時(shí)間：2023-09-22 09:43:00
序論：在您撰寫城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】 城市化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著改革向縱深推進(jìn)，國(guó)內(nèi)很多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，同時(shí)城市化進(jìn)程也隨之加快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化是中國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的具體體現(xiàn)。在改革進(jìn)程中，歷史原因一直以來(lái)牽絆著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾一直存在。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上走農(nóng)村城市化道路是解決和突破這一矛盾的根本出路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。解決我國(guó)各個(gè)區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最為理想的選擇是走城市化道路。同時(shí)，城市化的加快也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)有利條件。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與城市化本質(zhì)
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)50年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)為適應(yīng)國(guó)際與各國(guó)內(nèi)部地域分工深化的要求應(yīng)時(shí)而生。它是針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家之間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇的情況，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)生并逐漸壯大的一門應(yīng)用性的新興學(xué)科。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究生產(chǎn)資源在一定空間（區(qū)域）優(yōu)化配置和組合，以獲得最大產(chǎn)出。雖然，生產(chǎn)資源是有限的，但有限的資源可以在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化組合，并獲得盡可能的產(chǎn)出。根據(jù)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點(diǎn)，可總結(jié)以下幾點(diǎn)區(qū)域發(fā)展存在的現(xiàn)象。
（1）區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域上不僅表現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化現(xiàn)象，各個(gè)區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富差距，由分化現(xiàn)象導(dǎo)致了區(qū)域市場(chǎng)的分割，阻礙了全國(guó)整體市場(chǎng)的形成。
（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異是區(qū)域之間各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系變化的綜合反映，也是我國(guó)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性引起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次性和不平衡性，導(dǎo)致一些突出問(wèn)題解決起來(lái)極其棘手。
（3）城市化進(jìn)程艱難前行。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為發(fā)展的主題，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，城市化是結(jié)構(gòu)變化的其中一個(gè)方面。由于諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整方式不合理等因素，城市化進(jìn)程并不能平穩(wěn)前行，時(shí)常遭受各方面的阻礙。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和差異也給城市化帶來(lái)了一定程度的沖擊。
2、城市化的本質(zhì)
城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志，也是衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志。城市化的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也標(biāo)志著現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。城市化是城市人口比重不斷提高的過(guò)程。城市化首先表現(xiàn)為大批鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市，城市人口在總?cè)丝谥械谋戎刂鸩教岣摺Ｍ瑫r(shí)，城市化是居民收入水平不斷提高的過(guò)程。城市是高消費(fèi)群體聚集所在。城市化使得大批低收入居民群體轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖刖用袢后w，因此城市化過(guò)程又是一個(gè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)張、對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)的過(guò)程。
城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。隨著城市化的推進(jìn)，使得原來(lái)從事傳統(tǒng)低效的第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向從事現(xiàn)代高效的第二、第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)轉(zhuǎn)換。城市化是一個(gè)城市文明不斷發(fā)展并向農(nóng)村滲透和傳播的過(guò)程。城市化的過(guò)程也是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過(guò)程，也就是城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程互動(dòng)前行
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論之一的“城市圈域經(jīng)濟(jì)理論”認(rèn)為，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn)，以大城市為中心的圈域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流。城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到核心作用。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，以求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。空間經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)因素是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上主要向城市集中所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的集聚功能和擴(kuò)散效應(yīng)這兩者在既定區(qū)域的發(fā)展平衡體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)容。中國(guó)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程和農(nóng)村工業(yè)化的力量的主要?jiǎng)恿κ峭苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚和城市化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚水平與擴(kuò)散功能之間相對(duì)平衡發(fā)展的階段軌跡特征由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化之間的良好互動(dòng)直接決定。中國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新制度是市場(chǎng)化的改革進(jìn)程。那么，制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新三者共同構(gòu)成了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的動(dòng)力機(jī)制。在這種創(chuàng)新機(jī)制作用下，城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)前行。城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為二者的相輔相成，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城市化進(jìn)程的加快，而城市化進(jìn)程的加快為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
城市化作為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，可以通過(guò)人口、資源、資金等要素產(chǎn)生集聚效應(yīng)，它從供給與需求兩個(gè)方面加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并同時(shí)促進(jìn)區(qū)域和城市的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)而言，工業(yè)化仍然是城市化主要的直接動(dòng)力。特別是農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)促使人口、勞動(dòng)和資源等要素集聚，帶來(lái)規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促使農(nóng)村向城市擴(kuò)散并發(fā)生轉(zhuǎn)移，這是工業(yè)化帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的直接原因。地方政府為了本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)所帶來(lái)的財(cái)富，推動(dòng)城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。由此促成城市化與經(jīng)濟(jì)之間就形成不斷循環(huán)的互動(dòng)推進(jìn)。城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的循環(huán)、互動(dòng)推進(jìn)，為地方政府在更大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍上爭(zhēng)取到更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了支撐。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點(diǎn)認(rèn)為，不同區(qū)域所處的城市化進(jìn)程階段不盡相同，其促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展的也不一樣。然而，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要協(xié)同力量，基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的不同甚至可能背道而馳極易導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展失衡。城市化的加快可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的這些難題。
三、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系。諸多實(shí)踐表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的節(jié)奏并不完全同步，區(qū)域發(fā)展不平衡隨之產(chǎn)生。眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)成熟進(jìn)程的最主要?jiǎng)恿?。為了縮小或者消除區(qū)域間發(fā)展不平衡帶來(lái)的城市化進(jìn)程阻礙，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題成為重中之重。同時(shí)，城市化進(jìn)程的加快對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會(huì)有一定的沖擊。故此，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程之間的關(guān)系不容忽視?；诖?，筆者提出了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程的相關(guān)建議。
