時間：2023-09-18 17:04:06
序論：在您撰寫加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中，三中，四中全會精神，結合經(jīng)濟發(fā)展實際，貫徹落實好省《關于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》(冀辦發(fā)[2019]28號)和市《關于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施方案》文件精神。堅持示范帶動、創(chuàng)新引領、開放合作及共建共享的發(fā)展原則，突出數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展方向，以創(chuàng)新引領、數(shù)據(jù)驅動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與經(jīng)濟社會深度融合為主攻方向，推行以數(shù)據(jù)為基礎資源的城市發(fā)展新模式，深入推進數(shù)字政府治理和智慧城市建設，逐步推動經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化轉型發(fā)展，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化，民生服務智慧化、城市管理精細化,為加快經(jīng)濟高質量趕超發(fā)展助力。
二、發(fā)展目標
到2020年，數(shù)字信息網(wǎng)絡基礎設施支撐能力和服務水平顯著增強，工業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化轉型取得突破,兩化融合水平大幅提升，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到65%，關鍵工序數(shù)控化率達到50%?；菝窆卜漳芰γ黠@提高，政府數(shù)據(jù)資源開放共享機制基本建立。
到2025年，先進泛在的數(shù)字基礎設施基本普及，交通、教育等領域數(shù)字化轉型基本完成,高效便捷的信息惠民服務體系建設完善，網(wǎng)絡安全保障有力，數(shù)字化監(jiān)管機制發(fā)揮巨大作用，經(jīng)濟社會發(fā)展信用環(huán)境明顯改善。
三、重點任務
為扎實做好全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的推動工作，結合實際，將重點實施好五大工程，24項具體工作。
（一）實施數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設工程。一是督促移動、聯(lián)通、電信、廣電等電信運營企業(yè)按照省、市公司統(tǒng)一規(guī)劃部署，優(yōu)化網(wǎng)絡結構，增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，促進LTE增強、5G等新型無線通信技術應用。結合本縣實際科學推進大數(shù)據(jù)中心建設，建立并完善關鍵信息基礎設施安全保障體系；建設適應數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展需要的基礎設施，提升本地應急通信保障能力；支持電信運營企業(yè)在的信息基礎設施、核心機房建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G通訊設施的需求，將信息基礎設施納入國土空間總體規(guī)劃。到2020年底，完成縣政府、縣醫(yī)院、軸承工業(yè)園區(qū)等15個5G網(wǎng)絡站址覆蓋。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣應急管理局、中國移動分公司、中國電信分公司、中國聯(lián)通分公司）二是在先進裝備制造行業(yè)，推動建設和完善企業(yè)IT網(wǎng)絡，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍。支持信息化集成度高的企業(yè)開展基于IPv6的改造升級，支持IPv4/IPv6雙棧運行，在新建IT網(wǎng)絡全面部署IPv6；鼓勵企業(yè)結合IT/OT有線網(wǎng)絡，科學部署和應用無線網(wǎng)絡，支撐工業(yè)生產(chǎn)全流程的網(wǎng)絡覆蓋和信息采集；加強5G在智慧城市、智慧交通、智能制造、智慧教育、智慧醫(yī)療等領域融合應用,帶動物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)及智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，基本完成面向先進制造業(yè)的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級改造和配套管理能力建設，初步建成低時延、高可靠、光覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文廣新體和旅游局、縣交通局）三是推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化建設和改造。加快以智能配變終端為核心的低壓配電網(wǎng)運行監(jiān)測體系建設，強化低壓配電網(wǎng)故障研判、拓撲分析、分布式電源接入、電動汽車充電管理等應用成效；配合省、市推進公路、水利基礎設施數(shù)字化，推動汽車客運站等交通場站多家寬帶運營商網(wǎng)絡覆蓋；配合市相關部門推進礦用水資源保護與水害防治微震監(jiān)測預警大數(shù)據(jù)平臺建設。（責任單位:縣發(fā)改局、縣交通局、縣水務局、國網(wǎng)供電分公司）
（二）實施制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合工程。一是支持“找軸網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展，構建面向軸承產(chǎn)業(yè)集群，提供全供應鏈服務的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；支持有實力的重點企業(yè)構建基于云架構、疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進信息技術的企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；積極推動國內(nèi)外優(yōu)質工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在布局，加強平臺企業(yè)、制造企業(yè)、電信運營企業(yè)、第三方開發(fā)者的跨界合作；積極推動智能電網(wǎng)、機器視覺、遠程控制、缺陷檢測、AR輔助、VR裝配、遠程控制、AGV控制、機器人控制等技術的推廣。推動軸承工業(yè)園區(qū)，在可視化指揮調(diào)度、一體化物業(yè)管理、全方位園區(qū)安防等方面實現(xiàn)智慧園區(qū)建設。到2022年，力爭培育1個面向產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣發(fā)改局、軸承工業(yè)園區(qū)、運河工業(yè)園區(qū)、東留善固園區(qū)）二是圍繞工業(yè)企業(yè)轉型升級，引導先進裝備制造業(yè)企業(yè)加快在研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營銷、流通等各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造步伐；在中偉、誠為等重點企業(yè)中探索建設“工業(yè)大腦”，打造一批信息化工廠、數(shù)字化車間、智能化生產(chǎn)線的試點示范企業(yè)；推動“軸承+互聯(lián)網(wǎng)”，強化設備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)集成應用能力，發(fā)展個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化供應和服務化延伸等應用新模式；推動企業(yè)上云，以基礎設施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務應用上云、設備產(chǎn)品上云、制造能力上云為重點，加快新一代信息技術在企業(yè)中普及應用；完善工控安全風險預警與信息共享機制，開展工控安全態(tài)勢感知能力建設，推動工控產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)信息安全保障水平。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣發(fā)改局）三是實施“大智移云”應用科技專項，推動新興技術在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應用；圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)設計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化，開展基于云平臺的綜合集成應用服務，打造與行業(yè)特點緊密結合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案；大力支持“找軸網(wǎng)”開展工業(yè)電子商務、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融等全鏈條新型服務，促進軸承產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣發(fā)改局）
