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關(guān)鍵詞：水利工程；循環(huán)管理；施工質(zhì)量；評價體系；過程管理
前言
水利工程是我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)乎國計民生的大事。隨著社會的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體系不斷健全，社會各界對于水資源的需求與日俱增，為了滿足社會生活的要求，必須要采取相關(guān)措施，進(jìn)行水資源短缺問題的解決，保證水利工程的良好建設(shè)，提升水利工程的整體施工質(zhì)量。
1水利工程的質(zhì)量管理概念及管理策略
在水利工作過程中，施工質(zhì)量規(guī)模是制約水利工程開展的重要問題。水利工程涉及較廣的工作覆蓋面，它具備比較強(qiáng)的系統(tǒng)性，它的施工規(guī)模比較大，整體工程造價水平比較高，對于施工技術(shù)的要求比較高。正是上述因素的影響，才導(dǎo)致水利工程質(zhì)量管理過程中的復(fù)雜性，這種工程的質(zhì)量管理概念是個比較復(fù)雜的體系，這是因?yàn)橛绊懰こ藤|(zhì)量管理因素的多元化，這種管理因素的多元化不利于水利工程施工生產(chǎn)及管理工作的開展，為了解決實(shí)際問題，我們必須要進(jìn)行水利工程施工質(zhì)量問題的分析，進(jìn)行多種解決方案的應(yīng)用。從客觀上來說，水利工程質(zhì)量管理工作的開展，必須要從整體管理的角度出發(fā)，遵循科學(xué)性、有效性的原則，進(jìn)行長遠(yuǎn)的質(zhì)量控制計劃的制定，從而滿足水利工程實(shí)際施工質(zhì)量管理工作的要求。在實(shí)踐操作中，可以從人員因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、施工因素等進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量控制方案的分析，建立及健全施工質(zhì)量管理體系，滿足現(xiàn)階段施工質(zhì)量管理工作的要求。通過對管理制度的健全，可以滿足現(xiàn)階段施工質(zhì)量管理工作的要求，從而提升工程施工的整體質(zhì)量，這需要進(jìn)行法人責(zé)任制度、工程招投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度等的強(qiáng)化，從而為施工質(zhì)量的提升創(chuàng)造一個客觀的環(huán)境，保證其研究內(nèi)容的不斷更新，解決現(xiàn)階段水利工程施工過程中的質(zhì)量問題。在施工質(zhì)量問題的分析過程中，需要遵循全面性、科學(xué)性的原則，滿足水利工程施工質(zhì)量的工作要求。在水利工程實(shí)踐中，進(jìn)行整體質(zhì)量控制體系的健全是必要的，這需要落實(shí)好三個重要工作模塊，實(shí)現(xiàn)事先控制環(huán)節(jié)、事中控制環(huán)節(jié)、事后控制環(huán)節(jié)等的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證體系的健全，落實(shí)好相關(guān)的監(jiān)控及檢測法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對工程整體施工質(zhì)量的控制。為了提升水利工程的施工質(zhì)量，必須要落實(shí)好水利工程的質(zhì)量管理體系及評價體系，針對其內(nèi)部內(nèi)容進(jìn)行深入性的研究，從而滿足現(xiàn)階段水利工程的施工質(zhì)量要求。為了解決實(shí)際問題，該文結(jié)合以往的工作知識，進(jìn)行了施工前期、中期、后期所存在問題的分析，針對其質(zhì)量問題進(jìn)行了分析，進(jìn)行了相關(guān)質(zhì)量控制方案的應(yīng)用，健全了施工質(zhì)量管理綜合評價體系，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)的水利工程管理概念的應(yīng)用，滿足了社會對于水利工程施工工作的質(zhì)量要求。
2水利工程施工質(zhì)量管理的常見問題及優(yōu)化措施
從工程規(guī)模上來看，水利工程非常復(fù)雜，它的投資周期比較長，影響其質(zhì)量提升的因素比較多，也容易出現(xiàn)施工過程中的意外狀況，為了解決現(xiàn)實(shí)問題，我們必須要落實(shí)好施工過程中的整體控制工作，針對施工過程中的存在問題進(jìn)行分析，從而解決問題，滿足實(shí)際工作的要求。在施工前期工作中，材料供應(yīng)問題、設(shè)備應(yīng)用問題、初期資金投入問題等都是常見的問題。為了確保水利工程的良好施工質(zhì)量，必須要保證其三通一平，所謂的三通就是滿足用電、用水、用路的要求，實(shí)現(xiàn)場地的平整性，從而為工程的后期施工奠定良好的基礎(chǔ)。在實(shí)踐過程中，有些單位了最大限度的降低工程成本，千方百計的節(jié)省投資成本，這就導(dǎo)致其施工成本的不足，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量的降低，從而出現(xiàn)建設(shè)方與施工方的責(zé)任推諉問題。根據(jù)我國的相關(guān)建設(shè)法律要求，建設(shè)單位不能要求施工單位確定材料供應(yīng)商，在實(shí)際過程中，受到主客觀因素的影響，有些材料供應(yīng)商還是由建設(shè)方?jīng)Q定，一旦出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，建設(shè)方和施工方之間會出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的推諉。在建設(shè)過程中，為了確保工程的順利開展，必須要保證前期資金投入的充足性。在工程實(shí)踐過程中，建設(shè)單位需要給予施工單位一定的資金，用以進(jìn)行各種材料及管理費(fèi)用的支付，有的建設(shè)單位缺乏充足的前期資金，而讓施工單位前期墊付，在施工過程中，施工方為了降低成本，實(shí)行了一系列的偷工減料的施工活動，這不利于水利工程施工質(zhì)量工作的開展。在施工的中期階段，在現(xiàn)場施工過程中，容易出現(xiàn)一系列的材料及設(shè)備檢查問題，交底不到位問題、施工步驟不協(xié)調(diào)問題、質(zhì)量檢查工作不到位問題。材料及設(shè)備的檢查力度缺乏問題是常見的施工問題，這主要是材料進(jìn)場較晚，監(jiān)理進(jìn)度也沒及時跟得上，導(dǎo)致材料設(shè)備邊使用邊檢查的情況，從而不利于工作進(jìn)度的控制，也容易出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題。在施工過程中，技術(shù)交底不到位問題是非常常見的質(zhì)量問題。在每組施工前，各個程序的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行主要工作事項(xiàng)的交代，這包括了一系列的安全施工知識、技術(shù)管理知識等。有的管理人員缺乏必要的管理素質(zhì)，從而導(dǎo)致施工過程中的一系列的問題。有的施工人員素質(zhì)較低，跟不上隱蔽工程的檢查進(jìn)度，監(jiān)理單位缺乏有力的監(jiān)督力度，也不利于現(xiàn)場施工及后期維修工作的開展，從而導(dǎo)致一系列的質(zhì)量問題出現(xiàn)及惡化。
3水利工程施工質(zhì)量方案的優(yōu)化
為了解決水利工程施工過程中的常見問題，我們必須總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)代化工作手段，進(jìn)行新型水利工程施工質(zhì)量管理方法的應(yīng)用。這就需要進(jìn)行系統(tǒng)性施工質(zhì)量管理綜合評價體系的建立，滿足現(xiàn)階段水利工程的施工工作要求，這需要從斜向因素、橫向因素等進(jìn)行施工質(zhì)量影響狀況的分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工質(zhì)量體系的建立，落實(shí)好施工質(zhì)量管理綜合評價體系的構(gòu)建及評價工作。在評價體系的構(gòu)建過程中，我們需要進(jìn)行因素分析法及AHP層次分析法的應(yīng)用，進(jìn)行多級標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理，通過對逐級加權(quán)方法的應(yīng)用，進(jìn)行施工質(zhì)量狀況的判斷。通過對PDCA管理法體系的健全，可以提升水利工程的循環(huán)管理效益，該項(xiàng)體系主要包括檢查改進(jìn)方法、計劃實(shí)施方法等，通過對這些方法的應(yīng)用，可以滿足水利工程的諸多工作建設(shè)要求，可以有效提升水利工程的施工質(zhì)量管理效益，能夠取得良好的質(zhì)量管理效果。通過對水利工程施工質(zhì)量管理體系的健全，可以滿足水利工程的后期工作要求，這需要進(jìn)行質(zhì)量影響因素的全面性、系統(tǒng)性分析，做好水利工程施工過程中的前中后期工作，針對其存在問題進(jìn)行分析及處理，進(jìn)行施工質(zhì)量整體評價體系及管理體系的應(yīng)用。
4結(jié)束語
在實(shí)際施工過程中，影響水利工程施工質(zhì)量有效提升的因素諸多，我們需要針對這些具體因素進(jìn)行具體分析，提升水利工程的整體施工效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利工程 施工 質(zhì)量管理
1.水利工程施工中的常見質(zhì)量問題
(1)費(fèi)用較緊中小型水利工程投資小，而且一部分資金由地方籌資，費(fèi)用比較緊張，致使施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經(jīng)驗(yàn)與個人判斷。
