時(shí)間：2023-09-19 16:13:39
序論：在您撰寫(xiě)勞動(dòng)者法律法規(guī)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
裝飾公司是某建筑工程局的子公司。1997年7月5日，徐某從大學(xué)畢業(yè)后，分配到工程局，并與工程局簽訂了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)。同年8月，徐某被工程局派遣到裝飾公司，檔案關(guān)系仍存留在工程局，但工資關(guān)系遷至裝飾公司。后裝飾公司分配徐某到裝飾公司的分公司工作。1999年3月至5月，分公司因經(jīng)營(yíng)困難，沒(méi)有給徐某發(fā)放工資。1999年5月，徐某被裝飾公司調(diào)至另一分公司工作，任項(xiàng)目部經(jīng)理。徐某因?yàn)樵诠ぷ鬟^(guò)程中與施工隊(duì)發(fā)生矛盾，又對(duì)分公司領(lǐng)導(dǎo)解決矛盾的方法不滿，于是，他向裝飾公司經(jīng)理周某提出辭職，但遭到周某拒絕，徐某自此一直沒(méi)有上班。2000年10月17日，裝飾公司以徐某連續(xù)無(wú)故曠工為由正式將徐某除名。徐某不同意處理決定，于2000年12月11日到通州區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求撤銷裝飾公司對(duì)其做出的除名決定，同意自己的辭職請(qǐng)求，為自己辦理辭職后的檔案關(guān)系接轉(zhuǎn)及戶口事項(xiàng)，并要求裝飾公司支付欠自己的工資2300元。仲裁委員會(huì)經(jīng)審理決定對(duì)徐某要求撤銷除名的請(qǐng)求予以支持，但駁回了徐某的其它請(qǐng)求。此后，裝飾公司向通州區(qū)法院起訴，要求法院認(rèn)定它對(duì)徐某做出的除名決定是合法的。在案件審理過(guò)程中，徐某提出他是在向裝飾工程公司提交辭職報(bào)告后離開(kāi)公司的，不存在連續(xù)無(wú)故曠工的事實(shí)，故裝飾公司不應(yīng)對(duì)其做出除名決定。同時(shí)，他反訴要求裝飾公司給付欠他的工資2300元。裝飾公司承認(rèn)拖欠徐某工資的事實(shí)，同意給付。
分歧意見(jiàn)
在案件審理過(guò)程中，對(duì)裝飾公司與徐某之間的糾紛是否屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍產(chǎn)生兩種意見(jiàn)。
第一種意見(jiàn)認(rèn)為：徐某是大學(xué)生畢業(yè)分配至工程局，有派遣證，應(yīng)屬干部身份，他與工程局之間的糾紛是人事糾紛，而不是勞動(dòng)糾紛，不屬于勞動(dòng)法調(diào)整范圍，不應(yīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理，應(yīng)當(dāng)由徐某按照有關(guān)干部人事管理?xiàng)l例的規(guī)定向上級(jí)人事部門申請(qǐng)復(fù)議解決。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為：徐某雖是大學(xué)畢業(yè)生，有派遣證，但他畢業(yè)后到企業(yè)工作。徐某不是國(guó)家公務(wù)員，而是勞動(dòng)者，與被告單位存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)屬《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍。
分 析
筆者同意第二種意見(jiàn)。本案爭(zhēng)議是否屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍，應(yīng)當(dāng)以徐某與裝飾公司是否形成勞動(dòng)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。企業(yè)所有職工都應(yīng)按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，通過(guò)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同來(lái)明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。徐某與裝飾公司沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，但與它的上級(jí)單位工程局簽訂了就業(yè)協(xié)議書(shū)，同時(shí)接受工程局的派遣到裝飾公司工作，聽(tīng)從它的領(lǐng)導(dǎo)和管理，從它處領(lǐng)取工資，由它為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，這些事實(shí)表明徐某與裝飾公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由《勞動(dòng)法》調(diào)整，雙方在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)屬勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍。另外，要成為國(guó)家公務(wù)員必須通過(guò)公務(wù)員資格考試。公務(wù)員在工作中與國(guó)家機(jī)關(guān)因領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理而發(fā)生的爭(zhēng)議屬人事?tīng)?zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家公務(wù)員條例和人事干部管理?xiàng)l例進(jìn)行解決和處理。裝飾公司不是國(guó)家機(jī)關(guān)，徐某在進(jìn)入工程局及裝飾公司時(shí)，沒(méi)有參加公務(wù)員考試，徐某沒(méi)有公務(wù)員身份。
本案中，徐某提出辭職，并在提出辭職沒(méi)經(jīng)裝飾公司同意的情況下不上班。徐某的辭職要求沒(méi)有按勞動(dòng)法規(guī)定的在辭職前30日提出，沒(méi)經(jīng)裝飾公司同意就不上班的做法是錯(cuò)誤的。但是裝飾公司在不同意徐某辭職及認(rèn)為徐某的辭職不符合法律規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知徐某繼續(xù)上班，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)徐某的錯(cuò)誤做法進(jìn)行批評(píng)教育?！镀髽I(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第3章第18條規(guī)定，職工無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)15天，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)30天的，企業(yè)有權(quán)除名。此規(guī)定中“經(jīng)批評(píng)教育”是企業(yè)可以對(duì)職工予以除名的條件之一。裝飾公司在沒(méi)有對(duì)徐某進(jìn)行批評(píng)教育的情況下，就對(duì)徐某做出除名決定，是不符合規(guī)定的。
