時間：2023-09-21 17:54:05
序論：在您撰寫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
為認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的有關(guān)文件和規(guī)定，圍繞種植業(yè)產(chǎn)品及無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、綜合治理、重點(diǎn)突破”的工作原則，完善“三品”生產(chǎn)企業(yè)全程質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加大監(jiān)測力度，建立監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、文明生活的能力和水平，確保人民群眾吃的安全，吃的健康，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是一個長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。要實(shí)現(xiàn)“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在政策、科技、投入等方面切實(shí)加強(qiáng)。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以監(jiān)管服務(wù)職責(zé)正常履行、監(jiān)管服務(wù)工作明確到位為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、條件、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管服務(wù)能力，為從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全提供有力、有效的支撐。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）建設(shè)目標(biāo)。到年11月底，鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)完成機(jī)構(gòu)掛牌、人員、經(jīng)費(fèi)、檢測設(shè)備和崗位職責(zé)“五到位”。
（二）建設(shè)方式。主要依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站），通過加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件，實(shí)施聯(lián)合建設(shè)。鼓勵涉農(nóng)村建立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管服務(wù)站點(diǎn)，賦予村級動物防疫員或村級專職農(nóng)技員村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管職責(zé)，成為鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管站的延伸和有效補(bǔ)充。
（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是“四化”標(biāo)準(zhǔn)：即機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化。二是“六有”標(biāo)準(zhǔn)：即有一塊專門機(jī)構(gòu)牌子、有2名以上具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的專業(yè)人員并實(shí)行實(shí)名制管理、有確保正常工作開展的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有一臺可上互聯(lián)網(wǎng)的電腦設(shè)備、有一間20平方米以上且配備必要檢測設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化檢測室、有一套行之有效的管理制度和崗位責(zé)任制度。
三、職責(zé)任務(wù)
鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)屬公益性、非營利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，是基層農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。其職能主要是：依法承擔(dān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動指導(dǎo)、監(jiān)督和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)等職責(zé)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全。
四、建設(shè)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管體系建設(shè)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。財(cái)政部門要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)管體系建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。
2008年元旦、春節(jié)即將來臨，各級人大、政協(xié)會議也將陸續(xù)舉行。為確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，讓廣大人民群眾過一個快樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場流通工作通知如下：
一、高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場流通工作。各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場流通工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理原則，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系，實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到任務(wù)明確，責(zé)任清晰，工作落實(shí)，措施到位，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間食用農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷、不斷檔，農(nóng)產(chǎn)品價格不大漲、不大落。
二、切實(shí)抓好冬季農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。要強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品
生產(chǎn)，利用當(dāng)前較好墑情，擴(kuò)種耐寒蔬菜，加強(qiáng)白菜、蘿卜、菠菜、烏菜等大宗露地蔬菜田間管理，增加大棚蔬菜覆蓋面積和品種，促進(jìn)上市品種多樣化，變集中上市為分散上市，確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定和市場穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)動物疫病防控，積極實(shí)施畜牧“千區(qū)萬場”工程，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)；大力推進(jìn)“漁業(yè)三進(jìn)”工程，發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，保證節(jié)日期間肉食和水產(chǎn)品市場供應(yīng)。
三、努力搞好農(nóng)產(chǎn)品市場流通服務(wù)。要收集、分析及時農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格行情等信息，積極開展“冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷活動”。主動配合交通、鐵路等部門優(yōu)先安排鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，暢通“綠色通道”，切實(shí)做好產(chǎn)銷運(yùn)銜接。協(xié)助工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門維護(hù)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真受理舉報投訴，依法查處各種亂收費(fèi)、亂加價和造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等行為。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直銷專銷區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)銷直接見面，減少中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本。
