時(shí)間：2023-09-20 16:02:12
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關(guān)鍵詞：土建工程 施工階段 造價(jià)控制 合同管理
一、施工階段管理合同以及控制造價(jià)的意義
1.施工合同一般在施工前簽訂，規(guī)定了建設(shè)單位和承包單位的權(quán)利和義務(wù)。簽訂合同前，施工單位必須要對(duì)整個(gè)合同進(jìn)行認(rèn)真全面的鑒定和分析，合同的條款盡量做到嚴(yán)謹(jǐn)周密，并且保證沒(méi)有歧義，以免錯(cuò)誤理解對(duì)方的含義，造成爭(zhēng)論。在施工過(guò)程中，管理合同的工作人員對(duì)造價(jià)的控制管理要深刻理解并且可以專業(yè)地進(jìn)行分析和控制。這樣，才能使得工程的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2.土建工程中項(xiàng)目施工階段對(duì)造價(jià)的控制管理來(lái)說(shuō)是最困難的階段。這個(gè)階段施工的成本變動(dòng)很大，由于物價(jià)上漲、設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃不當(dāng)、自然條件等原因都會(huì)造成成本的增加，造價(jià)控制就是要在施工的過(guò)程中，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，采取正確的措施，使得施工單位的利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大。
二、合同的管理和造價(jià)控制之間的關(guān)系和影響
土建工程項(xiàng)目中工程造價(jià)要嚴(yán)格根據(jù)市場(chǎng)的具體情況來(lái)確定，施工過(guò)程中資金的消耗與施工時(shí)的工作效率是工程造價(jià)的重要部分。簽訂的合同必須要嚴(yán)謹(jǐn)周密，沒(méi)有模棱兩可的模糊含義，簽訂之前要每字每句認(rèn)真研究，以免簽訂之后再有爭(zhēng)議。合同實(shí)施的過(guò)程中，施工單位和建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，并且要全面跟蹤管理。
施工階段控制造價(jià)時(shí)要依據(jù)施工合同進(jìn)行。施工合同的管理時(shí)間應(yīng)從工程的談判開始到完成施工后結(jié)束。施工合同在整個(gè)施工過(guò)程中具有指導(dǎo)地位，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)要在具體的合同內(nèi)容中才能體現(xiàn)出來(lái)，在履行合同時(shí)，要記錄好施工情況以及施工時(shí)的索賠等問(wèn)題，并及時(shí)解決，在管理合同時(shí)要重點(diǎn)考慮合同對(duì)工程造價(jià)的影響，有效控制項(xiàng)目的投資與造價(jià)。由于施工過(guò)程中不可能一成不變的按照預(yù)先計(jì)劃實(shí)施，因此應(yīng)盡量對(duì)執(zhí)行合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和分析。若采用總價(jià)包干的模式，招標(biāo)文件一般都要求在工程量的計(jì)算上有所變更，定額計(jì)價(jià)。在土建工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，比較實(shí)際施工時(shí)設(shè)計(jì)的圖紙與招標(biāo)時(shí)的圖紙，經(jīng)雙方商議決定采用何種計(jì)價(jià)方式，估算整個(gè)工程的造價(jià)，將其控制在可以預(yù)見的造價(jià)范圍之內(nèi)。
在控制工程項(xiàng)目造價(jià)方面，項(xiàng)目的施工合同的內(nèi)容包含了項(xiàng)目實(shí)施階段有關(guān)造價(jià)的所有方面，依靠施工合同可以在日后雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)解決問(wèn)題。合同中明確了款項(xiàng)支付的方式、承包方式、材料的市場(chǎng)價(jià)格、工期等等，如果某一方不履行合同的內(nèi)容，就會(huì)對(duì)另一方的利益造成損害。因此，若果某一方不按合同約定行事，對(duì)對(duì)方利益造成損害就要依據(jù)合同規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，對(duì)對(duì)方進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
施工時(shí)各種變更也會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響，施工階段常常因?qū)嶋H操作與預(yù)想的不同而產(chǎn)生各種各樣的變更，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目不造成重大影響的變化，雙方進(jìn)行簡(jiǎn)單的書面確認(rèn)即可。但若牽扯到重大的變更，如設(shè)計(jì)、平面布局、裝修標(biāo)準(zhǔn)的變更等，都會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，對(duì)工程的造價(jià)控制造成困難。因此，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一開始設(shè)計(jì)的內(nèi)容，禁止隨意改變合同規(guī)定的工程規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以免造成造價(jià)提高，難以控制的局面。在變更出現(xiàn)時(shí)，雙方應(yīng)依據(jù)合同約定和實(shí)際情況，確定應(yīng)該哪一方承擔(dān)責(zé)任，若是承包方施工時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的延誤工期或返工等情況，承包商自行承擔(dān)責(zé)任，整個(gè)工程的造價(jià)不因此追加。
合同管理中材料采購(gòu)對(duì)造價(jià)的影響。采購(gòu)何種材料對(duì)工程的造價(jià)也有重大影響，因?yàn)樵谡麄€(gè)項(xiàng)目中材料的成本占整個(gè)造價(jià)控制的大部分。要控制工程造價(jià)就要嚴(yán)格控制材料的消耗量和材料的進(jìn)場(chǎng)價(jià)格，防止浪費(fèi)材料。在購(gòu)買材料時(shí)要經(jīng)過(guò)多方面的價(jià)格和質(zhì)量的比較，爭(zhēng)取在保證材料質(zhì)量的前提下，使用最少的資金，這樣才能最大程度地保證雙方的經(jīng)濟(jì)效益。
合同管理中的索賠對(duì)工程造價(jià)的影響。在履行合同時(shí)，即施工過(guò)程中某一方若未履行合同規(guī)定的義務(wù)或違反合同規(guī)定的條例而對(duì)另一方造成損失的，未違反規(guī)定的一方可以對(duì)違反方進(jìn)行索賠。索賠時(shí)要按法律規(guī)定的程序提供正當(dāng)?shù)睦碛珊统浞值淖C據(jù)，要求對(duì)方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的賠償。這時(shí)施工合同就會(huì)作為一項(xiàng)重要的依據(jù)與實(shí)際施工記錄進(jìn)行對(duì)比，確定賠償金額。
三、施工合同在實(shí)施時(shí)的管理
1.要?jiǎng)討B(tài)管理合同
一般說(shuō)來(lái)，土建工程項(xiàng)目都有較長(zhǎng)的施工時(shí)間，因此，在管理合同時(shí)難度很大。施工時(shí)的情況變化很多，合同管理的時(shí)候也不可能一成不變，因此在施工階段管理合同時(shí)要?jiǎng)討B(tài)管理。在合同簽訂之前，對(duì)一些可能有變動(dòng)的事項(xiàng)要謹(jǐn)慎處理，根據(jù)有關(guān)的技術(shù)文件進(jìn)行專業(yè)的衡量，并依據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同中不合理之處作出修改與補(bǔ)償。
2.工程款的支付
在施工過(guò)程中要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和合同規(guī)定對(duì)施工方進(jìn)行各種款項(xiàng)的支付。到工程項(xiàng)目竣工階段再進(jìn)行總的結(jié)算。
四、在施工階段合同管理以及控制造價(jià)的對(duì)策
1.要處理好合同管理和造價(jià)控制之間的關(guān)系，保證各自的經(jīng)濟(jì)效益。
2.結(jié)合實(shí)際情況仔細(xì)分析施工合同和招標(biāo)文件，使合同中的每一條準(zhǔn)確、嚴(yán)密，清晰的規(guī)定各自的權(quán)利義務(wù)，盡量減少施工后的風(fēng)險(xiǎn)。在管理合同和控制造價(jià)方面要選用專業(yè)有能力的人員，能準(zhǔn)確控制造價(jià)，減少損失。
3.施工過(guò)程中要嚴(yán)格控制材料的費(fèi)用，準(zhǔn)確計(jì)量工作量，增強(qiáng)工作人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，做好支付工作，減少索賠。
五、結(jié)束語(yǔ)
在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，合同管理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，只有有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)與深厚的管理經(jīng)驗(yàn)的人員可以勝任。只有對(duì)工程的各個(gè)方面都有深刻的了解，才能對(duì)工程造價(jià)有準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。只有有效控制工程項(xiàng)目的造價(jià)，才能使雙方獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到雙贏。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：土木工程；造價(jià)控制；管理；
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程造價(jià)是工程管理的重要部分，立足于整個(gè)施工項(xiàng)目，工程造價(jià)的管理控制不能簡(jiǎn)單的以其中某一個(gè)項(xiàng)目、某一個(gè)階段的內(nèi)容作為其考慮的全部?jī)?nèi)容，應(yīng)以一種動(dòng)態(tài)的方法，從整個(gè)工程項(xiàng)目的全局來(lái)考慮。
