時(shí)間：2023-09-20 18:15:57
序論：在您撰寫鐵路交通運(yùn)輸管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1管理混亂。在鐵路交通運(yùn)輸業(yè)中，國(guó)家設(shè)置了很多的管理部門來進(jìn)行管制，各個(gè)部門都有自己相應(yīng)的管理政策和手段，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)來進(jìn)行約束和管理。但是在部門之間，有的一些政策是存在有抵觸性質(zhì)的，有的則差異很大，導(dǎo)致運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無所適從。政策的不統(tǒng)一以及手段的不一致，使得經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為很難得到規(guī)范。再加上管理部門繁多，部門之間以及上下級(jí)之間的工作關(guān)系不時(shí)很理順，而有的部門則為了保護(hù)自己部門的利益，各自為政，互不配合。導(dǎo)致相互推卸責(zé)任、相互扯皮、不作為不合作等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.2資源浪費(fèi)，效率低下。在上一個(gè)問題中提到，重設(shè)了很多部門，這樣就造成了人力資源的浪費(fèi)，而在同一條運(yùn)輸線上，投放了多部門管理運(yùn)輸工具，這樣就使得運(yùn)輸生產(chǎn)難以得到很好的組織，運(yùn)力資源也不能夠得到優(yōu)化，這樣就浪費(fèi)了有限的運(yùn)力資源。由于我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理體制的不科學(xué)，導(dǎo)致人為地塊分割和部門分羹，造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)和效能的降低，最終違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。
1.3開支過大。管理部門上的重設(shè)，這樣使得鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的管理部門的行政管理人員過多，導(dǎo)致辦公費(fèi)用增多，使得政府的開支加大。而有些管理部門還隸屬于行政事業(yè)單位，運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者需要向其交納相當(dāng)數(shù)量的“管理費(fèi)”，這樣就增加了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，最終也導(dǎo)致了企業(yè)開支過大。
1.4管理法制不健全。由于我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)起步較為晚，而且發(fā)展不是很完善。因此，政府就在管理法制上沒有健全好，使得我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在運(yùn)行時(shí)無法可依。而有的部門由于法律意識(shí)的淺薄，導(dǎo)致某些經(jīng)營(yíng)行為與法律相悖。這樣都使得鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)管理難以在法律上開展。
2、鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)管理
2.1依法管制。在對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，要依據(jù)我國(guó)的《行政許可法》等相關(guān)行政法律，對(duì)我國(guó)政府設(shè)置的各個(gè)行政部門現(xiàn)有的法規(guī)和文件進(jìn)行清理，違反法律規(guī)定的要堅(jiān)決制止，對(duì)沒有法律授權(quán)的部門要堅(jiān)決撤銷，以此減少人員重設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，還要求我國(guó)的法律部門，建立健全有關(guān)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的法律，使得我國(guó)政府的各部門行政規(guī)章和地方政策都有法可依，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的管理制度有章可循。
2.2管理模式改革。在管理模式中，要建立和健全“大交通”的行政管理模式，既實(shí)現(xiàn)一城一交、一市一交、一省一交乃至一國(guó)一交，由一個(gè)部門統(tǒng)管交通。借鑒我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，將這些城市的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合，并且應(yīng)用到全國(guó)范圍內(nèi)。管理模式的改革才能夠從根本上解決鐵路交通運(yùn)輸業(yè)管理方面存在的問題。
2.3非政府組織管理。我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)如果實(shí)施“非政府組織管理”政策，將不必由政府管理和不適合政府管理的行政事務(wù)，來交由那些非政府組織來進(jìn)行管理。建立公共社會(huì)，使政府與企業(yè)之間搭建起“非政府組織管理”的“第三只腳”，這樣就能夠構(gòu)成政府一企業(yè)一非政府組織穩(wěn)定的三角框架，使得政府減少人力資源的浪費(fèi)，最終達(dá)到資源的充分利用。
2.4協(xié)調(diào)管理?，F(xiàn)階段，我國(guó)有些地方尚難成形“大交通”的管理模式，政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，進(jìn)一步明確各部門責(zé)任以及管理權(quán)限，使得各部門明確各自的責(zé)任與職權(quán)。各部門以大局為重，相互配合，步調(diào)一致，集中解決目前交通運(yùn)輸行業(yè)存在的突出問題。為鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)造處一個(gè)良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。
3、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：鐵路交通；運(yùn)輸質(zhì)量；行車組織
就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來說，鐵路交通運(yùn)輸仍然保持著傳統(tǒng)的管理模式，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)化進(jìn)程。鐵路交通運(yùn)輸組織的現(xiàn)狀難以全面滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們需求不斷提升的現(xiàn)代社會(huì)，人們對(duì)鐵路交通運(yùn)輸工作的質(zhì)量有了新的要求。然而當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸市場(chǎng)難以全面滿足人們的需求。對(duì)鐵路交通運(yùn)輸組織管理工作進(jìn)行研究，對(duì)于提升鐵路交通運(yùn)輸質(zhì)量有著十分重要關(guān)鍵意義。
一、鐵路交通運(yùn)輸組織及其重要性
鐵路交通運(yùn)輸組織就是鐵路利用技術(shù)、設(shè)備、人力來組織列車合理、安全的運(yùn)行，從而最終實(shí)現(xiàn)貨物或旅客的運(yùn)輸過程組織計(jì)劃工作。鐵路交通運(yùn)輸組織對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。首先，能夠?qū)⑷珖?guó)各地連接成整體，強(qiáng)化各個(gè)區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)交流；其次，其能夠提升人們的物質(zhì)文化水平，給人們出行帶來便捷。最后，鐵路交通運(yùn)輸組織是國(guó)家實(shí)力的象征，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平的偉大成果。
二、鐵路交通運(yùn)輸組織管理原則
鐵路交通運(yùn)輸組織管理原則應(yīng)該要基于鐵路技術(shù)管理規(guī)章制度下的，同時(shí)結(jié)合行車環(huán)境、自然條件、地理區(qū)域位置、行車設(shè)備裝置等，主要包括以下幾點(diǎn)原則：
（一）安全原則
安全原則是鐵路交通運(yùn)輸組織管理的首要原則。對(duì)行車設(shè)備的檢查、維護(hù)、維修工作要及時(shí)開展。充分保證新建、改建等設(shè)備的使用安全。變更線線路面應(yīng)該始終保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及行車工作中的車站工作人員應(yīng)予以嚴(yán)格的安全管理。調(diào)度工作要根據(jù)鐵路技術(shù)管理規(guī)章制度進(jìn)行，對(duì)于潛在危險(xiǎn)要做好充分而周全的安全預(yù)案措施。
（二）高效原則
鐵路交通運(yùn)輸組織管理工作要保持一定的高效性，提升行車過程效率，縮短形成過程中在其他工作中所耗費(fèi)的時(shí)間。在行車調(diào)度過程中提前做好預(yù)判，提前一定時(shí)間來發(fā)出調(diào)度的指令。
（三）經(jīng)濟(jì)原則
鐵路交通運(yùn)輸組織管理工作的經(jīng)濟(jì)原則是開展管理工作的重要原則之一。只有在秉持著經(jīng)濟(jì)原則的情況下，鐵路交通運(yùn)輸組織管理工作才能夠獲得盈利，正常的開展下去。第一，要充分保證行車的均勻性與路段行車的合理性，避免在同一時(shí)段中出現(xiàn)行車運(yùn)行高峰或在另外一時(shí)段中出現(xiàn)行車運(yùn)行低估，從而防止行車路段利用率不高的情況。第二，保證合理的形成速度與經(jīng)濟(jì)載重量，以保證最大程度的提升鐵路交通運(yùn)輸組織的經(jīng)濟(jì)效益。
三、鐵路行車組織工作管理策略
（一）規(guī)范日常組織，改善運(yùn)輸質(zhì)量
