時(shí)間：2023-09-18 17:04:20
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[關(guān)鍵詞] 建筑工程； 施工現(xiàn)場(chǎng)； 安全管理； 措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近些年， 我國(guó)的建筑行業(yè)可謂熱火朝天， 迎來(lái)了強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是我們不可忽視的就是由于建筑施工牽扯的部門(mén)人員復(fù)雜， 建筑程序繁多， 作業(yè)工序繁雜， 作業(yè)人員安全意識(shí)偏低， 造成了很多的建筑安全事故， 給我國(guó)的工程建設(shè)帶來(lái)了一些負(fù)面影響。
1 建筑施工中安全管理存在的問(wèn)題分析
近些年， 建筑領(lǐng)域出現(xiàn)施工事故問(wèn)題可謂屢見(jiàn)不鮮， 可以說(shuō)建筑施工中存在很多的安全隱患問(wèn)題， 施工安全已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。 我們知道， 施工安全管理已經(jīng)成為建筑項(xiàng)目施工管理的有效組成部分， 但建筑施工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們， 建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)， 存在這很多的問(wèn)題。
1.1 安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位
我們知道“ 無(wú)規(guī)矩不成方圓”， 對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)， 要想實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)就必須依賴(lài)規(guī)范化的制度作為支撐。 目前， 在建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題， 在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)， 安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)、 責(zé)任不明確， 制度執(zhí)行和落實(shí)不到位， 即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范， 也是流于形式， 沒(méi)能得到認(rèn)真的實(shí)施。 另外， 建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善， 對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力還較差。
1.2 安全管理人員參差不齊
近些年， 對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)， 隨著施工安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、 合并， 企業(yè)缺乏專(zhuān)職安全員的情況大有存在， 出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要的情況。 在新形勢(shì)下， 很多的安全管理人員參差不齊， 素質(zhì)較低， 甚至不懂得建筑施工的管理常識(shí)和管理技術(shù)， 自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。 對(duì)于建筑施工的單位來(lái)說(shuō)， 按照規(guī)定， 每個(gè)建筑項(xiàng)目的施工都需要具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)當(dāng)和主持， 但在現(xiàn)實(shí)的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目的施工建設(shè)都是掛靠的， 導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂的管理局面， 對(duì)安全作業(yè)造成了一定的威脅。
1.3 安全教育比較滯后
“ 施工重地， 安全生產(chǎn)， 人人有責(zé)”。 目前很多的建筑施工企業(yè)只顧著盡快完成工程作業(yè)， 而忽視了對(duì)建筑施工人員的安全教育， 造成很多人安全意識(shí)淡薄， 安全生產(chǎn)的措施欠缺。 特別是農(nóng)民工， 很多的企業(yè)雇傭他們之后， 很少對(duì)他們進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)， 造成他們極度缺乏安全作業(yè)的意識(shí)， 所以出現(xiàn)了很多的施工作業(yè)事故。
2 強(qiáng)化建筑施工安全管理的對(duì)策研究
建筑企業(yè)要想獲得工程建設(shè)的順利進(jìn)行， 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目， 就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想， 采取有效措施， 提高對(duì)建筑施工中安全管理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)， 有效應(yīng)對(duì)施工中的突發(fā)事件， 優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對(duì)策。
2.1 轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
建筑項(xiàng)目施工建設(shè)的安全工作重如泰山， 它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分， 也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終， 這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)。 近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因?yàn)槲覀儧](méi)有從根本上樹(shù)立安全生產(chǎn)的意識(shí)，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的損失， 也給建筑企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。 針對(duì)這些問(wèn)題， 我們必須統(tǒng)一思想， 堅(jiān)持“ 以人為本” 的安全生產(chǎn)觀念， 一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成， 把安全作業(yè)放在突出的位置來(lái)抓， 施工安全無(wú)小事， 樹(shù)立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)的意識(shí)。 作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)， 必須強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)， 深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問(wèn)題、 法律問(wèn)題及人員安全教育的問(wèn)題， 切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)“ 一票否決制”， 實(shí)行安全事故的問(wèn)責(zé)制， 做到思想上和行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處都重視安全生產(chǎn)。
2.2 加強(qiáng)安全教育， 注重安全技能培訓(xùn)
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中， 主要是施工人員的安全意識(shí)教育，只有讓他們樹(shù)立較高的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)， 才能確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。 安全作業(yè)， 人人有責(zé)， 我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想，認(rèn)為安全作業(yè)只是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情， 與一線建筑工人沒(méi)有關(guān)系， 其實(shí)這是錯(cuò)誤的， 我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 讓建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員都參與安全管理， 認(rèn)真作業(yè)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。 同時(shí)， 要強(qiáng)化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)， 提高他們的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)， 杜絕一切安全隱患的發(fā)生。 在施工建設(shè)中， 巧妙的應(yīng)用各種手段和媒介， 認(rèn)真宣講 《 安全生產(chǎn)法》 、 《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》 等安全作業(yè)的規(guī)范， 通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 提高人員素質(zhì)。 同時(shí)加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)， 提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)， 保證施工生產(chǎn)程序化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化進(jìn)行， 杜絕施工中的盲目性。