（三）實施服務業(yè)和民生領域數(shù)字化發(fā)展工程。一是整合全縣交通運輸全要素信息資源，配合市直相關單位構架建養(yǎng)管運大數(shù)據(jù)平臺，建立完善全縣域、全行業(yè)的信息共享和交換機制，提升交通網(wǎng)絡的基礎建設、運營監(jiān)測、路網(wǎng)養(yǎng)護、綜合調(diào)度等能力；積極支持在智能交通信息采集、運行監(jiān)測、教據(jù)分析等方面參與建設，重點聚焦車路協(xié)同、自動駕駛等方面的5G及信息化應用建設。（責任單位:縣交通局、縣工信部門、縣公安局）二是支持對運河傳統(tǒng)文化及紅色旅游資源的數(shù)字化挖掘，積極融入市直相關部門建設的旅游云數(shù)據(jù)中心、旅游智慧管理平臺、智慧服務平臺和智慧營銷平臺；推進數(shù)字圖書館、博物館、檔案館等數(shù)字文化基礎設施建設；加快新聞出版數(shù)字化轉型，加快智慧廣電建設步伐，推進傳統(tǒng)媒體和新型媒體融合發(fā)展；加強對玉蘭紀念館、四二九烈士陵園等紅色旅游資源的智慧化建設，提升旅游景區(qū)的智慧化管理水平和服務質量。（責任單位:縣文化廣電體育和旅游局、縣委宣傳部）三是支持“找軸網(wǎng)”、“軸承聯(lián)盟”等軸承產(chǎn)業(yè)平臺擴大知名度，完善服務功能，推進軸承產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展；支持“五邦同城電子商務平臺”、“微同城”、“供銷e家”等O2O電商模式的發(fā)展壯大；加快“閑來先得”農(nóng)特產(chǎn)品和“好鄉(xiāng)親365”電子商務平臺建設，促進電子商務與本縣特色食品產(chǎn)業(yè)深度融合；支持上規(guī)模的物流企業(yè)建設物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)物流信息全程可追蹤。（責任單位:縣商務部門、縣工信部門、縣發(fā)改局、縣交通局）四是積極融入互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺,開展5G+VR教學等5G聯(lián)合教學應用，推進“數(shù)字化校園”建設，實現(xiàn)校園的信息基礎設施100%覆蓋；實施聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，到2020年各類學校(含教學點)全部實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”，帶寬滿足信息化教學需要。2022年各類學校校園網(wǎng)絡全面覆蓋，所有教學班實現(xiàn)多媒體教學設備全覆蓋；普及網(wǎng)絡學習空間應用，校園無線網(wǎng)絡逐步普及，發(fā)展同步課堂、專遞課堂、空中課堂新型教學模式及在線教育等教育服務；深化與清華大學慕華成志教育科技有限公司合作，依托慕華成志旗下“愛學堂”的基礎教育在線資源，引進清華附屬學校優(yōu)質在線課程和學習平臺，建立清華附小互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟學校；提升縣實驗中學與北京101網(wǎng)校聯(lián)合辦學效果，推動全縣高中教育提升；加強教育云平臺及優(yōu)質數(shù)字化資源庫建設；大力推進STEMA教育，中小學階段開展教育機器人、智能開發(fā)板、智能創(chuàng)客等教育課程研究。到2023年，在中小學階段普及scratch、python、C++等編程課。（責任單位:縣教育局）五是依托省級全民健康信息平臺，完善縣級全員人口、居民健康檔案、電子病歷、健康扶貧等數(shù)據(jù)庫；通過公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、計劃生育、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大類業(yè)務應用系統(tǒng)，自下而上采集各級各類衛(wèi)生健康機構服務信息，實現(xiàn)各級各類數(shù)據(jù)共享。以縣三院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院”建設模式為引領，鼓勵全縣醫(yī)療機構構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式，推進移動醫(yī)療應用。配合市直相關單位建設市、縣兩級遠程醫(yī)療綜合管理和運營監(jiān)管系統(tǒng)，做好與省系統(tǒng)的對接；推進遠程醫(yī)療服務覆蓋全縣所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級醫(yī)院，并向社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸；加快“咱家健康”手機APP家醫(yī)簽約移動平臺建設及推廣，同時提升“家庭醫(yī)生”數(shù)量與質量，爭取實現(xiàn)全縣覆蓋。（責任單位：縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局、縣文化廣電體育和旅游局）六是推進互聯(lián)網(wǎng)與社會保障服務領域的深度融合，實現(xiàn)社會保障公共服務信息化全覆蓋，重點推動“老來網(wǎng)”APP的應用，實現(xiàn)社會服務網(wǎng)絡化，推進社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利、社會管理等方面數(shù)字化。融入市級建立面向居家、空巢老人服務的社會養(yǎng)老服務信息平臺，逐步提高縣域數(shù)字化養(yǎng)老服務水平。（責任單位：縣人社局、縣民政局、縣醫(yī)療保障局、縣退役軍人事務局）七是在糧食、畜牧、蔬菜等方面積極推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，培育1-2個網(wǎng)絡化、智能化、精細化的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。積極推動本縣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)融入省級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)服務體系，提升種養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平；深入推進信息進村入戶工程建設，創(chuàng)新推進機制，通過政府引導、市場化運作方式，推進益農(nóng)信息社村級服務站建設，到2020年，力爭益農(nóng)信息社村級服務站覆蓋率達70%。依托全省大數(shù)據(jù)精準扶貧服務平臺，積極推進部門間扶貧開發(fā)相關數(shù)據(jù)的跨地區(qū)、夸部門交換共享，實現(xiàn)精準識別，精準幫扶、精準管理和精準脫貧。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委網(wǎng)信辦、縣商務部門、縣扶貧辦）八是引導企業(yè)依托現(xiàn)有生產(chǎn)能力、基礎設施、能源資源等，提供個性化、柔性化、分布式服務，建立網(wǎng)絡化協(xié)同共享體系。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用新技術，構建線上線下融合、具有深度感知功能的消費平臺、融資平臺。加快找軸網(wǎng)、軸承產(chǎn)業(yè)集群窗口服務平臺等建設,為軸承企業(yè)發(fā)展提供軸承產(chǎn)業(yè)政策研究、質量監(jiān)督檢測、信息咨詢、展覽展示、網(wǎng)絡宣傳、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導、人員培訓、生產(chǎn)技術、銷售信息、金融、倉儲物流等系列服務,助力軸承產(chǎn)業(yè)轉型升級。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工信部門、縣委網(wǎng)信辦、縣科協(xié)、縣商務部門、縣軸承產(chǎn)業(yè)管理服務中心）