一、土木工程造價(jià)控制的重要意義及特點(diǎn)
1.土木工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要發(fā)揮不同角色的項(xiàng)目管理者在工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，防止投資突破限額，并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)項(xiàng)目能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義。
2.土木工程造價(jià)控制特點(diǎn)
對(duì)于土木工程造價(jià)的控制要做到：1.基于事前控制，就是說(shuō)主動(dòng)控制，以及盡可能地減少甚至避免偏離目標(biāo)值和實(shí)際值，也就是我們的土木工程造價(jià)的控制，不僅要反映投資、反映設(shè)計(jì)、承包和施工， 主動(dòng)地控制土木工程造價(jià)。2.要有效地控制土木工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,但是其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價(jià)最為有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)土木工程建設(shè)領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,難以有效地控制土木工程造價(jià)。為此,要盡快改變這種現(xiàn)狀,以提高效益為目的，要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制土木工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工措施中去。
二、土木工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題
土木工程造價(jià)的控制受到多方面因素的影響，都要引起足夠的重視。
1、項(xiàng)目決策
由于現(xiàn)階段土木工程市場(chǎng)“僧多粥少”，為了獲得項(xiàng)目，一些勘察、設(shè)計(jì)單位盲目開展工作，如勘察不充分、不到位，設(shè)計(jì)地基承載力與實(shí)際不符，取值偏于保守，造成土木工程造價(jià)上揚(yáng)。設(shè)計(jì)人員為趕進(jìn)度，違反建設(shè)程序，憑經(jīng)驗(yàn)加大安全系數(shù)，也抬高了土木工程造價(jià)。盲目使用新材料、新技術(shù)、新工藝導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算超過(guò)了投資估算。此外，設(shè)計(jì)拼湊、失誤等原因也影響設(shè)計(jì)質(zhì)量，導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)不少設(shè)計(jì)變更、材料代用等現(xiàn)象，直接引起土木工程進(jìn)度、土木工程量變化，也必然造成土木工程造價(jià)增加。
2、項(xiàng)目招投標(biāo)
招投標(biāo)管理意識(shí)的淡漠、招投標(biāo)操作的不規(guī)范也是導(dǎo)致土木工程造價(jià)升高的重要原因。設(shè)計(jì)招標(biāo)偏重方案設(shè)計(jì)，忽略技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并且項(xiàng)目設(shè)計(jì)受經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)，難有精品意識(shí)，造成設(shè)計(jì)結(jié)果不僅不能有效控制土木工程造價(jià)，反而抬高了土木工程造價(jià)。對(duì)施工單位的選擇缺乏合理性，而且由于目前處于買方市場(chǎng)，施工單位為了贏得土木工程不計(jì)后果相互壓價(jià)，而投資方也不顧施工企業(yè)的業(yè)績(jī)、技術(shù)、誠(chéng)信等情況，不恰當(dāng)?shù)剡x擇低價(jià)中標(biāo)者。進(jìn)入施工階段后，由于投標(biāo)價(jià)格的不合理，又出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，使施工質(zhì)量低劣并產(chǎn)生大量返工和爭(zhēng)議問(wèn)題，這些必然對(duì)土木工程造價(jià)的控制造成不利影響。
3、施工因素
施工階段影響土木工程造價(jià)的因素很多，主要源于施土木工程序的不規(guī)范和土木工程監(jiān)理職能的缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1 施工前期準(zhǔn)備不充分，又急于開工，于是出現(xiàn)所謂三邊土木工程――邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊驗(yàn)收。施工、設(shè)計(jì)的盲目性造成施工頻繁變更，土木工程造價(jià)難以控制。
3.2 土木工程監(jiān)理制度的不完善是導(dǎo)致監(jiān)理工作失效的重要原因，一方面業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員缺乏信任，造成監(jiān)理不能有效地對(duì)土木工程實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；另一方面部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德都有欠缺，難以贏得信任，影響到土木工程造價(jià)的控制。
3.3 土木工程施工期往往較長(zhǎng)，材料價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲導(dǎo)致土木工程造價(jià)劇增。
3.4 合同管理中索賠（反索賠）因素和其他不可抗拒原因等也都對(duì)土木工程造價(jià)產(chǎn)生影響。
4、市場(chǎng)因素
不同的地區(qū)區(qū)域有著不同的物價(jià)差距，當(dāng)?shù)氐奈镔Y供應(yīng)以及市場(chǎng)的價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)施工情況等建設(shè)條件以及當(dāng)?shù)氐亩~水平都有著多重性的特點(diǎn)，常常會(huì)發(fā)生多變的情況，市場(chǎng)的多樣性在一定程度上也決定了土木工程造價(jià)的不同，最終導(dǎo)致了造價(jià)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)性，因此說(shuō)這個(gè)客觀因素是非常重要的。
三、土木工程中造價(jià)控制的管理措施
1、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段土木工程造價(jià)控制
投資決策對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，有著重要的意義。它是一個(gè)工程是否產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的重要前置性階段。這個(gè)階段是一個(gè)全局性、基礎(chǔ)性的工作，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。在整個(gè)項(xiàng)目的控制管理過(guò)程中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對(duì)整個(gè)工程的工程造價(jià)產(chǎn)生決定性的影響。這個(gè)過(guò)程中，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是投資估算，這是整個(gè)投資決策階段關(guān)于資金投入的造價(jià)文件，是審查整個(gè)項(xiàng)目是否切實(shí)可行的重要理論依據(jù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)要嚴(yán)格控制土木工程造價(jià)的合理性，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，在符合土木工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理采用新技術(shù)、新材料和新工藝，保證設(shè)計(jì)概算不超過(guò)投資估算，施工圖預(yù)算不超過(guò)設(shè)計(jì)概算。
2、項(xiàng)目招投標(biāo)階段土木工程造價(jià)控制
所謂工程的招投標(biāo)，就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設(shè)計(jì)后，準(zhǔn)備正式施工前的一個(gè)重要階段。項(xiàng)目招投標(biāo)包括分別針對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料、設(shè)備的招標(biāo)，控制所有中標(biāo)價(jià)都在合理的范圍內(nèi)，并且承建中標(biāo)價(jià)不超過(guò)設(shè)計(jì)概算。為了保證招投標(biāo)公平合理，應(yīng)制定嚴(yán)密的招投標(biāo)規(guī)則及根據(jù)設(shè)計(jì)概算編制標(biāo)底預(yù)算，并在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中保持足夠的透明度。確定標(biāo)底是一項(xiàng)極為重要的工作，應(yīng)做到嚴(yán)格審查，包括審查土木工程量、分項(xiàng)內(nèi)容、土木工程單價(jià)和取費(fèi)費(fèi)率；防止多算錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算、錯(cuò)套定額和高取多算等問(wèn)題出現(xiàn)。為了選出技術(shù)實(shí)力雄厚、資信良好的中標(biāo)單位，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)進(jìn)行綜合的評(píng)標(biāo)，不僅要看總報(bào)價(jià)，還要關(guān)注單項(xiàng)報(bào)價(jià)的合理性。對(duì)于中標(biāo)的施工單位在施工前簽訂承包合同，土木工程造價(jià)也隨之確定了。
3、項(xiàng)目施工階段土木工程造價(jià)控制
工程施工階段就是整個(gè)過(guò)程進(jìn)入了實(shí)際性的操作階段，這個(gè)階段就是按照已經(jīng)制定好的各項(xiàng)方案進(jìn)行具體的物化。項(xiàng)目施工階段是資金投入最大的階段、也是合同具體實(shí)施的階段。
4、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段土木工程造價(jià)控制