2.3 創(chuàng)新工作方法， 實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化
對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以還有安全事故的發(fā)生， 主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學(xué)化的安全管理理論， 缺乏防和控制事故的制度建設(shè)。 安全施工理論和制度建設(shè)的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的作業(yè)， 安全管理中隨意性大， 成效低。 介于此， 建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)， 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)， 制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施， 把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層， 一層抓一層， 層層抓落實(shí)， 實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。
2.4加強(qiáng)施工安全應(yīng)急救援措施
在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會(huì)給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)的預(yù)防措施，而且要加強(qiáng)事后應(yīng)急措施，在日常的工程施工中要制定嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案，并且進(jìn)行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
2.5加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)
在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業(yè)的培訓(xùn)過(guò)程中安全管理人員要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，掌握先進(jìn)的管理知識(shí)，在管理過(guò)程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術(shù)水平，在施工中可以按照相關(guān)的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，降低由于違規(guī)操作引發(fā)安全事故的概率。
3.結(jié)論
建筑工程施工中安全事故的發(fā)生會(huì)給施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。所以要求在施工中要提高安全管理水平，需要增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)，制定完善的安全生產(chǎn)制度，加大投入，建立完善的安全生產(chǎn)保護(hù)設(shè)施，不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，從而對(duì)建筑施工形成全方位的安全管理。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 安全投入 技術(shù)改造 本質(zhì)安全
安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出的問(wèn)題。近十幾年來(lái)，我國(guó)因各類(lèi)事故死亡人數(shù)都在10萬(wàn)人左右。近年來(lái)，重特大事故的數(shù)量雖然有所減少，但總死亡人數(shù)仍然居高不下，甚至呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
造成我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因十分復(fù)雜,除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國(guó)家企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外，企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問(wèn)題更為突出。由于設(shè)備老化，技術(shù)落后，一些重大危險(xiǎn)源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時(shí)時(shí)威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國(guó)安全生產(chǎn)工作中的瓶頸。安全技術(shù)裝備改造問(wèn)題如不能及時(shí)解決，企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無(wú)法改變，安全生產(chǎn)條件很難保障，也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面。
我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是：以企業(yè)為主體，以控制重大危險(xiǎn)源，治理事故隱患為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)裝備改造提升企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步淘汰落后工藝和技術(shù)裝備，合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化安全技術(shù)裝備籌資結(jié)構(gòu)，努力提高我國(guó)工業(yè)系統(tǒng)的整體安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，減少傷亡事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
近期安全技術(shù)裝備發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下六條基本原則：
1、突出重點(diǎn)。
支持的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)具有有重大影響的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，主要目標(biāo)是國(guó)內(nèi)廣泛存在的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理技術(shù)或安全措施，以及企業(yè)安全生產(chǎn)急需關(guān)鍵設(shè)備。對(duì)一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的技術(shù)或產(chǎn)品，應(yīng)將其作為近期的發(fā)展重點(diǎn)。集中資金與技術(shù)力量，重點(diǎn)解決問(wèn)題突出、危害嚴(yán)重，受益面較大的安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目。與此同時(shí)，要堅(jiān)決制止不合理的重復(fù)建設(shè)，一般情況下不搞填平補(bǔ)齊和以擴(kuò)大產(chǎn)量為主要目的的一般性改造。通過(guò)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上能力、上水平、上質(zhì)量，推進(jìn)安全技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。
2、技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重，支持具有工業(yè)共性、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)，安全可靠和相對(duì)成熟的技術(shù)裝備。加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，增如必要投入，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備研究、開(kāi)發(fā)、維護(hù)和管理水平。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)和其他在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全水平，加大對(duì)具有廣闊市場(chǎng)需求的安全技術(shù)裝備的改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)的安全技術(shù)裝備現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高工藝和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)能力。結(jié)合本行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展本質(zhì)安全型產(chǎn)品，運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，從根本上改善勞動(dòng)條件，保障安全生產(chǎn)。
3、深化改革和全面技術(shù)改造同步實(shí)施。
