時間：2023-09-20 18:16:08
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關(guān)鍵詞：節(jié)水改造深化改革灌區(qū)經(jīng)濟社會效益
一、緊緊抓住大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造的良好契機，在節(jié)水工程建設(shè)上搞突破
緊緊抓住國家大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的有利契機，積極爭取國家投入，努力增加地方財政投入和灌區(qū)自籌，為龍鳳山灌區(qū)建設(shè)贏得了主動權(quán)。
1．增強水資源憂患意識，堅定灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造信心
龍鳳山灌區(qū)始建于“”年代，是一個設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、急需更新改造的老灌區(qū)。需新建、維修和改造的工程占灌區(qū)工程總數(shù)的43％。灌區(qū)缺少控制性工程和區(qū)間調(diào)節(jié)工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，上游大水漫灌，下游缺水干旱問題普遍存在。農(nóng)村實行以后，農(nóng)民種水稻旱改水的積極性空前高漲，水資源緊缺，供水不足的矛盾日益突出。為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大高產(chǎn)高效作物面積，增加農(nóng)民收入和地方財政收入，提高灌區(qū)效益，解決水資源不足問題，市政府先后投入100多萬元，請黑龍江省水利勘測設(shè)計研究院利用2年多時間，為龍鳳山灌區(qū)重新進行了規(guī)劃和設(shè)計。依據(jù)改造規(guī)劃，擬新建、改造建筑物294座，對75km滲漏嚴(yán)重的渠段采取防滲措施。龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目列入國家重點工程項目后，1998至2002年，國家共投入水利專項資金3050萬元，為加快灌區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，同時激發(fā)了地方配套和農(nóng)民投入的積極性。在短短4年時間里，五常市累計投入灌區(qū)改造資金3388萬元。
2．廣籌嚴(yán)管，注重效益，把資金投放到刀刃上
灌區(qū)在資金的分配投向上，堅持捆起來使用、突出重點和注重效益的原則，集中投放骨干工程項目。首先，把重點放在瓶頸工程上。衛(wèi)國灌溉站干渠長達60km，跨4個鄉(xiāng)，水田面積近0．6萬hm2。長期以來，由于徐家街節(jié)制閘和四道崗渡槽兩處“卡”水，上游水用不了，而下游的衛(wèi)國、常堡兩個鄉(xiāng)近1333hm2的水田缺水。1998年以來，五常市安排投資200多萬元，新建了永久性的節(jié)制閘和拱形渡槽，從根本上解決了供水能力不足的問題，同時增加了水田灌溉面積。其次，改造病險工程，增強輸水能力。營城子灌溉站蘭大橋渡槽始建于20世紀(jì)30年代，干渠輸水能力低，因此灌區(qū)籌措資金100萬元新建了蘭大橋渡槽，使下游的水田灌溉條件得到了明顯改善。第三，建站提水，提高水的利用率。衛(wèi)國鄉(xiāng)六合村、民意鄉(xiāng)勇進村和興隆村的地勢較高，土地貧瘠，渠道從村旁通過，由于缺少提水設(shè)備，百姓只能望水興嘆。為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民脫貧致富，灌區(qū)投資300多萬元，興建了六合抽水站和民意抽水站，擴大水田面積近666．6hm2，糧食產(chǎn)量比種玉米大豆時翻了一番。志廣鄉(xiāng)擁政、民和兩個村地處丘崗地，灌區(qū)改造工程將旱田改為水田后，每公頃增產(chǎn)糧食1500多kg，每公頃增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意鄉(xiāng)永進村農(nóng)民陸山將2．67hm2旱田改為水田后，全家7口人，人均凈增收入940元。
3．落實“三制”，建設(shè)精品工程，建立健全水利工程建設(shè)管理新機制
在龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，使工程建設(shè)邁上了創(chuàng)精品、上檔次的新臺階，實現(xiàn)了投資項目項項合格。3年來，投資建設(shè)在百萬元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道崗渡槽、蘭大橋渡槽等較大型工程都得到了受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民的好評。其中，全省流量最大的、跨度24m的鋼桁架U形結(jié)構(gòu)蘭大橋渡槽和單跨度50m的中承式三角拱桁架結(jié)構(gòu)的四道崗渡槽均被評為省級優(yōu)質(zhì)工程。
二、運用科技手段，強化調(diào)度管理，在節(jié)水措施上挖潛力
在抓工程節(jié)水的同時，還突出抓了灌溉節(jié)水和機制節(jié)水，不斷挖掘灌溉潛力。
1．推行先進灌溉技術(shù)，減少田間用水
在節(jié)水措施上，灌區(qū)把工程節(jié)水作為重點，投資280萬元，完成了6．9km的干渠防滲工程，提高了渠系水的利用率。同時，以工程措施、農(nóng)藝措施和農(nóng)機措施相結(jié)合，大面積推廣大棚旱育苗、超稀植栽培技術(shù)，推廣“淺—曬—淺—濕”的灌溉技術(shù)，實行死水補灌；推廣機翻旱耙整地技術(shù)，實行耙地、泡田、插秧一茬水。還在小山子灌溉站勝豐支渠、民意灌溉站的抽水干渠、衛(wèi)國灌溉站友好、六合支渠和營城子灌溉站的營城子支渠建設(shè)了4個萬畝節(jié)水示范區(qū)，每公頃用水量由過去的15000m3下降到9000m3，相當(dāng)于增加了40％的水資源，擴大了水田面積，拉動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2．合理調(diào)度水資源，提高水的利用率
龍鳳山灌區(qū)輸水距離較長，從渠首至渠尾近150km，高差較大，一般在20m左右，為了提高水的利用率，灌區(qū)提前制定調(diào)度計劃，確定輪灌時間和辦法，上下游錯開用水高峰。統(tǒng)一調(diào)度流域內(nèi)水資源，做到科學(xué)、經(jīng)濟、合理，利用電廠發(fā)電尾水灌溉小山子、衛(wèi)國灌溉站的耕地，利用光輝、民意和小山子灌溉站上游的回歸水補充衛(wèi)國灌溉站的水源，利用上游四個灌溉站的退水，進入營城子灌溉站的干渠。在用水高峰時還調(diào)動區(qū)間的小型水庫交叉補水，既減少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龍鳳山水庫屬于不完全年調(diào)節(jié)水庫，年徑流量為7．93億m3，而興利庫容只有2億m3，水庫棄水較多。為了挖掘水資源潛力，灌區(qū)堅持長年調(diào)水，合理進行水庫調(diào)度，在停水以后，把電廠發(fā)電尾水和水庫的余水蓄入灌區(qū)的幾個小型水庫中，既緩解了灌溉期間用水緊張的矛盾，又使水庫水源得到了及時補充，做到了閑水忙用。
龍鳳山灌區(qū)管理局運用綜合節(jié)水措施，挖掘潛力，收到了較好的效果。灌區(qū)原設(shè)計灌溉面積為1．47萬hm2，現(xiàn)已發(fā)展到近2．67萬hm2，相當(dāng)于在國家不增加投資的情況下又增加了一個龍鳳山水庫。水田面積的擴大，使大部分坡耕地變成了水平梯田，既增加了農(nóng)民收入、地方財政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益同步增長。
三、深化灌區(qū)改革，提高服務(wù)質(zhì)量，為灌區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的運行機制
