時間：2023-09-18 17:27:42
序論：在您撰寫文旅旅游項目建設(shè)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
以我市打造國際文化旅游名城為契機，深入挖掘文化資源，幫助企業(yè)科學(xué)謀劃項目。我們專門組織專家對項目進行了論證，根據(jù)市全福食品有限公司企業(yè)特點，結(jié)合牡丹文化豐富內(nèi)涵，為市全福食品有限公司謀劃中國牡丹文化產(chǎn)業(yè)博覽中心項目，該項目建成后，可形成集吃、住、玩于一體的旅游觀光點，對加快牡丹文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升整體形象起到積極作用，同時也將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。截至目前，該項目已備案，正在有序建設(shè)中。
二是整合資源，做好項目規(guī)劃。
為宏觀調(diào)控我市文化資源的開發(fā)和利用，避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)，對全市規(guī)劃建設(shè)的文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目中有重復(fù)的，請相關(guān)專家進行論證，分析各項目的優(yōu)勢和條件，給企業(yè)和項目責(zé)任單位提出了一些合理性的建議。如廛河區(qū)規(guī)劃的“絲路起點”展示項目中的絲路博物館和市文物局在原博物館規(guī)劃的絲路博物館，21世紀演義廣場的《神都》和武皇十萬宮廷樂舞團的演出劇目，洛浦公園、神都牡丹園的河洛文化及根親文化廣場等，我們和有關(guān)部門一起根據(jù)專家意見，要求各項目規(guī)劃單位，根據(jù)項目特點，進行差異化設(shè)計和謀劃，突出特色，避免重復(fù)。
三是跟蹤督導(dǎo)，推動項目建設(shè)。
及時與項目單位溝通，掌握項目最新進度，并對項目進行跟蹤督導(dǎo)，對項目中存在的問題積極協(xié)調(diào)，推動項目規(guī)劃及實施進程。截至目前，總投資12億元宜陽靈山佛教文化園區(qū)項目，已完成華嚴寶殿、鐘樓、鼓樓、觀音閣基座、景區(qū)圍墻、大門、財神殿等建設(shè)；藥師殿、佛香街、僧人院、居士林主體已封頂；總投資20億元的“一區(qū)一軸”區(qū)域開發(fā)項目，二樓內(nèi)部隔墻基本完成，一樓辦公區(qū)以及貴賓室的裝修正在進行中；天堂遺址保護展示工程土建工程鋼筋綁扎人員和材料已進場；總投資25億元的白馬寺佛教文化園區(qū)項目，泰國風(fēng)格佛殿正在進行大佛殿外部裝飾，緬甸風(fēng)格佛殿地質(zhì)勘探工程預(yù)算完成。
【關(guān)鍵詞】旅游景點；項目融資；融資模式；BOT
旅游業(yè)是高投人、高產(chǎn)出、就業(yè)容量大，對區(qū)域經(jīng)濟拉動較大的產(chǎn)業(yè)。景點則是旅游系統(tǒng)中最重要的組成部分，是旅游產(chǎn)品的核心，同涉外飯店業(yè)、旅行社業(yè)共同構(gòu)成旅游業(yè)的三大核心產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)英斯基普分類方法，景點主要分為三大類，即以人類活動為基礎(chǔ)的文化景點、人造的景點和以自然環(huán)境特色為基礎(chǔ)的自然景點。景點建造和經(jīng)營的代價十分昂貴，能否開發(fā)成功的關(guān)鍵是資金，從這個意義上來說，有效實施項目融資也便成為景點成功開發(fā)的先決條件。
一、景點建設(shè)項目融資的內(nèi)涵及其現(xiàn)存問題
所謂項目融資即“實施工程項目的企業(yè)（或稱投資者）通過各種途徑和相應(yīng)的手段取得這些資金的過程”。市場經(jīng)濟條件下，旅游企業(yè)一般通過兩種方式獲取資金:內(nèi)源融資和外源融資。內(nèi)源融資是旅游企業(yè)不斷將自己內(nèi)部融通的資金轉(zhuǎn)化為投資的過程。它對旅游企業(yè)的資本形成具有原始性、自主性、低成本性和抗風(fēng)險性的特點，是旅游企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的重要組成部分。外源融資是旅游企業(yè)吸引其他經(jīng)濟主體的資金，使之轉(zhuǎn)化為對企業(yè)的投資過程。它對旅游企業(yè)的資本形成具有高效性、靈活性、大量性和集中性的特點，因此也成為旅游企業(yè)獲取資金的主要方式。
外源融資通常是通過金融媒介機制的作用實現(xiàn)的。旅游企業(yè)既可以在金融市場出售直接證券融資，也可以向金融中介機構(gòu)出售直接證券融資，從而相應(yīng)形成了旅游企業(yè)的兩種基本融資方式：直接融資和間接融資。
“九五”時期以前，我國旅游業(yè)與資本市場的結(jié)合較為松散，國內(nèi)籌資渠道主要集中在銀行等資金渠道，即傳統(tǒng)體制下單一的財政主導(dǎo)型融資和轉(zhuǎn)軌體制下集中的銀行主導(dǎo)型融資方式。20世紀90年代以后，旅游企業(yè)在利用資本市場進行直接融資方面，采取了多種形式，如股票上市、發(fā)行債券、進行項目融資等，即依靠資本市場的證券融資方式。
我國旅游業(yè)在不斷拓寬融資渠道，不斷完善融資體制的同時，依然存在以下問題：1.缺乏旅游專業(yè)融資機構(gòu)；2.不能有效利用政府間和國際金融機構(gòu)的資金、援助；3.未建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(產(chǎn)業(yè)投資基金)；4.促進投資的金融政策很少實施；5.地方政府為招商引資倚重優(yōu)惠政策，忽略投資環(huán)境的綜合改善；6.缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障；7.產(chǎn)權(quán)不清，管理混亂，不能有效調(diào)動各方的積極性；8.在融資渠道上倚重財政性資金和信貸資金市場，在資本市場直接融資渠道則不通暢。
二、景點項目融資的方式與渠道
因不同類型景點的經(jīng)營目的不同，景點項目經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)不同類型的景點,選擇不同的融資方式與渠道，從而有效解決上述存在的問題。
（一）文化景點融資方式
以人類活動為基礎(chǔ)的文化景點，如各種歷史文物、古建筑等。這類景點大都為國家或政府所擁有，通常由國家發(fā)揮主導(dǎo)作用，較少利用私有資源。
1．依靠政府財力，直接投資于旅游開發(fā)。借鑒國外經(jīng)驗，不少國家的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造、景區(qū)開發(fā)等投資大、周期長、收益少的一些公共工程，其資金大多來源于政府或國際金融組織，目的在于為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。國家應(yīng)在公路、鐵路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施以及通信、能源、大景區(qū)建設(shè)和人文旅游資源的保護性開發(fā)籌集方面加大投資力度。
2．利用稅收形式為旅游開發(fā)廣辟資金來源。為了保證穩(wěn)定的資金來源渠道，可爭取開征旅游資源稅或旅游稅，這也是地方政府投資旅游業(yè)的一項資金來源。開征旅游稅在國外早就有先例。如新加坡、泰國、菲律賓等國早已開征了旅游稅，由旅游企業(yè)，主要是飯店和餐館代向旅游消費者征收稱之為“政府稅”的旅游稅，稅率通常為營業(yè)收入額的10%。在美國洛杉磯，市政府規(guī)定游客住飯店需交房價的11%作為旅游稅，這筆稅收收入的91%上繳市財政，作為政府投資業(yè)的資金來源；9%返還旅游局，作為旅游局經(jīng)費。而香港政府則征收房價的3%作為酒店稅，主要用于旅游業(yè)的發(fā)展?？繉ｍ椂愂諄砘I集旅游開發(fā)資金，可以說是許多國家政府籌集旅游開發(fā)的重要方式。當然對貧困地區(qū)的旅游企業(yè)可免征旅游資源稅，或征收之后再按一定比例向企業(yè)退稅。以旅游資源稅而獲得的政府收入可用于旅游開發(fā)和宣傳促銷，這樣可為政府投資旅游業(yè)提供穩(wěn)定的資金渠道。
3.通過地方政府的旅游管理部門掌握——部分旅游企業(yè)的股權(quán)（或所有權(quán)），以“旅游養(yǎng)旅游”，為旅游開發(fā)籌集資金。新加坡、泰國、菲律賓等目的旅游局都有一些擁有所有權(quán)的企業(yè)。如新加坡旅游局對圣淘沙島擁有一定的股權(quán)，菲律賽旅游局有直屬的馬尼拉公園和高爾夫球場等，而泰國旅游局則管理著城市免稅店。旅游管理部門從這些企業(yè)獲得的收入全部用于旅游開發(fā)。我們可以借鑒新、泰、菲等國的經(jīng)驗，由各地方政府的旅游局投資創(chuàng)辦了一部分旅游企業(yè)，或是掌握一些旅游企業(yè)的股份，通過這種方式把股權(quán)收入集中用于政府的旅游開發(fā)，做到用旅游養(yǎng)旅游。當然采取這種形式籌集開發(fā)資金一定要慎重，要充分利用我國目前國有企業(yè)股份制改造的有利時機，使政府旅游管理部門適當掌握一部分企業(yè)股權(quán)，同時又要避免管理部門對企業(yè)插手過多，造成新的政企不分，影響企業(yè)活力。
4．政府應(yīng)強化旅游營銷宣傳，爭取外界的各種投資。由政府統(tǒng)一出面，集中資金面向國內(nèi)國際兩大市場，采取——系列強大攻勢，加大宣傳力度，吸引國際組織和國內(nèi)外客商投資。這種政府的統(tǒng)一運作是分散的企業(yè)促銷活動所不能比的。旅游業(yè)發(fā)展較好的發(fā)展中國家，不少旅游項目的開發(fā)都得到了國際組織尤其是國際金融組織的資助。如印尼巴厘島、墨西哥坎昆旅游度假區(qū)的開發(fā)都得到了國際金融組織的資助，前者部分開發(fā)資金由世界銀行提供，后者部分資金來源于國際美洲開發(fā)銀行；而多米尼加的斯拉塔港度假區(qū)則由聯(lián)合國開發(fā)計劃署資助了一些旅游研究項目，并得到世行的貸款。