1、勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。
2、用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
【法律依據(jù)】
小 保：
2011年12月31日，我前往一家公司應(yīng)聘時(shí)，公司人事部給了我兩份勞動(dòng)合同。但我簽完名后，兩份合同均被人事部拿走。我當(dāng)時(shí)以為過(guò)段時(shí)間自然會(huì)給自己一份保留，可事后卻一直沒(méi)有給我，甚至在我索要時(shí)，人事部竟然一再推諉。原來(lái)，公司壓根就不想給我：公司之所以與我簽訂合同，是擔(dān)心因未簽勞動(dòng)合同而支付雙倍工資；之所以扣押已簽訂的勞動(dòng)合同，是擔(dān)心我會(huì)依據(jù)合同條款行使對(duì)應(yīng)權(quán)利而難于左右。請(qǐng)問(wèn)：在這種情況下，我可以拿回我的那份勞動(dòng)合同嗎？
李 萍
李 萍：
你有權(quán)索要?jiǎng)趧?dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》第十六條規(guī)定：“勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。”也就是說(shuō)，公司為扣押勞動(dòng)合同而拒不交給李萍是違法的。對(duì)此類行為處理，《勞動(dòng)合同法》第八十一條規(guī)定：“用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》第九條也指出：“任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴?！?/p>
小 保
辭職后不滿三十天能否走人
小 保：
“我最近想辭職，我所做的工作沒(méi)有特別要交接的內(nèi)容。我知道離職要提前30天通知企業(yè)，如果我交辭職信后不滿30天就走了，企業(yè)會(huì)扣我錢嗎？會(huì)產(chǎn)生其他問(wèn)題嗎？”
馬東旭
馬東旭：
勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵守《勞動(dòng)合同法》第三十七條的規(guī)定：“勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同?！边@一條，要求勞動(dòng)者必須提前三十天向單位提交書(shū)面通知，告知單位自己要辭職，已經(jīng)是法律對(duì)于勞動(dòng)者離職的最低要求。在此，小保不建議勞動(dòng)者違反此規(guī)定。
針對(duì)辭職的請(qǐng)求，單位有幾種反應(yīng)：
1.同意辭職，做滿三十天后辦理離職
如果你希望提前就走，你可以向單位提出這一請(qǐng)求，如果被拒絕，強(qiáng)行離開(kāi)，單位有權(quán)利在滿三十天后再履行離職手續(xù)義務(wù)。什么是離職手續(xù)義務(wù)呢？《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)?！睋Q句話說(shuō)，如果你強(qiáng)行離職，單位可以延遲辦理離職手續(xù)。單位有權(quán)利扣錢嗎？其實(shí)沒(méi)有，單位照樣必須發(fā)放你正常工作期間的工資。但是，你的離職對(duì)于單位造成損失的話，用人單位有權(quán)以“違法解除勞動(dòng)合同”為由向你索取賠償金。
2.同意辭職，可以不做滿三十天
這種情況，正中你下懷。你自己也希望不做滿三十天就離職。如果雙方都有此意，小保建議你與單位簽署一份協(xié)議，約定離職日期，這樣對(duì)你來(lái)說(shuō)更有保障。
3.同意辭職，但要做滿超過(guò)三十天
單位希望你三十天之后再離職，顯然與你的目的相左。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位沒(méi)有權(quán)利要求你繼續(xù)工作超過(guò)三十天。但是沒(méi)有單位的同意，你也沒(méi)有權(quán)利擅自縮減工作不足三十天。此時(shí)，你可以參考第一種反應(yīng)的結(jié)果處理。
4.不同意辭職
《勞動(dòng)合同法》賦予辭職員工的義務(wù)是，通知用人單位，而不是向用人單位申請(qǐng)。因此，用人單位其實(shí)沒(méi)有權(quán)利拒絕你的辭職通知。不同意辭職的做法是沒(méi)有法律效力的。你只要能證明自己履行了通知義務(wù)，三十天后就可以合法離職。因此，遇見(jiàn)不同意離職的時(shí)候，并不用太擔(dān)心，自行三十天后離職即可。
小 保
已簽“生死狀”，用人單位也應(yīng)為員工工傷“買單”
小 保：
半年前我入職一家公司時(shí)，公司為節(jié)省開(kāi)支而不為我繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，又能逃避由于工傷帶來(lái)的責(zé)任，強(qiáng)行要求與我簽訂“生死狀”，明確其對(duì)工傷概不負(fù)責(zé)，一切后果都由我自行承擔(dān)。否則，便拒絕錄用。出于能獲得該份工作，當(dāng)時(shí)我不得不答應(yīng)。誰(shuí)知，一個(gè)月后我因在上班途中遭遇車禍，經(jīng)交警部門認(rèn)定，對(duì)方司機(jī)負(fù)事故的全部責(zé)任。事后，我不僅花去3萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)用，還落下八級(jí)傷殘。我曾要求公司給予一定補(bǔ)助，但其以已約定在先為由拒絕。請(qǐng)問(wèn)：我與公司的“生死狀”有效嗎？
鄺 娟
鄺 娟：
該“生死狀”無(wú)效，公司應(yīng)當(dāng)為你的工傷“買單”。
“第三十六條
國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。
第三十七條
對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條
用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。
第三十九條
企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息方法。
第四十條
用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假；
（一）元旦；
（二）春節(jié)；
（三）國(guó)際勞動(dòng)節(jié)；
