時(shí)間：2023-09-21 17:53:39
序論：在您撰寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
從2005年到2012年底，湖南省成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全省地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效，防治體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
湖南省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形地貌起伏大，降雨時(shí)空變化大，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，高中易發(fā)區(qū)面積占全省總面積的77%。同時(shí)，發(fā)災(zāi)時(shí)段集中、突發(fā)性強(qiáng)，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。截止2012年底，全省已查明各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患12229處，直接威脅人口數(shù)量達(dá)91.5萬(wàn)，潛在經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)150億元。從2005年到2012年底，全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害12199起，因?yàn)?zāi)傷亡485人，直接經(jīng)濟(jì)損失29.6億元。同期，湖南省國(guó)土資源廳成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源部的關(guān)心支持下，湖南省國(guó)土資源廳不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力，進(jìn)一步加強(qiáng)防治體系建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效。
一是高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立完善相關(guān)政策體系。2011年6月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》下發(fā)后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》相繼作出重要批示，要求全省各級(jí)各部門(mén)切實(shí)抓住機(jī)遇，本文由收集整理進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。省政府迅速下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》。2012年湖南省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》、《貫徹落實(shí)湘政發(fā)〔2011〕51號(hào)文件重點(diǎn)工作分工方案的通知》以及《湖南省“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等三個(gè)重要文件，初步確立了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治政策框架體系，明確了相關(guān)職能部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分工，提出了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治“1358”工作目標(biāo)。
二是狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施。2007年以來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入地質(zhì)災(zāi)害治理資金8.46億元，實(shí)施了一批地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理、搬遷避讓和應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目，為近50萬(wàn)人解除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，配套解決了一批人民群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。從2010年開(kāi)始，湖南省國(guó)土資源廳投入資金5000多萬(wàn)元，實(shí)施了30個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查項(xiàng)目，這是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，將為地方政府開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。湖南省國(guó)土資源廳還把地質(zhì)災(zāi)害治理工程與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，不斷加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)等偏遠(yuǎn)落后地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的支持力度，實(shí)實(shí)在在為老百姓排憂(yōu)解難、避險(xiǎn)解困。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。湖南省國(guó)土資源廳與氣象、水利等部門(mén)建立了定期聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，做到密切配合，信息共享。組建了省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，正在加快構(gòu)建省、市、縣三級(jí)，覆蓋國(guó)土資源、氣象、水利等部門(mén)的預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享平臺(tái)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)及重點(diǎn)縣市區(qū)的互聯(lián)互通，形成了以各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和屬地化地勘隊(duì)伍為技術(shù)支撐，縱向到底、橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
四是充分發(fā)揮群測(cè)群防作用。群測(cè)群防是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分，在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮著十分重要的作用。湖南省1.8萬(wàn)余名地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員，承擔(dān)著全省1.2萬(wàn)余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)防范任務(wù)，近五年成功預(yù)報(bào)了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害182起，避讓人員傷亡10413人，避免財(cái)產(chǎn)損失3.34億元。按照國(guó)土資源部要求，湖南省提前完成了94個(gè)縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)，建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。今年，湖南省又在全國(guó)率先開(kāi)展了瀏陽(yáng)市等14個(gè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。
進(jìn)一步分析形勢(shì)，認(rèn)真做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作
近年來(lái)，受極端氣候等不利因素的影響，地質(zhì)災(zāi)害呈逐年加重的趨勢(shì)。除自然因素外，一些企業(yè)和單位在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)薄弱、防治措施不落實(shí)，對(duì)人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。湖南省國(guó)土資源廳一定要進(jìn)一步細(xì)化措施，
明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
扎實(shí)搞好調(diào)查評(píng)價(jià)。做好地質(zhì)災(zāi)害防治，調(diào)查評(píng)價(jià)要先行。只有在查明災(zāi)害成因、危害程度，掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和變化規(guī)律的前提下，湖南省國(guó)土資源廳采取各種災(zāi)害防治措施才具有科學(xué)依據(jù)和針對(duì)性。
“十二五”期間，湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是完成100個(gè)縣市區(qū)1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，開(kāi)展500處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)地質(zhì)勘查，推進(jìn)重要礦區(qū)1∶1萬(wàn)礦山地質(zhì)環(huán)境普查，實(shí)施長(zhǎng)株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮(zhèn)水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。
切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴湖南省國(guó)土資源廳，監(jiān)測(cè)嚴(yán)密、信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，是防災(zāi)減災(zāi)的有效措施，只有堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握汛情災(zāi)情，才能做到科學(xué)應(yīng)對(duì)。要嚴(yán)格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查、值班值守和災(zāi)情速報(bào)等各項(xiàng)制度，將每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到單位和責(zé)任人，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要強(qiáng)化信息能力建設(shè)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息能力建設(shè)，確保在最短時(shí)間內(nèi)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受災(zāi)害威脅群眾，避免人員傷亡事件。
注重應(yīng)急體系建設(shè)。各地要及時(shí)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，逐點(diǎn)制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，逐人逐戶(hù)發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和明白卡，做到防治方案編制到鄉(xiāng)、應(yīng)急預(yù)案制定到點(diǎn)、防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到人。中型以上的隱患點(diǎn)在汛前或汛期要至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，確保省市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)之間，以及和氣象、防汛抗旱、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。各地要認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作，確保一旦出現(xiàn)突況，能快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
