時間：2023-09-18 17:04:22
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關(guān)鍵詞：打設(shè)塑料排水板；施工質(zhì)量與安全；控制方法
中圖分類號： S276 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
作為陸地上軟土地基的加固方法，塑料排水板現(xiàn)已廣泛應用于公路路基、工廠地基等地基處理工程。在海上，由于受風浪、水深、施工船只等因素的影響，施工難度加大，施工的質(zhì)量與安全成為施工過程中重點考慮要素。利用塑料排水板加固軟弱地基，其基本原理是：利用塑料排水板中的排水通道及時的排出軟土層中所含有的水分，降低其含水量；同時對土層施加一定的有效應力，加速土體的緊實，從而達到快速提高軟土強度和穩(wěn)定性的目的。
1打設(shè)船的性能要求
海上打設(shè)塑料排水板一般要求采用專用的海上塑料排水板打設(shè)船，或經(jīng)后期改造而成的塑料排水板打設(shè)船進行施工。為了保證施工過程安全，提高施工的質(zhì)量和施工效率，海上塑料排水打設(shè)船的性能應符合以下要求：
（1）可適合各種惡劣工況。海上風大、浪高、流急、水深，外加未知的惡劣天氣等的影響，施工環(huán)境不佳。針對這些不利因素要求在選擇或改造打設(shè)船時，一定要根據(jù)施工海域的具體情況，確定合適的船體尺寸，配置完善的施工設(shè)施采用具有很好抵抗風浪能力的海上打設(shè)船，從而減少避風拖航、重新定位的次數(shù)和時間。
（2）有完善的船機定位功能和水深檢測裝置。施工船只在平行于水流的方向進行掃描定位，垂直于水流的方向進行船體的移動。由于在海上潮水水位的漲落對船機的定位會造成一定的影響，故而對打設(shè)船的船機定位功能要求更為精確。現(xiàn)在國際上較為先進的GPS實時差分定位系統(tǒng)，不僅接受信息迅速，而且能夠擺脫天氣、風浪等的影響，實現(xiàn)在寬敞海域內(nèi)高精度、連續(xù)24小時的全自動實時定位。以確保打設(shè)的塑料排水板定位準確，誤差保持在允許的范圍內(nèi)。利用測深儀進行海上水深度測量，通過計算機進行數(shù)據(jù)處理，并繪制打印作為日后打設(shè)塑料排水板的準備材料。
（3）船舶在一次定位時可以打設(shè)多根塑料排水板。將多臺打設(shè)架布置在塑料排水板打設(shè)船的中間或兩側(cè)，就可以實現(xiàn)一次定位后能夠成組打設(shè)多跟塑料排水板。一次定位完成后，打設(shè)多根塑料排水板可降低打設(shè)多跟排水板所需時間，提高單船打設(shè)的效率。同時保證了施工的連續(xù)性，避免多次定位產(chǎn)生的定位誤差。通過移動船上打設(shè)架的距離，準確控制打設(shè)架移動尺度，確保塑料排水板打設(shè)在準確位置。實踐證明：移動船上打設(shè)架距離的誤差課控制在1厘米以內(nèi)，位置控制的精度高，能夠滿足施工要求。
2打設(shè)機具的影響
塑料排水板的打設(shè)機具包括打設(shè)架、振動錘、套管等。
圖一
2.1打設(shè)架
由圖一可以看到，打設(shè)船上最高聳、可移動的部分就是打設(shè)架。在海上施工時，打設(shè)架危險性極高。特別是對于中空結(jié)構(gòu)的打設(shè)船，由于打設(shè)架的高度高，門形鋼架沿著船體進行縱向移動，同時，打設(shè)架沿著門形鋼架進行橫向移動，在受到風浪影響時，打設(shè)船的左右搖擺，使得打設(shè)架與門形鋼架之間產(chǎn)生滑移，造成一系列嚴重后果。
因此，在選擇和制造打設(shè)架及門形鋼架時，必須要考慮打設(shè)船在行駛和受風浪影響情況下，船體的運動特性。同時也要加強軌道間緊鎖裝置的性能，避免產(chǎn)生不必要的滑移。在風浪較大時，不能抱僥幸心理，鋌而走險，一定要停止作業(yè)，將打設(shè)架、門形鋼架與軌道緊鎖，并安排專人定期檢查緊鎖裝置性能，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時進行更換，保障打設(shè)架施工過程安全。
2.2振動錘