只有不斷挖掘內(nèi)部潛力，實現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展，才能從根本上使灌區(qū)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。龍鳳山灌區(qū)在改革中從以下幾個方面進行了大膽嘗試：
1．改革收費方式，實行收費到戶
針對過去委托收費出現(xiàn)的收費不到位、截流和挪用現(xiàn)象，從1996年開始對水田面積進行了多次核查，使收費面積增加了20％。水費由過去的村屯代收改為收費到戶，實行供水單位與用水戶直接見面，實行水量、水價、水費三公開。同時還推行了灌區(qū)建賬、村里建卡、用戶發(fā)證制度，做到賬、卡、證相符，地塊、面積、收費額清楚，水費收繳率大大提高。改革之初，龍鳳山灌區(qū)管理局明確規(guī)定：凡農(nóng)民自行到灌溉站交費，給水費全額3％的優(yōu)惠，于是最先實行這個辦法的小山子灌溉站出現(xiàn)了從未有過的農(nóng)民排隊交費現(xiàn)象，農(nóng)民自覺交費達130多萬元，占應(yīng)收總數(shù)的80％以上。
2．堅持依法治水，強化收費力度
水費是灌區(qū)生存和發(fā)展的經(jīng)濟支柱，全面收繳水費是灌區(qū)整體工作中的重頭戲。灌區(qū)在為農(nóng)戶做好周到服務(wù)和深入細致的思想工作的同時，對一些“釘子戶”“賴賬戶”實行依法收費，實現(xiàn)了水費收繳的重大突破。2000年以來，在法院的支持下，先后共立案查處了315起“抗費”案件，收繳水費35萬元，追繳滯納金2萬元，執(zhí)行罰款3萬元。和平村一個村領(lǐng)導(dǎo)帶頭抗費，不但自己不交，還支持親友和群眾“鬧費”，水政監(jiān)察大隊對其進行了行政處罰，法院對其實施依法拘留。在法律面前，這個領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)身說法，認(rèn)責(zé)、認(rèn)賬，帶頭交了水費，接著全村僅一天就完成了水費交納任務(wù)。志廣鄉(xiāng)長富村一個村民不但拖欠水費，而且還辱罵工作人員，水政監(jiān)察大隊依法對其進行行政處罰，法院對其拘留。事后他如數(shù)交納了水費、滯納金和罰款，在當(dāng)?shù)匾饛娏曳错?。依法收費，處罰了個別人，教育了一大片，2000年全灌區(qū)水費收繳率達到了90％以上。
3．改革管理體制，引導(dǎo)農(nóng)民參與灌溉管理
在改革過程中，注重把發(fā)展節(jié)水灌溉與農(nóng)民增收結(jié)合起來，形成全社會節(jié)水的氛圍。在一些支渠組建了用水戶協(xié)會，大膽試行了“管理局＋用水戶協(xié)會＋用水戶”的新型管理模式。還對一些灌溉條件較差、地處偏遠的五小水利工程實行了拍賣、租賃和承包，盤活了存量，擴大了增量，為灌區(qū)發(fā)展注入了活力。灌區(qū)把兩級核算改為一級核算，灌溉站實行報賬制，減少了行政經(jīng)費180萬元，再將這些錢回補于灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，為灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。
4．改革用人機制，實行目標(biāo)管理
灌區(qū)從上到下實行競聘上崗，全灌區(qū)共有干部職工202人，通過競聘有37人分流到水廠、水庫和種養(yǎng)業(yè)。對每個職工在工程管理、灌溉管理、服務(wù)質(zhì)量和工作效益等方面實行千分考核，其中水費收繳的分值就占600分，保證了工作質(zhì)量和效益同報酬直接掛鉤的分配機制。
關(guān)鍵詞：投標(biāo)環(huán)境；投標(biāo)決策；經(jīng)濟效益
一引言
隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都在上項目，同時響應(yīng)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，招標(biāo)人一般采用公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)的方式選擇承包商。同時我國加入WTO后國際工程項目也不少。面對眾多的招標(biāo)項目，是投標(biāo)還是不投標(biāo)，如何投標(biāo)？是許多企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題。企業(yè)應(yīng)充分調(diào)查投標(biāo)環(huán)境，根據(jù)自身特點來確定投標(biāo)決策。下面從七個方面探討投標(biāo)環(huán)境與投標(biāo)決策間的關(guān)系，從而做出理智的投標(biāo)決策。
二影響投標(biāo)決策的七種投標(biāo)環(huán)境
（一）市場環(huán)境
市場是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。如在建筑市場中，工程建筑作為一種特殊的產(chǎn)品，其“買方”為業(yè)主，需要找到合適的承包商，而承包商作為“賣方”需要在市場中尋找經(jīng)營的機會，為業(yè)主提供制造產(chǎn)品全過程的服務(wù)。業(yè)主所關(guān)心的是承包商的技術(shù)水平和生產(chǎn)管理水平能否為其提供滿意的、合格的產(chǎn)品。而承包商能否達到業(yè)主的要求，除了其自身具備的條件外，還要受到市場環(huán)境的影響與約束。任何企業(yè)進入一個新的市場領(lǐng)域都要先做好市場調(diào)查。首先要搞清市場要素，不同市場所具備的市場要素情況一般大不相同，當(dāng)?shù)厥袌龅娜斯?、材料、機械、交通運輸、稅收等因素都將直接影響到工程的造價；其二，要了解市場的競爭機制，了解參與投標(biāo)各方的有關(guān)背景和競爭對手投標(biāo)水平；其三，要有良好的市場秩序，了解業(yè)主的信譽和市場的整體信譽，市場的供應(yīng)能力，配套協(xié)調(diào)的機制，以及相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)政策；其四，項目周邊是否有強裝、強卸、漫天要價等不良事件。這些為建立市場，乃至將來發(fā)展和鞏固市場所必須開展的工作。
（二）技術(shù)環(huán)境
在招標(biāo)項目中并不是所有的標(biāo)都去投，而是根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)特長，有選擇性的對某些工程項目投標(biāo)。因為每個工程項目所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程造價有著密切的關(guān)系，將直接影響到承包合同雙方的經(jīng)濟利益，如果沒有中標(biāo)將會浪費投標(biāo)商的人力、物力和財力，導(dǎo)致無謂的支出。
（三）經(jīng)濟環(huán)境
在承包工程的工程成本、工程質(zhì)量、工程進度三大目標(biāo)管理的控制中，如何控制好工程成本，降低工程造價，獲取較好的利潤，是每個承包商所關(guān)心的首要問題。這就要求承包商要充分了解自身所處的經(jīng)濟環(huán)境，掌握市場經(jīng)濟信息和國家政府的經(jīng)濟政策。我國的經(jīng)濟環(huán)境要素有：設(shè)備材料價格、人員工資水平、資金來源、資金成本、銀行貸款利息、融資條件、國家的經(jīng)濟優(yōu)惠政策和有利于降低工程成本可利用的優(yōu)惠條件等；并針對工程項目建設(shè)有重大影響的資金籌措方式、融資渠道、稅收等重要環(huán)節(jié)制定具體的解決方案。
（四）社會環(huán)境
對于國際工程項目來說，項目建設(shè)所在國家和地區(qū)的社會環(huán)境對承包商執(zhí)行項目的結(jié)果有著重要的影響。承包商在進入一個市場前，應(yīng)該對該項目所在地的社會狀況、經(jīng)濟狀況、宗教文化、國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平、業(yè)主的信譽和政治背景、社會的整體穩(wěn)定性進行全方位的調(diào)查。承包商尤其是投資項目的總承包商在進入市場之前，或在工程投標(biāo)階段就要充分考慮社會環(huán)境將會給工程項目帶來的不利影響。