（四）國(guó)慶節(jié)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。
第四十一條
用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。
第四十二條
有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：
（一）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；
（二）生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十三條
用人單位不得違反本法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。
第四十四條
有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：
（一）安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；
（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；
（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。
第四十五條
國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。
勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！?/p>
對(duì)于勞動(dòng)者的工作時(shí)間問(wèn)題，國(guó)務(wù)院于1995年3月25日修訂、的《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》作了如下新的規(guī)定：
“第一條
為了合理安排職工的工作和休息時(shí)間，維護(hù)職工的休息權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工。
第三條
職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。
第四條
在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況，需要適當(dāng)縮短工作時(shí)間的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條
因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。
第六條
任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)職工工作時(shí)間，因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休息日。
企業(yè)和不能實(shí)行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。
第八條
本規(guī)定由勞動(dòng)部、人事部負(fù)責(zé)解釋；實(shí)施辦法由勞動(dòng)部、人事部制定。
一、現(xiàn)行法律對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)的態(tài)度
我國(guó)法律對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)通過(guò)一系列的法律條出了相關(guān)規(guī)定，比如我國(guó)的《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，而其中的第19條同樣也規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立?？上攵覈?guó)在對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)上僅僅局限于書(shū)面形式上的勞動(dòng)合同，然而，對(duì)于實(shí)際的勞動(dòng)形式上，在其勞動(dòng)權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的同時(shí)，其維權(quán)的過(guò)程也就難上加難了。
現(xiàn)在的法律法規(guī)只有適當(dāng)?shù)膶?duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系做出規(guī)范性的保護(hù)，將事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系盡量在勞動(dòng)合同法的整體調(diào)整范圍內(nèi)，盡量減少無(wú)效的書(shū)面勞動(dòng)合同，并且在相關(guān)法律程序和社會(huì)體系的完全保障下，才能進(jìn)一步真正的實(shí)施對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的最大優(yōu)的保障。
二、對(duì)立法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的建議
在我國(guó)現(xiàn)階段普遍長(zhǎng)期存在的勞動(dòng)關(guān)系中，應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制建設(shè)的客觀要求，就必須對(duì)關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法律進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)整。如今的關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法律條文上仍然存在著一些瑕疵，對(duì)于企業(yè)的管理以及勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)己經(jīng)起到了阻礙作用，具有一定的消極性。就目前不完善的法律法規(guī)下，對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保障的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的具體建議是(一)明確事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在勞動(dòng)法中的法律地位;(二)放寬勞動(dòng)合同的形式的限制;(三)縮小無(wú)效勞動(dòng)合同發(fā)的范圍。
三、對(duì)當(dāng)今法律對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的不完整性的探討