四、繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治力度。各級農(nóng)業(yè)部門要在前一階段農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，查找農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，實(shí)施全程監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。廣泛開展形式多樣、豐富多彩的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育和冬季大培訓(xùn)活動，進(jìn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和種植養(yǎng)殖技術(shù)、科學(xué)用藥等知識培訓(xùn)，提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和責(zé)任意識。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”為目標(biāo)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力推廣普及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，基本消除監(jiān)管盲點(diǎn)；
——種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平均抽檢合格率達(dá)到96％以上；
——假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)80%納入監(jiān)控范圍，區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；
——全面禁止甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺五種高毒農(nóng)藥的在種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的使用；
——生鮮乳中三聚氰胺等檢測合格率達(dá)到100%；
——飼料及飼料添加劑、獸藥等養(yǎng)殖投入品達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；
——畜產(chǎn)品中違禁獸藥殘留檢測合格率達(dá)到98%以上；
——本地畜產(chǎn)品中違禁化合物檢測合格率達(dá)到100%。
三、整治任務(wù)
（一）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)范管理。對全區(qū)7處標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（含“三品一標(biāo)”基地）的生產(chǎn)方式環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)行包括農(nóng)藥使用管理制度、生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測制度等方面的建立和落實(shí)情況的檢查。杜絕在種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種禁用農(nóng)藥行為，生產(chǎn)基地蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)殘監(jiān)測平均合格率保持98%以上，不合格樣品中無禁限用農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)科學(xué)用藥技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和示范，把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個環(huán)節(jié)，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
此項(xiàng)工作由植保果樹站牽頭負(fù)責(zé)。
（二）農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，假劣農(nóng)資重大案件查處率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力明顯提高。全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。加大大案要案查處力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。依法組織禁用藥物查處活動。開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率。
此項(xiàng)工作由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測。
一是加大對區(qū)內(nèi)各主要標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的抽檢密度，嚴(yán)把各基地生產(chǎn)的蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品出園上市前的檢測關(guān)口；
二是加強(qiáng)對蔬菜批發(fā)市場檢測室的監(jiān)督管理，監(jiān)督檢測室對上市蔬菜實(shí)施全批次抽檢，并嚴(yán)格實(shí)行不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。
此項(xiàng)工作由檢測站負(fù)責(zé)。
（四）完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理。
一是嚴(yán)厲打擊非法使用“瘦肉精”等違禁化合物行為。以生豬、肉羊、肉牛為重點(diǎn)，深入開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為。確保不發(fā)生“瘦肉精”中毒等重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)安全。
二是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管。要將養(yǎng)殖場和飼料生產(chǎn)企業(yè)使用的飼料原料作為重要檢查內(nèi)容，督促使用者落實(shí)原料質(zhì)量安全監(jiān)控措施，做到來源明確、檢測到位、使用有記錄、產(chǎn)品可追溯，切實(shí)把好原料質(zhì)量關(guān)。
三是開展生鮮乳違禁物質(zhì)問題專項(xiàng)治理活動。以生鮮乳收購站和運(yùn)輸車為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生鮮乳中添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的不法行為。加強(qiáng)許可管理，加大檢查力度，核查“兩證一單”（收購許可證、車輛準(zhǔn)運(yùn)證、生鮮接單），加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次，強(qiáng)化監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，對生鮮乳質(zhì)量安全舉報投訴，要接到一起，受理一起，通報一起，從重處罰，確保生鮮乳質(zhì)量安全。
四是規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。加強(qiáng)派駐監(jiān)管和例行檢查，督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥GMP進(jìn)行生產(chǎn)；強(qiáng)化獸藥使用監(jiān)管，落實(shí)獸藥使用臺賬制度；嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營行為和經(jīng)營使用違禁、假劣獸藥的行為。
此項(xiàng)工作由衛(wèi)監(jiān)所和疫控中心負(fù)責(zé)。
四、工作內(nèi)容及時間安排
（一）動員部署階段(年6月3日－20日)。
1.6月8－14日，由各街道對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象（以下簡稱監(jiān)管對象）進(jìn)行自查，監(jiān)管對象包括具有法人資格的農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（養(yǎng)殖場）、農(nóng)資生產(chǎn)或經(jīng)營單位（種子、農(nóng)藥、化肥和獸藥、飼料等的生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)）以及各類散戶（蔬菜、果樹種植、畜禽養(yǎng)殖），要落實(shí)到每一個社區(qū)，每一個農(nóng)戶，在摸清情況的前提下，建立詳細(xì)檔案，做到每個監(jiān)管對象，信息真實(shí)齊全，為實(shí)施網(wǎng)格化和分類管理打好基礎(chǔ)。
2.6月15－20日，組織農(nóng)技站、植保果樹站、執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)監(jiān)所、疫控中心、動監(jiān)站對各街道上報的監(jiān)管對象進(jìn)行實(shí)地查看，確保監(jiān)管對象信息真實(shí)齊全。