安全技術(shù)改造應(yīng)與行業(yè)和企業(yè)的工藝改革、設(shè)備更新及產(chǎn)品更新?lián)Q代密切結(jié)合。爭(zhēng)取做到能夠同時(shí)計(jì)劃投資、同時(shí)設(shè)計(jì)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。通過(guò)企業(yè)的深化改革和全面技術(shù)改造，完善技術(shù)改造的系統(tǒng)性和有效性，加大安全技術(shù)改造的規(guī)模，促進(jìn)安全技術(shù)裝備整體水平提升。
4、以企業(yè)投入。
依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要求，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)安全投入必須得到保證和必須保證生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任，其中包括對(duì)安全技術(shù)設(shè)備、使用、更新、改造和完善等。企業(yè)要保證安全技術(shù)裝備的投入，應(yīng)把安全技術(shù)裝備資金投入納入生產(chǎn)的成本和全面的生產(chǎn)規(guī)劃之中，通過(guò)對(duì)企業(yè)自身的技術(shù)改造，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和防止事故能力，保證安全生產(chǎn)。
5、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，“供給制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)全面競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)渡到新的階段。安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境的分析，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求確定安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。
6、注意協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
在國(guó)家安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，提高重大安全技術(shù)裝備自主化生產(chǎn)的比重，滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術(shù)水平的要求；努力建立從設(shè)計(jì)、制造到推廣使用的技術(shù)裝備體系，并盡早形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求；加大技術(shù)攻關(guān)和改造力度，注重消除產(chǎn)業(yè)鏈中影響整體競(jìng)爭(zhēng)力的“瓶頸”約束；充分利用國(guó)內(nèi)外技術(shù)資金和管理資源，為安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)東、中、西部安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持老工業(yè)基地和西部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
為加快我國(guó)安全技術(shù)改造的步伐，提出以下四點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的規(guī)章制度建設(shè)
安全技術(shù)裝備涉及到國(guó)家、地方、行業(yè)、企業(yè)等許多方方面面和計(jì)劃、財(cái)政、科技、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)領(lǐng)域。為進(jìn)一步明確各有關(guān)方面的職責(zé)、權(quán)限和利益，保證安全技術(shù)裝備工作能科學(xué)有序的良性發(fā)展，應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法和其他法律法規(guī)的要求，盡早制定有關(guān)安全技術(shù)裝備的規(guī)章制度，依法規(guī)范安全技術(shù)裝備計(jì)劃、投資、組織、監(jiān)管等各種功能，以及設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、推廣等各類(lèi)活動(dòng)的行為。這些法規(guī)應(yīng)包括《國(guó)家安全技術(shù)裝備項(xiàng)目管理辦法》，《安全技術(shù)裝備專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收技術(shù)準(zhǔn)則》等一系列綜合或?qū)ｍ?xiàng)的管理制度。
這些法規(guī)嚴(yán)格安全技術(shù)裝備項(xiàng)目的管理程序，從立項(xiàng)、審批、組織和監(jiān)管及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)計(jì)劃和管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。積極營(yíng)造一個(gè)快速發(fā)展和良性循環(huán)的環(huán)境條件。
2、研究提出《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》
依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，以及我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全技術(shù)裝備水平的實(shí)際情況并比較借鑒國(guó)外安全技術(shù)裝備方面的先進(jìn)技術(shù)，由國(guó)家安監(jiān)局每年應(yīng)研究提出年度的《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)指南）。在該技術(shù)指南中應(yīng)提出：我國(guó)安全技術(shù)裝備發(fā)展目標(biāo)；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域；繼續(xù)解決的關(guān)鍵技術(shù)與裝備；采用先進(jìn)技術(shù)的推廣計(jì)劃和淘汰落后生產(chǎn)力、不安全生產(chǎn)設(shè)備的清單，并列出優(yōu)先選擇的項(xiàng)目類(lèi)別與范圍等。技術(shù)指南還應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)附錄，具體介紹一些先進(jìn)技術(shù)，有推廣價(jià)值的技術(shù)設(shè)備或在這個(gè)領(lǐng)域中成功的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)指南既是安全技術(shù)裝備發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)指導(dǎo)性文件，又是企業(yè)和其他相關(guān)部門(mén)制定安全技術(shù)裝備計(jì)劃和申請(qǐng)立項(xiàng)的主要參考依據(jù)。
3、設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家財(cái)政部等有關(guān)單位支持協(xié)調(diào)下，設(shè)立《國(guó)家安全技術(shù)裝備改造規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）。要在廣泛征求各行業(yè)企業(yè)、各地方與主管部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)對(duì)安全技術(shù)裝備的需求和市場(chǎng)導(dǎo)向，以及資金，技術(shù)等資源配置的能力，提出當(dāng)前或中長(zhǎng)期的安全技術(shù)裝備規(guī)劃，要求做到計(jì)劃清晰，目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，從國(guó)家與企業(yè)兩個(gè)方面列出項(xiàng)目的具體內(nèi)容與資源配置作為在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全技術(shù)裝備改造工作的實(shí)施計(jì)劃是推及安全技術(shù)裝備工作中項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收的主要依據(jù)。
4、完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制
注意總結(jié)多年來(lái)我國(guó)安全技術(shù)改造措施經(jīng)費(fèi)合理經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒其他技術(shù)改造項(xiàng)目籌資的有效做法，充分發(fā)揮國(guó)家、地方和企業(yè)三個(gè)方面的積極性，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的資金籌集和運(yùn)作機(jī)制。由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期較短，大多數(shù)企業(yè)，尤其是大中型國(guó)有企業(yè)技術(shù)裝備基礎(chǔ)較差，安全技術(shù)裝備水平落后，歷史欠賬太多，且安全技術(shù)裝備又是涉及到千萬(wàn)職工安全健康的公益性事業(yè)，因此我國(guó)應(yīng)設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備基金，在中央和地方財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)科目，由國(guó)家撥款，專(zhuān)款專(zhuān)用。國(guó)家安全技術(shù)裝備基金，由國(guó)家撥款和貼息貸款構(gòu)成，年度撥款數(shù)額應(yīng)在2.0億元以上,地方年度撥款全國(guó)累計(jì)也應(yīng)在3.0億元以上，貼息貸款的總強(qiáng)度應(yīng)不少30.0億。該項(xiàng)基金主要用于：