鑒于當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸工作存在運(yùn)輸量較大、客貨混跑、技術(shù)設(shè)備不夠先進(jìn)、鐵路工作人員素質(zhì)有待提升等一系列特殊情況，當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸組織中僅僅只有在旅客列車運(yùn)輸組織中使用的是規(guī)劃型性組織體制，而貨物列車運(yùn)輸則使用的是以調(diào)度日常指揮為主導(dǎo)的組織行車體制。這是由于當(dāng)前我國(guó)鐵路貨運(yùn)還無法適應(yīng)規(guī)劃型行車組織體制[1]。但是就鐵路運(yùn)輸工作內(nèi)容來看，我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸工作在一定程度上依然是屬于計(jì)劃性較強(qiáng)的工作。因此，鐵路行車工作管理應(yīng)該強(qiáng)化日常組織管理，改善運(yùn)輸質(zhì)量。當(dāng)貨主在提出貨物運(yùn)輸要求的時(shí)候，即可以根據(jù)需求來制定貨物運(yùn)輸計(jì)劃，其中包括裝車時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行路徑等。當(dāng)分局與路局在接受到分接站接入列車計(jì)劃通知后，即可以對(duì)下一階段管內(nèi)運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行制定。在全面掌握行車相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，來合理編制行車計(jì)劃，以保證高質(zhì)量高效率的完成運(yùn)輸工作[2]。當(dāng)階段行車工作計(jì)劃一旦確定，各個(gè)單位則應(yīng)該嚴(yán)格按照計(jì)劃來組織行車，以充分保證計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)并完成。如當(dāng)天出現(xiàn)作業(yè)延誤等情況，各個(gè)部門應(yīng)該積極恢復(fù)正點(diǎn)狀態(tài)，切忌隨意變更作業(yè)計(jì)劃。只有這樣規(guī)范日常組織，才能夠改善運(yùn)輸質(zhì)量[3]。
（二）轉(zhuǎn)變車流集結(jié)方式，加速貨車周轉(zhuǎn)
行車編組計(jì)劃往往對(duì)貨物列車的重量與長(zhǎng)度有著嚴(yán)格的規(guī)定。往往某一方向的車流集結(jié)數(shù)量在沒有達(dá)到一定重量與長(zhǎng)度的時(shí)候列車不能正點(diǎn)出發(fā)。這一情況的存在嚴(yán)重影響了行車計(jì)劃的兌現(xiàn)，在一定程度上影響了規(guī)劃行車組織體制的執(zhí)行。假如使用定點(diǎn)集結(jié)的方式則可以緩解這一矛盾的產(chǎn)生[4]。定點(diǎn)集結(jié)，即為根據(jù)運(yùn)行圖規(guī)定的時(shí)刻來完成集結(jié)，這一方式優(yōu)勢(shì)在于可以讓列車行車組織可以嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，有利于推動(dòng)組織均衡與計(jì)劃行車的實(shí)現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)日常管理，制定科學(xué)考核體系
強(qiáng)化鐵路行車工作的日常管理，制定科學(xué)的行車考核體系有利于鐵路行車運(yùn)輸組織工作的開展。列車發(fā)車、到車、運(yùn)行正點(diǎn)率等質(zhì)保納入考核體系中能夠有效的提升日常管理工作效率[5]。鐵路各個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)單位能夠始終圍繞關(guān)于考核指標(biāo)來全面提升列車運(yùn)行質(zhì)量。在合理確定考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格控制運(yùn)輸質(zhì)量的考核機(jī)制，對(duì)列車整體運(yùn)輸過程進(jìn)行嚴(yán)格的考核。并且保持考核部門的獨(dú)立性，以全面保證考核的真實(shí)性。
四、結(jié)束語
當(dāng)前我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸工作正在處于關(guān)鍵的發(fā)展階段中。鐵路交通運(yùn)輸工作肩負(fù)著加快改革腳步、強(qiáng)化運(yùn)輸組織、擴(kuò)大運(yùn)輸市場(chǎng)、提升運(yùn)輸質(zhì)量的重要責(zé)任。鐵路交通運(yùn)輸工作要充分重視鐵路行車組織工作，以保證鐵路行車的安全性與經(jīng)濟(jì)性，全面提升鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：成都鐵路局調(diào)度所）
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]鐵路交通；運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號(hào)：TF552 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）47-0213-01
引言
隨著時(shí)代的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，人們對(duì)于鐵路交通運(yùn)輸?shù)囊蟛粩嗵嵘，F(xiàn)如鐵路交通運(yùn)輸管理直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來隨著國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)扶持力度的增強(qiáng)，我國(guó)其它形式的交通運(yùn)輸業(yè)得到了快速發(fā)展，進(jìn)而在一定程度上影響了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。今要將加快鐵路交通運(yùn)輸?shù)捏w制作為首要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上不斷加快其市場(chǎng)化改革的步伐，并不斷開發(fā)其擴(kuò)展行業(yè)，完善服務(wù)機(jī)制，以適應(yīng)人民群眾及世界發(fā)展的需求，使鐵路交通運(yùn)輸更加完善，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的生活中發(fā)揮最大的作用。
1 優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必要性
1.1 從現(xiàn)存的鐵路管理體制來看，盡管體制改革取得了重大突破，但是現(xiàn)有的18個(gè)鐵路局（公司）間仍然存在70多個(gè)局間分界日，各個(gè)鐵路局為完成各自的運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)以及優(yōu)先滿足所屬省市的運(yùn)輸需求，同時(shí)由于統(tǒng)一執(zhí)行鐵道部所下達(dá)的年、月、日計(jì)劃，在動(dòng)力、運(yùn)力、能力的運(yùn)用安排方面，還是存在著較為嚴(yán)重的相互制約，并且內(nèi)耗還是相當(dāng)嚴(yán)重的。以沈哈兩鐵路局為例，作為兩個(gè)以煤炭、糧食等資源運(yùn)輸為主的鐵路局，由于鐵路鐵道部對(duì)兩個(gè)局的入關(guān)方向交車、運(yùn)用車占用實(shí)施總量控制，同時(shí)沈陽局服務(wù)的遼吉兩省、哈爾濱服務(wù)的黑龍江省對(duì)能源等物資運(yùn)輸也有保證的要求，勢(shì)必優(yōu)先考慮本局利益和滿足所在省份需求，對(duì)有限的鐵路運(yùn)輸資源會(huì)一定程度上展開爭(zhēng)奪，從動(dòng)力、交車數(shù)量上進(jìn)行自我控制和相互控制。另外，隨著鐵路大規(guī)模建設(shè)，成立了大批的鐵路合資公司，也與當(dāng)前國(guó)有的鐵路局（公司）的管理體制很難相互融合，多種企業(yè)管理模式并存，對(duì)于鐵路企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展來說形成相對(duì)較大的制約。
1.2 鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，依托鐵路交通運(yùn)輸可以為社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是鐵路交通運(yùn)輸管理模式存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，比如鐵路運(yùn)輸是為了滿足各省市的運(yùn)輸需求，而不是根據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，造成鐵路運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的不斷提高，鐵路交通運(yùn)輸必須要以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要求，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的鐵路運(yùn)輸需求。
1.3 這標(biāo)志著我國(guó)鐵路改革取得了階段性的勝利，尤其是“政企分開”，實(shí)現(xiàn)了鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作，鐵路管理的企業(yè)化要求，鐵路企業(yè)必須要是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段就是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心。鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是鐵路部門實(shí)施企業(yè)化管理的具體體現(xiàn)，通過經(jīng)濟(jì)管理可以幫助鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
2 加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的具體措施