法律是保障所有勞動(dòng)者的權(quán)益之本，同時(shí)又是維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的前提，當(dāng)然保障勞動(dòng)者權(quán)益的法律也多之極多，無(wú)論是在社會(huì)保險(xiǎn)上還是在勞動(dòng)者派遣上的權(quán)益，其真正的目的都是維護(hù)其權(quán)益不被侵害，社會(huì)的和諧性不被破壞。就勞動(dòng)者派遣的法律關(guān)系而言，所謂的勞動(dòng)者派遣關(guān)系則就是派遣單位與派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系建立。
這其中不外乎就己經(jīng)包含了三種法律關(guān)系，而在實(shí)際的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行一定的保障下的同時(shí)，就勞動(dòng)者派遣制度而言，僅僅存在一種勞動(dòng)關(guān)系，這就在一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了派遣勞動(dòng)的合法權(quán)益，如果法律在首要維護(hù)派遣勞動(dòng)的利益時(shí)，就要對(duì)要派遣的單位進(jìn)行過(guò)多的限制，然而，這也就在一定程度上進(jìn)而忽略勞動(dòng)者派遣方式的存在，同時(shí)又會(huì)給我國(guó)的人才就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)壓力。
其勞動(dòng)者派遣一方面推動(dòng)了中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，但是，就法律而言，在實(shí)踐中仍然存在著一些問(wèn)題，比如說(shuō)三方法律關(guān)系不清、責(zé)任的不明確問(wèn)題。再者就是我國(guó)在關(guān)于勞動(dòng)者派遣制度上的法律法規(guī)意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際的實(shí)踐中，當(dāng)真正的發(fā)生勞動(dòng)糾紛的同時(shí)，法律在針對(duì)派遣單位與要派遣單位相互推脫責(zé)任的同時(shí)，最大的受害者依舊是勞動(dòng)者，而其中的維權(quán)過(guò)程也就困難重重了。
四、勞務(wù)派遣相關(guān)法律條文分析
為了結(jié)束我國(guó)勞務(wù)派遣長(zhǎng)期以來(lái)的無(wú)法可依的尷尬局面《勞動(dòng)合同法》第一次對(duì)勞務(wù)派遣做了相關(guān)的法律法規(guī)，其相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求了其勞務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入，必須明確其市場(chǎng)主體地位，這對(duì)于派遣勞動(dòng)者而言，無(wú)疑是一個(gè)很大的保障，派遣單位的合法性與健全性則就從根本上保障了派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十條明確規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得不以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。通過(guò)這些法律法規(guī)，派遣勞動(dòng)者享有的權(quán)利也就越來(lái)越多，與此同時(shí)，權(quán)益同樣是在法律的保護(hù)之下，這即是必須要求勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利的明確性。
依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的第五十八條、第六十條的規(guī)定，則要求派遣單位必須明確派遣單位和用工單位對(duì)于派遣勞動(dòng)者所應(yīng)履行的義務(wù)，而當(dāng)派遣勞動(dòng)者權(quán)益受損的時(shí)候其派遣單位是怎樣的一種賠償制度。同時(shí)《勞動(dòng)合同法》中的第六十六條嚴(yán)格規(guī)定必須對(duì)勞務(wù)派遣崗位進(jìn)行限制，其主要目的一方面不僅僅維護(hù)了勞動(dòng)者自身對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)的權(quán)利，同時(shí)又是對(duì)市場(chǎng)人才多樣化的一個(gè)培養(yǎng)。然而，在實(shí)際的應(yīng)用中，對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，現(xiàn)有的法律法規(guī)仍然存在著一些局限性，以至于不能從根本上解決實(shí)際中的勞動(dòng)者權(quán)益受損的情況。
我市開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作，在市縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的高度重視、密切配合下，按照省廳《關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研的通知》（廳辦〔200×〕××號(hào)）的通知要求，統(tǒng)一安排，采取積極措施，精心組織，周密部署，廣泛宣傳，認(rèn)真組織檢查，特別是結(jié)合當(dāng)前全市國(guó)有企業(yè)深化改革的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的調(diào)研工作，通過(guò)調(diào)研，掌握了全市勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況，較好地完成了調(diào)研任務(wù)，取得了一定成效?，F(xiàn)將這次開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告如下：
一、開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效
我市在接到省廳的通知后，及時(shí)對(duì)全市八縣（區(qū)）的調(diào)研工作進(jìn)行安排布置，通過(guò)調(diào)研，共調(diào)研用人單位90戶，涉及勞動(dòng)者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同200多人，涉及被調(diào)研單位的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93%，采取了多種形式宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動(dòng)者知法、守法的意識(shí)。
二、開(kāi)展勞動(dòng)合同制度情況調(diào)研的方法和措施
