課程的考評
旅游規(guī)劃課程的考評應(yīng)該以效果導(dǎo)向、行動導(dǎo)向和過程導(dǎo)向相結(jié)合的方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和水平進(jìn)行考評。學(xué)生學(xué)習(xí)旅游規(guī)劃課程的效果，應(yīng)該是具備基本的規(guī)劃實際操作能力，能夠完成規(guī)劃文本的撰寫和規(guī)劃圖件的制作展示。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生應(yīng)該能夠以小組團(tuán)隊的形式或個人完成一定量的市場調(diào)查、資源評價和規(guī)劃主題凝練，提交不同學(xué)習(xí)階段的成果。在學(xué)生學(xué)習(xí)旅游規(guī)劃的過程中，應(yīng)該關(guān)注學(xué)生對旅游規(guī)劃不同學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握程度和知識體系，而不是以試卷考試的形式來簡單衡量。
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摘要：貴州現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是重點，其中鄉(xiāng)村旅游獨具特色。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、政府職能缺位、創(chuàng)新機(jī)制不成熟等，貴州省的鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城鎮(zhèn)化未能形成良性互動發(fā)展。本文認(rèn)為應(yīng)采取科學(xué)規(guī)劃，突出貴州特色、加大政策扶持，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化宣傳，突顯“鄉(xiāng)村性”、堅持適度城鎮(zhèn)化等，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的良性互動發(fā)展。
關(guān)鍵詞 ：鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)村城鎮(zhèn)化；互動發(fā)展；貴州省
近年來，貴州在鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展方面都取得了較大成就，但較全國而言，貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度低，城鎮(zhèn)化水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于絕大多數(shù)省份。本文將鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村城鎮(zhèn)化兩者結(jié)合起來進(jìn)行研究，并根據(jù)貴州省的實際情況提出實現(xiàn)兩者良性互動發(fā)展的對策，以拋磚引玉，借此引發(fā)更多、更深入的思考。
一、貴州省鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的現(xiàn)狀
1.鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推動作用還需加強(qiáng)
旅游業(yè)會促進(jìn)旅游目的地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化的發(fā)展，使目的地社會逐漸向現(xiàn)代化邁進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，若仍采用傳統(tǒng)的開發(fā)模式，超強(qiáng)度地開發(fā)，不僅不利于旅游開展，還會給城鎮(zhèn)自身的可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠使郊區(qū)由傳統(tǒng)功能向現(xiàn)代功能轉(zhuǎn)變，即由過去主要側(cè)重于保障城市供應(yīng)、為城市居民提供鮮活食品功能轉(zhuǎn)變?yōu)榧认虺擎?zhèn)居民提供農(nóng)產(chǎn)品，又兼顧生態(tài)、娛樂、教育、文化等多種綜合功能。鄉(xiāng)村旅游在滿足現(xiàn)代化城市建設(shè)和人民群眾生活水平不斷提高的多種消費(fèi)需求時，同時又是一個城市化的過程，對農(nóng)村城鎮(zhèn)化起推動作用。近幾年來，貴州鄉(xiāng)村旅游已取得長足的發(fā)展，很多少數(shù)民族村寨和地區(qū)紛紛打出自己特色的主題口號，如“西江—千戶第一苗寨”“貴定布依音—寨金海雪山”等，但由于歷史、政策、技術(shù)等原因，貴州鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量不高，文化產(chǎn)品內(nèi)涵挖掘不深，市場意識不強(qiáng)，對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推動作用不明顯。
2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用還不明顯
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而導(dǎo)致教育水平較高、經(jīng)濟(jì)條件較好、以追求精神享受為主要目標(biāo)的城市人們向往清新古樸的田園風(fēng)光和濃郁鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村文化。與此同時，隨著城市人口密集，生活空間狹小，環(huán)境質(zhì)量下降，城市成為越來越脫離自然的“孤島”，越來越多的人希望回歸自然、享受自然，這必然會帶動鄉(xiāng)村旅游的興起。但目前貴州城鎮(zhèn)化水平低，與全國相比還有十幾個百分點的差距，受山地切割地形的影響，交通條件不是十分便利，城鎮(zhèn)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，不能對貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展形成良好的促進(jìn)作用。2012年全省城鎮(zhèn)化率是35%，城鎮(zhèn)化水平仍落后于全國52.57%的平均水平，也落后于西部地區(qū)平均水平44.93%。對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用十分有限。
二、貴州省鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的制約因素
1.創(chuàng)新機(jī)制不成熟