(2)設(shè)代組、監(jiān)理部力量偏小一方面是限于費(fèi)用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在設(shè)代組和監(jiān)理部的人員配備上往往偏少偏弱。中小型水利工程建設(shè)中的許多問題，都要由設(shè)代組或監(jiān)理部在現(xiàn)場獨(dú)立做出決定，更需要派駐專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師到現(xiàn)場。
(3)普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”水利工程的主體工程對分包是有嚴(yán)格控制的，不允許分包，更不允許“轉(zhuǎn)包”。但實(shí)際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型工程普遍的多，但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量控制措施難以穿透層層錯綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，達(dá)到第一線工作面發(fā)揮作用。
(4)不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進(jìn)度的現(xiàn)象，導(dǎo)致對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工規(guī)范要求：新老混凝土結(jié)合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽，結(jié)果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)督
施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中應(yīng)做到①施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系，及時提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。②及時審核變更設(shè)計及其修改的圖紙。③對施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。④要建立質(zhì)量信息反饋體系。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計劃、人員和料物計劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
2.2建立質(zhì)量管理體系
加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任意識。首先必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理項(xiàng)目的職能，實(shí)行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉(zhuǎn)向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項(xiàng)目。其次，項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、素質(zhì)四到位。目前，項(xiàng)目法人名不符實(shí)，不少項(xiàng)目雖設(shè)立了項(xiàng)目法人，但大多為臨時機(jī)構(gòu)，人員不足、素質(zhì)不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照規(guī)范化的要求設(shè)立項(xiàng)目法人，明確其職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)力，并通過人員培訓(xùn)和持證上崗制度，建立起項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一、自我激勵和自我約束相一致的機(jī)制，努力做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、人員素質(zhì)四到位。第二，嚴(yán)格制度、規(guī)范管理、廉政勤政。項(xiàng)目法人要按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，針對項(xiàng)目建設(shè)各個環(huán)節(jié)工作要求，制定相應(yīng)的制度辦法，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)規(guī)范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加強(qiáng)對以農(nóng)民投工投勞為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理。要嚴(yán)格以農(nóng)民投工投勞為主進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)的審批規(guī)定，從嚴(yán)限定以農(nóng)民投工投勞為主建設(shè)的水利工程類別和規(guī)模。對這類工程必須落實(shí)地方政府的責(zé)任，具體責(zé)任人負(fù)終生責(zé)任。
2.3加強(qiáng)施工的技術(shù)管理
健全技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定，由雙方提交的施工技術(shù)圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計、施工計劃、施工進(jìn)度計劃等文件應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核、審批。督促承包商嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，執(zhí)行國家有關(guān)施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對重大或關(guān)鍵部位施工，承包單位應(yīng)提交施工方案。經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審查認(rèn)定后方可施工。各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工承包單位交驗(yàn)的有關(guān)質(zhì)量報表進(jìn)行核查。對于隱蔽工程或關(guān)鍵部位須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師核查簽訂后方可施工。審查主要材料、設(shè)備的質(zhì)量和核定其性能，參加工程驗(yàn)收工作，參與工程質(zhì)量事故的處理。
2.4加強(qiáng)建設(shè)資金管理
工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲蓄、?？顚Ｓ?，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項(xiàng)分部工程采用分項(xiàng)招標(biāo)預(yù)算總價大包干的辦法進(jìn)行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質(zhì)量。
2.5嚴(yán)格工程質(zhì)量檢查、評定與驗(yàn)收
施工驗(yàn)收質(zhì)量控制是對工程質(zhì)量進(jìn)行評價、認(rèn)定，對工序質(zhì)量偏差進(jìn)行糾正，對不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改和處理。施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收要按照施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收劃分，從施工工序開始，依次做好檢驗(yàn)批、單元工程、分部工程及單位工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收。通過多層次的設(shè)防把關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收，控制建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。
(1)由于工程產(chǎn)品的特殊性，對建筑物檢查需要配備相應(yīng)的檢測設(shè)備，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
(2)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定，具體參照相應(yīng)規(guī)范內(nèi)容執(zhí)行。
(3)水利工程建筑產(chǎn)品通過相關(guān)部門檢查、工程質(zhì)量等級評定后，施工方提出工程驗(yàn)收申請，由業(yè)主方組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn)
[1]茹敏社，陳宇松.水利工程施工質(zhì)量控制措施及方法[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007.11第17卷第36期
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；對策
Abstract: This paper analyzes the existing problems in the management of water conservancy engineering quality, and puts forward some countermeasures for strengthening the quality of water conservancy projects.