工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束，但是整個(gè)工程并沒(méi)有完全終結(jié)，還需最后的清算工作。工程的清算就是對(duì)各種已經(jīng)發(fā)生了的費(fèi)用與設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算進(jìn)行對(duì)比、審核，統(tǒng)計(jì)出最終的實(shí)際施工發(fā)生費(fèi)用和設(shè)計(jì)階段預(yù)定的各項(xiàng)費(fèi)用之間的出入和差距，這個(gè)階段的工程造價(jià)已經(jīng)不能再進(jìn)行實(shí)際性的控制或壓縮工作，這其實(shí)也是整個(gè)工程造價(jià)管理控制的總結(jié)性階段。通過(guò)審核，來(lái)檢測(cè)整個(gè)工程控制管理具體的實(shí)施效果和需要改進(jìn)和完善的地方。
結(jié)束語(yǔ)
總之，確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。工程造價(jià)管理作為建設(shè)管理的核心要素應(yīng)當(dāng)以快速的發(fā)展步伐適應(yīng)建設(shè)管理發(fā)展的需求。要想確保土木工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，就需要對(duì)土木工程造價(jià)的的影響因素進(jìn)行分析跟控制，這樣才能夠合理有效的確定跟控制土木工程造價(jià)。
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[關(guān)鍵詞]土木工程；工程造價(jià)；措施
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0217-01
1 導(dǎo)言
土木工程的造價(jià)成本遍布于工程設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展有著重要作用。目前的建筑單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的造價(jià)并沒(méi)有進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，造成整個(gè)工程完成后的造價(jià)會(huì)高于預(yù)計(jì)投資價(jià)格，這主要是在設(shè)計(jì)階段并沒(méi)有很好的考慮到建筑成本預(yù)算。此外在工程招標(biāo)中，不明確建筑工程的相關(guān)性質(zhì)，就很難正確的對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行造價(jià)，出現(xiàn)造價(jià)不合理等問(wèn)題，造成相關(guān)企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2 土木施工過(guò)程中工程造價(jià)在建設(shè)工程中的作用
2.1 工程造價(jià)在土木工程建設(shè)的投資決策階段的作用。土木工程建設(shè)中，工程造價(jià)存在于土木工程建設(shè)全過(guò)程中。但是工程決策層的決策，以及決策階段每一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)都有著非常重大的影響。關(guān)鍵影響因素包括建設(shè)水平標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇和設(shè)備及工藝的選取。這些因素也都直接的影響到工程造價(jià)的高低。根據(jù)上述講述，可知決策階段的決策直接決定著工程造價(jià)的基礎(chǔ)，影響著決策階段之后的建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)、合理。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要方面。
2.2 工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的作用。土木工程的決策層的決策后，工程的設(shè)計(jì)是土木工程造價(jià)控制的關(guān)鍵所在。設(shè)計(jì)的要求是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，配合經(jīng)濟(jì)，對(duì)工程施工進(jìn)行一個(gè)全面的科學(xué)安排。對(duì)土木工程做一個(gè)科學(xué)的工程規(guī)劃，先進(jìn)的技術(shù)，合理的經(jīng)濟(jì)投入，可以使項(xiàng)目縮短工期，并且為工程節(jié)省投資、提高工程的工作效率。一個(gè)工程，最好能做幾個(gè)不同的造價(jià)方案。所以，在滿足工程實(shí)際功能需要的基礎(chǔ)上，多做幾個(gè)方案，在技術(shù)上，和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行一個(gè)全方位的對(duì)比。盡量做出最符合工程實(shí)際和最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。
2.3 工程造價(jià)在項(xiàng)目施工階段的作用。在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工中，存在很多設(shè)計(jì)變更或者施工工期中的變化，這時(shí)候，就要做好工程簽證單的認(rèn)定工作，工程上的任何變更問(wèn)題，如果得不到及時(shí)正確的處理，很容易造成工程糾紛，一定會(huì)損害施工方或者投資方的經(jīng)濟(jì)利益。這樣會(huì)對(duì)工程目標(biāo)的控制產(chǎn)生影響?，F(xiàn)有的工程變更一般會(huì)通過(guò)合同談判的方式解決。所以，在現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程中，對(duì)工程變更做好正確、科學(xué)的管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程的管理非常關(guān)鍵。
3 土木工程造價(jià)控制策略
3.1 土木工程造價(jià)成本在項(xiàng)目決策階段的控制
項(xiàng)目決策是土木工程開始的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是其它各個(gè)階段造價(jià)成本控制的前提，所以，必須做好項(xiàng)目階段的造價(jià)成本控制。首先，在項(xiàng)目計(jì)價(jià)上采取合適的方法。項(xiàng)目的整體造價(jià)是通過(guò)計(jì)價(jià)方式來(lái)估算的，計(jì)價(jià)方法的合理與否會(huì)直接關(guān)系到造價(jià)成本的高低，所以，必須采取合適的計(jì)價(jià)方法，主要有：（1）搜集相類似的土木工程項(xiàng)目造價(jià)成本信息，作為主要的參考依據(jù)；（2）正確使用造價(jià)軟件，對(duì)項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)造價(jià)成本進(jìn)行全面、仔細(xì)的計(jì)算，以保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確、有效。其次，制定科學(xué)的造價(jià)成本控制標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目決策階段中，并不會(huì)直接涉及到實(shí)際的材料與資金，只是一個(gè)理論值，其不確定性、不可控因素相對(duì)較多，整個(gè)造價(jià)過(guò)程會(huì)受較多因素影響出現(xiàn)反復(fù)，針對(duì)此問(wèn)題，需要在上述計(jì)算基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新，制定一個(gè)科學(xué)的造價(jià)成本控制標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 土木工程造價(jià)成本在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制
項(xiàng)目設(shè)計(jì)是土木工程造價(jià)成本控制當(dāng)中一個(gè)承上啟下的環(huán)節(jié)，對(duì)于整個(gè)造價(jià)成本控制的效果起著重要作用。設(shè)計(jì)階段造價(jià)成本控制的措施主要有：
首先，采取招投標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)方。在確定工程項(xiàng)目后，將工程的整體和相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，通過(guò)多家競(jìng)標(biāo)的方式，選擇性價(jià)比最優(yōu)、設(shè)計(jì)方案最可行的設(shè)計(jì)方案，在不影響工程整體性的基礎(chǔ)上，降低工程的整體造價(jià)。其次，在招標(biāo)過(guò)程中采取限額設(shè)計(jì)方法。通過(guò)設(shè)定一個(gè)合理的造價(jià)限定額，使設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)過(guò)程中按照此限定額，結(jié)合相關(guān)材料、結(jié)構(gòu)施工的成本內(nèi)容，做出符合限額標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，避免在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)深度不夠、精度不準(zhǔn)等問(wèn)題，導(dǎo)致在后期不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，增加了造價(jià)成本不可控因素，給土木工程造價(jià)成本控制帶來(lái)困難。第三，通過(guò)責(zé)任合同來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)過(guò)于隨意，缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，也是影響造價(jià)成本控制的因素，對(duì)此，可以通過(guò)在合同中簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，比如關(guān)于設(shè)計(jì)變更的連帶責(zé)任約定，盡量降低設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題發(fā)生的概率，實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本控制。
3.3 土木工程造價(jià)成本在項(xiàng)目施工階段的控制