1、支持一批技術(shù)創(chuàng)新性的推廣價(jià)值大，示范作用強(qiáng)，且投資少，見(jiàn)效快，影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、主要面向一些安全技術(shù)裝備欠賬太多的隱患突出，且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占有重要地位的行業(yè)和企業(yè)。
3、著重解決安全生產(chǎn)技術(shù)裝備中一些重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)。該項(xiàng)基金不能用一般擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和主要目的是提高生產(chǎn)力的方面。
安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出的問(wèn)題。近十幾年來(lái)，我國(guó)因各類(lèi)事故死亡人數(shù)都在10萬(wàn)人左右。近年來(lái)，重特大事故的數(shù)量雖然有所減少，但總死亡人數(shù)仍然居高不下，甚至呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
造成我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因十分復(fù)雜,除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國(guó)家企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外，企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問(wèn)題更為突出。由于設(shè)備老化，技術(shù)落后，一些重大危險(xiǎn)源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時(shí)時(shí)威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國(guó)安全生產(chǎn)工作中的瓶頸。安全技術(shù)裝備改造問(wèn)題如不能及時(shí)解決，企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無(wú)法改變，安全生產(chǎn)條件很難保障，也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面。
我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是：以企業(yè)為主體，以控制重大危險(xiǎn)源，治理事故隱患為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)裝備改造提升企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步淘汰落后工藝和技術(shù)裝備，合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化安全技術(shù)裝備籌資結(jié)構(gòu)，努力提高我國(guó)工業(yè)系統(tǒng)的整體安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，減少傷亡事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
近期安全技術(shù)裝備發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下六條基本原則：
1、突出重點(diǎn)。
支持的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)具有有重大影響的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，主要目標(biāo)是國(guó)內(nèi)廣泛存在的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理技術(shù)或安全措施，以及企業(yè)安全生產(chǎn)急需關(guān)鍵設(shè)備。對(duì)一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的技術(shù)或產(chǎn)品，應(yīng)將其作為近期的發(fā)展重點(diǎn)。集中資金與技術(shù)力量，重點(diǎn)解決問(wèn)題突出、危害嚴(yán)重，受益面較大的安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目。與此同時(shí)，要堅(jiān)決制止不合理的重復(fù)建設(shè)，一般情況下不搞填平補(bǔ)齊和以擴(kuò)大產(chǎn)量為主要目的的一般性改造。通過(guò)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上能力、上水平、上質(zhì)量，推進(jìn)安全技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。
2、技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重，支持具有工業(yè)共性、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)，安全可靠和相對(duì)成熟的技術(shù)裝備。加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，增如必要投入，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備研究、開(kāi)發(fā)、維護(hù)和管理水平。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)和其他在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全水平，加大對(duì)具有廣闊市場(chǎng)需求的安全技術(shù)裝備的改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)的安全技術(shù)裝備現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高工藝和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)能力。結(jié)合本行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展本質(zhì)安全型產(chǎn)品，運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，從根本上改善勞動(dòng)條件，保障安全生產(chǎn)。
3、深化改革和全面技術(shù)改造同步實(shí)施。
安全技術(shù)改造應(yīng)與行業(yè)和企業(yè)的工藝改革、設(shè)備更新及產(chǎn)品更新?lián)Q代密切結(jié)合。爭(zhēng)取做到能夠同時(shí)計(jì)劃投資、同時(shí)設(shè)計(jì)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。通過(guò)企業(yè)的深化改革和全面技術(shù)改造，完善技術(shù)改造的系統(tǒng)性和有效性，加大安全技術(shù)改造的規(guī)模，促進(jìn)安全技術(shù)裝備整體水平提升。
4、以企業(yè)投入。
依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要求，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)安全投入必須得到保證和必須保證生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任，其中包括對(duì)安全技術(shù)設(shè)備、使用、更新、改造和完善等。企業(yè)要保證安全技術(shù)裝備的投入，應(yīng)把安全技術(shù)裝備資金投入納入生產(chǎn)的成本和全面的生產(chǎn)規(guī)劃之中，通過(guò)對(duì)企業(yè)自身的技術(shù)改造，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和防止事故能力，保證安全生產(chǎn)。
5、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，“供給制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)全面競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)渡到新的階段。安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境的分析，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求確定安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。
6、注意協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
在國(guó)家安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，提高重大安全技術(shù)裝備自主化生產(chǎn)的比重，滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術(shù)水平的要求；努力建立從設(shè)計(jì)、制造到推廣使用的技術(shù)裝備體系，并盡早形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求；加大技術(shù)攻關(guān)和改造力度，注重消除產(chǎn)業(yè)鏈中影響整體競(jìng)爭(zhēng)力的“瓶頸”約束；充分利用國(guó)內(nèi)外技術(shù)資金和管理資源，為安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)東、中、西部安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持老工業(yè)基地和西部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