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開(kāi)展的勞動(dòng)合同的一次調(diào)研活動(dòng)，為了保障此次調(diào)研工作的按期完成，結(jié)合我市實(shí)際，市、縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、勞動(dòng)保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主、各相關(guān)科、室（局）、中心參加的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了相關(guān)部門的工作人員，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，研究布置調(diào)研工作，明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。確保了調(diào)研行動(dòng)的順利進(jìn)行。
（二）認(rèn)真調(diào)研，突出重點(diǎn)。開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要，通過(guò)調(diào)研，可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的基本情況，特別是對(duì)當(dāng)前企業(yè)深化改革中勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進(jìn)作用。因此，我市深入各用人單位以開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機(jī)，采取召開(kāi)座談會(huì)與職工訪談，查看勞動(dòng)合同書(shū)以及問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行全面分析，在全面分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出了用人單位勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研中，要求用人單位報(bào)送材料，調(diào)研人員實(shí)際翻閱用人單位勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同鑒證名冊(cè)、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案報(bào)送情況等，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)勞動(dòng)者是否簽訂了勞動(dòng)合同等情況。并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的用人單位，進(jìn)行重點(diǎn)分析，同時(shí)采取召開(kāi)部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會(huì)等方式，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)等進(jìn)行廣泛的宣傳和講解，促使用人單位完善和規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂工作。
（三）督促用工單位規(guī)范勞動(dòng)合同制度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在調(diào)研過(guò)程中，我們做到熱情服務(wù)、耐心解釋，對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，耐心幫助其解決完善。如對(duì)于發(fā)現(xiàn)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，首先應(yīng)通知補(bǔ)簽，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)簽的，做到嚴(yán)格操作程序，依法行政。
（四）以勞動(dòng)合同調(diào)研為契機(jī)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳。調(diào)研注重對(duì)《勞動(dòng)法》等有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，講解和散發(fā)部分宣傳資料，加強(qiáng)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的法制教育，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。使之，自覺(jué)遵守相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)。
三、存在問(wèn)題和下步打算
在開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)用人單位能夠按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同管理的有關(guān)規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并按照有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同的規(guī)定自覺(jué)履行，但少數(shù)用人單位在勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中存在以下問(wèn)題：版權(quán)所有
（一）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，用工形式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，具有用工主體資格的用人單位，在內(nèi)部管理上，采取層層承包的形式，包括在用工上的承包，而企業(yè)負(fù)責(zé)人只管與其直接承包的人簽訂勞動(dòng)合同，其他人員一概不管，造成承包人（因承包人不具備用工主體資格）與勞動(dòng)者無(wú)法簽訂勞動(dòng)合同。承包人與勞動(dòng)者之間的關(guān)系多屬勞務(wù)關(guān)系，很難按照勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理。
（二）由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)不足和法律意識(shí)的淡泊，有相當(dāng)部分的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)關(guān)系管理混亂，不簽訂勞動(dòng)合同的情況時(shí)有發(fā)生，給勞動(dòng)合同簽訂工作帶來(lái)很大難度，任重而道遠(yuǎn)。