（五）政策環(huán)境
國家的政策法規(guī)對于市場的穩(wěn)定、發(fā)展和活躍市場的經(jīng)濟起著主導(dǎo)和調(diào)控作用，國際承包工程市場亦是如此。不論是參與投標(biāo)競爭承包項目還是以融資方式承攬工程項目，其工程項目所在國家的政治、經(jīng)濟政策對項目的執(zhí)行結(jié)果都有著重要的影響。這就要求承包商在進入一個市場前要對它的經(jīng)濟政策、政治環(huán)境、社會秩序、民族意識進行詳細地調(diào)查和了解，以評估執(zhí)行項目的風(fēng)險。
（六）自然環(huán)境
自然環(huán)境包括工程所在地區(qū)的氣象、地形、地質(zhì)、水文、交通等工程建設(shè)要素，對自然環(huán)境的調(diào)查應(yīng)著重于對工程建設(shè)有影響的自然災(zāi)害發(fā)生的情況，通過調(diào)查當(dāng)?shù)氐臍v史記錄了解暴雨、洪水、泥石流、地震、高溫氣候、瘟疫等的發(fā)生情況和規(guī)律，以減少因災(zāi)害的發(fā)生給工程建設(shè)造成的損失，這是一種避免工程風(fēng)險的積極措施。除此之外，承包商更應(yīng)關(guān)注工程對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響是否滿足業(yè)主國家的環(huán)保要求。
（七）合同環(huán)境
工程承包合同是執(zhí)行一項工程項目的法律性文件，在工程項目的執(zhí)行中任何施工程序和工作環(huán)節(jié)都要在合同環(huán)境下予以實施。工程項目的施工全過程和最終成果都是要按照合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、合同期限予以檢驗、評定驗收和支付工程款。因此，合同管理得好壞直接影響到項目執(zhí)行的成敗。
創(chuàng)新和管理是現(xiàn)代企業(yè)保持發(fā)展的必備要素，在當(dāng)前全球經(jīng)濟一體化的時代背景下，企業(yè)所處的市場競爭環(huán)境越來越激烈。在這種形勢下，一個監(jiān)理企業(yè)想要保持良好的發(fā)展態(tài)勢，提升企業(yè)的經(jīng)濟社會效益，就必須創(chuàng)新企業(yè)管理。企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，不斷更新自身的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和管理模式，不斷對自身的經(jīng)營管理進行創(chuàng)新，增強自身的市場競爭力，獲取更好的發(fā)展空間。
一、企業(yè)創(chuàng)新管理模式的內(nèi)涵和意義
企業(yè)創(chuàng)新管理指的是企業(yè)按照市場的形勢和自身實際情況的變化來改革自身的組織結(jié)構(gòu)和管理體制，以便保證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能夠不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料，不斷創(chuàng)新自身的產(chǎn)品或服務(wù)，最終不斷提升企業(yè)經(jīng)濟社會效益。它是企業(yè)為了實現(xiàn)自身技術(shù)升級的目的，適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化而采取的管理改良活動。
企業(yè)不斷創(chuàng)新管理能夠使在經(jīng)營理念、科學(xué)技術(shù)、設(shè)備工具等方面始終與時俱進，保持一種銳意進取的發(fā)展態(tài)勢，用最小的投入獲取最大的收益，從而促進企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益得以有效提升。隨著我國市場經(jīng)濟制度的逐步確立，對我國國有企業(yè)而言，加強企業(yè)管理創(chuàng)新勢在必行。
二、國有企業(yè)進行管理創(chuàng)新的方法研究
企業(yè)的管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個方面，是一個非常系統(tǒng)的工程，與此對應(yīng)，進行管理創(chuàng)新也必然是一項非常復(fù)雜的工作，它包括管理制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等多領(lǐng)域的創(chuàng)新，并逐漸形成一個相互促進、相互關(guān)聯(lián)的整體，最終構(gòu)成企業(yè)管理的整體創(chuàng)新。在當(dāng)前形勢下，國有企業(yè)進行管理創(chuàng)新必須充分將市場發(fā)展與自身發(fā)展相結(jié)合，在整體提升的情況下，使企業(yè)在整體管理能力提升情況下依然保持國有企業(yè)的自身特色。
1.創(chuàng)新企業(yè)管理理念，促使原來的“粗放型”管理逐漸向“精細化”轉(zhuǎn)變
企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于管理理念和思想的創(chuàng)新，其他方面的創(chuàng)新都是在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是其的外在具象化表現(xiàn)。國有企業(yè)想要實現(xiàn)管理創(chuàng)新，首先管理人員必須要不斷學(xué)習(xí)新的先進的管理理念和思想，只有管理者在理念上和思想上認(rèn)可管理創(chuàng)新，這項工作才能進一步在整個企業(yè)順利開展?，F(xiàn)在，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，我國國有企業(yè)的管理人員的綜合素質(zhì)不斷提升，使國有企業(yè)仍然能夠保持較好的運營能力和效益。但是，與此同時我們也要看到，我國社會和經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了一個非常關(guān)鍵的時期，經(jīng)濟體制和社會正在進行轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型，而國有企業(yè)的政企分離改革仍然會持續(xù)很長的時間，所以傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟思想和管理模式仍然會對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。比如，有一些國有企業(yè)管理人員的管理理念和思想嚴(yán)重滯后，他們不積極學(xué)習(xí)甚至抵制新的企業(yè)管理理念，導(dǎo)致企業(yè)管理創(chuàng)新工作很難開展。所以對于監(jiān)理企業(yè)來說，企業(yè)管理創(chuàng)新一定要先實現(xiàn)管理理念的的創(chuàng)新。
2.創(chuàng)新企業(yè)管理制度，強化企業(yè)管理