1 地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)
1.1 我國(guó)目前地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我國(guó)國(guó)土面積較大，邊界線(xiàn)較長(zhǎng)，與此同時(shí)也深受地質(zhì)災(zāi)害的困擾。從災(zāi)害的規(guī)模、強(qiáng)度和生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的受災(zāi)程度看，在世界范圍內(nèi)都相對(duì)嚴(yán)重。西南等山區(qū)地區(qū)常因暴雨等發(fā)生滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重?fù)p害到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和通信設(shè)備。制約了我國(guó)各地區(qū)的綜合發(fā)展。為此，政府不斷加強(qiáng)山區(qū)建設(shè)，盡力減少地質(zhì)災(zāi)害的影響程度。目前構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系十分重要，其包含調(diào)查區(qū)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷治理、應(yīng)急處置和科學(xué)技術(shù)研究等方面的體系建設(shè)。
1.2 調(diào)查區(qū)劃建設(shè)
建設(shè)調(diào)查區(qū)劃體系作為其中的重要環(huán)節(jié)是為了對(duì)頻發(fā)區(qū)域做出準(zhǔn)確科學(xué)的調(diào)查判斷。通過(guò)調(diào)查地質(zhì)情況和周邊情況，預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)程度，進(jìn)行危險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域劃分。確定各個(gè)地區(qū)地點(diǎn)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害性，提供相應(yīng)的解決預(yù)警方案和理論依據(jù)，配合相關(guān)部門(mén)作出第一時(shí)間的預(yù)警應(yīng)急。
1.3 監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)
監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)是直觀反映地質(zhì)災(zāi)害防治成效的一個(gè)指標(biāo)。構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要在技術(shù)和管理上重點(diǎn)投入。在監(jiān)測(cè)區(qū)域發(fā)生異動(dòng)變化時(shí)，通過(guò)實(shí)時(shí)的技術(shù)監(jiān)測(cè)對(duì)其進(jìn)行災(zāi)害信息收集和反饋，第一時(shí)間做出災(zāi)害預(yù)警。爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，從而贏取寶貴的救援避險(xiǎn)時(shí)間。
1.4 搬遷治理工程建設(shè)
如果監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出了報(bào)警提示，要對(duì)相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行災(zāi)情分析。一旦發(fā)現(xiàn)其災(zāi)害波及程度較廣，危害較為嚴(yán)重，就需要采取搬遷以及其他的避險(xiǎn)措施。搬遷等措施可以有效保障人民的生命安全，防止出現(xiàn)意外不必要的人員損失和傷亡。綜合考慮各方面因素，將災(zāi)害的治理和災(zāi)后的恢復(fù)等因素考慮在內(nèi)，將環(huán)境與重建相結(jié)合。
1.5 應(yīng)急處理建設(shè)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，在重大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，建立相應(yīng)完善的科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理體系是十分必要的。在災(zāi)害發(fā)生后，迅速做出回應(yīng)，安排相應(yīng)人員和部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行必要的前期和后期救援處理準(zhǔn)備。盡量降低經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡程度，減小災(zāi)害波及范圍。
1.6 科學(xué)技術(shù)研究體系完善
針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究體系的建設(shè)顯得十分重要。構(gòu)建高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，需要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究能力作為其技術(shù)支撐保障手段。無(wú)論是監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，應(yīng)急處理的實(shí)況模擬、災(zāi)害成因分析，還是后期的災(zāi)后重建和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)重建都需要科學(xué)技術(shù)作為保障。
2 地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)
保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全是首要的任務(wù)，而地質(zhì)安全的重要性直接影響到生存安全。為了保障地質(zhì)安全性，就需要加強(qiáng)對(duì)于地質(zhì)環(huán)境安全性和變化性的了解。
2.1 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評(píng)價(jià)
對(duì)于區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評(píng)價(jià)要考慮其自身特點(diǎn)。其本身具有公益、基礎(chǔ)和服務(wù)等特性，在地質(zhì)勘查和環(huán)境調(diào)查中利用不同方式方法，分析判斷其地質(zhì)環(huán)境的安全情況。通過(guò)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)體系充分了解監(jiān)測(cè)區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境利用情況，并對(duì)其實(shí)施分類(lèi)建設(shè)，充分利用其地質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的利用可以更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)最大程度上降低地質(zhì)災(zāi)害的波及范圍和危害程度。在開(kāi)展區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的過(guò)程中要注重其評(píng)價(jià)的實(shí)用性和可操作、可行性。在充分完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的控制監(jiān)控任務(wù)后，還要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在對(duì)其進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程中不能局限于固定思維的研究視野，勇于探求不同的新思路。區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)基本可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：工程地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量；工程功能區(qū)域劃分；地質(zhì)環(huán)境工程容量評(píng)價(jià)；災(zāi)害防治調(diào)控。依據(jù)不同的區(qū)域特征和對(duì)象進(jìn)行工作任務(wù)劃分和對(duì)策選擇。
2.2 工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)
工程的地質(zhì)環(huán)境安全問(wèn)題包括環(huán)境相關(guān)的地質(zhì)信息和區(qū)域內(nèi)外等因素以及存在的相關(guān)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性。地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)是為了最大限度的規(guī)劃避免工程帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。為了降低地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展利用地質(zhì)環(huán)境的思想觀念。在構(gòu)建體系和利用地質(zhì)環(huán)境中，時(shí)刻注意人與自然環(huán)境的和諧共處，將人類(lèi)自身行為與順應(yīng)和改造自然相結(jié)合。不僅限于對(duì)工程和地質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)體系建設(shè)，要充分以可持續(xù)利用的眼光來(lái)發(fā)展保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的利用。綜合各方面的研究，提煉出建設(shè)工程地質(zhì)安全評(píng)價(jià)分析的相關(guān)要求和注意事項(xiàng)，建立健全的工程地質(zhì)環(huán)境安全體系。規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的規(guī)范化開(kāi)發(fā)利用。
[關(guān)鍵詞]珠海市 地質(zhì)災(zāi)害 成因分析 防治研究
[中圖分類(lèi)號(hào)] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-3-247-2
1引言
珠海市位于中國(guó)廣東省南部，珠江口西岸，全市海陸面積約7650km2，其中陸地面積為1630km2，大小島嶼146個(gè)，海岸線(xiàn)690km，珠海市是一座著名的花園式海濱城市。
隨著珠海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人類(lèi)工程活動(dòng)范圍、規(guī)模和強(qiáng)度不斷增大，特別是近年來(lái)全球氣候異常，極端性天氣增多，使得本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，本文分析了本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因和提出了較為系統(tǒng)的防治對(duì)策。
2珠海市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀
珠海市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，根據(jù)《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》調(diào)查結(jié)果，全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)208處。