2.1 鐵路體制的改革必須要建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求的基礎(chǔ)上，再結(jié)合其自身的技術(shù)特點(diǎn)，改革現(xiàn)有的行政性壟斷機(jī)制，探索并建立一個(gè)高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的的鐵路交通運(yùn)輸體制及運(yùn)行環(huán)境，使鐵路交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，在原有基礎(chǔ)上降低成本，并且能夠快速發(fā)展，大幅度提高服務(wù)質(zhì)量，從而使其不僅為國(guó)民發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，更為其他行業(yè)的不斷進(jìn)步創(chuàng)造基礎(chǔ)，提高我國(guó)在世界上各個(gè)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。綜合以往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以及在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中吉他行業(yè)改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，逐步消除壟斷，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是現(xiàn)如今鐵路交通運(yùn)輸改革的必要手段，也是最為有利的措施。綜上所述，鐵路獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的建立是現(xiàn)階段我國(guó)鐵路運(yùn)輸體制改革的重要舉措。
2.2 強(qiáng)化鐵路企業(yè)的內(nèi)部管理，增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新 基于我國(guó)鐵路管理體制改革的完成，鐵路交通運(yùn)輸要從管理模式入手，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的鐵路交通管理模式。①鐵路運(yùn)輸企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新營(yíng)銷管理，經(jīng)過一年多的貨運(yùn)改革，鐵路交通運(yùn)輸管理已經(jīng)由傳統(tǒng)的市場(chǎng)主導(dǎo)變身為主動(dòng)營(yíng)銷的企業(yè)個(gè)體，我國(guó)是一個(gè)地域遼闊的大國(guó)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)貨物的流動(dòng)性越來越強(qiáng)，同時(shí)我國(guó)其它交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，分割了鐵路交通運(yùn)輸市場(chǎng)份額，傳統(tǒng)的鐵路交通運(yùn)輸管理模式已經(jīng)不能使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此鐵路運(yùn)輸管理部門要深化市場(chǎng)意識(shí)，建立以市場(chǎng)為方向的銷售策略，深入客戶中為客戶制定量身化的個(gè)；②創(chuàng)新質(zhì)量管理。基于市場(chǎng)中激烈的交通運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)既要發(fā)揮其傳統(tǒng)龍頭的優(yōu)勢(shì)，也要積極以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過引進(jìn)質(zhì)量管理體系，提高鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)的質(zhì)量，具體就是要實(shí)施質(zhì)量咨詢認(rèn)證完善鐵路自身質(zhì)量管理機(jī)制，同時(shí)鐵路運(yùn)輸交通運(yùn)輸企業(yè)也要通過制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范提高鐵路員工的質(zhì)量安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高鐵路交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量管理水平。
2.3信息化管理系統(tǒng)對(duì)促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸管理模式，實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸自動(dòng)化管理具有重要的作用，但是相比國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家的鐵路交通運(yùn)輸信息化管理還存在不少的問題：一是信息化在鐵路交通運(yùn)輸中的應(yīng)用范圍還不廣泛；二是鐵路車輛的自動(dòng)化裝備技術(shù)還不成熟，尤其是高鐵綜合檢測(cè)技術(shù)在信息化方面還沒有達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；三是計(jì)算機(jī)信息化管理在具體的運(yùn)輸管理中還沒有具有全面的普及化，這對(duì)這些問題，鐵路交通運(yùn)輸部門一定要加強(qiáng)信息化建設(shè)，一是要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，制定具體的創(chuàng)新措施，構(gòu)建鐵路交通運(yùn)輸管理技術(shù)達(dá)到世界最新水平；二是要積極與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家開展深層次地合作，通過合作帶動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而提高鐵路交通運(yùn)輸能力。
2.4 若干個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的組建。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，除了存在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體以外，更重要的是經(jīng)營(yíng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)，而要建立有效的競(jìng)爭(zhēng)，就必須要對(duì)零散存在的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行必要的，合理的合并。在鐵路交通運(yùn)輸中，對(duì)鐵路局按一定規(guī)則進(jìn)行合并就顯得尤為必要。在此過程中，按區(qū)域進(jìn)行劃分，并且在合并后實(shí)行股份制或集團(tuán)值得公司形式對(duì)現(xiàn)有的鐵路運(yùn)輸資源進(jìn)行重新組建。實(shí)行機(jī)制后，合并后的各個(gè)集團(tuán)鐵路公司間就會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)。如此一來，將會(huì)出現(xiàn)各公司竭盡全力提升本公司的運(yùn)輸服務(wù)路線，提升服務(wù)質(zhì)量，鐵路交通運(yùn)輸?shù)恼w能力將得到大幅度提升，其中的行業(yè)性壟斷也有可能就此土崩瓦解，從而各個(gè)集團(tuán)公司進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)
3 結(jié)語
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的存在與發(fā)展與我國(guó)生產(chǎn)力的提高、鐵路管理體制改革有著必然的連續(xù)性，只要我們不斷的完善各項(xiàng)制度、提高鐵路運(yùn)輸管理部門的管理能力、構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代物流模式就一定會(huì)大大提高鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：鐵路；交通運(yùn)輸；安全管理；途徑
鐵路作為設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)，系統(tǒng)中各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間存在極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這就對(duì)鐵路各個(gè)系統(tǒng)管理、裝備與作業(yè)有更高的管理要求，安全管理工作是鐵路所面臨的首要任務(wù)。尤其是鐵路實(shí)行提速戰(zhàn)略之后，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和鐵路內(nèi)部組織運(yùn)行方式要求，鐵路交通運(yùn)輸安全管理尤為重要。對(duì)此，鐵路客運(yùn)要給予安全管理足夠的重視和關(guān)注，分析現(xiàn)有安全管理機(jī)制中存在的問題和缺失，提供有效的解決措施，完善鐵路交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制體系，進(jìn)而達(dá)到鐵路交通運(yùn)輸安全管理的最終目的。在這樣的環(huán)境背景下，探究鐵路交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作的主要特征
1.系統(tǒng)化
鐵路運(yùn)輸安全管理工作并不是獨(dú)立的系統(tǒng)，其安全問題涉及到鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，同時(shí)滲透到鐵路技術(shù)系統(tǒng)中，覆蓋范圍廣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。正是這一特性，賦予鐵路運(yùn)輸安全管理工作極強(qiáng)的系統(tǒng)化，為了保證管理效率，必須建立系統(tǒng)化管理機(jī)制，囊括各個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，進(jìn)而保證鐵路交通運(yùn)輸?shù)母咝н\(yùn)行。
2.動(dòng)態(tài)化
由于鐵路交通運(yùn)輸大部分時(shí)間處于位移狀態(tài)，時(shí)空的變換提高了鐵路交通運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，并衍生出大量不可控因素，使得鐵路交通運(yùn)輸中經(jīng)常發(fā)生意外事件和非正常情況。對(duì)此，為了保證鐵路交通運(yùn)輸安全，其安全管理也具備動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，最大化控制不穩(wěn)定的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而最大化保證鐵路交通運(yùn)輸安全。