（二）人造景點融資方式
人造景點是專門為吸引旅游者而建造的景點，如主題公園等。其融資目的與前兩類景點大為不同，它更注重投資帶來的效益，以盈利為首要目的。
1．充分利用資本市場，為旅游資源開發(fā)進行直接融資
第一，發(fā)行股票。這是一種效率高、額度大、穩(wěn)定性強的融資途徑，可使旅游開發(fā)企業(yè)在短期內(nèi)籌集到大量資金，股票籌資沒有固定的利息負擔(dān)和固定的到期日，股本是企業(yè)的永久性資本，利用股票籌資財務(wù)風(fēng)險相對較小(不存在還本付息的風(fēng)險)，而且利用股票籌資，可以改變西部旅游企業(yè)缺乏規(guī)模效益、經(jīng)營過于分散、狹小的弱點。一方面國家應(yīng)看到旅游開發(fā)的經(jīng)濟增長點和社會消費的拉動作用，優(yōu)先鼓勵有條件的旅游企業(yè)上市發(fā)行股票，在核定股票發(fā)行計劃中，優(yōu)先考慮旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是中西部旅游業(yè)開發(fā)的需要；另一方面曾從旅游企業(yè)的角度，應(yīng)把旅游企業(yè)改制上市同旅游業(yè)集團化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化發(fā)展結(jié)合起來，依托旅游業(yè)自身的經(jīng)營優(yōu)勢和不可替代的資源優(yōu)勢，在旅游開發(fā)中，有效發(fā)揮上市公司的作用。
第二，發(fā)行債券。目前，在發(fā)行旅游企業(yè)債券方面，國家已做出嘗試，1999年國家已確立發(fā)行5億元人民幣的旅游企業(yè)債券額度，但主要集中于國家級旅游度假區(qū)，隨著旅游業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻增加以及西部旅游開發(fā)力度加大，國家將會增加旅游企業(yè)債券額度。
第三，股權(quán)置換。這主要在上市公司和非上市公司之間進行，由于旅游業(yè)具有良好發(fā)展前景，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上市公司有可能調(diào)整經(jīng)營方向
和投資方向，尋找在旅游業(yè)發(fā)展的機會，而擁有優(yōu)質(zhì)旅游項目的旅游公司可能又不具有上市權(quán)，這時可與上市公司進行股權(quán)或資產(chǎn)置換。這方面國內(nèi)巳有成功案例，如沈陽銀基集團以優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)同ST遼物資進行丁成功的資產(chǎn)置換。
2．采用BOT模式融資
BOT(Build-Operate-Transfer)模式作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與私人資本的特殊結(jié)合方式，是近幾年來在項目融資過程中悄然興起的一種模式，也是政府職能與私人機構(gòu)功能互補的歷史產(chǎn)物，已適應(yīng)了現(xiàn)代社會工業(yè)化的城市化進程中對基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；?、系統(tǒng)化發(fā)展的需要并引起世界各國的廣泛關(guān)注。BOT模式是對一個項目投融資建設(shè)、經(jīng)營匯報、無償轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟活動全過程典型特性的簡要概括。具體而言，即建設(shè)——運營——轉(zhuǎn)讓，是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的一類方式，通常是指承建者或發(fā)起人（非國有部門，可以是本國的，外國的或聯(lián)合的企業(yè)財團），通過契約從委托人（通常是政府）手中獲得某些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特許權(quán)，成為項目特許專營者，由私人專營者或某國際財團自己融資、建設(shè)某項基礎(chǔ)設(shè)施，并在一段時期內(nèi)經(jīng)營該設(shè)施，在特許期滿時，將該設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給政府部門或其它公共機構(gòu)。在BOT投融資模式的實際運用中，由于基礎(chǔ)設(shè)施種類、投融資回報方式、項目財產(chǎn)權(quán)利形態(tài)的不同等因素，已經(jīng)出現(xiàn)了以下三大變異模式：
（1）BOOT(Build－Own－Operate－Transfer)形式：這一模式在內(nèi)容和形式上與BOT沒有不同，僅在項目財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系上強調(diào)：項目設(shè)施建成后歸項目公司所有。
（2）BTO（Build-Transfer-Own）形式：這一模式與一般BOT模式的不同在于“經(jīng)營（Operate）”和“轉(zhuǎn)讓（Transfer）”發(fā)生了次序上的變化，即在項目設(shè)施建成后由政府先行償還所投入的全部建設(shè)費用、取得項目設(shè)施所有權(quán)，然后按照事先約定由項目公司租賃經(jīng)營一定年限。
（3）BOO(Build－Own－Operate)形式：其意思為某一基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)、擁有（所有）、經(jīng)營。在這一模式中項目公司實際上成為建設(shè)、經(jīng)營某個特定基礎(chǔ)設(shè)施而不轉(zhuǎn)讓項目設(shè)施財產(chǎn)權(quán)的純粹的私人公司。其在項目財產(chǎn)所有權(quán)上與一般私人公司相同，但在經(jīng)營權(quán)取得、經(jīng)營方式上與BOT模式有相似之處，即項目主辦人是在獲得政府特許授權(quán)、在事先約定經(jīng)營方式的基礎(chǔ)上，從事基礎(chǔ)設(shè)施項目投資建設(shè)和經(jīng)營的。我國在景區(qū)開發(fā)實施項目融資過程中可有效利用此幾種模式，既調(diào)動各方的積極性，又能有效實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
3．充分利用股份合作制等形式廣泛籌資
通過股份合作制形式籌資，實際上是把資本聯(lián)合與勞動聯(lián)合結(jié)合起來。如城鄉(xiāng)股份合作制的形式，把旅游資源豐富的地區(qū)和國內(nèi)大中城市、大中型國有企業(yè)以及其它有實力的企業(yè)或個人掛鉤，在這種形式中，貧困農(nóng)民可以用勞動入股代替資本入股，通過勞動積累轉(zhuǎn)化為資本積累，收益后按股分紅，既調(diào)動了農(nóng)民的積極性，又減緩了資金短缺壓力。
（三）自然景點融資方式
對于以自然環(huán)境特色為基礎(chǔ)的自然景點，如森林、海濱等，其籌資主要用于對環(huán)境方面的改善，并使游客對景點產(chǎn)生的負面影響最小化。由于這類景點具有不可再生性的特點，一旦遭到破壞，就無法復(fù)原，從而造成旅游資源的損毀。
對于此類景點的融資，可融合上述兩種景點的融資方式，一方面依賴國家、政府直接撥款或銀行貸款，政府管理機構(gòu)對這類景點可以采取以環(huán)境保護措施為主、兼顧投資經(jīng)營效益目標的管理政策。另一方面，在環(huán)保的前提下，應(yīng)充分利用資本市場進行直接融資，如通過上市公司發(fā)行股票。此外，還可吸引外商來投資。
三、旅游企業(yè)融資行為的規(guī)范保障
旅游企業(yè)的融資活動與周圍的環(huán)境息息相關(guān)，因而旅游企業(yè)融資行為的順利實施離不開相關(guān)規(guī)范保障體系的建設(shè)。
（一）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)
在所有的環(huán)境因素中，對融資活動影響最大的便是資本市場。企業(yè)融資方式的選擇、融資機制的健全、融資結(jié)構(gòu)的合理在很大程度上取決于資本市場的健全與否。資本結(jié)構(gòu)又稱融資結(jié)構(gòu)，主要指企業(yè)資本總額中各種資金來源的構(gòu)成比例，特別是負債資金和股權(quán)資金的比例關(guān)系。我國旅游企業(yè)特別是上市公司普遍偏好股權(quán)融資，而債券市場一直沒有得到充分發(fā)展，出現(xiàn)了與發(fā)達國家資本結(jié)構(gòu)相反的情況，即股權(quán)融資方式相對債券融資方式而言對企業(yè)更為有利。這主要是由于我國資本市場發(fā)展落后和其他一些現(xiàn)實原因。我們可以采取相應(yīng)措施鼓勵和引導(dǎo)旅游企業(yè)發(fā)行股票和債券，開拓直接融資渠道，賦予大型旅游企業(yè)集團與其資本和收益比例相適應(yīng)的海外直接融資權(quán)。通過企業(yè)上市、項目融資、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、信托投資、發(fā)行債券等多種形式增加旅游投資。
（二）開設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)投資基金