為加快我國(guó)安全技術(shù)改造的步伐，提出以下四點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的規(guī)章制度建設(shè)
安全技術(shù)裝備涉及到國(guó)家、地方、行業(yè)、企業(yè)等許多方方面面和計(jì)劃、財(cái)政、科技、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)領(lǐng)域。為進(jìn)一步明確各有關(guān)方面的職責(zé)、權(quán)限和利益，保證安全技術(shù)裝備工作能科學(xué)有序的良性發(fā)展，應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法和其他法律法規(guī)的要求，盡早制定有關(guān)安全技術(shù)裝備的規(guī)章制度，依法規(guī)范安全技術(shù)裝備計(jì)劃、投資、組織、監(jiān)管等各種功能，以及設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、推廣等各類(lèi)活動(dòng)的行為。這些法規(guī)應(yīng)包括《國(guó)家安全技術(shù)裝備項(xiàng)目管理辦法》，《安全技術(shù)裝備專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收技術(shù) 準(zhǔn)則》等一系列綜合或?qū)ｍ?xiàng)的管理制度。
這些法規(guī)嚴(yán)格安全技術(shù)裝備項(xiàng)目的管理程序，從立項(xiàng)、審批、組織和監(jiān)管及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)計(jì)劃和管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。積極營(yíng)造一個(gè)快速發(fā)展和良性循環(huán)的環(huán)境條件。
2、研究提出《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》
依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，以及我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全技術(shù)裝備水平的實(shí)際情況并比較借鑒國(guó)外安全技術(shù)裝備方面的先進(jìn)技術(shù)，由國(guó)家安監(jiān)局每年應(yīng)研究提出年度的《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)指南）。在該技術(shù)指南中應(yīng)提出：我國(guó)安全技術(shù)裝備發(fā)展目標(biāo)；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域；繼續(xù)解決的關(guān)鍵技術(shù)與裝備；采用先進(jìn)技術(shù)的推廣計(jì)劃和淘汰落后生產(chǎn)力、不安全生產(chǎn)設(shè)備的清單，并列出優(yōu)先選擇的項(xiàng)目類(lèi)別與范圍等。技術(shù)指南還應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)附錄，具體介紹一些先進(jìn)技術(shù)，有推廣價(jià)值的技術(shù)設(shè)備或在這個(gè)領(lǐng)域中成功的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)指南既是安全技術(shù)裝備發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)指導(dǎo)性文件，又是企業(yè)和其他相關(guān)部門(mén)制定安全技術(shù)裝備計(jì)劃和申請(qǐng)立項(xiàng)的主要參考依據(jù)。
3、設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家財(cái)政部等有關(guān)單位支持協(xié)調(diào)下，設(shè)立《國(guó)家安全技術(shù)裝備改造規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）。要在廣泛征求各行業(yè)企業(yè)、各地方與主管部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)對(duì)安全技術(shù)裝備的需求和市場(chǎng)導(dǎo)向，以及資金，技術(shù)等資源配置的能力，提出當(dāng)前或中長(zhǎng)期的安全技術(shù)裝備規(guī)劃，要求做到計(jì)劃清晰，目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，從國(guó)家與企業(yè)兩個(gè)方面列出項(xiàng)目的具體內(nèi)容與資源配置作為在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全技術(shù)裝備改造工作的實(shí)施計(jì)劃是推及安全技術(shù)裝備工作中項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收的主要依據(jù)。
4、完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制
注意總結(jié)多年來(lái)我國(guó)安全技術(shù)改造措施經(jīng)費(fèi)合理經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒其他技術(shù)改造項(xiàng)目籌資的有效做法，充分發(fā)揮國(guó)家、地方和企業(yè)三個(gè)方面的積極性，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的資金籌集和運(yùn)作機(jī)制。由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期較短，大多數(shù)企業(yè)，尤其是大中型國(guó)有企業(yè)技術(shù)裝備基礎(chǔ)較差，安全技術(shù)裝備水平落后，歷史欠賬太多，且安全技術(shù)裝備又是涉及到千萬(wàn)職工安全健康的公益性事業(yè)，因此我國(guó)應(yīng)設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備基金，在中央和地方財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)科目，由國(guó)家撥款，專(zhuān)款專(zhuān)用。國(guó)家安全技術(shù)裝備基金，由國(guó)家撥款和貼息貸款構(gòu)成，年度撥款數(shù)額應(yīng)在2.0億元以上,地方年度撥款全國(guó)累計(jì)也應(yīng)在3.0億元以上，貼息貸款的總強(qiáng)度應(yīng)不少30.0億。該項(xiàng)基金主要用于：
1、支持一批技術(shù)創(chuàng)新性的推廣價(jià)值大，示范作用強(qiáng)，且投資少，見(jiàn)效快，影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、主要面向一些安全技術(shù)裝備欠賬太多的隱患突出，且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占有重要地位的行業(yè)和企業(yè)。
3、著重解決安全生產(chǎn)技術(shù)裝備中一些重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)。該項(xiàng)基金不能用一般擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和主要目的是提高生產(chǎn)力的方面。
一、XX危貨運(yùn)輸有限公司。該公司注冊(cè)地位于XX縣XX鄉(xiāng)，實(shí)際辦公場(chǎng)所設(shè)在XX市區(qū)，有15輛箱式貨車(chē)裝運(yùn)液化氣瓶，往返于XX市各縣市區(qū)，由于安全管理人員經(jīng)常變化，導(dǎo)致安全管理臺(tái)帳不規(guī)范、軟件資料零亂，安全管理人員業(yè)務(wù)能力進(jìn)展較慢。
整改措施：我局聯(lián)合縣安監(jiān)局于12月30日到XX危貨運(yùn)輸公司進(jìn)行隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求其在15日內(nèi)整改完畢，并要求安全管理人員加快熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控，所有軟件資料必須按市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)檢查規(guī)范整理。
二、XX旅游公司。該公司現(xiàn)有旅游車(chē)輛21輛，駕駛員23人，公司管理人員5人，車(chē)輛大部分運(yùn)行于XX省內(nèi)各旅游景點(diǎn)，偶爾也會(huì)發(fā)車(chē)福建、浙江各景點(diǎn)，車(chē)輛安全例檢難以得到有效保障。
整改措施：加強(qiáng)其安全隱患排查頻率，要求運(yùn)管所加大對(duì)該企業(yè)的幫扶力度，查看安全例檢原始記錄憑證，加強(qiáng)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕凌晨2時(shí)至5時(shí)發(fā)生營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象。
三、汽車(chē)站。該站建于1989年，隨著人流、車(chē)流的增加，目前的車(chē)站顯得相當(dāng)擁擠，站內(nèi)出、入口較多，黃包車(chē)、摩托車(chē)經(jīng)常出入接送旅客?，F(xiàn)在公交公司沒(méi)有專(zhuān)用場(chǎng)地，大部分公交車(chē)?？吭谄?chē)站院內(nèi)，使得擁擠的車(chē)站更是雪上加霜，容易產(chǎn)生消防安全及交通安全隱患。
