時(shí)間:2023-09-21 17:54:06
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XX年年度村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作總結(jié)
村級(jí)財(cái)務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。財(cái)務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪,嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此,為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平,根據(jù)市局《關(guān)于做好XX年年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的意見》(*市農(nóng)管〔XX年〕1號(hào))的要求,我局在全縣范圍內(nèi)積極組織開展了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、 基本情況
我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)高的村作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范村,其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點(diǎn)示范村。
二、 工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案。開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作是加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我局從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程,制定并印發(fā)了《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范工作方案》,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作方案精神,認(rèn)真挑選試點(diǎn)示范村,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2、組織培訓(xùn),確保質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作質(zhì)量,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、試點(diǎn)村會(huì)計(jì)或報(bào)賬員、試點(diǎn)村出納、試點(diǎn)村民主理財(cái)小組成員參加培訓(xùn),宣傳鞏固政策,學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)紀(jì)律約束。通過培訓(xùn),有效地促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作效果。
3、指導(dǎo)督促,落實(shí)工作。方案再好,關(guān)鍵還在于抓好工作落實(shí)。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處,我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導(dǎo),督促工作進(jìn)度,強(qiáng)化工作責(zé)任,增強(qiáng)工作效果。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度。做好一時(shí)的工作并不難,難就難在能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要確保工作質(zhì)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的日常審核與審計(jì)監(jiān)督,同時(shí)健全完善相關(guān)制度,讓制度管人,用制度理財(cái)。為此,我局一方面及時(shí)督促做好村級(jí)財(cái)務(wù)民主理財(cái)監(jiān)督工作,逐步擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度;另一方面指導(dǎo)試點(diǎn)村完善《村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)開支審批制度》、《村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度》、《村民民主理財(cái)制度》等項(xiàng)制度。
5、規(guī)范票據(jù),嚴(yán)格管理。鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財(cái)源,白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí),我局下發(fā)文件,嚴(yán)格要求村級(jí)財(cái)務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負(fù)辦監(jiān)制的專用收款收據(jù),白條列支行為分5年糾正,力爭(zhēng)到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達(dá)到95%以上。
三、工作成效
通過村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范,推動(dòng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的進(jìn)一步健全、完善和落實(shí),帶動(dòng)了村級(jí)賬務(wù)處理的及時(shí)、規(guī)范與完整,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開的經(jīng)?;⒅贫然陀行Щ?,增強(qiáng)了村民民主理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力,保障了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值,維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員存在臨時(shí)調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動(dòng)蕩性,隊(duì)伍穩(wěn)定性較差,很難確保村級(jí)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)較高水平的層次上,這在很大程度上限制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面的擴(kuò)大、示范帶動(dòng)效果的提高和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí);二是公開的內(nèi)容有時(shí)不全面;三是公開的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確;四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題,公開時(shí)避重就輕。
3、村民民主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督有時(shí)受到限制;二是否決村級(jí)不合理開支有時(shí)難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束;四是民主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。
4、村級(jí)報(bào)刊征訂與招待費(fèi)用較難控制。村級(jí)報(bào)刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象,但實(shí)質(zhì)上存在隱性壓力,迫使村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用嚴(yán)重突破限額。村級(jí)“零招待”制度很難落實(shí)到位,一是監(jiān)督力度不夠;二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實(shí)際情況不太吻合,執(zhí)行上有難度;三是思想認(rèn)識(shí)不到位,不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,保障村級(jí)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級(jí)換屆選舉,但總體原則上仍然要維持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定:一要選撥任用德才兼?zhèn)?