按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種分類(lèi)，滑坡17處、崩塌29處、地面沉降23處、潛在滑坡23處、潛在崩塌116處。
按地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模分類(lèi)，大型地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)15處、中型80處、小型113處，其中滑坡和崩塌以淺層為主。
按地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情等級(jí)劃分，中型為9處，小型為199處。
目前，全市發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害共造成1240.5萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失，共威脅2813人和近1.9億元財(cái)產(chǎn)安全。
3地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因分析
3.1地質(zhì)災(zāi)害基本特征
3.1.1滑坡
全市共發(fā)育滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共17處，其中中型規(guī)模2處，小型規(guī)模15處；主要分布于低山丘陵地區(qū)的公路兩側(cè)和村莊居民住宅區(qū)。
調(diào)查區(qū)滑坡微地貌基本為陡坡，滑坡平面形態(tài)主要為舌型，剖面形態(tài)多為凹形和直線(xiàn)，滑床形態(tài)以凹形和直線(xiàn)為主，滑坡體外形特征呈多樣性，滑坡體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成，滑動(dòng)面（帶）埋藏深度一般介于1.5～4.0 m之間，滑帶巖土體多為殘積層及強(qiáng)風(fēng)化土。
3.1.2崩塌
全市共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共29處，其中中型規(guī)模8處，小型規(guī)模21處；多分布于公路沿線(xiàn)和切坡建房陡坡地段。
調(diào)查區(qū)崩塌基本發(fā)生于坡度為70°～90°之間的巖質(zhì)邊坡上，崩塌體主要為基巖碎塊，基本發(fā)生于表層，埋藏深度一般為1.5～4.0m之間。
3.1.3潛在崩塌和潛在滑坡
全市共發(fā)育潛在崩塌和潛在滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共139處，其中大型規(guī)模9處，中型規(guī)模60處，小型規(guī)模70處，潛在崩塌和潛在滑坡主要分布于山坡坡腳人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈地段。
潛在崩塌和潛在滑坡多以小型巖土質(zhì)斜坡為主，不穩(wěn)定體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成；該類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要集中于地形坡度為61°～80°之間，通常發(fā)生在暴雨之后，大部分存在滑動(dòng)和崩落潛在危險(xiǎn)。
3.1.4軟土地面沉降
地面沉降是珠海市規(guī)模最大的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，軟土地面沉降共計(jì)發(fā)生23處，其中大型規(guī)模6處，中型規(guī)模10處，小型規(guī)模7處，主要分布于東部海岸帶和西部濱海平原工程建設(shè)區(qū)域。
軟土沉降主要體現(xiàn)于工業(yè)與民用建筑區(qū)軟土地基沉降；高速公路、市政道路及橋梁軟土地基沉降；港口、碼頭軟土地基沉降和防洪堤壩軟土地基沉降等方面。
3.2地質(zhì)災(zāi)害的影響因素
地質(zhì)災(zāi)害影響因素多種多樣，對(duì)于不同類(lèi)型地質(zhì)災(zāi)害或不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，各影響因素作用效果不盡相同。通過(guò)分析歸納，影響本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害因素主要為自然因素和人為因素，而自然因素又分為地質(zhì)環(huán)境因素和氣象因素兩類(lèi)。
3.2.1自然因素
3.2.1.1地質(zhì)環(huán)境因素
斜坡不穩(wěn)定因素：斜坡環(huán)境為物質(zhì)的重力運(yùn)動(dòng)和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生創(chuàng)造了動(dòng)力條件，它的失穩(wěn)主要孕育了滑坡、崩塌等災(zāi)害性地貌過(guò)程，滑坡和崩塌邊坡類(lèi)災(zāi)害是調(diào)查區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)育的花崗巖丘陵和階地坡面上的主要地質(zhì)災(zāi)害。
地基不穩(wěn)定因素：地基的穩(wěn)定性主要取決于土體類(lèi)型及其物理力學(xué)性質(zhì)，海陸交互相的淤泥、淤泥質(zhì)土等是調(diào)查區(qū)分布較廣的不穩(wěn)定地基土體。
3.2.1.2氣象因素
強(qiáng)熱帶氣旋：廣東是熱帶氣旋最活躍的地區(qū)之一，而調(diào)查區(qū)又是受熱帶氣旋影響的主要地區(qū)，強(qiáng)熱帶氣旋活動(dòng)過(guò)程中，伴有狂風(fēng)、雷雨、巨浪和暴潮。
降雨量充沛：調(diào)查區(qū)年平均降雨量為2060.3 mm，主要集中在汛期的4～9月，一般年降雨量高的地區(qū)，地表徑流活動(dòng)強(qiáng)烈，使土體力學(xué)強(qiáng)度降低并增加土體孔隙水壓力。
3.2.2人為活動(dòng)因素
調(diào)查區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大，人類(lèi)活動(dòng)也成為強(qiáng)大的地質(zhì)動(dòng)力，其主要表現(xiàn)有重大工程建設(shè)、交通、水利設(shè)施的興建，改變了坡形，加大了坡角。
4地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策研究
根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和特點(diǎn)，本人認(rèn)為該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要從以下三方面著手。
4.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)
4.1.1地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)
健全和完善地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)群測(cè)群防體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)、巡查人員作用，及時(shí)更新補(bǔ)充和健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防員隊(duì)伍，加強(qiáng)群測(cè)群防員培訓(xùn)，加大面向基層群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度，提高知災(zāi)、識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力和臨災(zāi)監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度，在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下科學(xué)合理地確定監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)巡查路線(xiàn)、監(jiān)測(cè)巡查內(nèi)容、險(xiǎn)情預(yù)報(bào)預(yù)警方式、防災(zāi)撤離路線(xiàn)、避災(zāi)安置點(diǎn)、監(jiān)測(cè)記錄檔案等。
4.1.2地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)
加強(qiáng)與氣象、水利、交通等部門(mén)資源共享和協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)室電腦終端顯示、分析，自動(dòng)生成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，利用各類(lèi)傳播通訊方式，準(zhǔn)確、及時(shí)地向各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位、責(zé)任人以及廣大市民和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域民眾進(jìn)行信息傳遞，努力做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和及時(shí)預(yù)警、快速處置。
4.1.3地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型、規(guī)模、危害程度和危險(xiǎn)性，對(duì)一些危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、而治理難度較大或治理費(fèi)用高的災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，利用先進(jìn)的儀器設(shè)備由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行站網(wǎng)式監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、監(jiān)測(cè)模塊管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)信息的遠(yuǎn)程傳輸、系統(tǒng)通訊、自動(dòng)處理、智能研判和自動(dòng)報(bào)警等功能。
4.1.4地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)建設(shè)
以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害防治成果為基礎(chǔ)，以地理信息技術(shù)為平臺(tái)，建成地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息采集、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、等自動(dòng)化。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的年度復(fù)核，不斷更新地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)展變化情況和防治管理級(jí)別，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)部門(mén)能及時(shí)查詢(xún)、了解本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及防治動(dòng)態(tài)變化，提高地質(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)決策和快速處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力和水平。
4.2地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工程
4.2.1應(yīng)急排險(xiǎn)
對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)性較大、易于治理的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)采取應(yīng)急排險(xiǎn)等簡(jiǎn)易治理措施，及時(shí)消除隱患。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險(xiǎn)本著施工簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的原則，在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍詳細(xì)調(diào)查并提出施工方案的基礎(chǔ)上，采取削方減載、清除危巖、坡腳反壓、截排水、修筑擋墻、坡腳設(shè)置柵欄或種樹(shù)等簡(jiǎn)易工程措施達(dá)到消除隱患的目的。