近年來，貴州鄉(xiāng)村旅游在政府的重視下得到了快速的發(fā)展，但是開發(fā)模式單一，缺乏特色。一般都是觀花、品果、垂釣、吃農(nóng)家飯等，旅游項目趨同，缺乏獨立的完整性，旅游吸引力不強(qiáng)。貴州鄉(xiāng)村正在興起的農(nóng)家樂，大多都是以戶為單位，經(jīng)營的項目不外是吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家旅館，打麻將等項目，項目單調(diào)，服務(wù)質(zhì)量差，收費(fèi)不統(tǒng)一，難以吸引大量的回頭客源。同時，貴州城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，由于深受強(qiáng)勢的城市文化以及外來文化的影響，一些古香古色的傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)村，遭到大拆大建的破壞性開發(fā)，致使一些積淀了豐富人文信息的獨具地域文化特色的傳統(tǒng)民居被摧毀，這樣的城鎮(zhèn)化帶來的不是福，而是傳統(tǒng)文化記憶的消失。這對今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，尤其是對鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化旅游的發(fā)展，是致命的缺憾。
2.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
貴州是全國比較貧困的一個省，2012年全省GDP為6802.2億元，名列全國倒數(shù)第六，僅和廣東佛山一市相當(dāng)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。大部分小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施差，缺乏環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施、園林綠化設(shè)施，消防及停車場等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，使農(nóng)民不愿意進(jìn)鎮(zhèn)，大量新建住房成為“空樓”，浪費(fèi)了土地和人力資源。同時，公路等級較低，公交設(shè)備較差，難以適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。此外各種路標(biāo)、指示牌設(shè)置尚不齊全，導(dǎo)向服務(wù)尚不理想。比如一些民族地區(qū)，具有鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，但地處偏遠(yuǎn)，交通不便，去目的地需要幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，使城市內(nèi)的游客只能“望景興嘆”。
3.缺乏科學(xué)規(guī)劃和市場定位
根據(jù)吳必虎的鄉(xiāng)村旅游地空間結(jié)構(gòu)理論，鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)當(dāng)主要分布在距主要城市中心100公里范圍內(nèi)，而且在總體上呈衰退趨勢，即距離城市越遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村旅游地分布越少，規(guī)模越小。但目前貴州省小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游地的距離不是太近，就是太遠(yuǎn)，沒有對鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展形成良好的促進(jìn)作用。同時開發(fā)的項目單一，導(dǎo)致園區(qū)季節(jié)依賴性增強(qiáng)。一些看到投資觀光農(nóng)業(yè)收益大，在缺乏科學(xué)規(guī)劃和市場定位的情況下，盲目上馬，造成后期農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營和管理的困難，更難以進(jìn)行深度開發(fā)。大部分的觀光農(nóng)業(yè)只停留在農(nóng)家樂、園果采摘等幾個單一項目上，沒有做到第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，阻礙了貴州省城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程。
4.鄉(xiāng)村性與城鎮(zhèn)化之間的矛盾難解決
城鎮(zhèn)化率的提高，一方面實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)村生活、鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、良好生態(tài)環(huán)境等成為稀缺資源，但另一方面，卻使傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村景觀受到很大的沖擊。目前，貴州已初步形成以黔中城市圈為中心，安順、六盤水、遵義為骨干，以凱里、興義、都勻、銅仁、畢節(jié)等中小城市為枝干，以眾多小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城鎮(zhèn)居民點體系。這種多層次遍及省域的城鎮(zhèn)居民點體系，對區(qū)域的平衡發(fā)展，區(qū)域市場的形成，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，形成了一個良好的地理、社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但同時許多具有民族風(fēng)情特色的東西也開始逐漸被“城鎮(zhèn)化”，如貴州青巖古鎮(zhèn)已開始喪失其古老的韻味，安順地區(qū)的布依族石板房村寨也矗立了越來越多的現(xiàn)代住房等。貴州的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏深度開發(fā)，對民間、民俗文化和自身的地域特色挖掘不夠，市場化程度低，對城鎮(zhèn)化的推動作用不明顯。
5.城鎮(zhèn)化發(fā)展動力不足
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動力所在，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是原始動力，新型工業(yè)發(fā)展是根本動力，第三產(chǎn)業(yè)尤其旅游服務(wù)業(yè)是后續(xù)動力。但目前貴州農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣但結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)層次不高，資源優(yōu)勢處于潛伏狀態(tài)，沒有轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。貴州城鎮(zhèn)在空間分布上表現(xiàn)為以貴陽市為全省中心城市和地理中心，主要城鎮(zhèn)沿貴昆鐵路、渝黔鐵路、湘黔鐵路等四條鐵路線和210、320 兩條國道公路線展開。在貴陽、遵義的城市周圍，城鎮(zhèn)分布較密集，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好，而省際邊界地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模小，數(shù)量少，城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間聯(lián)系少，對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力十分有限，不能有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