1、發(fā)揮地方政府職能，制定適宜政策
城市化進(jìn)程雖是一個(gè)客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，但這一過(guò)程不能脫離社會(huì)主體的能動(dòng)性而存在。各個(gè)區(qū)域的發(fā)展和城市化進(jìn)程都要相適應(yīng)的的政策。一項(xiàng)政策的制定并不都是既適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展又益于城市化進(jìn)程的。此時(shí)，地方應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其職能，根據(jù)區(qū)域總體利益進(jìn)行調(diào)控，改進(jìn)或者重新制定相關(guān)政策，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些與城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題和矛盾。
2、最大化區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，提供前進(jìn)動(dòng)力
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，由于地理等因素的影響，各個(gè)區(qū)域的資源稟賦不盡相同。另外，其他諸多因素的協(xié)同作用導(dǎo)致了區(qū)域間發(fā)展的不平衡，同時(shí)也給城市化進(jìn)程帶來(lái)了阻礙。由于不可調(diào)和的因素的存在，一些區(qū)域沒(méi)有吸收外部資源的能力，只能依靠本區(qū)域內(nèi)資源發(fā)展。故此，區(qū)域應(yīng)當(dāng)努力促使區(qū)域內(nèi)資源利用效益最大化，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程提供保障。
3、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)外發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境
功能上獨(dú)立的，經(jīng)濟(jì)上一致的城市區(qū)域是城市化進(jìn)程中區(qū)域發(fā)展的主要參與者。區(qū)域城市化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的階段，依靠工業(yè)數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)城市化已經(jīng)無(wú)法滿足發(fā)展的需求，只有完善城市體系和增強(qiáng)城市之間相互聯(lián)系的機(jī)制，創(chuàng)造良好的發(fā)展大環(huán)境，進(jìn)而才能保證城市化持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中心城區(qū)和郊區(qū)的發(fā)展，以及與其他區(qū)域之間的發(fā)展變的尤為重要。
4、堅(jiān)持科學(xué)合理的理念，充分提供前瞻功能
運(yùn)用科學(xué)合理的理念，協(xié)調(diào)新城區(qū)、建成區(qū)、老城區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，以及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等各方面工作，提高城市化進(jìn)程覆蓋率和科學(xué)性，逐步完善城市化進(jìn)程體系，促進(jìn)城市化建設(shè)與管理的有序發(fā)展。研究科學(xué)合理的城市定位，從城市資源、環(huán)境、人口等多方面分析和研究城市建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策，提高城市化規(guī)劃的科學(xué)性。
四、結(jié)束語(yǔ)
一個(gè)國(guó)家和區(qū)域首要的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)其他方面的發(fā)展才能使整體發(fā)展有條不紊。由于區(qū)域內(nèi)或者區(qū)域間資源稟賦不盡相同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象。城市化作為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，進(jìn)而加速了城市化的進(jìn)程。城市化進(jìn)程的加快在一定程度上了縮小了區(qū)域貧富差距，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用。同時(shí)，城市化程度的提升引起了區(qū)域市場(chǎng)的趨同，這推動(dòng)了我國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的建立。故此，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展、加快城市化進(jìn)程是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。在以現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)的大環(huán)境下，促進(jìn)人的全面發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極要求，同時(shí)，城市化進(jìn)程也需要堅(jiān)持以人為本，把人本觀念融合、滲透到城市化進(jìn)程之中，才能使城市的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人的需要達(dá)到和諧。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 高洪深：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000.
[3] 覃成林：中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異研究[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1997.
[4] 楊云彥：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與變遷[M].河南人民出版社，2001.
【關(guān)鍵詞】 城市化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著改革向縱深推進(jìn)，國(guó)內(nèi)很多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，同時(shí)城市化進(jìn)程也隨之加快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化是中國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的具體體現(xiàn)。在改革進(jìn)程中，歷史原因一直以來(lái)牽絆著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾一直存在。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上走農(nóng)村城市化道路是解決和突破這一矛盾的根本出路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。解決我國(guó)各個(gè)區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最為理想的選擇是走城市化道路。同時(shí)，城市化的加快也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)有利條件。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與城市化本質(zhì)
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)50年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)為適應(yīng)國(guó)際與各國(guó)內(nèi)部地域分工深化的要求應(yīng)時(shí)而生。它是針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家之間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇的情況，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)生并逐漸壯大的一門應(yīng)用性的新興學(xué)科。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究生產(chǎn)資源在一定空間（區(qū)域）優(yōu)化配置和組合，以獲得最大產(chǎn)出。雖然，生產(chǎn)資源是有限的，但有限的資源可以在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化組合，并獲得盡可能的產(chǎn)出。根據(jù)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點(diǎn)，可總結(jié)以下幾點(diǎn)區(qū)域發(fā)展存在的現(xiàn)象。
（1）區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域上不僅表現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化現(xiàn)象，各個(gè)區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富差距，由分化現(xiàn)象導(dǎo)致了區(qū)域市場(chǎng)的分割，阻礙了全國(guó)整體市場(chǎng)的形成。
（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異是區(qū)域之間各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系變化的綜合反映，也是我國(guó)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性引起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次性和不平衡性，導(dǎo)致一些突出問(wèn)題解決起來(lái)極其棘手。
（3）城市化進(jìn)程艱難前行。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為發(fā)展的主題，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，城市化是結(jié)構(gòu)變化的其中一個(gè)方面。由于諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整方式不合理等因素，城市化進(jìn)程并不能平穩(wěn)前行，時(shí)常遭受各方面的阻礙。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和差異也給城市化帶來(lái)了一定程度的沖擊。
2、城市化的本質(zhì)
城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志，也是衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志。城市化的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也標(biāo)志著現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。城市化是城市人口比重不斷提高的過(guò)程。城市化首先表現(xiàn)為大批鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市，城市人口在總?cè)丝谥械谋戎刂鸩教岣?。同時(shí)，城市化是居民收入水平不斷提高的過(guò)程。城市是高消費(fèi)群體聚集所在。城市化使得大批低收入居民群體轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖刖用袢后w，因此城市化過(guò)程又是一個(gè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)張、對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)的過(guò)程。
城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。隨著城市化的推進(jìn)，使得原來(lái)從事傳統(tǒng)低效的第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向從事現(xiàn)代高效的第二、第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)轉(zhuǎn)換。城市化是一個(gè)城市文明不斷發(fā)展并向農(nóng)村滲透和傳播的過(guò)程。城市化的過(guò)程也是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過(guò)程，也就是城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程互動(dòng)前行