隨著旅游項目大型化和區(qū)域化，旅游業(yè)的單體投資規(guī)模相應(yīng)增大。單一的投資商往往難以完成投資活動，通過資本市場設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，可以將分散資金集中起來，并提高規(guī)模投資能力和投資效益。當前，城鄉(xiāng)居民存款與日俱增，而存款利率的偏低，刺激了居民的金融投資意識，如果經(jīng)國家許可，向社會發(fā)行基金受益憑證，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，將是利用資本市場擴大旅游產(chǎn)業(yè)融資渠道的有效途經(jīng)。通過旅游投資基金管理公司的專業(yè)化、規(guī)范性運作，投資于旅游項目，不僅為居民個人開辟了新的投資渠道，降低投資風(fēng)險，而且有利于提高國民旅游意識和旅游消費水平，又可有效的解決旅游開發(fā)項目的資金來源。
（三）完善和發(fā)展資本市場
由于資本市場的不完善，阻礙了旅游企業(yè)融資功能的健康發(fā)展，因此要優(yōu)化旅游企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)，必須首先完善資本市場，并通過資本市場的發(fā)展促進旅游企業(yè)融資行為的規(guī)范化，改善其資本結(jié)構(gòu)。
（四）逐步建立健全善相應(yīng)的法律法規(guī)體系
在整個融資體系中，我國目前尚缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)體系保障，個別環(huán)節(jié)特別是產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、各利益團體關(guān)系不明、責(zé)任不清，無法可依，個別企業(yè)為眼前利益盲目開發(fā)，給國家造成不可估量的損失，因而建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系也是亟需解決的問題。相關(guān)部門應(yīng)加快相應(yīng)法律法規(guī)的出臺，有效規(guī)范景區(qū)開發(fā)行為。
（五）培育旅游專業(yè)投融資機構(gòu)
旅游企業(yè)投融資過程中，“多頭管理”現(xiàn)象嚴重，管理體系較為混亂，不能有效合理的協(xié)調(diào)多方利益團體的矛盾，也無法有效調(diào)動各方的積極性?？梢酝ㄟ^開設(shè)旅游開發(fā)銀行或旅游信托投資機構(gòu)，解決這方面現(xiàn)存的問題并提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：民族社區(qū);文化記憶;景觀
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）09-0266-01
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人們居住的社區(qū)化程度越來越高，尤其在西部一些少數(shù)民族群眾聚居區(qū)，人們居住環(huán)境由分散向集中發(fā)展，社區(qū)化居住形式日趨普遍。社區(qū)是宏觀社會的延伸和表象化的再現(xiàn)。它給人們帶來生活和社交方便的同時，它社會生活的廣泛性與復(fù)雜性也是顯而易見的。尤其在我國西部的一些民族社區(qū)。雖然社區(qū)在關(guān)系結(jié)構(gòu)上基本一致但由于民族構(gòu)成、文化背景、歷史傳承、風(fēng)俗習(xí)慣等不同。如果在民族社區(qū)建設(shè)中不考慮這些差別。有可能會導(dǎo)致一些不必要的文化沖突。社區(qū)管理者在加強管理同時，在文化硬件和軟件的建設(shè)上多下功夫，才有可能使不同民族對于各自文化有一個全面認識，從而消弭沖突。
一、建設(shè)民族社區(qū)文化記憶景觀的意義
民族社區(qū)是指“建立在民族識別和民族分野基礎(chǔ)上，以少數(shù)民族成員為主體，以民族成員共同地緣和緊密日常生活為基礎(chǔ)的民族區(qū)域性社會”。民族社區(qū)不僅指空間概念而且更重要的是具有文化概念。這種具有記憶性的文化概念成為一切沖突和顯示的來源。這種沖突有可能是人和人交往中不同背景的理解有別，也有可能是脫離自己熟悉文化所造成的精神世界的迷惘。當然要解決有很多辦法，但從民族社區(qū)民族間文化建設(shè)著手，更能快速的和其產(chǎn)生共鳴，這當中文化記憶景觀的建設(shè)尤其有效。所謂文化記憶景觀是基于文化記憶中的集體記憶基礎(chǔ)上的學(xué)術(shù)概念，它一般由若干的記憶場所構(gòu)成，而這些記憶場所包含兩個信息一個是物質(zhì)的，而另一個則以故事等精神傳遞存在。當然，這兩個信息相互依存，物質(zhì)意義上的文化景觀是精神傳遞的基礎(chǔ)，而脫離精神傳遞的所謂文化記憶景觀只能是一座毫無生氣的建筑?？v觀當下西部民族社區(qū)的所謂文化記憶景觀建設(shè)大多出于旅游等功利性為目的，涉及到非旅游為基礎(chǔ)的民族社區(qū)的真實物質(zhì)和精神的建設(shè)還不是很多，基于真實生活的民族社區(qū)文化記憶景觀建設(shè)更強調(diào)其服務(wù)社區(qū)成員的功能性。而以旅游為目的的文化記憶景觀則存在以下問題。
1.文化記憶景觀“娛樂性”：當前旅游性質(zhì)的民族社區(qū)文化記憶景觀建設(shè)是當前各地建設(shè)的重點，由于發(fā)展經(jīng)濟的要求，各地在旅游開發(fā)中“民族風(fēng)”是其最主要的建設(shè)點，但在現(xiàn)實生活中，這種旅游性質(zhì)的所謂民族社區(qū)是不具備日常生活功能的，往往是游客一散就人去樓空。這種基于消費性質(zhì)上的文化記憶景觀建設(shè)往往忽視文化記憶的內(nèi)在精神層面的傳承性，從而造成文化記憶的虛假與造作。也給民族社區(qū)成員造成巨大的心理的失落，因為在大部分社區(qū)成員心理有些文化記憶景觀具有神圣感的。一旦人為地娛樂化，會讓他們感到與自己文化記憶有了隔膜，從而引起心理的不適感。
2.文化記憶景觀建設(shè)的“簡單化“：這里的簡單化并不是指社區(qū)文化記憶景觀建設(shè)要搞成”高，大，尚“，而是要仔細的從不同民族的歷史風(fēng)俗和信仰上仔細考研。從全國社區(qū)建設(shè)來看，一般只注重生活的方便性，很少考慮內(nèi)在的文化和精神需求。即使有的社區(qū)增加的所謂人文景觀也因資金，設(shè)計思路等原因往往“景不達意”。而真實的民族社區(qū)的建設(shè)中對于文化記憶景觀的設(shè)計更因人才，資金乃至居民的接受程度以及人們的思想意識而很少有人進行實踐，理論性的研究也不多。
二、文化記憶景觀植入民族社區(qū)的方式
非旅游功能民族社區(qū)文化景觀建設(shè)是與民族社區(qū)日常生活息息相關(guān)的，它擯棄“表演性”回歸于民族代代相守的精神世界。非旅游功能民族社區(qū)文化景觀建設(shè)要體現(xiàn)主要民族的民族特色，這些特色要最大限度保留一個民族的場地與精神記憶。激發(fā)民族認同感和自豪感，減少因文化沖突而帶來的不和諧因素。
1.功能性與便利性相結(jié)合：民族社區(qū)的文化記憶景觀建設(shè)首要考慮的是其功能性，民族社區(qū)的文化記憶景觀要充分考慮所在社區(qū)成員的精神需求，它應(yīng)該摒棄那些華而不實的應(yīng)景之作，要為所在成員提供一個供感情寄托和交流的場所，民族社區(qū)不能以所謂現(xiàn)代管理而取消對文化記憶的物質(zhì)提供。
2.簡潔化和歷史性相一致：民族社區(qū)的文化記憶景觀建設(shè)當然不是簡單的某個建筑的復(fù)制，它最大的作用是通過一個場景喚醒對一個民族過去文化的記憶，它可以是一個建筑或者是一個標示。只要能讓人們回憶其文化淵源都可為文化記憶景觀，比如羌族人多的社區(qū)就可以命名為“爾瑪社區(qū)“在社區(qū)里可以很簡潔的用一些富有民族標示物來提示居民的構(gòu)成，同時使居住在社區(qū)的人們時時有一種對于自己文化的守望。如果有條件可以再建設(shè)一個能介紹自己民族文化，歷史的社區(qū)歷史館。這其實對于文化記憶更為直接和有效。
民族社區(qū)穩(wěn)定來源于對彼此文化和信仰的尊重，而這都要靠相互的了解。了解的途徑之一就是文化記憶景觀的科學(xué)合理的建設(shè)。只有這樣，即能滿足各個成員的心理要求，還為建設(shè)新時期的民族社區(qū)提供物質(zhì)保障，也是為各個民族文化大發(fā)展增磚添瓦。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代建筑幕墻;結(jié)構(gòu)設(shè)計;考慮問題;優(yōu)化策略
一、前言
近年來，隨著我國城市建設(shè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，在城市建筑建設(shè)中對于外觀要求也逐漸增加，加強建筑物的幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計對于提高建筑物的美觀程度有十分重要的作用。但是由于建筑物幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計在建筑物中的應(yīng)用時間比較短，一些相關(guān)的設(shè)計并不十分完善。如采光、安全性、節(jié)能性等方面，影響著建筑的安全與質(zhì)量，整體效果上達不到預(yù)期設(shè)計目的，這就需要在建筑幕墻的設(shè)計過程中認真研究其結(jié)構(gòu)選型及外在體現(xiàn)的效果，從而滿足建筑幕墻的設(shè)計需求。本文主要對現(xiàn)代建筑幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)考慮的相關(guān)問題進行分析，并提出優(yōu)化建筑幕墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計策略，以供同仁參考。
二、現(xiàn)代建筑幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)考慮的相關(guān)問題
幕墻結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代建筑的一種新型結(jié)構(gòu)型式，由于它兼具了美觀和實用等功能，在實際的設(shè)計中以簡潔、輕便為主要表現(xiàn)形式，所以在設(shè)計中必須要考慮其結(jié)構(gòu)的安全性和功能特性。在建筑幕墻的結(jié)構(gòu)設(shè)計中，需要考慮以下幾點問題：