、誠(chéng)實(shí)穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級(jí)財(cái)會(huì)工作或民主理財(cái)工作;二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓(xùn),并通過考試考核合格后持證上崗;三要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后,才可以正式任用和調(diào)換村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員;四要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持;五要培養(yǎng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員的自學(xué)精神,激發(fā)他們的進(jìn)取心,增強(qiáng)責(zé)任心,樹立榮譽(yù)感;六要獎(jiǎng)罰分明,鼓舞先進(jìn),鞭策落后。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開。一是做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、重點(diǎn)公開;二是經(jīng)常聽取群眾意見,拓展財(cái)務(wù)公開內(nèi)容;三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實(shí)民主理財(cái)責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民主理財(cái)成員;二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo);三是明確責(zé)任;四是保障權(quán)限;五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊征訂限額制。不管任何理由,凡報(bào)刊征訂費(fèi)用超過當(dāng)?shù)匾?guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的,一律嚴(yán)肅追究村黨政主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,超支費(fèi)用由審批人個(gè)人承擔(dān)。
5、增強(qiáng)“零招待”制度的可操作性。一是加強(qiáng)干部職工的廉政教育,提升他們的思想境界;二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際修訂制度的相關(guān)條款,使之更切合實(shí)際更具操作性;三是加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)肅追究不按制度辦事人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1、石化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、管理理念落后
目前有些石化企業(yè)由于單純追求短期經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)營(yíng)管理者一味注重生產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理并沒有加以重視,管理者看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表,無法從財(cái)務(wù)資料中獲取重要信息,致使財(cái)務(wù)管理總處于被動(dòng)滯后狀態(tài)。
2、石化企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系不完善、財(cái)務(wù)管理體制不完善
石化企業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不清,財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理職能沒有充分發(fā)揮。在一些石化企業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)中是將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)合二為一,而在實(shí)際工作中,企業(yè)各級(jí)財(cái)會(huì)部門的工作重點(diǎn)往往在會(huì)計(jì)上,對(duì)企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)作及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)分析等工作做得很少,對(duì)先進(jìn)的理財(cái)策略與方法重視不夠,阻礙財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
3、石化企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高
長(zhǎng)期以來,我國(guó)石化企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在思想上受到舊的財(cái)務(wù)制度的約束,理財(cái)觀念比較滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后,缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新能力,給企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新帶來很大的困難。還有一點(diǎn)需要指出目前石化企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷層次普遍偏低。隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)很多時(shí)候表現(xiàn)為信息的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)水平,越來越成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低使先進(jìn)的理財(cái)策略與方法往往無法在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用,同時(shí)也在某種程度上造成部分石油企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作秩序混亂。在財(cái)務(wù)管理過程中,信息不準(zhǔn)確、傳遞不及時(shí)、會(huì)計(jì)信息失真使財(cái)務(wù)管理工作失去良好決策和管理的基礎(chǔ),甚至錯(cuò)失投資良機(jī)。
二、完善我國(guó)石化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效途徑
1、石化企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念
企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)全面新的環(huán)境,觀念的創(chuàng)新是企業(yè)生存的根本保障。一是財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略國(guó)際化。所謂國(guó)際化就是順應(yīng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略國(guó)際化的潮流,在國(guó)際大環(huán)境中謀劃經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;二是樹立資本多元化理念。隨著資本市場(chǎng)的開放、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低以及大量外資的涌入。石化企業(yè)應(yīng)利用這一契機(jī),積極尋求與外資合作,提高管理水平,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu);三是強(qiáng)化人本化財(cái)務(wù)管理觀念。充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。
2、石化企業(yè)應(yīng)該完善財(cái)務(wù)制度管理體系
在現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理體系中,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),從規(guī)范企業(yè)的改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展而言,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。制度是石化企業(yè)進(jìn)行有效管理的保障,是構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式的重要因素。完善石化企業(yè)的財(cái)務(wù)制度除了包括完善一般財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)規(guī)章外,還需要建立完善的監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制。這是建立現(xiàn)代石化企業(yè)財(cái)務(wù)制度的重要保障。首先,要建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制;在石化企業(yè)中,應(yīng)大力推廣企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和重大經(jīng)營(yíng)決策執(zhí)行的審計(jì)和監(jiān)督。其次,建立激勵(lì)機(jī)制;在目前石化企業(yè)中,人力資源將成為決定企業(yè)發(fā)展的最重要因素,企業(yè)的運(yùn)行依靠的是管理者和員工,如何將他們的利益與股東的利益聯(lián)系起來,最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性,發(fā)揮其創(chuàng)造性,挖掘其潛能,是建立財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的動(dòng)機(jī)所在。