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論之一的“城市圈域經(jīng)濟(jì)理論”認(rèn)為，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn)，以大城市為中心的圈域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流。城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到核心作用。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，以求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展?？臻g經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)因素是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上主要向城市集中所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的集聚功能和擴(kuò)散效應(yīng)這兩者在既定區(qū)域的發(fā)展平衡體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)容。中國(guó)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程和農(nóng)村工業(yè)化的力量的主要?jiǎng)恿κ峭苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚和城市化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚水平與擴(kuò)散功能之間相對(duì)平衡發(fā)展的階段軌跡特征由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化之間的良好互動(dòng)直接決定。中國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新制度是市場(chǎng)化的改革進(jìn)程。那么，制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新三者共同構(gòu)成了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的動(dòng)力機(jī)制。在這種創(chuàng)新機(jī)制作用下，城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)前行。城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為二者的相輔相成，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城市化進(jìn)程的加快，而城市化進(jìn)程的加快為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
城市化作為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，可以通過(guò)人口、資源、資金等要素產(chǎn)生集聚效應(yīng)，它從供給與需求兩個(gè)方面加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并同時(shí)促進(jìn)區(qū)域和城市的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)而言，工業(yè)化仍然是城市化主要的直接動(dòng)力。特別是農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)促使人口、勞動(dòng)和資源等要素集聚，帶來(lái)規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促使農(nóng)村向城市擴(kuò)散并發(fā)生轉(zhuǎn)移，這是工業(yè)化帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的直接原因。地方政府為了本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)所帶來(lái)的財(cái)富，推動(dòng)城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。由此促成城市化與經(jīng)濟(jì)之間就形成不斷循環(huán)的互動(dòng)推進(jìn)。城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的循環(huán)、互動(dòng)推進(jìn)，為地方政府在更大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍上爭(zhēng)取到更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了支撐。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點(diǎn)認(rèn)為，不同區(qū)域所處的城市化進(jìn)程階段不盡相同，其促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展的也不一樣。然而，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要協(xié)同力量，基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的不同甚至可能背道而馳極易導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展失衡。城市化的加快可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的這些難題。
三、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系。諸多實(shí)踐表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的節(jié)奏并不完全同步，區(qū)域發(fā)展不平衡隨之產(chǎn)生。眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)成熟進(jìn)程的最主要?jiǎng)恿?。為了縮小或者消除區(qū)域間發(fā)展不平衡帶來(lái)的城市化進(jìn)程阻礙，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題成為重中之重。同時(shí)，城市化進(jìn)程的加快對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會(huì)有一定的沖擊。故此，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程之間的關(guān)系不容忽視?；诖?，筆者提出了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程的相關(guān)建議。
1、發(fā)揮地方政府職能，制定適宜政策
城市化進(jìn)程雖是一個(gè)客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，但這一過(guò)程不能脫離社會(huì)主體的能動(dòng)性而存在。各個(gè)區(qū)域的發(fā)展和城市化進(jìn)程都要相適應(yīng)的的政策。一項(xiàng)政策的制定并不都是既適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展又益于城市化進(jìn)程的。此時(shí)，地方應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其職能，根據(jù)區(qū)域總體利益進(jìn)行調(diào)控，改進(jìn)或者重新制定相關(guān)政策，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些與城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題和矛盾。
2、最大化區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，提供前進(jìn)動(dòng)力
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，由于地理等因素的影響，各個(gè)區(qū)域的資源稟賦不盡相同。另外，其他諸多因素的協(xié)同作用導(dǎo)致了區(qū)域間發(fā)展的不平衡，同時(shí)也給城市化進(jìn)程帶來(lái)了阻礙。由于不可調(diào)和的因素的存在，一些區(qū)域沒(méi)有吸收外部資源的能力，只能依靠本區(qū)域內(nèi)資源發(fā)展。故此，區(qū)域應(yīng)當(dāng)努力促使區(qū)域內(nèi)資源利用效益最大化，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程提供保障。
3、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)外發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境
功能上獨(dú)立的，經(jīng)濟(jì)上一致的城市區(qū)域是城市化進(jìn)程中區(qū)域發(fā)展的主要參與者。區(qū)域城市化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的階段，依靠工業(yè)數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)城市化已經(jīng)無(wú)法滿足發(fā)展的需求，只有完善城市體系和增強(qiáng)城市之間相互聯(lián)系的機(jī)制，創(chuàng)造良好的發(fā)展大環(huán)境，進(jìn)而才能保證城市化持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中心城區(qū)和郊區(qū)的發(fā)展，以及與其他區(qū)域之間的發(fā)展變的尤為重要。
4、堅(jiān)持科學(xué)合理的理念，充分提供前瞻功能
運(yùn)用科學(xué)合理的理念，協(xié)調(diào)新城區(qū)、建成區(qū)、老城區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，以及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等各方面工作，提高城市化進(jìn)程覆蓋率和科學(xué)性，逐步完善城市化進(jìn)程體系，促進(jìn)城市化建設(shè)與管理的有序發(fā)展。研究科學(xué)合理的城市定位，從城市資源、環(huán)境、人口等多方面分析和研究城市建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策，提高城市化規(guī)劃的科學(xué)性。
四、結(jié)束語(yǔ)
一個(gè)國(guó)家和區(qū)域首要的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)其他方面的發(fā)展才能使整體發(fā)展有條不紊。由于區(qū)域內(nèi)或者區(qū)域間資源稟賦不盡相同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象。城市化作為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，進(jìn)而加速了城市化的進(jìn)程。城市化進(jìn)程的加快在一定程度上了縮小了區(qū)域貧富差距，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用。同時(shí)，城市化程度的提升引起了區(qū)域市場(chǎng)的趨同，這推動(dòng)了我國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的建立。故此，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展、加快城市化進(jìn)程是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。在以現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)的大環(huán)境下，促進(jìn)人的全面發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極要求，同時(shí)，城市化進(jìn)程也需要堅(jiān)持以人為本，把人本觀念融合、滲透到城市化進(jìn)程之中，才能使城市的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人的需要達(dá)到和諧。
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【論文關(guān)鍵詞】城管執(zhí)法 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 維護(hù)城市形象
【論文摘要】在新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大潮的推動(dòng)下，城管執(zhí)法工作的開(kāi)拓性、創(chuàng)新性更顯得尤為重要。城市的規(guī)模多大，城管執(zhí)法的范圍就有多大。城管工作直接關(guān)系到城市的形象，通過(guò)對(duì)市容市貌的執(zhí)法管理，為居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)和諧的發(fā)展空間，直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