（1）幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計安全問題。幕墻結(jié)構(gòu)是建筑物外觀結(jié)構(gòu)的一部分，它必須在滿足美觀和實用功能的同時，根據(jù)幕墻結(jié)構(gòu)的功能需求，對其構(gòu)件的設(shè)計充分考慮使用要求和足夠的強度、剛度，即在外力作用下的變形性的穩(wěn)定范圍。在設(shè)計過程中，要考慮幕墻所可能承受的各種載荷，根據(jù)建筑物所處環(huán)境與建筑物結(jié)構(gòu)形狀分析可能的風(fēng)載荷、雪載荷、重力載荷，還要根據(jù)當期氣候條件分析溫度變化或自然災(zāi)害可能帶來的載荷影響，以及這些載荷變化帶來的幕墻結(jié)構(gòu)外形的變化，充分設(shè)計幕墻結(jié)構(gòu)的承載能力，保證結(jié)構(gòu)的安全性。
（2）建筑幕墻的保溫節(jié)能問題。建筑幕墻作為建筑物的墻體，對建筑物有一定的保溫功能。但是由于幕墻的結(jié)構(gòu)設(shè)計并不十分完善，一些建筑物在使用過程中未能達到良好的保溫功能，導(dǎo)致幕墻設(shè)計存在的問題逐漸增多，嚴重影響了建筑物的正常使用。幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計中需要綜合考慮外墻的窗墻比、體型系數(shù)和所用材料。由于缺少遮陽設(shè)備或者是設(shè)計不合理導(dǎo)致幕墻的保溫效果不好，這是目前建筑幕墻面臨的主要問題。
（3）建筑幕墻的光污染問題。隨著建筑物數(shù)量和規(guī)模的逐漸增加，光污染成為城市污染的重要組成部分，對人們的生活和健康造成了十分不利的影響。建筑物墻面涂料的反光是比較常見的光污染源之一，目前建筑物采用的大都是玻璃幕墻，太陽強光照射建筑物的玻璃幕墻等裝飾產(chǎn)生的反射光線，往往會對人們的視力和健康造成影響，嚴重地將會導(dǎo)致神經(jīng)衰弱。建筑物玻璃幕墻強烈的反射光對于周圍的辦公人員以及附近的居民都有十分不利的影響，甚至還會造成火災(zāi)等嚴重事故，由于玻璃幕墻強烈的反射光導(dǎo)致的車禍事故也日益增加。
（4）建筑幕墻的材料選擇問題。目前我國幕墻設(shè)計發(fā)展時間比較短，相應(yīng)的幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計并不十分完善。大多數(shù)的幕墻設(shè)計人員都是選擇比較通用的材料，但是一些特殊的建筑物也需要一些特殊的幕墻材料進行裝飾。由于使用特殊材料對于幕墻設(shè)計存在一定的風(fēng)險，如果使用不當將會對整個建筑物造成十分不利的影響。另外幕墻的形狀選擇也是十分重要的，但是由于幕墻設(shè)計人員缺乏一定的工作經(jīng)驗，往往導(dǎo)致建筑幕墻材料的浪費，導(dǎo)致建筑物的幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，嚴重影響了建筑物的水平。
三、現(xiàn)代建筑幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計的優(yōu)化策略
建筑幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計是一項非常繁瑣的設(shè)計工作，它往往涉及很多復(fù)雜的應(yīng)力計算和安全設(shè)計，在保證安全、美觀、經(jīng)濟的前提下.進行優(yōu)化設(shè)計方案.是建筑幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計的主要工作。建筑幕墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計中，根據(jù)施工條件和建筑要求，
可以進行以下設(shè)計優(yōu)化：
（1）安全性優(yōu)化。為了保證幕墻結(jié)構(gòu)能正常工作，在設(shè)計每一構(gòu)件時，首先要使構(gòu)件在外力作用下不破壞，即每一構(gòu)件要有足夠的強度。第二要考慮構(gòu)件在外力作用下要變形，但變形不能超過某一允許范圍，即每一構(gòu)件要有足夠的剛度。最后，構(gòu)件在外力作用下，可能原來的形狀不能繼續(xù)維持而要突然改變，即原來的平衡形式不能保持穩(wěn)定。幕墻構(gòu)件設(shè)計時，應(yīng)當考慮以上三方面以及參數(shù)本身、構(gòu)造方面的要求，以數(shù)學(xué)表達式的方式寫出。假如所設(shè)計的構(gòu)件能符合強度、剛度和穩(wěn)定性的要求，就認為設(shè)計是安全的。幕墻結(jié)構(gòu)的安全性設(shè)計除了要滿足結(jié)構(gòu)承載負荷的要求之外，整個建筑結(jié)構(gòu)的安全性也是與之相關(guān)的，幕墻結(jié)構(gòu)的安全性優(yōu)化除了需要滿足結(jié)構(gòu)的可靠性之外，還要充分考慮采光頂?shù)南涝O(shè)計。較大型的玻璃采光頂，必須使用耐火極限不低于0.25h的三級耐火級的吊頂，同時滿足結(jié)構(gòu)防火的要求，其他如防雷、防高空墜物、防冰雹等設(shè)計要求，在抗震設(shè)計中，玻璃幕墻的鑲嵌深度要保證可靠固定。重點做好各構(gòu)件連接點的設(shè)計優(yōu)化，幕墻結(jié)構(gòu)消防安全通道的影響布置也很重要。
（2）載荷優(yōu)化。建筑幕墻的設(shè)計中，垂直于建筑物表面上的風(fēng)荷載標準值，應(yīng)該按下列規(guī)定確定。計算主要受力結(jié)構(gòu)時，應(yīng)按下列式算：Wk=βzμsμzWo，式中：Wk--鳳荷載標準值kN/m2;βz--高度z處的風(fēng)振系數(shù);μs--風(fēng)荷載體型系數(shù);μz--風(fēng)高度變化系數(shù);Wo--基本鳳壓（kN/m2）。計算圍護結(jié)構(gòu)時，應(yīng)按下式計算：Wk=βgzμslμzWo ，式中：βgz--高度z處的陣風(fēng)系數(shù);μsl--風(fēng)荷載局部體型系數(shù)?；撅L(fēng)壓應(yīng)采用按本規(guī)范的方法規(guī)定50年重現(xiàn)期的風(fēng)壓，但不得小于0.3kN/m2。對于高層建筑及對風(fēng)荷載比較敏感的其他結(jié)構(gòu)，基本風(fēng)壓的取值應(yīng)適當提高，并應(yīng)符合有關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。
（3）采光、保溫等功能優(yōu)化。建筑幕墻的結(jié)構(gòu)設(shè)計不僅僅是對建筑物的美觀設(shè)計，同時，幕墻結(jié)構(gòu)帶來的采光和保溫等實用功能才是幕墻結(jié)構(gòu)得以快速發(fā)展的主要功能，而保溫隔熱和采光有時其功能會發(fā)生沖突，如玻璃幕墻的采光效果好，但保溫隔熱差，因此，選擇不同傳熱系數(shù)的玻璃，采用隔熱斷橋鋁型材作為框架結(jié)構(gòu)，同時優(yōu)化密封方式，采用雙層幕墻，相對于單層傳統(tǒng)幕墻，在采暖時可以節(jié)省能源約40%-50%，制冷時可以節(jié)約能源約40%-60%。
（4）結(jié)構(gòu)經(jīng)濟性優(yōu)化。結(jié)構(gòu)設(shè)計的經(jīng)濟性需要根據(jù)幕墻結(jié)構(gòu)的面板布置以及主體結(jié)構(gòu)的支撐等條件，考慮結(jié)構(gòu)型式的經(jīng)濟合理性，在對載荷與結(jié)構(gòu)尺寸要求的計算上，合理的選擇最佳方案，避免設(shè)計尺寸過大或性能條件取值過高而造成材料浪費。在結(jié)構(gòu)型式上盡量采用結(jié)構(gòu)簡單的簡支梁或雙支點梁結(jié)構(gòu)，合理利用材料的力學(xué)性能，提高結(jié)構(gòu)的可靠性，實現(xiàn)成本控制。
（5）幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計人員水平的優(yōu)化。一方面加強對現(xiàn)有幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計人員的培訓(xùn)工作，現(xiàn)有的幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在技術(shù)水平和設(shè)計經(jīng)驗方面都還比較欠缺，通過加強對現(xiàn)有幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計人員的培訓(xùn)工作可以有效地豐富幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計經(jīng)驗，提高設(shè)計水平;另一方面引進一些高素質(zhì)的幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計人員，壯大幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計人員隊伍?？梢砸M一些國外的幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計人員或者是通過學(xué)習(xí)國外的幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計經(jīng)驗提高幕墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計水平，保障幕墻結(jié)構(gòu)能夠充分發(fā)揮其作用，提高建筑物建設(shè)水平。
四、結(jié)語