振動錘為套管打入地基提供動力基礎(chǔ)，一般采用電動彈簧振動錘。對于施工地，施工前必須進行現(xiàn)場地質(zhì)特性分析，結(jié)合特性分析結(jié)果和打入深度的要求，來確定振動錘所需功率的大小。振動錘的功率過大會造成振動錘的浪費，功率過小則會使得不到預期的入土深度。在施工過程中，要安排專人定期的經(jīng)常檢查振動錘的絕緣特性和電纜線的破損情況，及時進行維修和更換，以避免施工過程中出現(xiàn)振動錘安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
2.3套管
海上打設(shè)塑料排水板一般采用套管式打設(shè)法。采用套管式打設(shè)法，當打設(shè)架定位后，啟動動力元件—振動錘，將套管連同排水板一起打入地下，直至達到要求的地下深度。這就要求套管要具有足夠的強度、剛度和良好的韌性。由于施工要求的不同，套管的選擇靈活多變。在進行入土深度較大的作業(yè)時，可以選擇變直徑的套管進行施工。即上部直徑較大，而下部直徑正常的套管，便于下沉。一旦出現(xiàn)套管過分彎曲變形的情況要及時停機，分析檢查故障原因，處理后再行作業(yè)。
3打設(shè)工藝流程和控制要點
海上打設(shè)塑料排水板的工藝流程：施工準備，打設(shè)船定位；根據(jù)要求的入土深度等參數(shù)，按定長對塑料排水板進行裁剪，擺放在船上，打設(shè)架定位；將塑料排水板打入套筒中，啟動振動錘，打設(shè)塑料排水板；“回帶”檢查，檢查塑料排水板的位置、深度等，若“回帶”超標，補打排水板，若“回帶”在允許范圍內(nèi)，則移動樁架打設(shè)下一根排水板；一組排水板打設(shè)完畢后，開動打設(shè)船，再次進行打設(shè)船定位，開始打設(shè)下一組排水板。
3.1塑料排水板的裁剪工作
根據(jù)設(shè)備要求的入土深度、沙被厚度、沙被頂端外漏長度以及施工預留量，確定塑料排水板的長度，對現(xiàn)有排水板進行裁剪。要求裁剪工作要盡量避免出現(xiàn)接頭，確保為整板。當所需排水板數(shù)量較多時，可以與生產(chǎn)廠家協(xié)商，使板材的長度保持所需長度的整數(shù)倍，便于裁剪。
3.2穿塑料排水板以及裝柱靴
把繩索從套筒的頂部下拉到套筒底部，繩索上的掛鉤事先與塑料排水板上的鐵絲連接，拉動繩索使塑料排水板下拉到套筒的底部且超出底部40—50厘米，裝靴裝置能夠自動地將帶頭夾住，保護帶頭。
3.3打設(shè)塑料排水板
塑料排水板裁剪完畢并以確保其長度且已完成打設(shè)板定位和排水板穿管、裝靴后，技術(shù)人員要對套管的入土深度、入水深度進行標記，以確保打設(shè)過程中的深度要求。
啟動振動錘，待套筒打至預定高度時立即放松連在排水板上的繩索，同事向上勻速的拔出套筒；等到套筒完全拔出后，拉脫連接排水板和繩索的鐵絲，使排水板和繩索分離。在此過程中，要時刻注意套筒的狀態(tài)，避免出現(xiàn)過度彎曲、斷裂等情況，一旦出現(xiàn)操作失誤要立即停車檢查。
一根排水板打設(shè)成功并檢驗合格后，做好記錄，移動打設(shè)架到下一個打設(shè)位置，再次重復打設(shè)過程，進行塑料排水板的打設(shè)。
3.4回帶檢查
在打設(shè)塑料排水板過程中，套筒拔出水面，排水板打到地下預定深度是觀察“回帶”情況。要求回帶長度不能超過50厘米，若塑料排水板的回帶長度過長會對地基加固帶來不利影響。
在實際施工過程中，通過對連于排水板上繩索拉近與放松的適當控制、打設(shè)工藝的總結(jié)提高，再加上潛水員下海實際測量驗證等方法可以很好地控制“回帶”現(xiàn)象。
4結(jié)語
海上打設(shè)塑料排水板是一項要求精密的工程。為保證海上打設(shè)塑料排水板質(zhì)量和安全施工，除以上所列的注意事項外，還應當對工程實施所在海域的環(huán)境、氣候、天氣等有深入的了解，詳細掌握地下土質(zhì)情況包括硬夾層的所在位置、厚度等。同時在施工前期注意附近避風港的位置，以便在發(fā)生特殊情況時能夠及時組織逃離。只有前期做好充分的準備工作，海上打設(shè)塑料排水板施工的質(zhì)量和安全才能得到良好保障。
參考文獻：
[1] 王志勇, 劉宇琦, 吳松華. 塑料排水板施工工藝及質(zhì)量控制[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè), 2012, (32): 103-106.
[2] 邊疆. 超載預壓結(jié)合塑料排水板技術(shù)在濱海地區(qū)軟土地基處理中的應用[J]. 城市道橋與防洪, 2012, (9): 38-41.