首先，做好對(duì)工程變更的控制。在工程項(xiàng)目的施工中，受工程變更等因素影響，施工單位都會(huì)將此作為索賠的依據(jù)，要求建設(shè)方進(jìn)行賠償，極大地增加了工程整體的造價(jià)成本。對(duì)此，建設(shè)單位需要通過(guò)事先控制、施工中監(jiān)控等措施，嚴(yán)格工程變更程序，分析工程變更對(duì)于工程主體、造價(jià)成本等的影響，減少不必要的施工變更問(wèn)題，從而避免不必要費(fèi)用的發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本的控制；同時(shí)，在材料供應(yīng)和施工方出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，還應(yīng)該要求其進(jìn)行賠償，這也是造價(jià)成本控制的重要措施。
其次，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)理。在項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中，出于追求經(jīng)濟(jì)利益的目的，有些施工單位會(huì)虛報(bào)工程量、材料消耗量和價(jià)格等，無(wú)形中增加了工程的造價(jià)成本，對(duì)此，建設(shè)方需要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的建立，健全相應(yīng)的監(jiān)理體制，最大程度的保證相關(guān)發(fā)生費(fèi)用的真實(shí)科學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的控制。
4 結(jié)論
綜上所述，土木工程造價(jià)的控制是多方面進(jìn)行的，需要控制整個(gè)工程施工，保證工程施工中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。掌握各個(gè)階段的控制要點(diǎn)，做好每一個(gè)階段的成本控制，從而保證工程整體造價(jià)成本控制的效果。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：土木工程；造價(jià)控制；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
Abstract: from the current civil engineering cost control management point of view, we still have many problems, such as lack of management comprehensive, preparation of the project cost is not rational enough, these are factors we control the project cost, so we must recognize these problems to better do improvement. This article aims at the management of cost control work to do some introduction now in civil engineering, and points out the problems, and combining the principle of cost control and puts forward some suggestions.
Keywords: Civil Engineering; cost control; status; measures
1土木工程造價(jià)的原則
1.1技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價(jià)的有效手段。有效地控制的民用工程造價(jià)，應(yīng)采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面措施。從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確成本控制者以及他的的任務(wù)，分工明確的管理功能，從技術(shù)上采取措施，包括總體設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查和監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的目標(biāo)值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
1.2以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。土木工程及成本控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，但必須突出重點(diǎn)。顯然，土木工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計(jì)階段和做出投資決定的投資決策，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制土木工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。
2 土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn)
對(duì)于土木工程造價(jià)的控制要基于事前控制，就是說(shuō)主動(dòng)控制，以及盡可能地減少甚至避免偏離目標(biāo)值和實(shí)際值，也就是我們的土木工程造價(jià)的控制，不僅要反映投資、反映設(shè)計(jì)、承包和施工， 主動(dòng)地控制土木工程造價(jià)。同時(shí)還要指出,要有效地控制土木工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,但是其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價(jià)最為有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)土木工程建設(shè)領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,難以有效地控制土木工程造價(jià)。為此,要盡快改變這種現(xiàn)狀,以提高效益為目的，要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制土木工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工措施中去。
3 當(dāng)前土木工程造價(jià)控制的存在問(wèn)題
土木工程造價(jià)的控制受到多方面因素的影響，貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，因此應(yīng)采用全過(guò)程、全方位、全要素控制的原則，尤其是前期項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段影響程度較高，應(yīng)引起足夠的重視。
3.1、項(xiàng)目決策
由于現(xiàn)階段土木工程市場(chǎng)“僧多粥少”，為了獲得項(xiàng)目，一些勘察、設(shè)計(jì)單位盲目開展工作，如勘察不充分、不到位，設(shè)計(jì)地基承載力與實(shí)際不符，取值偏于保守，造成土木工程造價(jià)上揚(yáng)。設(shè)計(jì)人員為趕進(jìn)度，違反建設(shè)程序，憑經(jīng)驗(yàn)加大安全系數(shù)，也抬高了土木工程造價(jià)。盲目使用新材料、新技術(shù)、新工藝導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算超過(guò)了投資估算。此外，設(shè)計(jì)拼湊、失誤等原因也影響設(shè)計(jì)質(zhì)量，導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)不少設(shè)計(jì)變更、材料代用等現(xiàn)象，直接引起土木工程進(jìn)度、土木工程量變化，也必然造成土木工程造價(jià)增加。
3.2、項(xiàng)目招投標(biāo)
招投標(biāo)管理意識(shí)的淡漠、招投標(biāo)操作的不規(guī)范也是導(dǎo)致土木工程造價(jià)升高的重要原因。設(shè)計(jì)招標(biāo)偏重方案設(shè)計(jì)，忽略技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并且項(xiàng)目設(shè)計(jì)受經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)，難有精品意識(shí)，造成設(shè)計(jì)結(jié)果不僅不能有效控制土木工程造價(jià)，反而抬高了土木工程造價(jià)。對(duì)施工單位的選擇缺乏合理性，而且由于目前處于買方市場(chǎng)，施工單位為了贏得土木工程不計(jì)后果相互壓價(jià)，而投資方也不顧施工企業(yè)的業(yè)績(jī)、技術(shù)、誠(chéng)信等情況，不恰當(dāng)?shù)剡x擇低價(jià)中標(biāo)者。進(jìn)入施工階段后，由于投標(biāo)價(jià)格的不合理，又出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，使施工質(zhì)量低劣并產(chǎn)生大量返工和爭(zhēng)議問(wèn)題，這些必然對(duì)土木工程造價(jià)的控制造成不利影響。
3.3、施工因素
施工階段影響土木工程造價(jià)的因素很多，主要源于施土木工程序的不規(guī)范和土木工程監(jiān)理職能的缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.3.1 施工前期準(zhǔn)備不充分，又急于開工，于是出現(xiàn)所謂三邊土木工程――邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊驗(yàn)收。施工、設(shè)計(jì)的盲目性造成施工頻繁變更，土木工程造價(jià)難以控制。
3.3.2 土木工程監(jiān)理制度的不完善是導(dǎo)致監(jiān)理工作失效的重要原因，一方面業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員缺乏信任，造成監(jiān)理不能有效地對(duì)土木工程實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；另一方面部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德都有欠缺，難以贏得信任，況且施工企業(yè)對(duì)監(jiān)理人員的排斥、抵觸，也影響到土木工程造價(jià)的控制。
3.3.3 土木工程施工期往往較長(zhǎng)，材料價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲導(dǎo)致土木工程造價(jià)劇增。