總之，建筑物的幕墻結(jié)構(gòu)對于提高建筑物的美觀、實用功能具有十分重要的意義。而優(yōu)化設(shè)計除安全適用外，可做到重量最輕、成本最低、節(jié)省能源、加工制作和安裝施工勞動力最省、工期最短，在確保安全可靠的前提下，獲取極大的經(jīng)濟效益，使建筑幕墻設(shè)計做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、確保質(zhì)量。
參考文獻
[1]建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009―2001）2006年版
一、主要目標
以省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村（鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村）為主，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧，提升扶貧重點村“八個一”工程，同時以“文化”為根基，以“全域旅游”為指引，兼顧其他適合發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的貧困村。
二、主要工作
（一）做實鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧工作。結(jié)合文旅工作實際，力爭發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動更多貧困人口脫貧。完善動態(tài)管理機制，全面梳理排查鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧人數(shù)，防止已脫貧人口返貧，低收入群體致貧。同時，建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧工作臺賬，確保鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧的真實性。
（二）推進鄉(xiāng)村文旅經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)業(yè)。指導(dǎo)吸納貧困戶就業(yè)、銷售貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品、帶動貧困村村集體增收等參與脫貧攻堅的鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，幫助文旅行業(yè)及旅游帶頭人凌健康解決產(chǎn)品提升、金融貸款、市場經(jīng)營等方面的實際困難。
（三）抓好產(chǎn)業(yè)扶貧示范點建設(shè)。根據(jù)我縣脫貧攻堅整體工作部署，我局示范點建設(shè)為發(fā)展閃里鎮(zhèn)文堂村的鄉(xiāng)村旅游，協(xié)助文堂村抓好“鄉(xiāng)村旅游貧困村聯(lián)建項目”建設(shè)，即建設(shè)擁有500張床位的學(xué)生寫生基地，恢復(fù)上街文化街，以及約2000平方文堂旅游接待中心建設(shè)；夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進荷花旅游和紅色旅游發(fā)展。
（四）發(fā)揮文旅項目的帶動作用。結(jié)合我縣鄉(xiāng)、游客服務(wù)中心、古城、等重點旅游項目的開工建設(shè)，鼓勵和支持貧困村、貧困戶通過流轉(zhuǎn)山場、土地租賃、盤活閑置民房，資源入股等模式參與到旅游業(yè)中來，通過旅游項目的帶動，讓貧困村、貧困戶分享旅游發(fā)展紅利。同時積極引導(dǎo)和鼓勵旅游項目建設(shè)施工單位，吸納周邊貧困群眾務(wù)工就業(yè)，讓貧困戶就近就業(yè)，拓寬增收渠道，增加旅游業(yè)收入。
（五）大力推進消費扶貧工程。優(yōu)化旅游商品銷售扶貧模式，在游客量較大的A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動會場，統(tǒng)籌設(shè)立扶貧專區(qū)專柜，在村農(nóng)莊建愛心扶貧超市，銷售貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品。實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，組織游客以自駕方式到貧困村旅游、就餐、住宿，通過“以購代捐”“以買代幫”帶動貧困戶增收脫貧。
（六）加大單位幫扶村支持力度。我局幫扶鄉(xiāng)的村，幫助300平方米的老倉庫，維修改造成村民文化活動中心。進一步提高村民對文化需求和生產(chǎn)生活的便利性。
（七）加強鄉(xiāng)村文化旅游營銷推廣。策劃、組織貧困村參加省市縣文化旅游推介活動；組織媒體、旅行商赴貧困村開展采風(fēng)觀光和鄉(xiāng)村體驗活動；引導(dǎo)貧困村利用當?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情舉辦各類鄉(xiāng)村節(jié)慶活動；充分挖掘當?shù)孛溯W事、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，寫好地方故事，精心策劃包裝鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品，打造旅游新業(yè)態(tài)，舉辦各類有影響力的鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶賽事活動，并利用新媒體集中加以宣傳。
（八）重視文化旅游扶貧培訓(xùn)工作。加大重點貧困村的培訓(xùn)力度，加強基層文化隊伍建設(shè)，積極組織重點貧困村扶貧干部、能人大戶參加上級部門舉辦的各類鄉(xiāng)村文化旅游扶貧培訓(xùn)班。同時結(jié)合我縣鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，舉辦一期涵蓋重點貧困村所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、能人大戶、貧困戶及相關(guān)服務(wù)人員的培訓(xùn)，努力提高扶貧理念、扶貧手段和扶貧成效，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
（九）嚴格文旅扶貧資金管理。提高文旅扶貧資金效益，科學(xué)謀劃和實施項目并做好項目庫建設(shè)。規(guī)范使用各級文旅扶貧資金，做好預(yù)算執(zhí)行和績效管理工作，建立健全項目和資金管理檔案，定期開展自查工作，確保旅游扶貧資金使用精準、流向透明。
文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互依存、相互促進，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要文化作為靈魂，文化的傳承需要旅游產(chǎn)業(yè)作為載體，兩者的深度融合可以達到共贏。以下是小編整理的加快推進文化旅游融合發(fā)展的實施意見，歡迎查閱。
為加快推進文化旅游強市建設(shè)，落實“以文促旅，以旅彰文”總體工作思路，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，以重大項目為突破，以融合發(fā)展為主線，推出文化旅游精品，打造文化旅游品牌，為實現(xiàn)2023年文化和旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“雙千億”和增加值占比超過6%的目標，特制訂如下實施意見。
一、強化文化旅游頂層設(shè)計
成立以市委書記任政委、市長任組長的岳陽市文化旅游融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組;編制《岳陽市文化旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃(2020-2030)》，推動文化旅游規(guī)劃與其他專項規(guī)劃深度融合;建立聯(lián)席會議制度，對重要事項實行“一事一議”，形成部門聯(lián)動、市縣協(xié)同合力;強化文化旅游行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理職能，對全市文化旅游規(guī)劃、項目進行論證和把關(guān)。(牽頭責(zé)任單位:市委辦公室、市政府辦公室;責(zé)任單位:市委編辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅廣電局，各縣市區(qū)黨委政府)
二、推進重大文化旅游項目建設(shè)
發(fā)揮重大文化旅游項目引領(lǐng)作用，把岳陽豐厚的歷史文化資源和獨特的山水自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。重點抓好岳陽樓-君山島、南湖風(fēng)景區(qū)、張谷英村、屈子文化園、洋沙湖旅游度假區(qū)、天岳幕阜山等重點景區(qū)(度假區(qū))建設(shè)。加快推進洞庭湖博物館、洞庭湖旅游母港、龍山生態(tài)科普基地、岳州古城、洞庭南路歷史文化街區(qū)等重點文化旅游項目建設(shè)。推動洞庭湖國際公館度假酒店、福朋喜來登酒店、悅榕莊酒店、阿波羅溫泉度假酒店等五星級旅游飯店創(chuàng)建和提質(zhì)升級。支持岳陽旅游發(fā)展有限公司、岳陽老鋪黃金、湖南十三村食品有限公司、泰金寶精密(岳陽)有限公司等文化旅游企業(yè)做大做強。建設(shè)一批有特色的研學(xué)旅行基地，開發(fā)一批上規(guī)模的文旅裝備產(chǎn)業(yè)項目，打造一臺有影響的大型實景演出或影視作品。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市教體局、市文旅廣電局)
三、推動文化旅游+產(chǎn)業(yè)融合