6.缺乏政府有效的調(diào)控和指導(dǎo)
鄉(xiāng)村旅游已成為貴州農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)增長點,2011 年貴州省鄉(xiāng)村旅游接待游客5606萬人次，占貴州全年接待游客總數(shù)的33%，實現(xiàn)旅游收入22億元，占貴州省全年旅游總收入的16%。且目前貴州已成功打造了貴定音寨等以田園風(fēng)光為主的鄉(xiāng)村觀光型產(chǎn)品，余慶“四在農(nóng)家”等以農(nóng)事體驗為主的鄉(xiāng)村體驗型產(chǎn)品，遵義桐梓等以體驗度假為主的休閑型產(chǎn)品，雷山西江苗寨等以民俗活動為主的鄉(xiāng)村風(fēng)情型產(chǎn)品。但是，貴州鄉(xiāng)村旅游相應(yīng)的配套政策還不健全，管理條件滯后，缺乏對全省鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃。對鼓勵各級政府和有關(guān)部門、企業(yè)、農(nóng)民組織投資農(nóng)業(yè)旅游的政策不夠明確，缺少相應(yīng)優(yōu)惠的政策。
三、促進(jìn)貴州省鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的對策措施
1.科學(xué)規(guī)劃，突出特色
貴州省應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)?shù)貙嶋H條件，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，編制鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化規(guī)劃應(yīng)遵循“因地制宜、突出特色、合理布局，和諧發(fā)展”的原則，使鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同發(fā)展。貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)在吸收現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，要突出當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化等，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品品位。貴州屬于典型的喀斯特地貌，特殊的地貌類型孕育了豐富的自然資源，貴州同時是個多民族省份，民族文化特色鮮明，在城鎮(zhèn)化過程中必須加以保護(hù)，利用其獨特的人文地理資源，配備良好設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
2.政策扶持，強(qiáng)化基礎(chǔ)
貴州省各級政府要從政策、資金、用地、基礎(chǔ)設(shè)施、稅收等方面給予優(yōu)惠、貼息補(bǔ)助和直接投資，吸引外來資金、民間資金投入。抓住國家政策向西部傾斜機(jī)遇，大抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，農(nóng)、林、水、旅游、建設(shè)、環(huán)保、交通等相關(guān)部門要相互銜接，科學(xué)開發(fā)。對鄉(xiāng)村旅游地的道路交通建設(shè)給予扶持，通訊設(shè)施、計算機(jī)寬帶網(wǎng)、供水等應(yīng)逐步城市化。應(yīng)組建綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，提供市場信息和技術(shù)服務(wù)，加大投資改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，吸引投資者投資開發(fā)，在政府的引導(dǎo)下實行聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)，走規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.強(qiáng)化宣傳，大力促銷
貴州省農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)鋪開的同時，在建設(shè)中要注重旅游服務(wù)功能的發(fā)揮。一是利用好各權(quán)威媒體的影響力，制作鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村城鎮(zhèn)化片子和宣傳冊，搞好“生態(tài)貴州、旅游貴州”形象推介。二是借助旅行社搞好宣傳促銷。三是積極參加和舉辦各種旅游峰會和節(jié)慶活動，通過促銷會、說明會、懇談會等方式，提高貴州鄉(xiāng)村旅游和特色城鎮(zhèn)的知名度。四是建立并開通專業(yè)信息網(wǎng)站，并與國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游信息網(wǎng)連接。五是努力構(gòu)建城市間旅游合作機(jī)制，力爭把貴州鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化建設(shè)推向全國、推向世界。
4.堅持適度城鎮(zhèn)化
在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中，容易出現(xiàn)城鎮(zhèn)化開發(fā)滯后或過度城鎮(zhèn)化，這對鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會帶來一系列負(fù)面效應(yīng)。城鎮(zhèn)化滯后使得鄉(xiāng)村旅游難以實現(xiàn)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村地區(qū)社會分工不充分，農(nóng)民就業(yè)環(huán)境很難得到改善，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的作用就無從談起。過度城鎮(zhèn)化也會帶來一系列問題，它會破壞鄉(xiāng)村地區(qū)的聚落結(jié)構(gòu)和生態(tài)景觀，使鄉(xiāng)村地區(qū)民俗文化舞臺化、娛樂化傾向加劇，使鄉(xiāng)村地區(qū)淳樸的文化氣息逐漸被商業(yè)化浸染，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化景觀不協(xié)調(diào)等問題也會日益凸顯。貴州在城鎮(zhèn)化建設(shè)時必須堅持適度城市化，充分利用和整合鄉(xiāng)村地區(qū)的各類資源，加快鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮助推作用，同時應(yīng)根據(jù)各地特色進(jìn)行建設(shè)，努力做到現(xiàn)代化建設(shè)和當(dāng)?shù)靥厣挠袡C(jī)結(jié)合。
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