3.6月13－20日，在全區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動。組織農(nóng)技、植保果樹、執(zhí)法大隊(duì)、檢測站、衛(wèi)監(jiān)所等部門，通過舉辦培訓(xùn)班，農(nóng)技人員現(xiàn)場指導(dǎo)，邀請青農(nóng)大、市農(nóng)科院的專家會診、開展測土配方施肥等形式，使種植戶增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和自律誠信道德觀念。同時，宣傳周期間與移動公司合作，有效開展送安全農(nóng)資下鄉(xiāng)活動。其中：6月14日，組織有關(guān)部門參加區(qū)政府在街道舉行“區(qū)食品安全宣傳周活動啟動儀式”，開展現(xiàn)場宣傳、知識咨詢等活動，營造濃厚宣傳氛圍；6月15日，組織60余名居民和社會監(jiān)督員走訪西紅柿專業(yè)合作社、村草莓專業(yè)合作社生產(chǎn)基地，主要參觀兩基地在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)以及宣傳二維碼追溯使用查詢知識。
（二）實(shí)施階段（年6月21日－年4月21日）。
1.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)范管理。
（1）年6－10月，對符合條件的基地和園區(qū)鼓勵建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)；全面檢查全區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄，對不完善的基地下發(fā)整改通知書。
（2）年10－12月，對全區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對下發(fā)整改通知書而逾期不改正的按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十七條進(jìn)行處罰。舉辦2期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班，提高生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
（3）年12月－年4月，重點(diǎn)對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品包裝和標(biāo)識進(jìn)行檢查，對不符合規(guī)定的基地下發(fā)限期整改通知書，逾期不改的根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
2.農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。
（1）年6月－8月主要對轄區(qū)內(nèi)的主要商場、超市銷售的氣霧殺蟲劑、衛(wèi)生球、水劑、片劑進(jìn)行執(zhí)法檢查。
（2）年9－10月份聯(lián)合區(qū)工商、質(zhì)檢等部門開展秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動大檢查。并結(jié)合中秋、國慶節(jié)重大節(jié)日活動開展農(nóng)資產(chǎn)品執(zhí)法檢查。
（3）年11－12月積極開展元旦、春節(jié)期間的農(nóng)資執(zhí)法檢查活動。
（4）年1－4月聯(lián)合區(qū)工商、質(zhì)檢等部門積極開展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動。積極開展“五一”節(jié)期間的農(nóng)資打假執(zhí)法檢查工作。
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測。
（1）年6－9月采取桃、葡萄、杏等果蔬品種樣品26個進(jìn)行檢測。
（2）年10－12月采取草莓、芹菜、番茄、黃瓜、辣椒大白菜等果蔬品種樣品56個進(jìn)行檢測。
（3）年1－4月采取草莓、芹菜、番茄、黃瓜、辣椒大白菜等果蔬品種樣品74個進(jìn)行檢測。
4.完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理。
（1）加大對畜禽養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度。飼料、飼料添加劑和獸藥是畜禽養(yǎng)殖的主要投入品。要以加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手，以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步凈化飼料市場，提高執(zhí)法水平，確保飼料安全。深入推進(jìn)獸藥認(rèn)證工作，高質(zhì)量完成獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP復(fù)驗(yàn)，從源頭上提高畜產(chǎn)品質(zhì)量；全面推進(jìn)獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP工作，創(chuàng)建放心獸藥經(jīng)營企業(yè)；啟動骨干養(yǎng)殖企業(yè)GUP認(rèn)證，推廣“一卡三檔三書”獸藥使用模式，杜絕未經(jīng)審核的獸藥產(chǎn)品進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；加大抽檢力度，減少違規(guī)用藥事件發(fā)生。
（2）強(qiáng)化畜產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。首先，配合、協(xié)助農(nóng)業(yè)部、省對我區(qū)的例行監(jiān)督抽檢任務(wù)；其次，按照市局要求，完成畜產(chǎn)品抽樣檢測任務(wù)；第三，爭取區(qū)財(cái)政支持，擴(kuò)大抽檢數(shù)量和頻次；第四，依據(jù)檢測結(jié)果，認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)，有的放矢地制定監(jiān)管措施并組織實(shí)施。
（3）加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證進(jìn)程。要按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的工作思路，加大無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和無公害產(chǎn)地認(rèn)定力度，進(jìn)一步擴(kuò)大認(rèn)證、認(rèn)定覆蓋面，提高我區(qū)初級畜產(chǎn)品的市場競爭力和抵御風(fēng)險的能力。
（三）總結(jié)評估階段（年4月21－30日）。
區(qū)農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況和取得的成果?；顒咏Y(jié)束后，對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管大行動進(jìn)行總結(jié)和評估，鞏固成果。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。區(qū)農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。各部門要認(rèn)真抓好整治方案落實(shí)，并結(jié)合各自實(shí)際情況和本方案，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，積極發(fā)展“三品一標(biāo)”，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的素質(zhì)。
（三）推進(jìn)綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。要嚴(yán)厲查處各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，對于檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品和群眾投訴舉報，要追根溯源、排查線索、一查到底。要加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。
傳統(tǒng)中秋佳節(jié)和國慶即將來臨，為貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好中秋和國慶期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場供應(yīng)工作的通知》（農(nóng)市發(fā)[2007]25號）精神，結(jié)合正在開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，切實(shí)抓好節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證上市食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量充足、品種豐富、放心消費(fèi)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)源頭監(jiān)管，把好產(chǎn)地準(zhǔn)出。各地要嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用三個關(guān)口，深入開展農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑專項(xiàng)整治工作；大力開展農(nóng)業(yè)投入品使用情況的檢查，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，做好法律法規(guī)和國家禁用、限用和淘汰農(nóng)業(yè)投入品目錄和范圍的宣傳工作；要加大對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測檔案，加快安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；推行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行強(qiáng)制推行；加強(qiáng)基地農(nóng)產(chǎn)品上市前監(jiān)測，防止有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入市場。