3.復(fù)雜化
從本質(zhì)而言，鐵路交通運(yùn)輸系統(tǒng)在日常運(yùn)輸中屬于全天候、開放型作業(yè)，影響運(yùn)輸安全的因素有很多，不僅受到內(nèi)部管理、人員以及設(shè)備等方面的的影響，同時(shí)也受自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的影響，使得鐵路交通運(yùn)輸安全管理也具備一定的復(fù)雜化。除此之外，由于客運(yùn)高速化和貨運(yùn)重載化發(fā)展背景下，加大鐵路技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度，則安全事故風(fēng)險(xiǎn)概率也隨之增加，使得鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作愈發(fā)艱巨。
二、鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作開展思路
1.以人為本
在進(jìn)行鐵路客運(yùn)安全管理工作中，人是影響安全管理的主要因素，為了降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，鐵路客運(yùn)安全管理工作要以控制“人”這一安全因素為核心，堅(jiān)持以人為本的管理原則，健全激勵(lì)制度，提高管理人員工作效率，并完善相關(guān)管理制度規(guī)范人性弱點(diǎn)，進(jìn)而提高鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作的綜合質(zhì)量水平。
2.全局發(fā)展
在進(jìn)行鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作中，鐵路系統(tǒng)內(nèi)含多專業(yè)和多部門，在達(dá)到特定功能的基礎(chǔ)上，復(fù)雜程度相對(duì)較高。為了保證鐵路交通運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽匦裕芾砣藛T要以系統(tǒng)理論為核心，利用全局思維開展鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作，構(gòu)建全員安全、全面安全和全過程安全的管理體系，通過全局思維解決實(shí)際管理中出現(xiàn)的問題，防止以懲罰制的單向管理，深入安全核心因素，優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制，進(jìn)而提高安全管理水平。
3.事前預(yù)防
在進(jìn)行鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作中，其安全管理機(jī)制的建立目的是防止安全事故的出現(xiàn)，這就要求鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作要以事前預(yù)防為核心，通過科學(xué)有效的管理措施與技術(shù)手段，降低不安全現(xiàn)象的發(fā)生幾率，進(jìn)而最大程度的消除安全事故。為了提高事前預(yù)防效果，一方面管理人員要從經(jīng)驗(yàn)入手，對(duì)未遂安全事故進(jìn)行深入統(tǒng)計(jì)分析，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，分析內(nèi)在規(guī)律，形成管理依據(jù)；另一方面以科學(xué)分析為核心，借助安全分析技術(shù)判斷不安全因素，并加強(qiáng)控制和管理，進(jìn)而防止安全事故的發(fā)生。
三、完善鐵路交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制體系的有效途徑
1.合理分配管理人員，開展全過程安全控制
在進(jìn)行鐵路客運(yùn)管理的過程中，管理人員要制定客運(yùn)計(jì)劃，按執(zhí)行期限的不同，可分為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、年度計(jì)劃和日常計(jì)劃三種形式。站在全局視角下，做好長(zhǎng)短途旅客列車合理分工，根據(jù)客流變化，圖定列車數(shù)量、編組、運(yùn)行區(qū)段變化情況進(jìn)行局部調(diào)整，充分發(fā)揮旅客運(yùn)輸能力的最佳效能，均衡地運(yùn)送旅客。同時(shí)強(qiáng)化職工崗位作業(yè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，完善以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的安全管理機(jī)制，挖掘影響控制點(diǎn)安全因素，劃分控制重點(diǎn)，制定層次化控制方案，并通過監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行客運(yùn)全過程控制，進(jìn)而達(dá)到安全管理的最佳效果。除此之外，管理人員要重視過程管理，以提高班組自控能力為核心，加大思想教育力度，將被動(dòng)管理轉(zhuǎn)換為自動(dòng)管理，使得各個(gè)職工自覺規(guī)范自身的操作行為，將管理中心向下轉(zhuǎn)移，完善職工個(gè)體安全自控體系，將安全他控、職工自控和安全互動(dòng)等管理措施有效的結(jié)合在一起，形成完善的全過程控制體系。
2.建立安全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)安全管理策略
安全責(zé)任機(jī)制的建立要從機(jī)制落實(shí)和機(jī)制考核兩方面入手，一是責(zé)任到人，在進(jìn)行鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作中，以逐級(jí)負(fù)責(zé)為核心，結(jié)合實(shí)際管理要求和管理情況，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，明確各基層安全責(zé)任，避免責(zé)任泛化和責(zé)任虛化的情況出現(xiàn)，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)負(fù)責(zé)三者之間的關(guān)系，構(gòu)建安全責(zé)任銜接途徑，在明確權(quán)責(zé)后賦予管理權(quán)力，提高責(zé)任與權(quán)力的匹配程度，進(jìn)而落實(shí)相關(guān)安全措施。二是有責(zé)必問，在進(jìn)行鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作中，明確相關(guān)權(quán)責(zé)后，要對(duì)權(quán)責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行進(jìn)一步考核、審查，明確各級(jí)管理人員的安全控制績(jī)效，綜合考核安全管理成績(jī)，明確安全管理的實(shí)效性，將考核結(jié)果和收入、職務(wù)、榮譽(yù)等聯(lián)系在一起，提高管理人員的工作積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸安全管理的最終目標(biāo)。
3.完善思想政治機(jī)制，促進(jìn)安全文化建設(shè)
在進(jìn)行鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作中，為了保證安全管理效果，管理人員要重視安全文化建設(shè)，以文虎育人，創(chuàng)設(shè)和諧輕松的安全文化氛圍，影響人的思想觀念和工作行為，進(jìn)而達(dá)到對(duì)“人”安全因素的控制。首先，以尊重為手段，引入以人為本的管理理念，給予“人”充分的關(guān)心和了解，管理人員要和基層職工拉近距離，維護(hù)職工的根本利益，并盡量滿足職工心理需求和物質(zhì)需求，提供工作熱情和工作信心，進(jìn)而形成和諧的工作氛圍。其次，以教育為手段，強(qiáng)調(diào)責(zé)任教育，完善思想動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，了解和掌握職工思想活動(dòng)，糾正思想偏差，進(jìn)而避免違規(guī)操作行為的出現(xiàn)。最后，以鼓舞為手段，對(duì)職工心理問題進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)，構(gòu)建友好型上下級(jí)關(guān)系，凸顯人文關(guān)懷，幫助職工樹立正確的工作態(tài)度和生活態(tài)度，為鐵路交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制的完善和落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
本文通過對(duì)鐵路交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制的研究，得出：（1）受鐵路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的影響，賦予鐵路交通運(yùn)輸安全管理工作系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化、復(fù)雜化特征，控制不穩(wěn)定安全因素，保證安全管理水平。（2）在進(jìn)行安全管理工作中，要將工作重點(diǎn)落在以人為本、全局發(fā)展和事前預(yù)防等方面，分析安全因素和安全風(fēng)險(xiǎn)，制定對(duì)應(yīng)措施，進(jìn)而保證安全管理效果。（3）在進(jìn)行安全管理工作中，以現(xiàn)場(chǎng)卡控機(jī)制、安全責(zé)任機(jī)制、思想政治機(jī)制等方面入手，完善鐵路交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到安全管理目的。
參考文獻(xiàn)