4.2.2勘查治理
對(duì)規(guī)模較大、危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重并難以實(shí)施避讓搬遷的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，依據(jù)輕重緩急，分期分批，在勘查設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)形成的責(zé)任主體和受益對(duì)象，明確治理責(zé)任主體。
4.2.3避讓搬遷
對(duì)工程治理難度大、工程治理效益明顯低于避讓效益的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施有計(jì)劃的避讓搬遷。
4.2.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究
積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，加強(qiáng)部門(mén)合作與交流，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)研究；研究制定適用于本地區(qū)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)及治理工作新水平。
4.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
4.3.1地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案體系建設(shè)
在地質(zhì)災(zāi)害全面調(diào)查和年度排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際和地質(zhì)災(zāi)害變化、應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時(shí)修訂和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和分工，加強(qiáng)應(yīng)急物資及人員保障。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范城鎮(zhèn)和重點(diǎn)防治路段，轄區(qū)人民政府、職能部門(mén)和群測(cè)群防人員要在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，以群測(cè)群防為基礎(chǔ)，重點(diǎn)強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)，明確撤離路線(xiàn)和避災(zāi)場(chǎng)所。
4.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
完善市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備建設(shè)，通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，組建人員精干、響應(yīng)迅速、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急隊(duì)伍，配備技術(shù)先進(jìn)、高效快速的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)儀器和遠(yuǎn)程會(huì)商裝備，全面提升市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
4.3.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急裝備建設(shè)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)工作的裝備要求，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備規(guī)劃，分輕重緩急配置、改造必要應(yīng)急裝備，建成基本滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急需求的裝備系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害巡查和應(yīng)急處置效率。
4.3.4宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練
按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，采用培訓(xùn)班、宣講團(tuán)以及各類(lèi)媒體等多種形式，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，不斷增強(qiáng)全民科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。建立應(yīng)急演練長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，安排專(zhuān)人巡查，并于組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練，切實(shí)提高有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。
1.1我國(guó)目前地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我國(guó)國(guó)土面積較大，邊界線(xiàn)較長(zhǎng)，與此同時(shí)也深受地質(zhì)災(zāi)害的困擾。從災(zāi)害的規(guī)模、強(qiáng)度和生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的受災(zāi)程度看，在世界范圍內(nèi)都相對(duì)嚴(yán)重。西南等山區(qū)地區(qū)常因暴雨等發(fā)生滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重?fù)p害到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和通信設(shè)備。制約了我國(guó)各地區(qū)的綜合發(fā)展。為此，政府不斷加強(qiáng)山區(qū)建設(shè)，盡力減少地質(zhì)災(zāi)害的影響程度。目前構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系十分重要，其包含調(diào)查區(qū)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷治理、應(yīng)急處置和科學(xué)技術(shù)研究等方面的體系建設(shè)。
1.2調(diào)查區(qū)劃建設(shè)
建設(shè)調(diào)查區(qū)劃體系作為其中的重要環(huán)節(jié)是為了對(duì)頻發(fā)區(qū)域做出準(zhǔn)確科學(xué)的調(diào)查判斷。通過(guò)調(diào)查地質(zhì)情況和周邊情況，預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)程度，進(jìn)行危險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域劃分。確定各個(gè)地區(qū)地點(diǎn)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害性，提供相應(yīng)的解決預(yù)警方案和理論依據(jù)，配合相關(guān)部門(mén)作出第一時(shí)間的預(yù)警應(yīng)急。
1.3監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)
監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)是直觀反映地質(zhì)災(zāi)害防治成效的一個(gè)指標(biāo)。構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要在技術(shù)和管理上重點(diǎn)投入。在監(jiān)測(cè)區(qū)域發(fā)生異動(dòng)變化時(shí)，通過(guò)實(shí)時(shí)的技術(shù)監(jiān)測(cè)對(duì)其進(jìn)行災(zāi)害信息收集和反饋，第一時(shí)間做出災(zāi)害預(yù)警。爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，從而贏取寶貴的救援避險(xiǎn)時(shí)間。
1.4搬遷治理工程建設(shè)
如果監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出了報(bào)警提示，要對(duì)相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行災(zāi)情分析。一旦發(fā)現(xiàn)其災(zāi)害波及程度較廣，危害較為嚴(yán)重，就需要采取搬遷以及其他的避險(xiǎn)措施。搬遷等措施可以有效保障人民的生命安全，防止出現(xiàn)意外不必要的人員損失和傷亡。綜合考慮各方面因素，將災(zāi)害的治理和災(zāi)后的恢復(fù)等因素考慮在內(nèi)，將環(huán)境與重建相結(jié)合。
1.5應(yīng)急處理建設(shè)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，在重大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，建立相應(yīng)完善的科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理體系是十分必要的。在災(zāi)害發(fā)生后，迅速做出回應(yīng)，安排相應(yīng)人員和部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行必要的前期和后期救援處理準(zhǔn)備。盡量降低經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡程度，減小災(zāi)害波及范圍。
1.6科學(xué)技術(shù)研究體系完善
針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究體系的建設(shè)顯得十分重要。構(gòu)建高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，需要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究能力作為其技術(shù)支撐保障手段。無(wú)論是監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，應(yīng)急處理的實(shí)況模擬、災(zāi)害成因分析，還是后期的災(zāi)后重建和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)重建都需要科學(xué)技術(shù)作為保障。
2地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)
保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全是首要的任務(wù)，而地質(zhì)安全的重要性直接影響到生存安全。為了保障地質(zhì)安全性，就需要加強(qiáng)對(duì)于地質(zhì)環(huán)境安全性和變化性的了解。
2.1區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評(píng)價(jià)