Keywords: water conservancy project; management; countermeasure
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）00-0000-00
水資源是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要，只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。
1水利工程質(zhì)量管理中存在的問題
1.1基層水利部門技術(shù)力量單薄、業(yè)務(wù)水平偏低，直接導(dǎo)致小型水利工程管理不完備。國家規(guī)定工程造價50萬元以上的水利工程投資項(xiàng)目必須經(jīng)過招投標(biāo)確定施工、監(jiān)理單位。小型水利工程設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理工作多由相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，基層水利人員不參與勘察、設(shè)計、施工，只參與工程運(yùn)行管理。他們參與的工程項(xiàng)目少，缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。水利工程往往建在偏遠(yuǎn)地方，管理這些工程的基層水利人員工作地點(diǎn)偏僻、工作條件艱苦、沒有或很少有時間進(jìn)行深造，他們的業(yè)務(wù)水平偏低，導(dǎo)致工程運(yùn)行管理不完備，降低了水利工程的潛在效能。
1.2小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、施工不規(guī)范、因陋就簡意識濃。近兩年來降雨量偏多，自然災(zāi)害較重，提高了人們的防范意識，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目層出不窮。許多小型水利工程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或者農(nóng)民自營，工程投資達(dá)不到50萬元，不需要招投標(biāo)來確定施工單位。大多數(shù)由基層水利部門作為技術(shù)指導(dǎo)，村鎮(zhèn)自己建造，很少組織可行性論證，工程一般依地勢而建，常常是邊設(shè)計邊修改邊施工，隨意性比較大。另外，小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，導(dǎo)致能省則省，進(jìn)而忽視了長遠(yuǎn)利益。
1.3監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后
多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強(qiáng)有力的說服力。
2加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的對策
2.1大力整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序
保證水利工程質(zhì)量需要一個良好的水利建筑市場環(huán)境。一是加強(qiáng)建筑法制建設(shè),強(qiáng)化法制意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),同時繼續(xù)制訂完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,提高依法行政自覺性。二是整頓和規(guī)范水利建筑市場,依法培育和管理建筑市場,加快健全和完善有形建筑市場,規(guī)范建筑活動。加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的監(jiān)管,加強(qiáng)對項(xiàng)目法人行為的約束和監(jiān)督,加強(qiáng)對施工分包和轉(zhuǎn)包的監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)理市場。三是強(qiáng)化市場準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項(xiàng)目管理。查處無證設(shè)計、無證施工、無證監(jiān)理,借證賣照、資質(zhì)掛靠等違法違紀(jì)行為。四是加強(qiáng)建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督,杜絕以次充好,防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。五是健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
2.2規(guī)范建設(shè)單位市場行為,落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé)
項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,杜絕“三邊”工程。二是依法組織招標(biāo),并簽訂有關(guān)合同。三是嚴(yán)格挑選施工隊伍,加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。四是負(fù)責(zé)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。五是按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位。六是鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,嚴(yán)禁盲目壓價。七是保證有合理的設(shè)計、施工工期,防止盲目搶進(jìn)度、趕工期的現(xiàn)象。八是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理,重進(jìn)度、輕質(zhì)量的傾向。九是保證監(jiān)理單位責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用。
2.3精心勘察設(shè)計,提高設(shè)計質(zhì)量
勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一是遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》,依法進(jìn)行勘察設(shè)計,嚴(yán)格貫徹實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)。二是推行設(shè)計招標(biāo)制度,促使其提高設(shè)計資質(zhì)和技術(shù)水平,將設(shè)計單位推向市場,靠競爭、信譽(yù)求發(fā)展。三是推行設(shè)計監(jiān)理工作,杜絕由于設(shè)計質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。四是嚴(yán)格建設(shè)審批制度,工程項(xiàng)目開工前必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計。五是建立、健全施工圖審查制度,實(shí)施工程設(shè)計質(zhì)量第三方有效地約束和監(jiān)督,防止不合格設(shè)計圖紙進(jìn)入施工現(xiàn)場。
2.4強(qiáng)化施工管理,保證施工質(zhì)量
施工是形成工程保質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié),施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。一是完善施工單位質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“三檢制”,并使該體系正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是從操作人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個方面做好施工工序質(zhì)量控制。三是對工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動態(tài)控制,落實(shí)施工前主動控制、施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。四是加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理,嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。五是項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗[3]。
2.5完善監(jiān)理制,提高監(jiān)理工作水平
工程監(jiān)理能促進(jìn)承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,有利于對工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)進(jìn)行有效控制,防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時間不長,需在實(shí)踐中完善。一是規(guī)范監(jiān)理資質(zhì)管理,加強(qiáng)對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。二是加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn),提高監(jiān)理隊伍素質(zhì),解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差、監(jiān)控能力不強(qiáng)、難于勝任監(jiān)理任務(wù)的問題。三是培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是社會化、專業(yè)化的企業(yè)單位,不應(yīng)掛靠在部門或行業(yè)之下。四是逐步通過招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位,防止和抵制“同體監(jiān)理”。五是監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗(yàn)、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量監(jiān)控。六是監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé),執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,真正做到對項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度全方位、全過程監(jiān)理。
2.6改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測水平。為了提高質(zhì)量檢測水平，需購置必要的檢驗(yàn)、測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量。
2.7推廣新技術(shù),加強(qiáng)質(zhì)量管理
提高工程質(zhì)量一靠技術(shù),二靠管理。一是大力開發(fā)推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)施工工藝及新材料、新產(chǎn)品。二是增強(qiáng)質(zhì)量意識和質(zhì)量法制觀念,依法強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。三是改革和完善質(zhì)量管理體制,建立以四項(xiàng)制度為基礎(chǔ),以建設(shè)程序?yàn)榧~帶,以確保質(zhì)量為目標(biāo)的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制,逐步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的質(zhì)量控制體制,完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、設(shè)計、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。四是設(shè)計、施工等單位要推行水利工程質(zhì)量體系認(rèn)證,按ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全質(zhì)量體系,并通過質(zhì)量體系認(rèn)證,使工程質(zhì)量管理更加科學(xué)、有效。
3結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理、控制的要求越來越細(xì)化、越來越嚴(yán)格、越來越科學(xué)。而基層水利工程監(jiān)管行政部門可以第一手的搜集監(jiān)管數(shù)據(jù)信息，從而增強(qiáng)了他們的工作規(guī)范和科學(xué)性，所以對行政監(jiān)管部門的人員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)操守有不容忽視的要求。加強(qiáng)技術(shù)支持與人員素質(zhì)教育，從而建立健全科學(xué)合理的水利工程質(zhì)量保證體系。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量問題；管理措施
中圖分類號：TU512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9599 (2011) 21-0000-01
Analysis Based on the Quality of Water Conservancy Projects and Management Measures
Hao Donghong
(Shanxi Jinzhong City Water Conservancy Construction Engineering Corporation,Jinzhong 030600,China)
Abstract:Hydraulic Engineering Quality Supervision and control is a long-term systematic project,involve the issue of detail from aspects of social development,to meet the people in the aesthetic demand at the same time,should rely on progress of science and technology,increasing the quality of the project,eventually with high efficiency,high-quality service to the broad masses of the people.