（四）實施政府管理服務數(shù)字化水平提升工程。一是加快全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，積極建設政務信息資源基礎數(shù)據(jù)庫和編制政務信息資源目錄，形成數(shù)據(jù)需求清單；主動對接市政務信息資源交換共享平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級政務信息互聯(lián)互通；推進建設政府公共數(shù)據(jù)開放目錄，逐步推動政府部門數(shù)據(jù)依法有序向社會開放。在移動執(zhí)法、應急響應、立體安防、智慧環(huán)保、城市人口大數(shù)據(jù)、電子政務等方面與移動、聯(lián)通、電信等通訊運營企業(yè)開展合作，共同打造政務應用示范。（責任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣行政審批局）二是依托政務服務平臺建設“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。整合登記備案、質量安全監(jiān)管、食品安全、競爭執(zhí)法、消費維權、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等涉企信息數(shù)據(jù)，按照省、市統(tǒng)一安排部署，建設大數(shù)據(jù)平臺，推進監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”，對市場環(huán)境強化監(jiān)測分析、預測預警，提高市場監(jiān)管的針對性、科學性和時效性；推進“冀時辦”政務服務軟件的推廣應用，實現(xiàn)各項審批事務的手機網(wǎng)上辦理；配合市直部門建立健全全市環(huán)境預警和風險監(jiān)測數(shù)字化系統(tǒng)，加強對縣域內(nèi)高耗能高排放行業(yè)及重點領域的實施監(jiān)測和動態(tài)分析；加強對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺；積極高效推進智慧河長管理平臺、遠程無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)感知技術的建設及應用，實現(xiàn)河庫水質狀況的實時監(jiān)測、智能預警，力爭到2020年，重點行業(yè)、重點企業(yè)環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)100%上網(wǎng)，積極爭創(chuàng)5G+智慧環(huán)保示范項目。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局）三是加快數(shù)字化城管平臺向智慧城管轉型升級，打造全縣城市管理一張圖，構建全時段、全方位、全市域的城市智能化、精細化管理新模式。積極推進智慧園林、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧照明等系統(tǒng)建設，納入智慧城管中心統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對人員、車輛、設施的高效、智能化管理，提升數(shù)字城管感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”功能；積極推動農(nóng)村管理服務轉型，構建涉農(nóng)信息普惠服務機制；加快“綜治云”平安建設，重點實施以公安“天網(wǎng)”平臺為基礎建設的“雪亮工程”，與市級平臺實現(xiàn)聯(lián)通，構建市、縣兩級公共安全視頻監(jiān)控共享平臺，推進公共安全視頻圖像智能化應用平臺建設，打造公安實戰(zhàn)平臺，提升精準打擊、整體作戰(zhàn)能力，到2020年，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標；推進退役軍人信息管理服務及視頻信息一體化平臺建設，提高退役軍人管理服務水平。（責任單位:縣城管局、縣委政法委、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務局、縣住建局）四是推進社會信用信息共享平臺建設，建立信用聯(lián)合獎懲機制，實現(xiàn)社會信用信息共享，推動信用服務開發(fā)與應用，鼓勵有實力的重點企業(yè)建設第三方信用信息服務平臺；加快征信系統(tǒng)二代升級工作，實施守信激勵，失信懲戒，營造誠實守信的良好社會環(huán)境。（責任單位：縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局、縣人行）
（五）實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐和創(chuàng)新能力增強工程。一是鼓勵找軸網(wǎng)、軸研院、等建立數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、整合、存儲系統(tǒng)，逐步推動數(shù)據(jù)采集向專業(yè)化、市場化方向發(fā)展；引導并推動相關企業(yè)、機構、協(xié)會等圍繞決策保障、跨域協(xié)作、公共服務、經(jīng)濟調(diào)節(jié)等領域開展一系列專題應用深化。（責任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣工信部門、縣金融辦等縣直有關部門）二是鼓勵有發(fā)展意向的企業(yè)積極與大專院校、科研院所開展合作，培育發(fā)展本縣的信息安全產(chǎn)業(yè)；積極利用本地的招商引資鼓勵政策，引進建設1-2個支撐本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的研發(fā)機構、孵化機構。（責任單位：縣科協(xié)、縣發(fā)改局、縣工信部門、縣委網(wǎng)信辦、縣交通局）三是貫徹落實《省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》，推進海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、可視化、邊緣計算、認知計算等關鍵核心技術的應用，推動智能感知、人機交互、數(shù)據(jù)挖掘算法、增強現(xiàn)實等技術的應用，支持數(shù)字工廠、數(shù)字家庭、數(shù)字化醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持區(qū)塊鏈技術研發(fā)及試驗,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈技術產(chǎn)業(yè)化進程，推進區(qū)塊鏈技術在金融、電子商務、智慧醫(yī)療、扶貧、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯等領域的應用。（責任單位：縣工信部門、縣發(fā)改局、縣委網(wǎng)信辦、縣科協(xié)）四是重點支持人工智能關鍵技術在主導產(chǎn)業(yè)中的重點企業(yè)中的應用，實現(xiàn)兩化技術的融合。（責任單位：縣科協(xié)、縣工信部門、縣發(fā)改局）五是支持重點企業(yè)積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術推動主導產(chǎn)品的智能化升級；鼓勵富恒、恒運、東方等機床生產(chǎn)企業(yè)加大對智能高端數(shù)控機床的的研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣科協(xié)）六是鼓勵工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、政務服務、社會治理、民生等領域的積極推進專業(yè)軟件的應用，重點推進工業(yè)控制軟件和嵌入式軟件的定制和應用。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣科協(xié)、縣商務部門、縣交通局）
四、保障措施
（一）強化新型市場主體引育。深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，培育一批以開展數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務主體的中小微企業(yè)；積極引進和承接市外互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域成果來轉移轉化，實現(xiàn)本地企業(yè)與縣外優(yōu)勢企業(yè)、機構的多層次、多渠道、多方位推進技術交流與戰(zhàn)略合作。支持數(shù)字經(jīng)濟領域產(chǎn)學研平臺資源整合，為本地企業(yè)發(fā)展提供檢驗檢測、標準信息、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、跨界合作、展覽展示、教育培訓等一體化服務。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣商務部門）