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鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)戰(zhàn)略問題不僅是一項(xiàng)肅穆的實(shí)踐問題，并且是一項(xiàng)重要的原理課題。由于經(jīng)過我國(guó)鐵路建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程回望與世界鐵路產(chǎn)業(yè)的比較剖析，極易獲得鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)物質(zhì)根基較弱的論斷，發(fā)現(xiàn)存有運(yùn)能缺乏的難題。但是只有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，問題的重點(diǎn)在于：鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)怎樣在科技突飛猛進(jìn)、產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪激烈的環(huán)境下決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略與怎樣達(dá)成自身的發(fā)展目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);鐵路交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì);管理模式
一、鐵路交通運(yùn)輸管理實(shí)施經(jīng)濟(jì)化變革的重要性
（一）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情形下，鐵路交通運(yùn)輸統(tǒng)籌管控組織怎樣迎合市場(chǎng)的訴求，構(gòu)建適合于生產(chǎn)力前進(jìn)的輸送系統(tǒng)，是鐵路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)正式適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求而且逐漸邁進(jìn)體系化、范式化、法律化的正軌，此是目前與將來一個(gè)比較重要的任務(wù)，所以經(jīng)濟(jì)化變革是它關(guān)鍵的出路。鐵路機(jī)構(gòu)經(jīng)過去除與合并運(yùn)輸站段、關(guān)掉運(yùn)量較低的中轉(zhuǎn)站、開展規(guī)劃裝車點(diǎn)與卸載點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)車長(zhǎng)交路、深化公司組織規(guī)劃與勞動(dòng)機(jī)構(gòu)變革等，讓輸送能力出現(xiàn)了深刻、巨大的改變，推進(jìn)了運(yùn)輸產(chǎn)量的前行。
（二）鐵軌主輔相分的變革獲得了極大的發(fā)展。鐵道部把鐵軌物品、通訊、規(guī)劃、作業(yè)單位移送國(guó)資委與所屬的子公司管理，把鐵路校園、醫(yī)學(xué)中心移送地區(qū)政府統(tǒng)籌管控。鐵路投資制度獲得了極大的突圍。鐵路部和各省市寬泛進(jìn)行合資建設(shè)的戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)合資建設(shè)的強(qiáng)度。03年到08年，整路新構(gòu)建合資企業(yè)達(dá)七十六家，吸引了地區(qū)政府、戰(zhàn)略投入人員的很多資本，轉(zhuǎn)變了鐵軌構(gòu)建只依靠中國(guó)政府投建的局面。以上措施不但構(gòu)建了鐵路市場(chǎng)投資的平臺(tái)，并且探究與積淀了鐵軌運(yùn)輸公司構(gòu)建當(dāng)代企業(yè)機(jī)制的珍貴經(jīng)驗(yàn)。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下增強(qiáng)鐵路交通輸送管理方略的探究
（一）構(gòu)建鐵道獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體。中國(guó)的鐵道壟斷是一項(xiàng)政策性壟斷，并不是技能性壟斷，政策性壟斷是一項(xiàng)體制性、斷絕競(jìng)爭(zhēng)制度的壟斷方式。因?yàn)楣緦?duì)配備資源的高效應(yīng)用、成本削減、服務(wù)質(zhì)素提升的內(nèi)里動(dòng)力顯然不夠，社會(huì)需要無法滿足。鐵道機(jī)制變革需依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的需要與鐵道運(yùn)輸?shù)募妓嚱?jīng)濟(jì)特質(zhì)，變革當(dāng)前的政策性壟斷，建立一個(gè)有益于鐵道更好、更快、高有效前進(jìn)的條件與制度環(huán)境，促進(jìn)完整的鐵道交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)科技前進(jìn)、成本削減、快速發(fā)展、增添高效供給與服務(wù)質(zhì)素提升，從而推動(dòng)社會(huì)福利與為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其余產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、世界競(jìng)爭(zhēng)力的提升創(chuàng)設(shè)更有益的條件，迎合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建小康社會(huì)的需求。依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)韻律與世界發(fā)達(dá)國(guó)度的經(jīng)驗(yàn)，還有中國(guó)其余產(chǎn)業(yè)的變革實(shí)踐，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)制度是達(dá)成目標(biāo)最是高效的解決方法。所以，中國(guó)的鐵道機(jī)制變革應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)變成獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體。
（二）構(gòu)建數(shù)個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)的主體。對(duì)已有的鐵道部做好地域合并，經(jīng)過股份制、集體制企業(yè)的方式對(duì)已有輸送資源與運(yùn)輸業(yè)務(wù)做好重構(gòu)工作。幾個(gè)集團(tuán)企業(yè)勢(shì)必會(huì)盡可能多地供應(yīng)線路并推動(dòng)輸送能力的提高，政策性壟斷的基礎(chǔ)設(shè)備和引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)體制的運(yùn)輸相分離，鐵道客貨輸送的壟斷情形也許會(huì)被一舉破解，從而達(dá)到平等運(yùn)輸與公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。把各地區(qū)企業(yè)的鐵道資產(chǎn)管控權(quán)完全移交到有關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)組織，從此不直接管控鐵路國(guó)有財(cái)產(chǎn)。變革后的鐵道統(tǒng)籌管控職能會(huì)移交到全產(chǎn)業(yè)的管理上，能夠歸交通部掌握，負(fù)責(zé)編訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、行業(yè)政策、技能準(zhǔn)則、主要的規(guī)章體制還有經(jīng)濟(jì)規(guī)定等，而且健全監(jiān)管系統(tǒng)與增強(qiáng)監(jiān)管力度，有法可依地實(shí)施產(chǎn)業(yè)監(jiān)督職責(zé)。施行鐵道部依照地區(qū)撤并組建集團(tuán)企業(yè)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，不但可以高效清除鐵路運(yùn)輸?shù)暮馁M(fèi)，更有益于達(dá)到運(yùn)營(yíng)成效的最大化，對(duì)于推動(dòng)鐵道企業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)設(shè)更加有利的環(huán)境。
舉個(gè)例子，像沈陽與哈爾濱兩局，假若雙方做出撤并為整體，就能夠兩局之間五道分界口的人為約束，又有益于對(duì)列車與線路運(yùn)力做出統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到鐵道運(yùn)力的整體提升，更好地對(duì)處在東北老工業(yè)區(qū)三省，與西部省份的經(jīng)濟(jì)前進(jìn)服務(wù)，亦更有益于達(dá)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)成效的最大化。比如，由提升經(jīng)濟(jì)收益的視角觀察，在裝車上能夠相應(yīng)地對(duì)北部偏重一些，進(jìn)而有益于給地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。伴隨遼寧、吉林省份的煤礦能源的削減，加上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對(duì)資源需要的持續(xù)增加，增強(qiáng)資源輸入變成重要路徑。但黑龍江省身為煤礦資源大省，及其煤礦探明儲(chǔ)量與采礦量逐步增大，勢(shì)必會(huì)變成遼寧、吉林省份煤礦輸進(jìn)的關(guān)鍵來源，兩省煤礦發(fā)生緊張情況，關(guān)鍵是哈爾濱當(dāng)局在使用車受限制的情形下，對(duì)確保黑龍江省中煤礦運(yùn)力、預(yù)防使用車輛大幅降低導(dǎo)致的。沈陽、哈爾濱鐵道局撤并后，在煤礦運(yùn)送尤其是電煤緊缺時(shí)段，突破使用列車的限制壁壘，使用列車調(diào)節(jié)上則能夠依據(jù)運(yùn)力需要快速向黑省偏重，不但可以確保遼寧、吉林的煤礦需要，還能夠增大黑龍江省的煤礦外運(yùn)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的前行。并且，提升鐵道貨物輸送的距離，增加物資運(yùn)費(fèi)收益，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)素。獲得推進(jìn)3省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鐵道運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的雙贏成效。
（三）重視與其余運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)合作，創(chuàng)設(shè)交通運(yùn)輸大范圍的雙贏局面