Keywords:Water;Quality issues;Management measures
中小型水利工程投資小，一部分資金由地方投資，費(fèi)用比較緊張，導(dǎo)致施工設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊，而且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經(jīng)驗(yàn)與個人判斷。同時，項(xiàng)目部缺乏素質(zhì)高，能力強(qiáng)的管理人才，項(xiàng)目管理隨意性大，缺少科學(xué)化的決策。中小型水利工程主要由地方籌資，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。
一、水利工程的質(zhì)量控制
（一）施工測量質(zhì)量控制
施工測量質(zhì)量控制的主要內(nèi)容包括：①成立專門的測量組織機(jī)構(gòu)和確定施工測量方法，測量人員必須具有崗位資格，使用的測量儀器或設(shè)備的性能和精度要滿足施工測量精度的要求，按照國家計量法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對測量儀器或設(shè)備進(jìn)行定期律定及校驗(yàn)；②嚴(yán)格控制施工測量控制網(wǎng)點(diǎn)的原始基準(zhǔn)點(diǎn)和基準(zhǔn)線；③對施工測量控制網(wǎng)，施工單位和監(jiān)理方一起進(jìn)行復(fù)測校核；④對于因施工需要延伸或加密的控制點(diǎn)，應(yīng)確定合理的施測方法，通過現(xiàn)場踏勘后確定控制點(diǎn)的位置并進(jìn)行標(biāo)點(diǎn)埋沒的施工；⑤每年的雨季結(jié)束后，對控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全面復(fù)核測量；⑥對于建筑物的定位放線資料應(yīng)進(jìn)行復(fù)核測量。
（二）施工方法控制
施工方法控制主要包括施工方案、施工工藝、施工技術(shù)措施切合工程實(shí)際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、有利于保證質(zhì)量。施工工序是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，質(zhì)量是在工序過程中形成的，而不是靠最后的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)向事前工序控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的。施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，直接影響工程整體質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的質(zhì)量控制。
（三）施工質(zhì)量過程中控制對象
現(xiàn)場施工人員是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，他是施工質(zhì)量過程中控制對象。對施工人員加強(qiáng)質(zhì)量意識教育、勞動紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育，還需進(jìn)行必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動條件。根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量觀念出發(fā)在人的技術(shù)水平、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術(shù)復(fù)雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應(yīng)有技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工來完成。反之對那些應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、動作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備，對某些要求萬無一失的工序和操作、一定要分析人的心理行為，對具有危險源的作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)控制人的錯誤行為等。此外應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作，總之在用人方面，應(yīng)從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識水平、身體狀況等方面綜合考慮，全面控制。
二、水利工程相關(guān)問題的對策
（一）規(guī)范建設(shè)單位的市場行為
健全文件審核以及審批制度。加強(qiáng)工程建設(shè)階段資金管理。對工程各階段的投資進(jìn)行統(tǒng)一管理，按照合同要求以及工程的進(jìn)度履行?？顚Ｓ?，并建立相應(yīng)的專戶儲蓄，實(shí)施分期付款的方式。對于分布工程項(xiàng)目，基于成本及質(zhì)量控制的考慮，可以公開進(jìn)行分項(xiàng)招標(biāo)。嚴(yán)格履行工程籌建過程中的質(zhì)量檢查，評定以及驗(yàn)收的工作。
（二）建立完善的質(zhì)量控制體系
對于水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的紛繁復(fù)雜的質(zhì)量缺陷問題，完善的質(zhì)量體系起到未雨綢繆的作用。項(xiàng)目承接方可以建立不同的質(zhì)量控制小組，對于不同的質(zhì)量問題分而治之。在逐漸攝入項(xiàng)目建設(shè)時期，要按照規(guī)范設(shè)立項(xiàng)目法人，并明確其相應(yīng)的權(quán)限以及職責(zé)，做好人員上崗之前的素質(zhì)培養(yǎng)工作。
三、強(qiáng)化質(zhì)量管理的措施
加強(qiáng)法律建設(shè)，強(qiáng)化法制意識，認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī)，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確工程施工各部門工作職責(zé)，并對質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善，保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項(xiàng)控制，保障水利工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包。
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程直來那個工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負(fù)責(zé)對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理質(zhì)量；水利工程健康發(fā)展；意義
引言
水利工程施工質(zhì)量管理質(zhì)量是保障整個水利工程施工質(zhì)量的根本和主要措施，如果施工管理質(zhì)量不足，不僅會導(dǎo)致水利工程存在一定的使用缺陷，還會導(dǎo)致施工企業(yè)的形象遭受破壞。因?yàn)樗こ痰氖┕と藛T數(shù)量非常多、工人種類也非常多、物質(zhì)資源龐大、環(huán)境狀況復(fù)雜等因素，水利工程施工現(xiàn)場的管理往往存在許多的問題，這也直接導(dǎo)致水利工程整體施工質(zhì)量遭受影響，嚴(yán)重阻礙著水利工程的應(yīng)用質(zhì)量，形成水利工程負(fù)面發(fā)展。
1 水利工程施工管理特點(diǎn)