3.3.4 合同管理中索賠（反索賠）因素和其他不可抗拒原因等也都對(duì)土木工程造價(jià)產(chǎn)生影響。
3.4、市場(chǎng)因素
不同的地區(qū)區(qū)域有著不同的物價(jià)差距，當(dāng)?shù)氐奈镔Y供應(yīng)以及市場(chǎng)的價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)施工情況等建設(shè)條件以及當(dāng)?shù)氐亩~水平都有著多重性的特點(diǎn)，常常會(huì)發(fā)生多變的情況，市場(chǎng)的多樣性在一定程度上也決定了土木工程造價(jià)的不同，最終導(dǎo)致了造價(jià)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)性，因此說(shuō)這個(gè)客觀因素是非常重要的。
4 土木工程中造價(jià)控制管理措施
4.1、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段土木工程造價(jià)控制
在項(xiàng)目前期應(yīng)加強(qiáng)可行性研究，認(rèn)真分析、論證與項(xiàng)目相關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件，并對(duì)各個(gè)建設(shè)方案進(jìn)行比較、評(píng)價(jià)，優(yōu)選最佳方案，編制投資估算。估算的編制應(yīng)構(gòu)成全面、計(jì)算合理并切合實(shí)際，其計(jì)算精度應(yīng)達(dá)到控制設(shè)計(jì)概算的要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)要嚴(yán)格控制土木工程造價(jià)的合理性，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，在符合土木工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理采用新技術(shù)、新材料和新工藝，保證設(shè)計(jì)概算不超過(guò)投資估算，施工圖預(yù)算不超過(guò)設(shè)計(jì)概算。為此，可實(shí)行限額設(shè)計(jì)，對(duì)由于設(shè)計(jì)不合理超出的部分由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4.2、項(xiàng)目招投標(biāo)階段土木工程造價(jià)控制
項(xiàng)目招投標(biāo)包括分別針對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料、設(shè)備的招標(biāo)，控制所有中標(biāo)價(jià)都在合理的范圍內(nèi)，并且承建中標(biāo)價(jià)不超過(guò)設(shè)計(jì)概算。為了保證招投標(biāo)公平合理，應(yīng)制定嚴(yán)密的招投標(biāo)規(guī)則及根據(jù)設(shè)計(jì)概算編制標(biāo)底預(yù)算，并在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中保持足夠的透明度。確定標(biāo)底是一項(xiàng)極為重要的工作，應(yīng)做到嚴(yán)格審查，包括審查土木工程量、分項(xiàng)內(nèi)容、土木工程單價(jià)和取費(fèi)費(fèi)率；防止多算錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算、錯(cuò)套定額和高取多算等問(wèn)題出現(xiàn)。為了選出技術(shù)實(shí)力雄厚、資信良好的中標(biāo)單位，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)進(jìn)行綜合的評(píng)標(biāo)，不僅要看總報(bào)價(jià)，還要關(guān)注單項(xiàng)報(bào)價(jià)的合理性。對(duì)于中標(biāo)的施工單位在施工前簽訂承包合同，土木工程造價(jià)也隨之確定了。
4.3、項(xiàng)目施工階段土木工程造價(jià)控制
項(xiàng)目施工階段是資金投入最大的階段、也是合同具體實(shí)施的階段。該階段土木工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是：
4.3.1 落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，確保項(xiàng)目法人管好、用好資金。
4.3.2 制定分部分項(xiàng)土木工程的成本計(jì)劃，并以此為依據(jù)檢查土木工程造價(jià)控制的情況，出現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)查找原因并糾正。
4.3.3 監(jiān)控土木工程變更，防止投資失控。嚴(yán)格審查土木工程變更的條件，能不變更盡量不變更；必須變更的嚴(yán)格按照程序和合同約定進(jìn)行。
4.3.4 加強(qiáng)合同管理并對(duì)土木工程索賠進(jìn)行主動(dòng)控制。索賠必須以合同為依據(jù)，同時(shí)還必須合理合情。對(duì)于合理的索賠，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，以免影響土木工程施工。
4.3.5 完善監(jiān)理制度，加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，明確分工和責(zé)任。
5 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段土木工程造價(jià)控制
竣工決算是土木工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，必須嚴(yán)格、謹(jǐn)慎地把好關(guān)。決算依據(jù)是招投標(biāo)文件和承包合同，所以應(yīng)以此為據(jù)嚴(yán)控預(yù)算外的費(fèi)用開支。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽土木工程驗(yàn)收記錄是審查的重點(diǎn)，要查驗(yàn)其完整性和真實(shí)性。土木工程量審核時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核查竣工圖是否與實(shí)物相符。隱蔽土木工程驗(yàn)收記錄檢查合法性和有效性，尤其是時(shí)間記錄的真實(shí)性，防止事后補(bǔ)辦。采用市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)部分要深入市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于違反合同約定、不按照要求施工部分要核減土木工程量和費(fèi)用。
6 結(jié)束語(yǔ)
總之，全過(guò)程以及全方位投資管理的理念在我國(guó)還沒(méi)有完全形成，因此投資管理的各個(gè)層面也不夠完善，在土木工程投資的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了土木工程造價(jià)處于居高不下的位置。要想確保土木工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，就需要對(duì)土木工程造價(jià)的的影響因素進(jìn)行分析跟控制，這樣才能夠合理有效的確定跟控制土木工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:土木工程造價(jià)控制 管理原則
隨著我國(guó)土木工程事業(yè)的不斷發(fā)展，如何進(jìn)行準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算和完整的竣工決算，成為土木工程中的造價(jià)控制的重中之重。本文對(duì)土木工程中的造價(jià)控制管理進(jìn)行了進(jìn)一步的探究。
1 土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn)
對(duì)于土木工程造價(jià)的控制要基于事前控制，就是說(shuō)主動(dòng)控制，以及盡可能地減少甚至避免偏離目標(biāo)值和實(shí)際值，也就是我們的土木工程造價(jià)的控制，不僅要反映投資、反映設(shè)計(jì)、承包和施工， 主動(dòng)地控制土木工程造價(jià)。同時(shí)還要指出,要有效地控制土木工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,但是其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價(jià)最為有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)土木工程建設(shè)領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,難以有效地控制土木工程造價(jià)。為此,要盡快改變這種現(xiàn)狀,以提高效益為目的，要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制土木工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工措施中去。
2 有效控制土木工程造價(jià)的原則
2 . 1 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制
土木工程及成本控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，但必須突出重點(diǎn)。顯然，土木工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計(jì)階段和做出投資決定的投資決策，而在項(xiàng)目作出投資決策后,控制土木工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。
2 . 2 動(dòng)態(tài)地、主動(dòng)地控制土木工程造價(jià)
2 0世紀(jì)70年代以來(lái)，人們?cè)陧?xiàng)目管理應(yīng)用系統(tǒng)論和控制論誕生之后，將“控制”作為立足于實(shí)現(xiàn)主動(dòng)地采取決策措施,以盡可能減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。這是主動(dòng)的、積極的控制方法,因此被稱為動(dòng)態(tài)主動(dòng)控制。也就是說(shuō),土木工程造價(jià)控制,不僅要反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,被動(dòng)地控制土木工程造價(jià),更要能動(dòng)地影響投資決策,影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制土木工程造價(jià)。