在新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大潮的推動(dòng)下，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)城管工作，思路有新的突破，觀念有新的改變，作風(fēng)有新的表現(xiàn)，能力有新的提高。通過(guò)創(chuàng)建城市品牌，提升城市形象，直接或間接地服務(wù)和服從于本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。[1]
一、城市形象管理的重要性
（一）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)決定了城管的重要性
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，城市化是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的方向和目標(biāo)。城市化是人類文明的標(biāo)志，在區(qū)域中，城市的中心地位和主導(dǎo)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。而維護(hù)城市形象的城管工作，對(duì)于做好城市管理意義重大。
（二）城市的發(fā)展壯大決定了城管的重要性
城市的特點(diǎn)是人口密集，企業(yè)集中。人們?nèi)粘９ぷ骱蜕?，包括大量的?jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和居民的生活、學(xué)習(xí)、休息和娛樂(lè)活動(dòng)，以及衣食住行，所有這些如果任其無(wú)序發(fā)展，那么城市馬路再寬也要擁擠，城市建筑再好，也要被垃圾污染。城市三分建、七分管，維護(hù)城市發(fā)展和人們生活正常有序，就需要城管保證這一切有序進(jìn)行，這就決定了城管工作的意義非常重大。
二、城市管理工作在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，城市的發(fā)展要用國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)就是國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境是資本、是品牌、是生產(chǎn)力，優(yōu)化城市管理體制和模式，充分發(fā)揮城市管理的作用，推動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。良好的城市環(huán)境，就會(huì)吸引人、吸引資金。人流物流的增加直接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。維護(hù)城市形象的城市管理從某種意義上說(shuō)就是發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)美的城市環(huán)境，配套完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是吸引外來(lái)投資者的一個(gè)重要方面。城市管理行政執(zhí)法部門，是新時(shí)期我國(guó)城市管理的“主力軍”，通過(guò)行政執(zhí)法改善城區(qū)環(huán)境、提升城市形象、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、障礙物清理、維護(hù)本市形象、促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要作用。
三、城管工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
栽下梧桐引來(lái)金鳳凰，投資環(huán)境吸引企業(yè)來(lái)落戶，增加居民的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城管應(yīng)該是構(gòu)筑這個(gè)平臺(tái)的得力人選。
（一）提高使命感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市管理是一個(gè)寬泛的概念，是一個(gè)大的范疇，我們都羨慕新加坡的城市文明，這個(gè)文明是靠嚴(yán)厲的執(zhí)法得來(lái)的。******總理曾經(jīng)指出：“城市建設(shè)和管理水平是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是一個(gè)民族文明程度的體現(xiàn)?！卑殉鞘泄芾硗纳瞥鞘协h(huán)境、提高城市品味、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。一個(gè)城市的建設(shè)，會(huì)投入巨額資金，這是社會(huì)上納稅人的血汗錢，維護(hù)好城市的建設(shè)，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，是城管工作的歷史使命，充分利用人民賦予的權(quán)力，以管好城市為己任，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)。
（二）規(guī)范執(zhí)法，保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市管理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、規(guī)劃建設(shè)水平密切相關(guān)，城市管理行政執(zhí)法也只是城市管理的一個(gè)方面。確定正確的執(zhí)法理念，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。城管工作是以“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)群眾”為工作目標(biāo)，改變?nèi)藗冃哪恐谐枪堋皳尫Q、掀攤、追販子、沒(méi)收罰款”的不良形象，通過(guò)溝通講解。讓百姓理解并支持城管工作。切實(shí)為改善城市環(huán)境、維護(hù)市容秩序，打造一流投資環(huán)境。做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，數(shù)字化城管，以服務(wù)與人民和社會(huì)的心態(tài)做好城管工作，是保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須。轉(zhuǎn)貼于
（三）人性化執(zhí)法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2008年1月7日湖北天門市城管執(zhí)法人員耍威風(fēng)打死路人，觸犯刑律被逮捕；2008年4月23日，南京市城管執(zhí)法人員群毆市民事件；2009年3月11日，吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法局，濫用暴力，致使當(dāng)事人受傷，引起市民眾怒；這樣的報(bào)道頻頻，與城管沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法有很大關(guān)系。執(zhí)法必然涉及到處罰，處罰勢(shì)必會(huì)帶來(lái)抵觸。怎樣實(shí)行人性化執(zhí)法，從而推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？城管執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，以人為本、關(guān)心人、尊重人，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，提高執(zhí)法質(zhì)量和效果。我們龍港鎮(zhèn)作為全國(guó)第一座農(nóng)民城正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程加速發(fā)展的起步階段，市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對(duì)滯后，城市人口快速增長(zhǎng)與人口素質(zhì)和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成相對(duì)滯后的矛盾，給城管執(zhí)法工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。人性化執(zhí)法的深化和完善，是執(zhí)法技巧、管理模式、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)。城管工作難點(diǎn)的違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、城市三亂、街巷衛(wèi)生、渣土拋灑等。通過(guò)規(guī)范的人性化的城管執(zhí)法，推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
維護(hù)城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，杜絕被各種“禁止、不準(zhǔn)”束縛，該干的事沒(méi)干好，該取締的項(xiàng)目沒(méi)有取締的不作為；處理棘手問(wèn)題和駕馭現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)的能力弱，不按程序執(zhí)法、導(dǎo)致矛盾激化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的亂作為，是目前我們城管執(zhí)法的工作重點(diǎn)。
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關(guān)鍵詞：城市化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展
城市化是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互獨(dú)立，但又相互交織發(fā)展，城市化如果脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生“過(guò)度城市化”的現(xiàn)象，而城市化跟不上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，會(huì)嚴(yán)重的制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，實(shí)現(xiàn)城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有及其重要的意義。
一、城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市化的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況直接影響到城市化發(fā)展水平，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)極大的帶動(dòng)城市化發(fā)展，為城市化發(fā)展創(chuàng)建良好的條件，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響到城市功能定位，如以重工業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，決定了該區(qū)域城市化建設(shè)是以重工業(yè)位置；以旅游業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，決定了該區(qū)域城市化建設(shè)是以旅游為。此外區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也會(huì)對(duì)城市化發(fā)展速度造成影響，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較落后，那么就無(wú)法為擁有良好的技術(shù)、物質(zhì)基礎(chǔ)、資金基礎(chǔ)等，這也就會(huì)引起城市化建設(shè)結(jié)構(gòu)不平衡、城市化發(fā)展緩慢。
2.城市化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
對(duì)于區(qū)域城市化水平，也會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響，如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)不能和區(qū)域城市化建設(shè)情況同步，就會(huì)引起區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。在我國(guó)改革開(kāi)放以后，城市化水平在持續(xù)增長(zhǎng)過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，嚴(yán)重的影響到城市和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)此我國(guó)鼓勵(lì)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于技術(shù)水平低、市場(chǎng)消息不靈通，從而存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)慢，影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展步伐可以看出，城市化發(fā)展政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的沖突，這就導(dǎo)致城市化建設(shè)十分換慢，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由此可見(jiàn)，城市化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的影響。
二、城市化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制
1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)