水利工程相對于其他水利工程而言，綜合性要高出許多，并且施工難度與施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也有非常顯著的差異。首先，在所涉及的領(lǐng)域方面，施工過程中會因?yàn)榈貏輻l件、環(huán)境因素、氣候條件以及交通城建等信息，均會對水利工程形成嚴(yán)重的影響，需要充分考慮水利工程和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的高度契合性，從而保障水利工程的體征適用性；其次，水利工程所涉及的專業(yè)非常多，水利工程作為民生工程，不僅需要熟練的掌握國家以及施工地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)，還需要掌握地質(zhì)條件的特點(diǎn)以及園林經(jīng)濟(jì)、環(huán)保管理等多個專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識，從而提升水利工程整體管理效率；再次，水利工程施工具備非常明顯的不明確性，施工管理的影響因素主要是兩個方面，自然因素以及人為因素，當(dāng)中自然因素會體現(xiàn)出非常明顯的不可抗力與不確定性，例如山體滑坡、泥石流、地震等，尤其是在地理位置較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的水利工程，不僅工程的整體施工量非常大，需要較長的施工周期，還需要對地質(zhì)條件進(jìn)行合理的控制。對此，施工管理的難度非常大；最后，缺乏可量化的標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，我國仍然沒有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具體標(biāo)準(zhǔn)，對于一些細(xì)節(jié)性的施工項(xiàng)目和環(huán)節(jié)只能夠依靠施工企業(yè)的自我管理實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的管控，這一點(diǎn)也一定能程度提升了水利工程施工管理的難度。
2 提高水利工程施工管理質(zhì)量，促使水利工程健康發(fā)展
2.1優(yōu)化施工人員的施工質(zhì)量
在水利工程施工過程中，施工人員的施工技術(shù)和工作素質(zhì)將直接決定水利工程施工效果。對此，就需要穩(wěn)定強(qiáng)化施工人員、管理人員的施工管理能力，提升所有施工參與者的工作素質(zhì)，條件允許時組織相關(guān)人員去參與相關(guān)的培訓(xùn)、教研，去行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)中進(jìn)行參觀和交流，促使從業(yè)人員逐漸培養(yǎng)成高素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)能力顯著的專業(yè)性人才。與此同時，在施工過程中必須保障施工人員的人生安全，所有的施工任務(wù)都必須以安全為核心。除此之外，在保障施工人員施工質(zhì)量之余，必須建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，將質(zhì)量管理應(yīng)用在水利工程施工前、施工中、施工后，從多方面有保障施工質(zhì)量。
2.2做好施工設(shè)備的質(zhì)量管理
因?yàn)樗こ淌┕ぬ攸c(diǎn)，想要有效地提升施工的整體質(zhì)量，必然需要持續(xù)的優(yōu)化施工設(shè)備的施工質(zhì)量，采取更高質(zhì)量的施工設(shè)備，從而確保水利工程本身的質(zhì)量能夠得到保障。在施工設(shè)備出現(xiàn)故障之后，必須對質(zhì)量問題或故障進(jìn)行針對性處理。在施工設(shè)備發(fā)生故障或問題之后，不僅會導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，無法保障按時按量交底，還極有可能形成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)返工的情況。對此，必須做好施工設(shè)備的合理選擇、定期檢查、有效維修與保養(yǎng)和調(diào)配等，并將施工設(shè)備對質(zhì)量管理的影響控制到最低程度。
2.3強(qiáng)化水利工程施工場地的管理質(zhì)量
首先需要保障水利的施工管理整個過程都按照國家及地區(qū)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行，遵守相應(yīng)的水利規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策制度、施工工藝執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、施工操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工管理規(guī)章制度等進(jìn)行。針對材料和已完成施工結(jié)構(gòu)的損壞情況，可以通過強(qiáng)化巡查力度以及監(jiān)控力度來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量施工管理。水利工程的巡查和監(jiān)控是確?？⒐すこ滩槐黄茐牡淖钪匾⑶易钣行У墓芾矸绞?。提高平常的維護(hù)力度，強(qiáng)化夜間的巡查頻率，對整個水利工程進(jìn)行定期和不定期的巡查工作。在發(fā)現(xiàn)異常情況時，及時制定并嚴(yán)格實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對策略，對故障或問題因素進(jìn)行詳細(xì)、全面的分析，并且完成相應(yīng)的巡查備案，設(shè)計相應(yīng)的管理規(guī)章制度，將每個環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，從而使整個水利都能夠獲得充足的管理和質(zhì)量控制。除此之外，在制定相關(guān)規(guī)章制度時，需要將所制定的制度制定成紙質(zhì)形式發(fā)放給施工人員閱讀，確保施工人員能夠隨時掌握制度的制定與更新。
3 總結(jié)
綜上所述，水利工程質(zhì)量管理過程中，其管理必須遵從環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)等原則，采取最快捷、最安全的施工及管理方式，促使每一個施工環(huán)節(jié)都能夠得到合理的配置和安排，真正保障施工順利開展，保證水利工程按時按量竣工。與此同時，水利工程的施工管理需要不斷的創(chuàng)新、優(yōu)化管理理念，研究全新管理方式，借鑒一些國內(nèi)外的全新管理技術(shù)，優(yōu)化施工管理質(zhì)量，提升施工人員的施工能力與施工素質(zhì)，從而保障水利工程施工管理質(zhì)量，促使水利工程健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：
劉俠（1980.12-），女，漢族，陜西澄城人，西北農(nóng)林科技大學(xué)，現(xiàn)供職于石堡川水庫灌溉管理局，工程師，研究方向：水利工程施工管理；
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；管理主體；質(zhì)量監(jiān)督；建設(shè)監(jiān)理制；水利改革
1 關(guān)于農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理問題的分析