企業(yè)管理制度是企業(yè)管理理念的具象化表現(xiàn)，一個企業(yè)的管理制度是否健全和完善直接決定著企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況。一個沒有完善制度的企業(yè)的日常管理必然會是雜亂無章的，也就無法使企業(yè)保持長久的發(fā)展。對國有監(jiān)理企業(yè)來說，完善的企業(yè)管理制度能夠有效的降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險;但同時我們也要認(rèn)識到完全固化的管理制度將會在一定程度上阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以，在當(dāng)前變化莫測、競爭激烈的市場中，國有監(jiān)理企業(yè)想要創(chuàng)新管理制度，就必須要在保持企業(yè)管理制度科學(xué)性與規(guī)范性的基礎(chǔ)上，及時的根據(jù)市場和自身的變化來不斷進行調(diào)整，保持管理制度擁有良好的動態(tài)性，使企業(yè)能夠更好的適應(yīng)外界環(huán)境的變化。具體來講，國有監(jiān)理企業(yè)可以從以下幾方面進行企業(yè)制度的創(chuàng)新：(1)建立健全崗位職責(zé)制度。在很多國有企業(yè)中，由于管理的松散，出現(xiàn)了“人浮于事”、“人崗分離”的亂象，針對這種情況，企業(yè)應(yīng)該逐一的將每一項工作安排到相應(yīng)的部門，并將工作具體的分解到每一個員工身上，然后編制出清晰明了的崗位職責(zé)制度，使責(zé)任明確到崗，明確到人，實現(xiàn)用制度來管理員工的目標(biāo)。(2)建立員工激勵制度。過去國有企業(yè)實行“”以崗位定工資”的制度，員工工作的再好也都只能拿到一樣的錢，所以造成了國有企業(yè)員工工作態(tài)度散漫、毫無積極性的現(xiàn)象，極大地限制了企業(yè)的發(fā)展。建立員工激勵制度后，企業(yè)根據(jù)員工工作表現(xiàn)進行考核與評價，對于考核優(yōu)秀的員工給予一定的獎勵，這會極大的提升員工的積極性，從而提升企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。
3.提升企業(yè)信息化水平，構(gòu)建創(chuàng)新型管理模式
隨著現(xiàn)代計算機技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展與普及，企業(yè)的信息化水平已經(jīng)成為衡量一個企業(yè)發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。所以，國有企業(yè)進行管理創(chuàng)新必須要重視對信息化技術(shù)的運用，加快構(gòu)建創(chuàng)新型信息化管理。國有監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建起完善的信息化網(wǎng)絡(luò)之后，就能夠更加及時的將企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)與經(jīng)營報告匯報給管理層，從而使公司能夠更加精準(zhǔn)的掌控市場發(fā)展動態(tài)，做出更加科學(xué)的發(fā)展決策;另外，創(chuàng)新型信息化管理的構(gòu)建，能夠使企業(yè)各個監(jiān)理項目之間的聯(lián)系更加緊密，最大限度的運用企業(yè)的各項資源，提升企業(yè)的經(jīng)濟社會效益。
4.創(chuàng)新企業(yè)文化，塑造良好品牌形象
運用企業(yè)文化來實現(xiàn)對企業(yè)的管理是每一個企業(yè)所追求的，是管理的最高境界。隨著人們對企業(yè)文化重視程度的不斷提高，企業(yè)文化的創(chuàng)新逐漸成為很多企業(yè)提升自身市場核心競爭力一種重要手段。對我國國有監(jiān)理企業(yè)來說，其本身具有一定的特殊性，它在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著重要的角色，承擔(dān)著發(fā)展國民經(jīng)濟的重要任務(wù)，所以國有企業(yè)不斷創(chuàng)新其企業(yè)文化，打造具有國企特色的企業(yè)文化管理模式是更加重要的。想要實現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新，必須做到以下幾點：(1)企業(yè)首先必須清晰深入的了解企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的作用，它是一個企業(yè)的靈魂，是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的重要推動力，使企業(yè)與外界聯(lián)系實現(xiàn)信息交換的重要途徑。在當(dāng)前社會和經(jīng)濟飛速發(fā)展的形勢下，企業(yè)要結(jié)合市場發(fā)展與自身發(fā)展的需要，加大力度努力拓展國企文化的塑造與創(chuàng)新工作，并不斷消除對企業(yè)發(fā)展形成妨礙的落后的文化，提升文化創(chuàng)新的廣度和內(nèi)涵，最終形成與內(nèi)外環(huán)境發(fā)展相匹配的獨具特色的國有企業(yè)創(chuàng)新文化;(2)堅定“以人為本”。企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人，所以創(chuàng)新企業(yè)文化一定要立足于企業(yè)員工，“以人為本”。只有秉承著這種發(fā)展理念，企業(yè)才站在員工的角度，為員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，和一個巨大的發(fā)展空間，從而使員工的才能得以充分發(fā)揮，給企業(yè)發(fā)展提供源動力。(3)創(chuàng)新企業(yè)制度要與創(chuàng)新企業(yè)文化良好結(jié)合。良好的企業(yè)文化覆蓋了企業(yè)的各個層面，所以在創(chuàng)新企業(yè)文化時要結(jié)合企業(yè)制度，從而使創(chuàng)新的企業(yè)文化自然而然的融入到企業(yè)的管理和執(zhí)行中，提升員工的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新意識，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。
5.創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展理念，促使企業(yè)由“單一型”發(fā)展模式向“多元化”模式轉(zhuǎn)型
企業(yè)理念是企業(yè)管理的重要組成部分，發(fā)展理念在企業(yè)發(fā)展過程中起著重要的發(fā)展作用，它指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展方向。在當(dāng)前不斷變化的市場中，企業(yè)要想繼續(xù)存在和發(fā)展就必須根據(jù)市場形式變化逐漸創(chuàng)新自己的發(fā)展理念。當(dāng)前，越來與激烈的市場競爭使得很多企業(yè)都開始推行多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略模式能夠很好的分?jǐn)偲髽I(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，使企業(yè)在惡劣的環(huán)境中國較好的保存自身的實力。國有監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)該充分認(rèn)識這種發(fā)展理念，推行“以監(jiān)理工作為主業(yè)，開展多元化經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略，擴大企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和創(chuàng)收渠道，提升企業(yè)的經(jīng)濟社會效益。
三、結(jié)論
創(chuàng)新和管理是企業(yè)發(fā)展永恒不變的主體。在目前越來越激烈的市場競爭中，對于國有監(jiān)理企業(yè)來說，必須從思想意識、管理理念、管理制度、文化等方面進行管理創(chuàng)新，才能不斷增強企業(yè)的市場競爭力，提升企業(yè)的經(jīng)濟社會效益，使其實現(xiàn)更好的發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：京津城際高速鐵路，經(jīng)濟效益，社會效益，評估模型
一、 引言