推進文化旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新的經(jīng)濟增長點。推進文化旅游與農(nóng)業(yè)融合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的觀光休閑旅游作用，推進鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境綜合整治，助力鄉(xiāng)村振興。依托G240沿線鄉(xiāng)村美景、美食及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點打造G240沿線農(nóng)旅結(jié)合示范帶。推進文化旅游與工業(yè)融合，鼓勵工業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)場景、科研與產(chǎn)品、企業(yè)文化與管理經(jīng)驗等資源為依托，打造城陵磯港區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)旅游示范點。推進文化旅游與體育融合，大力發(fā)展休閑體育旅游、探險旅游、徒步穿越、低空飛行、極限運動等體育運動，打造一批體育旅游精品賽事和精品線路。推進文化旅游與康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)融合，積極推進養(yǎng)生谷、生態(tài)酒店、民宿等建設(shè)，發(fā)展生態(tài)健康旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市教體局、市文旅廣電局)
四、完善文化旅游公共服務(wù)設(shè)施
推動市縣游客服務(wù)中心建設(shè);加快智慧旅游平臺建設(shè)，開通主要旅游景區(qū)公共交通線路;推進景區(qū)停車場、旅游標識標牌建設(shè);推動“廁所革命”。開發(fā)岳陽本地江鮮湖鮮、風(fēng)味小吃等地方特色餐飲，推動各縣市區(qū)建設(shè)美食(夜市)街區(qū)。完善國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推動市縣完成公共圖書館、博物(紀念)館、文化館、美術(shù)館、劇場等文化設(shè)施建設(shè)和提質(zhì);建設(shè)方便閱讀和體驗的文化休閑區(qū)。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市國資委、市交通局、市商務(wù)糧食局、市城管局、市文旅廣電局)
五、加大文化旅游宣傳營銷力度
整合資源，打造“天下洞庭·樂游岳陽”旅游品牌，推廣岳陽文化旅游形象標識。在車站、碼頭、機場和高鐵、高速公路沿線等主要交通地段，設(shè)立旅游宣傳專用廣告位。運用新媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，深化“線上+線下+體驗”目的地營銷策劃。著力拓展長三角、粵港澳大灣區(qū)和武漢城市群、長株潭城市圈等大型客源市場，開展精準營銷。重點打造岳陽民俗文化節(jié)、君山愛情文化節(jié)、汨羅國際龍舟節(jié)、元宵長樂故事會、洞庭湖國際觀鳥節(jié)、岳陽小龍蝦博覽會、岳陽國際生態(tài)馬拉松、中國(平江)康養(yǎng)休閑避暑節(jié)等品牌。重點推出洞庭生態(tài)游、江湖名城游、湘楚文化游、休閑自駕游等精品旅游線路。建立環(huán)洞庭湖旅游聯(lián)盟、湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游協(xié)作區(qū)等區(qū)域旅游合作機制。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市委宣傳部、市城管局、市地方海事局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市商務(wù)糧食局、市文旅廣電局)
六、打造文化旅游創(chuàng)意園區(qū)
規(guī)劃打造文化旅游創(chuàng)意園區(qū)，引導(dǎo)支持一批有競爭實力和發(fā)展?jié)摿Φ谋就廖幕糜纹髽I(yè)，招商引進一批全國全省大型綜合性文化旅游企業(yè)集團，培育壯大一批“專、精、特、新”的中小微文化旅游企業(yè)入園聚集發(fā)展。重點發(fā)展文化旅游裝備制造、創(chuàng)意設(shè)計、高端印刷、文博會展、傳媒影視、工藝美術(shù)、演藝娛樂、康體養(yǎng)生等業(yè)態(tài)。鼓勵各縣市區(qū)推進文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅廣電局)
七、創(chuàng)新開發(fā)文化旅游產(chǎn)品
進一步挖掘全市歷史文化特色和文旅產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)具有獨特創(chuàng)意和地方特色的文化旅游產(chǎn)品體系。大力發(fā)展岳州窯、岳州扇、汨羅龍舟、岳陽樓文創(chuàng)產(chǎn)品等工藝美術(shù)品，打造岳陽黃茶、岳陽小龍蝦、平江醬干、十三村醬菜、長樂甜酒、汨羅粽子、華容芥菜、臨湘浮標等特色品牌。鼓勵開發(fā)影視、動漫、游戲等新型文化旅游商品。加強文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，支持企業(yè)建設(shè)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品展示銷售中心和研發(fā)基地。舉辦市級文化旅游商品大賽。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市商務(wù)糧食局、市文旅廣電局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
八、加強文化旅游人才隊伍建設(shè)
重點引進一批懂經(jīng)營會管理的文化旅游領(lǐng)軍型人才。聘請一批國內(nèi)外著名文化旅游專家，組建文化旅游發(fā)展智庫。努力培育高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊伍。與省內(nèi)外知名高校合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體的文化旅游人才培養(yǎng)基地。鼓勵和支持相關(guān)單位聘請高等院校專家學(xué)者擔(dān)任文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘民間藝術(shù)人才，給予民間藝術(shù)人才以保護和支持。(牽頭責(zé)任單位:市委組織部、市人社局;責(zé)任單位:市科技局、市教體局、市財政局、市文旅廣電局，各縣市區(qū)黨委政府)
九、加大財政金融支持力度
充分發(fā)揮產(chǎn)融基金和文化旅游引導(dǎo)資金對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，持續(xù)加大文化旅游發(fā)展投入。2019年，市財政預(yù)算新增文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元。各縣市區(qū)政府要逐年增加文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。市旅游發(fā)展公司應(yīng)重點支持全市文化旅游項目建設(shè)，充分發(fā)揮市級旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺的導(dǎo)向作用。健全完善銀企合作平臺，舉辦文化旅游企業(yè)專場銀企對接會，推進銀企聯(lián)姻。健全完善政策性擔(dān)保機制，鼓勵引導(dǎo)各類社會資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)和市直各部門要認真研究中央、省文化旅游支持政策，積極包裝文化旅游項目，向上爭取資金。(牽頭責(zé)任單位:市財政局、市金融辦;責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府，市文旅廣電局、市旅游發(fā)展公司)
“旅居興縣”戰(zhàn)略，按照《__縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求，突出山水、文化、物產(chǎn)三大資源優(yōu)勢,強化旅游資源整合，促進旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，努力將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)，全力打造華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地。
按照“多業(yè)融合，全縣一景”、“原真文化，多點集聚”的發(fā)展理念，通過項目推進、服務(wù)提升、基礎(chǔ)配套、體制創(chuàng)新等舉措，力爭到2015年末，我縣鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游建設(shè)初顯成果，基本建成“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、品牌特色鮮明、空間布局合理、產(chǎn)品體系完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套服務(wù)優(yōu)良”的華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地，并成功申報成為省級旅游專項改革試點縣、國家級風(fēng)景名勝區(qū)。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固：以我縣目前旅游經(jīng)濟發(fā)展水平及趨勢為依據(jù)，力爭至2015年，全縣旅游接待量超600萬人次，旅游人均消費達到600元，實現(xiàn)翻番，旅游總收入超35億元，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的倍增的目標。