（1）我國農(nóng)田水利工程體系比較復(fù)雜，它的內(nèi)部形式具備多樣性，包括一系列的提水工作、灌區(qū)工程、蓄水工程等，這些工程項(xiàng)目具備較多的數(shù)量，這些單項(xiàng)工程具備較小的施工規(guī)模。雖然規(guī)模比較小，但是特別容易出現(xiàn)施工上的質(zhì)量問題，很多的農(nóng)田水利單項(xiàng)工程都存在較差的施工質(zhì)量問題、設(shè)備老化問題。某些地方的工程施工產(chǎn)權(quán)不清，缺乏有效性的管理主體，不利于我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)工作的開展。隨著時代的發(fā)展，我國的農(nóng)田水利質(zhì)量管理體系不斷健全，但是總的來說，我國農(nóng)田水利工程的質(zhì)量管理技術(shù)依舊不成熟，我國，每年都有可能發(fā)生頻繁的水旱災(zāi)害，這些災(zāi)害問題如果得不到有效的解決，必然會出現(xiàn)一系列的生命財產(chǎn)損失問題，不利于我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)的開展，目前來說，我國的農(nóng)田水利基礎(chǔ)體系比較薄弱，為了滿足實(shí)際工作的要求，必須要進(jìn)行水利建設(shè)的強(qiáng)化，應(yīng)用先進(jìn)的水利工程質(zhì)量管理理念，加快水利工程的日常建設(shè)，提升工程質(zhì)量的整體管理效益。
農(nóng)田水利工程雖然具備較小的施工規(guī)模，但是其整體施工難度比較大，只有確保足夠的投資，才能確保農(nóng)田水利工程的正常開展，目前來說，我國的農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)依舊是比較薄弱的。為了解決實(shí)際工作中的問題，國家必須要進(jìn)行農(nóng)田水利工程的投入，保證農(nóng)田水利工程建設(shè)的良好開展。
（2）我國的農(nóng)田水利工程體系缺乏有效的管理主體，管理職責(zé)制度不健全，導(dǎo)致諸多的管理責(zé)任難以落實(shí)，不利于我國農(nóng)田水利工程的開展。我國農(nóng)田水利工程的歸屬問題依舊沒有得到有效的解決，有些水利工程經(jīng)久失修，卻缺乏有效的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致有人使用，卻無人維修的狀況，也不利于我國農(nóng)田水利工程的良好開展，不能保證農(nóng)田水利工程具備良好的服務(wù)性。
（3）在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，很多管理人員缺乏有效的質(zhì)量管理意識，有的負(fù)責(zé)人片面地認(rèn)為，水利工程的單項(xiàng)項(xiàng)目投資比較小，即使損壞了，也可以進(jìn)行重修。如果面對比較緊張的工程費(fèi)用狀況，就很有可能放棄了質(zhì)量管理工作。有的水利項(xiàng)目的施工隊伍素質(zhì)過低，施工設(shè)備及技術(shù)比較落后，難以滿足現(xiàn)階段水利工程工作的需要。農(nóng)田水利工程自身的工程量比較小，它的投資比較小，但是它的施工位置比較偏遠(yuǎn)、分散，有些具備良好素質(zhì)的施工隊伍不愿介入這種偏遠(yuǎn)地區(qū)的施工。
2 三項(xiàng)制度建設(shè)體系的優(yōu)化
（1）為了滿足我國農(nóng)田水利工作的要求，必須要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度的健全，明確好建設(shè)責(zé)任的主體，保證工程質(zhì)量工作的良好開展，進(jìn)行工作進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、生產(chǎn)安全等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理。在中小型農(nóng)田水利工作建設(shè)中，要進(jìn)行所有權(quán)的明確，強(qiáng)化管理權(quán)。要切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目法人責(zé)任制度，做好水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營工作，保證現(xiàn)階段工作的良好開展。
在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，要保證項(xiàng)目法人組建方案的優(yōu)化，由相關(guān)政府單位進(jìn)行統(tǒng)一性的集中管理，保證農(nóng)田水利工程社會效益的提升，滿足現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理要求。
要實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)制度的健全，進(jìn)行農(nóng)田水利工程項(xiàng)目投資額度的控制，做好施工單項(xiàng)工程合同的估算工作，保證招標(biāo)工作的有效開展。在招標(biāo)過程中，可以進(jìn)行公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)模式的開展。在實(shí)際工作中，中小型農(nóng)田水利的投資低，通常使用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行，邀請一定數(shù)量的專業(yè)進(jìn)行施工過程中的招標(biāo)，也可委托相關(guān)具備資格的招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)。
在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，針對投資額度少于3千萬元的，可以經(jīng)過相關(guān)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，不進(jìn)行招標(biāo)。為了切實(shí)提升水利工程的整體效益，必須要實(shí)行施工質(zhì)量體系的健全，確保其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化，項(xiàng)目法人需要選擇那些具備良好施工質(zhì)量的單位，保證施工工作的良好開展。
（2）通過對工程監(jiān)理制度的強(qiáng)化，可以滿足現(xiàn)階段農(nóng)田水利工作的諸多要求。在工程實(shí)踐中，需要根據(jù)我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理法案的要求，進(jìn)行相關(guān)投資額度的水利工程的建設(shè)監(jiān)理。中小型農(nóng)田水利工程的投資額雖然比較小，但是其涉及到國家投資，該工程涉及到社會公眾的集體利益，必須要進(jìn)行監(jiān)理建設(shè)制度的優(yōu)化，從而滿足實(shí)際工作的要求。
3 質(zhì)量管理方案的優(yōu)化
（1）為了滿足現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程工作的要求，必須要實(shí)行質(zhì)量管理體系的健全，確保其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，這需要保證項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)、監(jiān)理環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)。在水利工程質(zhì)量管理過程中，要保證項(xiàng)目法人管理制度體系的健全，優(yōu)化質(zhì)量管理制度，委托相關(guān)的檢測單位進(jìn)行工程質(zhì)量的管理工作，做好各個單位工程、分部工作的驗(yàn)收工作，建立專項(xiàng)項(xiàng)目檔案。