根據(jù)經(jīng)濟增長的基本理論，促進經(jīng)濟增長的四大要素分別為：勞動力（包括勞動力供給、熟練程度、受教育情況），土地（包括土地、礦產(chǎn)資源、燃料資源），資本（包括廠房、機器、資金、道路）和技術(shù)（包括科技、管理、企業(yè)家才能）。從這幾個方面衡量一項工程對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，建立評價指標(biāo)，是合理且較為完善的。
交通運輸對經(jīng)濟增長的拉動有重要作用：一方面，交通運輸項目工程投資可以通過乘數(shù)作用直接成倍增加經(jīng)濟增長量[1]；另一方面，交通運輸設(shè)施是生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重要要素，建成之后可以通過各種渠道作用于各個經(jīng)濟活動領(lǐng)域。故可以將交通運輸作為獨立的生產(chǎn)要素引入生產(chǎn)函數(shù)模型。同時，交通運輸作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，具有公共物品的性質(zhì)，其建設(shè)可以從不同方面提高城市居民的效用水平。因此經(jīng)濟效益，交通運輸經(jīng)濟社會效益的評價指標(biāo)體系可以從宏觀和微觀兩個方面構(gòu)建。
本文對京津城際高鐵經(jīng)濟和社會效應(yīng)評估指標(biāo)的建立過程正是以上述思路和廣泛的周期性調(diào)研所求得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。在京津城際高速鐵路的經(jīng)濟效益方面，主要采用有無比較法，分別計算京津城際高速鐵路建成前后的國民經(jīng)濟效益并進行對比。京津城際高鐵作為推動京津冀經(jīng)濟發(fā)展的重點規(guī)劃項目，自2008年建成通車以來一直是社會關(guān)注的焦點。它在經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著重要的作用。不僅帶動了第一、第二產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)、電力、燃氣、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且促進了第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展站。根據(jù)調(diào)研所得數(shù)據(jù)顯示：有超過百分之六十的乘客乘坐高鐵往返于京津兩地之間的主要花費為商場購物以及住宿和餐飲；近百分之七十的乘客乘坐京津城際高鐵的目的是工作、學(xué)習(xí)以及旅游；并且有很多北京的居民正在或打算到天津買房置業(yè)。因此，京津城際對批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育和旅游業(yè)的促進作用也很大。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，技術(shù)進步所扮演的角色越來越舉足輕重。城際高鐵是技術(shù)進步促進經(jīng)濟發(fā)展的典范：它采用了從德國博格公司引進的板式軌道技術(shù)。全線共使用了36,092塊博格式軌道板。因此，本文將在古典的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型的基礎(chǔ)上根據(jù)交通運輸?shù)淖陨硖攸c，建立考慮了技術(shù)進步因素之后的生產(chǎn)函數(shù)模型，使得模型的評價功能更加完善，更能突出城際鐵路的自身特點。并基于此模型分析城際高鐵的宏觀經(jīng)濟效益。
京津城際高鐵不僅對京津兩地的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的促進作用，而且以其速度快，效率高，環(huán)境舒適的優(yōu)點擴大了往返于京津兩地的客流，縮短了乘客出行的時間，增加了乘客出行的舒適度，同時減少了環(huán)境污染給乘客提供了很大的效用。
因此，對京津城際高鐵的社會效益主要考慮誘發(fā)客流指標(biāo)、節(jié)約時間指標(biāo)、減少疲勞指標(biāo)以及減少環(huán)境污染指標(biāo)。通過京津城際鐵路建成之前和建成之后進行有無對比，從而將本身較為抽象的城際高鐵的社會效應(yīng)通過這幾種指標(biāo)定量地描述出來。
二、建立經(jīng)濟效應(yīng)模型
本文建立的交通運輸建設(shè)經(jīng)濟效應(yīng)模型將交通建設(shè)投資與其它資本投入分離出來，作為一項獨立的生產(chǎn)要素進入模型，具體表述如下：
其中：
――表示社會的總產(chǎn)出量；
――表示基期的技術(shù)水平；
――表示技術(shù)進步的速度；
――表示城市交通運輸建設(shè)投資；
――表示將城市交通運輸建設(shè)投資分離出來之后剩余的資本變量；
――分別表示固定資產(chǎn)投資和城市交通運輸建設(shè)投資的產(chǎn)出彈性；
――表示在技術(shù)突變情況下的技術(shù)進步系數(shù)；
――表示項目的虛擬變量，其定義如下：
；
考慮到在建成通車后一年內(nèi)是固定常量，因此將（1）式求全微分并在等式兩邊同除以得到：
因此，城市交通運輸建設(shè)的技術(shù)進步對經(jīng)濟增長貢獻度為[2]：
；
城市交通運輸建設(shè)投資對經(jīng)濟增長貢獻度為：
于是可以由此計算出京津城際高鐵建成通車之后所帶來的經(jīng)濟效益（）：
[（城際鐵路項目總投資/城市交通運輸建設(shè)投資）城市交通運輸建設(shè)投資對經(jīng)濟增長貢獻度+城市交通運輸建設(shè)的技術(shù)進步對經(jīng)濟增長貢獻度]生產(chǎn)總值變化量
三、定量分析京津城際高鐵的經(jīng)濟效應(yīng)
在本文的分析中，根據(jù)研究的需要選擇了天津市的國內(nèi)生產(chǎn)總值為經(jīng)濟效益，選取天津市的固定資產(chǎn)投資總額為，選取天津市交通運輸和倉儲郵政業(yè)的總投資為，t表示年份序列，時間段為2000年至2008年。采集的數(shù)據(jù)如下表：
表一 天津市統(tǒng)計年鑒（2000―2008）部分?jǐn)?shù)據(jù)
年份
天津市GDP
（萬元）
固定資產(chǎn)投資（萬元）
城市交通運輸投資（萬元）
城市總?cè)丝?/p>
（萬人）
2000
17018800
5456833
631167
1001.14
2001
19190900
6161718
889282
1004.06
2002
21507600
7211730
900870
1007.18
2003
25780300
9462688
1004512
1011.3
2004
31109700
11652410
937390
1023.67
2005
36976200
13490029
1678371
1043
2006
43442700
16458348
2039652
1075
2007
50504000
23127804
758496
1115
2008
63543800
31077077
上海奉賢區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建于1983年,在江海衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上,發(fā)展成一所以中醫(yī)為主、中西醫(yī)結(jié)合,集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的綜合性二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)院26年來堅持以社會需求為導(dǎo)向、以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以人才培養(yǎng)為中心,拓展新學(xué)科、開發(fā)新技術(shù),打造特色專科品牌,全面提高醫(yī)院的運行效率和服務(wù)水平,實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收,這其中人才起了關(guān)鍵性作用。
一、人才引進方法與措施
