時(shí)間：2023-09-22 09:42:55
序論：在您撰寫(xiě)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的分立是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求
長(zhǎng)期以來(lái)，人們往往將財(cái)務(wù)簡(jiǎn)單地等同于會(huì)計(jì)核算，認(rèn)為財(cái)務(wù)的任務(wù)就是記帳，是一種簡(jiǎn)單工作，這是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)全民所有制的企業(yè)組織形式下，企業(yè)的各種生產(chǎn)銷售都在嚴(yán)格的計(jì)劃控制下，企業(yè)只需按國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)銷售。在這種企業(yè)管理制度下，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有動(dòng)力，也可以說(shuō)不需要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的效率和效益、資金來(lái)源的效率與效益，甚至企業(yè)的利潤(rùn)多少進(jìn)行最優(yōu)化設(shè)計(jì)，只需按國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度將企業(yè)發(fā)生的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)準(zhǔn)確反映、記錄下來(lái)即可。
隨著企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的變化，財(cái)務(wù)的職責(zé)也悄悄發(fā)生著巨大的變化，從在一個(gè)公司整體組織結(jié)構(gòu)中的地位與作用來(lái)看，它已經(jīng)從一種職能發(fā)展成為一種綜合管理，從簡(jiǎn)單會(huì)計(jì)記錄發(fā)展成以會(huì)計(jì)記錄為基礎(chǔ)，對(duì)公司資金籌集、調(diào)度、使用、分配進(jìn)行全面最優(yōu)化管理。
把現(xiàn)代會(huì)計(jì)劃分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的主要使用者是處于企業(yè)“外部”的利害關(guān)系者，如投資人、債權(quán)人等。管理會(huì)計(jì)的主要使用者是企業(yè)內(nèi)部的管理層及員工。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離決定了企業(yè)外部信息使用者同企業(yè)內(nèi)部信息使用者具有不同的要求。管理會(huì)計(jì)所關(guān)注的是信息質(zhì)量特征的相關(guān)性，它不受傳統(tǒng)會(huì)計(jì)觀念與模式的限制，可以自由地引進(jìn)各種科學(xué)預(yù)測(cè)方法，通過(guò)預(yù)測(cè)、決策、控制、分析、考核各種手段來(lái)提高會(huì)計(jì)信息的有用性。科學(xué)的企業(yè)管理離不開(kāi)科學(xué)的決策，而科學(xué)決策的目的在于效益的提高，現(xiàn)代企業(yè)必須強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)，設(shè)立單獨(dú)的管理會(huì)計(jì)部門(mén)。因此，企業(yè)體制中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的分立是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)管理市場(chǎng)化途徑
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中介化和管理會(huì)計(jì)企業(yè)化
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中介化是指將原隸屬于企業(yè)，主要從事經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、記錄、記量和報(bào)告等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)人員，剝離為獨(dú)立于企業(yè)和政府之外的“第三者”。它們對(duì)委托者負(fù)責(zé)，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，通過(guò)提供財(cái)務(wù)、成本和財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任信息，確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者的受托責(zé)任完成情況，履行會(huì)計(jì)反映的職能。中介化以后的會(huì)計(jì)人員成為類似于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理人員。
管理會(huì)計(jì)企業(yè)化是指原隸屬于企業(yè)的從事非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)徹底擺脫政府和企業(yè)“雙重”管理體制的束縛，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)角色的“回歸”。使其個(gè)人利益與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益掛鉤．有效運(yùn)用利益驅(qū)動(dòng)規(guī)律為企業(yè)管理出謀劃策，不斷向企業(yè)管理當(dāng)局提供有助于提高經(jīng)濟(jì)效益的會(huì)計(jì)管理信息，以充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。
(二)組建具有獨(dú)立法人資格的會(huì)計(jì)服務(wù)公司
會(huì)計(jì)服務(wù)公司是以建立會(huì)計(jì)人才資源有限責(zé)任或合伙公司為依托，以真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，以改革和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作、全面規(guī)范會(huì)計(jì)行為為途徑，將會(huì)計(jì)人才全面推向市場(chǎng)，實(shí)行社會(huì)化管理，逐步建立“公司統(tǒng)管、社會(huì)招聘、單位用人、工酬分離、風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)業(yè)、主業(yè)自律、政府統(tǒng)管、全面規(guī)范”的會(huì)計(jì)人員管理體制。
三、會(huì)計(jì)體制市場(chǎng)化的可行性分析
首先，會(huì)計(jì)活動(dòng)為提供勞務(wù)、技術(shù)信息的活動(dòng)，必定能形成自己的市場(chǎng)，優(yōu)化會(huì)計(jì)人才資源、合理配置，并與生產(chǎn)資料市場(chǎng)、消費(fèi)品、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等共同組成社會(huì)主義的市場(chǎng)體系。在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查及后續(xù)教育工作進(jìn)行管理，加大對(duì)違紀(jì)人員的懲罰力度，這樣會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和職業(yè)技術(shù)水平一定會(huì)上新臺(tái)階。
一、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中亟待解決的問(wèn)題
(一)監(jiān)管模式粗放，財(cái)務(wù)情況形勢(shì)嚴(yán)峻。這主要表現(xiàn)在兩方面:首先,財(cái)務(wù)工作缺乏嚴(yán)明的紀(jì)律，村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失。一些地區(qū),在開(kāi)展集體土地、集體資金租賃等活動(dòng)時(shí)，由于缺乏科學(xué)合理地監(jiān)督，以至于出現(xiàn)了收入不記賬、發(fā)包、私自運(yùn)作、獨(dú)吞集體財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，最終致使集體資金消失于無(wú)形當(dāng)中，損害了農(nóng)民自身的利益;其次，胡亂舉債，使村集體背負(fù)了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)時(shí)，尤其是建設(shè)新農(nóng)村時(shí)，某些村落不考慮自身情況，隨意借債，導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)越積越重,嚴(yán)重削弱了農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。
(二)村賬代管工作薄弱，代管行為不規(guī)范。這主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一,村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托工作存在著很多弊端，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托政策或只是劃撥部分資金來(lái)委托管理;第二，記賬、管理并未分離,缺乏必要的監(jiān)管。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未遵守“會(huì)計(jì)委托協(xié)議”,負(fù)責(zé)農(nóng)村賬目的經(jīng)管站通常采取的是記賬，同時(shí)又負(fù)責(zé)監(jiān)管及審計(jì)工作的不合理模式;第三,村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作缺乏完善的制度?！按遒~代管”本來(lái)是一種鎮(zhèn)村共同監(jiān)管的新型財(cái)務(wù)監(jiān)管模式，但在具體運(yùn)作過(guò)程中，一些村把賬務(wù)移交給鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)后，不再過(guò)問(wèn)，沒(méi)有意識(shí)到建立財(cái)務(wù)管理制度的必要性。
(三）內(nèi)控體制不完善，監(jiān)督體制虛同擺設(shè)。由于受傳統(tǒng)觀念的制約,村級(jí)財(cái)務(wù)工作采取的是粗放的管理模式,有許多內(nèi)在體制問(wèn)題亟待處理，如那些重要的財(cái)務(wù)決策沒(méi)有采取民主投票的形式,許多財(cái)務(wù)開(kāi)支沒(méi)有履行合法的程序，相關(guān)的招待費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)缺乏必要的監(jiān)控。雖然一些村設(shè)置了自身的內(nèi)控制度,但因?yàn)槁鋵?shí)不到位，致使所謂的監(jiān)督只是一種擺設(shè),起不到應(yīng)有的作用。