3、加強(qiáng)對(duì)石化企業(yè)財(cái)會(huì)人員實(shí)施有效的專業(yè)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益普及,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的應(yīng)變能力提出了更高的要求。石化企業(yè)作為一個(gè)大型關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大企業(yè),應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),不斷加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)工作,一方面引進(jìn)專業(yè)的財(cái)會(huì)人才,另一方面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。同時(shí),財(cái)務(wù)人員也要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握,苦練內(nèi)功,轉(zhuǎn)變觀念,提高自身專業(yè)水平和素養(yǎng),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,從而不斷提高石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)是至關(guān)重要的尤其是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期進(jìn)行知識(shí)更新,使其系統(tǒng)地掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理論、方法和技能,促使石油企業(yè)整體理財(cái)水平的提高。
一、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)久性
九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會(huì)計(jì)集體辦公記帳為主、輔以民主理財(cái)和審計(jì)監(jiān)督”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作思路,縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術(shù)新項(xiàng)目予以推廣,得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》,由縣政府頒布實(shí)施,促使我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時(shí)做好以下幾點(diǎn)工作,并取得一定成效。
(一)大力推廣農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公記帳制度,縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會(huì)計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結(jié)帳、報(bào)帳,接受經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督,采取“以老帶新、以業(yè)務(wù)熟悉的教業(yè)務(wù)生疏的、以先進(jìn)促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動(dòng)。促使各村實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,基本上做到帳款、帳實(shí)、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”,并能按時(shí)結(jié)帳、報(bào)帳,反映公布村財(cái)收支情況。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)的培訓(xùn)與管理,努力穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍??h經(jīng)管站不僅與財(cái)政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)村會(huì)計(jì)技術(shù)人員,縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財(cái)政會(huì)計(jì)人員為骨干輪訓(xùn)村會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,牽頭組織村會(huì)計(jì)集中培訓(xùn)。幾年來共培訓(xùn)了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員486人次,考試合格發(fā)證258人。同時(shí)根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定,積極爭(zhēng)取村會(huì)計(jì)按不低于主要領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)的享受補(bǔ)貼待遇和試行養(yǎng)老保險(xiǎn),逐步推行村會(huì)計(jì)考核評(píng)比和任免審批制度,制定村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,與固定補(bǔ)貼相掛鉤,確保農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定,有效地促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
(三)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作。近年來,縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,積極爭(zhēng)取解決人員、經(jīng)費(fèi)等困難問題。
(四)建立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),推行民主理財(cái)制度??h農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財(cái)管理的長(zhǎng)治久安,積極推廣外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),督促建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全力推行民主理財(cái)制度。
二、今后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作建議
要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》,健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。主要是:
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。各級(jí)要把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立與充實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮經(jīng)管財(cái)政會(huì)計(jì)等人員的作用。同時(shí)要加大宣傳力度,以宣傳村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度為契機(jī),采用簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、廣播、電視等形式,做到村財(cái)會(huì)制度家喻戶曉。
(二)要全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公日制度,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會(huì)計(jì)集中查收、核支和記帳、報(bào)帳,開展互幫、互教、互審活動(dòng)。
(三)要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度??h局計(jì)劃制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及其獎(jiǎng)懲措施辦法上報(bào)縣政府批準(zhǔn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)要根據(jù)《規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)行具體的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。