整改措施：要求汽車(chē)站、公交公司加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)、出站的安全管理，對(duì)駕駛員加強(qiáng)安全教育。目前城北客運(yùn)站、公交公司用地暫未確定，希望縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)高度重視，盡快確定用地建設(shè)新車(chē)站及公交公司，早日將車(chē)輛遷移，消除隱患因素。
四、貨車(chē)檢測(cè)隱患。原有貨車(chē)的二級(jí)維護(hù)檢測(cè)全部在長(zhǎng)運(yùn)公司檢測(cè)站內(nèi)完成，但由于檢測(cè)站檢測(cè)期已到期，新批的檢測(cè)中心在近期內(nèi)無(wú)法投入使用，致使元月份起，我縣的貨運(yùn)車(chē)輛無(wú)法完成車(chē)輛二級(jí)維護(hù)，使貨車(chē)的安全性能得不到保障。
整改措施：新檢測(cè)中心也完成地面平整，希望有關(guān)部門(mén)積極配合辦理相關(guān)手續(xù)，讓檢測(cè)中心盡快動(dòng)工。
關(guān)鍵詞：輸油管 安全生產(chǎn) 改進(jìn)方案
中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（b）-0157-02
輸油管道在正常運(yùn)行中的過(guò)程中出現(xiàn)的故障主要是原油的泄漏。輸油管道在進(jìn)行工作運(yùn)轉(zhuǎn)中，會(huì)由于腐蝕穿孔或者是其他外力作用等外因?qū)е略托孤?，這造成的損傷都是嚴(yán)重的。還有一些較專(zhuān)業(yè)的盜油組織，這都對(duì)輸油生產(chǎn)造成了一定干擾，出現(xiàn)安全隱患。綜上所述，監(jiān)視油管是否泄漏的狀況對(duì)輸油管道安全生產(chǎn)管理起著決定性的作用，同時(shí)保障了輸油管道的正常規(guī)則的運(yùn)行。
1 實(shí)例概況
大慶油田安裝了輸油管道泄漏報(bào)警及定位系統(tǒng)，并應(yīng)用，在現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)配，技術(shù)上就有一些改進(jìn)，增加了一些功能，比如能核實(shí)流量、修正溫度、技術(shù)更完全。并做了現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，推廣了系統(tǒng)和應(yīng)用。輸油管道泄漏報(bào)警及定位系統(tǒng)在市面上投入使用，輸油管道的安全生產(chǎn)管理水平和效率就有了明顯提高，也減少了由于油品泄漏導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題，保護(hù)了環(huán)境，降低了油品損失率，節(jié)約了成本，避免了浪費(fèi)，保護(hù)了資源，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)做貢獻(xiàn)。有具體的調(diào)查結(jié)果顯示，以一年為例，累計(jì)報(bào)警定位次數(shù)達(dá)310次，與未按該系統(tǒng)之前相比，提高了原油的利用率，避免了1670 t的浪費(fèi)，折合經(jīng)濟(jì)約200萬(wàn)元。
2 系統(tǒng)原理
有關(guān)輸油管道的檢漏方法說(shuō)明：主要分為直接的檢漏方式和間接的方式兩種。直接的方法就是在管道外進(jìn)行的，在管道外安裝檢測(cè)元件檢查。該方法檢測(cè)比較細(xì)微，能定位，方便使用，在管道建設(shè)時(shí)進(jìn)行安裝，間接的方法是以檢測(cè)到的一系列變化的管道運(yùn)行參數(shù)能得出是否發(fā)生泄漏現(xiàn)象與直接方法相比，這種方式不靈敏，只能檢測(cè)出一些泄漏較大的現(xiàn)象，但該方法也存在在管道建設(shè)后進(jìn)行，特點(diǎn)是能進(jìn)行不斷的升級(jí)。
所謂的高精度管道泄漏監(jiān)測(cè)定位技術(shù)，詳細(xì)的來(lái)劃分是由多種學(xué)科組合而成。該系統(tǒng)的主要構(gòu)成因素有次聲波管道泄漏定位技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息管理系統(tǒng)構(gòu)成。它是以地理信息管理系統(tǒng)技術(shù)的綜合管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，適用范圍為距離長(zhǎng)、多管段、條件復(fù)雜的地區(qū)進(jìn)行使用。該系統(tǒng)的核心是地理信息管理系統(tǒng)，它是將生產(chǎn)信息的管理平臺(tái)構(gòu)建為可視的，這樣生產(chǎn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享就能達(dá)到，這樣做的好處是方便管道管理中對(duì)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和安全情況的管理。
輸油管道泄漏報(bào)警以及定位系統(tǒng)的功能是來(lái)監(jiān)視輸油管道上每段管道是否出現(xiàn)泄漏情況的。如果出現(xiàn)原油泄漏的情況，系統(tǒng)做的是自動(dòng)發(fā)出警報(bào)且詳細(xì)定位。這樣做的目的是使油田生產(chǎn)單位及輸送單位能及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，從根本上降低了損失。將系統(tǒng)與管道的具體情況特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，針對(duì)性和實(shí)用性較強(qiáng)，從而滿足了油田及輸送單位生產(chǎn)必需的條件。
3 有關(guān)系統(tǒng)改進(jìn)措施的介紹
3.1 系統(tǒng)構(gòu)成介紹
（1）有關(guān)輸油管道泄漏的報(bào)警及定位系統(tǒng)介紹。該系統(tǒng)硬件有：管道首尾端安裝的壓力傳感器，這些傳感器靈敏且穩(wěn)定，（如果條件允許的話推薦使用流量變送器）；對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集以及處理的裝置，該核心部位是一體化的嵌入機(jī)；管理站配備的主監(jiān)控計(jì)算機(jī)。（2）軟件構(gòu)成的詳細(xì)介紹。系統(tǒng)運(yùn)行的平臺(tái)是Win2000。能有效使用的數(shù)據(jù)庫(kù)是Pardox或SQL Server2000等。在Delphi 6.0狀態(tài)下開(kāi)發(fā)應(yīng)用的軟件的功能主要是將采集到的不同信號(hào)做一定處理、識(shí)別、修正等，保障了記錄曲線能夠?qū)崟r(shí)的顯示、泄漏時(shí)準(zhǔn)確報(bào)警、準(zhǔn)確定位等。系統(tǒng)軟件構(gòu)成具體關(guān)系如圖1。
3.2 系統(tǒng)主要功能介紹
（1）如何進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和預(yù)處理的操作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集和預(yù)先處理包括轉(zhuǎn)換壓力信號(hào)的過(guò)濾波、計(jì)多臺(tái)流量的和和編碼數(shù)據(jù)等操作；負(fù)責(zé)有線、網(wǎng)絡(luò)適配器和無(wú)線等通信裝置。（2）對(duì)數(shù)據(jù)綜合處理的介紹。系統(tǒng)的核心部分是主監(jiān)控計(jì)算機(jī)，該計(jì)算機(jī)管理了各站點(diǎn)的數(shù)據(jù)收到、匯總和綜合處置，準(zhǔn)確的顯示動(dòng)態(tài)記錄曲線、詳細(xì)監(jiān)測(cè)管道的運(yùn)行狀況、根據(jù)發(fā)回?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行判斷、保存記錄、以及數(shù)據(jù)的回查和設(shè)置參數(shù)等。依工程情況而定，正常的情況下，系統(tǒng)就會(huì)自我運(yùn)轉(zhuǎn)，一旦出現(xiàn)泄漏，就會(huì)發(fā)出警告。（3）數(shù)據(jù)傳送功能簡(jiǎn)介。將所需數(shù)據(jù)傳送到主監(jiān)控用的計(jì)算機(jī)中。
3.3 系統(tǒng)的技術(shù)特質(zhì)介紹
（1）數(shù)據(jù)采集精度及頻率。一般條件下的數(shù)據(jù)采集，系統(tǒng)壓力進(jìn)行的采集，數(shù)據(jù)均保留至百分位，采樣頻率規(guī)率是一秒一次，對(duì)于輸油管道在硬件層面，有定位和泄漏報(bào)警兩個(gè)方面的要求，不僅僅選型要求標(biāo)準(zhǔn)比較高，而且處理信號(hào)的時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)也要求比較高，對(duì)壓力，系統(tǒng)需求具有高度精確的數(shù)據(jù)，能夠保留四位以上的小數(shù)，和以前相比，采樣頻率要提高十倍，節(jié)奏控制在每秒十次。對(duì)于一體化嵌人機(jī)而言，要能夠收集并且處理現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)。對(duì)于板卡而言，其信號(hào)共地沒(méi)有特別明顯的矛盾，這是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，這樣信號(hào)質(zhì)量就可以得到很好的保證。初期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的時(shí)候，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的時(shí)候，借助于內(nèi)置DOS就能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)數(shù)據(jù)予以采集的具體裝置為一體化嵌人機(jī)，這個(gè)也是核心，和傳統(tǒng)的裝置相比，這個(gè)裝置便利性非常的好，更易操作，對(duì)一些無(wú)人看守的站點(diǎn)，更是方便之極。（2）明確的通信條件。