對(duì)于區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評(píng)價(jià)要考慮其自身特點(diǎn)。其本身具有公益、基礎(chǔ)和服務(wù)等特性，在地質(zhì)勘查和環(huán)境調(diào)查中利用不同方式方法，分析判斷其地質(zhì)環(huán)境的安全情況。通過(guò)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)體系充分了解監(jiān)測(cè)區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境利用情況，并對(duì)其實(shí)施分類(lèi)建設(shè)，充分利用其地質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的利用可以更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)最大程度上降低地質(zhì)災(zāi)害的波及范圍和危害程度。在開(kāi)展區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的過(guò)程中要注重其評(píng)價(jià)的實(shí)用性和可操作、可行性。在充分完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的控制監(jiān)控任務(wù)后，還要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在對(duì)其進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程中不能局限于固定思維的研究視野，勇于探求不同的新思路。區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)基本可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：工程地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量；工程功能區(qū)域劃分；地質(zhì)環(huán)境工程容量評(píng)價(jià)；災(zāi)害防治調(diào)控。依據(jù)不同的區(qū)域特征和對(duì)象進(jìn)行工作任務(wù)劃分和對(duì)策選擇。
2.2工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)
工程的地質(zhì)環(huán)境安全問(wèn)題包括環(huán)境相關(guān)的地質(zhì)信息和區(qū)域內(nèi)外等因素以及存在的相關(guān)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性。地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)是為了最大限度的規(guī)劃避免工程帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。為了降低地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展利用地質(zhì)環(huán)境的思想觀念。在構(gòu)建體系和利用地質(zhì)環(huán)境中，時(shí)刻注意人與自然環(huán)境的和諧共處，將人類(lèi)自身行為與順應(yīng)和改造自然相結(jié)合。不僅限于對(duì)工程和地質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)體系建設(shè)，要充分以可持續(xù)利用的眼光來(lái)發(fā)展保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的利用。綜合各方面的研究，提煉出建設(shè)工程地質(zhì)安全評(píng)價(jià)分析的相關(guān)要求和注意事項(xiàng)，建立健全的工程地質(zhì)環(huán)境安全體系。規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的規(guī)范化開(kāi)發(fā)利用。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞地質(zhì)災(zāi)害；物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)；通信模組；開(kāi)放云平臺(tái)
1業(yè)務(wù)分析
1.1業(yè)務(wù)需求分析
依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》要求，地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要包括地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、避讓搬遷與工程治理、基層能力建設(shè)和應(yīng)急體系建設(shè)等。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)以查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境條件，評(píng)價(jià)其穩(wěn)定性危險(xiǎn)性及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為主要工作。監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)主要包括群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)以及專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，通過(guò)群測(cè)群防終端設(shè)備及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備完成對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集、上報(bào)、分析、預(yù)警等工作。搬遷避讓及工程治理是針對(duì)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取搬遷避讓的措施，按輕重緩急，有計(jì)劃地分期、分批實(shí)施工程治理，從而徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。應(yīng)急管理體制通過(guò)建設(shè)應(yīng)急處置平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音通信、視頻會(huì)議、圖像顯示、預(yù)警預(yù)報(bào)、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能。
1.2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用需求分析
2015年，四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》中提到，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、無(wú)人飛機(jī)、遙感遙測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警的精度和效率。因此隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)設(shè)備商業(yè)化，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段完善自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，成為地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急救災(zāi)信息化建設(shè)的新思路。目前全國(guó)各省圍繞地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系已基本建成信息化平臺(tái)，本文則是基于信息化平臺(tái)為依托，將NFC、物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)、通信模組、開(kāi)放云平臺(tái)、無(wú)人機(jī)等物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用于國(guó)土地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急救災(zāi)中，以實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理，從而提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。
2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急救災(zāi)應(yīng)用中的分析
2.1群測(cè)群防人員智慧管理
在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中，群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系是針對(duì)災(zāi)害點(diǎn)完成野外巡、排查、監(jiān)測(cè)等工作的管理體系，傳統(tǒng)的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)是通過(guò)終端設(shè)備，采集所負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的信息，并上傳到后臺(tái)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)分析以實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有信息技術(shù)的分析，傳統(tǒng)的群測(cè)群防信息管理技術(shù)不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)群測(cè)群防野外工作的監(jiān)管，也難以確保群測(cè)群防人員采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及實(shí)時(shí)性，這將影響地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際落地。結(jié)合應(yīng)用NFC、GPS與移動(dòng)基站的動(dòng)態(tài)耦合定位技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查、巡查、排查、監(jiān)測(cè)方案。一方面應(yīng)用NFC技術(shù)，通過(guò)為每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建立一張基于NFC芯片的識(shí)別碼，群測(cè)群防人員在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查、巡查、排查、監(jiān)測(cè)時(shí)，通過(guò)終端設(shè)備掃描識(shí)別碼，采集界面將自動(dòng)生成該地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基本信息，群測(cè)群防人員無(wú)需選擇地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，僅需上傳調(diào)查、巡查、排查、監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)采集工作，基于NFC技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息采集技術(shù)，確保了采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及實(shí)時(shí)性。另一方面，利用GPS和移動(dòng)基站動(dòng)態(tài)耦合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)群測(cè)群防人員工作軌跡的查詢(xún)和動(dòng)態(tài)定位，以達(dá)到野外人員工作監(jiān)管，提升群測(cè)群防數(shù)據(jù)采集工作的智能化監(jiān)管，為地質(zhì)災(zāi)害的防治工作開(kāi)展提供了技術(shù)保障。
2.2監(jiān)測(cè)設(shè)備的智能化管理