為了對人才更具吸引力,醫(yī)院率先推出了不同的人才引進方法和措施。比如,中高級人才一次性給與10-20萬元購房補貼,享受國家相關(guān)福利待遇,過渡性租房補貼,安置家屬,解決小兒入學(xué)問題。除了正式引進入編外,還采用簽訂協(xié)議固定時間來院工作、聘為客座教授不定期來院指導(dǎo)、退休返聘等方式,形成了不求所有,但求所用、所為的用人格局。醫(yī)院創(chuàng)造條件,加強硬件改造,添置醫(yī)療儀器設(shè)備,積極鼓勵開展新項目、新技術(shù),想方設(shè)法為引進人才開展科研和拓展業(yè)務(wù)范圍創(chuàng)造條件,暢行綠色通道,對外加強宣傳,擴大影響,提高知名度,全方位搭建中高級人才打開工作局面的平臺。對于綜合素質(zhì)全面的人才,職位上予以重任,全方位統(tǒng)領(lǐng)一科開展工作。
對于緊缺專業(yè)高學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生,力爭申報辦理滬籍,辦理居住證即預(yù)進事業(yè)編制,一次利補貼等。鼓勵其在專業(yè)技術(shù)上盡快熟悉適應(yīng),將所學(xué)知識學(xué)以致用,順利開展工作,并作為學(xué)科骨干培養(yǎng),為他們的成長鋪路搭橋,提供舞臺和空間。
二、醫(yī)院發(fā)展成效
(見表)
三、分析
從上述數(shù)據(jù)中可以看出,1983年-1993年,1994年-2000年這二個時間段,醫(yī)院實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,尤其是1994-2000以來的七年時間,由于大力開發(fā)人才,帶動了學(xué)科發(fā)展,開創(chuàng)、完善了醫(yī)院的特色與品牌,門急診量、業(yè)務(wù)量成倍增長,其勢頭猶如雨后春筍。但2000年以來,醫(yī)院的增長速度放慢了,基本處于緩慢增長的平臺,原因多方面,但是沒有新的增長點,是阻礙醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵,其根本原因就是缺乏專業(yè)上突破性的人才,在人才問題上凸顯出以下問題:1、人才吸引力不強,醫(yī)療市場競爭越來越激烈,不前進就意味著落后。2、醫(yī)院現(xiàn)行的績效分配制度,成本核算造成內(nèi)部人員無流動。3、引進的無論是中高級人員還是應(yīng)屆畢業(yè)生,由于綜合原因,出現(xiàn)流失現(xiàn)象。4、部分高級引進人才的能力未能充分發(fā)揮,未能起到帶動一批、影響一科的作用,投入與回報不相稱。
四、思考
1、國營非營利性醫(yī)院為發(fā)展而實施的人才引進策略,不僅要適應(yīng)市場,還要以國家宏觀衛(wèi)生政策為前提,符合政府對其定位要求,才能更加健康的發(fā)展。從上述數(shù)據(jù)中也看出,近幾年醫(yī)院基本處于緩慢上升的趨勢,在競爭越來越激烈的醫(yī)療市場中,不前進意味著落后,我院逐漸暴露出了人才吸引力不強的問題。
2、人才引進不僅要適應(yīng)市場,把握質(zhì)和量,更應(yīng)審視團隊原有人員結(jié)構(gòu)和醫(yī)院發(fā)展框架。中醫(yī)治療不孕癥、中醫(yī)治療肛腸疾病、中西醫(yī)治療膽石癥經(jīng)過十多年時間,通過引進和培養(yǎng)雙管齊下,目前已形成學(xué)科人才梯隊,構(gòu)筑了業(yè)務(wù)框架,在業(yè)務(wù)增長情況下業(yè)務(wù)收入較大幅度增長,學(xué)科建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
3、人才引進是業(yè)務(wù)的完善和擴展,是奠定醫(yī)院經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。必須要有長遠的眼光,特別是部門負責(zé)人不能因為成本核算而不設(shè)計人員需求計劃,以免引起人才梯隊失衡,影響科室乃至醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院既要充分發(fā)揮引進人才的作用,通過引進人才加快學(xué)科建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展,真正起到帶動和影響的作用,投入與回報“正相關(guān)”;又要加緊內(nèi)部人才的培養(yǎng)與開發(fā),積極調(diào)動現(xiàn)有人員的積極性,減少人際沖突和相互獨立,穩(wěn)定內(nèi)、外人才的心態(tài),達到和諧一致,共同發(fā)展。
4、醫(yī)院在人才引進前必須根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,人才梯隊結(jié)構(gòu)要求,做好充分、認(rèn)真的調(diào)研和計劃,結(jié)合現(xiàn)有人才的年齡差距、性格匹配、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從職稱、專業(yè)和業(yè)務(wù)專長上有針對性引進人才。嚴(yán)格把好人才招錄關(guān),按照招聘程序運作,完成規(guī)定的考核考試考察內(nèi)容,靈活掌握人才的引進方式,確定好工資待遇,簽訂聘用合同,明確告知合同條款、服務(wù)期、違約責(zé)任等,明確雙方權(quán)利、義務(wù)。
5、在人才引進和使用過程中,要達到拴心留人的人才經(jīng)營效果,應(yīng)該內(nèi)外因、主客觀、物質(zhì)和精神共同作用,醫(yī)院需要著力完善內(nèi)部人才機制,對于引進人才政策上給與更多的傾斜,獎勵機制、激勵機制、保障機制等,包括責(zé)任、權(quán)力、學(xué)術(shù)地位、影響、住房、福利等以及醫(yī)院的內(nèi)部環(huán)境等等,圍繞增強凝聚力和吸引力做文章。對于年輕醫(yī)務(wù)人員,生活上給予更多的關(guān)心和幫助,提供必需的物質(zhì)保證,重視他們的感情生活,創(chuàng)造更多的交流溝通平臺,工作上充分信任和尊重,使他們有歸宿感和溫暖感,減少不必要的人員流失。借鑒他人經(jīng)驗,醫(yī)院需要及時總結(jié)人才管理的得失,在補充和完善原有的人才流失預(yù)警指標(biāo)的同時,要不斷改進員工流失的不合理環(huán)節(jié),徹底根除導(dǎo)致人才流失的隱患。
參考文獻:
[1]楊燕綏.構(gòu)建中國式管理型醫(yī)療體系[J].中國醫(yī)院院長,2005(5):34
文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2015）04-0253-03
1引言
太陽每秒鐘噴射的能量大約是1.6×1023kW，其中抵達地球的能量高達8×1013kW，相當(dāng)于6×109t標(biāo)準(zhǔn)煤。假如把地球表面0.1%的太陽能轉(zhuǎn)換為電能，轉(zhuǎn)變率5%，每年發(fā)電量可達5.6×1012kW?h，相當(dāng)于目前世界上能耗的40倍[1]。
太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)作為一種可再生能源系統(tǒng)在國內(nèi)推廣和應(yīng)用，我國是世界上能源消費大國，在已知的新能源開發(fā)中，太陽能必然能滿足人類發(fā)展的能量需求。太陽能光伏發(fā)電的運用必將能提高環(huán)境狀況，緩解全球能源緊缺的現(xiàn)狀。
本文基于實際工程，研究光伏發(fā)電并網(wǎng)系統(tǒng)，并調(diào)查了截至2014年前三季度的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的政策及發(fā)展現(xiàn)狀，對屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量及電力消耗情況進行實例剖析，評價了因?qū)牍夥l(fā)電系統(tǒng)帶來的節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟性影響。
2太陽能光伏發(fā)電的現(xiàn)狀及政策