（三）各級(jí)勞動(dòng)保障部門經(jīng)費(fèi)十分困難，管理手段十分落后，各項(xiàng)事務(wù)性工作較多，疲于應(yīng)付，很難做到措施得力、工作到位。
（四）勞動(dòng)保障法制宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部群眾及用人單位對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)了解不多，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，群眾不支持，勞動(dòng)者對(duì)自己合法權(quán)益缺乏保護(hù)意識(shí)。工作起來(lái)困難多、阻力大。
為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定，在下步中，要以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新為指導(dǎo)，認(rèn)真做好勞動(dòng)合同管理的各項(xiàng)工作。
（一）進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，注重法制宣傳的實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)舉辦勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)班，不斷提高用人單位和勞動(dòng)者的法律素質(zhì)。同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳的要求，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳工作，多途徑、多渠道、全方位宣傳，形成全社會(huì)理解、關(guān)心、支持勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新局面。
××省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳：
我市開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作，在市縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的高度重視、密切配合下，按照省廳《關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研的通知》（廳辦〔200×〕××號(hào)）的通知要求，統(tǒng)一安排，采取積極措施，精心組織，周密部署，廣泛宣傳，認(rèn)真組織檢查，特別是結(jié)合當(dāng)前全市國(guó)有企業(yè)深化改革的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的調(diào)研工作，通過(guò)調(diào)研，掌握了全市勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況，較好地完成了調(diào)研任務(wù)，取得了一定成效。現(xiàn)將這次開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告如下：
一、開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效
我市在接到省廳的通知后，及時(shí)對(duì)全市八縣（區(qū)）的調(diào)研工作進(jìn)行安排布置，通過(guò)調(diào)研，共調(diào)研用人單位90戶，涉及勞動(dòng)者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同200多人，涉及被調(diào)研單位的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93%，采取了多種形式宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動(dòng)者知法、守法的意識(shí)。
二、開(kāi)展勞動(dòng)合同制度情況調(diào)研的方法和措施
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開(kāi)展的勞動(dòng)合同的一次調(diào)研活動(dòng)，為了保障此次調(diào)研工作的按期完成，結(jié)合我市實(shí)際，市、縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、勞動(dòng)保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主、各相關(guān)科、室（局）、中心參加的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了相關(guān)部門的工作人員，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，研究布置調(diào)研工作，明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。確保了調(diào)研行動(dòng)的順利進(jìn)行。
（二）認(rèn)真調(diào)研，突出重點(diǎn)。開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要，通過(guò)調(diào)研，可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的基本情況，特別是對(duì)當(dāng)前企業(yè)深化改革中勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進(jìn)作用。因此，我市深入各用人單位以開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機(jī)，采取召開(kāi)座談會(huì)與職工訪談，查看勞動(dòng)合同書(shū)以及問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行全面分析，在全面分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出了用人單位勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研中，要求用人單位報(bào)送材料，調(diào)研人員實(shí)際翻閱用人單位勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同鑒證名冊(cè)、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案報(bào)送情況等，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)勞動(dòng)者是否簽訂了勞動(dòng)合同等情況。并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的用人單位，進(jìn)行重點(diǎn)分析，同時(shí)采取召開(kāi)部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會(huì)等方式，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)等進(jìn)行廣泛的宣傳和講解，促使用人單位完善和規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂工作。