二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。各地要根據(jù)省政府通告要求，大力實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，對有“三品”證書或當(dāng)?shù)貦z測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格報告（或證明）的外省農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行免檢，其他外省產(chǎn)品必須經(jīng)市場抽檢合格后方可進(jìn)場銷售。同時，要深入開展農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入工作，各市場要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不斷健全市場準(zhǔn)入工作的組織管理與運(yùn)行機(jī)制。
三、強(qiáng)化例行監(jiān)測，抓好產(chǎn)品溯源。各地要實(shí)行例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查相結(jié)合，日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢測相結(jié)合，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。重點(diǎn)要加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的蔬菜農(nóng)藥、畜產(chǎn)品“瘦肉精”殘留開展定量定點(diǎn)的檢測，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋、及時調(diào)查、及時處理，加大跟蹤督查力度，對問題產(chǎn)品及時追溯源頭，消除質(zhì)量安全隱患。
四、完善應(yīng)急機(jī)制，防控突發(fā)事件。各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理，不斷完善應(yīng)急機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作快速、高效、有序開展。一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要快速反應(yīng)，果斷處置，有關(guān)情況要及時報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。涉及跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，各地要及時溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證事件及時處理。要嚴(yán)格開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，開展多種形式的信息活動，確保公眾充分享有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
為推動和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行為，按照職能職責(zé)規(guī)定，要及時組織召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，安排布置2013年我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站及局屬相關(guān)單位，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任和崗位的相關(guān)要求，細(xì)化全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任和考核內(nèi)容，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站、生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和“三品一標(biāo)”企業(yè)簽訂相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書，通過細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實(shí)到位、整治重點(diǎn)目標(biāo)明確、服務(wù)監(jiān)管對象滿意。
二、深入輿論宣傳，提高安全意識
把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管輿論宣傳報道作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)來抓。
1、深入田間地頭宣傳。深入田間地頭服務(wù)群眾，開展送“法”下鄉(xiāng)宣傳活動，通過上門宣傳，印發(fā)宣傳資料，發(fā)放科普類書籍等方式，向群眾普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)，幫助群眾樹立正確的農(nóng)資消費(fèi)觀念，提高科學(xué)使用農(nóng)資的能力，維護(hù)群眾自身權(quán)益。利用“科技下鄉(xiāng)”，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的逢集日，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶及田間地頭，設(shè)立固定咨詢點(diǎn)，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、“三品一標(biāo)”相關(guān)知識及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的特點(diǎn)和識別方法等，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)用藥、合理施肥，引導(dǎo)有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專合組織積極申報“三品一標(biāo)”。
2、利用重大節(jié)日宣傳。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日期間，會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測中心等相關(guān)科站在縣城區(qū)人流集中的廣場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地設(shè)置宣傳站，對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實(shí)施辦法》和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的意見》、“三品一標(biāo)”相關(guān)知識等食品安全相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作、熒光增白劑的危害、如何挑選食用菌等知識。
3、開展專項(xiàng)集中宣傳。會同植保、執(zhí)法、經(jīng)作等方面的專家和企業(yè)參與全縣“2013年食品安全宣傳周暨重點(diǎn)監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開承諾食品安全活動周”宣傳活動；組織相關(guān)科站開展“農(nóng)產(chǎn)品‘三品一標(biāo)’品牌提升”暨“《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布八周年紀(jì)念”宣傳活動。主要對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、“三品一標(biāo)”、經(jīng)濟(jì)作物栽培技術(shù)、食品安全辨別等法律法規(guī)及科普知識進(jìn)行集中宣傳；現(xiàn)場與“三品一標(biāo)”獲證單位簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。
4、開展培訓(xùn)宣傳。配合農(nóng)技校開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)開展農(nóng)資經(jīng)營知識更新培訓(xùn)，宣傳講解《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)資經(jīng)營戶業(yè)務(wù)和政策水平，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量安全意識，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識，把好源頭關(guān)。