（二）加大域外人才智力引進。立足本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實際，通過在職稱評定、科研服務、醫(yī)療保險、配偶安置、子女入學等方面按規(guī)定給予優(yōu)惠待遇，吸引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才來臨發(fā)展，重點吸引一批籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，指導本縣重點企業(yè)、科研機構參加域外大型人才交流活動，適時開展科技招才引智；鼓勵專業(yè)技術人員向基層一線流動，提高落實待遇，暢通基層專業(yè)技術人員職稱晉升渠道，提高基層職稱申報評審比例；鼓勵縣職教中心與民營企業(yè)開展聯(lián)合辦學，將職業(yè)教育資源和企業(yè)實訓資源有機結合，為民營企業(yè)職工提升技能搭建良好平臺。（責任單位：縣人社局、縣教育局、縣工信部門、縣科協(xié)、縣醫(yī)保局）
（三）支持示范工程項目建設。在智能制造領域推動建設一批應用示范項目，爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支持；支持光明生豬實施生豬養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)應用示范項目，支持光明九道菇公司實施節(jié)能型智能化高效無菌植物工廠項目，支持中偉、誠為等重點企業(yè)推進工業(yè)智能制造支撐應用示范項目建設，切實發(fā)揮項目示范引領作用；積極幫助符合條件的企業(yè)爭取省各類引導基金支持；對符合條件的創(chuàng)新型、成長型企業(yè)，積極推動企業(yè)上市、掛牌或發(fā)行債券融資。（責任單位:縣發(fā)改局、縣工信部門、縣金融辦、縣人行）
（四）加強對數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)管。嚴格執(zhí)行省統(tǒng)計局制定的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查制度，做好數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測分析及對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻評估。嚴格執(zhí)行市統(tǒng)計局制定的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管方式，做好合理劃分權責邊界，完善社會監(jiān)督舉報機制建立工作。構建以信用為基礎的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管體制，推動政企聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動的信用共享共治。引導互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部管理和安全保障，嚴格規(guī)范經(jīng)營。（責任單位:縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣委網(wǎng)信辦、縣工信部門、縣市場監(jiān)管局）
按照攀枝花市新一輪城市總體規(guī)劃,將仁和區(qū)定位為攀枝花市中心城區(qū)的組成部分。圍繞這一總體規(guī)劃的實施,仁和區(qū)明確提出“北聯(lián)南擴”和“一線四點”城市發(fā)展戰(zhàn)略,充分突出自身優(yōu)勢,大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,全面推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,加快建設區(qū)域性中心城區(qū)。
一、樹立環(huán)境資源理念加快城市化進程
2008年攀枝花市城市化率已達到58.6%,人均GDP達到4326美元,在全省率先進入后工業(yè)化時期,城市經(jīng)濟的轉型時機已經(jīng)到來。這一階段按國際慣例必然迎來一個區(qū)域中心城市人口向外擴展,疏散的城市空間發(fā)展格局。而仁和區(qū)得天獨厚的地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、土地資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等有利條件,必將成為攀枝花打造川滇交界區(qū)域性中心城市的內(nèi)核拓展區(qū),成為城市擴容的主要承載地,也將成為市內(nèi)外有識之士居家生活、投資興業(yè)的理想之地。
首先,作為攀枝花的城市“后花園”,仁和區(qū)屬典型的南亞熱帶季風氣候區(qū),年氣溫變化小,平均氣溫20.3℃,四季不分明,陽光充足,冬暖夏涼,空氣質量全市最優(yōu),特色水果、蔬菜等物產(chǎn)豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游資源獨特,加之民族眾多,歷史悠久,文化底蘊深厚,是攀枝花市最宜人居和開展鄉(xiāng)村旅游的好地方。
其次,區(qū)內(nèi)以成昆鐵路、成昆高速公路、108國道與4條省道(石華公路、平大公路、烏鹽公路、渡金公路)、攀枝花保安營機場、火車站以及區(qū)、鄉(xiāng)公路,形成了以國道、省道、高速公路和鐵路、航空為骨架的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡。如此便捷的交通條件和優(yōu)越的區(qū)位并將隨著麗攀高速公路、成昆高鐵的開通真正使仁和成為連接川西南、滇中和滇西北重要的交通樞紐。
第三,仁和區(qū)地勢平坦,土地資源十分豐富,城市用地開發(fā)潛力很大,居全市城區(qū)之首。其中:前進鎮(zhèn)、大河中路街辦、仁和鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)屬于江南片區(qū)范疇,區(qū)域有100余平方公里的建設用地,是攀枝花最平坦最完整的一塊建設用地,也是未來城市中心區(qū)之一。
為配合攀枝花市委、市政府打造川滇交界區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略,仁和區(qū)以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立環(huán)境就是資源的理念,大力實施“北聯(lián)南擴”和“一線四點”發(fā)展戰(zhàn)略,沿攀昆高速公路和“一河(大河)兩岸”排兵布陣,把地處城區(qū)和繞城近郊的前進鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)和大河中路街道作為重點發(fā)展區(qū)域,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城市化進程。即:重點抓好仁和鎮(zhèn)的規(guī)劃建設,切實建立起以仁和鎮(zhèn)為核心,大河中路街辦、前進鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)四個組團為烘托的中心城區(qū)構架;以小城鎮(zhèn)建設為載體,以“一線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為副中心,形成設施完善、功能互補、發(fā)展有序、各具特色的城鎮(zhèn)化體系。力爭實現(xiàn)城市建設“一年一變,三年見雛形,五年具規(guī)?！?建成“出門見青山,抬頭看藍天,江河常流水,城市像花園”,打造攀枝花最宜人居和最宜發(fā)展的生態(tài)城區(qū)。
二、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展之路
作為攀枝花市的中心城區(qū),在推進打造區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略進程中,仁和區(qū)面臨著實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的雙重歷史任務,這一時期城市發(fā)展將直接影響到仁和區(qū)在全市及至川西南和滇西北地區(qū)城市發(fā)展格局中的地位。
挑戰(zhàn)與機遇并存,仁和區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,優(yōu)化經(jīng)濟結構,轉變發(fā)展方式,合理構建空間和產(chǎn)業(yè)布局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟,推進全區(qū)經(jīng)濟非均衡發(fā)展,打造出具有本區(qū)特色的持續(xù)快速發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,把加快經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務,著力形成仁和區(qū)新的經(jīng)濟增長點。堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則,在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加注重科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,堅持以人為本,切實保障人民群眾的物質文化水平在發(fā)展中不斷得以改善和提高;更加注重加快農(nóng)村發(fā)展,實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境,增強可持續(xù)發(fā)展能力,促進人與自然的和諧發(fā)展;更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通,做大主城區(qū),做強重點鎮(zhèn),帶動輻射農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。