在中國(guó)5大運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)之中，不但存有這能源與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況，并且還存有由于各自優(yōu)點(diǎn)不一樣而要求協(xié)調(diào)合作的現(xiàn)實(shí)可能。所以則可能會(huì)顯現(xiàn)2種結(jié)果：惡性爭(zhēng)奪和良性的競(jìng)爭(zhēng)。惡性爭(zhēng)奪是不凸顯與加強(qiáng)自身的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)點(diǎn)，不注重服務(wù)的質(zhì)素與形式，反倒是拼命按壓運(yùn)輸單價(jià)，大搞價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)，最終只會(huì)落得個(gè)兩敗俱傷的殘局，不僅耗費(fèi)了經(jīng)濟(jì)能源，而且導(dǎo)致了社會(huì)效益的流失;良性競(jìng)爭(zhēng)和這個(gè)恰好反過來，5大運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持自己的目標(biāo)戰(zhàn)場(chǎng)，運(yùn)輸單價(jià)不降低抑或是稍微上升，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)素與形式上努力做好工作，靠服務(wù)與技能創(chuàng)新來獲得市場(chǎng)，如此的競(jìng)爭(zhēng)形式不但可以科學(xué)配置了經(jīng)濟(jì)能源，并且開發(fā)了愈來愈大的社會(huì)效率。
三、結(jié)束語
預(yù)計(jì)伴隨中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展得愈來愈健全的時(shí)候，市場(chǎng)極致的價(jià)值愈來愈普遍與優(yōu)化，交通運(yùn)輸范圍的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)走向發(fā)達(dá)完善，經(jīng)過而且僅可以通過良性競(jìng)爭(zhēng)而一定會(huì)組成雙贏的局面。與此同時(shí)，處在單獨(dú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體未知的鐵道運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)會(huì)展現(xiàn)在大眾面前一個(gè)全新的面貌，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮它應(yīng)有的效能與價(jià)值。筆者在本文中對(duì)于鐵路交通運(yùn)輸管理變革的必要性與變革方式以及其可能帶來的成效做出了細(xì)致的解析，希望可以給更多的人以參考借鑒。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 鐵路 交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)管理模式 優(yōu)化
中圖分類號(hào)：TF552 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，鐵路交通運(yùn)輸占據(jù)著非常重要的地位，鐵路運(yùn)輸管理與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)。隨著近年來國(guó)家在交通運(yùn)輸業(yè)上扶持力度的逐漸加大，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展非?？焖?，從一定程度上來說其他形式交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展造成了一定影響，在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響下，當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸管理主要受到了宏觀調(diào)控的影響，經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不高，面對(duì)這種情況，我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)管理開始著手，切實(shí)實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，優(yōu)化鐵路經(jīng)濟(jì)管理模式。
1優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的必要性
1.1當(dāng)前交通運(yùn)輸意識(shí)不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展
由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域員工對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理模式缺少必要的了解和認(rèn)知，這種情況下，雖然鐵路交通運(yùn)輸部門制定了行業(yè)措施，始終不能徹底發(fā)動(dòng)員工對(duì)新機(jī)制進(jìn)行貫徹執(zhí)行。同時(shí)，當(dāng)前很多新舉措針對(duì)的只是局部地區(qū)，根本沒有從全國(guó)甚至全世界的角度去考慮問題，因此，改革措施的作用根本得不到有效發(fā)揮。
1.2對(duì)鐵路交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)注度不高
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到自身在發(fā)展過程中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，積極完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式，以推動(dòng)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。但是近年來我國(guó)將重點(diǎn)放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，很多新興行業(yè)和企業(yè)如火如荼的發(fā)展，這種形勢(shì)下人們普遍將精力放在了這些周期短、見效快的行業(yè)和企業(yè)中，普遍缺乏對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的關(guān)注，這也間接性地造成了當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸管理水平低下的局面。
1.3管理體制存在問題，不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)
政企不分是當(dāng)前我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的主要問題，這主要是因?yàn)橐恢币詠碓谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式都是和外界經(jīng)營(yíng)環(huán)境分離的。但是，近年來我國(guó)改革力度不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也逐漸從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種情況下政企合一的管理體制必然暴露出了很多弊端，根本不能很好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展相適應(yīng)。
2優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的具體措施
2.1強(qiáng)化鐵路企業(yè)內(nèi)部管理
鐵路管理體制改革完成后，應(yīng)該以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，首先，企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新營(yíng)銷管理，經(jīng)過一段時(shí)間的貨運(yùn)改革以后，當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸管理已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)市場(chǎng)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾鲃?dòng)營(yíng)銷為主的企業(yè)個(gè)體。我國(guó)幅員遼闊，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨物流動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，鐵路以外交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展非?？焖伲@無疑分割了大部分鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)份額，傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸管理模式顯然已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這種情況下鐵路運(yùn)輸管理部門必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以市場(chǎng)為方向建立銷售策略，為客戶量身定制個(gè)性化服務(wù)。其次，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)要想將其龍頭優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，不斷提升鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善鐵路質(zhì)量管理機(jī)制，不斷提升鐵路行業(yè)員工的服務(wù)意識(shí)，從整體上提高交通運(yùn)輸?shù)墓芾硭健?/p>
2.2以市場(chǎng)為導(dǎo)向建立新型物流管理模式