(四）財(cái)務(wù)賬目不透明，違規(guī)問(wèn)題十分普遍。雖然我國(guó)很多的村落都采取了會(huì)計(jì)委托的財(cái)務(wù)模式，但就目前的形式來(lái)說(shuō)，各地農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題層出不窮?！按遑?cái)代管”只是統(tǒng)一核實(shí)了農(nóng)村的賬務(wù)，由于農(nóng)村自身監(jiān)管結(jié)構(gòu)不完善，理財(cái)部門(mén)流于形式，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督或約束村領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)活動(dòng)的目的，一些村領(lǐng)導(dǎo)甚至是獨(dú)斷大權(quán)，村財(cái)務(wù)賬目不透明，村民對(duì)于財(cái)務(wù)問(wèn)題一無(wú)所知,致使一些村干部以此牟取私利、中飽私囊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)經(jīng)費(fèi)投入不科學(xué)。隨著國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng),我國(guó)很多政策逐漸傾向于農(nóng)村建設(shè),財(cái)政補(bǔ)貼逐漸提高,但是投入于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的經(jīng)費(fèi)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是偏少。村級(jí)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不能完全理解教材內(nèi)容,缺乏同外界溝通的機(jī)會(huì)，以至于自身水平?jīng)]有顯著提高。在我國(guó)，絕大多數(shù)"村賬鄉(xiāng)管”的機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員如古代的“賬房先生”一樣,每天手動(dòng)記賬,工作量大而效率低下。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題的成因
(一)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作重復(fù)，執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理工作一直是由經(jīng)管部門(mén)負(fù)責(zé)的,該部門(mén)不但要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員來(lái)登記、核實(shí)財(cái)務(wù)賬目，還要主管審計(jì)監(jiān)管工作，工作內(nèi)容出現(xiàn)了很大程度上的重疊且在日常工作中并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行。
(二)工作人員缺乏法制意識(shí)，民主理財(cái)流于形式。一些村領(lǐng)導(dǎo)缺乏法律意識(shí)，會(huì)計(jì)人員不熟悉相關(guān)的財(cái)會(huì)法律法規(guī),財(cái)務(wù)體制不完善、不按規(guī)章制度來(lái)辦事的現(xiàn)象非常普遍。由于財(cái)務(wù)缺乏透明度，導(dǎo)致某些村領(lǐng)導(dǎo)任意使用集體資產(chǎn)為自己牟利，不愿意徹底地公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況;一些村民擔(dān)負(fù)著監(jiān)督的使命卻沒(méi)有必要的補(bǔ)償,再加上文化水平低下,不了解系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí),慢慢地不再參與農(nóng)村理財(cái)活動(dòng)。
(三)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，沒(méi)有強(qiáng)大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。當(dāng)前，絕大多數(shù)的村級(jí)會(huì)計(jì)工作者都沒(méi)有從業(yè)資格證書(shū)，此外受到村換屆選舉等制度的影響，人員流動(dòng)較大,會(huì)計(jì)人員無(wú)法接受一整套的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。需要指出的是,一些農(nóng)村會(huì)計(jì)人員還有自身的事業(yè),沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)管理賬目，也沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),致使農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者的流動(dòng)性特別大,沒(méi)有條件組建一支強(qiáng)隊(duì)的專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
(四）財(cái)務(wù)收支缺乏科學(xué)計(jì)劃,預(yù)算監(jiān)管難以操作。預(yù)算監(jiān)管在村級(jí)財(cái)務(wù)工作中很難有效的展開(kāi)。財(cái)務(wù)收支沒(méi)有科學(xué)的計(jì)劃，盲目性很大，村財(cái)務(wù)收入、賒欠掛賬現(xiàn)象普遍,歷史遺留問(wèn)題得不到解決，資產(chǎn)情況不明，導(dǎo)致民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)形同虛設(shè)。尤其是那些自身?xiàng)l件優(yōu)越的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,而財(cái)務(wù)工作卻嚴(yán)重滯后，財(cái)務(wù)狀況不透明，導(dǎo)致村民產(chǎn)生了不滿情緒，不利于地方的穩(wěn)定。
三、改善村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的對(duì)策
(一)增強(qiáng)村財(cái)監(jiān)管的意識(shí)。近幾年，國(guó)家一直在大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為此投入了大量的資金。要想建成真正意義上的新農(nóng)村，村級(jí)財(cái)務(wù)組織必須管理好、科學(xué)高效地運(yùn)用這些資金。完善村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作不但是經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題，同時(shí)更是政治層面的問(wèn)題,它關(guān)系著農(nóng)民自身的利益，關(guān)系著農(nóng)村面貌的提升、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地方的穩(wěn)定，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的速度及力度，所以我們必須依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)頒布相應(yīng)的政策，以改變我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)狀。
(二)牢固會(huì)計(jì)基本工作。第一，要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度來(lái)辦事，務(wù)必實(shí)現(xiàn)收有憑、付有據(jù)，保證賬目數(shù)據(jù)的真實(shí)性、透明性;第二,要打破當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)工作者多部門(mén)管理的現(xiàn)象，全部納入到財(cái)政機(jī)關(guān)加以管理，為會(huì)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，構(gòu)建會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格考試及評(píng)價(jià)體制;第三，上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)扶持力度,依據(jù)實(shí)際情況逐步落實(shí)會(huì)計(jì)電算化工作。
(三）落實(shí)會(huì)計(jì)委托及民主理財(cái)政策，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)活動(dòng)。第一,依照《會(huì)計(jì)法》等規(guī)章制度的要求，正確梳理賬務(wù)管理和監(jiān)督間的關(guān)系，按要求構(gòu)建并完善財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)章制度;第二，增強(qiáng)村民的理財(cái)觀念,堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)政策，努力避免財(cái)務(wù)信息不透明、監(jiān)督制度形同虛設(shè)等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，堅(jiān)決執(zhí)行村民自主參與討論重要財(cái)務(wù)問(wèn)題的政策。
(四)加快建設(shè)內(nèi)控制度，杜絕監(jiān)督漏洞的出現(xiàn)。在全面宣傳財(cái)經(jīng)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)民主理財(cái)觀念的前提下，把握村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的不足之處，加快建設(shè)不相容職務(wù)分離操控、授權(quán)和審批操控、預(yù)算監(jiān)管、資金安全操控等內(nèi)控制度,務(wù)必確保財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)依法辦事，杜絕資產(chǎn)憑空流失等不良現(xiàn)象的發(fā)生，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)透明。
(五）努力提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，加快會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)步伐。務(wù)必做到會(huì)計(jì)人員持證上W，構(gòu)建村級(jí)會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),從而不斷地提髙會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮重要作用。隨著改革進(jìn)程不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步，對(duì)此項(xiàng)工作提出新的要求。機(jī)械的管理模式，造成農(nóng)村區(qū)域財(cái)務(wù)管理存在各種缺陷。為改善農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，需展開(kāi)深入研究。
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)村；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；監(jiān)督
農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況發(fā)生深刻變化，需要與之相匹配的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法。但農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式未達(dá)到完善的地步，需要尋找其中缺陷，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
1農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式分析
1.1“村財(cái)村管”