一、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)久性
九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會(huì)計(jì)集體辦公記帳為主、輔以民主理財(cái)和審計(jì)監(jiān)督”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作思路,縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術(shù)新項(xiàng)目予以推廣,得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》,由縣政府頒布實(shí)施,促使我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時(shí)做好以下幾點(diǎn)工作,并取得一定成效。
(一)大力推廣農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公記帳制度,縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會(huì)計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結(jié)帳、報(bào)帳,接受經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督,采取“以老帶新、以業(yè)務(wù)熟悉的教業(yè)務(wù)生疏的、以先進(jìn)促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動(dòng)。促使各村實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,基本上做到帳款、帳實(shí)、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”,并能按時(shí)結(jié)帳、報(bào)帳,反映公布村財(cái)收支情況。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)的培訓(xùn)與管理,努力穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍??h經(jīng)管站不僅與財(cái)政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)村會(huì)計(jì)技術(shù)人員,縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財(cái)政會(huì)計(jì)人員為骨干輪訓(xùn)村會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,牽頭組織村會(huì)計(jì)集中培訓(xùn)。幾年來共培訓(xùn)了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員486人次,考試合格發(fā)證258人。同時(shí)根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定,積極爭(zhēng)取村會(huì)計(jì)按不低于主要領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)的享受補(bǔ)貼待遇和試行養(yǎng)老保險(xiǎn),逐步推行村會(huì)計(jì)考核評(píng)比和任免審批制度,制定村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,與固定補(bǔ)貼相掛鉤,確保農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定,有效地促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
(三)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作。近年來,縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,積極爭(zhēng)取解決人員、經(jīng)費(fèi)等困難問題。
(四)建立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),推行民主理財(cái)制度??h農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財(cái)管理的長(zhǎng)治久安,積極推廣外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),督促建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全力推行民主理財(cái)制度。
二、今后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作建議
要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》,健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。主要是:
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。各級(jí)要把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立與充實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮經(jīng)管財(cái)政會(huì)計(jì)等人員的作用。同時(shí)要加大宣傳力度,以宣傳村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度為契機(jī),采用簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、廣播、電視等形式,做到村財(cái)會(huì)制度家喻戶曉。
(二)要全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公日制度,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會(huì)計(jì)集中查收、核支和記帳、報(bào)帳,開展互幫、互教、互審活動(dòng)。
(三)要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度??h局計(jì)劃制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及其獎(jiǎng)懲措施辦法上報(bào)縣政府批準(zhǔn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)要根據(jù)《規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)行具體的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。
(一)財(cái)務(wù)管理的概念
簡(jiǎn)單來講,財(cái)務(wù)管理指的就是一種管理財(cái)務(wù)的活動(dòng)。具體來講,財(cái)務(wù)管理指的是企業(yè)依照國(guó)家法規(guī),順應(yīng)理財(cái)環(huán)境,根據(jù)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,對(duì)籌資、投資與收益分配等活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制,并正確處理財(cái)務(wù)活動(dòng)引起的各種財(cái)務(wù)關(guān)系,以期達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的最優(yōu)化。
(二)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象
財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)出的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。財(cái)務(wù)管理的對(duì)象主要包括兩個(gè)方面:首先,企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)。企業(yè)的市場(chǎng)過程是一個(gè)連續(xù)不斷的再生產(chǎn)過程,在每個(gè)階段有著不同的資金運(yùn)行狀態(tài)。資金運(yùn)動(dòng)是伴隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展而發(fā)展的,是一個(gè)增減變動(dòng)的過程;其次,企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系。資金運(yùn)動(dòng)是伴隨企業(yè)再生產(chǎn)過程發(fā)生的,我們觀察到的僅是錢與物的運(yùn)動(dòng)。錢與物的運(yùn)動(dòng)是資金運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象,搞好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理就要透過現(xiàn)象看本質(zhì),其本質(zhì)就是資金運(yùn)動(dòng)所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是借助于貨幣形式來反映的,因此稱為財(cái)務(wù)關(guān)系。