實習是大學一個極為重要的實踐性教學環(huán)節(jié)。通過實習，使我了解到會計在社會實踐的運用。我通過實習增強感性認識，培養(yǎng)和鍛煉了我綜合運用所學的基礎(chǔ)理論、基本技能和專業(yè)知識，去獨立分析和解決實際問題的能力，把理論和實踐結(jié)合起來，更好的用云所學的知識。
在學期末我們學校組織了實習，學校安排的實習是分為兩個階段：第一個階段會計電算化的操作，第二個階段是老師介紹關(guān)于會計在社會中的運用。
首先講述了會計行業(yè)的基本情況。關(guān)于證書方面有注冊會計師CPA、注冊稅務師CTA、注冊資產(chǎn)評估師CPV和ACCA師一種英國特許的會計師。這有利于我能夠根據(jù)自身的優(yōu)勢去考取與此相關(guān)的證書更深的學習會計方面的知識。老師還介紹了國際四大會計事物所：普華永道、畢馬威、德勤和安永。雖然這些國際的企業(yè)對現(xiàn)在我來說會遙遠，但知道這些更遠的目標會促進現(xiàn)在的學習和發(fā)展。老師還向我們推薦了有關(guān)于會計專業(yè)的期刊：《會計研究》、《會計之友》、《財會研究》、《財會月刊》、《財會與會計》、《當代審計》。這些期刊可以讓我們更好的去了解當代的實事。與時俱進是學會計的根本所以說雜志、期刊是我們要學習的重點。
在后來的課程中老師還向我們講述了會計的發(fā)展史中，包含了會計的本質(zhì)和會計學的組成。會計的本質(zhì)是由財務會計和管理會計兩部分內(nèi)容所組成。會計是一個信息系統(tǒng)，又是一種管理活動，企業(yè)會計是企業(yè)管理的一個重要組成部分。在會計的應用方面給我們分析了在政治生活中、經(jīng)濟方面、微觀企業(yè)方面的運用。會計是科學和藝術(shù)的結(jié)合，必須遵循會計準則。它是過程與控制經(jīng)驗的結(jié)合。在會計的運用中有四怕：怕僵化、怕撒謊、怕失衡、怕玩陰。在運用會計的過程中要懂得去避免一些不好的因素，在能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下要把握好自身的標準尺度。
經(jīng)過這三個星期的實習，由實踐到理論從中學習到了許多。會計電算化的運用是在今后的工作中不能缺少的。雖然只是很簡單很淺的操作但都是基礎(chǔ)得扎實。在老師所講的理論中理解到了會計不僅僅得學習還得學會運用，在學會計的旅程中是或許會艱苦從管理發(fā)到稅法都得從中理解掌握。只有全面的掌握和會計有關(guān)的只是才能更深的體會。在學知識中不忘學習法律法規(guī)，因為會計是涉及到很多的領(lǐng)域，不同的領(lǐng)域有不同的規(guī)則，掌握了規(guī)律才能更好的生存。會計是個與時俱進的課程，不能把眼光只停留在課本上，要更廣泛去吸吶更多的知識。一點一點的吸收慢慢的積累，漸近的去學習。
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一、將建立制度與常態(tài)化學法相并重，提升稅務干部法治素養(yǎng)。根據(jù)中央“七五”普法規(guī)劃中關(guān)于加強普法工作組織領(lǐng)導和機構(gòu)建設(shè)的部署及稅收“七五”普法規(guī)劃要求，成立了普法工作領(lǐng)導小組，建立了《“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》《普法教育工作安排》《領(lǐng)導干部年度學法計劃》《普法責任清單》等制度。在學習上，將法制教育融入干部日常培訓中，采取“自學為主、聘請外部專家培訓為輔、送出去培訓與請進來培訓相結(jié)合”等方式，強化全員法制知識學習，全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領(lǐng)導干部學法講座、黨委理論中心組學法等制度，并將憲法、征管法及其他相關(guān)法律列為黨委理論中心組學習內(nèi)容，五年來利用中心組學習開展法治培訓達40余次。實行稅務人員憲法宣誓制度，將每周五定為全員學習日，組織開展《稅收相關(guān)法律及執(zhí)法風險防范》集中學習，確保了普法教育常態(tài)化、制度化。并聘請了專職法律顧問，補充購買法律法規(guī)書籍150余本，每季度組織開展一次法律知識集中培訓，增強了干部職工的法治觀念和運用法治思維、法律手段解決實際問題的能力。與此同時，積極做好對稅務人員執(zhí)法資格培訓工作，加強執(zhí)法證件管理，對沒有取得執(zhí)法資格證書、稅務檢查證的人員，一律不得從事稅收執(zhí)法活動。持證上崗率達到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓、法律知識測試，受訓面達到了100%，為稅收執(zhí)法提供了強有力的法律人才支撐。
二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合，持續(xù)改善稅收營商環(huán)境。牢固樹立依法治稅的工作理念，認真執(zhí)行組織收入原則，突出減稅降費這一工作主題，將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終，堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，嚴格政策底線，嚴守紀律紅線，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策，通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業(yè)，并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業(yè)實際困難和訴求，確定適用每戶企業(yè)的稅費政策指引，實行“一企一策”點對點向企業(yè)推送，使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強風險防控，開展“建體系、防風險、促規(guī)范”專題活動，全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風險規(guī)范，形成5大類38個具體項目。