此種方式屬自管式財(cái)務(wù)管理模式。村委會(huì)獲得所有村民許可，任用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，對(duì)全村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)施管理，在農(nóng)經(jīng)站或財(cái)政所的指導(dǎo)下開(kāi)展業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員直接向村委會(huì)負(fù)責(zé)[1]。
1.2委派會(huì)計(jì)人員
此種方式改變了原本村委會(huì)直接選任會(huì)計(jì)人員的情況，直接由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府任命，同時(shí)對(duì)這些工作人員進(jìn)行考核、任免、培訓(xùn)等，削弱了村干部對(duì)會(huì)計(jì)人員的控制，會(huì)計(jì)監(jiān)督得到增強(qiáng)[2]。
1.3制
將村級(jí)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等工作環(huán)節(jié)交由有關(guān)機(jī)構(gòu)處理，指的就是“農(nóng)村會(huì)計(jì)制”，一般包括“村資鄉(xiāng)管”、“村賬鄉(xiāng)管”等。
2農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題
2.1財(cái)務(wù)管理模式中存在的問(wèn)題
當(dāng)前全國(guó)推行運(yùn)用“會(huì)計(jì)委派制”財(cái)務(wù)管理模式，這種模式在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用實(shí)踐尚短，管理模式中還存在一定的弊端。會(huì)計(jì)委派制度實(shí)施過(guò)程中，因相關(guān)配套制度還不夠健全，無(wú)法滿足委派制的高效管理。同時(shí)，這種管理模式缺失對(duì)村鎮(zhèn)的監(jiān)督與約束，無(wú)法發(fā)揮出會(huì)計(jì)人員的核算作用，從而引起其他管理問(wèn)題。
2.2監(jiān)督不到位
財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)財(cái)務(wù)管理的意義不言而喻，審計(jì)監(jiān)督效果決定財(cái)政透明程度。較多農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作、審計(jì)等工作都由一名工作人員負(fù)責(zé)，造成財(cái)務(wù)工作混亂無(wú)序。收支管理工作方式不科學(xué)，監(jiān)督管理機(jī)制缺乏合理性，會(huì)計(jì)的權(quán)力愈加集中。
2.3缺乏財(cái)務(wù)計(jì)劃
財(cái)務(wù)計(jì)劃可對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮指導(dǎo)作用，但較多農(nóng)村地區(qū)并未對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃有深入認(rèn)知，未在實(shí)際工作中實(shí)施，財(cái)務(wù)計(jì)劃的存在毫無(wú)意義，財(cái)務(wù)制度在具體實(shí)施時(shí)阻礙重重。比如，在某些農(nóng)村地區(qū)，年度財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)計(jì)劃均是由書(shū)記、村長(zhǎng)、會(huì)計(jì)人員共同商討決定，并未向村民公開(kāi)。農(nóng)民不了解財(cái)務(wù)計(jì)劃內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理不到位，會(huì)對(duì)農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的熱情形成負(fù)面影響。
3改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的措施
3.1彌補(bǔ)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度缺陷
調(diào)查當(dāng)?shù)貙?shí)際財(cái)務(wù)狀況，結(jié)合調(diào)查結(jié)果制定完善的財(cái)務(wù)管理制度。明確劃分財(cái)會(huì)人員的職責(zé)，阻止財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理發(fā)生混亂。實(shí)施考核制度，落實(shí)到每項(xiàng)具體工作中。制度制定完畢后，要嚴(yán)格執(zhí)行，要求每位工作人員都要遵守制度，確保制度徹底執(zhí)行，以免制度形式化。
3.2對(duì)財(cái)會(huì)人員展開(kāi)高效培訓(xùn)
以往的培訓(xùn)方式已無(wú)法滿足實(shí)際要求，需要依據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作實(shí)際狀況采取新的培訓(xùn)措施。以往的培訓(xùn)方式均是思想教育，新時(shí)代的培訓(xùn)應(yīng)從改變農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的理念著手?？裳?qǐng)農(nóng)村財(cái)會(huì)領(lǐng)域的專家作為講師，普及目前最先進(jìn)的農(nóng)村財(cái)會(huì)工作理念，使這些會(huì)計(jì)人員的觀念可適應(yīng)新農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際。不僅如此，講師可組織這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員前往發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，與當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)人員交流，借鑒有價(jià)值的方法。還要建立起明確的獎(jiǎng)罰制度，提升財(cái)會(huì)人員工作熱情，促使財(cái)務(wù)人員自律，遏制不正之風(fēng)，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作逐漸步入正軌。
3.3創(chuàng)建監(jiān)督機(jī)制
縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)需與鄉(xiāng)政府共同創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，各村依據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)建村級(jí)監(jiān)督制度。前者定期對(duì)管理范圍內(nèi)的行政村和會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果直接公布給村民，在民眾的監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)透明。尋找村中德高望重、通曉財(cái)會(huì)知識(shí)的村民，組建成農(nóng)村財(cái)會(huì)事務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)村政府的財(cái)務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督，審查每項(xiàng)財(cái)會(huì)工作，減少財(cái)務(wù)工作的不合理環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)人員在處理財(cái)務(wù)工作時(shí)，需要嚴(yán)格遵守財(cái)會(huì)制度，使每項(xiàng)工作符合專業(yè)要求，發(fā)現(xiàn)違背制度、缺乏手續(xù)的行為，拒絕辦理。
3.4編制科學(xué)的財(cái)務(wù)計(jì)劃
財(cái)務(wù)管理和收支需要得到財(cái)務(wù)計(jì)劃的指導(dǎo)，科學(xué)合理的管理計(jì)劃可促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。如發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)計(jì)劃存在不科學(xué)的內(nèi)容，必須公示上報(bào)，要在各方監(jiān)督下才能促使其發(fā)揮實(shí)際作用。在編制財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，要分析當(dāng)?shù)氐木唧w情況，使計(jì)劃具備較強(qiáng)針對(duì)性。比如，編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，要對(duì)上年度的收支情況進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)下一年的收支情況實(shí)施詳細(xì)劃分，確保每筆支出都有清晰地記錄，隨后再進(jìn)行財(cái)務(wù)公示，如此就可保證財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。
3.5增強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付水平
稅務(wù)改革完畢后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)生較大變化，收入項(xiàng)目急劇減少，收支缺口卻持續(xù)上升。因此，為確保農(nóng)村有支持正?；顒?dòng)的經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力，政府要對(duì)財(cái)政分配體制實(shí)施改進(jìn)，做好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的創(chuàng)建工作。因此，合理開(kāi)展村級(jí)組織補(bǔ)助范圍的判定，研究新型補(bǔ)助方式，解決農(nóng)村資金緊張問(wèn)題。比如，教育、醫(yī)療等方面的支出，均應(yīng)以轉(zhuǎn)移支付的方式進(jìn)行處理，特別是經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，要增強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付水平。
總結(jié)：
農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作需要社會(huì)各層面的共同努力，彌補(bǔ)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制的缺陷。邀請(qǐng)行業(yè)專家為農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開(kāi)展培訓(xùn)，組織財(cái)會(huì)人員前往先進(jìn)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)人員的工作技能，更新工作理念，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作達(dá)到較高水平。
作者：楊玲 單位：新疆烏魯木齊市米東區(qū)三道壩鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站
參考文獻(xiàn)
[1]蔡璐,陳玲玲,任學(xué)麗.農(nóng)村基層單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)存在的問(wèn)題及建議--以遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣村為例[J].中小企業(yè)管理與科技,2014,14(4):61-62.