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，使用如地表位移監(jiān)測(cè)設(shè)備、降雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備等專(zhuān)業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，利用監(jiān)測(cè)設(shè)備針對(duì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集及海量存儲(chǔ)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析手段提供災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，從而達(dá)到對(duì)災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)時(shí)管理能力，提升專(zhuān)群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。伴隨大量監(jiān)測(cè)設(shè)備的部署實(shí)施，業(yè)務(wù)在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、安全性及專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的精細(xì)化管理上提出了新的要求。第一，目前的專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備回傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是通過(guò)傳統(tǒng)的2G/3G/4G傳輸渠道，在公用信道的情況下，如何保障專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠以最快的速度傳回到后臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行分析預(yù)警，以達(dá)到對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)效性管理要求。第二，在信息化飛速發(fā)展的現(xiàn)狀下，信息安全是當(dāng)前信息化發(fā)展的必須要求，專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)屬于業(yè)務(wù)保密數(shù)據(jù)，如何保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的安全性。第三，大量的專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備都部署在野外，如何保障專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的精細(xì)化管理。基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)是在上述業(yè)務(wù)需求背景條件下，結(jié)合運(yùn)用了物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)通信模組、開(kāi)放云平臺(tái)技術(shù)，志在解決監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性及安全性，以及監(jiān)測(cè)設(shè)備的精細(xì)化管理三大問(wèn)題。圖1所示是物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)組網(wǎng)架構(gòu)圖，中國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)是指中國(guó)移動(dòng)為滿(mǎn)足物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需的豐富碼號(hào)資源、物聯(lián)網(wǎng)“規(guī)模性、流動(dòng)性、安全性”特點(diǎn)以及業(yè)務(wù)個(gè)性化需求、客戶(hù)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)保障而搭建的一張網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)短信中心、物聯(lián)網(wǎng)GGSN、物聯(lián)網(wǎng)HLR等物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用網(wǎng)元，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)與大眾用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)分離，為行業(yè)客戶(hù)提供可靠性和穩(wěn)定性的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備使用物聯(lián)網(wǎng)芯片、通信模組，即可將專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備采集的災(zāi)害點(diǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行傳輸，將傳輸渠道與大眾用戶(hù)使用的網(wǎng)絡(luò)分離，不僅提高了網(wǎng)絡(luò)傳輸效率，同樣也保障了數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，?duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性及安全性提供了有力的保障。圖2所示為中移物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放云平臺(tái)架構(gòu)，該云平臺(tái)支持泛連接和大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，可滿(mǎn)足海量設(shè)備的大并發(fā)高吞吐量地快速接入，支持將分散在各地的設(shè)備通過(guò)云平臺(tái)進(jìn)行集中式管理，完成高效的資源管理和數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)。實(shí)現(xiàn)設(shè)備的監(jiān)控管理、在線(xiàn)調(diào)試、實(shí)時(shí)控制；并且云平臺(tái)提供消息路由、短彩信推送、APP信息推送等多種方式將數(shù)據(jù)分析結(jié)果、預(yù)警告警消息等快速推送給移動(dòng)終端。針對(duì)分散的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備，利用云平臺(tái)提供的泛連接功能方便快捷地接入云平臺(tái)。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)提供的各個(gè)監(jiān)測(cè)設(shè)備物理位置（GPRS定位）、數(shù)據(jù)交互流量等信息，通過(guò)Model_Bus等工業(yè)控制器集中控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控及集中管理。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，在地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)工作中積極探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅可提高監(jiān)測(cè)設(shè)備的精細(xì)化管理，同時(shí)保障了專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性及安全性，從而提高了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警的精度和效率。
2.3地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)可視化管理
為了實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)，國(guó)土地質(zhì)災(zāi)害防治及救災(zāi)工作中，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)的可視化管理以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，從而在室內(nèi)可查看地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況，提高了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)可視化管理，是從多個(gè)維度來(lái)監(jiān)控地災(zāi)隱患點(diǎn)，使得監(jiān)管部門(mén)在辦公室或者應(yīng)急指揮調(diào)度中心就可全面的了解地災(zāi)隱患點(diǎn)或者地災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的情況。這就包含前面我們所述的通過(guò)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員反饋的信息，還可通過(guò)無(wú)人機(jī)快速的飛臨現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)卡、通信模組，開(kāi)放云平臺(tái)技術(shù)。將該監(jiān)控設(shè)備或無(wú)人機(jī)中災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)時(shí)畫(huà)面，利用通信模組及專(zhuān)網(wǎng)卡，實(shí)時(shí)傳回開(kāi)放云平臺(tái)中，業(yè)務(wù)人員可以通過(guò)云平臺(tái)查看實(shí)時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管。
2.4綜合應(yīng)急救災(zāi)指揮平臺(tái)
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害將造成人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)損失，通常在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，清晰、全面、直觀的數(shù)據(jù)展示能力將提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮效率，同樣可為領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家提供科學(xué)有力的決策依據(jù)。隨著地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，應(yīng)急救災(zāi)指揮平臺(tái)利用WebGIS平臺(tái)，集成了地災(zāi)主客體數(shù)據(jù)于一體，在“一張圖”上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治到救災(zāi)全業(yè)務(wù)流程的管理。圖3展示了綜合應(yīng)急救災(zāi)指揮平臺(tái)架構(gòu)圖。
3結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)地域遼闊，地理地質(zhì)情況復(fù)雜，災(zāi)害多發(fā)。黨的十提出，建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。在今年“兩會(huì)”期間，眾多政協(xié)委員聚焦防災(zāi)減災(zāi)，針對(duì)完善防御機(jī)制紛紛發(fā)表真知灼見(jiàn)。
梁建華：構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系
“目前我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)工作還存在體系不完善、應(yīng)急避難場(chǎng)所功能不全、網(wǎng)絡(luò)化程度不高、節(jié)點(diǎn)之間聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)、信息化程度不好、應(yīng)急避難體系建設(shè)與發(fā)展振興需求銜接度不夠等問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)委員梁建華在向“兩會(huì)”提出的提案中如是說(shuō)。
他表示，防災(zāi)減災(zāi)措施與設(shè)施應(yīng)與地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，充分融入地區(qū)環(huán)境、文化與經(jīng)濟(jì)實(shí)際，提高設(shè)施利用率。要將建設(shè)與長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)后重建的人員安置、社區(qū)構(gòu)建、文化保持、資金安排、產(chǎn)業(yè)復(fù)興，將近期需求與長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一。