一是充分發(fā)揮仁和區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和都市型工業(yè)經(jīng)濟,初步建成了南山循環(huán)經(jīng)濟集中發(fā)展區(qū),逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源能耗底、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展路子。2009年,全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值135.1億元,工業(yè)增加值實現(xiàn)49.7億元,形成了以采掘、冶金、建材、化工、建筑為主的工業(yè)行業(yè)和門類,經(jīng)濟結構逐步趨于優(yōu)化。
二是加快以生態(tài)休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能源、資源占用少、消耗低,大多屬于清潔產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟高質量增長具有重要的拉動作用,完全符合科學發(fā)展觀的要求。仁和區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢和旅游、生態(tài)等特色資源優(yōu)勢,基本構筑起現(xiàn)代服務業(yè)與特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展與城市化提升良性互動的格局,建設成為攀枝花市的知名旅游區(qū)和最佳人居城中心區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心,成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)和吸納勞動力就業(yè)的主要渠道。
三、發(fā)揮優(yōu)勢做大做強汽車服務業(yè)
汽車服務業(yè)是仁和區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),早在攀枝花建市之初,市車輛管理中心、車輛檢測中心、機動車尾氣治理中心、市汽車運輸總公司、二零駕駛學校等機構就設在我區(qū)前進鎮(zhèn)彎腰樹片區(qū)。因此彎腰樹堪稱攀枝花汽車服務業(yè)的發(fā)軔之地,具有發(fā)展汽車服務業(yè)得天獨厚的先天優(yōu)勢,受到眾多汽車經(jīng)銷及相關配套產(chǎn)業(yè)商家的青睞。
進一步提高政府產(chǎn)業(yè)組織水平
強化企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設
充分發(fā)揮市場配置科技資源的作用
大力推進自主創(chuàng)新能力建設
技術創(chuàng)新是技術進步的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。當今世界，科學技術的進步與創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量。四川地處祖國西南腹地，不沿海，不靠邊，沒有區(qū)位優(yōu)勢可言。如何加快四川發(fā)展，縮小與沿海發(fā)達地區(qū)的差距?加強自主創(chuàng)新，走創(chuàng)新型發(fā)展道路，是四川省委、省政府的戰(zhàn)略要求，也是保持我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
省委、省政府歷來高度重視企業(yè)技術創(chuàng)新工作，先后出臺了《四川省技術創(chuàng)新工程方案》、《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的實施意見》，并于1996年設立了技術創(chuàng)新專項資金，支持以企業(yè)為主體的自主技術創(chuàng)新工作。省經(jīng)委在國家發(fā)改委和原國家經(jīng)貿(mào)委的指導下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，從推進企業(yè)建立企業(yè)技術中心，打造自主創(chuàng)新平臺，構建企業(yè)技術創(chuàng)新體系人手，著力解決企業(yè)自主創(chuàng)新能力不高的問題。通過行業(yè)關鍵技術百億投人工程、百戶重點企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升工程、新產(chǎn)品銷售收入千億工程“三大工程”的實施，促進技術創(chuàng)新體系建設。從實施“三大工程”三年來，重點技術創(chuàng)新項目累計投入達271億元，已經(jīng)擁有省級以上技術中心企業(yè)133家，年度考核合格率達98％以上。今年工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入超過了800億元，比去年同期增長46％以上。三年累計完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1924億元。自主創(chuàng)新能力得到了明顯提高，企業(yè)擁有的專利技術或專有技術數(shù)量正逐年增加，質量也逐年提高。
新的一個五年規(guī)劃期，四川省企業(yè)技術創(chuàng)新工作將根據(jù)工業(yè)強省的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略．按照走新型工業(yè)化道路的要求，針對我省經(jīng)濟發(fā)展的需要，切實貫徹《四川省技術創(chuàng)新條例》。堅持自主創(chuàng)新和用先進技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提高政府產(chǎn)業(yè)組織水平。強化企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，充分發(fā)揮市場配置科技資源的作用，大力推進自主創(chuàng)新能力建設，為我省“十一五”自主技術創(chuàng)新體系建設邁上新臺階打下堅實的基礎。
著力加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設
切實貫徹十六屆五中全會提出的提高自主創(chuàng)新能力的要求，大力提高我省工業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。進一步建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。將會同省財政、地稅、海關、科技等四部門，研究和落實企業(yè)自主創(chuàng)新的相關政策，強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，積極推進企業(yè)技術中心及工程實驗室建設和完善運行機制，修訂出臺我省企業(yè)技術中心認定管理辦法。繼續(xù)做好國家認定企業(yè)技術中心申報和省級企業(yè)技術中心認定工作。以建立企業(yè)自主創(chuàng)新基礎支撐平臺，全面提高產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，實施企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設工程．對省級企業(yè)技術中心建設給予財政資金支持。通過對企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力的不斷提升。推動中國東方電氣集團公司、攀枝花鋼鐵集團公司、四川長虹集團公司、中國第二重型機械集團公司、宜賓五糧液集團公司等一批自主創(chuàng)新能力較強的川企，成為四川自主創(chuàng)新的主體，并且在國內(nèi)外市場上成為跨國公司強有力競爭對手的創(chuàng)新型企業(yè)集團，四川經(jīng)濟快速發(fā)展的領頭羊。
推動產(chǎn)業(yè)技術進步和優(yōu)化升級