(一)管理者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理重要性認(rèn)識(shí)不足目前我國(guó)大部分的企業(yè)都對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理認(rèn)識(shí)不足,并沒(méi)有對(duì)其形成足夠的重視,甚至都沒(méi)有把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理納入到企業(yè)管理制度中。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)不夠,使得其在企業(yè)的管理中沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)該有的作用。(二)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作能否做好,很大程度上取決于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度是否健全。不健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,使得在一些問(wèn)題的處理上還是得依靠領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn),這樣導(dǎo)致主觀性過(guò)強(qiáng),容易出現(xiàn)不該有的失誤,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的工作難度也會(huì)增大?，F(xiàn)有的法律法規(guī),比如《會(huì)計(jì)法》雖然從法律上給予了會(huì)計(jì)人員一定的保護(hù),但由于會(huì)計(jì)人員生存環(huán)境、晉級(jí)升職和福利待遇都與企業(yè)的生存發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起,當(dāng)遇到國(guó)家與企業(yè)利益發(fā)生此消彼長(zhǎng)的業(yè)務(wù)處理時(shí),就有可能更傾向于維護(hù)企業(yè)利益的做法,或是置身于“頂?shù)米≌静蛔?站得住頂不住”的尷尬局面。(三)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力大部分的企業(yè)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度都不夠,無(wú)論在外部監(jiān)督還是在內(nèi)部監(jiān)督上都沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督是通過(guò)決策者的意圖來(lái)監(jiān)督,而不是準(zhǔn)照會(huì)計(jì)法規(guī)來(lái)監(jiān)督。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督顯得形式化而缺乏相互制約、相互監(jiān)督,導(dǎo)致假賬、營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(四)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能否做好。目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員綜合素養(yǎng)普遍偏低,無(wú)證上崗或不具備相應(yīng)會(huì)計(jì)技術(shù)資格而上崗的現(xiàn)象嚴(yán)重。缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理技能,沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平,進(jìn)而影響了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的效率。
二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的建議
(一)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重視無(wú)論我們從事什么工作,只要是想圓滿完成,我們都應(yīng)該對(duì)其賦予高度的重視,這是工作順利完成的最基本的保障。因?yàn)橹挥兄匾曀?我們才會(huì)絞盡腦汁的想辦法把它做到最好,當(dāng)然企業(yè)也不例外。要想真正地提高企業(yè)的效益,企業(yè)應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)企業(yè)的作用,正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,尤其是企業(yè)的管理和決策人員更應(yīng)該樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)意識(shí)并引導(dǎo)職工重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的管理,建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制。(二)不斷地提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的整體素質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作要想獲得更大程度上的進(jìn)步,不斷地提高管理人員素質(zhì)是必需的,為工作的準(zhǔn)確性以及合理性等提供了扎實(shí)的保障。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)講,企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際以及員工的工作現(xiàn)狀等情況制定一系列的員工培訓(xùn)計(jì)劃,包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)以及拓展訓(xùn)練等,從多個(gè)方面為工作人員素養(yǎng)的提升提供良好的機(jī)會(huì),也為工作效率的提高打下堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)。要嘗試建立起能夠調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員積極性的工作評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)以及選拔機(jī)制等,并且重點(diǎn)培養(yǎng)高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員,將競(jìng)爭(zhēng)氛圍合理地融入到工作進(jìn)程中去,從而不僅大大地增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員的工作熱情和主動(dòng)積極性,也讓財(cái)務(wù)管理工作的不斷創(chuàng)新有了更多的活力。(三)加快企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在信息化時(shí)代飛速發(fā)展的大背景下,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作有了新一輪的發(fā)展春天,加快企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的創(chuàng)新、企業(yè)資源的優(yōu)化配置以及管理效率的提高等方面提供了更多的機(jī)遇。企業(yè)要將信息資源管理、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)以及銷售管理等具體性的工作作進(jìn)一步的完善說(shuō)明,提高財(cái)務(wù)信息建設(shè)的可操作性和科學(xué)合理性,不斷地健全和完善財(cái)務(wù)信息管理制度。與此同時(shí),通過(guò)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和管理,要使得政策執(zhí)行力度以及財(cái)務(wù)信息透明化程度日益凸顯,不斷地加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督力度,使得精細(xì)化管理代替粗放落后的管理模式,更大程度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性,讓靈活、動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供了更多的選擇。(四)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的監(jiān)督為了減少或避免當(dāng)今社會(huì)頻繁發(fā)生的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的違法亂紀(jì)現(xiàn)象,為了維護(hù)企業(yè)的良好的形象,更為了企業(yè)的進(jìn)一步的更好地發(fā)展,各個(gè)企業(yè)都應(yīng)該積極思考,采取一些行之有效的策略來(lái)不斷地完善企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的監(jiān)督機(jī)制,加大企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的監(jiān)督力度。例如,在企業(yè)內(nèi)部明確企業(yè)各個(gè)員工的責(zé)任權(quán)限,使各員工之間形成相互牽制、相互約束的關(guān)系;數(shù)目較大的投資或其他經(jīng)濟(jì)決策都應(yīng)該簽訂相應(yīng)的相互約束的且具有法律效益的合約;公司應(yīng)組織人員定期或不定期的審查賬目,加大審查力度,設(shè)計(jì)相應(yīng)的監(jiān)督組織等等。企業(yè)應(yīng)盡力保證企業(yè)賬目的真實(shí)可靠,避免違法亂紀(jì)現(xiàn)象,維護(hù)好企業(yè)的形象,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。(五)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度要建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,重點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面下手:首先,企業(yè)要不斷完善財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部崗位管理制度,明確崗位責(zé)任,從而促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的正常開(kāi)展;其次,企業(yè)要不斷地完善員工的考核選拔制度,為員工提供更大程度上的發(fā)展空間和進(jìn)步平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)積極性,為企業(yè)培養(yǎng)和留住高級(jí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才;企業(yè)要不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制,采用各種激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,從而更好的為企業(yè)發(fā)展效力;此外,企業(yè)還要不斷完善職工的考核選拔制度,為職工提供廣闊的發(fā)展空間,只有這樣才能幫助企業(yè)留住高級(jí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的人才支撐。還有,企業(yè)的管理人員要通過(guò)各種渠道最大限度地汲取員工的優(yōu)秀意見(jiàn)和建議,對(duì)于會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)地進(jìn)行解決和完善,為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的不斷完善和創(chuàng)新提供了莫大的活力,也使得企業(yè)的整體發(fā)展水平邁上更高的臺(tái)階。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財(cái)務(wù);會(huì)計(jì)管理
1農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意識(shí)淡薄
很多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏認(rèn)知，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作真正重視程度不夠，研究的不夠，落實(shí)的不夠。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的認(rèn)知只停留在一個(gè)記流水賬的概念上。忽略了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的服務(wù)、內(nèi)控、管理職能。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部平不要求按月、按季度統(tǒng)報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，也不要求對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，從而忽視通過(guò)分析來(lái)查找經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題。