(三)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)又稱理財(cái)目標(biāo),是指企業(yè)從事理財(cái)活動(dòng)預(yù)期所要達(dá)到的根本目的。它決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本方向,是企業(yè)一切理財(cái)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是財(cái)務(wù)管理理論體系的基本要素,是財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)的行為導(dǎo)向,是評(píng)價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此,企業(yè)必須在研究財(cái)務(wù)活動(dòng)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上確定理財(cái)目標(biāo),并在理財(cái)實(shí)踐活動(dòng)中努力實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定著財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制。科學(xué)地設(shè)定財(cái)務(wù)管理目標(biāo),對(duì)于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,圓滿地完成財(cái)務(wù)管理的任務(wù),優(yōu)化理財(cái)行為,滿足企業(yè)各經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的物質(zhì)利益,具有重要的意義。
二、在財(cái)務(wù)管理中提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的必要性
(一)是企業(yè)資產(chǎn)安全管理的需要
在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展過程中,資金是企業(yè)生存的重要保證,是企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本前提。所以說,在財(cái)務(wù)管理的過程中,財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該合理運(yùn)用企業(yè)資金,降低企業(yè)資金的使用風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。財(cái)務(wù)工作人員每天都要接觸到大額的金錢,所以說他們應(yīng)該保持一種良好的心態(tài),抵制住金錢的誘惑,只有這樣,才能夠保證企業(yè)資金的合理有序運(yùn)行。在現(xiàn)實(shí)生活中,由于財(cái)務(wù)人員經(jīng)濟(jì)犯罪導(dǎo)致企業(yè)資金流失的情況時(shí)有發(fā)生,給企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。所以說,為了保證企業(yè)資金的安全和合理流動(dòng),提升財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)顯得十分重要。
(二)是信息社會(huì)發(fā)展的需要
隨著科技的不斷發(fā)展和計(jì)算機(jī)日益普及,會(huì)計(jì)電算化逐步成為財(cái)務(wù)人員的新工具。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)由于充分地利用了因特網(wǎng),使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算從事后達(dá)到實(shí)時(shí),財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài),在本質(zhì)上極大地延伸了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。隨著信息社會(huì)的發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的技能提出了越來越高的要求。大多數(shù)財(cái)務(wù)工作人員對(duì)信息化掌握的程度還不夠,往往都是停留在簡(jiǎn)單的加減乘除的計(jì)算上。雖然相關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)水平進(jìn)行培訓(xùn),但是成績(jī)并不明顯,財(cái)務(wù)人員與當(dāng)前信息社會(huì)的差距還很大。所以說,面對(duì)當(dāng)前計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的普及,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)勢(shì)在必行。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),熟練掌握計(jì)算機(jī)操作,同時(shí)要學(xué)會(huì)和自身崗位相符合的財(cái)務(wù)應(yīng)用軟件,以便能夠更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析,保證財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行。
(三)專業(yè)技術(shù)能力提高的要求
在財(cái)務(wù)人員的工作中,能力的不同對(duì)工作產(chǎn)生的效果也是不盡相同的。一般情況下,不同專業(yè)能力的財(cái)務(wù)人員會(huì)有著不同的職業(yè)選擇和判斷,就會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的差別。在財(cái)務(wù)工作過程中,有些財(cái)務(wù)人員由于自身專業(yè)知識(shí)和文化知識(shí)的缺乏,對(duì)財(cái)務(wù)改革和新的財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則很難做到熟練掌握和應(yīng)用,所制造出來的大量會(huì)計(jì)信息不符合新的財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的要求,有的甚至出現(xiàn)大量的技術(shù)性和基本原理差錯(cuò),以至于影響決策者的決策。隨著當(dāng)前業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)要求的提高,對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力提出了很高的要求。為了能夠保證財(cái)務(wù)工作的順利開展,已經(jīng)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
(四)應(yīng)對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)犯罪的需要
隨著當(dāng)前改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,利益主體出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì),很多人經(jīng)受不住利益的誘惑,出現(xiàn)了各種違法犯罪的行為。在當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行中,有些財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)不高,往往經(jīng)受不住利益和金錢的誘惑,擅自挪用貪污、挪用公款,出現(xiàn)了很多違法犯罪的問題,給企業(yè)和國(guó)家造成了很大的損失。財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)工作中的地位非常重要,是財(cái)務(wù)工作的核心環(huán)節(jié)。因?yàn)椋瑸榱四軌蛴行Х乐垢鞣N財(cái)務(wù)犯罪的產(chǎn)生,一定要從財(cái)務(wù)人員入手,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的價(jià)值觀念,保證財(cái)務(wù)工作的順利開展。所以說,提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)是當(dāng)前財(cái)務(wù)部門的當(dāng)務(wù)之急。
三、在財(cái)務(wù)管理中提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的策略
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想政治教育,提高職業(yè)道德