在城市化進(jìn)程中，會(huì)使得農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行轉(zhuǎn)移，一般情況下，農(nóng)業(yè)的生成效率會(huì)低于其他產(chǎn)業(yè)，一個(gè)地區(qū)人口不變的情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，就能增加人均GDP，從而增加地區(qū)物質(zhì)資本的增長(zhǎng)，使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。同時(shí)通過(guò)城市化，還能促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向工業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，研究表明，工業(yè)和服務(wù)業(yè)會(huì)隨著城市化的建設(shè)步伐而不斷提高，在城市化下，人們的生活水平、消費(fèi)都會(huì)發(fā)生一定改變，如從原來(lái)的衣食需求，轉(zhuǎn)變成對(duì)汽車、住房的需求，這就促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
2.勞動(dòng)生產(chǎn)率
對(duì)于一個(gè)地區(qū)的城市化水平，可以從該地區(qū)的就業(yè)情況看出現(xiàn)，當(dāng)城市化水平從低到高轉(zhuǎn)變時(shí)，農(nóng)村的勞動(dòng)力就會(huì)逐步缺乏，在低水平的城市中，農(nóng)村的地區(qū)勞動(dòng)力處于隱蔽性失業(yè)狀態(tài)，也就是說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在農(nóng)業(yè)方面，當(dāng)城市化水平變高后，城市的工業(yè)、服務(wù)業(yè)得到提高，農(nóng)村的勞動(dòng)力就會(huì)逐漸轉(zhuǎn)移到城市，城市的就業(yè)率就會(huì)得到提高，而農(nóng)村地區(qū)原有的勞動(dòng)力就會(huì)下降。但是城市化中，勞動(dòng)力分工更加明確，人們長(zhǎng)期從事一個(gè)行業(yè)時(shí)，其生產(chǎn)效率就會(huì)得到一定的提高。
3.科技創(chuàng)新實(shí)力
隨著城市化的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)不斷提高，這就會(huì)使得一大批技術(shù)先進(jìn)的人才轉(zhuǎn)移到城市中，城市為技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的資金準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)，城市的規(guī)模越大，人才儲(chǔ)備和資金也就豐富，在科技創(chuàng)新方面也就越強(qiáng)。城市化能促進(jìn)地區(qū)專業(yè)分工，人們?cè)诟髯缘膶I(yè)上研究，這就提高了地區(qū)的創(chuàng)新活力。此外城市還擁有良好的通訊網(wǎng)絡(luò)，能為科技創(chuàng)新提供豐富的交流平臺(tái)。
4.人力資本價(jià)值
在人力資本價(jià)值方面，城市化主要通過(guò)兩方面來(lái)促進(jìn)其提高，首先，在城市地區(qū)，擁有良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，在居住環(huán)境、生活品質(zhì)方面，也高于農(nóng)村，這就使得城市的勞動(dòng)者具有良好的身體素質(zhì)，從而在無(wú)形中提高了人力資本價(jià)值。其次，在城市中，能為人們創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，對(duì)人力資本進(jìn)行良好的技術(shù)培訓(xùn)，城市勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)會(huì)高于農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)者，這也就提高了人力資本價(jià)值。
三、城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的偏差
從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，兩者是同步發(fā)展的，當(dāng)前我國(guó)還處于發(fā)展中國(guó)家，和世界的發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，呈現(xiàn)城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，城市化落后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口集中于城市，是城市化的普遍特征，在我國(guó)，由于人口比較多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)比較多，使得城市化發(fā)展受到極大的限制，進(jìn)而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)改造、防止污染、成本降低等各種問(wèn)題，對(duì)城市化的進(jìn)一步發(fā)展造成極大的制約。城市化的滯后，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，從而加劇地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象，各個(gè)城市，過(guò)于注重自身的發(fā)展，相互之前缺乏有效地配合，各地區(qū)為了防止利潤(rùn)流失，沒(méi)有對(duì)本地實(shí)際情況進(jìn)行分析，將投資集中在利潤(rùn)大的產(chǎn)業(yè)中，引起城市區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，這就影響到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策
1.發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理分工
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該針對(duì)各個(gè)地區(qū)的資源情況、發(fā)展水平等，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理的布局、分工，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以此全面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型不同，進(jìn)而增加了勞動(dòng)就業(yè)，緩解了地區(qū)勞動(dòng)量擁擠的現(xiàn)象，帶動(dòng)了地區(qū)城市化建設(shè)步伐。對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，其勞動(dòng)力素質(zhì)比較高，勞動(dòng)力水平也比較高，因此，可以在這一區(qū)域加強(qiáng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)于資源勞動(dòng)力成本低、資源豐富、缺乏高端技術(shù)人才的需地區(qū)，應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展原材料工業(yè)和能源，從而促進(jìn)生產(chǎn)水平的提高，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.加快城市化步伐
在新環(huán)境下，必須加強(qiáng)區(qū)域城市化的建設(shè)步伐，對(duì)于中心城市地區(qū)，應(yīng)該帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)該制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城市建設(shè)、民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展等政策，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展，然后通過(guò)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、布局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向城市的集中發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)城市的發(fā)展。市場(chǎng)化是促進(jìn)城市化發(fā)展的重要手段，因此，要在現(xiàn)有的市場(chǎng)化水平上，加強(qiáng)企業(yè)改革，加快非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，全面促進(jìn)地區(qū)城市化發(fā)展步伐。
3.實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前，我國(guó)人口比較多，資源比較少，環(huán)境惡化現(xiàn)象嚴(yán)重，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大的影響，因此，要在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重對(duì)生產(chǎn)資源的合理控制，加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，應(yīng)該以保護(hù)和合理利用自然資源為基礎(chǔ)，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，構(gòu)建生態(tài)化城市，從而進(jìn)一步加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
五、總結(jié)
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，和城市化的發(fā)展是相互影響的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)限制城市化發(fā)展步伐，同時(shí)城市化步伐也會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，在新環(huán)境下，注重城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此全面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力得到了較大的提高，經(jīng)濟(jì)正處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，為了適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要注重城市規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文從不同的視角對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的解析，目的就是為了做好城市建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。
1.城市規(guī)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響
1.1城市規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)
要想帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要注重該地區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。尤其是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行針對(duì)性的規(guī)劃，采取區(qū)域合作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的模式。與此同時(shí)，還要與城市規(guī)劃結(jié)合在一起，充分的利用科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一過(guò)程中，城市規(guī)劃范圍的擴(kuò)大，會(huì)為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)充足的物質(zhì)保障，提供相應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間，對(duì)該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著一定的促進(jìn)作用。一般城市規(guī)劃都要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展起到了指引、引導(dǎo)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響城市規(guī)劃的總體方。其次，它影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
1.2城市規(guī)劃增加了客戶群體