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電在各國政策的鼓勵下，發(fā)展迅速，規(guī)模擴大。
2014年前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬kW，其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量245萬kW，新增分布式光伏并網(wǎng)容量134萬kW;全國光伏發(fā)電量約180億kW時，相當(dāng)于2013年全年發(fā)電量的200%。國家電網(wǎng)公司運營范圍內(nèi)新增光伏發(fā)電裝機320萬kW，其中光伏電站205萬kW，分布式115萬kW;南方電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)新增光伏發(fā)電裝機28萬kW，其中光伏電站12萬kW，分布式16萬kW。甘肅累計光伏電站并網(wǎng)容量達到466萬kW，青海達到365萬kW，新疆達到313萬kW。而江蘇累計分布式并網(wǎng)容量達到70萬kW，浙江達到46萬kW，廣東達到44萬kW。
隨著近10年光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和技術(shù)水平提高，光伏發(fā)電效率不斷提高，組件成本一直下跌，然而與其他發(fā)電方式相比，光伏發(fā)電的成本依然很高。其中，火力發(fā)電的成本大約在0.4元/度，水電的發(fā)電成本為0.2～0.3元/度，核電的發(fā)電成本為0.3～0.4元/度，風(fēng)電的發(fā)電成本為0.6元/度，但是，光伏發(fā)電的成本卻依然高達0.9～1.0元/度。因而，至少在目前的技術(shù)水平條件下，光伏發(fā)電仍然需要依賴政府的補貼支持，還不能完全脫離補貼、不能獨立參與電源市場競爭。
3光伏發(fā)電并網(wǎng)系統(tǒng)的研究對象
分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)由光伏組件、并網(wǎng)逆變器、控制裝置組成。研究系統(tǒng)位于山東省泰安市岱岳區(qū)的住宅屋頂上，此研究對象是用12塊電池板串聯(lián)，每塊光伏組件的功率是250W，系統(tǒng)的總功率是3KW，于2013年6月4號成功并網(wǎng)，系統(tǒng)組成如圖1所示。
3.1系統(tǒng)采用的光伏組件
本設(shè)計采用多晶硅光伏組件，選用的組件外形尺寸為1650mm×990mm×40mm，單組功率為250W，10年不低于91.2%的標(biāo)稱輸出功率，25年不低于80.7%的標(biāo)稱輸出功率。具體組件參數(shù)如1所示。
12塊光伏板并排列于屋頂上，該設(shè)計規(guī)模較小，主要用于光伏發(fā)電系統(tǒng)的研究與驗證，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐暥却致源_定太陽能光伏陣列的傾斜角[2]，系統(tǒng)采用自制可調(diào)整角度鋼架固定留有兩個傾角，一個是40°，一個是20°，12塊電池板橫向排列。
3.2光伏逆變器
將直流電能轉(zhuǎn)變成為交流電能的過程稱為逆變，通常將DC-AC變換電路、控制電路、驅(qū)動及保護電路組成的DC-AC逆變電源稱為逆變器（Inverter）。它使轉(zhuǎn)換后的交流電的電壓、頻率與電力系統(tǒng)交流電的電壓、頻率相一致，以滿足為各種交流用電設(shè)施、設(shè)備供電及并網(wǎng)發(fā)電的需求。
此研究對象的光伏并網(wǎng)逆變器選用某公司的高頻隔離光伏并網(wǎng)逆變器（ASP-1.5/2/3/4KHF系列）。其逆變器的電路結(jié)構(gòu)如圖2所示[3]。
逆變器是光伏發(fā)電系統(tǒng)的核心部分，在整個并網(wǎng)系統(tǒng)中，各部分對光伏對逆變器都有相應(yīng)的要求。作為電能的輸入端，光伏陣列對逆變器的要求就是使輸出電壓最大化，使陣列工作在最大功率點，得到最大工作電壓;在并網(wǎng)端，電網(wǎng)對逆變器要求也很嚴(yán)格，電網(wǎng)是一個大系統(tǒng)，對電能質(zhì)量要求很嚴(yán)格，逆變器的輸出電壓的波形、頻率、相位必須與電網(wǎng)一致，同時逆變器還要有能防止孤島效應(yīng)的作用;而作為用戶，對逆變器的要求就是成本低、高可靠性、維護簡單和使用壽命長。
4分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的實測對象
光伏發(fā)電系統(tǒng)所測量的對象如表2所列。居民家里所有的用能設(shè)備均為用電設(shè)備，空調(diào)是冷暖兩用空調(diào)機，熱水供應(yīng)采用電熱水器，其他的電力消耗主要是家電和照明。所有消耗的電力由屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)和電網(wǎng)兩者配合提供，當(dāng)陰雨或夜晚光伏發(fā)電系統(tǒng)不發(fā)電時或者白天發(fā)電量不能滿足家庭用電需求時，電網(wǎng)會向居民提供用電，由居民從電網(wǎng)購電;而當(dāng)晴天光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量超過家庭用電量時，除了自身家庭用電外，多余的電力將上網(wǎng)賣給電網(wǎng)。研究的對象是位于山東泰安岱岳區(qū)的居民住宅。由于住宅本身的方位角和屋頂?shù)膬A斜角度，光伏陣列的設(shè)置要符合當(dāng)?shù)刈≌膶嶋H情況，所以陣列模塊的方位角和傾斜角與住宅的相一致[4]。
4.1實測結(jié)果
（1）月累計電量圖3顯示了住宅的2013年6月到2014年5月的月累計電量。表3統(tǒng)計了不同時段的月累計電力詳細情況。
住宅在1月份的消費電量也比其他月要大，這主要是因為冬季的供暖用空調(diào)耗電增大，且熱水負荷也比夏季和春秋季要大。發(fā)電量中的自家消費量的最大值出現(xiàn)在8月份。
4.2應(yīng)用評價
4.2.1節(jié)能效果評價
圖4顯示了研究對象住宅的一次能源節(jié)約量。以電網(wǎng)能夠不需消耗太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量，從而可以節(jié)約投入到發(fā)電廠的一次性能源的方法來評價太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的節(jié)能性。我國火力發(fā)電廠最多大約為40%～42%，以電網(wǎng)的39%的發(fā)電效率來計算太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量的一次能源節(jié)約量。9月份的節(jié)能量最大，住宅可節(jié)約的一次性能3937MJ。即使在發(fā)電量最低1月份，住宅仍可節(jié)約一次能源2243MJ。
以國內(nèi)電廠的平均能耗水平來說，每節(jié)約1度（kW?h）電，就相應(yīng)節(jié)約了0.36千克標(biāo)準(zhǔn)煤，此系統(tǒng)每年可發(fā)電5000度電，可節(jié)約年燃料能耗1.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
4.2.2環(huán)保效果評價
以國內(nèi)電廠的平均能耗水平來說，注：每節(jié)約1度（kW?h）電，可減少污染排放0.272千克碳粉塵、0.997千克二氧化碳（CO2）、0.03千克二氧化硫（SO2）、0.015千克氮氧化物（NOX）。
以二氧化碳的減排量來評價太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的環(huán)保效果，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的二氧化碳排放主要來自于太陽能電池以及附屬設(shè)備的生產(chǎn)制造、運輸和施工過程。住宅的月最大二氧化碳減排量是8月，也是月累計發(fā)電量最大的月份。
4.2.3經(jīng)濟社會效果評價
