時(shí)間：2023-09-20 16:02:09
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一、工作目標(biāo)及基本程序
1、工作目標(biāo)
1）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單
2）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)責(zé)任清單
3）完成西安區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)
2、基本程序
成立組織機(jī)構(gòu)——編制工作制度和工作方案——召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)——初步培訓(xùn)——收集資料——編制文件（指南、臺(tái)賬、記錄）——危害因素辨識(shí)培訓(xùn)——辨識(shí)危害因素——風(fēng)險(xiǎn)分析——判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——制定控制措施——措施逐級(jí)評(píng)審與審核——?jiǎng)澐止芾碡?zé)任——組織全員學(xué)習(xí)、落實(shí)控制措施——組織定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息——實(shí)施分級(jí)管控——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一）、成立構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)XX負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng)：XX負(fù)責(zé)人
成 員：各職能負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、EHS專、兼職人員、項(xiàng)目專業(yè)口負(fù)責(zé)人
組長(zhǎng)職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建、實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作；
2.負(fù)責(zé)提供構(gòu)建、實(shí)施過(guò)程中必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；
3.確定逐級(jí)責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)規(guī)章制度；
4.批準(zhǔn)實(shí)施年度工作計(jì)劃；
5.督促并定期組織檢查“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”構(gòu)建、實(shí)施效果。
副組長(zhǎng)職責(zé)：
1.協(xié)助組長(zhǎng)完成“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”構(gòu)建工作；
2.擬定年度工作計(jì)劃；
3.具體組織“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”體系構(gòu)建、實(shí)施；
4.擬定構(gòu)建、實(shí)施過(guò)程中必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障方案；
5.定期組織危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的評(píng)審、修改。
成員：
1.積極配合組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的工作，完成交代的任務(wù)；
2.積極組織各分管單位完成危害因素辨識(shí)；
3.統(tǒng)計(jì)、匯總各分管單位的結(jié)果并上報(bào)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、具體實(shí)施步驟
（一）籌劃部署階段
1、工作對(duì)接，制定標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人與第三方機(jī)構(gòu)完成對(duì)接工作，收集必要的資料，制定工作計(jì)劃。
2、召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織召開(kāi)公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控構(gòu)建工作啟動(dòng)會(huì)，由風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作辦公室主任宣貫《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控構(gòu)建工作方案》，要求方案切實(shí)可行，會(huì)議內(nèi)容全員參與學(xué)習(xí)。
3、初步培訓(xùn)，組織相關(guān)人員參與由第三方機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”基本概念、構(gòu)建辦法等基本理論，要求有通知、有簽到、有考評(píng)、有總結(jié)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系構(gòu)建階段
1、收集完備公司基礎(chǔ)信息，組織人員列出資料清單，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、收集資料。
2、在第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，結(jié)合公司實(shí)際情況，編制形成企業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》。編制完成后，組織相關(guān)人員就風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的相關(guān)方法、辨識(shí)要求進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求有通知、有簽到、有考評(píng)、有總結(jié)。
3、選擇典型項(xiàng)目構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控機(jī)制
（1）選定兩到三個(gè)部門(mén)、項(xiàng)目成立示范點(diǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)，被選定的項(xiàng)目積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，要求建立安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)檔案。
（2）對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分、分級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)臺(tái)賬。