5、利用傳媒宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體和三農(nóng)服務(wù)熱線，在新聞媒體上大力宣傳農(nóng)資經(jīng)營、用藥知識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識等，指導(dǎo)群眾科學(xué)用藥，切實(shí)提高各門店規(guī)范經(jīng)營，定期農(nóng)產(chǎn)品安全信息。
三、強(qiáng)化基地建設(shè)，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
始終堅(jiān)持把“創(chuàng)優(yōu)秀，爭先進(jìn)，真實(shí)干，見成效”作為標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)工作的方針，著重突出規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，力求把工作做好、做實(shí)。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建工作。建成省級檸檬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)4萬畝；省級精品雜柑農(nóng)業(yè)標(biāo)黃園區(qū)5萬畝；國家級、省級清見桔橙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5萬畝；省級雜交、玉米種子標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)3900畝；國家級抗蟲雜交棉標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)7.5萬畝；核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5400畝；全國綠色食品原料（榨菜、辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6萬畝；青菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬畝；青花椒、泡椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬畝。
四、狠抓“三品”認(rèn)證，控制安全風(fēng)險
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的落腳點(diǎn)就是如何有效控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，2013年要重點(diǎn)通過抓規(guī)程制度、技術(shù)指導(dǎo)、申報服務(wù)等方式，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”基地及產(chǎn)品總量，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。力爭組織完成認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，綠色食品2個，有機(jī)食品1個。
五、強(qiáng)化監(jiān)督管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量
在抓重要崗位工作中始終要把監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重，服務(wù)與監(jiān)管并舉”的指導(dǎo)思想，在推動“三品一標(biāo)”發(fā)展的同時，多措并舉強(qiáng)化監(jiān)管。
1、建立投入品監(jiān)管機(jī)制。主動聯(lián)系工商、公安、技監(jiān)等部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期，常態(tài)化開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法，從源頭上嚴(yán)控假劣農(nóng)資、高毒、高殘留、禁用、限用農(nóng)資流入“三品”生產(chǎn)基地，保證我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、建立生產(chǎn)過程監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)控基地農(nóng)戶外購?fù)度肫?，結(jié)合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建工作，不定期到田間地頭、農(nóng)戶家中明察暗訪，嚴(yán)格監(jiān)控基地農(nóng)戶農(nóng)資使用情況，年度開展綠色食品生產(chǎn)基地專項(xiàng)巡查不少于4次，對違規(guī)使用投入品的基地堅(jiān)決實(shí)行一票否決制度，發(fā)現(xiàn)一戶取消一村，發(fā)現(xiàn)二村取消一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
3、建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制。繼續(xù)在綠色食品生產(chǎn)企業(yè)超強(qiáng)開展追溯機(jī)制試點(diǎn)工作，統(tǒng)一制定生產(chǎn)記錄本模版，統(tǒng)一印發(fā)到相關(guān)企業(yè)及基地農(nóng)戶，要求生產(chǎn)上怎么操作就怎么記錄，并定期不定期組織檢查，督促收購企業(yè)嚴(yán)格憑農(nóng)事記錄收購產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
4、建立流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制。在日常監(jiān)管中，每月對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)督抽檢。在重大節(jié)假日期間，與工商、公安、技監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)防問題農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。
5、建立企業(yè)自律承諾機(jī)制。規(guī)范制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，要求“三品”生產(chǎn)企業(yè)作出在生產(chǎn)中不非法添加和濫用食品添加劑的質(zhì)量安全承諾，并簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。
6、建立基地、市場、企業(yè)自檢機(jī)制。幫助指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、“三品一標(biāo)”企業(yè)建立檢測室，在主要基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立快速檢測點(diǎn)，培訓(xùn)檢測人員，進(jìn)一步完善相關(guān)各企業(yè)、業(yè)主的產(chǎn)品質(zhì)量自律檢測制度。
7、建立監(jiān)督抽檢機(jī)制。除國、省例行監(jiān)測外，還定期不定期的組織對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)的6個農(nóng)貿(mào)市場、各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和匯星百貨、美好家園、永佳超市等大型超市農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)督抽檢，全年全縣計(jì)劃共檢測蔬菜、水果、食用菌樣品700個，通過多方位全覆蓋檢測監(jiān)控，確保我縣城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全。
8、建立“三品一標(biāo)”年檢機(jī)制。為保證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)其品牌形象，對“三品一標(biāo)”產(chǎn)品開展常態(tài)化的年度檢查。
六、嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出，深化市場準(zhǔn)入
進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的有效銜接，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須建立農(nóng)事記錄檔案和自律性檢測制度，做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。規(guī)范制作產(chǎn)地準(zhǔn)出證，印發(fā)有關(guān)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地村，并委托其嚴(yán)格按照《產(chǎn)地準(zhǔn)出管理辦法》向相關(guān)企業(yè)及合作社開具準(zhǔn)出證明，做到產(chǎn)品上市有源可溯，有效杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要保障。為盡快構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的意見》（農(nóng)市發(fā)[]17號）精神，經(jīng)研究決定，建立一支高效精干的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍。為保證工作的順利開展，現(xiàn)提出以下意見。