改革開(kāi)放后，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)著一片生機(jī)勃勃的景象。很多地區(qū)，城市的發(fā)展都在一定程度上帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也會(huì)反作用于城市的發(fā)展，使城市化的范圍不斷擴(kuò)大。因此，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到一定的推動(dòng)作用，提高人們的生活水平，增強(qiáng)購(gòu)買力，促進(jìn)消費(fèi)，為該區(qū)域內(nèi)的一些服務(wù)性產(chǎn)業(yè)提供更大的客戶群體，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平得到普遍性的提高。城市規(guī)劃工程的建設(shè)，會(huì)促進(jìn)該區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)客戶消費(fèi)群體數(shù)量和消費(fèi)額度的增長(zhǎng)，也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民增收提供了信息和渠道支持。
1.3城市規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了商機(jī)
城市化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。主要的表現(xiàn)就是在城市化進(jìn)程加快的過(guò)程中，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完備，一些交通、通訊越發(fā)便捷，會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)，與此同時(shí)，由于城市各方面功能的加強(qiáng)，會(huì)吸引大量的投資者，來(lái)開(kāi)發(fā)本地市場(chǎng)，這樣就會(huì)帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展，所以說(shuō)城市規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了商機(jī)。除此之外，在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的過(guò)程中，信息量也會(huì)逐漸增加，尤其是信息化時(shí)代的到來(lái)，信息量的快速更新和積累就意味著市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的有效掌控，有利于決策的制定。
2.城市規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1居民居住環(huán)境改變，城鄉(xiāng)戶籍變更困難較大
在現(xiàn)實(shí)生活中，城市居民的戶籍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的戶籍所受到國(guó)家給予的待遇是有差異的，面對(duì)就業(yè)、升學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面存在的不同之處，為政府相關(guān)部門帶來(lái)了一定的工作難度。根據(jù)地域（地理位置）和家庭成員關(guān)系（血緣繼承關(guān)系），我國(guó)將戶籍屬性劃分為農(nóng)業(yè)戶口（農(nóng)村戶口）和非農(nóng)業(yè)戶口（城鎮(zhèn)戶口）。隨著城市規(guī)劃工作的進(jìn)行，農(nóng)業(yè)戶口都要更改為城鎮(zhèn)戶口，這就需要政府在相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、福利和服務(wù)等方面來(lái)加大投入，才能保證基本的生活需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市相融合的過(guò)程中，戶籍變更過(guò)程中所引發(fā)的問(wèn)題較為常見(jiàn)，這一過(guò)程，工作量較大，且情況復(fù)雜，容易出現(xiàn)問(wèn)題，除此以外，戶籍變更后的居民在某些方面會(huì)發(fā)生一定的變化，為當(dāng)?shù)卣畮?lái)一定的壓力。比如說(shuō)養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題、教育問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等等，很多問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決，需要政府根據(jù)實(shí)際情況來(lái)逐漸完善。
2.2城市規(guī)劃所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題與耕地減少問(wèn)題
隨著城市化進(jìn)程的加快，相關(guān)的生活垃圾和生產(chǎn)污染帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，尤其是現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展理念提出了生態(tài)、環(huán)保、綠色、健康、集約的發(fā)展要求，所以要求城市規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程要以此為導(dǎo)向，但在實(shí)際過(guò)程中，環(huán)境問(wèn)題較為明顯。與此同時(shí)，為了城市建設(shè)，耕地占用量的不斷增加，嚴(yán)重地破壞了原有的自然生態(tài)格局，且影響了農(nóng)民的利益，與此同時(shí)，還對(duì)農(nóng)民的生活環(huán)境帶來(lái)了較大的影響，比如說(shuō)大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪音污染、電磁場(chǎng)輻射污染等。除此之外，城市環(huán)境的污染，會(huì)降低生物多樣性，影響生態(tài)平衡。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分，也是人類賴以生存和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必要基礎(chǔ)，而我國(guó)則是物種多樣性最為豐富的國(guó)家之一。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏合理規(guī)劃，加之管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄，亂砍樹(shù)木、亂占耕地、隨意改造河塘等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，破壞了生物的固有棲息地，致使城鎮(zhèn)周圍的生物多樣性受到威脅，進(jìn)而制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心和重心，同時(shí)也是增長(zhǎng)極的城市對(duì)周圍地區(qū)有較強(qiáng)的吸引力和輻射力。通常把城市間的相互引力作為衡量影響城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密程度的一個(gè)重要因素，同時(shí)也把它作為經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的重要依據(jù)。本研究基于由空間相互作用原理產(chǎn)生的引力模型來(lái)量化計(jì)算城市經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系強(qiáng)度，它是根據(jù)距離衰減原理和牛頓萬(wàn)有引力定律構(gòu)造出來(lái)的一個(gè)模型，其公式為。式中：Pi、Pj分別為i、j城市的總?cè)丝?；Gi、Gj分別為i、j城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模（用GDP總量衡量）；Dij為i、j城市之間的交通距離；Rij為i、j城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。引力模型只考慮了影響空間相互作用的少數(shù)因子，僅能粗略地估算區(qū)域間的空間相互作用力，即以人口和GDP作為城市質(zhì)量的度量方法顯然存在較大的缺陷，無(wú)法完全反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展程度是由多種因素相互影響綜合決定的。事實(shí)上，目前許多研究中已經(jīng)注意到區(qū)域綜合發(fā)展質(zhì)量評(píng)定的重要性，本文通過(guò)建立一套完善的指標(biāo)體系來(lái)反映城市的綜合發(fā)展質(zhì)量。此外，對(duì)模型建立過(guò)程中城市間距離問(wèn)題的確定，起初很多學(xué)者簡(jiǎn)單地使用直線距離，但隨著道路網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)代交通工具的發(fā)展，簡(jiǎn)單地采用兩點(diǎn)間的直線距離為標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)較大的局限性。因?yàn)樵诮煌ū憬莸牡胤?，道路直線距離已不具備可比性，因此本文用兩地間到達(dá)的最短的時(shí)間距離進(jìn)行代替。式中，Rij代表兩個(gè)區(qū)域間的空間經(jīng)濟(jì)吸引力；Mi、Mj分別表示區(qū)域i和區(qū)域j的“質(zhì)量”，代替人們常用的人口與GDP的乘積來(lái)衡量區(qū)域城市發(fā)展的質(zhì)量；Dij表示兩區(qū)域間到達(dá)的最短時(shí)間距離，本文采用google地圖軟件測(cè)度兩城市間的時(shí)間距離；k為經(jīng)濟(jì)引力系數(shù)，為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，本文取k＝1。本文借鑒已有參考文獻(xiàn)有關(guān)城市發(fā)展質(zhì)量以及城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的相關(guān)指標(biāo)［15－17］，以綜合反映一個(gè)城市的發(fā)展水平為原則，將城市發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對(duì)外開(kāi)放程度、科技教育水平等4個(gè)維度和24個(gè)指標(biāo)（見(jiàn)表1）。
二、城市經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系的實(shí)證分析
根據(jù)構(gòu)建的城市質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取江西省2012年的指標(biāo)數(shù)據(jù)為分析對(duì)象。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《江西統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整理而得。采用主成分分析法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
（一）城市質(zhì)量主成分分析主成分分析是利用降維的思想，在盡可能地保留原始數(shù)據(jù)信息的情況下，把多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的一種多變量數(shù)據(jù)進(jìn)行最佳綜合簡(jiǎn)化的多元統(tǒng)計(jì)方法。一般步驟包括：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后計(jì)算其R陣、R陣的特征根和特征向量、根據(jù)主成分貢獻(xiàn)率確定主成分個(gè)數(shù)，最后合成計(jì)算各主成分得到綜合評(píng)價(jià)值。利用SPSS軟件對(duì)所選擇的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對(duì)外開(kāi)放程度、科技教育水平各評(píng)價(jià)維度的主成分分析結(jié)果，見(jiàn)表2。通過(guò)SPSS分析軟件的因子分析功能對(duì)表2的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到特征值及方差貢獻(xiàn)率矩陣，見(jiàn)表3。如表3所示，方差貢獻(xiàn)率累計(jì)是85．920％，根據(jù)累計(jì)貢獻(xiàn)率需大于85％的原則，提取第一主成分F作為新的變量指標(biāo)來(lái)計(jì)算各城市的綜合發(fā)展實(shí)力。由此，計(jì)算出江西省各個(gè)城市的城市質(zhì)量，見(jiàn)表4．
（二）江西省城市聯(lián)系度的測(cè)算基于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文根據(jù)Google地圖搜索得出城市間到達(dá)的最短時(shí)間距離，見(jiàn)表5。
（三）結(jié)果分析從城市質(zhì)量計(jì)算結(jié)果（表4）可以看出，江西省區(qū)域內(nèi)不同城市的發(fā)展?fàn)顩r差距較大，表現(xiàn)出較明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。城市群中的要素基本流向了南昌市、九江市和贛州市，它們的城市發(fā)展水平明顯高于區(qū)內(nèi)其他城市，其中以南昌最為明顯。另外與前人簡(jiǎn)單以人口和GDP等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量相比，從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對(duì)外開(kāi)放程度、科技教育水平等多方面采取指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，其結(jié)果更加全面和準(zhǔn)確，更加真實(shí)反映了江西省各地區(qū)的發(fā)展水平。從城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系結(jié)果（表6）中可以看出，以南昌作為核心城市而言，其對(duì)九江、撫州、新余、鷹潭的吸引力最大，這幾個(gè)城市可以被看成一個(gè)以南昌為首的鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群。作為贛南的贛州，其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)來(lái)說(shuō)較高，但是它對(duì)其他城市的輻射帶動(dòng)作用卻很有限，僅對(duì)周邊城市吉安有較大的吸引力，而對(duì)其他城市的帶動(dòng)作用不大。處于贛西的宜春、萍鄉(xiāng)、新余三市聯(lián)系比較緊密，但是城市質(zhì)量總體發(fā)展水平不高，因此對(duì)其他城市的輻射作用也較為有限。從城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系結(jié)果也可看出。以時(shí)間距離來(lái)代替直線距離，更能反映當(dāng)前的交通發(fā)展現(xiàn)狀，其結(jié)果也更加直觀［21］。