2 . 3 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價(jià)的有效手段
為了有效地控制民用是否可取消工程造價(jià)，應(yīng)采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面措施。從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確成本控制者以及他的的任務(wù)，明確分工的管理功能是否多余，從技術(shù)上采取措施，包括總體設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查和監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的目標(biāo)值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對(duì)節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
3 如何在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制
3 . 1 項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制要素
根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場(chǎng)情況，采用科學(xué)的管理方法和手段，合理確定工程成本并且有效地控制造價(jià)是土木工程造價(jià)的管理目標(biāo)。土木工程造價(jià)合理控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。
一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)可分為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工等階段。項(xiàng)目投資決策是指對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行比較、選擇以及對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作出判斷和決定的過(guò)程。它的實(shí)質(zhì)是選擇最佳的投資方案。在項(xiàng)目投資決策階段,土木工程造價(jià)習(xí)慣上稱為投資估算。
(1)選擇合理的土木工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法。
選擇合理的土木工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法是提高土木工程造價(jià)精度的關(guān)鍵因素之一。必須收集盡可能多的已建類似項(xiàng)目的土木工程造價(jià)資料,并對(duì)這些資料進(jìn)行分析、整理以及對(duì)己建類似項(xiàng)目的土木工程特點(diǎn)、工藝特點(diǎn)、技術(shù)水平的程度進(jìn)行描述。
(2)決策階段土木工程造價(jià)的控制過(guò)程。
決策階段土木工程造價(jià)控制的模型不同于傳統(tǒng)的控制模型,其主要問(wèn)題表現(xiàn)在沒(méi)有界限清楚一致的標(biāo)準(zhǔn)。
3 . 2 設(shè)計(jì)階段土木工程造價(jià)控制要素
(1)設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目過(guò)程中承上啟下的重要階段。
據(jù)了解，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的發(fā)展，其全部投資的對(duì)土木工程影響最大，可以達(dá)到80％以上，規(guī)劃和設(shè)計(jì)的水平則對(duì)土木工程實(shí)際的投資、土木工程進(jìn)度和建筑施工質(zhì)量有非常重要的影響。只有在設(shè)計(jì)工作沒(méi)有完成,設(shè)計(jì)圖紙未交付使用之前把好土木工程造價(jià)管理的第一關(guān),才能為總體土木工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。有資料研究表明:在初步設(shè)計(jì)階段,影響土木工程造價(jià)的可能性為75％～85％;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響土木工程造價(jià)的可能性為35％～75％;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響土木工程造價(jià)的可能性為25％～35％;而到了土木工程實(shí)施階段,影響土木工程投資的可能性已經(jīng)只有5％～25％。
(2)設(shè)計(jì)階段土木工程造價(jià)控制的主要措施。
①設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行。
設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的實(shí)施為企業(yè)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，為企業(yè)的發(fā)展和投資控制提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。開發(fā)企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中，開發(fā)企業(yè)就有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求下,把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也納入評(píng)標(biāo)條件。當(dāng)前,一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的多為土木工程方面的專家,而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與,這就容易造成評(píng)標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以,在確定中標(biāo)方案后,開發(fā)企業(yè)仍有必要匯集開發(fā)、預(yù)算、土木工程管理和營(yíng)銷部門的專業(yè)人員,共同對(duì)中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見,進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。
②實(shí)施限額設(shè)計(jì)。
所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資額不被突破。
3 . 3 招投標(biāo)階段的土木工程造價(jià)控制要素
建筑和工程招投標(biāo)階段是土木工程造價(jià)管理的一個(gè)重要組成環(huán)節(jié)。包括招標(biāo)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與土木工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料采購(gòu)等。在此講述的是施工階段的招投標(biāo)。施工招標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包，通過(guò)招標(biāo)公告,鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承包單位,并以簽訂合同的方式約束雙方在施工土木工程中經(jīng)濟(jì)行為。施工招標(biāo)制是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可縮短工期,降低土木工程施工造價(jià),提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量,同時(shí)甲乙雙方責(zé)任明確,可以充分發(fā)揮建筑安裝施工企業(yè)專業(yè)化的施工優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性,促進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,多快好省地完成建設(shè)任務(wù)。
3 . 4 施工階段的土木工程造價(jià)控制
施工階段的土木工程成本控制的理想目標(biāo)是：質(zhì)量好、工期短、成本低。但實(shí)際上，它是不可能實(shí)現(xiàn)的，三者之間相互影響對(duì)方，相互制約的，高質(zhì)量和短工期都是要付出代價(jià)的。因此,施工階段土木工程造價(jià)控制的目標(biāo)是:在滿足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證計(jì)劃工期的前提下盡可能降低土木工程造價(jià)。
4 結(jié)語(yǔ)
本文汲取了土木工程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了一套實(shí)用性、針對(duì)性很強(qiáng)的土木工程全過(guò)程的造價(jià)管理要素,從微觀上強(qiáng)調(diào)了全過(guò)程造價(jià)管理,全要素造價(jià)管理的必要性,為土木工程的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]楊浩然．工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題[J]．合作經(jīng)濟(jì)與科技．2010（1）
[2]徐秀平．對(duì)搞好工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考[J]．科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)．2009（9）
關(guān)鍵詞：土木工程；造價(jià)控制；
中圖分類號(hào)：S969.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：土木工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目的最初決策到最后竣工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制，但必須重點(diǎn)突出?？刂乒こ淘靸r(jià)的核心是項(xiàng)目投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制土木工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)項(xiàng)目能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義?？偟恼f(shuō)來(lái)，土木工程的造價(jià)應(yīng)予以控制和協(xié)調(diào)，節(jié)省資源，提高建設(shè)水平。本文主要對(duì)土木工程的造價(jià)控制進(jìn)行探析。