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各行各業(yè)都要通過競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的，這種情況下競(jìng)爭(zhēng)則成了推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，鐵路運(yùn)輸業(yè)必須在改革基礎(chǔ)上發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以保證在發(fā)展過程中可以獲得成效。具體來說，鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該嚴(yán)格遵循物流原理，按照旅客及貨主的要求擴(kuò)張自身業(yè)務(wù)范圍，使運(yùn)輸產(chǎn)品的功能得到豐富，從而推動(dòng)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)朝著更高層次發(fā)展。鐵路交通運(yùn)輸應(yīng)該以市場(chǎng)為主導(dǎo)建立新型的物流管理模式，以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象設(shè)立物流中心，充分利用專用線路連接優(yōu)勢(shì)，從原材料購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)品供應(yīng)等方面實(shí)行全方位的服務(wù)。此外，還應(yīng)以各大城市作為中心，在現(xiàn)有城市物流體系及物流資源的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型與變革。
2.3切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)管理信息化水平
當(dāng)前信息技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，信息化管理系統(tǒng)的完善對(duì)促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸管理模式起到了關(guān)鍵性作用，同時(shí)對(duì)于鐵路交通運(yùn)輸自動(dòng)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也起到了非常重要的作用。但是和國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸信息化管理中還有很多弊端存在，首先，當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域中信息化的應(yīng)用范圍尚不廣泛；其次，當(dāng)前鐵路車輛自動(dòng)化技術(shù)還不成熟，特別是高鐵綜合檢測(cè)技術(shù)的信息化還沒有達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；第三，在具體運(yùn)輸管理工作中，計(jì)算機(jī)信息化管理尚未得到全面普及。面對(duì)以上問題，鐵路交通運(yùn)輸部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，充分加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，并在此基礎(chǔ)上制定和完善創(chuàng)新性措施，從而使我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸管理達(dá)到世界先進(jìn)水平。同時(shí)，還可以和世界先進(jìn)國(guó)家展開合作，通過深層次的合作來帶動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，最終推動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸整體能力的提升。
3結(jié)語
總之，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，它與鐵路管理體制改革以及我國(guó)生產(chǎn)力提高存在非常緊密的關(guān)系，然而目前我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸管理模式還存在一些問題，這些問題的存在制約了鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。但是，相信我們?cè)诠ぷ髦蟹e極完善各項(xiàng)制度，我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理能力就可以得到提高，進(jìn)而以市場(chǎng)為導(dǎo)向構(gòu)建起新型的現(xiàn)代化物流模式，最終使我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理得到有效發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 李紅昌，劉鐘南，楊永平.日本鐵路考察報(bào)告――對(duì)我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)及北京城市軌道交通發(fā)展方向的一些建議[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2011（01）：17-26.
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 鐵路交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)管理模式
1、鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場(chǎng)化改革的必要性
1.1 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，鐵路交通運(yùn)輸管理部門如何適應(yīng)市場(chǎng)的需求，建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)輸市場(chǎng)，是鐵路交通運(yùn)輸部門真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道，這是當(dāng)前及今后一項(xiàng)較為突出的任務(wù)，那么市場(chǎng)化改革是其重要的一條出路。黨的十六大以來，鐵路部門深入扎實(shí)推進(jìn)改革鐵路交通運(yùn)輸管理體制實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新。1999年進(jìn)行試點(diǎn)，2005年3月，鐵道部成功實(shí)施了撤銷鐵路分局、由鐵路局直接管理站段的改革，全國(guó)鐵路共設(shè)立18個(gè)鐵路局(公司)，變四級(jí)管理為三級(jí)管理，消除了我國(guó)鐵路存續(xù)50多年管理重疊的弊端，提高了管理效率，極大地釋放了運(yùn)輸生產(chǎn)力。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局實(shí)現(xiàn)了重大變革。鐵路部門通過撤并運(yùn)輸站段、關(guān)閉運(yùn)量小的中間站、發(fā)展戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和卸車點(diǎn)、推行機(jī)車長(zhǎng)交路、優(yōu)化企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)組織等，使運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)生了深刻而巨大的變化，推動(dòng)了運(yùn)輸生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2 鐵路主輔分離改革取得了重大進(jìn)展。鐵道部將鐵路物資、通信、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)移交國(guó)資委及所屬企業(yè)管理，將鐵路中小學(xué)校、醫(yī)院全部移交地方政府管理。鐵路投融資體制改革取得了重大突破。鐵道部與各省市自治區(qū)廣泛開展合資建路的戰(zhàn)略合作，加大合資建路力度。2003年至2008年，全路新組建合資鐵路公司76家，吸引了地方政府、戰(zhàn)略投資者的大量資金，改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。這些舉措不僅搭建了鐵路市場(chǎng)融資的平臺(tái)，而且探索和積累了鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1.3 從現(xiàn)存的鐵路管理體制來看，盡管體制改革取得了重大突破，但是現(xiàn)有的18個(gè)鐵路局(公司)間仍然存在70多個(gè)局間分界口，各個(gè)鐵路局為完成各自的運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)以及優(yōu)先滿足所屬省市運(yùn)輸需求，同時(shí)由于統(tǒng)一執(zhí)行鐵道部所下達(dá)的年、月、日計(jì)劃，從動(dòng)力運(yùn)力、能力的運(yùn)用安排上，還是存在著較為嚴(yán)重的相互制約，內(nèi)耗還是相當(dāng)嚴(yán)重的。以沈哈兩個(gè)鐵路局為例，作為兩個(gè)以煤炭、糧食等資源運(yùn)輸為主的鐵路局，由于鐵路鐵道部對(duì)兩個(gè)局的人關(guān)方向交車、運(yùn)用車占用實(shí)施總量控制，同時(shí)沈陽局服務(wù)的遼吉兩省、哈爾濱局服務(wù)的黑龍江省對(duì)能源等物資運(yùn)輸也有保證的要求，勢(shì)必優(yōu)先考慮本局利益和滿足所在省份需求，對(duì)有限的鐵路運(yùn)輸資源一定程度上展開爭(zhēng)奪，從動(dòng)力、交車數(shù)量上進(jìn)行自我控制和相互控制，受此影響，今年用電高峰電煤運(yùn)輸緊張階段，哈爾濱局向沈陽局裝運(yùn)的煤炭日均同比減少500車左右，并且人關(guān)方向向沈陽局交車也只能控制在1600車左右，不僅對(duì)遼吉兩省能源輸入帶來影響，對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化也影響較大。另外，隨著鐵路大規(guī)模建設(shè)，成立了大批的鐵路合資公司，也與當(dāng)前國(guó)有的鐵路局(公司)的管理體制很難相互融合，多種企業(yè)管理模式并存，對(duì)于鐵路企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展來說形成較大制約。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理措施的探討