我國對分布式光伏發(fā)電量進行貼補支持，有兩種方式，一種是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”，1度電補貼“0.42元/kW?h”，上網(wǎng)部分按燃煤脫硫標(biāo)桿電價收購“0.44元/kWh”。2014年9月5日，國家新能源局規(guī)定，分布式光伏發(fā)電也可以“全額上網(wǎng)”的并網(wǎng)方式享受光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
對于“全額上網(wǎng)”，山東省規(guī)定“2013～2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.2元（含稅），高于國家標(biāo)桿電價（1元）部分由省級承擔(dān)”。對于本文涉及的系統(tǒng)，本項目每年發(fā)5000度電左右，若按“全額上網(wǎng)”，6年可收回成本;若按“自發(fā)自用，余額上網(wǎng)”，上網(wǎng)電價按脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價0.4469元/KWh，度電補貼0.42元/KWh，一般8年左右就可收回成本;學(xué)校、工廠、商業(yè)用電價格高，收回成本時間更短。
光伏發(fā)電對電網(wǎng)也有明顯的改善作用，光伏分布式并網(wǎng)發(fā)電情況下，在保證系統(tǒng)中各節(jié)點諧波水平在國家標(biāo)準(zhǔn)限值范圍內(nèi)時，可以通過調(diào)整并網(wǎng)光伏容量來改善電網(wǎng)電壓水平，使系統(tǒng)達到最理想的狀態(tài)。同時也有電網(wǎng)調(diào)峰的作用，夏天用電量特別大，光伏發(fā)電量也是最大的季節(jié);并且，白天用電高峰正是發(fā)電高峰。所以光伏發(fā)電可以對電網(wǎng)調(diào)峰起到很好的作用，緩解電網(wǎng)壓力。
5結(jié)語
（1）我國通過制定各種開發(fā)計劃，融資制度，政府補貼計劃，設(shè)置可再生能源市場份額以及并網(wǎng)電價等的制度，大力促進了太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，降低了設(shè)備初期投資，促進了太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的普及，成為能源產(chǎn)業(yè)的不可或缺的重要組成部分。
一、供熱管網(wǎng)項目的經(jīng)濟效益與社會效益界定
（一）供熱管網(wǎng)項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益
由于供熱管網(wǎng)項目的迅猛發(fā)展，天然氣得到了迅速的發(fā)展，有效地提高了效率，優(yōu)化了燃氣運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)，并提高了運輸速度和效益。供熱管網(wǎng)項目建設(shè)過程消耗大量鋼鐵、水泥等原材料，服務(wù)區(qū)、收費站等建設(shè)也帶動了建造業(yè)的發(fā)展，整體上拉動經(jīng)濟增長。另外，供熱管網(wǎng)項目劃分快慢車道，并且設(shè)有各種互通立交，相比混合行駛更能夠降低油耗，減少汽車損耗，而且大幅縮短行駛時間，提高行駛舒適度。
（二）供熱管網(wǎng)項目產(chǎn)生的社會效益
供熱管網(wǎng)項目的建設(shè)，不但可以提供人們?nèi)粘Ｋ柽€能夠促進貧困落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。不同城市間特色商品可以互相流動，可以促進商品銷量，增加市場占有率，以及刺激消費。另外，供熱管網(wǎng)項目的沿線都會因為供熱管網(wǎng)項目的建設(shè)而享受便利，沿線對于招商引資、投資建廠、貨物便利運輸起到良性作用，也方便不同城市間走親訪友、異地就業(yè)，拉近了城市間的距離，提高了人民的幸福指數(shù)。
二、提高供熱管網(wǎng)項目工程經(jīng)濟效益和社會效益方法
（一）加強流動資金的管理，加速資金周轉(zhuǎn)
供熱管網(wǎng)項目的流動資金，主要用于商品購銷，一般占全部資金的80%以上。要加速資金周轉(zhuǎn)，必須堅持按經(jīng)濟區(qū)組織商品流通，減少一切不必要的經(jīng)營環(huán)節(jié)，使商品走最短的路程，以最快的時間，采購進來，調(diào)運下去，供應(yīng)到使用單位或消費者手里。通過加快商品周轉(zhuǎn)，減少商品資金占用，并壓縮結(jié)算資金。同時，還要加強非商品資金和各項專用資金的管理，從多方面挖掘資金潛力。
（二）積極做好推銷工作
商品只有銷售出去，才能達到生產(chǎn)和流通的目的。所以在積極組織進貨的同時，要積極做好推銷工作，廣泛開展商品推銷活動。一是要加強廣告宣傳工作，讓群眾了解商品的性能、用途及其特點。二是要把商品都擺出來同群眾見面，做到批發(fā)有貨、零售有賣；倉庫有貨，門市擺全，便于群眾挑選。三是認(rèn)真執(zhí)行商品分配、供應(yīng)政策，對緊俏商品要隨到隨賣，不要層層扣留，堅決糾正“走后門”和私分商品等不正之風(fēng)。四是廣泛開展文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)緊，改進供應(yīng)方法.延長營業(yè)時間。變“坐商”為“行商”。在繼續(xù)搞好門市供應(yīng)的同時，堅持送貨下鄉(xiāng)，趕集擺攤，收售結(jié)合，預(yù)約送貨，走街串巷，服務(wù)上門。采取多種辦法，方便群眾，擴大銷售。
（三）政府應(yīng)對城市空間進行合理布局
要想實現(xiàn)供熱管網(wǎng)項目的經(jīng)濟效益和社會效益，在供熱管網(wǎng)項目建設(shè)之前就應(yīng)做好規(guī)劃工作，對城市的空間進行合理布局，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。 對城市空間進行合理布局也需要考慮到城市的發(fā)展情況，不同的城市采用不同的空間布局方法。第一，在高級配置的城市進行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)要采用集約的空間布局方式。高級配置的城市空間有限，舊的供熱管網(wǎng)項目比較多，在新建的過程中要對城市空間和資源進行合理的利用。第二，在中級配置的城市進行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)要采用適度超前的空間布局方式。中級配置的城市未來的發(fā)展空間比較大，進行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)的可能性很大，為了實現(xiàn)供熱管網(wǎng)項目的社會效益要為以后的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留有空間。第三，在低級配置的城市進行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)要采用擴展式的空間布局方式。低級配置城市的供熱管網(wǎng)項目建設(shè)處于起步階段，市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，還有很大的建設(shè)空間，在進行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)的過程中要以某條軸線為基礎(chǔ)不斷向外擴展。
（四）開源節(jié)流降成本
管網(wǎng)施工首先要對供熱范圍進行測定，先確定有效的供熱面積，才能對供熱項目進行整體規(guī)劃。熱力管線一般以熱水供熱居多，一供一回顯然會大大增加項目成本，因此在滿足項目要求，不妨礙周邊預(yù)設(shè)管線，滿足障礙物和所屬城市管線的規(guī)章要求的前提下，優(yōu)先選擇管線路由長度較短的路徑進行管網(wǎng)敷設(shè)。同時，不能一味地降低成本而忽視安全問題，選擇那些不符合質(zhì)量要求的管材導(dǎo)致管網(wǎng)泄露。
三、結(jié)語