針對稅源特點，重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運輸業(yè)、建筑業(yè)等14個重點行業(yè)風險防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類指標23項，下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點數(shù)據(jù)4100余條，消除風險疑點3200余條，有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行為，降低了涉稅風險。開展稅收治理，對15戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開展核查，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、商務等部門開展加油站（點）稅收秩序?qū)ｍ椪涡袆?，查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查，進一步規(guī)范了行業(yè)管理，實現(xiàn)了稅負公平、執(zhí)法規(guī)范，進一步優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。
三、將三項制度與日常執(zhí)法相融合，確保權(quán)力在陽光下運行。深化推行三項稅收執(zhí)法三項制度，在行政執(zhí)法公示制度方面，通過市行政執(zhí)法公示平臺和稅務系統(tǒng)的三項制度公示系統(tǒng)對各執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員及權(quán)責清單、執(zhí)法依據(jù)及行政處罰、行政許可行政執(zhí)法事項數(shù)據(jù)和投訴舉報途徑進行公示。截止目前，在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執(zhí)法全過程記錄方面，配備執(zhí)法記錄儀85臺，基本上滿足了工作需要。目前涉及的執(zhí)法事項增值稅專用發(fā)最高開票限額審批，需要對開票限額10萬元以上的納稅人進行事前實地查驗；一般程序注銷戶進行實地核查和疑點調(diào)查、文書送達方面的留置送達和公告送達，執(zhí)法事項的音像記錄做到了無遺漏全記錄，對全過程記錄資料按照規(guī)定立卷、及時歸檔。在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，主要有稅務行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強制措施、稅款數(shù)額較大的稅務行政征收決定。對上述事項主要對嵌入金三系統(tǒng)的稅務行政處罰一般程序?qū)徍?。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管等稅收行政執(zhí)法和管理服務的事前、事中、事后全過程。同時，充分發(fā)揮法律顧問作用，對重大執(zhí)法事項，及時聯(lián)系市十力律師事務所的李青春律師進行指導，保證了重大執(zhí)法活動規(guī)范開展，杜絕了執(zhí)法風險的發(fā)生。
一、將建立制度與常態(tài)化學法相并重，提升稅務干部法治素養(yǎng)。根據(jù)中央“七五”普法規(guī)劃中關(guān)于加強普法工作組織領(lǐng)導和機構(gòu)建設(shè)的部署及稅收“七五”普法規(guī)劃要求，成立了普法工作領(lǐng)導小組，建立了《“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》《普法教育工作安排》《領(lǐng)導干部年度學法計劃》《普法責任清單》等制度。在學習上，將法制教育融入干部日常培訓中，采取“自學為主、聘請外部專家培訓為輔、送出去培訓與請進來培訓相結(jié)合”等方式，強化全員法制知識學習，全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領(lǐng)導干部學法講座、黨委理論中心組學法等制度，并將憲法、征管法及其他相關(guān)法律列為黨委理論中心組學習內(nèi)容，五年來利用中心組學習開展法治培訓達40余次。實行稅務人員憲法宣誓制度，將每周五定為全員學習日，組織開展《稅收相關(guān)法律及執(zhí)法風險防范》集中學習，確保了普法教育常態(tài)化、制度化。并聘請了專職法律顧問，補充購買法律法規(guī)書籍150余本，每季度組織開展一次法律知識集中培訓，增強了干部職工的法治觀念和運用法治思維、法律手段解決實際問題的能力。與此同時，積極做好對稅務人員執(zhí)法資格培訓工作，加強執(zhí)法證件管理，對沒有取得執(zhí)法資格證書、稅務檢查證的人員，一律不得從事稅收執(zhí)法活動。持證上崗率達到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓、法律知識測試，受訓面達到了100%，為稅收執(zhí)法提供了強有力的法律人才支撐。