1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員隊(duì)伍建設(shè)參差不齊，人員配備滯后
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、對(duì)新會(huì)計(jì)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。會(huì)計(jì)帳簿設(shè)計(jì)不規(guī)范，會(huì)計(jì)核算方法也比較混亂，根本無(wú)法真切地反映資金的籌集、使用和分配情況。對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核培訓(xùn)不到位，缺乏考核管理制度和監(jiān)督約束機(jī)制，使部分財(cái)會(huì)人員工作積極性不高，不及時(shí)更新加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平。在一些經(jīng)濟(jì)落后的村，甚至都沒(méi)有配備專職財(cái)會(huì)人員，村支書(shū)既是會(huì)計(jì)又是出納。
1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不完善，缺乏有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督
有些村沒(méi)有根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，有的雖有制度，但沒(méi)有落實(shí)；很多村子缺乏必要的內(nèi)部控制制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，職能部門(mén)的監(jiān)督缺乏強(qiáng)硬手段，導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理混亂。村民的監(jiān)督缺失，財(cái)務(wù)管理缺乏第三方監(jiān)督，隨意現(xiàn)象嚴(yán)重。這必然導(dǎo)致農(nóng)村資金在沒(méi)有第三方的監(jiān)督下自然流失，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)極大損失。
1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)形式化，公開(kāi)的內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)
雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)村已經(jīng)推行了財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，很多地方也在村團(tuán)設(shè)有財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，公開(kāi)的內(nèi)容含混籠統(tǒng)，只做表面工作；要么直接不公開(kāi)，有村民問(wèn)到了，含糊公開(kāi)一下。這就使得農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)名不副實(shí)，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的作用。
1.5農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的混亂滯后
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的模式先后出現(xiàn)了財(cái)務(wù)集中收付制、村財(cái)村管制、村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制、農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制等多樣形式。國(guó)家之前主要推行的是村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制，也就是我們說(shuō)的“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”，這些不同的模式在不同地區(qū)發(fā)揮了一些積極作用，比如在加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的資金管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)集體資產(chǎn)不受侵害，反腐倡廉方面都取得了明顯成效，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，比如財(cái)會(huì)人員的依附性強(qiáng)，獨(dú)立性差，弱化了財(cái)務(wù)的管理職能，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能也沒(méi)得到更好的發(fā)揮，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境的大變革下使這些管理模式缺乏更有力的支撐。
2農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的改進(jìn)措施
2.1建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循
在制度建設(shè)中必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》，以這些國(guó)家制度為依據(jù)，制定本地區(qū)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、費(fèi)用開(kāi)支，票據(jù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)以及財(cái)會(huì)人員與財(cái)會(huì)賬目等管理。
2.2增強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作
農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)村民群眾發(fā)家致富、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、考核、培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)他們對(duì)財(cái)務(wù)管理的知識(shí)認(rèn)知。通過(guò)這種認(rèn)知讓領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用好財(cái)務(wù)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。同時(shí)要教育和督促他們自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，同時(shí)保護(hù)和支持村級(jí)財(cái)會(huì)人員依法行使職權(quán)。根據(jù)會(huì)計(jì)制度設(shè)置賬簿，及時(shí)準(zhǔn)確核算、分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大民主理財(cái)力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督
必須建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)定期核查和審計(jì)制度，實(shí)行季度財(cái)務(wù)核查、專項(xiàng)資金收支核查和年度財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。重點(diǎn)檢查村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況的合規(guī)、合法性和真實(shí)性，杜絕亂支亂用、白條報(bào)支等情況發(fā)生。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)資金或投資項(xiàng)目的收支情況應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)核查或?qū)徲?jì)。
2.4財(cái)務(wù)收支編制預(yù)算管理
合理的財(cái)務(wù)預(yù)算不僅可以提高年度工作效率，還能有計(jì)劃的推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，更能使財(cái)力和物力有效結(jié)合為為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。所以各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、上級(jí)下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)、年度收入來(lái)源、年度生產(chǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)用開(kāi)支情況編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案。量入為出原則，節(jié)約有效使用資源。
2.5積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理形式
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；對(duì)象要素；結(jié)構(gòu)模式
Abstract：Thestructuretypeoffinancialaccountingelementsistherelationshipamongelements.Basedonaccountingelements,itrevealstheregularityofenterpriseeconomicactivities.Withthedevelopmentofthestructuretypeofaccountingelements,therearedifferenttypesunderdifferenttheories.Anditsdevelopmentisrelativetoeconomy.However,thetypethatcombinesthestaticstateanddynamicstateisthemostsuitableforthedevelopmentofmodernbusiness.
Keywords：financialaccounting；elements；structuretype
所謂“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式”，就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素之間所具有的特定聯(lián)系方式和依存關(guān)系，它可以通過(guò)會(huì)計(jì)中通常所稱的“會(huì)計(jì)等式”來(lái)體現(xiàn)。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式的變遷
首先提出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式思想的，是被稱為“現(xiàn)代會(huì)計(jì)之父”的盧卡•帕喬利。1494年，在其出版的《算術(shù)、幾何、比及比例概要》一書(shū)中，他提出“一個(gè)人所有物等于其人的所有權(quán)總值”的基本關(guān)系，這成為以后財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式演變的基礎(chǔ)。
在西方，會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式的演變分為三種類型。第一種稱為“資本等式型”，其理論依據(jù)是所有權(quán)理論；第二種稱為“資產(chǎn)負(fù)債表等式型“，其理論依據(jù)是企業(yè)主體理論；第三種是”試算表等式型“，它是因?yàn)椤霸撌街械囊鼐蔷幹圃囁惚淼幕緝?nèi)容”而得名。在西方現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)中，最被普遍認(rèn)可的是資產(chǎn)負(fù)債表型，即“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”結(jié)構(gòu)模式。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式的發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，如促進(jìn)從“資本等式型”到“資產(chǎn)負(fù)債表等式型“進(jìn)化的，正是公司制企業(yè)的產(chǎn)生。