圍繞實施工業(yè)強省“三百”工程，重點支持一批解決制約我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關鍵、共性技術問題的重大技術創(chuàng)新項目。擬通過這些重大創(chuàng)新項目，努力在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產(chǎn)權，以技術鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，突破制約我省經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術瓶頸，為我省新上一批重點項目提供技術支撐，并帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈的形成，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，形成未來我省T業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
大力推進企業(yè)信息化
按照走新型工業(yè)化道路，加快轉變經(jīng)濟增長方式的要求，圍繞T業(yè)強省的重點和目標，將推進企業(yè)信息化與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)集群功能，推進企業(yè)管理方式轉變和信息利用環(huán)境條件改善有機結合，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭能力，促進我省企業(yè)信息化水平的提高和信息產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。
加強軍民科技資源的優(yōu)化配置
結合綿陽科技城建設為重點的民工作，堅持體制、機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新并重，有效整合軍民科技創(chuàng)新資源，建立適應軍民兩用技術開發(fā)活動特點的新機制。要堅決貫徹落實“軍民結合、寓軍于民”的方針，推進軍民產(chǎn)業(yè)技術體系的相互融合，促進軍民科研機構和企業(yè)之間技術、產(chǎn)業(yè)的雙向轉移。注重加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施軍民結合的重大項目，實現(xiàn)軍民優(yōu)勢互補、資源共享，引導全社會軍民科技資源的優(yōu)化配置。加強軍民兩用技術的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，形成技術和產(chǎn)業(yè)軍民兩線相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
加大城市自主技術創(chuàng)新體系建設的力度
全面開展城市技術創(chuàng)新體系建設。在已開展的綿陽國家級技術創(chuàng)新試點城市、成都和內(nèi)江省級技術創(chuàng)新試點城市、德陽高新技術與先進適用技術改造傳統(tǒng)工業(yè)試點城市等試點和取得一定經(jīng)驗的基礎上，重點工業(yè)城市全面開展城市技術創(chuàng)新體系建設工作，動員區(qū)域全社會力量堅定不移地堅持推進技術創(chuàng)新和創(chuàng)新體系建設，以技術創(chuàng)新為突破口，帶動企業(yè)組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的發(fā)展新局面。
鏈接：中國科技人力資源世界居首位
目前我國科技人力資源總量已達3200萬人，研發(fā)人員總數(shù)達105萬人，分別居世界第一位和第二位。
廣播電視事業(yè)是黨和政府的“喉舌”，是精神文明建設的重要載體，在城鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟生活和文化建設中的作用日益凸現(xiàn)。為了加快發(fā)展我市農(nóng)村有線電視事業(yè)，進一步推動全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)的重要意義
加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)對于我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。首先，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是順應農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的必然趨勢。其次，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是落實關注民生、為民謀利執(zhí)政理念，促進公共服務均等化的重要舉措，是為農(nóng)村群眾辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)。第三，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是加快農(nóng)村信息化建設步伐，加強農(nóng)村精神文明建設，滿足農(nóng)村群眾日益豐富精神文明需求的重要手段。第四，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是擴大廣播電視節(jié)目覆蓋范圍，更廣泛地傳達黨政意志，凝聚全市人民服務國際化大都市建設的重要途徑。各級各有關部門要從服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度出發(fā)，充分認識加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)的重要意義，加強領導，大力支持，促進我市農(nóng)村有線電視事業(yè)加快發(fā)展。
二、切實加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐
近年來，隨著全市新農(nóng)村建設的不斷深入和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村有線電視事業(yè)受到了高度重視，旬邑、彬縣政府著眼于增強農(nóng)民致富本領，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文化繁榮，啟動實施了農(nóng)村有線電視入戶推進工程，在廣電網(wǎng)絡傳媒分公司的大力支持配合下，走出了一條“政企合作、共同投資、政策引導、行政推動”的發(fā)展路子，取得了顯著成效。其他縣市區(qū)政府要向旬邑、彬縣政府學習，結合各自實際，大力推進農(nóng)村有線電視事業(yè)快速發(fā)展。
（一）精心部署，科學規(guī)劃。各縣市區(qū)政府要在深入調(diào)研分析的基礎上，科學制定農(nóng)村有線電視發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，力爭利用2—3年時間使轄區(qū)有線電視入戶率達到85%。同時，要按照《市人民政府關于有線電視數(shù)字化整體轉換的實施意見》（咸政發(fā)〔〕40號）精神，加快推進農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉換工作，確保在2014年前全面實現(xiàn)有線電視數(shù)字化目標。
（二）政策引導，財政支持。要本著“關注民生、為民謀利”的原則，制定切合當?shù)貙嶋H的政策措施，按照“縣財政補貼、廣電網(wǎng)絡公司適當減免”的要求給予一定的財政資金支持，最大限度讓利于農(nóng)村群眾，減輕農(nóng)民負擔，提高入戶率，真正讓群眾得到實惠。
（三）疏堵結合，優(yōu)化環(huán)境。要將違規(guī)衛(wèi)星地面接收設施治理作為重點工作來抓。堅持“疏堵結合”，一方面擴大廣播電視設施管理相關規(guī)定的宣傳，提高廣大群眾的安全責任意識；一方面集中力量查處非法銷售、安裝衛(wèi)星地面接收設施行為，努力為農(nóng)村有線電視發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。根據(jù)各自實際，可對回收群眾自購的衛(wèi)星地面接收設施予以適當補償，設法減少群眾損失，推動工作開展。
三、全力保障農(nóng)村有線電視事業(yè)順利發(fā)展
（一）加強領導。各縣市區(qū)政府要將農(nóng)村有線電視事業(yè)發(fā)展工作當作為群眾辦實事、辦好事的民心工程，列入議事日程，研究計劃方案。要由分管領導負責、有關部門參加，成立專項工作領導小組，從人員、設備、經(jīng)費、制度上提供有力保障，確保農(nóng)村有線電視事業(yè)順利發(fā)展。
作為首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，近年來，貴州深耕大數(shù)據(jù)“藍?！保源髷?shù)據(jù)為引領的電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)藎初步形成了以電子信息制造業(yè)為基礎，以軟件和信息技術服務業(yè)、通信服務業(yè)為增長點，以物聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算為突破口的發(fā)展格局。2016年，全省信息經(jīng)濟增加值占GDP比重達到26%左右，為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟奠定了重要基礎。