品牌特色鮮明：以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為根本，以鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展為主線，以環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺地旅游區(qū)、云山旅游度假區(qū)等核心區(qū)塊為重點，全力打造“山水__，休閑養(yǎng)生好地方”的旅游品牌形象。全面推進旅游項目精品建設(shè)，力爭成為全省高品質(zhì)旅游景區(qū)（項目）最多的縣市之一。
空間布局合理：綜合開發(fā)__的山水、物產(chǎn)、文化資源，依托全縣交通網(wǎng)絡(luò)格局，形成一核（安文—云山旅游綜合服務(wù)接待中心）、兩翼（環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺地旅游區(qū)）、三線（皇家茶場、南孔闕里、山祖水源）、多節(jié)點（以管頭、橫路、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等為重點的旅游村落）的空間發(fā)展格局。
產(chǎn)品體系完善：注重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，契合市場需求，緊抓市場脈搏，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)避暑度假、民俗文化體驗，以及運動康體健身等四大主題旅游產(chǎn)品，同時積極引入自駕車營地、自行車旅游、徒步旅游，以及探索溫泉養(yǎng)生、高山滑雪、攀巖、空中滑翔等新型旅游產(chǎn)品，形成類型豐富、內(nèi)容創(chuàng)新、特色鮮明的旅游產(chǎn)品體系。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美：繼續(xù)堅定不移地推進“國家生態(tài)縣”建設(shè)，嚴格控制生產(chǎn)、生活污染, 切實加強環(huán)境保護，使全縣的空氣質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率等指標均名列全省前茅。
配套服務(wù)優(yōu)良：打造覆蓋全縣的旅游公共服務(wù)體系，實現(xiàn)縣域1小時旅游交通圈，通景公路全域覆蓋；完善旅游交通服務(wù)，促進大眾交通和旅游交通的無縫對接；創(chuàng)建智慧旅游系統(tǒng)，推進旅游服務(wù)和管理的信息化建設(shè)；提升旅游管理及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
1．明確總規(guī)地位。盡快啟動《__縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱“旅游總規(guī)”）的修編工作，進一步梳理縣域旅游資源分布情況，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標，完善旅游項目庫，進一步強化旅游總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用。
2．完善規(guī)劃體系。以全縣旅游總規(guī)為指導(dǎo)，在科學(xué)策劃的基礎(chǔ)上，完成《專項改革試點縣規(guī)劃》、《全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃》、《歷史文化名村保護規(guī)劃》等專項規(guī)劃的編制工作。
3．強化規(guī)劃銜接。加強旅游主管部門對全縣涉旅項目的前置審核，未經(jīng)旅游主管部門前置審核備案的涉旅項目不予立項。強化旅游與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、商業(yè)等各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，力求各類規(guī)劃兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要?？茖W(xué)整合空間布局，提高資源利用水平，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌效益最大化。
1．整合提升東北臺地旅游項目。以管頭村為核心，通過鄉(xiāng)村綠道，串聯(lián)橫路、馬塘、向頭、佳村、陳界、廷潭崗、東里、大山頭等村落，玉山古茶場、水下孔、十八渦、舞龍峽等景區(qū)景點，萬蒼金土地休閑觀光農(nóng)業(yè)園等景觀農(nóng)業(yè)，形成我縣東北部旅游核心。整合各村落農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品，形成“烏石人家”統(tǒng)一對外營銷品牌，逐步樹立鮮明的市場形象。
2．推動環(huán)大盤山旅游項目建設(shè)。以大盤山為核心，積極推進花溪、百杖潭、靈江源森林公園等景區(qū)，以及櫸溪、大皿等鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，大力開發(fā)漂流、溯溪等特色水上游樂項目，形成我縣南部旅游核心。
3．提高城區(qū)商貿(mào)旅游功能。利用花溪景區(qū)、云山旅游度假區(qū)與縣城之間的地緣優(yōu)勢，發(fā)展影院、酒吧、茶藝休閑、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品，豐富城區(qū)的夜游項目，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈；加快西山、新興街等區(qū)塊開發(fā)，增強娛樂、消費等旅游功能；加強城市綜合管理，整治違章停車、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，營造“文明縣城”的城市環(huán)境；通過潔化、綠化、美化、亮化等手段，提高文溪兩岸的景觀風(fēng)貌。
4．加快云山旅游度假區(qū)建設(shè)。加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和廣天休閑山莊、__養(yǎng)生不夜城、大盤山博物館、中華養(yǎng)生園等項目建設(shè)，加大園塘、黃檀林場招商力度，加快溫泉堪探、開發(fā)進度，力爭三年之后出產(chǎn)品，五年之后樹品牌。
5．創(chuàng)新旅游項目。以資源稟賦為基礎(chǔ)，市場需求為導(dǎo)向，積極引入及創(chuàng)新旅游項目，重點探索發(fā)展云山旅游度假區(qū)的溫泉養(yǎng)生旅游項目、青梅尖高山避暑項目、皇城湖區(qū)塊旅游項目和鞍頂山等地高山滑雪、滑草、攀巖類
體育旅游項目，以及云山旅游度假區(qū)、高二、維新、雙溪等地的旅游養(yǎng)老項目。6．提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)。三年內(nèi)，創(chuàng)建大盤山國家級風(fēng)景名勝區(qū)、大盤山國家地質(zhì)公園、管頭村全國休閑農(nóng)業(yè)示范點；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，力爭每年新創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)1個、3A級旅游景區(qū)2個。
7．發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。以管頭、橫路/！/、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等村為重點，發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。其中①管頭與橫路村主要通過農(nóng)家樂產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展精品鄉(xiāng)村民宿、青年旅社、銀發(fā)公寓等多層次鄉(xiāng)村度假項目；②大皿村以明清古建筑以及豐富的民俗活動為核心，重點整治村落環(huán)境，完善旅游服務(wù)要素，打造“江南小鳳凰”；③櫸溪村以孔氏家廟為核心，開發(fā)以耕讀文化為主線的鄉(xiāng)村旅游項目；④梓譽村以宗族文化為核心，開發(fā)體驗型鄉(xiāng)村旅游項目；⑤馬塘村以玉山古茶場為依托，開發(fā)茶文化旅游項目。加大其它19個歷史文化村落保護力度，使歷史文化村落成為今后鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展的重要節(jié)點。
1．旅游與農(nóng)業(yè)的融合。充分利用我縣茶葉、中藥材、食用菌、水果、蠶桑、高山蔬菜等特色農(nóng)業(yè)基地及高山梯田風(fēng)光，通過景觀營造、設(shè)施配套、線路整合等手段，使其成為集產(chǎn)業(yè)觀光、科普認知、農(nóng)耕體驗、攝影寫生、旅游休閑、采摘購物等功能于一體的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時積極探索家庭式的主題農(nóng)場項目建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展與運作模式。
2．旅游與林業(yè)的融合。通過全縣的綠化、美化，加強不同季節(jié)花卉及色葉樹種的種植，實現(xiàn)森林景觀與人文景觀有機結(jié)合，提高縣域空間的景觀效果，改善城市及村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進城市、村鎮(zhèn)、居民與自然的和諧共存，推進全縣生態(tài)文明建設(shè)。