在我國(guó)，建國(guó)后由于多種原因，蘇聯(lián)的“資金占用=資金來(lái)源”的會(huì)計(jì)觀念長(zhǎng)期左右著我國(guó)會(huì)計(jì)人員的思想觀念，并指導(dǎo)著企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始逐步向“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制”過(guò)渡，企業(yè)“資金來(lái)源”中的國(guó)家投資部分和銀行借入部分被要求逐步分離。依據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，有學(xué)者提出“資產(chǎn)=負(fù)債+基金”的要素結(jié)構(gòu)模式，該模式實(shí)際上是當(dāng)時(shí)特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的一種折中選擇。1993年，我國(guó)在建立起以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系的同時(shí)，也確定了以“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的結(jié)構(gòu)模式。這一改變，不僅為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)，也實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的基本協(xié)調(diào)。
二、不同理論下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式
1.所有權(quán)理論及其要素結(jié)構(gòu)模式
從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式的形成與發(fā)展過(guò)程可以看到，企業(yè)的“產(chǎn)權(quán)關(guān)系”問(wèn)題特別是“業(yè)益”的界定成為決定要素結(jié)構(gòu)模式的關(guān)鍵。
所有權(quán)理論以“業(yè)益”為中心，資產(chǎn)是業(yè)主擁有的權(quán)利，是“正資產(chǎn)”；負(fù)債是業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)，是“負(fù)資產(chǎn)”；業(yè)主擁有的權(quán)利在減去其承擔(dān)的義務(wù)后，凈額代表業(yè)主擁有的企業(yè)凈值，即是“凈資產(chǎn)”。該理論確立的要素基本結(jié)構(gòu)模式為：
資產(chǎn)-負(fù)債=業(yè)益
按所有權(quán)理論，收入表示業(yè)益的增加，費(fèi)用表示業(yè)益的減少，收入超過(guò)費(fèi)用形成的凈收益，直接歸屬于業(yè)益的增長(zhǎng)，反映業(yè)主財(cái)富的增加。一般認(rèn)為，所有權(quán)理論最適合獨(dú)資和合伙形式的企業(yè)組織。
2.企業(yè)主體理論及其要素結(jié)構(gòu)模式
企業(yè)主體理論認(rèn)為，企業(yè)是具有獨(dú)立人格的存在主體，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等事務(wù)與權(quán)益所有者的個(gè)人事務(wù)應(yīng)當(dāng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。企業(yè)在其持續(xù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其凈資產(chǎn)的占有、使用、處分等權(quán)利均屬于企業(yè)。該理論確立的基本結(jié)構(gòu)模式為：
資產(chǎn)=權(quán)益（負(fù)債+業(yè)益）
在企業(yè)主體理論下，作為債權(quán)人權(quán)益的負(fù)債和業(yè)益具有相同的地位，因?yàn)樗鼈兌际瞧髽I(yè)資金的來(lái)源，故該結(jié)構(gòu)模式的右邊，可統(tǒng)稱為“權(quán)益”。由于企業(yè)主體理論適合于現(xiàn)代公司制企業(yè)的要求，因而現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)大多是以該理論為基礎(chǔ)的。
3.剩余權(quán)益理論及其要素結(jié)構(gòu)模式
剩余權(quán)益理論認(rèn)為，優(yōu)先股股東權(quán)益與債權(quán)人權(quán)益（負(fù)債）在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況下屬于性質(zhì)相同的特定權(quán)益，因而普通股股東權(quán)益應(yīng)該成為會(huì)計(jì)關(guān)注的核心內(nèi)容。該理論下的要素基本結(jié)構(gòu)模式為：
資產(chǎn)-特定權(quán)益=剩余權(quán)益
該理論的主要目的是為了向普通股股東提供更好的與決策相關(guān)的信息。
4.基金理論及其要素結(jié)構(gòu)模式
基金理論不以所有權(quán)理論所假設(shè)的個(gè)人關(guān)系為基礎(chǔ)，也不將企業(yè)視為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，它是將從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位作為會(huì)計(jì)處理的范圍基礎(chǔ)。該理論認(rèn)為，資產(chǎn)是基金或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的未來(lái)期間的效益，負(fù)債是對(duì)特定或一般資產(chǎn)的限制，投入資本是使用資產(chǎn)的法定限制或財(cái)務(wù)限制。該理論所確立的要素結(jié)構(gòu)模式為：
資產(chǎn)=資產(chǎn)限制
在基金理論下，特定服務(wù)行為的履行成為關(guān)注的重點(diǎn)，而收益的確定則成為次要的問(wèn)題。因此，這種理論特別適用于政府機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利組織。
5.會(huì)計(jì)學(xué)收益本質(zhì)理論及其要素結(jié)構(gòu)模式
會(huì)計(jì)學(xué)者對(duì)收益本質(zhì)的理解，主要是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的考慮，對(duì)非經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)因素則考慮較少。企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)盈利的過(guò)程，是通過(guò)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的，從而導(dǎo)致“費(fèi)用”的發(fā)生和“收入”的取得。依據(jù)這種觀點(diǎn)，收益與收入、費(fèi)用要素之間的結(jié)構(gòu)模式為：
收益（利潤(rùn)）=收入-費(fèi)用
該理論下的結(jié)構(gòu)模式主要是側(cè)重于利潤(rùn)計(jì)算。并且，應(yīng)注意的是只有“損益性費(fèi)用”才計(jì)入當(dāng)期損益。
6.收益構(gòu)成理論及其要素結(jié)構(gòu)模式
影響企業(yè)收益的因素多種多樣，不同企業(yè)甚至同一企業(yè)在不同期間獲得收益的來(lái)源或產(chǎn)生收益的原因都可能存在差別，而“真實(shí)的收益”信息是投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者都期望得到的。因此，如何使企業(yè)收益信息的披露更加符合“決策有用性”要求，成為會(huì)計(jì)學(xué)研究的重要問(wèn)題，也由此形成了關(guān)于企業(yè)收益構(gòu)成的以下兩種不同觀點(diǎn)：
一是本期經(jīng)營(yíng)收益理論。該理論認(rèn)為，企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其盈利，只有來(lái)自于企業(yè)當(dāng)期正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收益信息才能真正說(shuō)明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平及未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，因此，列入損益表收益的內(nèi)容，只能是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收支，而不包括非常項(xiàng)目的收益或損失，并且只包括本期的收益。該理論下的相關(guān)要素結(jié)構(gòu)模式為：
營(yíng)業(yè)收益（營(yíng)業(yè)利潤(rùn)）=營(yíng)業(yè)收入-營(yíng)業(yè)費(fèi)用
另一種是總括收益理論。該理論認(rèn)為，無(wú)論經(jīng)營(yíng)收益還是非經(jīng)營(yíng)收益，都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果，全部收益的信息才能反映企業(yè)管理者的業(yè)績(jī)。收益的構(gòu)成既包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益，也包括非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收益；即有本期收益，也有非常項(xiàng)目和前期調(diào)整等。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，各國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大都傾向于總括收益理論。如我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所確定的相關(guān)要素結(jié)構(gòu)模式為：
利潤(rùn)=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+營(yíng)業(yè)外收入-營(yíng)業(yè)外支出
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式的重構(gòu)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式是登記賬簿、復(fù)式記賬、編制報(bào)表等會(huì)計(jì)特有方法的理論基礎(chǔ)。確立要素結(jié)構(gòu)模式，應(yīng)該從企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的固有規(guī)律入手。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，包括了資金的進(jìn)入、內(nèi)部營(yíng)運(yùn)使用及退出。資金進(jìn)入與退出企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益要素發(fā)生變化，資金在企業(yè)內(nèi)部的使用實(shí)際上就是一個(gè)不斷投入資金和不斷收回新資金的過(guò)程，在會(huì)計(jì)上表現(xiàn)為費(fèi)用和收入的變化。費(fèi)用發(fā)生與收入取得過(guò)程，同時(shí)也是消耗舊資產(chǎn)、產(chǎn)生新資產(chǎn)的過(guò)程，它始于資產(chǎn)又歸于資產(chǎn)。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式對(duì)基本要素及其關(guān)系的揭示與表達(dá)，應(yīng)該包括以下方面：
1.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始于會(huì)計(jì)期初已有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。因此，會(huì)計(jì)期內(nèi)收入與費(fèi)用發(fā)生前（即會(huì)計(jì)期初）的基本要素及其關(guān)系為：
資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益……靜態(tài)結(jié)構(gòu)模式
2.期內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，就其對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素的影響看，包括兩類：涉及收入與費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（如消耗資產(chǎn)或產(chǎn)生債務(wù)而形成費(fèi)用，取得收入而增加資產(chǎn)或償付債務(wù)）和不涉及收入與費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（如企業(yè)發(fā)生籌資、償債及分派事項(xiàng)）。會(huì)計(jì)期內(nèi)基本要素的變化關(guān)系為：
資產(chǎn)+費(fèi)用=負(fù)債+所有者權(quán)益+收入……動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)模式