在實(shí)踐過程中，要保證監(jiān)理工程單位控制工作的開展，進(jìn)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制度的健全，落實(shí)好監(jiān)理工程的監(jiān)理責(zé)任。這也需要進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理，配置足夠的監(jiān)理人員，保證工程制度體系的健全，落實(shí)好相關(guān)的監(jiān)理規(guī)劃工作，明確好相關(guān)的崗位職責(zé)。在工程實(shí)施中，監(jiān)理人員需要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的整體工程貫穿，要保證每個工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)及優(yōu)化，做好工程實(shí)體的檢測工作，做好關(guān)鍵施工部位的監(jiān)控環(huán)節(jié)，做好原材料、設(shè)備、中間產(chǎn)品的抽查及試驗(yàn)工作，滿足現(xiàn)階段設(shè)計變更工作的開展，及時處理好監(jiān)理工作過程中的問題，提升農(nóng)田水利工程的整體管理效益。
（2）在工程施工中，通過對施工質(zhì)量體系的健全，可以提升工程的整體施工效益，這需要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理制度的健全，各個項(xiàng)目的管理人需要落實(shí)好工程質(zhì)量的管理工作，保證專項(xiàng)質(zhì)量管理部門的建立，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理制度的完善，進(jìn)行崗位職責(zé)的明確，按照相關(guān)的施工合同規(guī)范要求，進(jìn)行施工機(jī)械及人員的配備，保證施工工作的有效開展。在實(shí)踐過程中，要針對工程原材料、設(shè)備試驗(yàn)、檢測及驗(yàn)收工作，優(yōu)化工序質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，提升工程的質(zhì)量管理效益，滿足現(xiàn)階段工作的要求。
工程設(shè)計單位需要做好現(xiàn)場的服務(wù)環(huán)節(jié)，針對實(shí)際工作狀況，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計總負(fù)責(zé)制度的應(yīng)用，做好工程設(shè)計的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際工作的要求，做好設(shè)計文件的審核、批準(zhǔn)及審報工作，做好設(shè)計變更的處理工作，針對施工過程中的相關(guān)問題，及時進(jìn)行處理，從而滿足實(shí)際工作的要求。
（3）通過對政府質(zhì)量監(jiān)督職能的強(qiáng)化，可以有效提升水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理效益，這需要相關(guān)單位進(jìn)行水利工程質(zhì)量監(jiān)督站點(diǎn)的建立，做好水利工程的質(zhì)量監(jiān)督及管理工作，做好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量巡回及檢查工作，做好參建單位的質(zhì)量管理及控制環(huán)節(jié)，做好質(zhì)量管理體系的監(jiān)督及檢查環(huán)節(jié)，做好單位工程的質(zhì)量檢測工作。
4 結(jié)束語
通過對農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理體系的健全，可以有效解決施工質(zhì)量管理過程中的相關(guān)問題，能夠滿足現(xiàn)階段水利工作的要求。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：壩體質(zhì)量施工；質(zhì)量管理；質(zhì)量監(jiān)督控制
中圖分類號： O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、壩體施工中應(yīng)當(dāng)遵循的質(zhì)量控制的原則
1、堅持質(zhì)量第一的原則。壩體施工有些時候往往是水利工程中的最后一道環(huán)節(jié)，施工人員往往容易疏忽。越是到了最后的階段，越應(yīng)當(dāng)注意工程施工的質(zhì)量，壩體質(zhì)量的問題不容小看。工作人員應(yīng)當(dāng)本著對國家、人民、社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須堅持質(zhì)量第一的原則。
2、堅持預(yù)防為主的原則。壩體工程的建設(shè)要將隱患最大程度的在萌芽狀態(tài)之中給予消滅，因此必須加強(qiáng)施工之前的質(zhì)量控制控制，嚴(yán)格的執(zhí)行在施工當(dāng)中的監(jiān)督監(jiān)管體系。事先預(yù)控要貫穿壩體施工的的始終，從項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、設(shè)計、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項(xiàng)目的每個環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過程監(jiān)控。
3、 堅持對施工人員行為控制的原則。施工人員是施工的主體，施工質(zhì)量必須堅持以培訓(xùn)為主，監(jiān)督管理為輔助手段，更應(yīng)當(dāng)把工作人員作為質(zhì)量控制的動力，發(fā)揮工作人員的積極性、創(chuàng)造性。要以工作人員的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
二、壩體施工質(zhì)量控制存在的問題
1、水利工程設(shè)計施工中的壩體的質(zhì)量問題會是由設(shè)計、施工和自然因素引起，它沒有一個從量變到質(zhì)變的過程，而是一旦大壩建成就已確定了的，在如設(shè)計洪水位偏低、混凝土標(biāo)號過低、未考慮地震荷載等這些方面表現(xiàn)出來；這方面的原因還表現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件的不完整以及沒法估計全局設(shè)計之上，有些時候甚至規(guī)劃的方面只停留在已有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會水資源配置等方面的全面綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的地址勘測資料，致使方案選擇不合適，在工藝和規(guī)劃上嚴(yán)重滯后，整個前期工作有很大的缺陷，從而直接影響到整個壩體質(zhì)量，造成質(zhì)量的隱患。
2、 另一方面的原因則是在施工的過程當(dāng)中，管理不善等原因逐漸的造成的總是有一種慢慢逐漸的形成的質(zhì)量損壞，如雨水以及河水的沖刷、浸蝕，建筑材料的老化、結(jié)構(gòu)的自我銹蝕等；這就說明了工作人員在施工的時候?qū)τ媱潏?zhí)行不徹底，對材料和結(jié)構(gòu)運(yùn)用不充分，以及施工過程當(dāng)中的監(jiān)督管理不嚴(yán)格導(dǎo)致的一系列的問題。自然的原因造成的損失，雖然無法避免，但是可以通過質(zhì)量的過硬以及新的技術(shù)的運(yùn)用和合理適時的修補(bǔ)等的措施可以最大限度的延長工程的壽命和提高大壩的質(zhì)量。
3、設(shè)計、施工中的不完善在運(yùn)行中得不到改正，或者說隨著時間的推移和運(yùn)行管理的不力使設(shè)計、施工中的隱患發(fā)展為破壞這些情況的綜合性質(zhì)的因素。
三、壩體施工質(zhì)量控制先期的處理
1、質(zhì)量控制的基本模式。
1.1動態(tài)控制模式。此模式主要用于建設(shè)周期長、建設(shè)環(huán)境影響因素復(fù)雜的工程項(xiàng)目。壩體工程是一項(xiàng)浩大的長期項(xiàng)目，我們應(yīng)當(dāng)通過動態(tài)的控制及時糾偏、調(diào)整措施，從而達(dá)到工程質(zhì)量控制的目標(biāo)；