二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合，持續(xù)改善稅收營商環(huán)境。牢固樹立依法治稅的工作理念，認真執(zhí)行組織收入原則，突出減稅降費這一工作主題，將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終，堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，嚴格政策底線，嚴守紀律紅線，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策，通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業(yè)，并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業(yè)實際困難和訴求，確定適用每戶企業(yè)的稅費政策指引，實行“一企一策”點對點向企業(yè)推送，使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強風險防控，開展“建體系、防風險、促規(guī)范”專題活動，全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風險規(guī)范，形成5大類38個具體項目。針對稅源特點，重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運輸業(yè)、建筑業(yè)等14個重點行業(yè)風險防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類指標23項，下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點數(shù)據(jù)4100余條，消除風險疑點3200余條，有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行為，降低了涉稅風險。開展稅收治理，對15戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開展核查，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、商務等部門開展加油站（點）稅收秩序?qū)ｍ椪涡袆?，查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查，進一步規(guī)范了行業(yè)管理，實現(xiàn)了稅負公平、執(zhí)法規(guī)范，進一步優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。
三、將三項制度與日常執(zhí)法相融合，確保權(quán)力在陽光下運行。深化推行三項稅收執(zhí)法三項制度，在行政執(zhí)法公示制度方面，通過市行政執(zhí)法公示平臺和稅務系統(tǒng)的三項制度公示系統(tǒng)對各執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員及權(quán)責清單、執(zhí)法依據(jù)及行政處罰、行政許可行政執(zhí)法事項數(shù)據(jù)和投訴舉報途徑進行公示。截止目前，在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執(zhí)法全過程記錄方面，配備執(zhí)法記錄儀85臺，基本上滿足了工作需要。目前涉及的執(zhí)法事項增值稅專用發(fā)最高開票限額審批，需要對開票限額10萬元以上的納稅人進行事前實地查驗；一般程序注銷戶進行實地核查和疑點調(diào)查、文書送達方面的留置送達和公告送達，執(zhí)法事項的音像記錄做到了無遺漏全記錄，對全過程記錄資料按照規(guī)定立卷、及時歸檔。在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，主要有稅務行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強制措施、稅款數(shù)額較大的稅務行政征收決定。對上述事項主要對嵌入金三系統(tǒng)的稅務行政處罰一般程序?qū)徍恕９矊徍艘话阈姓幜P案件50余件。并把普法責任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管等稅收行政執(zhí)法和管理服務的事前、事中、事后全過程。同時，充分發(fā)揮法律顧問作用，對重大執(zhí)法事項，及時聯(lián)系市十力律師事務所的李青春律師進行指導，保證了重大執(zhí)法活動規(guī)范開展，杜絕了執(zhí)法風險的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：稅務 籌劃 思考
稅務籌劃是指在納稅前，企業(yè)依據(jù)當前的稅務環(huán)境，遵守稅法的前提下，經(jīng)過事前準備、謀劃，達到為企業(yè)可以進行合理規(guī)避涉稅風險，控制或減少稅負的間接增效的活動。目前，各大型公司都成立專門研究和操作具體納稅項目的部門，來負責本單位的涉稅事項，他們都在依照稅法的框架內(nèi)，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，科學合理地降低稅負成本，有效防范納稅風險，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
一、影響和制約企業(yè)稅務籌劃的因素
1、稅務制度的影響，由于我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)多樣性，經(jīng)濟新問題的出現(xiàn)，促使原有的稅收規(guī)定出現(xiàn)漏洞和不足。而稅法是法定的形式出現(xiàn)的，無法作出修改。還有，由于認識和理解能力的限制，稅制也不可避免地存在一些紕漏，這就為企業(yè)的經(jīng)營行為提供了稅收選擇的空間。