一、土木工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
工程造價(jià)，是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程實(shí)施以及實(shí)施中的管理等各環(huán)節(jié)所花費(fèi)的總費(fèi)用。我們知道，投資隨著工程建設(shè)階段的進(jìn)行不斷累加（施工階段迅速累加），而節(jié)約投資的可能性則隨著工程建設(shè)的推進(jìn)而不斷降低（設(shè)計(jì)方案完成即迅速降低），所以造價(jià)控制要及早介入，介入越早節(jié)約投資的可能性就越大，造價(jià)控制的效果就越好。因此，對(duì)土木工程造價(jià)的控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的始終，尤其以項(xiàng)目前期階段為造價(jià)控制的側(cè)重點(diǎn)。工程項(xiàng)目主要分為五個(gè)階段：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段。這五個(gè)階段都需要進(jìn)行相關(guān)的造價(jià)控制，只有這樣才能使土木工程造價(jià)的實(shí)際值與目標(biāo)值相符。然而，我國(guó)目前在土木工程造價(jià)控制方面還存在一些問(wèn)題。譬如，造價(jià)控制的合理性有失偏頗，確立項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備不科學(xué)，虛報(bào)工程造價(jià)的現(xiàn)象仍存在，對(duì)工程文件的解釋不通。這些問(wèn)題，應(yīng)引起足夠重視。對(duì)于土木工程造價(jià)的控制，要立足于事前控制，主動(dòng)掌控好工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的工程項(xiàng)目造價(jià)，盡可能減少或避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，以全面做好建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制工作。
二、土木工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1. 造價(jià)控制工作不合理
隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑企業(yè)也隨之發(fā)展的越來(lái)越多，魚龍混雜的現(xiàn)象難以避免。一些單位為了提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，搞面子工程，違反工程建設(shè)最基本的程序。在未完善好決策和實(shí)際的時(shí)候，就開始動(dòng)工，更談不上土木工程的造價(jià)控制。不按照投資限額好工程建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，也不對(duì)招標(biāo)和同和施工合同、土木工程設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的審查，導(dǎo)致在土木工程施工的過(guò)程中，大量的變更施工，使工程造價(jià)不斷攀升，控制工作有失偏頗。
2.確立項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備不科學(xué)。
現(xiàn)階段大多數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，即只考慮現(xiàn)時(shí)投入，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。 在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)中沒(méi)有充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。此外，在選用設(shè)備時(shí)只選用初步滿足工藝要求和性能一般的非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，沒(méi)有相應(yīng)的配套和更新零部件。
3.存在虛報(bào)工程造價(jià)的現(xiàn)象
有些土木工程的施工單位對(duì)施工中的一些材料等提高造價(jià)報(bào)表，計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目，多計(jì)工程量，造價(jià)存在虛報(bào)現(xiàn)象；有的土木工程施工單位對(duì)在定額中已經(jīng)綜合考慮的內(nèi)容，還要進(jìn)行單獨(dú)立項(xiàng)，從而增加造價(jià)：有的施工單位有一提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)取費(fèi)范圍。這些虛報(bào)工程造價(jià)的現(xiàn)象，加大對(duì)工程造價(jià)控制的難度。
4. 對(duì)工程文件的解釋不通。
在我國(guó)，業(yè)主和承包商之間作為完全對(duì)立的利益主體，在相關(guān)的進(jìn)擊活動(dòng)中矛盾比較突出，雖然有相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定和管理辦法，但是對(duì)文件的解釋和理解無(wú)法達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致合作關(guān)系緊張，工程施工階段的工程造價(jià)管理和工程結(jié)算管理帶來(lái)很大困難。
三、有效控制土木工程造價(jià)的對(duì)策
1. 與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)行新的造價(jià)控制理念
通過(guò)長(zhǎng)期的工程實(shí)踐，人們逐漸從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為雙贏，對(duì)雙贏的理念予以高度的認(rèn)同。所謂雙贏，即合作的雙方(或多方)通過(guò)共同合作實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，從某種意義上講，都是贏家。實(shí)現(xiàn)雙贏，業(yè)主與承包人不僅僅是買房何賣方的關(guān)系，同時(shí)也是共同贏利的合作雙贏的關(guān)系。所以，要求雙方合作的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要有較高的透明度。另外，可以借鑒國(guó)際慣例和成功經(jīng)驗(yàn)，委托專業(yè)的中介咨詢機(jī)構(gòu)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中保證雙贏模式的實(shí)施。
2.強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本控制與分析。
工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將“四費(fèi)”落實(shí)到經(jīng)營(yíng)、勞資、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行包工不包料的分包形式，人工費(fèi)用可一次包死，不再調(diào)整，此項(xiàng)支出即為固定值。做好竣工成本分析資料，為今后的類似工程提供參考依據(jù)。
3. 改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。
不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，其工藝也會(huì)有較大差異，從而對(duì)土木工程的造價(jià)控制有著較大影響， 其次對(duì)各種設(shè)備的不同價(jià)格進(jìn)行比較選擇對(duì)土木工程造價(jià)也有所影響。同時(shí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能的合理確定。經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場(chǎng)為取向的，對(duì)于工程造價(jià)的確定不可能游離于經(jīng)濟(jì)體制改革之外，真正市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制是通過(guò)價(jià)值規(guī)律來(lái)起作用的，價(jià)值規(guī)律這只看不見的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場(chǎng)的供給與需求。因此，建筑工程造價(jià)的管理必須以市場(chǎng)為取向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，最終建立以市場(chǎng)形成工程價(jià)格的機(jī)制。
4.建立工程造價(jià)信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)。
嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式，而且在技術(shù)條款上，有必要增加工藝專業(yè)施工建議圖，以滿足工程施工招投標(biāo)需要；在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度條款。在擬定合同時(shí)，同時(shí)要重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程可行性研究的監(jiān)督與論證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過(guò)制定法規(guī)政策來(lái)宏觀引導(dǎo)和管理市場(chǎng)、調(diào)控市場(chǎng)，應(yīng)該把和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)，由社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或者協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)，從政府部門中分離出來(lái)。工程造價(jià)社會(huì)化可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供一定的服務(wù)，為企業(yè)反饋高效靈敏的信息幫助企業(yè)決策，還可以成為政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間的溝通橋梁?？梢园褍r(jià)格信息、市場(chǎng)供求關(guān)系反饋給政府，給政府制定宏觀調(diào)控提供有效的依據(jù)。才能使合同的約束力真正體現(xiàn)出來(lái)。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目而言，通過(guò)全過(guò)程的工程造價(jià)控制與管理，可以把工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在合理的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，力求在各個(gè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，這對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的整體發(fā)展有著非同尋常的意義。土木工程的造價(jià)控制也是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，土木工程造價(jià)管理是工程建設(shè)質(zhì)量控制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的核心，所以，我們應(yīng)以快速的發(fā)展來(lái)適應(yīng)建設(shè)管理發(fā)展的需求。要做好造價(jià)控制，必須有一定的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而使土木工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良、造價(jià)合理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:土木工程;各階段造價(jià);成本控制
土木工程具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，導(dǎo)致工程造價(jià)更為復(fù)雜多變，而造價(jià)控制及成本管理貫穿于工程的全過(guò)程，在工程管理中占據(jù)著十分重要的地位，通過(guò)分析工程造價(jià)在各階段的成本控制，能夠使工程造價(jià)的發(fā)生保持在規(guī)定的限額范圍內(nèi)，便于隨時(shí)糾正偏差，優(yōu)化配置財(cái)力、物力和人力，獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1土木工程造價(jià)成本控制概述
對(duì)于土木工程造價(jià)成本控制而言，其主要是使投資獲得回報(bào)來(lái)達(dá)到投資目標(biāo)，而控制則是為了更快更好地執(zhí)行投資項(xiàng)目，因此成本控制措施貫穿于土木工程的全過(guò)程，不論是前期決策還是后期竣工，都與成本控制具有緊密的關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土木工程的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了極大的變化，投資人不斷增加，只有科學(xué)管理與控制土木工程造價(jià)成本，才能很好地達(dá)到投資目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最大化的利潤(rùn)［1］。當(dāng)前土木工程的成本估算愈加復(fù)雜，相關(guān)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展速度越來(lái)越快，許多工程方案都對(duì)資金使用情況有一定的掌握，若能充分考慮這一點(diǎn)，則可以很好地控制成本。一般而言，土木工程造價(jià)的成本控制有很多階段，每個(gè)階段都發(fā)揮著各自的作用，而成本控制本身具有一定的復(fù)雜性，因此加強(qiáng)各階段成本控制顯得尤為重要。投資決策階段是土木工程造價(jià)成本控制的主要階段，決定著工程能否順利建設(shè)，而設(shè)計(jì)階段關(guān)系到工程整體布局，投資階段完成后需多方面考慮審計(jì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和管理等，進(jìn)而保證工程造價(jià)成本控制工作的順利完成。
2土木工程造價(jià)在各階段的成本控制分析
2．1投資決策階段
土木工程的最初階段就是投資決策階段，這也是工程資金投資方案規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)75%，因此控制該階段的造價(jià)成本方案至關(guān)重要。在實(shí)際工程中應(yīng)以前期工程地質(zhì)勘察報(bào)告為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目施工規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，將各項(xiàng)目要素間的能力協(xié)調(diào)關(guān)系及數(shù)量匹配關(guān)系作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工規(guī)模對(duì)造價(jià)成本投資方案進(jìn)行科學(xué)編制。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的用途與屬性等，對(duì)施工工藝流程進(jìn)行優(yōu)化選擇，以便節(jié)約工程成本;或者是根據(jù)工程的應(yīng)用范圍、技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)原則等，恰當(dāng)制定配套工程、人員定額、設(shè)備配置、施工工藝等各方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保工程造價(jià)的實(shí)用性及合理性［2］。投資估算是投資決策階段的基礎(chǔ)性內(nèi)容，在估算中應(yīng)該以項(xiàng)目規(guī)劃方案為依據(jù)，對(duì)工程費(fèi)用、建設(shè)期利息、預(yù)備費(fèi)、其他費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)估算。
2．2設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段在整個(gè)土木工程中發(fā)揮著承上啟下的作用，這一階段的工程建設(shè)在造價(jià)成本控制方面起著重要作用，如果設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，則會(huì)造成施工困難或材料浪費(fèi)，而設(shè)計(jì)階段采取更為先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段，則能加快工程的工期，降低工程造價(jià)。因此必須要科學(xué)控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本，以免在后期建設(shè)中面臨全局性困擾，無(wú)法實(shí)現(xiàn)投資目的。通常設(shè)計(jì)階段的控制包括兩點(diǎn):(1)限額設(shè)計(jì):其主要是以資金投入固定情況為基礎(chǔ)進(jìn)行，要求最大限度發(fā)揮出工程各方面的功能，根據(jù)圖紙進(jìn)行作業(yè)，減少不必要的設(shè)計(jì)變更，將投資金額控制在合理范圍內(nèi);(2)設(shè)計(jì)招標(biāo):設(shè)計(jì)具有無(wú)限的可能性，在設(shè)計(jì)中可看到各種思想和方案，一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案是工程的藍(lán)圖，對(duì)工程具有指導(dǎo)性的作用，因此需要做好工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)，與專業(yè)水準(zhǔn)高的設(shè)計(jì)公司合作，并有效約束內(nèi)部人員，防止其泄露必要的招標(biāo)信息而造成招標(biāo)行為無(wú)效［3］。值得注意的是，招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該盡可能避免產(chǎn)生人情效應(yīng)，這是因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)方案牽動(dòng)著巨大的資金投入，只有在招標(biāo)工作中認(rèn)真對(duì)待，才能充分發(fā)揮出招標(biāo)的作用，實(shí)現(xiàn)良好的工程效益。
2．3招投標(biāo)階段
招投標(biāo)階段的成本控制是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，該階段的各項(xiàng)目所需花費(fèi)資金都會(huì)有明確安排，若該階段的招投標(biāo)進(jìn)行十分順利，則工程建設(shè)也會(huì)順利進(jìn)入到施工階段，若該階段出現(xiàn)問(wèn)題則會(huì)直接影響工程造價(jià)，必須要進(jìn)行再投標(biāo)或進(jìn)一步確定資金分配情況。對(duì)于招投標(biāo)而言，其本身就屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一種競(jìng)爭(zhēng)行為，在此條件下做到質(zhì)量有保障、造價(jià)低、工期短等，是極為科學(xué)的管理方法，但是若在這一階段發(fā)生內(nèi)部消息外漏、聯(lián)手圍標(biāo)等現(xiàn)象，往往會(huì)影響工程造價(jià)，因此一定要嚴(yán)密做好招投標(biāo)工作。
2．4施工及竣工階段
施工階段是將施工圖紙變成實(shí)實(shí)在在建筑的過(guò)程，希望在質(zhì)量好、工期短的前提下盡可能降低工程造價(jià)，但實(shí)際上這會(huì)存在一定的沖突，時(shí)間不夠則難以保證質(zhì)量，材料不佳也無(wú)法保證質(zhì)量，因此需要密切關(guān)注材料價(jià)格信息變化，嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則與施工工藝來(lái)控制工程造價(jià)，達(dá)到降低成本的目標(biāo)［4］。此外，竣工階段的造價(jià)成本控制主要是如實(shí)審核已完工的工程，通過(guò)系統(tǒng)審計(jì)的方式審核難以核對(duì)的工程量，確保實(shí)際所用材料與單據(jù)具有一致性，最大限度發(fā)揮出審計(jì)的職能，很好地控制竣工階段工程造價(jià)。當(dāng)然也可制定詳細(xì)合理的臺(tái)賬，有效記錄因工程變更或材料上漲等引起的隱蔽工程驗(yàn)收和工程量增減，從真正意義上實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本的有效控制。