他認(rèn)為，防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)應(yīng)在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)主體的積極參與。要在平時(shí)服務(wù)其所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)功能。
“對(duì)于地震災(zāi)區(qū)而言，應(yīng)在災(zāi)后重建資金中預(yù)算一定比例設(shè)立社區(qū)重建發(fā)展基金，用于社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)管理等?！绷航ㄈA說(shuō)。
支建華：大力促進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展
“巨災(zāi)通常指突發(fā)的、無(wú)法預(yù)料和避免的且損害嚴(yán)重的災(zāi)害事故。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)由巨災(zāi)所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失呈逐漸上升趨勢(shì)?！比珖?guó)政協(xié)委員支建華建議，應(yīng)大力促進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。
支建華說(shuō)，在國(guó)外，保險(xiǎn)公司在巨災(zāi)賠付中占重要地位，保險(xiǎn)賠償?shù)钠骄酵ǔＴ诮?jīng)濟(jì)損失的30%～40%左右，一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至達(dá)到了60%～70%。但是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)本身起步就較晚，發(fā)展水平和層次還處于較低程度，巨災(zāi)保險(xiǎn)更是近乎于空白狀態(tài)。
支建華建議，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)公司為運(yùn)作主體的合作分擔(dān)機(jī)制，實(shí)際操作上可效仿交強(qiáng)險(xiǎn)做法，在政策、法律和經(jīng)濟(jì)多方面全力提供支持與保障，以商業(yè)保險(xiǎn)公司為運(yùn)作主體，確立巨災(zāi)保險(xiǎn)政策性與商業(yè)性運(yùn)作的模式。“提高參保率是巨災(zāi)保險(xiǎn)順利運(yùn)行的關(guān)鍵因素之一。建議政府、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)居民和企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，讓防災(zāi)減災(zāi)深入人心，增強(qiáng)公眾對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采取主動(dòng)防范措施的能力?！敝ЫㄈA表示。
姜其和：建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警終端
“防災(zāi)減災(zāi)，預(yù)警先行。在重大自然災(zāi)害中保護(hù)民眾生命，預(yù)警是否有效往往起決定性作用?！比珖?guó)政協(xié)委員姜其和則建議，建立全國(guó)性的以無(wú)線(xiàn)廣播為主要手段的終端氣象預(yù)警體系，構(gòu)建使用具有預(yù)警功能的收音機(jī)為終端的氣象預(yù)警信息平臺(tái)。
他介紹，目前美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了氣象預(yù)警信息專(zhuān)用頻道和高音喇叭廣播等配套預(yù)警系統(tǒng)，其優(yōu)點(diǎn)是全國(guó)民眾熟悉，便于收聽(tīng)，缺點(diǎn)是投入巨大，且不能主動(dòng)控制播放，緊急情況難以隨時(shí)隨地通知到每個(gè)地方。
我國(guó)由于同類(lèi)信息傳播的途徑基礎(chǔ)設(shè)施投入有限，導(dǎo)致覆蓋范圍、溝通效率低下。
對(duì)此，他建議，建立包括農(nóng)牧林地區(qū)居民以及易受災(zāi)地區(qū)城鄉(xiāng)居民在內(nèi)的預(yù)警信息發(fā)送接收體系。同時(shí)，氣象預(yù)警體系應(yīng)由國(guó)家氣象部門(mén)牽頭完成布置，以利于達(dá)到快速推進(jìn)的目標(biāo)。
李冬玉：支持西部地區(qū)地災(zāi)防治工作
全國(guó)政協(xié)委員李冬玉則在提案中呼吁支持西部地區(qū)地災(zāi)防治工作。
李冬玉介紹，目前西部地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治中存在著兩大突出問(wèn)題：一是地質(zhì)災(zāi)害治理投入大，資金不足；二是地質(zhì)災(zāi)害防治裝備差，基礎(chǔ)薄弱。
對(duì)此，她建議，一是進(jìn)一步出臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)法規(guī)、制度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治法，提升地質(zhì)災(zāi)害防治再生態(tài)文明和發(fā)展建設(shè)中的規(guī)劃紅線(xiàn)作用。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，在工程建設(shè)等活動(dòng)中，強(qiáng)制開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)工作，防止城鎮(zhèn)、新村和重大工程因選址不當(dāng)，造成重大損失。
二是加大中央財(cái)政支持西部力度。西部地區(qū)多數(shù)省份都是經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的省份，地質(zhì)災(zāi)害防治要投入的資金大。建議國(guó)家加大對(duì)西部省份地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)取消對(duì)各省在防治項(xiàng)目上的資金配套。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境；信息；標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)；數(shù)據(jù)
中圖分類(lèi)號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、地質(zhì)環(huán)境信息化的意義
1.1地質(zhì)環(huán)境信息化是地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新戰(zhàn)略
信息化不能僅僅是地質(zhì)環(huán)境工作附屬的技術(shù)手段，要使地質(zhì)環(huán)境工作一如既往地保持強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，有一點(diǎn)是不可否認(rèn)的，那就是以信息化為支撐點(diǎn)，創(chuàng)造新的成果、新的工作流程和新的應(yīng)用服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)向更深、更廣的應(yīng)用領(lǐng)域滲透，從根本上觸動(dòng)地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域的現(xiàn)有工作，從環(huán)境地質(zhì)調(diào)查的野外數(shù)據(jù)采集、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，到海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的快速傳輸、綜合管理、最終實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)和提供多目標(biāo)的應(yīng)用服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)地質(zhì)環(huán)境信息工作的新紀(jì)元。
1.2地質(zhì)環(huán)境信息化是政府決策的重要支撐
地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題是一種突發(fā)性公共事件，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了極大威脅，新疆各級(jí)政府面臨著繁重的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，因此，地質(zhì)環(huán)境信息化可以為各級(jí)政府及時(shí)有效的應(yīng)急處置地質(zhì)災(zāi)害提供支撐。
1.3地質(zhì)環(huán)境信息化是國(guó)土資源信息化建設(shè)的需要
地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災(zāi)害防治的信息化工作是國(guó)土資源信息化重要組成部分，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的完整數(shù)據(jù)體系，形成一體化綜合數(shù)據(jù)中心，提供數(shù)據(jù)快速響應(yīng)和多目標(biāo)的應(yīng)用系統(tǒng)，建立地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災(zāi)害防治信息平臺(tái)，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)化和現(xiàn)代化，為全社會(huì)提供方便快捷的信息服務(wù)，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治在國(guó)家社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性作用，使地質(zhì)環(huán)境工作更好地適應(yīng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要。
1.4加大地質(zhì)資料成果服務(wù)的需要
地質(zhì)環(huán)境信息作為地質(zhì)資料成果的一部分是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，是地質(zhì)環(huán)境工作成果的載體和基本要素。目前，地質(zhì)環(huán)境信息化工作資金投入、人才技術(shù)、資料信息等要素分散，已成為影響地質(zhì)環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)重大突破的重要因素，尤其是地質(zhì)資料信息等公共服務(wù)產(chǎn)品的匱乏，在一定程度上制約了地質(zhì)環(huán)境管理的進(jìn)程。
二、地質(zhì)環(huán)境信息化現(xiàn)狀
信息化工作在地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域近年來(lái)取得了一定的進(jìn)展，主要表現(xiàn)為基于空間數(shù)據(jù)庫(kù)的地理信息系統(tǒng)建設(shè)，既包括了地理信息系統(tǒng)的通用功能，同時(shí)又提供了基于環(huán)境地質(zhì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用的特殊功能，如鉆孔數(shù)據(jù)綜合管理、地下水資源、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)、空間信息虛擬三維可視化系統(tǒng)以及基于網(wǎng)絡(luò)的空間信息系統(tǒng)。這些功能的提供，大大提高了地質(zhì)災(zāi)害信息應(yīng)用的潛力，為今后進(jìn)一步的信息開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1地質(zhì)環(huán)境專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)基本形成