2、稅務執(zhí)法的影響，由于我國國大人多，經(jīng)濟情況復雜，稅務征管人員多，業(yè)務素質(zhì)摻雜不齊，造成了稅務政策法規(guī)執(zhí)行的差別。具體表現(xiàn)在以下：（1）、自由量裁權(quán)的差異。我國稅法對具體稅務事項常留有一定的彈性范圍，例如，稅款的征收方式方法繁多，有定期定額、查賬征收、查定征收、查驗征收等。這都會稅務籌劃產(chǎn)生影響（2）、征管的水平差異。由于稅務人員素質(zhì)摻雜不齊，在稅務政策執(zhí)行上會存在主觀和客觀的偏差。
3、籌劃方案調(diào)整的影響，首先，稅務籌劃是預先的稅務安排，經(jīng)濟發(fā)展的情況的多變性，籌劃人員能否及時跟蹤事務的發(fā)展，可否迅速調(diào)整籌劃方案，為了規(guī)避籌劃方案的失敗，就要依靠廣大全體員工的信息靈敏。其次，如果籌劃方案得不到廣大員工的肯定，沒有相應的配套措施，就會影響整個方案的貫徹執(zhí)行，導致稅務籌劃失敗。
二、企業(yè)進行稅務籌劃的必要性
1、稅務籌劃已成為企業(yè)財務決策的重要內(nèi)容。每種決策都會產(chǎn)生各種不同稅負，而稅負又取決于稅務籌劃的是否成功。
2、稅務籌劃是企業(yè)實現(xiàn)財務管理目標的有效途徑。企業(yè)只有選擇最佳的納稅方案降低稅負，節(jié)約現(xiàn)金流量的支出，達到企業(yè)價值最大化。
3、稅務籌劃可提高企業(yè)財務管理水平。開展稅務籌劃，可以規(guī)范經(jīng)營行為和防范稅務風險，獲得良好的稅務評價和信譽，維護企業(yè)形象。
三、企業(yè)稅務籌劃遵循的原則
1、合法性和合理性原則，由于企業(yè)對一個國家或地方的政策或法規(guī)的理解與稅務機關(guān)的認識的偏差，企業(yè)認為是合法的稅務籌劃，實際上，在操作中，會受到相關(guān)的限制或打擊，因此，稅務籌劃人員必須把握好尺度。這樣，企業(yè)要充分熟悉稅法知識，對稅務政策的理解要嚴格按照稅法條文的字面含義去理解，要仔細琢磨和推敲，同時需要注意立法機關(guān)、行政機關(guān)作出的相關(guān)闡釋。還有，為了適應不同發(fā)展時期的需要，以前的政策必須不斷地被修正，因此一些政府政策具有相對較短的有效性，稅務籌劃人員只能在稅法和政策變化沒有超出預估的范圍內(nèi)，進行操作。所以，稅務籌劃人員必須認真堅持合法、合理的原則。
2、成本效益原則，任何事情都有其兩面性，稅務籌劃也是，一方面是稅收利益的取得，一方面是籌劃成本費用的支出。只有當籌劃方案的收益大于支出時，該項稅務籌劃才是成功的籌劃。但在現(xiàn)實中，稅務籌劃人員在制定稅務籌劃方案時，由于預期結(jié)果的不可預見性，很可能使發(fā)生的稅務籌劃成本虧損。另外，企業(yè)在稅務籌劃過程中可能考慮不周全，顧此失彼。有些稅務籌劃方案看似會使企業(yè)某些稅種的稅負減輕，但從整體上來看，又可能會因為影響其他稅種的稅負而使整體稅負增加；有些稅務籌劃方案，雖然可減輕不少稅款，但在實際操作中，卻有增加了許多非稅成本和費用，從而使企業(yè)整體利益受損。所以，企業(yè)在稅務籌劃時，要確定符合生產(chǎn)經(jīng)營的客觀要求，預測各種潛在風險，做到籌劃收益大于成本。
3、規(guī)避風險原則，企業(yè)的稅務籌劃又是會在法規(guī)的邊緣上進行操作，這里蘊含著很大的操作風險。若不看重這些風險，盲目地進行稅務籌劃，往往事與愿違，得不償失。例如，納稅人的稅務籌劃行為不被稅務機關(guān)認可，就有可能被稅務機關(guān)確定為有問題或不講誠信的單位，會導致稅務機關(guān)對其更加嚴格和頻繁的稽查、增加更加嚴厲的納稅申報條件和程序，企業(yè)可能為這些增加條件增加不必要的成本，厲害的還會影響其生產(chǎn)經(jīng)營活動及市場份額，從而給企業(yè)的股票造成價格不穩(wěn)定甚至降低，對企業(yè)的社會形象帶來負面影響。因此，企業(yè)要搞好稅企關(guān)系，加強稅企聯(lián)系，使稅務籌劃活動適應主管稅務機關(guān)的要求和管理特點，籌劃方案得到稅務部門的肯定，就會規(guī)避稅務籌劃風險。
四、加強稅務籌劃的建議
1、正確理解稅收籌劃的涵義，“避稅”與“稅務籌劃”相比較，主要的區(qū)別是：前者雖然不違法，但屬于鉆稅法的空子，有悖于國家的稅收政策導向；后者是完全合法的，甚至是稅收政策予以引導和鼓勵的。而且對這兩種行為執(zhí)法部門對待他們的態(tài)度也是不同的。目前絕大多數(shù)人都把稅收負擔最低化即節(jié)稅作為稅收籌劃的目的，實際上，稅務籌劃屬于企業(yè)財務成本管理的范疇，財務成本管理的目標是實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化，因此，稅收籌劃必須以企業(yè)價值最大化為目標，節(jié)稅并不是真正的目的。
2、加強稅務籌劃專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，由于稅種的多樣性、客觀條件的復雜性，都要求稅務籌劃人員有精湛的專業(yè)技能、靈活的應變能力。，在高校開設(shè)稅收籌劃專業(yè)，對在職的會計人員、專職籌劃人員進行培訓，提高相關(guān)人員的業(yè)務素質(zhì)。稅務籌劃人員不僅要具備相當?shù)膶I(yè)素質(zhì)，還要具備經(jīng)濟前景預測能力、項目統(tǒng)籌謀劃能力及與各部門合作配合的協(xié)作能力，否則就難以勝任該項工作。稅務籌劃人員素質(zhì)的提高一方面有賴于個人的發(fā)展，另一方面也有賴于籌劃人員素質(zhì)的提高。
1.收入隱蔽，收入形式多元化。隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，個人收入的狀況發(fā)生了巨大的變化，表現(xiàn)為收入水平提高，分配形式多樣化，收入結(jié)構(gòu)日趨復雜，隱性收入，賬外收入，非現(xiàn)金收入普遍增多。收入形式有現(xiàn)金、實物和有價證券和其他經(jīng)濟利益所得；收入來源有來自本單位的、下屬單位的或外單位的，也有從事第二職業(yè)的收入，如個人提供勞務報酬收入，個人財產(chǎn)租賃收入、個人轉(zhuǎn)讓證券收入等等，收入多元化，分散化，隱性化，使得稅收監(jiān)管難度加大。