財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)工作中的地位非常重要,是財(cái)務(wù)工作的核心環(huán)節(jié)。財(cái)會(huì)人員在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能的同時(shí),一定要不斷強(qiáng)化自身的思想政治教育,加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的紀(jì)律教育,不斷提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德。首先,加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。財(cái)務(wù)相關(guān)部門要定期舉行思想整理理論學(xué)習(xí),認(rèn)清社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律,掌握當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要形勢(shì),堅(jiān)定不移的貫徹和落實(shí)黨的基本方針政策,把黨的基本政策和理論作為財(cái)會(huì)工作的行為準(zhǔn)則;其次,大力提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德。在財(cái)會(huì)工作過程中,財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德是財(cái)務(wù)工作的具體體現(xiàn)。因此,要不斷強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德,做到原則明確、積極監(jiān)督、努力生產(chǎn)、加強(qiáng)預(yù)測(cè),從而保證財(cái)會(huì)工作的順利進(jìn)。同時(shí),在財(cái)務(wù)工作中,不管是財(cái)務(wù)人員還是財(cái)務(wù)整體一定要按照相關(guān)的法律法規(guī)制作各種財(cái)務(wù)賬單,進(jìn)而能夠更好的構(gòu)建一個(gè)完善的制度來監(jiān)督內(nèi)部的財(cái)務(wù),堅(jiān)定立場(chǎng),遵守法紀(jì)法規(guī),依法執(zhí)行自己的職責(zé)。
(二)強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的職業(yè)技能
隨著科技的不斷發(fā)展和計(jì)算機(jī)日益普及,會(huì)計(jì)電算化越來越深入到財(cái)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中,計(jì)算機(jī)已經(jīng)取代了以往的算盤和筆,財(cái)會(huì)工作逐步進(jìn)入到一個(gè)計(jì)算機(jī)操作的世界。首先,財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件學(xué)習(xí)。隨著當(dāng)前信息社會(huì)的發(fā)展,財(cái)會(huì)人員一定要熟練掌握各種財(cái)務(wù)軟件的操作,以便能夠更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析,保證財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行;其次,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的技能培訓(xùn)。企業(yè)、事業(yè)單位等相關(guān)部門要把對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作放到一個(gè)重要的位置,定期舉辦各種培訓(xùn),讓財(cái)務(wù)人員不斷掌握新的技術(shù)和能力,能夠更好的應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展,能夠保證財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確和、進(jìn)而能夠更好的保證財(cái)務(wù)工作的順利穩(wěn)定運(yùn)行;再次,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加職稱資格考試。為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,相關(guān)部門要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行各種職稱資格考試,制定各種學(xué)習(xí)的計(jì)劃,大力支持財(cái)務(wù)人員通過財(cái)會(huì)專業(yè)函授學(xué)習(xí)或會(huì)計(jì)教育自學(xué)考試學(xué)習(xí),不斷提高自身的能力和水平,積極參加各種會(huì)計(jì)資格考試、會(huì)計(jì)師資格認(rèn)定考試。同時(shí),相關(guān)部門要對(duì)取得優(yōu)秀成績(jī)的工作人員給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),從而保證整個(gè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的提高。
(三)加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的法制觀念
面對(duì)當(dāng)前財(cái)會(huì)人員犯罪問題的嚴(yán)重性,加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的法制觀念勢(shì)在必行。首先,要做到懂法。財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),尤其是要熟悉涉及到財(cái)會(huì)類的法律法規(guī),做到知法、懂法;其次,要做到依法辦事。在財(cái)會(huì)工作中,財(cái)會(huì)人員每天會(huì)接觸到很多的金錢,如果財(cái)會(huì)人員不懂法律,往往會(huì)出現(xiàn)一些問題。所以說,財(cái)會(huì)人員應(yīng)該按照相應(yīng)的法律法規(guī),在法律法規(guī)的允許下進(jìn)行財(cái)會(huì)工作,時(shí)刻保持自身的法制性,從而保證財(cái)會(huì)信息的完整性、合法性和準(zhǔn)確性,保證財(cái)務(wù)工作的順利開展;再次,要學(xué)會(huì)利用法律武器抵制各種違法犯罪行為。在工作中,財(cái)會(huì)人員要時(shí)刻做到廉潔奉公,以身作則,堅(jiān)決抵制享樂主義和拜金主義的侵蝕,保持自身的純潔性;同時(shí),要拿起法律武器,,勇于同某些肆意違反國(guó)家財(cái)務(wù)政策及法律、法規(guī)的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),做到不合法的事情不辦,有效維護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)利益。
(四)建立良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境
在財(cái)務(wù)工作的過程中,建立良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境具有十分重要的意義。在企業(yè)管理中,財(cái)務(wù)管理的中心地位,并不是指把財(cái)務(wù)部門的工作作為中心內(nèi)容,也不是把財(cái)務(wù)人員作為中心,而是要求財(cái)務(wù)管理起到綱舉目張的作用,通過抓財(cái)務(wù)管理帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)管理工作的提高。首先,加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員共同參與。要想在一定程度上提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì),單靠財(cái)務(wù)人員自身是不行的,一定要不斷加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同參與,形成一個(gè)良好的工作環(huán)境,這樣才能保證財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的有效提升;其次,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)部門的重視。在企事業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)部門,重視財(cái)務(wù)人員,把財(cái)務(wù)工作放到一個(gè)非常重要的地位,要認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心,保證財(cái)務(wù)工作的順利開展;再次,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心財(cái)會(huì)人員,切實(shí)保障財(cái)會(huì)人員的合法權(quán)益。在財(cái)務(wù)管理工作中,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的鼓勵(lì),對(duì)于取得優(yōu)異成績(jī)的員工進(jìn)行物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),不斷提高財(cái)會(huì)人員的積極性和主動(dòng)性,從而保證財(cái)務(wù)工作的順利開展。