一、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍的意義
建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，就是在現(xiàn)有各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和技術(shù)推廣體系中，通過培訓(xùn)考核，建立一支專、兼職相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，有利于依法履行法律賦予的職責(zé)。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予了農(nóng)業(yè)部門實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的全新職能，迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門從以生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為主，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管轉(zhuǎn)變；從以行政推動為主，向行政管理與行政執(zhí)法并重轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍不健全、監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段落后，已明顯不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，已成為農(nóng)業(yè)部門依法履行法律職責(zé)、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫任務(wù)。
（二）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和確保消費(fèi)安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際兩個市場的競爭日趨激烈，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的主要因素。最近一段時期引發(fā)的“紅心鴨蛋”、多寶魚等事件，也為農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全敲響了警鐘。建立一支能夠貼近基層、深入田間地頭、深入銷售市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施全過程的質(zhì)量監(jiān)控，可以有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（三）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，有利于提高農(nóng)業(yè)部門的綜合服務(wù)能力。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，拓寬工作思路、轉(zhuǎn)變工作職能、提升服務(wù)能力是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責(zé)。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)指導(dǎo)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品，凈化產(chǎn)地環(huán)境，強(qiáng)化源頭控制，規(guī)范生產(chǎn)過程，可以有效提高綜合服務(wù)能力，樹立各級農(nóng)業(yè)部門和推廣單位的嶄新形象。
二、明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員職責(zé)
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，就是在省里現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗(yàn)檢測和技術(shù)推廣隊(duì)伍中，選擇一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，通過培訓(xùn)、考核，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，擔(dān)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1-2名專、兼職監(jiān)管員。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（一）監(jiān)督管理。依法對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)、流通行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案；對生產(chǎn)基地即將上市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢測，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)地準(zhǔn)出；監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展市場準(zhǔn)入工作；監(jiān)督“三品”企業(yè)質(zhì)量管理狀況，加強(qiáng)標(biāo)識管理，規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和防偽標(biāo)志；對已獲證產(chǎn)品，開展日常監(jiān)督管理。
（二）宣傳指導(dǎo)。宣傳、貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，組織農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；指導(dǎo)生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品使用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用，積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品；監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，對限用的根據(jù)限用范圍指導(dǎo)合理使用。
（三）技術(shù)培訓(xùn)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，推廣對增產(chǎn)增效增收作用顯著的新品種、新技術(shù)，特別是優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化種養(yǎng)技術(shù)，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)對上市產(chǎn)品主動檢測。
（四）協(xié)調(diào)配合。向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者傳遞、有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理文件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；向管理部門反饋生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處理，協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，查找問題根源。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的執(zhí)行者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)的推廣者。各地要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
（一）嚴(yán)格培訓(xùn)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員培訓(xùn)，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品使用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、等方面開展培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍的素質(zhì)，建立一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍。
（二）規(guī)范管理。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員管理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員牢固樹立法律意識和責(zé)任意識，努力提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，做到結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬。建立考核評比制度，市級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員進(jìn)行考核，考核合格方可繼續(xù)履行職責(zé)。