4、編制形成階段性工作匯總報(bào)告，西安區(qū)域組織其他項(xiàng)目對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩，并在公司范圍全面推廣，要求各部門(mén)、項(xiàng)目全面開(kāi)展落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，后將各自風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作方案及成果統(tǒng)一報(bào)至風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
公司所屬各部室、隊(duì)組：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高本礦職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)煤礦《安全規(guī)程》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控》等有關(guān)規(guī)定對(duì)各部室、隊(duì)組進(jìn)行安全分級(jí)管控專項(xiàng)培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、培訓(xùn)目標(biāo)
使參與辨識(shí)評(píng)估的人員掌握科學(xué)評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)的方法，提高日常安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為做好安全基礎(chǔ)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。使每位崗位工熟記、理解所在崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)以致用、活學(xué)活用、實(shí)用管用的培訓(xùn)效果，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)效性。
二、培訓(xùn)對(duì)象
公司各部室、隊(duì)組人員。
三、培訓(xùn)主要內(nèi)容
（一）雙重預(yù)防機(jī)制基礎(chǔ)知識(shí)；
（二）雙控機(jī)制對(duì)安全管理的促進(jìn)作用；
（三）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的主要特點(diǎn)；
（四）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控條文解讀；
（五）2019年度重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施及落實(shí)情況。
四、時(shí)間安排
2019年4月2日開(kāi)始培訓(xùn)，每周二至周四利用下午培訓(xùn)兩個(gè)隊(duì)組或部室，先從隊(duì)組開(kāi)始培訓(xùn)。具體培訓(xùn)時(shí)間如下：
通風(fēng)隊(duì)、瓦斯隊(duì)：2019年4月2日；機(jī)電隊(duì)：2019年4月3日；
運(yùn)輸隊(duì)：2019年4月4日；綜采隊(duì)：2019年4月9日；
綜掘隊(duì)：2019年4月11日
探水隊(duì)：2019年4月12日；
調(diào)度室：2019年4月16日；技術(shù)部：2019年4月17日；
信息部：2019年4月18日；通風(fēng)區(qū)：2019年4月23日；
地測(cè)部：2019年4月24日；機(jī)電部：2019年4月25日。
五、培訓(xùn)人員
由安監(jiān)**分別對(duì)各部室、隊(duì)組進(jìn)行培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)地點(diǎn)
各部室、隊(duì)組辦公室。
七、培訓(xùn)要求
（一）各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，在不影響生產(chǎn)實(shí)際的情況下，要求職工全部參加培訓(xùn)。
（二）所有培訓(xùn)人員積極按時(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽(tīng)講做好記錄，對(duì)于不遵守培訓(xùn)紀(jì)律的行為，按照公司培訓(xùn)考核相關(guān)制度執(zhí)行。
為及時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和公司生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，制定本制度。
二、編制依據(jù)
（一）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》（安委辦〔2016〕11號(hào)）。
（二）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》的通知(〔2020〕16號(hào))。
（三）《陜西省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)實(shí)施細(xì)則（試行）》(陜應(yīng)急〔2020〕140號(hào))（試行）。
（四）《招賢礦業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施方案》。
三、主題內(nèi)容
（一）煤礦是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的責(zé)任主體?？偨?jīng)理對(duì)本礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控負(fù)全面責(zé)任；各分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控負(fù)責(zé)，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，并按規(guī)定向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理報(bào)告。
（二）礦每月開(kāi)展由總經(jīng)理組織1次對(duì)各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況排查；每月各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況進(jìn)行2次全面排查；各基層科區(qū)、隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人和安全管理人員隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果在每月召開(kāi)一次安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)議進(jìn)行報(bào)告。
（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)議報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1.本專業(yè)本月風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控排查情況、管控措施落實(shí)情況。