決定系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的重點(diǎn)是通信的質(zhì)量。首先要符合根本的數(shù)據(jù)傳輸速率，一定要保障通暢穩(wěn)定的傳輸，要不然的話，編制上位主監(jiān)測(cè)計(jì)算機(jī)使用的相關(guān)的程序的時(shí)候，就會(huì)非常地不方便，比較上述不同的通信方式。對(duì)于無(wú)線數(shù)傳電臺(tái)而言，這種廣受歡迎的通信方式獨(dú)立性非常的強(qiáng)，另外部分有限裝置因?yàn)闀?huì)受到來(lái)自公用系統(tǒng)產(chǎn)生的干擾，所以不穩(wěn)定性比較高，對(duì)定位會(huì)產(chǎn)生影響，造成定位的不精確，要想正常利用這些方式，就需要做出特殊的處理。（3）影響原油的具體物理性質(zhì)。因?yàn)樵趥鬟f的過(guò)程中，壓力波受到部分因素的具體影響，這樣就有可能出現(xiàn)物理性質(zhì)的變化，從一端向另一端疏松的過(guò)程中，因?yàn)闇囟鹊牟町?，原油的流?dòng)性也會(huì)受到影響，如果溫度降低，質(zhì)量就會(huì)下降，傳遞的速度也會(huì)在不同的層面上受到干擾。原油因?yàn)樗诘貐^(qū)的不同，性質(zhì)也會(huì)受到影響。這樣在一根輸油管到里面，在不同的時(shí)段，原油可能就對(duì)應(yīng)不同的含水量。壓力波就會(huì)不同，傳遞的效率就會(huì)受到影響，對(duì)于復(fù)雜度高、節(jié)點(diǎn)多的輸油管道，原油因?yàn)閺牟煌墓?jié)點(diǎn)進(jìn)入，所以品質(zhì)、溫度都會(huì)不同，這樣就會(huì)對(duì)輸送產(chǎn)生影響，對(duì)定位產(chǎn)生不利的影響，這個(gè)時(shí)候，一定要予以實(shí)時(shí)的修正。（4）處理對(duì)信號(hào)產(chǎn)生的諸多干擾，理想的條件下，很容易就能夠從信號(hào)中解讀到泄露造成的負(fù)壓力波。但是具體的生產(chǎn)運(yùn)輸過(guò)程中，影響壓力的因素不斷多，而且作用復(fù)雜，無(wú)論是排量，還是流程，或者是泵抖動(dòng)，外部供電的具體狀態(tài)等等，這些都會(huì)對(duì)管道產(chǎn)生影響，這個(gè)時(shí)候要想正確識(shí)別泄露壓力波，難度很大，對(duì)系統(tǒng)來(lái)講，也就提出了挑戰(zhàn)，如果要識(shí)別正確的話，采集數(shù)據(jù)的硬件就要特別的標(biāo)準(zhǔn)，不但能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行采集，還要能夠抗干擾，并且具備很好的隔離性能，這樣采集獲得的原始收據(jù)精確度就比較高。因?yàn)楣に嚵鞒痰牟煌?，原有的壓力就?huì)出現(xiàn)波動(dòng)，在理論上，通過(guò)不同的波形，借助于變換，對(duì)信號(hào)波形進(jìn)行采集后予以處理。（5）核心和關(guān)鍵的技術(shù)指標(biāo)。對(duì)于輸油管道來(lái)說(shuō)，無(wú)論是泄漏報(bào)警，還是定位系統(tǒng)，下面的指標(biāo)非常的重要：對(duì)于每段管道來(lái)說(shuō)，檢測(cè)長(zhǎng)度不可超過(guò)五十公里；瞬時(shí)的泄露速度和瞬時(shí)輸送量相比，應(yīng)該介于1%～5%之間；定位誤差蕊為200 m；誤報(bào)率不大于2%；漏報(bào)率低于1%。以以上因素為依據(jù)，實(shí)踐表明系統(tǒng)模式有下面幾項(xiàng)，“自動(dòng)報(bào)警+人工核實(shí)”或“自動(dòng)報(bào)警定位+人工核實(shí)”這兩種是現(xiàn)如今應(yīng)用較廣泛的，“自動(dòng)報(bào)警定位+人工核實(shí)”的模式也有一些限制，必須是以工況條件較好的管道為基礎(chǔ)。
4 結(jié)語(yǔ)
輸油管道泄漏報(bào)警及定位系統(tǒng)的成功運(yùn)用，以及在各油田的廣泛應(yīng)用，得到了不小的收益，也保證了原油的安全運(yùn)輸。但是該技術(shù)仍是一門(mén)新技術(shù)，還有很多不足之處，還有一些地方待研究。像是一些較普遍的問(wèn)題需改進(jìn)，比如如何合理變換和處理信號(hào)波形，怎樣提高從復(fù)雜波形中分析并識(shí)別有用信號(hào)的功能。目前的輸油管道泄漏報(bào)警及定位系統(tǒng)不能全面普及到各個(gè)管道，還不能實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)準(zhǔn)確定位”，仍需使用的是“自動(dòng)報(bào)警和人工核實(shí)結(jié)合”或“自動(dòng)報(bào)警定位和人工核實(shí)結(jié)合”的不是全自動(dòng)的工作模式。在有關(guān)“自動(dòng)分析判斷和自動(dòng)準(zhǔn)確定位”兩方面還要多加改進(jìn)。爭(zhēng)取得到更好的效果。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】煤礦安全；監(jiān)測(cè)；改進(jìn)
1、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)組成
系統(tǒng)由早期的地面單徽機(jī)監(jiān)側(cè)監(jiān)控已發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。其主要由監(jiān)測(cè)終端、監(jiān)控中心站、通信接口裝置、井下分站、傳感器組成。
監(jiān)測(cè)終端：主要監(jiān)側(cè)煤礦井下各種有毒有害氣體及工作面的作業(yè)條件。如高濃度甲烷氣體、低濃度甲烷氣體、一氧化碳、氧氣濃度、風(fēng)速、負(fù)壓、溫度、巖煤溫度、頂板壓力、煙霧等。
監(jiān)控中心站：主要監(jiān)控井上、下主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種生產(chǎn)參數(shù)和重要設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)今數(shù)，如煤倉(cāng)煤位、水倉(cāng)水位、供電電壓、供電電流、功率等模擬量；水泵、提升機(jī)、局扇、主扇、膠帶機(jī)、采煤機(jī)、開(kāi)關(guān)、磁力起動(dòng)器運(yùn)行狀態(tài)和參數(shù)等。中心站軟件具有側(cè)點(diǎn)定義功能；具有顯示測(cè)量參數(shù)、數(shù)據(jù)報(bào)表、曲線顯示、圖形生成、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、故障統(tǒng)計(jì)和報(bào)表、報(bào)告打印功能。
井下分站：盡管各廠家的監(jiān)控系統(tǒng)井下分站形式多樣，但基本上具備了如下功能：
開(kāi)機(jī)自槍和本機(jī)初始化功能：通信側(cè)試功能：分站設(shè)程控功能（實(shí)現(xiàn)斷點(diǎn)儀功能、風(fēng)電瓦斯閉頓功能、瓦斯管道監(jiān)側(cè)功能和一般的環(huán)境監(jiān)側(cè)功能等）；死機(jī)自復(fù)位功能且通知中心站；接收地面中心站初始化本分站參數(shù)設(shè)里勸能（如傳感器配接通道號(hào)、量程、斷電點(diǎn)、斷電點(diǎn)、報(bào)普上限和報(bào)替下限等）：分站自動(dòng)識(shí)別配接傳感器類(lèi)型（電壓型、電流型或頻率型等）：分站本身具備超限報(bào)苦功能；分站接收中心站對(duì)本分站指定通道輸出控制繼電器實(shí)施手控操作功能和異地?cái)嚯姽δ堋?/p>
傳感器：傳感器的穩(wěn)定性和可靠性是煤礦監(jiān)側(cè)監(jiān)控系統(tǒng)能正確反映被側(cè)環(huán)境和設(shè)備參數(shù)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和用于煤礦監(jiān)側(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器主要有瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、負(fù)壓、溫度、煤倉(cāng)煤位、水倉(cāng)水位、電流、電壓和有功功率等模擬量傳感器，以及機(jī)電設(shè)備開(kāi)停、機(jī)電設(shè)備饋電狀態(tài)、風(fēng)門(mén)開(kāi)關(guān)狀態(tài)等開(kāi)關(guān)量傳感器，以上傳感器的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用基本滿足了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的需要，但國(guó)產(chǎn)傳感器在使用壽命、調(diào)校周期、穩(wěn)定性和可靠性方面與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品相比還有很大差距，某些傳感卷（如瓦斯傳感器）的穩(wěn)定性還不能滿足用戶的需要。
2、移動(dòng)井下人員定位技術(shù)和定位功能模塊
井下作業(yè)人員的流動(dòng)性大以及工作環(huán)境復(fù)雜，一旦事故發(fā)生，井下人員的確切數(shù)量以及每個(gè)人所處的具置都很難確定，從而給營(yíng)救工作帶來(lái)極大困難，常常會(huì)延誤營(yíng)救的最佳時(shí)機(jī)并造成嚴(yán)重后果。另外，一旦意外事故發(fā)生遇難人員的具置不能確定，導(dǎo)致發(fā)生被困人員生死不明的情況。同時(shí)，為了避免挖掘中對(duì)人員的傷害便不能使用大的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行救援，從而導(dǎo)致救援進(jìn)展緩慢。如果能夠確定井下工作人員的確切位置便將會(huì)大大加快救援的進(jìn)度，這樣就有可能營(yíng)救出更多的人員，從而把損失降到最低的限度。
1）系統(tǒng)定位方法和定位模塊
井下定位系統(tǒng)的采用集中的定位方式由管理中心進(jìn)行定位。
定位步驟如下：首先布設(shè)網(wǎng)關(guān)和參考節(jié)點(diǎn)，保持網(wǎng)關(guān)之間的距離，再布設(shè)一些位置已知的參考節(jié)點(diǎn)保證每個(gè)移動(dòng)節(jié)點(diǎn)至少要處于多個(gè)參考節(jié)點(diǎn)的射頻信號(hào)覆蓋范圍之內(nèi)。