四、結(jié)論
總而言之,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位越來越重要,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著不可替代的作用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,不斷提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì),具有十分重要的時(shí)代意義。高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)一方面是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,另一方面又是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的關(guān)鍵所在。因此,在財(cái)務(wù)工作過程中,財(cái)會(huì)人員要不斷加強(qiáng)自身能力水平的提高,不斷優(yōu)化和完善自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有提高了財(cái)會(huì)人員素質(zhì),企業(yè)財(cái)務(wù)管理才能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的要求,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理才能上一個(gè)新臺(tái)階,從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于不敗之地,進(jìn)而取得更好、更快的發(fā)展。
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我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)高的村作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范村,其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點(diǎn)示范村。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案。開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作是加強(qiáng)農(nóng)村民-主政治建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我局從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程,制定并印發(fā)了《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范工作方案》,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作方案精神,認(rèn)真挑選試點(diǎn)示范村,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2、組織培訓(xùn),確保質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作質(zhì)量,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、試點(diǎn)村會(huì)計(jì)或報(bào)賬員、試點(diǎn)村出納、試點(diǎn)村民-主理財(cái)小組成員參加培訓(xùn),宣傳鞏固政策,學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)紀(jì)律約束。通過培訓(xùn),有效地促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作效果。
3、指導(dǎo)督促,落實(shí)工作。方案再好,關(guān)鍵還在于抓好工作落實(shí)。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處,我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導(dǎo),督促工作進(jìn)度,強(qiáng)化工作責(zé)任,增強(qiáng)工作效果。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度。做好一時(shí)的工作并不難,難就難在能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要確保工作質(zhì)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的日常審核與審計(jì)監(jiān)督,同時(shí)健全完善相關(guān)制度,讓制度管人,用制度理財(cái)。為此,我局一方面及時(shí)督促做好村級(jí)財(cái)務(wù)民-主理財(cái)監(jiān)督工作,逐步擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度;另一方面指導(dǎo)試點(diǎn)村完善《村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)開支審批制度》、《村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度》、《村民民-主理財(cái)制度》等項(xiàng)制度。
5、規(guī)范票據(jù),嚴(yán)格管理。鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財(cái)源,白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí),我局下發(fā)文件,嚴(yán)格要求村級(jí)財(cái)務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負(fù)辦監(jiān)制的專用收款收據(jù),白條列支行為分5年糾正,力爭(zhēng)到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達(dá)到95%以上。
三、工作成效
通過村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范,推動(dòng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的進(jìn)一步健全、完善和落實(shí),帶動(dòng)了村級(jí)賬務(wù)處理的及時(shí)、規(guī)范與完整,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開的經(jīng)?;?、制度化和有效化,增強(qiáng)了村民民-主理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力,保障了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值,維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員存在臨時(shí)調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動(dòng)蕩性,隊(duì)伍穩(wěn)定性較差,很難確保村級(jí)(本文來自中科軟件園,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明!)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)較高水平的層次上,這在很大程度上限制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面的擴(kuò)大、示范帶動(dòng)效果的提高和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí);二是公開的內(nèi)容有時(shí)不全面;三是公開的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確;四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題,公開時(shí)避重就輕。
3、村民民-主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督有時(shí)受到限制;二是否決村級(jí)不合理開支有時(shí)難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束;四是民-主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。