2.制定并報(bào)告根據(jù)每月生產(chǎn)工作計(jì)劃，制定下月的風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。
3.對(duì)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)采取的措施和應(yīng)急預(yù)案情況。
（四）公司每月召開(kāi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)議對(duì)檢查中的發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，并建檔管理，對(duì)需要上報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向上級(jí)相關(guān)監(jiān)察部門(mén)和集團(tuán)公司報(bào)告。
（五）安全監(jiān)察部等業(yè)務(wù)職能部室對(duì)各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控報(bào)告工作負(fù)有監(jiān)督檢查和考核的職責(zé)，對(duì)不按規(guī)定報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
（六）對(duì)不履行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控報(bào)告職責(zé)給予責(zé)任單位黨政正職罰款100元/次，對(duì)公司分管領(lǐng)導(dǎo)按公司章程處理。
四、實(shí)施
本制度自之日起施行，解釋權(quán)屬招賢礦業(yè)安全監(jiān)察部。
關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全管理；隱患排查；建議
對(duì)于當(dāng)下絕大多數(shù)的化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工廠在生產(chǎn)時(shí)所用到的原料大多以易燃易爆有為主，并且在進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，需要的是在高溫高壓的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，再加上這些化學(xué)制品本身存在的不穩(wěn)定性，這就很容易導(dǎo)致在生產(chǎn)運(yùn)輸或者使用的過(guò)程當(dāng)中導(dǎo)致爆炸或者泄露等危險(xiǎn)事故，對(duì)線管工作人員的健康以及財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此需要對(duì)各種存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控并且做好相關(guān)的隱患排查工作，是保證安全工作的一個(gè)重要前提。
1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的含義
所謂的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，說(shuō)到底其實(shí)也是對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的源頭進(jìn)行一個(gè)分析與判斷，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的每一個(gè)誘發(fā)因素進(jìn)行相應(yīng)的分析與判斷的過(guò)程叫做風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍。一般來(lái)說(shuō)，按照目前化工廠發(fā)生事故的分類來(lái)看，根據(jù)分工的不同以及所處的職位不同，因此在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)根據(jù)施工人員的職責(zé)不同、工作所處的環(huán)境不同、相關(guān)機(jī)器設(shè)備的功能不同以及對(duì)周邊可能造成影響的程度不同進(jìn)行相應(yīng)的模塊劃分。同時(shí)還根據(jù)這些模塊，進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)分，以此可以將風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素從源頭上解決。（2）常用的危害因素辨識(shí)的方法。通過(guò)對(duì)當(dāng)下的一些化工廠的研究來(lái)看，一般遵守《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》（GB/T13861）或《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441）將相應(yīng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，同時(shí)在進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)的過(guò)程當(dāng)中，還要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度以及行為規(guī)范，同時(shí)還要考慮到諸多自然因素和人為因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分析與辨識(shí)。因此常用的危險(xiǎn)因素的辨識(shí)方法有工業(yè)危害分析法和安全檢查表分析法等。對(duì)于當(dāng)下的化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)該是處在一個(gè)不斷變化的過(guò)程當(dāng)中，因此在日常的化工產(chǎn)品生產(chǎn)以及機(jī)器維護(hù)的過(guò)程當(dāng)中，都需要進(jìn)行危險(xiǎn)誘發(fā)因素的辨識(shí)。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控概念
（1）常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。通過(guò)對(duì)當(dāng)下化工廠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀來(lái)看，常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法為作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)方法。（2）風(fēng)險(xiǎn)的分類及相應(yīng)的措施。對(duì)于化工企業(yè)，根據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行化工生產(chǎn)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果，需要建立起相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)以及相關(guān)的詳細(xì)列表和清單。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)越大，重視的程度也就越高，就必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。