欲定位時(shí)首先確定當(dāng)前節(jié)點(diǎn)相對(duì)于參考節(jié)點(diǎn)之間的位置，因參考節(jié)點(diǎn)的位置把移動(dòng)節(jié)點(diǎn)相對(duì)參考節(jié)點(diǎn)的位置和參考節(jié)點(diǎn)的絕對(duì)位置相加，即可得到該移動(dòng)節(jié)點(diǎn)的絕對(duì)位置。具體定位步驟如下：首先進(jìn)行移動(dòng)節(jié)點(diǎn)的相對(duì)定位來(lái)確定移動(dòng)節(jié)點(diǎn)相對(duì)于參考節(jié)點(diǎn)的位置。采用的測(cè)距技術(shù)為無(wú)線電信號(hào)強(qiáng)度和無(wú)線電信號(hào)覆蓋關(guān)系相結(jié)合的技術(shù)。
RSSI測(cè)距是指無(wú)線射頻通信時(shí)，節(jié)點(diǎn)所接收到的射頻信號(hào)強(qiáng)度是隨距離衰減的，采用信號(hào)強(qiáng)度隨距離衰減模型并不增加額外裝置。
距離測(cè)量是節(jié)點(diǎn)定位時(shí)，通過(guò)檢測(cè)相鄰參考節(jié)點(diǎn)的無(wú)線信號(hào)強(qiáng)度來(lái)計(jì)算它們信號(hào)強(qiáng)度之比，利用RSSI計(jì)算出該員工到多個(gè)參考節(jié)點(diǎn)的距離。
位置計(jì)算指的是移動(dòng)節(jié)點(diǎn)根據(jù)所計(jì)算得到的距離值，根據(jù)兩點(diǎn)、三邊以及三角測(cè)量法等方法，計(jì)算出該節(jié)點(diǎn)距離最近的網(wǎng)關(guān)的二、三維距離，從而實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)節(jié)點(diǎn)相對(duì)于參考節(jié)點(diǎn)的定位。
2）基于無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)的井下人員實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)
目前，井下定位一般采用射頻識(shí)別卡（RFID）的方式。員工隨身攜帶寫(xiě)有唯一編號(hào)的電子射頻識(shí)別卡，巷道的詢(xún)問(wèn)裝置發(fā)射詢(xún)問(wèn)信號(hào)接收員工電子識(shí)別卡的應(yīng)答信號(hào)從而實(shí)現(xiàn)員工的定位。
這種定位系統(tǒng)存在諸多問(wèn)題，首先是定位精度低，它的定位精度取決于巷道詢(xún)問(wèn)裝置間的距離，一般的電子識(shí)別卡定位方式中巷道詢(xún)問(wèn)裝置的距離是幾十米的量級(jí)定位精度，不能精定位便對(duì)于緊急情況的救援只能提供有限的幫助。另外射頻卡一般是被動(dòng)卡，從而只能應(yīng)答固定的詢(xún)問(wèn)。在發(fā)生意外時(shí)員工僅僅依靠電子識(shí)別卡僅能確定事故發(fā)生之前的大概位置而不能與巷道詢(xún)問(wèn)裝置進(jìn)行雙向通信。
3、用于煤礦生產(chǎn)安全實(shí)時(shí)監(jiān)控子系統(tǒng)管理平臺(tái)
基于已有的通用管理信息系統(tǒng)，針對(duì)煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)控的特殊需求為煤礦管理者定制開(kāi)發(fā)一個(gè)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有用戶認(rèn)證數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)查詢(xún)以及實(shí)時(shí)監(jiān)控等多項(xiàng)功能。配置了針對(duì)礦井應(yīng)用的專(zhuān)用無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)，用于數(shù)據(jù)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和便于信息共享的Internet服務(wù)器。適用于各類(lèi)氣體以及人員位置監(jiān)控的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。本項(xiàng)目中的監(jiān)控系統(tǒng)能夠提供基于GIS的和采用自定義條件方式的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)表功能。提供對(duì)所有監(jiān)測(cè)信息的數(shù)字信息、圖像或視頻的實(shí)時(shí)監(jiān)視。整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)采用模塊化的設(shè)計(jì)方法，能夠隨著需求的變化增加新的功能從而不斷地進(jìn)行完善具有良好的可擴(kuò)展能力。
委托單位： （以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）
承接單位： （以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）
承接項(xiàng)目： 成都華邑藥用輔料制造有限責(zé)任公司化驗(yàn)室技改土建工程施工。
協(xié)議內(nèi)容
1、甲、乙雙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、四川省、成都市安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，接受政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
2、甲、乙雙方必須建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展安全教育、安全檢查和事故隱患治理活動(dòng)。在項(xiàng)目實(shí)施期間，甲方指定 （兼）安全員，乙方指定 兼職安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查與協(xié)調(diào)。
3、在甲、乙方簽訂服務(wù)協(xié)議后，乙方必須向甲方交納安全保證金 元，安全保證金由甲方財(cái)務(wù)部門(mén)保存，乙方執(zhí)行服務(wù)合同結(jié)束實(shí)現(xiàn)無(wú)違章違紀(jì)和安全無(wú)事故，安全保證金予以全額退還。乙方在甲方工作期間必須接受甲方安全監(jiān)督、檢查，查出和違章違紀(jì)、事故隱患按甲方安全管理制度進(jìn)行扣款處理，扣款從項(xiàng)目安全保證金中扣除。
4、乙方所有工作人員進(jìn)入甲方廠區(qū)提供服務(wù)前，必須接受甲方組織的安全生產(chǎn)教育，辦理相關(guān)入廠手續(xù)。
5、在項(xiàng)目實(shí)施期間，乙方應(yīng)全面負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理，任何作業(yè)都應(yīng)規(guī)范操作，不得野蠻施工。凡發(fā)現(xiàn)安全隱患必須落實(shí)安全防范措施積極整改，否則一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一切安全責(zé)任均由乙方自負(fù)。
6、乙方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如需搭接水、電、氣、動(dòng)土、斷路、禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、設(shè)備檢維修、大型設(shè)備吊裝等危險(xiǎn)性作業(yè)必須向項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)審批辦證手續(xù)，如擅自作業(yè)，甲方可根據(jù)實(shí)際情況予以處罰。 由此而導(dǎo)致的安全事故和經(jīng)濟(jì)損失一切均由乙方自負(fù)。
7、乙方在提供服務(wù)期間，故意違章、不聽(tīng)勸阻嚴(yán)重危及人身和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全的，甲方有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并由乙方承擔(dān)停工造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
8、乙方自備的機(jī)械、電氣、工具、施工材料應(yīng)妥善保管，并采取有效地防火、防盜、防倒塌、防破壞等措施。乙方如借用甲方機(jī)械、設(shè)備和工具應(yīng)進(jìn)行安全性能確認(rèn)，乙方一經(jīng)借用使用表示該設(shè)備、機(jī)械完好，無(wú)安全隱患，如果造成事故由乙方負(fù)責(zé)。
9、乙方在提供服務(wù)過(guò)程中如發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織搶救和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)安全主管部門(mén)，并及時(shí)向甲方安全管理部門(mén)通報(bào)事故情況，積極根據(jù)“四不放過(guò)”原則組織開(kāi)展事故分析。乙方如因自身 管理不善、操作不當(dāng)、違反操作規(guī)程等原因造成設(shè)備損壞、人員傷亡、環(huán)境受到損壞等事故，有乙方自負(fù)責(zé)任。如上述因素造成甲方人員和設(shè)備設(shè)施損壞的，甲、乙雙方應(yīng)通過(guò)事故分析，確認(rèn)責(zé)任。
10、甲、乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，由于違反本協(xié)議造成的后果，一切均由違約方負(fù)責(zé)。本協(xié)議一式兩份，甲、乙方各執(zhí)一份。
11、本協(xié)議有效期為2019年2月27日至2019年3月31日，本協(xié)議作為工程項(xiàng)目或服務(wù)合同的附件與合同具有同等效力。
甲方代表簽字： 乙方代表簽字：