（三）督促用工單位規(guī)范勞動(dòng)合同制度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在調(diào)研過(guò)程中，我們做到熱情服務(wù)、耐心解釋，對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，耐心幫助其解決完善。如對(duì)于發(fā)現(xiàn)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，首先應(yīng)通知補(bǔ)簽，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)簽的，做到嚴(yán)格操作程序，依法行政。
（四）以勞動(dòng)合同調(diào)研為契機(jī)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳。調(diào)研注重對(duì)《勞動(dòng)法》等有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，講解和散發(fā)部分宣傳資料，加強(qiáng)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的法制教育，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。使之，自覺(jué)遵守相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)。
三、存在問(wèn)題和下步打算
在開(kāi)展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)用人單位能夠按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同管理的有關(guān)規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并按照有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同的規(guī)定自覺(jué)履行，但少數(shù)用人單位在勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中存在以下問(wèn)題：
（一）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，用工形式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，具有用工主體資格的用人單位，在內(nèi)部管理上，采取層層承包的形式，包括在用工上的承包，而企業(yè)負(fù)責(zé)人只管與其直接承包的人簽訂勞動(dòng)合同，其他人員一概不管，造成承包人（因承包人不具備用工主體資格）與勞動(dòng)者無(wú)法簽訂勞動(dòng)合同。承包人與勞動(dòng)者之間的關(guān)系多屬勞務(wù)關(guān)系，很難按照勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理。
（二）由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)不足和法律意識(shí)的淡泊，有相當(dāng)部分的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)關(guān)系管理混亂，不簽訂勞動(dòng)合同的情況時(shí)有發(fā)生，給勞動(dòng)合同簽訂工作帶來(lái)很大難度，任重而道遠(yuǎn)。
（三）各級(jí)勞動(dòng)保障部門經(jīng)費(fèi)十分困難，管理手段十分落后，各項(xiàng)事務(wù)性工作較多，疲于應(yīng)付，很難做到措施得力、工作到位。
（四）勞動(dòng)保障法制宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部群眾及用人單位對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)了解不多，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，群眾不支持，勞動(dòng)者對(duì)自己合法權(quán)益缺乏保護(hù)意識(shí)。工作起來(lái)困難多、阻力大。
為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定，在下步中，要以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新為指導(dǎo)，認(rèn)真做好勞動(dòng)合同管理的各項(xiàng)工作。
（一）進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，注重法制宣傳的實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)舉辦勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)班，不斷提高用人單位和勞動(dòng)者的法律素質(zhì)。同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳的要求，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳工作，多途徑、多渠道、全方位宣傳，形成全社會(huì)理解、關(guān)心、支持勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新局面。
（二）結(jié)合當(dāng)前我市企業(yè)深化改革的實(shí)際，繼續(xù)深入用人單位、配合企業(yè)改革，依法做好勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整工作。
（三）加強(qiáng)對(duì)各類用人單位的招用工管理，到勞動(dòng)保障部門辦理招聘、錄用備案手續(xù)，督促用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