2.收入構(gòu)成復雜。收入明目繁多，除基本工資外，單位以各種名義發(fā)放補貼，如崗位津貼，誤餐補助，出差補助，通訊補助，交通補助，住房補助，加班費，值班費，防暑降溫費，取暖補助，高溫津貼，還有各種名目的獎金，還有為了激勵員工，實施股票期權(quán)計劃，企業(yè)年金，補充養(yǎng)老、補充醫(yī)療等等。有的并入了員工工資薪金總額、有的列入管理費用，更有的在單位福利費科目列支；有的以現(xiàn)金形式發(fā)放，有的以實物形式發(fā)放，有的以各種有價票、券形式發(fā)放，也有的通過開具單位抬頭的發(fā)票，將個人及其家庭的費用在單位實報實銷；這些收入中，相當一部分稅務機關(guān)難以掌握，難辨真?zhèn)?，以致部分稅款流失?/p>
3.代扣代繳落實不到位。現(xiàn)行個人所得稅實行個人申報與代扣代繳相結(jié)合的征收方式，國家稅務總局于2005年下發(fā)個人所得稅全員全額明細申報管理暫行辦法，要求扣繳義務人在代扣代繳稅款的同時，向稅務機關(guān)申報應稅個人的基本信息、支付所得項目和數(shù)額、扣繳的稅款等相關(guān)涉稅信息。
但從目前征管的實際來看，在全員全額代扣代繳過程中，仍然存在部分企業(yè)只向稅務機關(guān)申報達標收入的個人；由于受固有思想影響，只向稅務機關(guān)申報員工的基本工資薪金收入，而員工取得實物，有價證券和其他實際經(jīng)濟利益所得，并沒有與當月工資薪金合并納稅。這里既有企業(yè)對稅法理解的有偏差，以為發(fā)放的不是現(xiàn)金，不應納稅；也有單位為了自身利益，有意隱瞞，想法設(shè)法逃避稅收，存在僥幸心理。
3.納稅意識不高。由于個人所得稅與個人收入緊密相關(guān)，納稅人普遍存在少繳或者不繳稅款的心理，更是因為現(xiàn)行個人所得稅以代扣代繳為主，納稅人不直接參與納稅過程，以為繳稅的都是單位的事，社會公眾的納稅意識較為薄弱。納稅主動申報意識不強，加之個人收入多元化和來源隱蔽化，稅務機關(guān)只能依靠扣繳單位的申報信息，難以準確獲取納稅人的全部收入來源信息，控管難度大。許多應稅所得，只要納稅人不申報，又無人舉報，就可以輕易逃避納稅。
5.外籍人員個人所得稅管理是難點。表現(xiàn)為缺乏對外籍的收入來源缺乏有效監(jiān)控。一般而言，外籍人員收入有境內(nèi)收入和境外收入，而目前外籍個人所得稅主要依靠納稅人“自行申報”，境內(nèi)企業(yè)負責代扣代繳，對于境外收入（包括境內(nèi)企業(yè)負擔的境外商業(yè)保險，認股計劃，稅收負擔等），企業(yè)和外籍個人主動申報意識不強，導致稅款流失嚴重。
同時外籍個人免稅補貼制度不完善。對于外籍人員取得實報實銷的住房補貼、子女教育經(jīng)費、出差補貼、伙食補貼免征個人所得稅。補貼的金額合理標準無法界定。有些外籍人員提供子女教育經(jīng)費的發(fā)票高達十幾萬元，而當月工資薪金收入不足一萬元，稅務機關(guān)認定其為不合理的費用又無確鑿的依據(jù)，給稅收征管帶來了困難。
二、加強征管的政策建議
1.加強稅法宣傳，提高公民納稅意識。通過電視、報紙、網(wǎng)絡、12366納稅服務熱線、公告欄、大屏幕等多種形式，加強稅法宣傳，使納稅人明了政策、稅款的計算、繳納的方式等；通過稅法宣傳提高納稅人的依法誠信納稅的意識。
2.加強對扣繳單位的納稅輔導。對扣繳單位開展有針對性、規(guī)范化的培訓和納稅輔導，通過定期、分批地組織重點單位的相關(guān)工作人員舉辦個人所得稅稅法培訓l班，進行全面系統(tǒng)的政策輔導和業(yè)務培訓，幫助扣繳義務人及時了解新的稅收政策、對執(zhí)行中容易出現(xiàn)問題的地方及時地予以糾正，將單位負擔的各種補貼、補助、激勵措施等等經(jīng)濟利益所得涉及的稅收政策明確的告知扣繳義務人，真正使得稅法知識與納稅意識在潛移默化中灌輸?shù)綇V大納稅人心目中。
3.多部門配合，加強稅源監(jiān)管的力度。高收入人群收入來源渠道多，收入形式多樣化，收入隱蔽性更高，我們要依托信息技術(shù)，積極利用個人所得稅管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)交換、比對分析，數(shù)據(jù)核查等手段，積極與其他地稅機關(guān)、銀行、工商、海關(guān)、外匯、證券、房管、公安等部門共享信息，暢通外部信息來源，設(shè)立專門的信息部門，對個人各項收入信息進行歸集和整理，實現(xiàn)有效監(jiān)督的目的。
4.加強個人所得稅的征管力度。充分利用個人所得稅管理系統(tǒng)。提高全員全額申報質(zhì)量，擴大全員全額申報的廣度，實現(xiàn)對個人所得稅管理的全覆蓋，突出對重點高收入人群的監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：稅收基礎(chǔ) 課堂教學 教學民主性
《稅收基礎(chǔ)》是財經(jīng)專業(yè)學生的基礎(chǔ)課程，包含我國現(xiàn)行的稅收法律和法規(guī)，各種稅的征收規(guī)定、計稅方法和申報納稅方法。在《稅收基礎(chǔ)》課堂教學中實施教學民主性，可以提高學生理解、運用和遵守執(zhí)行國家稅法的水平以及分析、解決稅收實際問題的能力，為將來從事財經(jīng)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
一、實施教學民主是課堂教學改革的需要
（一）實施課堂教學民主有利于培養(yǎng)學生萌芽狀態(tài)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造才能