這一模式是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)態(tài)過(guò)程的完整描述。該模式中，資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等要素，均以變動(dòng)的身份出現(xiàn)，如資產(chǎn)要素是指“資產(chǎn)的變動(dòng)”，而不是期初數(shù)。而收入、費(fèi)用要素本身屬動(dòng)態(tài)要素，表現(xiàn)資金的運(yùn)動(dòng)形式。
3.企業(yè)特定期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)止于會(huì)計(jì)期末已經(jīng)形成的新的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。由于會(huì)計(jì)期末根據(jù)收入與費(fèi)用相配比所確定的利潤(rùn)實(shí)質(zhì)上是報(bào)告期內(nèi)除業(yè)主投入和業(yè)主派得之外的一切權(quán)益上的變化，因此，利潤(rùn)表現(xiàn)為所有者權(quán)益的一部分，正好等于期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因收入和費(fèi)用變動(dòng)而導(dǎo)致的資產(chǎn)變化額。期末確認(rèn)企業(yè)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而導(dǎo)致的所有者權(quán)益變動(dòng)之后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各要素的關(guān)系復(fù)歸為以下形式（相比期初，數(shù)量已發(fā)生變化）：
資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益
由于資金運(yùn)動(dòng)存在的動(dòng)態(tài)特征，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象要素結(jié)構(gòu)模式也表現(xiàn)為一種變動(dòng)的模式群。在時(shí)間觀念上，基本要素結(jié)構(gòu)模式群涵蓋了期初、期內(nèi)及期末全過(guò)程的資金運(yùn)動(dòng)。在空間觀念上，基本要素結(jié)構(gòu)模式群包括資金運(yùn)動(dòng)的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)內(nèi)容。在期初，靜態(tài)結(jié)構(gòu)模式表現(xiàn)資金運(yùn)動(dòng)的初始狀態(tài)，其揭示的數(shù)量關(guān)系是“期初數(shù)”，要素結(jié)構(gòu)模式實(shí)際上就是“期初資產(chǎn)=期初負(fù)債+期初所有者權(quán)益”。在期內(nèi)，動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)模式表現(xiàn)資金運(yùn)動(dòng)的變動(dòng)狀態(tài)，其揭示的數(shù)量關(guān)系是變動(dòng)數(shù)，要素結(jié)構(gòu)模式實(shí)際上就是“資產(chǎn)變動(dòng)+費(fèi)用發(fā)生=負(fù)債變動(dòng)+所有者權(quán)益變動(dòng)+收入取得”。在期末，新的靜態(tài)結(jié)構(gòu)模式所表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)意義與期初結(jié)構(gòu)模式相同，但由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在期內(nèi)的發(fā)生，其數(shù)量上已發(fā)生變化，說(shuō)明的是新的數(shù)量關(guān)系。
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一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的發(fā)展特點(diǎn)
（一）財(cái)務(wù)報(bào)告將呈實(shí)時(shí)報(bào)告模式
未來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告通過(guò)提供實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)信息，為經(jīng)營(yíng)決策者和信息使用者做出正確的判斷服務(wù)。這里所講的“實(shí)時(shí)”有相對(duì)實(shí)時(shí)和絕對(duì)實(shí)時(shí)之分。企業(yè)可以根據(jù)成本效益原則，視企業(yè)自身的情況而定?？梢悦堪l(fā)生一筆交易就報(bào)告一次，實(shí)施絕對(duì)的實(shí)時(shí)報(bào)告，也可實(shí)施相對(duì)的實(shí)時(shí)報(bào)告，如十天、半個(gè)月報(bào)告一次。以有效地解決信息的時(shí)效性問(wèn)題。當(dāng)然，實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的IT技術(shù)有較高的要求，但它對(duì)于適時(shí)了解企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，做出正確的決策具有重要的作用。
（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告呈多元計(jì)價(jià)模式
財(cái)務(wù)報(bào)告將由歷史成本計(jì)量逐漸過(guò)渡到公允價(jià)值計(jì)量，同時(shí)考慮通貨膨脹的因素，如*年1月1日起實(shí)施的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就已經(jīng)把歷史成本不能客觀反映的資產(chǎn)改為由公允價(jià)值計(jì)量。此外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在披露信息的范圍上也將有很大的擴(kuò)展，將反映更多非貨幣性信息，如關(guān)于企業(yè)人力資源、無(wú)形資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)、金融衍生工具等方面的信息。
（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)向決策有用觀轉(zhuǎn)變
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境的變化，會(huì)計(jì)的目標(biāo)逐漸由受托責(zé)任觀向決策有用觀轉(zhuǎn)變。同樣，將來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)也將繼續(xù)鎖定在為企業(yè)各利益相關(guān)者決策提供快捷、靈敏的相關(guān)財(cái)務(wù)信息。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展與完善，企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)日趨多元化，這就要求企業(yè)不僅要考慮現(xiàn)有投資者的信息需求，更要將企業(yè)推向潛在的投資者，吸引潛在投資者的注意。為做到這些，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要向使用者充分披露有關(guān)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景，盈利預(yù)測(cè)，現(xiàn)金流量的信息。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)隨時(shí)向外提供信息，同時(shí)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征仍然要堅(jiān)持可靠性、相關(guān)性、及時(shí)性與可比性，尤其是在可靠性與相關(guān)性的權(quán)衡中更偏向于相關(guān)性。
二、現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的局限性
（一）自然資源資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息反映不夠
人們?cè)陂_(kāi)發(fā)與利用自然資源過(guò)程中，由于沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)資源本身價(jià)值的客觀存在，沒(méi)有形成系統(tǒng)理論和計(jì)量方法，資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程不計(jì)成本或者只計(jì)狹義成本而沒(méi)有全面考慮其廣義成本的現(xiàn)象較為普遍，致使自然資源開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程損失浪費(fèi)的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，這不僅給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了一定的損失，而且使我們所面臨的生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞，使人類開(kāi)始受到自然規(guī)律的懲罰，從而嚴(yán)重地制約了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。會(huì)計(jì)活動(dòng)作為管理活動(dòng)的一部分，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有一種內(nèi)在的邏輯關(guān)系。但在目前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系中，對(duì)資源型企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題的理論研究相對(duì)來(lái)講比較薄弱，因而有必要加強(qiáng)對(duì)其專門(mén)研究。對(duì)于資源會(huì)計(jì)信息的充分披露也就成為一種必然。
（二）非財(cái)務(wù)信息的披露不足
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，自然資源、人力資源、無(wú)形資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)和金融衍生工具等信息顯得越來(lái)越重要。另外，企業(yè)的聲譽(yù)、其能源的來(lái)源及產(chǎn)品的銷售渠道等也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素?zé)o法用貨幣形式進(jìn)行描述，所以無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)告中列示。信息的競(jìng)爭(zhēng)在某種程度上就意味著企業(yè)生存的競(jìng)爭(zhēng)，但是由于現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表主要是反映以貨幣計(jì)量的歷史成本數(shù)據(jù)，在會(huì)計(jì)報(bào)表中絕大多數(shù)是可以進(jìn)行貨幣計(jì)量的財(cái)務(wù)信息，而對(duì)大量非貨幣計(jì)量的非財(cái)務(wù)信息無(wú)法體現(xiàn)，從而大大削弱了會(huì)計(jì)信息的決策有用性。
由于企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，諸如產(chǎn)品銷售渠道、市場(chǎng)份額、用戶滿意程度、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)范圍、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)管理當(dāng)局的分析評(píng)價(jià)、有關(guān)股東和主要管理人員的信息；企業(yè)管理能力、職員結(jié)構(gòu)及主要素質(zhì)等非財(cái)務(wù)信息顯得越發(fā)重要。非財(cái)務(wù)信息不僅是企業(yè)管理者的有關(guān)政府部門(mén)了解企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理所需要的信息，也是投資人、債權(quán)人等其他利害相關(guān)者分析企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景所必需的信息，缺少了這部分信息，他們對(duì)未來(lái)的盈利分析必然會(huì)受到影響，也就很難達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)公允反映財(cái)務(wù)狀況的目標(biāo)，更無(wú)法對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出全面揭示。因此，企業(yè)應(yīng)該將相關(guān)的非財(cái)務(wù)信息作為我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的有機(jī)組成部分。