4、村級(jí)報(bào)刊征訂與招待費(fèi)用較難控制。村級(jí)報(bào)刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象,但實(shí)質(zhì)上存在隱性壓力,迫使村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用嚴(yán)重突破限額。村級(jí)"零招待"制度很難落實(shí)到位,一是監(jiān)督力度不夠;二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實(shí)際情況不太吻合,執(zhí)行上有難度;三是思想認(rèn)識(shí)不到位,不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,保障村級(jí)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級(jí)換屆選舉,但總體原則上仍然要維持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定:一要選撥任用德才
本文來自2中科軟件園2轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明!版權(quán)歸屬原作者 兼?zhèn)?、誠(chéng)實(shí)穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級(jí)財(cái)會(huì)工作或民-主理財(cái)工作;二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專(勵(lì)志 )業(yè)培訓(xùn),并通過考試考核合格后持證上崗;三要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后,才可以正式任用和調(diào)換村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民-主理財(cái)小組成員;四要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持;五要培養(yǎng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民-主理財(cái)小組成員的自學(xué)精神,激
發(fā)他們的進(jìn)取心,增強(qiáng)責(zé)任心,樹立榮譽(yù)感;六要獎(jiǎng)罰分明,鼓舞先進(jìn),鞭策落后。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開。一是做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、重點(diǎn)公開;二是經(jīng)常聽取群眾意見,拓展財(cái)務(wù)公開內(nèi)容;三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實(shí)民-主理財(cái)責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民-主理財(cái)成員;二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo);三是明確責(zé)任;四是保障權(quán)限;五是公開監(jiān)督成效。
本市村集體經(jīng)濟(jì)組織或代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)開展財(cái)務(wù)規(guī)范化管理適用本暫行標(biāo)準(zhǔn)。
一、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理及有效的內(nèi)部控制制度,主要包括收支預(yù)決算制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金和銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、會(huì)計(jì)人員管理制度等。
(三)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。在集體資產(chǎn)臺(tái)賬制度的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度,定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查,年終進(jìn)行全面清查。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)承包(租賃)管理、基建項(xiàng)目公開招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定,有效保證資產(chǎn)運(yùn)作的安全和高效,確保保值增值。
二、規(guī)范財(cái)務(wù)處理程序
建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)工作流程。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章);經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章)和民主理財(cái)小組集體審核通過并組長(zhǎng)簽字(蓋章)后,由會(huì)計(jì)人員審核記賬;按程序進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
三、健全民主管理監(jiān)督機(jī)制
(一)切實(shí)履行民主決策程序。凡村集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng),以及涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織成員切身利益的問題,如集體土地征收征用、承包、租賃,集體企業(yè)改制,土地補(bǔ)償費(fèi)使用,集體資產(chǎn)處置,以及年度收支預(yù)決算,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議討論決定。
(二)實(shí)行收支預(yù)決算管理。按照量入而出、收支基本平衡原則,年初編制收支預(yù)算,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議通過后實(shí)施。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得實(shí)施。年終編制決算,提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議審議,并接受上級(jí)農(nóng)經(jīng)部門審計(jì)。
(三)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用。建立健全民主理財(cái)小組,制定民主理財(cái)辦法。民主理財(cái)小組成員由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生,村干部及其直系親屬、財(cái)會(huì)人員不得兼任。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體財(cái)務(wù)活動(dòng)民主監(jiān)督權(quán)利,參與制訂本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策,有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開支。民主理財(cái)活動(dòng)每月至少一次,并向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議報(bào)告民主理財(cái)情況。民主理財(cái)小組成員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)。
(四)規(guī)范財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開全面且真實(shí),凡重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)以及群眾普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)活動(dòng),要逐項(xiàng)逐筆公開。設(shè)置便于群眾觀看、設(shè)施牢固、規(guī)范統(tǒng)一的固定公開欄,探索創(chuàng)新有效公開載體。公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)及時(shí),涉及農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)做到隨時(shí)公開。對(duì)公開中群眾提出的問題,及時(shí)給予解答和解決,并將結(jié)果向群眾公布。
四、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督
村集體經(jīng)濟(jì)組織主動(dòng)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)收支情況以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金、土地補(bǔ)償費(fèi)使用和基建項(xiàng)目、對(duì)外投資等重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。村干部任期屆滿和離任時(shí),應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)和接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開。