通過近幾年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育，貴州社會各界對數(shù)字經(jīng)濟的認識逐漸清晰，對以數(shù)字經(jīng)濟為突破口尋求轉型的信心更加堅定。一些地方在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、數(shù)字物流、智能出行、高端智能設備等領域成就不凡，在競爭激烈的行業(yè)環(huán)境中，積聚起充滿活力的思想、人才和技術力量，闖出了一條后發(fā)趕超的新興產(chǎn)業(yè)道路。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是貴州省貫徹五大新發(fā)展理念、堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要舉措，是培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能、推動實現(xiàn)歷史性新跨越的戰(zhàn)略選擇，是實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動、建設國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)的重要方向。未來幾年，貴州將以大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動計劃為統(tǒng)領，實施典型項目示范，力爭把優(yōu)質項目提升到全國一流水平。貴州再接再勵勇闖“藍?！?，數(shù)字經(jīng)濟前景可期。
2月6日公布的《貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》明確，“發(fā)展資源型數(shù)字經(jīng)濟，釋放數(shù)據(jù)資源新價值”“發(fā)展技術型數(shù)字經(jīng)濟，打造信息產(chǎn)業(yè)新高地”“發(fā)展融合型數(shù)字經(jīng)濟，激發(fā)轉型升級新動能”“發(fā)展服務型數(shù)字經(jīng)濟，培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)”是貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點。發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟，需要在審批以及準入制度改革、法治環(huán)境構建、政府服務改善等方面共同發(fā)力，為市場主體營造一個改革創(chuàng)新氛圍濃厚的營商環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟最需要政府秉持開放姿態(tài)，勇于接納新思想、新技術，貴州力促各部門各領域數(shù)據(jù)資源開放共享、對各類市場主體一視同仁，走出去與引進來渠道暢通，進一步完善了數(shù)字經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展的長久之基。
貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了可觀之勢。這種“勢”的一個明顯特征，是數(shù)字經(jīng)濟領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)出蓬勃生機，基于龐大通信基礎設施所提供的硬件與數(shù)據(jù)支撐，貴陽、貴安新區(qū)等地對新技術、新經(jīng)濟人才的吸引力逐漸增強，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“磁場效應”越來越明顯。
這種創(chuàng)新發(fā)展之“勢”，其中一股重要力量，是各級領導干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與決心所推動的趕超氣勢。在經(jīng)濟社會發(fā)展整體狀況依舊滯后的情況下，貴州培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟，這需要眼光與智慧。省委、省政府推動實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，要求“始終做到堅定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新”，這在增強全省干部群眾發(fā)展信心與決心的同時，也向外界表達了貴州借力大數(shù)據(jù)時代機遇謀求跨越發(fā)展的強烈愿望。
[關鍵詞]高職院校 信息化建設 戰(zhàn)略與策略
[作者簡介]邱金林（1972- ），男，廣西昭平人，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院高教研究室主任，講師，研究方向為高職教育教學改革。（廣西 南寧 530021）
[基金項目]本文系2011年度廣西壯族自治區(qū)教育廳科研項目“廣西高等職業(yè)院校教學信息資源的信息化建設研究”的研究成果。（項目編號：201106LX813）
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）35-0048-02
黨的十吹響了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的號角，2014年全國職業(yè)教育工作會議部署了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的一系列重要舉措，職業(yè)教育發(fā)展迎來了一個嶄新的春天。信息化是促進職業(yè)教育變革、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，也是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、提高人才培養(yǎng)質量的關鍵所在。在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢下，把握高職教育發(fā)展的新機遇，全面提升信息化水平，必然是廣西高職院校今后一段時期改革與發(fā)展的重要任務。
一、信息化已成為當今時展現(xiàn)代職業(yè)教育的鮮明特征
2014年2月26日，國務院總理主持召開國務院常務會議，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的五項任務措施。同年6月23日，全國職業(yè)教育工作會議在北京召開，印發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014―2020年）》（教發(fā)[2014]6號）兩個重要文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位、總體部署、目標任務、重要舉措，標志著發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的國家頂層設計已經(jīng)完成，職業(yè)教育步入加快發(fā)展的重要時期。
黨的十報告提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，將信息化擺在突出的戰(zhàn)略位置，推動了職業(yè)教育信息化發(fā)展?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011―2020年）》（教技[2012]5號）是我國歷史上第一個具有劃時代意義的教育信息化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，其中專門針對加快職業(yè)教育信息化建設，提出了“2020年職業(yè)教育信息化發(fā)展水平框架”。2012年印發(fā)的《教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》（教職成[2012]5號），明確了職業(yè)教育信息化的目標任務和關鍵舉措。2014年印發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號），把“提高信息化水平”作為提高人才培養(yǎng)質量的重要內(nèi)容。當前，我國經(jīng)濟社會已進入信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的關鍵時期，數(shù)字化生產(chǎn)與發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代加快，對高素質技術技能人才培養(yǎng)提出了更高要求。職業(yè)教育已步入構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要時期，提高質量，服務發(fā)展，促進就業(yè)，適應技術進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務的需要，都離不開信息化的有力支撐。推進信息化，不僅是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的根本要求，也是職業(yè)院校主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的時代職責。