2.1 建立鐵路獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。由資源、能源、環(huán)境、人口等基本國(guó)情所決定，相比于公路和航空，鐵路在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的貨物運(yùn)輸和中長(zhǎng)距離的旅客運(yùn)輸中起著主要作用。因此，中國(guó)鐵路的最大問題是跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
我國(guó)的鐵路壟斷是一種行政性壟斷，而非是技術(shù)性壟斷，行政性壟斷是一種制度性、扼殺競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的壟斷形式。由于企業(yè)對(duì)配給資源的有效利用、成本降低、服務(wù)質(zhì)量提高的內(nèi)在動(dòng)力明顯不足，社會(huì)需求得不到滿足。鐵路體制改革要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和鐵路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，改革目前的行政性壟斷，構(gòu)建一個(gè)有利于鐵路更好、更快、更高效發(fā)展的環(huán)境和機(jī)制，促進(jìn)整個(gè)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本降低、加快發(fā)展、增加有效供給和服務(wù)質(zhì)量提高，進(jìn)而增進(jìn)社會(huì)福利和為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的發(fā)展以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高創(chuàng)造更有利條件，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以及我國(guó)其他行業(yè)的改革實(shí)踐，消除市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)目的最為有效的解決手段。為此，我國(guó)的鐵路體制改革應(yīng)該使企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。
2.2 組建若干個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)現(xiàn)有鐵路局進(jìn)行區(qū)域合并，通過股份制、集團(tuán)制公司的形式對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸資源和運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行重構(gòu)。若干集團(tuán)公司將會(huì)盡力多提供線路并促進(jìn)運(yùn)輸能力的提升，自然壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施與引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的客貨運(yùn)輸分離開來，鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的壟斷局面有可能徹底打破，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公平運(yùn)輸和公平競(jìng)爭(zhēng)。將各區(qū)域公司的鐵路資產(chǎn)管理全部移交給相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，不再直接管理鐵路國(guó)有資產(chǎn)。改革后的鐵路管理職能將轉(zhuǎn)到全行業(yè)管理上，可以歸交通部管理，負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重要的規(guī)章制度以及市場(chǎng)規(guī)則等，并完善監(jiān)管體系和加強(qiáng)監(jiān)管力量，依法客觀公正地履行行業(yè)監(jiān)管職能。實(shí)施鐵路局按區(qū)域合并重組成集團(tuán)公司，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，不僅能夠有效消除鐵路運(yùn)輸內(nèi)耗，更有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化，為促進(jìn)鐵路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。還是以沈陽局和哈爾濱局為例，如果兩個(gè)局進(jìn)行合并重構(gòu)為一體，即可消除兩個(gè)局間5個(gè)分界口的人為制約，又有利于對(duì)機(jī)車、車輛和線路能力進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸能力的綜合高效利用，更好地為地處東北老工業(yè)基地遼、吉、黑三省，及西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也更有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的最大化。例如，從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度看，在裝車上可以適當(dāng)向北部?jī)A斜，原沈陽局裝1車人關(guān)方向貨物車均收入在7500元左右，而哈爾濱局裝1車入關(guān)貨物車均收入在萬元以上，每多裝一車可增加運(yùn)費(fèi)收入2500元以上。從有利于為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)來看，隨著遼吉兩省煤炭資源的逐年減少，以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)能源需求的不斷增加，加大能源輸入成為主要途徑。而黑龍江省作為煤炭資源大省，以及內(nèi)蒙古西北部地區(qū)煤炭探明儲(chǔ)量和開采量進(jìn)一步加大，必將成為遼吉兩省煤炭輸入的主要來源，兩省煤炭出現(xiàn)緊張狀況，主要是哈爾濱局在運(yùn)用車有限的條件下，以保證黑龍江省內(nèi)煤炭運(yùn)輸、防止運(yùn)用車輛大幅下滑造成的。沈、哈兩個(gè)鐵路局合并重構(gòu)后，在煤炭運(yùn)輸特別是電煤緊張階段，打破運(yùn)用車輛制約壁壘，運(yùn)用車輛調(diào)整上就可以根據(jù)資源運(yùn)輸需求及時(shí)向黑龍江省傾斜，既可以保證遼吉兩省煤炭需求，滿足兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；又可以增加黑龍江省和煤炭外運(yùn)量，
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，提高鐵路貨物的運(yùn)輸距離，增加貨物運(yùn)費(fèi)收入，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。取得促進(jìn)三省一區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏效果。
3、以市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建現(xiàn)代物流模式
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是：通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置。沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有競(jìng)爭(zhēng)就談不上真正意義上的改革。競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展強(qiáng)有力的推進(jìn)器，改革開放的實(shí)踐證明，只有通過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)(如家電、汽車)才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，消費(fèi)者才能獲得真正的實(shí)惠。鐵路運(yùn)輸業(yè)的改革只要在競(jìng)爭(zhēng)上取得突破，就一定能在發(fā)展上獲得顯著的成效。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)按照物流原理和旅客、貨主需求擴(kuò)展其業(yè)務(wù)范圍、延伸其運(yùn)輸產(chǎn)品、豐富完善其服務(wù)功能，使鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。建立物流中心，以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，利用專用線的連接優(yōu)勢(shì)，從該企業(yè)原材料的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售進(jìn)行全方位服務(wù)；以大型市場(chǎng)和貨物集散地為中心，包攬商品的供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、發(fā)送，以各大港口為中心，圍繞出港貨物的銷售、發(fā)送運(yùn)輸進(jìn)行服務(wù)；以各較大城市為中心，圍繞城市的物流、客流中心服務(wù)，立足現(xiàn)有資源，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)積極變革轉(zhuǎn)型。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，近幾年，國(guó)家相繼頒布了道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等，為運(yùn)政管理部門開展工作提供了有力武器。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為中心來組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種生產(chǎn)形式，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制來配置社會(huì)資源，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生了一系列變化，交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式也發(fā)生變化。為此具體探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。
4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