3．旅游與商貿(mào)的融合。結(jié)合舊城區(qū)改造、云山旅游度假區(qū)與新城區(qū)開發(fā)建設(shè)及尖山、雙峰等城鎮(zhèn)發(fā)展，加強旅游與城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的融合，逐步打造集旅游商貿(mào)于一體的特色街區(qū)，提升城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游的比重與品質(zhì)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游，發(fā)揮“旅游小鎮(zhèn)”集散功能，集聚消費人氣。
4．旅游與文化體育產(chǎn)業(yè)的融合。充分利用我縣豐富的民俗文化資源，將玉山的趕茶場、高二的七夕節(jié)、深澤與雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會、盤峰的祭孔大典等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成旅游項目，積極開發(fā)民俗文化節(jié)慶活動，推動“民俗文化旅游集聚區(qū)”建設(shè)。依托我縣與橫店影視城的地緣優(yōu)勢，積極接受其產(chǎn)業(yè)輻射，利用我縣境內(nèi)梓譽、大皿、櫸溪、橫路等原生態(tài)的村落環(huán)境及景觀風(fēng)貌，積極發(fā)展影視創(chuàng)作、書畫創(chuàng)作等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進文化旅游發(fā)展。憑借我縣空氣清新、水質(zhì)純凈、環(huán)境優(yōu)美，適合戶外運動的優(yōu)勢，加強旅游與體育的融合，培育發(fā)展滑雪、滑草、山地自行車等戶外康體運動旅游項目，與我縣傳統(tǒng)的山水觀光旅游項目形成互補。
1．完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強與周邊縣市交通對接，積極推進形成“四縱三橫十六連”的區(qū)域骨干交通網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)，開通__至主要客源地的旅游專線。三年內(nèi)完成磐新線窈萬段、42省道一期、40省道三期等公路建設(shè)，爭取開工建設(shè)杭紹臺高速公路。完善各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點的道路交通指示系統(tǒng)，健全旅游交通服務(wù)體系，加強公共交通和旅游交通的對接。建設(shè)縣旅游集散中心和尖山旅游集散中心。啟動?xùn)|北臺地玉山、尖山、萬蒼等地的田園休閑綠道建設(shè)，依托沿途的特色鄉(xiāng)村、景區(qū)景點以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游點設(shè)置服務(wù)驛站，為“騎友”和“驢友”提供配套服務(wù)。
2．提升住宿檔次及特色。以“鼓勵發(fā)展特色主題酒店，大力發(fā)展經(jīng)濟型快捷酒店，合理發(fā)展高星級酒店，提升發(fā)展社會及鄉(xiāng)村旅店”為原則，實現(xiàn)旅游住宿接待設(shè)施多元化發(fā)展。重點提升以管頭為代表的鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)。支持城市商務(wù)酒店、度假酒店/度假村、主題特色酒店、經(jīng)濟型連鎖酒店、青年旅社、汽車旅館、露營地、民宿（家庭旅館、農(nóng)家樂）等旅游接待設(shè)施的建設(shè)，提高旅游住宿級配水平。創(chuàng)建1家四星級酒店、1家主題特色酒店、4家三星級酒店。
3．打造地方餐飲特色。培育一批“名店”和“老字號”餐飲品牌企業(yè)，挖掘具有濃郁地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴；推出特色菜肴系列，如綠色有機餐飲系列、中醫(yī)藥養(yǎng)生藥膳系列、有機茶養(yǎng)生宴系列；培育城鎮(zhèn)特色餐飲街區(qū)；積極舉辦美食節(jié)慶活動。
4．提高旅行社經(jīng)營水平。規(guī)范全縣旅行社運營機制，鼓勵現(xiàn)有旅行社的兼并、重組，培育旅行社龍頭企業(yè)。三年內(nèi)爭創(chuàng)四星級、三星級旅行社各1家。通過加強培訓(xùn)、強化管理等方式提升全縣導(dǎo)游總體水平。
5．增加旅游購物比重。促進農(nóng)特產(chǎn)品、工業(yè)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，大力挖掘和開發(fā)旅游紀念品和工藝品；重點培育6家以上集基地、收購、加工、包裝、銷售為一體的旅游商品龍頭企業(yè)；以“浙八味”特產(chǎn)市場為依托，通過線路組合、設(shè)施完善、規(guī)范管理等舉措，建立以中醫(yī)藥保健品為主體，包含茶葉、菌菇、果蔬等物產(chǎn)的旅游購物基地；加快城區(qū)、云山商業(yè)街區(qū)和綜合性旅游購物商場建設(shè)。
6．豐富休閑娛樂業(yè)態(tài)。以云山旅游度假區(qū)為依托，新建高品位休閑養(yǎng)生街區(qū)，開發(fā)中藥熏蒸館、藥浴館、藥膳館、中醫(yī)針灸館、推拿館等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健項目，使之成為__高檔養(yǎng)生休閑中心。整合創(chuàng)新民間傳統(tǒng)文化節(jié)目，建立一支專業(yè)的旅游演藝隊伍，打造一臺特色鮮明的旅游演藝產(chǎn)品。
7．構(gòu)建智慧旅游體系。建立涵蓋縣旅游局、旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)村旅游點的網(wǎng)站體系，健全旅游咨詢、信息、在線預(yù)訂、行業(yè)管理等功能，構(gòu)建__旅游服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫；以花溪、百杖潭景區(qū)為試點，推行智慧旅游景區(qū)建設(shè)，加快推進電子語音導(dǎo)游講解系統(tǒng)建設(shè)；充分依托高速服務(wù)區(qū)、各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點等設(shè)置二維碼信息咨詢體系。
1．拓寬營銷渠道。整合縣域旅游相關(guān)營銷資源，積極與周邊縣市區(qū)合作，提升聯(lián)合推介、市場營銷機制，實現(xiàn)渠道共享、客源互送。加強與杭、甬、溫、臺及滬、蘇等主要客源地旅行社、旅游中介機構(gòu)的溝通協(xié)作，鼓勵本地旅行社積極開拓地接業(yè)務(wù)，并建立長效合作機制。積極與知名旅游電子商務(wù)運營商建立合作關(guān)系，構(gòu)建旅游電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)。
2．組建縣旅游形象推廣中心。由涉旅企業(yè)、政府共同出資，組建縣旅游形象推廣中心，負責(zé)全縣的旅游景區(qū)、賓館飯店、重點旅游村落、農(nóng)業(yè)觀光基地、休閑山莊等的統(tǒng)一營銷、包裝、推廣，實現(xiàn)全縣旅游營銷一盤棋運作。提高__旅游品牌意識，加強旅游品牌商標注冊。
3．創(chuàng)新營銷方式。制作__旅游形象片，構(gòu)建__旅游主題形象體系，在杭州、上海、蘇南等主要客源市場的主流媒體進行播放。鼓勵各旅游景區(qū)拍攝微電影，在本景區(qū)網(wǎng)站、全國知名旅游網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站上播放。積極鼓勵旅游企業(yè)開展微博、微信營銷。
4．提升服務(wù)水平。提高現(xiàn)有景區(qū)、旅行社、賓館、飯店、旅游購物市場等的服務(wù)標準，提升我縣旅游服務(wù)總體水平。增加與旅游類院校合作，加強各層次、各類型旅游人才的培訓(xùn)與引進。建設(shè)旅游誠信體系，深入開展旅游消費場所推薦活動，建立旅游行業(yè)協(xié)會組織和監(jiān)管機制。
1．構(gòu)建大旅游管理體制。成立由縣政府主
要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，縣相關(guān)部門為成員單位的__縣旅游發(fā)展委員會（簡稱“旅委會”），負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作，全面形成政府主導(dǎo)、部門配合的工作機制，旅委會下設(shè)辦公室（設(shè)在縣旅游局）。同時成立__縣旅游協(xié)會，強化行業(yè)監(jiān)督與自律。2．啟動旅游綜合改革試點。整合利用行政資源，努力使我縣進入浙江省旅游綜合改革試點“1+6+X”行列，申報成為全省旅游專項改革試點縣之一。
3．成立縣旅游發(fā)展投資集團。整合全縣涉旅資產(chǎn)，組建縣旅游發(fā)展投資集團，為我縣旅游發(fā)展提供投融資和創(chuàng)業(yè)平臺，為我縣旅游集約化經(jīng)營和科學(xué)管理創(chuàng)造條件。
整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、旅游發(fā)展資金等專項資金，鼓勵和引導(dǎo)民間資本、金融資本和工商資本積極參與投資旅游開發(fā)項目，積極鼓勵農(nóng)戶參與旅游創(chuàng)業(yè)，縣財政每年安排專項資金用于全縣旅游的營銷宣傳等，有效保障鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展過程中的資金需求。