富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造才能的人通常具有獨創(chuàng)性和個性，而這種獨創(chuàng)性和個性往往植根于學生時期的教育和陶冶。從“創(chuàng)造”和創(chuàng)造者的特點來看?！皠?chuàng)造”本質(zhì)上是個體“獨立”的創(chuàng)新，要求具有獨創(chuàng)性和個性。創(chuàng)造者的顯著特點是思想解放和富有強烈的探索精神，具有實事求是的科學態(tài)度和崇高的獻身精神。他們既力求充分掌握人類已有的知識，又敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)、向權(quán)威質(zhì)疑，獨具慧眼，善于在人們司空見慣的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題，從而揭示自然界和人類社會的奧秘。希望學生在求學階段就做出重大的發(fā)明創(chuàng)造，通常不太現(xiàn)實。但培養(yǎng)他們不迷信權(quán)威（教師），不迷信書本，敢于發(fā)現(xiàn)問題，提出不同觀點和解決問題的不同辦法的能力，則已為教學實踐證明是可行的。這種萌芽狀態(tài)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造才能，是學生畢業(yè)后成為創(chuàng)新型人才的必要的思想基礎(chǔ)和能力儲備。因而，教學中教師必須發(fā)揚“民主”，尊重學生、信任學生，培育、保護這種“創(chuàng)造”的幼芽。
（二）實施課堂教學民主有利于師生之間真正做到互動教學
教學過程是一個復雜而特殊的認識過程，其包含有兩個認識主體和主要由兩個方面組成的認識個體。教學是師生雙邊活動，教師和學生都是教學活動的主體，都具有認識世界和改造世界的能動作用。不能把學生僅僅看成是教師教學的個體，還要看到學生是教學活動的主體，是學習的主人，是以學習者的身份參加教學活動的，具有主動獲取知識，掌握技能，提高思想，發(fā)展智力，加強自我修養(yǎng)、自我教育的積極性和主觀能動性。教學過程中，認識的客體不但有理論形態(tài)的教材和物理形態(tài)的教學環(huán)境，還有靈活多變的教法、學法；這一過程不僅要解決師生對教材、教學環(huán)境和教學方法的認識問題，還要解決師生互為認識主體、又互為認識個體的相互認識問題。在課堂教學中實施教學民主，教師以普通一員的身份出現(xiàn)在學生之中，成為他們可親可敬的引路人，允許學生發(fā)表不同觀點和看法，這樣師生之間就能真正做到相互認識和有效地相互作用，實現(xiàn)教學相長。
二、課堂教學改革中的具體做法
（一）課堂教學中學生自己發(fā)現(xiàn)問題與教師創(chuàng)設(shè)問題情景相結(jié)合，鼓勵學生自己發(fā)現(xiàn)問題
在目前的教學中，有些學生似乎不能或不易自己去發(fā)現(xiàn)問題和提出問題，這其實是一種假象，這是長期以來傳統(tǒng)教學使學生處于被動“接受”的不良后果?！皠?chuàng)設(shè)問題情景”是激發(fā)學生思維的一種有效方法。
（二）課堂教學中既重視培養(yǎng)學生的收斂式思維，又重視培養(yǎng)學生的發(fā)散式思維
以往的教學側(cè)重學生接受和記憶書本知識，因而注重培養(yǎng)學生的收斂式思維。今天，要實施課堂教學民主，要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造才能，必須重視培養(yǎng)學生的發(fā)散式思維。兩種思維方式比較，采用收斂式思維方式的學生不容易突破自己已有的、或教師的思維方向和知識圈的限制，因而很難有創(chuàng)造性；而采用發(fā)散式思維方式的學生則不易受自己或他人的思維方向的限制，學習和應用知識也容易突破已有知識的封閉束縛，自己在學習和鉆研的過程中也不時閃現(xiàn)出創(chuàng)新的火花。但另一方面，任何形式的科學創(chuàng)造活動，無一不是發(fā)散式思維與收斂式思維的辨證統(tǒng)一。收斂式思維需要借助發(fā)散式思維才能把已有認識推向新的階段，而發(fā)散式思維又必須結(jié)合收斂式思維、甚至以收斂式思維為基礎(chǔ)才能充分顯示其創(chuàng)造性；并且，摘 要：《稅收基礎(chǔ)》是財經(jīng)專業(yè)學生的基礎(chǔ)課程，該課程較為全面地介紹了我國現(xiàn)行的稅收法律和法規(guī)，各種稅的征收規(guī)定、計稅方法和申報納稅方法。在《稅收基礎(chǔ)》課堂教學中實施教學民主，可以提高學生理解、運用和遵守執(zhí)行國家稅法的水平以及分析、解決稅收實際問題的能力。
關(guān)鍵詞：稅收基礎(chǔ) 課堂教學 教學民主性由于學生學習的主要目的之一是掌握已有的知識經(jīng)驗，而收斂式思維較有利于迅速地達到這一目的。因此，實施課堂教學民主，應該把培養(yǎng)收斂式思維和培養(yǎng)發(fā)散式思維結(jié)合起來，不宜有所偏廢。
（三）課堂教學中全面發(fā)展學生的智力因素與發(fā)展學生的非智力因素相結(jié)合
智力諸因素（觀察、記憶、想象和思維等）在人們的智力發(fā)展中各有其重要作用，因而實施課堂教學民主必須全面發(fā)展學生的智力因素。同時，由于任何教學活動都要以人的整體的心理活動為基礎(chǔ)，“學習”是學生的認知、情感和意志的一種綜合活動，學生在教師引導下“學習―鉆研―探索”的過程，又應是豐富多彩的情緒活動過程和意志培養(yǎng)過程，因而實施課堂教學民主還必須重視發(fā)展學生的非智力因素。智力因素和非智力因素各有其相對獨立性，但它們又相互聯(lián)系、制約和影響。只有使它們處于最佳運動狀態(tài)和發(fā)展狀態(tài)，人的心理才能獲得充分發(fā)展。
綜上所述，在課堂教學中的教學民主性對于學生學習《稅收基礎(chǔ)》課程是至關(guān)重要的，只有這樣學生才能高效快速的理解和運用，為將來從事財經(jīng)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