（三）缺乏前瞻性財(cái)務(wù)信息
現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告主要提供以歷史成本為主的財(cái)務(wù)信息，缺少有關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬機(jī)會(huì)以及種種不確定信息的披露。對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的披露不足，缺少對(duì)決策有用的、體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)行及未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的預(yù)測(cè)性信息的披露。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性的反映使得現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法反映企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況。估計(jì)和判斷等“不確定性”充斥于整個(gè)會(huì)計(jì)處理過(guò)程。歷史成本財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏前瞻性和預(yù)測(cè)性，不僅未能為金融監(jiān)管部門(mén)和投資者發(fā)出預(yù)警信號(hào)，甚至還誤導(dǎo)了投資者，使其判斷失誤。
（四）涉及社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容太少
現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告很少涉及社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容，不能全面反映企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任履行情況，忽視了企業(yè)與周圍環(huán)境關(guān)系方面的信息，只側(cè)重于反映企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須兼顧經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，要對(duì)因自身原因造成的資源損耗、人員安全、事故損失、土地利用和環(huán)境污染等問(wèn)題進(jìn)行核算和計(jì)量，并對(duì)這些信息予以披露，而這樣導(dǎo)致的管理成本足以影響企業(yè)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，所以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)加入經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀念。從會(huì)計(jì)角度來(lái)講，較為系統(tǒng)地專門(mén)研究社會(huì)責(zé)任方面的問(wèn)題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
三、現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告局限性成因
為了改進(jìn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告模式的局限性，需要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告局限性的成因進(jìn)行細(xì)致的分析。
（一）從會(huì)計(jì)信息提供者的角度分析
現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)際上是一種通用財(cái)務(wù)報(bào)告。它提供給不同使用者以相同的報(bào)告，并將不同企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表予以標(biāo)準(zhǔn)化，所以它本質(zhì)上是一種大批量生產(chǎn)模式。這一模式是基于以下假設(shè)的：一是不同使用者的信息需求是相同的；二是財(cái)務(wù)報(bào)告的提供者事先知道使用者的信息需求，或至少知道他們制定決策的模型。然而，即使從決策有用觀來(lái)看，由于企業(yè)的各利益相關(guān)者使用不同的會(huì)計(jì)責(zé)任基礎(chǔ)，其信息要求也是多樣化的。不同使用者具有不同的信息需求，因?yàn)楹茈y事先確認(rèn)使用者的所有信息需求和需要的決策模型，因此使得現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的局限性日益顯著。
（二）從會(huì)計(jì)信息使用者的角度分析
盡管現(xiàn)有通用型財(cái)務(wù)報(bào)告有很多的局限性，但是從信息使用者的角度來(lái)講卻應(yīng)用廣泛，究其原因在于：
1.通過(guò)與使用者溝通，可事先獲得使用者的一些信息需求，從而滿足使用者的一些共同需求；
2.有助于保持不同公司提供的財(cái)務(wù)信息的可比性；
3.標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)信息，使擁有有限資源的監(jiān)管者、準(zhǔn)則制定者以及審計(jì)人員能更經(jīng)濟(jì)、有效、實(shí)用和方便地監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)報(bào)告行為，而并不在意它能否更好地滿足使用者的全部信息需求。
四、財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展模式
(一)多欄式報(bào)告模式
不同信息使用者對(duì)信息需求是相同的假設(shè)，暗含了所有使用者對(duì)公司業(yè)務(wù)都持有相同的看法，這導(dǎo)致當(dāng)存在多種會(huì)計(jì)方法時(shí)，只使用一種方法并提供單一信息。單一信息不便于比較不同計(jì)量和確認(rèn)方法下得出的結(jié)論，也不能確認(rèn)不同信息的價(jià)值。更重要的是，這樣提供的信息通常與決策無(wú)關(guān)，并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)真實(shí)和公允原則，還會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)固化,因此，應(yīng)當(dāng)引入多欄式報(bào)告模式。即對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按多種會(huì)計(jì)方法加以處理，并將由此得到的不同信息在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露，使得單一信息走向多元化信息。使用這一報(bào)告模式時(shí)要防止信息超載問(wèn)題。
(二)“事項(xiàng)”報(bào)告模式和數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)計(jì)模式
預(yù)先知道使用者的信息需求這一假設(shè)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的高度綜合性。綜合信息最嚴(yán)重的弊端是阻止使用者按他們自己的需求來(lái)重新編制報(bào)表；另外，加工綜合信息的過(guò)程還會(huì)導(dǎo)致信息的丟失與扭曲。同時(shí)，綜合信息也忽略了使用者認(rèn)知方式的差異，為管理當(dāng)局操縱會(huì)計(jì)數(shù)字進(jìn)行盈利管理提供了空間；使信息變得不及時(shí)，并為有效審計(jì)和使用信息設(shè)置了障礙，還排斥了使用者參與編報(bào)的過(guò)程。為了解決這些問(wèn)題，人們又提出了其他模式，如“事項(xiàng)”報(bào)告模式和數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)計(jì)模式。中國(guó)
美國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家索特（G·H·Sorter）在1969年提出的“事項(xiàng)會(huì)計(jì)”（EventsAccounting）理論，重新受到人們的重視。索特指出，在不完全了解信息使用的需求和決策模型的情況下，會(huì)計(jì)應(yīng)立足于提供與各種可能的決策模型相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的信息，由使用者從中選擇自己感興趣的信息，即將數(shù)據(jù)綜合的任務(wù)交給信息使用者。因此，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括足夠的明細(xì)數(shù)據(jù)以便使用者能重構(gòu)發(fā)生過(guò)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。所謂事項(xiàng)，是指可觀察的，亦可用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)表現(xiàn)其特性的具體活動(dòng)、交易和事件。據(jù)此，資產(chǎn)負(fù)債表是企業(yè)創(chuàng)立以來(lái)通過(guò)賬戶分別匯總后以余額間接表現(xiàn)的各種事項(xiàng)的報(bào)表，收益表是直接表現(xiàn)企業(yè)于某個(gè)期間所發(fā)生經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的報(bào)表。從數(shù)據(jù)處理角度來(lái)看，事項(xiàng)會(huì)計(jì)以“事項(xiàng)”作為數(shù)據(jù)處理目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生之后，通過(guò)各業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)各類事項(xiàng)的特征及其相互間的邏輯關(guān)系進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)處理，以期達(dá)到反映和控制各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。
數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)計(jì)模式旨在提供一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)以便信息使用者從中提取不同明細(xì)程度的數(shù)據(jù)，它是在數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境中對(duì)“事項(xiàng)”報(bào)告模式的拓展，但與“事項(xiàng)”報(bào)告模式有不盡相同的取向?！笆马?xiàng)”報(bào)告模式強(qiáng)調(diào)編制明細(xì)一些的財(cái)務(wù)報(bào)表，而數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)計(jì)模式則著重于儲(chǔ)存和維護(hù)最原始的數(shù)據(jù)。這時(shí)，對(duì)信息使用者的專業(yè)要求更高了，他們應(yīng)該成為財(cái)務(wù)分析專家。
(三)差別報(bào)告模式
差別報(bào)告可以在兩個(gè)層面上實(shí)施。一個(gè)層面是從信息提供者的角度，由報(bào)告單位為不同使用者提供內(nèi)容（或在時(shí)間上）有差別的財(cái)務(wù)報(bào)告。由于信息使用者的信息需求和獲取信息的權(quán)力（途徑或方式）各不相同，某些特定使用者或使用者集團(tuán)已不滿足于通用財(cái)務(wù)報(bào)告了。因此，企業(yè)可以有選擇地、有重點(diǎn)地對(duì)外披露某些使用者或使用者集團(tuán)特殊需要的信息。
另一層面是從會(huì)計(jì)規(guī)范角度，建立有差別的會(huì)計(jì)信息揭示制度。它實(shí)際上是由一國(guó)政府通過(guò)有關(guān)準(zhǔn)則或法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不同規(guī)模或類型的企業(yè)在編制與提供財(cái)務(wù)報(bào)表的種類以及要求其披露的會(huì)計(jì)信息的格式、內(nèi)容、數(shù)量、詳盡程度等方面實(shí)行有差別對(duì)待的一種制度安排。這一制度在美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、西班牙、意大利等國(guó)家都有不同程度的采用。我國(guó)財(cái)政部2006年推出的一套新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也只是考慮在上市公司和大、中型企業(yè)中使用，小企業(yè)仍按原小企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和信息披露，可以說(shuō)這也是我國(guó)推行有差別的會(huì)計(jì)信息揭示制度的一次初步嘗試。