隨著各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的開(kāi)展，依托中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院開(kāi)發(fā)應(yīng)用的主要應(yīng)用系統(tǒng)有縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、縣（市）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查信息系統(tǒng)、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等。在應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方面，我區(qū)開(kāi)發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)系統(tǒng)，提高了信息技術(shù)在水工環(huán)地質(zhì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警提供了電子信息平臺(tái)。
2.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范初步建成
數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)，目前國(guó)內(nèi)制定了一套地質(zhì)環(huán)境信息化工作指南和數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：地下水資源數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、水文地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作指南、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作指南、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)格式標(biāo)準(zhǔn)、縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)格式標(biāo)準(zhǔn)、水工環(huán)空間數(shù)據(jù)庫(kù)圖例標(biāo)準(zhǔn)。
三、地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)的總體目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容
通過(guò)建立支持地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境管理的完整數(shù)據(jù)體系，建立支持地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境管理工作全過(guò)程的綜合一體化動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)及預(yù)警平臺(tái)，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、防治的科學(xué)化和現(xiàn)代化，充分發(fā)揮地質(zhì)環(huán)境管理在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性作用，使地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境管理工作更好地適應(yīng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，這就是地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)的總體目標(biāo)。
在建立和完善地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)框架的基礎(chǔ)上，通過(guò)推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)整合各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境信息資源，構(gòu)建我區(qū)地質(zhì)環(huán)境信息中心，全面提升地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)水平。地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)內(nèi)容主要包括四個(gè)部分，即標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、地質(zhì)環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)以及服務(wù)體系建設(shè)等。
3.1標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是整合和集成地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)。在已有的地質(zhì)環(huán)境規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境名詞術(shù)語(yǔ)代碼字典、地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)調(diào)查元數(shù)據(jù)、地質(zhì)環(huán)境綜合信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等。
3.2基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境信息平臺(tái)的保障。建設(shè)高效運(yùn)行的軟、硬件環(huán)境，構(gòu)建新疆地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)，通過(guò)國(guó)土資源主干網(wǎng)實(shí)現(xiàn)和國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通?；A(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)是系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是地質(zhì)災(zāi)害信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，具體包括網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)、會(huì)商室建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸通道建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)采集環(huán)境建設(shè)、視頻會(huì)議建設(shè)、移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。
3.3地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)
數(shù)據(jù)中心建設(shè)是地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，是地質(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)資源進(jìn)行集中、集成、共享。利用國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心提供的軟件，集成整合全區(qū)地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，搭建自治區(qū)級(jí)地質(zhì)環(huán)境“一張圖”信息服務(wù)的數(shù)據(jù)環(huán)境。從應(yīng)用層面上看，它為各種地質(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)、分析系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)；從數(shù)據(jù)層面上看，包括各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境操作型數(shù)據(jù)、分析型數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的集成與整合；從基礎(chǔ)設(shè)施層面上看，包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和整體IT運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。
3.4地質(zhì)環(huán)境信息平臺(tái)及服務(wù)體系建設(shè)
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作既屬于政府行為，又包含有社會(huì)行為，它涉及國(guó)家的許多部門(mén)和單位。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作主要包含地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治管理工作、汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、地質(zhì)災(zāi)害治理與搬遷避讓工作。以地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境、地下水為主要內(nèi)容，開(kāi)發(fā)地質(zhì)環(huán)境“一張圖”服務(wù)系統(tǒng)，建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與防治、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與恢復(fù)治理、地下水監(jiān)測(cè)與管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成地質(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。建立日常運(yùn)行與維護(hù)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)地質(zhì)環(huán)境信息更新、應(yīng)用與服務(wù)。
四、地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)思路
建立全區(qū)可動(dòng)態(tài)更新的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)匯集已有的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及重點(diǎn)城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害防治工程和地質(zhì)環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)信息等，實(shí)現(xiàn)全區(qū)地質(zhì)環(huán)境“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立具有信息集成、數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分類(lèi)查詢(xún)、綜合管理和信息服務(wù)等功能一體化的地質(zhì)環(huán)境信息管理系統(tǒng)，為自治區(qū)、州（地）、縣地質(zhì)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的管理、瀏覽查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、加工和共享提供支撐，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、州（地）、縣及全國(guó)地質(zhì)環(huán)境信息的互聯(lián)互通。
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