3.化工企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)
（1）化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)原材料。對(duì)于任何一家化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)于進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，最重要的一點(diǎn)就是關(guān)于化工原料的使用?；ぴ牧嫌捎谧陨聿环€(wěn)定的特性，在運(yùn)輸或者使用的過(guò)程當(dāng)中，很容易導(dǎo)致原料泄露，其中原材料有很高的腐蝕性與有毒性，一旦泄露，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，對(duì)人民的生命健康以及經(jīng)濟(jì)方面造成嚴(yán)重的損失。（2）化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境及機(jī)器設(shè)備。化工廠在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)根據(jù)材料彼此之間的化學(xué)性與物理性進(jìn)行組合，因此對(duì)操作環(huán)境有著較高的要求，避免生產(chǎn)環(huán)境危險(xiǎn)程度較高。由于一些設(shè)備的使用壽命都是有一定期限的，因此對(duì)于長(zhǎng)期處在高溫高壓環(huán)境下的機(jī)器需要進(jìn)行及時(shí)的維修與更換。如果機(jī)器設(shè)備的質(zhì)量存在很大的問(wèn)題，或者沒(méi)有達(dá)到化工廠進(jìn)行生產(chǎn)的最低要求的時(shí)候，就會(huì)很容易導(dǎo)致相關(guān)材料泄露，加快對(duì)機(jī)器的腐蝕程度，從而引起一系列的安全事故。（3）化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度。從當(dāng)下的一些化工事故當(dāng)中也可以了解到，有很多化工企業(yè)沒(méi)有建立起完整與行之有效的生產(chǎn)制度，這也是導(dǎo)致一些化工事故發(fā)生的主要原因。盡管有一些化工企業(yè)建立了一系列的生產(chǎn)制度，但是通過(guò)相關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有很多相關(guān)的專業(yè)人員缺乏對(duì)相關(guān)生產(chǎn)制度的重視，這就導(dǎo)致生產(chǎn)制度發(fā)揮不了原本的作用，導(dǎo)致一些員工我行我素，大大增加了危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率。
4.化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
（1）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。對(duì)于任何一家企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)于員工的素質(zhì)與專業(yè)能力是公司發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)線管工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高他們對(duì)于化工生產(chǎn)安全性的認(rèn)識(shí)，降低安全事故的發(fā)生。通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)，能夠極大增加相關(guān)工作人員對(duì)于自身職責(zé)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，規(guī)范自己的工作操作流程，從而有利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。（2）對(duì)生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行不斷優(yōu)化。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，同樣也是危險(xiǎn)發(fā)生最多的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，優(yōu)化化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，不僅有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，還能夠極大提高企業(yè)的安全生產(chǎn)程度，例如，同各國(guó)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)對(duì)線管工作人員的培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高生產(chǎn)過(guò)程的每一步都處在合理安全的環(huán)境下進(jìn)行。因此本著質(zhì)量與安全的雙重標(biāo)準(zhǔn)，可以選擇危險(xiǎn)性更低的原材料，這樣可以極大降低生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的安全事故，同時(shí)在進(jìn)行制作工藝的選擇上，要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在第一位。（3）建立設(shè)備管理系統(tǒng)?；て髽I(yè)在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)機(jī)器設(shè)備的管理對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。通過(guò)建立起相應(yīng)的規(guī)章制度與規(guī)定，運(yùn)用當(dāng)下先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立起相應(yīng)的管理系統(tǒng)，對(duì)設(shè)備當(dāng)中存在的安全隱患進(jìn)行一個(gè)良好的排查。同時(shí)還可以通過(guò)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與保存，在機(jī)器發(fā)生故障需要進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)新的設(shè)備的時(shí)候，需要核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息是否符合生產(chǎn)要求，從而從根本上保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。同時(shí)在企業(yè)當(dāng)中，設(shè)立輪值制度。