三、結(jié)論與對(duì)策建議
2011年10月，江西省第十三次黨代會(huì)提出構(gòu)建“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)江西在中部崛起戰(zhàn)略，江西省依托鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略，大力構(gòu)建多極支撐、多元發(fā)展的區(qū)域發(fā)展升級(jí)新格局。然而，本文的實(shí)證分析結(jié)果表明，雖然江西省依托兩大國(guó)家戰(zhàn)略取得了一定的發(fā)展，但是江西省區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出，以南昌為中心，呈現(xiàn)出明顯的中心空間結(jié)構(gòu)，城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系仍然不夠緊密，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化進(jìn)程還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步完善江西省的區(qū)域發(fā)展格局，增強(qiáng)城市間經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系，本文提出以下政策建議：
（一）加快推動(dòng)昌九一體化建設(shè)南昌與九江城市發(fā)展在全省處于領(lǐng)先水平，要實(shí)現(xiàn)龍頭昂起，進(jìn)一步推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，必須要做強(qiáng)南昌，做大九江，加快推進(jìn)昌九一體化建設(shè)，加強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)能力。一方面要重點(diǎn)推進(jìn)打造南昌核心增長(zhǎng)極，南昌市作為江西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)研究與高等教育中心，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及與其他城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度都較高，所以應(yīng)積極打造南昌核心增長(zhǎng)極。積極推進(jìn)南昌大都市區(qū)建設(shè)，加快形成南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮南昌對(duì)省內(nèi)其他城市的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，作為與南昌經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度最高的九江，應(yīng)積極推進(jìn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮門戶城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，把九江建成具有鮮明贛文化特色的贛北區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化港口旅游城市、區(qū)域性物流樞紐和長(zhǎng)江沿岸重要工業(yè)基地?？偟膩?lái)說(shuō)，要推動(dòng)昌九一體化發(fā)展，兩地應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃上的一體化；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行接軌，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；按照各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)對(duì)接、積極推進(jìn)金融、通訊、公共交通一體化；實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體化，最終實(shí)現(xiàn)昌九同城效應(yīng)。
（二）積極支持贛東、贛西區(qū)域發(fā)展從城市發(fā)展質(zhì)量和聯(lián)系度來(lái)說(shuō)，贛東、贛西地區(qū)城市整體發(fā)展水平不高，城市之間聯(lián)系不夠緊密。所以應(yīng)以滬昆線為驅(qū)動(dòng)軸，加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，優(yōu)化兩翼的區(qū)域生產(chǎn)力布局。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)根據(jù)兩翼地區(qū)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦來(lái)推動(dòng)各個(gè)區(qū)域的發(fā)展。處于贛東地區(qū)的鷹潭市可依托龍虎山這一世界自然遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打造文化旅游城市；另外國(guó)內(nèi)最大、世界第三的江銅冶煉基地落戶鷹潭有利于該地區(qū)打造“世界銅都”和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物流節(jié)點(diǎn)；上饒市光伏、光學(xué)、先進(jìn)裝備制造業(yè)相較于江西其他地區(qū)基礎(chǔ)比較好，可以發(fā)展成江西整個(gè)地區(qū)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的基地；景德鎮(zhèn)市作為“世界瓷都”享譽(yù)海內(nèi)外，依托該產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)一步發(fā)展瓷文化旅游觀光等等。另外，應(yīng)加快推進(jìn)昌撫一體化進(jìn)程，推動(dòng)撫州的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)南昌乃至江西省與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，承接?xùn)|部發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，享受國(guó)家支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策溢出效應(yīng)。對(duì)于贛西地區(qū)，從萍鄉(xiāng)、新余、宜春三市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度可以看出，三市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為緊密。應(yīng)推進(jìn)新余、宜春、萍鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)同城化發(fā)展，加快打造鋼鐵、新能源、新材料、鋰電、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，另外拓寬西部城市與長(zhǎng)株潭城市群的合作對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)兩翼齊飛，促進(jìn)江西省內(nèi)的均衡發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)江城市帶；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；戰(zhàn)略發(fā)展
一、前言
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。長(zhǎng)江城市帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，承擔(dān)著國(guó)家發(fā)展的多重角色，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，成為十之后又一重大課題。當(dāng)前，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多的阻礙，謀求戰(zhàn)略性發(fā)展仍是一個(gè)過(guò)程。因此，在新的歷史時(shí)期，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)著力于如何夯實(shí)戰(zhàn)略發(fā)展的思想，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下長(zhǎng)江區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性、生態(tài)型的構(gòu)建。
二、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景之下，推動(dòng)長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，具有十分顯著的重要意義。但是，從實(shí)際來(lái)看，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍存在諸多的問(wèn)題，尤其是行政分割現(xiàn)象突出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，在很大程度上弱化了長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要作用。
1.行政分割現(xiàn)象突出，缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性
發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)江城市帶面向未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，長(zhǎng)江城市帶行政分割現(xiàn)象比較突出，獨(dú)運(yùn)作下的城市群難以構(gòu)建完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。潘陽(yáng)湖城市群、長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈，各自為營(yíng)的城市帶發(fā)展，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏聯(lián)動(dòng)性。一方面，各城市群缺乏有效的溝通與交流，導(dǎo)致城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未形成一體化；另一方面，行政隸屬關(guān)系不同，導(dǎo)致城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，難以實(shí)現(xiàn)有效的融合，處于松散的發(fā)展形態(tài)反而弱化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。因此，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)過(guò)程，需要逐漸的強(qiáng)化各城市群（圈）之間的融合、聯(lián)動(dòng)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求
長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，很大程度上依托于完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從實(shí)際情況看，雖然在近年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善，但總體上仍表現(xiàn)出滯后性，無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求。首先，近年來(lái)，交通通訊建設(shè)的步伐加快，但與城市帶發(fā)展的要求相比，仍難以滿足發(fā)展的需求，一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，是加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；其次，城市帶的交通設(shè)備、交通功能不完善，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；再次，港口建設(shè)滯后，長(zhǎng)江作為黃金水道的重要優(yōu)勢(shì)尚未充分體現(xiàn)；最后，信息資源缺乏平臺(tái)建設(shè)，信息網(wǎng)絡(luò)缺乏互聯(lián)互通。
3.區(qū)域合作機(jī)制不完善，制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展