1.2主動控制與被動控制相結(jié)合模式。主動控制是一種事先預(yù)控，被動控制是一種事后控制。在大壩建設(shè)過程中隨時可能會出現(xiàn)目標(biāo)偏離的情況，對此采取被動控制及時制定預(yù)防措施，考慮多種計劃方案，按照滾動計劃法的原理來進(jìn)行計劃和指導(dǎo)。
2、對于材料質(zhì)量的控制以及機(jī)械設(shè)備的檢查。（1）對于工程中使用的材料、結(jié)構(gòu)配件，負(fù)責(zé)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料、構(gòu)配件不得使用；檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，有關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)及時的更換更新。明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)是材料合格并且合適，盡量不采用原材料半成品用于施工。（2）設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜，因工程而宜的原則，按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則，一定要注重他們對于工程的適用性。
盡量不要引進(jìn)舊設(shè)備。如果要引進(jìn)，在引進(jìn)之前，負(fù)責(zé)人應(yīng)找到該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及合格安全的證明之后，才能夠投入使用。在設(shè)備的使用以及施工過程當(dāng)中，一定要按照分清責(zé)任的原則來執(zhí)行設(shè)備的維修和使用。
3、施工過程當(dāng)中壩體質(zhì)量的重點(diǎn)控制分析
在壩體施工的過程當(dāng)中，最重要的莫過于工程施工當(dāng)中管理的控制以及質(zhì)量檢測的控制，因?yàn)楣芾砗线m，才能順利的進(jìn)行工程，檢測制度合理有效，才能最大程度的避免出現(xiàn)一些意外問題的出現(xiàn)。
3.1 質(zhì)量檢測控制。（1）規(guī)范設(shè)計要求必須對大壩的建筑材料，每一期的建筑結(jié)果以及施工過程當(dāng)中的小節(jié)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化的檢測。按抽樣方法進(jìn)行抽樣的檢測是目前來看比較有效的，同時進(jìn)行干密度和填筑填料級配檢測試驗(yàn)，抽樣頻率按照工程規(guī)劃書和國家制定的檢測標(biāo)準(zhǔn)來施行。在設(shè)備上，配備一套先進(jìn)的試驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備來執(zhí)行這項(xiàng)工作是必要的。（2）質(zhì)量檢測應(yīng)當(dāng)以控制碾壓參數(shù)為主同時結(jié)合坑注水法抽樣檢測的方法進(jìn)行雙重檢測的措施，同時檢測參數(shù)的控制應(yīng)當(dāng)主要借助專門研制的軟件，用微機(jī)自動記錄?；蛳嗷?yīng)證，互為補(bǔ)充。同時應(yīng)當(dāng)利用用參數(shù)控制記錄值、試檢驗(yàn)結(jié)果以及外觀檢查三個方面對被檢測單元、質(zhì)量進(jìn)行評定。
3.2 質(zhì)量管理控制措施。（1）人事上，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立履行其質(zhì)量管理與監(jiān)督職能的質(zhì)量專職機(jī)構(gòu)，并配備充足的專業(yè)質(zhì)檢人員和檢測設(shè)備，人員應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)與成績考核，從而保證質(zhì)檢員的業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐能力，讓他們更好的旅行質(zhì)量管理和監(jiān)督的職能；（2）工程開工前應(yīng)當(dāng)結(jié)合本工程的特點(diǎn)，制定一個符合實(shí)際的質(zhì)量計劃，確定填筑工程質(zhì)量控制目標(biāo)。并對這一總目標(biāo)按工序進(jìn)行逐級目標(biāo)分解，明確各級質(zhì)量目標(biāo)的責(zé)任，逐月進(jìn)行目標(biāo)考核，按照質(zhì)量管理體系運(yùn)行；（3）應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代化的質(zhì)量管理技術(shù)，加強(qiáng)對現(xiàn)場的控制，從而適應(yīng)各種突況的影響，從而執(zhí)行更好的因素控制。使建筑施工中各工序所采用的技術(shù)措施、工藝措施能全面有效地執(zhí)行，使壩體建筑過程中過程處于良好的受控狀態(tài)；（4）監(jiān)督監(jiān)管體制的執(zhí)行和運(yùn)行。建立以本企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢查監(jiān)督控制為主，以外部監(jiān)督為輔的質(zhì)量檢查監(jiān)督體制。為保證本企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢員認(rèn)真履行檢查監(jiān)督職能，一定要施行交付監(jiān)督的規(guī)則。
墊層料與過渡料填筑的質(zhì)量監(jiān)控要點(diǎn)。墊層料與過渡料的現(xiàn)場控制重點(diǎn)有材料質(zhì)量、鋪料厚度、碾壓參數(shù)、邊界處理及壓實(shí)質(zhì)量。對材料采取嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。墊層料、過渡料是砂礫料經(jīng)加工廠加工、配料而得，必須滿足級配和堅固要求。除此之外，監(jiān)理工程師還特別注意承建單位在運(yùn)輸、堆存、卸料過程中是否產(chǎn)生料的分離及污染現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)問題立即要求承建單位及時處理。鋪料厚度按技術(shù)規(guī)范及設(shè)計要求，通過觀察及尺量來檢查、控制各部位的鋪料厚度。碾壓參數(shù)對有特殊要求部位反濾料采用手導(dǎo)振動器進(jìn)行壓實(shí)，根據(jù)試驗(yàn)成果，要求施工單位固定操作人員及壓實(shí)遍數(shù)。邊界處理。填筑前采用測量放樣確定每層反濾料、過渡料邊界，控制界線和坡度偏差在規(guī)范允許偏差范圍內(nèi)，保證料的填筑厚度。修整邊界及清除污染料，特別在路口部位的污染料。另外，注意反濾料、過渡料與防滲料平起填筑，以便進(jìn)行跨縫碾壓，保證壓實(shí)質(zhì)量。對填料的壓實(shí)質(zhì)量，除依據(jù)上述檢查項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量控制外，還按規(guī)范要求規(guī)定壓實(shí)設(shè)備的行走方向，對特殊部位采用專門壓實(shí)機(jī)械進(jìn)行壓實(shí)，并進(jìn)行壓實(shí)度檢測，以保證壓實(shí)質(zhì)量。
四、結(jié)束語
針對大壩工程量大，強(qiáng)度高，工序繁多的特點(diǎn)，施工中存在與其它交叉作業(yè)的干擾，技術(shù)問題復(fù)雜，制訂科學(xué)的質(zhì)量控制程序和方法，實(shí)行嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和嚴(yán)格的質(zhì)量控制，始終控制施工單位的施工狀態(tài)，監(jiān)督其按合同和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工作業(yè)，有效地確保壩體質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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