其主要工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)每日對(duì)機(jī)器運(yùn)行的狀況進(jìn)行記錄與檢查，同時(shí)對(duì)機(jī)器的維修情況作出相應(yīng)的記錄，這樣可以保證當(dāng)機(jī)器出現(xiàn)故障的時(shí)候，可以根據(jù)相關(guān)的記錄，將責(zé)任具體到人，這樣做可以極大提高相關(guān)檢查人員的責(zé)任心，提高每一位工作人員的責(zé)任心與信心。同時(shí)在日常的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)的工作人員要不定時(shí)的對(duì)相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，維護(hù)設(shè)備的良好運(yùn)行情況，定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行維修，這些措施都需要具有專業(yè)的管理人士來(lái)進(jìn)行擔(dān)任，只有這樣，才能早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早解決，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
5.化工企業(yè)隱患排查管理策略
（1）完善隱患排查制度。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立一套系統(tǒng)而又完善的的隱患排查制度，是保證企業(yè)能夠順利安全生產(chǎn)的一個(gè)重要支撐。通過(guò)這項(xiàng)隱患排查制度，可以有效降低化工企業(yè)安全事故的發(fā)生概率。對(duì)于當(dāng)下絕大多數(shù)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想建立一套完善而又系統(tǒng)的隱患排查制度，就必須從制作工藝和制作流程以及制作設(shè)備這三方面來(lái)進(jìn)行隱患排查。作為化工企業(yè)的檢查人員，更要樹(shù)立起安全這根緊繩，在進(jìn)行機(jī)器設(shè)備檢查的過(guò)程當(dāng)中，要不定時(shí)對(duì)相關(guān)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的檢查，并且做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，將危險(xiǎn)扼殺在搖籃當(dāng)中。生產(chǎn)出來(lái)的化學(xué)產(chǎn)品往往能反映出在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣質(zhì)檢，通過(guò)產(chǎn)品的質(zhì)量，分析出產(chǎn)品在生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)制作工藝進(jìn)行檢查，說(shuō)到底就是對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行檢查，對(duì)制作流程以及相關(guān)工作人員的工作態(tài)度進(jìn)行檢查，對(duì)于那些違規(guī)操作或者工作態(tài)度不認(rèn)真的工作人員進(jìn)行懲罰，通過(guò)這種方式，來(lái)端正工作人員的工作態(tài)度，從而為安全生產(chǎn)提供一個(gè)重要的保證。（2）構(gòu)建隱患排查檔案。當(dāng)結(jié)束相關(guān)的隱患排查工作的流程之后，作為相關(guān)的檢查人員需要對(duì)相關(guān)的信息做好記錄，建立起完善的檔案管理制度，將相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行整理歸檔處理，這樣做可以為未來(lái)發(fā)生相類似的情況提供有力的依據(jù)?；て髽I(yè)可以通過(guò)合理隱患排查檔案，進(jìn)一步降低在進(jìn)行相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品過(guò)程當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，在平常的隱患排查過(guò)程當(dāng)中，做好相關(guān)檔案的記錄工作，對(duì)在檢查過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的處理，當(dāng)解決問(wèn)題之后，將相關(guān)信息進(jìn)行歸檔并加以保存，為相關(guān)的問(wèn)題提供參考價(jià)值。（3）建立安全管理評(píng)價(jià)體系。一般來(lái)說(shuō)，建立起安全管理評(píng)價(jià)體系對(duì)于提高人員的安全意識(shí)具有十分重要的影響。企業(yè)的管理人員可以通過(guò)相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，這樣做不僅可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，同時(shí)還可以進(jìn)一步降低安全風(fēng)險(xiǎn)。通常會(huì)根據(jù)工作情況、日常安全行為等方面進(jìn)行一個(gè)百分比式的評(píng)價(jià)，設(shè)立相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)每個(gè)員工所對(duì)應(yīng)的崗位以及自己工作能力的高低，進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些不達(dá)標(biāo)的員工，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于評(píng)價(jià)較好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，起到模范帶頭作用。一般來(lái)說(shuō)，化工廠進(jìn)行安全生產(chǎn)管理屬于一種動(dòng)態(tài)的管理，如果缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)并采取相應(yīng)的措施，這就會(huì)存在安全隱患，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
6.結(jié)論
綜上所述，通過(guò)加強(qiáng)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作，不僅可以保證化工企業(yè)在一個(gè)安全的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)辨識(shí)與隱患排查對(duì)于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]黃典劍.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn),2017,12(07):36-38.
[2]姚月華.化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控與隱患排查[J].化工管理,2020(25):121-122.