長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各方謀發(fā)展的重要著力點(diǎn)，但是在區(qū)域合作機(jī)制的建立健全方面，仍缺乏更多實(shí)質(zhì)性的構(gòu)建。從合作意愿而言，贛、湘等省份的合作意愿更強(qiáng)烈，更多地強(qiáng)調(diào)依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，在區(qū)域合作的組織上，缺乏各方的主觀能動(dòng)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作日益趨于平淡，難以在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景之下，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江城市帶的可持續(xù)發(fā)展。因此，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，缺乏完善的合作機(jī)制作為支撐，溝通渠道、合作平臺(tái)都相對(duì)比較欠缺。新時(shí)期下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍需各方的積極努力。
4.生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，取得了一定的發(fā)展成效。但隨之而來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，在很大程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致在發(fā)展中忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性；另一方面，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的發(fā)展思想，弱化了環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。因此，在面向未來(lái)發(fā)展的進(jìn)程中，長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要注重環(huán)境保護(hù)的重要性，以環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，才符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。
三、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路
在筆者看來(lái)，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路，主要在于突出三個(gè)關(guān)鍵詞“一體化”、“生態(tài)型”和“創(chuàng)新性”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，需要生態(tài)型、創(chuàng)新性作為支撐點(diǎn)，而一體化構(gòu)建，是長(zhǎng)江城市帶構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
1.構(gòu)建特大城市群，強(qiáng)化城市帶“一體化”
長(zhǎng)江城市帶發(fā)展需要特大城市群的引導(dǎo)作用，讓松散的區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加凝聚，且富有活力。例如，在長(zhǎng)江中游城市群的構(gòu)建中，其特大城市群可以以武漢作為中心，南昌、長(zhǎng)沙作為副中心，形成“漢昌長(zhǎng)”復(fù)合型的發(fā)展中心。如右上圖所示，是長(zhǎng)江中游城市群空間結(jié)構(gòu)圖。這樣一來(lái)，一方面提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性，一體化的發(fā)展背景，是形成區(qū)域近發(fā)展效力的重要保障。
2.打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地，謀求發(fā)展的著力點(diǎn)
打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地，是推進(jìn)并深化長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面，要深入貫徹并實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略，突破行政分割所帶來(lái)的發(fā)展制約；另一方面，要強(qiáng)化城市帶的經(jīng)濟(jì)、人才等的流動(dòng)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的元素激活了，經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階的發(fā)展勢(shì)頭勢(shì)必更加強(qiáng)勁。與此同時(shí)，“1+1>3”的繼承效應(yīng)要體現(xiàn)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、增長(zhǎng)潛力要把握好，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要開(kāi)創(chuàng)發(fā)展所需的“快車道”，既確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)性，又確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和創(chuàng)新性，成為拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要著力點(diǎn)。
3.抓好生態(tài)安全保障區(qū)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式
構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)是新時(shí)期我國(guó)發(fā)展的必然需求，也是經(jīng)濟(jì)謀求新發(fā)展的重要指導(dǎo)。長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要注重生態(tài)型經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建，切實(shí)抓好生態(tài)安全保障區(qū)的建設(shè)。首先，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是對(duì)于鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、長(zhǎng)江支干流的環(huán)境質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，抓還生態(tài)建設(shè)；其次，構(gòu)建生態(tài)安全保障區(qū)，確保長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，貫徹落實(shí)環(huán)境友好型城市群的打造，這才切合新時(shí)期下長(zhǎng)江城市帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
四、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)策略
當(dāng)前，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想是明確的，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)推進(jìn)中如何實(shí)現(xiàn)，這才是關(guān)鍵。在筆者看來(lái)，長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，在于長(zhǎng)江城市帶的規(guī)劃，并逐步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從本質(zhì)上推進(jìn)并深化長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.加快長(zhǎng)江城市帶規(guī)劃，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性
長(zhǎng)江城市帶的規(guī)劃，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是關(guān)系到全局發(fā)展的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，長(zhǎng)江城市帶規(guī)劃仍存在諸多困難，尤其是城市帶跨越多個(gè)省市，組織協(xié)調(diào)難度大。并且，長(zhǎng)江城市帶在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中扮演多重角色，整體規(guī)劃的落實(shí)需要國(guó)家層面牽頭，并編制《長(zhǎng)江城市帶區(qū)域規(guī)劃》，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交通、環(huán)境保護(hù)、一體化等內(nèi)容進(jìn)行明確，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托于完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，首先，要推進(jìn)能源、交通，以及信息等方面的設(shè)施建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)的基礎(chǔ)之上，確保城市帶之間的有效對(duì)接和融合，在互通互聯(lián)的框架之下，提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；其次，優(yōu)化路網(wǎng)布局，強(qiáng)化各運(yùn)輸方式間的銜接與配合，一體化的長(zhǎng)江城市帶交通體系，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；再次，注重信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)，一體化的信息服務(wù)，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也讓城市帶間的聯(lián)系更加緊密，更符合當(dāng)前發(fā)展的需求。
3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)
依托長(zhǎng)江資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是長(zhǎng)江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)。但是，在城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一體化，一個(gè)城市或若干個(gè)城市落單，都不利于生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。一方面，以濕地生態(tài)、森林生態(tài)為主體，以生態(tài)走廊道為紐帶，優(yōu)化長(zhǎng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。尤其是在生態(tài)內(nèi)涵的豐富、生態(tài)功能的完善方面，是一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必然需求；另一方面，緊緊依托主體功能劃分的要求，著力推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化資金投入、各城市群的積極參與，讓生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展落地。
4.打造一體化的區(qū)域合作平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域合作常態(tài)化
長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，一蹴而就的區(qū)域合作是不存在的。因此，要強(qiáng)化一體化區(qū)域合作平臺(tái)的構(gòu)建，讓區(qū)域合作常態(tài)化，方是謀求可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。首先，建立統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系，為金融合作一體化、信息資源共享創(chuàng)造良好的條件；其次，強(qiáng)化人才合作交流的平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置；再次，注重文化交流與合作，通過(guò)強(qiáng)化城市帶軟實(shí)力的提升，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展需求，也切合新時(shí)期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。但是，長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題，尋求發(fā)展的推進(jìn)與深入，需要依托于完備的戰(zhàn)略思想，逐步加快長(zhǎng)江城市帶規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、打造一體化的區(qū)域合作平臺(tái)等，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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