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一、 主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人為本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的第一責(zé)任人。履行以下職責(zé)：
1.組織制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)總體方案；
2.組織制定并審核批準(zhǔn)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系管理制度文件；
3.組織實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控并負(fù)責(zé)最高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源安全管理措施；
4.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的排查，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效管控風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除事故隱患；
5.將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作納入年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并督促落實(shí)；
6.保障風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作所需資金和人力資源。
二、分管負(fù)責(zé)人職責(zé)
7．企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，履行以下職責(zé)：
8.負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控日常管理工作，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度；
9.組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)督指導(dǎo)各分廠、車間、單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；
10.組織或者督促有關(guān)部門(mén)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控排查，對(duì)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源履行具體管控職責(zé)；
11.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作全員責(zé)任制考核，具體組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估工作；
12.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作年度教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
13.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息化系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)職責(zé)。
三、安全科職責(zé)
14.參與制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度；
15.參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的相關(guān)決策，提出改進(jìn)建議，督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行相關(guān)職責(zé)；
16.具體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作全員責(zé)任制考核；
17.參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育培訓(xùn)；
18.督促落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，排查治理事故隱患；
19.應(yīng)當(dāng)履行的涉及安全分級(jí)管控的其他相關(guān)職責(zé)。
四、車間主任職責(zé)
20.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度；
21.負(fù)責(zé)分廠、車間安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；
22.監(jiān)督從業(yè)人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)排查治理事故隱患，并進(jìn)行考核；
23.組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育和培訓(xùn)；
24.應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
五、班組長(zhǎng)職責(zé)及從業(yè)人員職責(zé)
25.執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作提出意見(jiàn)建議；
26.參與本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)，落實(shí)管控措施；
27.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；
28.參加風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育和培訓(xùn)；
管控和隱患排查治理管理制度
第一章
總則
第一條
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，上級(jí)公司規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主，綜合治理的思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特制訂本制度。
第二條
安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時(shí)采取措施就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生；而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過(guò)評(píng)估手段進(jìn)行分級(jí)管控，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。
第三條
各分包單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位員工的隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條
實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級(jí)管理，定期排查、治理。對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類定級(jí)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到人，限時(shí)整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。
第五條
實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷項(xiàng)制度；落實(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。
第六條
對(duì)于新開(kāi)工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查或未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施的不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
第七條
安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)不掌握不生產(chǎn)。
第二章
安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)
第八條
項(xiàng)目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條
項(xiàng)目經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；生產(chǎn)副經(jīng)理，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過(guò)程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)審，確定安全隱患級(jí)別，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全員對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
第十條
項(xiàng)目名業(yè)務(wù)口對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；安全員對(duì)安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、巡查、歸檔責(zé)任。
第十一條
各分包單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；安全員對(duì)安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人（工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施，是分管范圍內(nèi)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任人；項(xiàng)目、分包單位總工程師對(duì)排查出的安全隱患和辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)組織評(píng)審分級(jí)，確定治理措施，并將評(píng)審結(jié)果落實(shí)到各責(zé)任人；安全員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；對(duì)安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、歸檔、分析和上報(bào)的責(zé)任；分包單位負(fù)責(zé)人，對(duì)班組的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任；分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本分包單位的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施；班組長(zhǎng)，對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任；職工個(gè)人對(duì)本崗位作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條
項(xiàng)目部，各分包單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控所需的資金，安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險(xiǎn)的控制。
第十二條
分包單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，應(yīng)承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部對(duì)承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章
隱患排查治理
第一節(jié)
隱患分級(jí)分類
第十三條
根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。
第十四條
對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實(shí)隱患治理責(zé)任人。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
A級(jí)：難度很大，項(xiàng)目部解決不了，須由公司或?qū)俚卣鞴懿块T(mén)協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
B級(jí)：難度較大，項(xiàng)目部解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
C級(jí)：難度大，分包單位解決不了，須由項(xiàng)目部解決的安全隱患。
D級(jí)：班組、項(xiàng)目部安全部門(mén)能夠自行解決的安全隱患。
第十五條
對(duì)安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）部門(mén)和專業(yè)角度對(duì)安全隱患進(jìn)行分類。施工安全隱患分類：管理、臨邊、洞口、機(jī)電、腳手架、消防、作業(yè)平臺(tái)，其它安全隱患分類由各分包單位確定。
第二節(jié)
安全隱患的排查治理辦法
第十六條
安全隱患排查分四級(jí)：分包單位、班組、職能科室、項(xiàng)目部。
事故隱患排查流程圖
班組排查
職能科室
項(xiàng)目職能部門(mén)排查
項(xiàng)目部排查
項(xiàng)目部技術(shù)評(píng)審定級(jí)
項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)
ABC級(jí)事故隱患上報(bào)公司
公司安全、行保部排查
事故隱患治理流程圖
事故隱患檔案
一般事故隱患中的A級(jí)
一般事故隱患中的B級(jí)
一般事故隱患中的C、D級(jí)
重大事故隱患
治理的時(shí)限和要求，應(yīng)急預(yù)案
治理目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法與措施
進(jìn)行整改落實(shí)
項(xiàng)目部制定整改計(jì)劃和方案
項(xiàng)目部組織驗(yàn)收，合格與不合格
隱患整改復(fù)查
銷檔
第十七條
各分包單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，從人、機(jī)、環(huán)、管四方編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過(guò)程中的人為失誤。
第十八條
項(xiàng)目部每月排查二次安全隱患；項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)口每周排查一次安全隱患并檢查治理情況；分包單位每日排查不少于二次安全隱患并將排查治理情況報(bào)項(xiàng)目部安全部門(mén)備查。
第十九條
對(duì)嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條
任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責(zé)任有義務(wù)向項(xiàng)目部安全部門(mén)匯報(bào)。
第二十一條
分包單位對(duì)每周、日排查出的安全隱患必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任人、隱患等級(jí)、治理措施，進(jìn)行登記，上報(bào)項(xiàng)目部安全部門(mén)。
第二十二條
班組排查出的安全隱患必須當(dāng)班整改消除，并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的安全隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安安全部門(mén)匯報(bào)，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條
一般安全隱患中的C級(jí)和D級(jí)由本單位按照“五落實(shí)”即：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金，的要求制定整改計(jì)劃和方案，責(zé)成立即整改或限期整改，并下達(dá)整改通知書(shū)。對(duì)限期整改的隱患，及時(shí)建檔編號(hào)，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)本項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷項(xiàng)，安全員對(duì)C、D級(jí)安全隱患的整改驗(yàn)收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。
第二十四條
項(xiàng)目部各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各分包單位施工隱患排查治理情況，并督促整改。對(duì)安全隱患項(xiàng)目部按相關(guān)要求實(shí)行掛牌跟蹤管理，由專人監(jiān)督落實(shí)。A級(jí)隱患上報(bào)公司，按公司要求整改；B級(jí)隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實(shí)，明確整改負(fù)責(zé)人，各分包單位根據(jù)主管部室處理意見(jiàn)制定初步整改方案和措施報(bào)相關(guān)部室，由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實(shí)”即：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金的要求進(jìn)行整改，由項(xiàng)目部首先對(duì)整改情況組織驗(yàn)收，合格后報(bào)請(qǐng)公司相關(guān)部室組織驗(yàn)收。對(duì)隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷項(xiàng)，安全部對(duì)B級(jí)隱患排查治理及整改驗(yàn)收情況組織檢查；C級(jí)隱患由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)，由項(xiàng)目部明確各職能部門(mén)整改負(fù)責(zé)人；D級(jí)隱患由各分包單位負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
第二十五條
項(xiàng)目部及各分包單位要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責(zé)任范圍，并根據(jù)安全隱患治理要求，由各分包負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實(shí)工作。
第二十六條
重大安全隱患的整改，由公司相關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人制定并實(shí)施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的部門(mén)和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條
對(duì)重大安全隱患由公司實(shí)行掛牌督辦，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體牽頭落實(shí)，重大安全隱患整改結(jié)束后，由相關(guān)專業(yè)部室組織驗(yàn)收、銷項(xiàng)。公司安全部對(duì)安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)察、復(fù)查。
第二十八條
重大安全隱患治理結(jié)束后，項(xiàng)目部與各分包單位應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告送報(bào)公司相關(guān)部門(mén)及安全部。
第二十九條
對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時(shí)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí)，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向公司相關(guān)部室報(bào)告。
第三十條
在安全隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的相關(guān)施工生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
第五章
信息報(bào)告
第三十一條
對(duì)排查出的重大安全隱患，各相關(guān)業(yè)務(wù)口及分包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全部門(mén)報(bào)告。
重大安全隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理初步方案。
第三十二條
各分包單位及項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級(jí)安全隱患，匯總后于當(dāng)日?qǐng)?bào)項(xiàng)目部安全部門(mén)；各分包單位及專業(yè)分包單位，排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級(jí)安全隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全部門(mén)匯總；各分包單位及專業(yè)分包單位上報(bào)的安全隱患A、B級(jí)隱患及排查出的A、B級(jí)隱患和重大安全隱患，于當(dāng)日項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)。安全隱患在未整改完成前必須每日上報(bào)，直至安全隱患整改完成。
第三十三條
每周、每月、每季對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于第二日前報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部安全部門(mén)匯總分析并分別于第二日統(tǒng)計(jì)分析送報(bào)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。
第三十四條
項(xiàng)目部成立安全隱患檢查評(píng)審組，每月負(fù)責(zé)對(duì)各分包單位上報(bào)的重大安全隱患和A級(jí)、B級(jí)隱患進(jìn)行最終評(píng)審定級(jí)。對(duì)列入A級(jí)安全隱患須由公司協(xié)調(diào)解決的，由公司以正式文件向項(xiàng)目部提交隱患整改書(shū)面通知書(shū)。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
各分包單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度，從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面全面辨識(shí)本單位施工生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
各分包單位應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、全員、全過(guò)程的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保：
1、危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；
2、辨識(shí)范圍覆蓋所有施工活動(dòng)及區(qū)域；
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LEC評(píng)價(jià)法，從事故發(fā)生的可能性（L值）,
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E值）,
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C值）,
確定D值即危險(xiǎn)程度，D值大于160為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為分生管施工生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，
D值在70～160之間為中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，D值小于70為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人分包單位負(fù)責(zé)人。
4、每季項(xiàng)目部、分包單位根據(jù)下季度生產(chǎn)計(jì)劃安排從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，項(xiàng)目部編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)，分包單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單，各崗位工種編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，職能業(yè)務(wù)口管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)，各崗位工種持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡上崗。
5、每月職能科室對(duì)分管分部、分項(xiàng)工程重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分包單位重新對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單。
6、各生產(chǎn)班組每班召開(kāi)班前講話（教育）會(huì)，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取措施予于消除，對(duì)大的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。
7、凡是有新設(shè)計(jì)、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時(shí)，必須要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
8、項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)，班組長(zhǎng)人員定期或不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)進(jìn)行修訂和完善。
二、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。
并確保：
1、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；
2、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)設(shè)備（確實(shí)需要的情況下）定期檢驗(yàn)，確保靈敏、可靠；
3、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理臺(tái)帳。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使項(xiàng)目管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。
（1）針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道（微信、QQ群），使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
（1）對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)動(dòng)、反映、警示的原則；
（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合施工生產(chǎn)的運(yùn)行模式；
（3）制定年、季、月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年、季、月度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本年、季、月度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；
（4）編制《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃、方案》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。
（5）在高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須編制專門(mén)的安全措施，并明確安全施工管控程序。
五、信息與溝通
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)建立信息溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，（微信、QQ群），單位應(yīng)確保：
（1）員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和制定、評(píng)審；
（2）員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；
（3）員工了解誰(shuí)是現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)班安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人；
（4）組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并留有記錄（班前教育記錄并簽到）。
六、財(cái)政保障
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)根據(jù)存在的風(fēng)險(xiǎn)制定安技措施投入計(jì)劃，保障管控風(fēng)險(xiǎn)的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)做到：
（1）建立《事故費(fèi)用評(píng)估報(bào)告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》并對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的投入進(jìn)行相關(guān)分析；
（2）對(duì)單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全；
（3）對(duì)單位年度安技措施費(fèi)用投入計(jì)劃、完成情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、對(duì)未按計(jì)劃完成的投入進(jìn)行分析，記錄齊全。
七、評(píng)審
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理進(jìn)行評(píng)審，以確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織相關(guān)人員、工程師對(duì)各分包單位辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)；
2、每月各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)本施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單；
3、每月各職能口，組織相關(guān)人員對(duì)各分包單位分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單；
4、班組每天早班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審。
北京城建七
項(xiàng)目部
2018年
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1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系包括細(xì)則、實(shí)施指南和實(shí)施導(dǎo)則三個(gè)層級(jí)。
2、答案參考《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理》，《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理》是2006年化學(xué)工業(yè)出版社出版的圖書(shū)，作者孫華山。本書(shū)系統(tǒng)地論述了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念、內(nèi)容、過(guò)程和方法。主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的模式、內(nèi)容和過(guò)程，危險(xiǎn)有害因素分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，危機(jī)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)，應(yīng)急管理。
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