二、加強信息化建設是創(chuàng)新發(fā)展廣西高職教育的迫切需要
創(chuàng)新發(fā)展廣西高職教育，就是要打造廣西高職教育升級版，適應廣西經(jīng)濟社會新發(fā)展、構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和提高人才培養(yǎng)質量的需要。在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢下，以信息化作為重要切入點和突破口，發(fā)揮信息技術對高職教育的革命性影響，創(chuàng)新發(fā)展廣西高等職業(yè)教育，顯得尤為重要和緊迫。
1.服務廣西經(jīng)濟社會新發(fā)展的需要。高職教育與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。廣西經(jīng)濟社會發(fā)展引領和帶動了高職教育發(fā)展，同時，高職教育又反作用和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。廣西經(jīng)濟社會已進入快速發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟總量已連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長，成功躋身全國GDP“萬億元俱樂部”。未來幾年，廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的重點將是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧富民。2014年，“珠江―西江經(jīng)濟帶”上升為國家戰(zhàn)略，廣西承接港澳和珠江三角洲地區(qū)的功能輻射和產(chǎn)業(yè)轉移、溝通西南地區(qū)與中國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系通道的重要作用日益凸顯。隨著新經(jīng)濟時代的到來，信息經(jīng)濟的興起和不斷發(fā)展，帶動經(jīng)濟發(fā)展模式將由“以物質生產(chǎn)、物質服務為主”向“以信息生產(chǎn)、信息服務為主”轉變，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。產(chǎn)業(yè)聚集、調(diào)整與升級，以及經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推進信息技術逐步深度融入企業(yè)生產(chǎn)、服務和管理等各個環(huán)節(jié)，對高職教育加強職業(yè)技能和信息技術應用能力培養(yǎng)提出了更高要求。
2013年，廣西貧困人口仍有634萬人，貧困發(fā)生率14.9%，超出全國平均水平6.4個百分點，貧困人口規(guī)模較大。要增強群眾脫貧致富能力，一個重要的途徑就是加強高職教育信息化職業(yè)培訓平臺建設，將優(yōu)質數(shù)字化教學資源快速便捷地向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傳遞，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源共享，在較短的時間內(nèi)以較低的成本加強進城務工農(nóng)民、在鄉(xiāng)務農(nóng)青年的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實用技術培訓，培養(yǎng)大批新產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民。
2.構建廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要。教育部2012年公布的第一批教育信息化試點單位中，廣西雖然有柳州職業(yè)技術學院等4所院校入選“職業(yè)院校信息化試點單位”，但以廣西教育主管部門為主辦單位的“省級教育資源及管理服務平臺建設與應用探索”項目，由于沒有開展實質工作，成為不被列為專項試點信息化試點單位的3個省份之一。一直以來，廣西高職教育信息化水平不高，缺乏規(guī)劃和措施，與發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求不相適應。當前，廣西步入構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵時期。2014年1月召開的廣西教育發(fā)展大會提出“要實現(xiàn)‘兩個建成’目標，必須把振興廣西教育擺在更加突出的優(yōu)先位置”，部署實施了包括“現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程”在內(nèi)的教育發(fā)展工程。全國職業(yè)教育工作會議召開后，廣西率先召開了全區(qū)職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于貫徹〈國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定〉的實施意見》（桂政發(fā)[2014]43號），把“職業(yè)教育信息化建設工程”列為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展十大重點工程之一。因而，以信息化作為重要切入點和突破口，發(fā)揮信息技術在產(chǎn)教融合、中職高職銜接、職教普教溝通、增強活力、提高質量、服務終身學習和服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重要支撐作用，引領高職教育改革和發(fā)展，是創(chuàng)新發(fā)展廣西高等職業(yè)教育的重要支撐，也是構建廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系的迫切需要。
3.提高技術技能人才培養(yǎng)質量的需要。近年來，廣西高職教育通過職教攻堅和國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，取得了明顯成就，在全國高職教育中具有廣泛影響。但信息化建設相對滯后，從目前廣西高職院校實際情況來看，還沒有真正發(fā)揮引領教育教學變革和促進人才培養(yǎng)質量提高的重要作用，主要表現(xiàn)為：對信息化重要性認識不足，信息化政策環(huán)境與體制機制尚未形成，優(yōu)質數(shù)字化教學資源非常匱乏，信息化共建共享與服務平臺尚未形成，教師信息技術應用能力有待提高等?！靶畔⒇毞Α薄靶畔Ⅷ櫆稀币殉蔀樽璧K人才培養(yǎng)質量提高的一個重要因素，特別是在改革人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新教學內(nèi)容、優(yōu)化教學過程等實踐教學方面，缺乏與信息技術的深度融合，不能滿足多元化教學和個性化學習，以及強化動手能力培養(yǎng)的需要。信息化不只是一種技術工具和手段，更重要的目的在于通過在教育教學各個領域全面深入地應用現(xiàn)代信息技術，促進職業(yè)教育的創(chuàng)新和變革，探索一種全新的培養(yǎng)方式和教學模式，使學生具有較強的職業(yè)技能和信息技術應用能力，適應信息化社會發(fā)展的需要。加強高職院校信息化建設，不僅是打造廣西高職教育升級版的必然選擇，也是提高技術技能人才培養(yǎng)質量的迫切要求。
三、廣西高職院校加強信息化建設的戰(zhàn)略與策略
高職院校是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實踐者，是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主體力量，擔負著為“中國制造”走向“優(yōu)質制造”和“精品制造”培養(yǎng)高素質技術技能人才的重要使命。廣西高職院校只有站在時代潮頭，不斷深化改革創(chuàng)新，提高技術技能人才培養(yǎng)質量，才能引領區(qū)域職業(yè)教育改革和發(fā)展，承擔起高職教育的職責和使命。當前，是職業(yè)教育發(fā)展的又一個春天，是廣西高職院校深化改革創(chuàng)新、加強信息化建設的重要歷史機遇期，必須緊緊抓住，有所作為。
1.制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略。建議廣西教育主管部門重視高職教育信息化頂層設計，編制高職教育信息化發(fā)展總體規(guī)劃，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導。高職院校要根據(jù)區(qū)域特點和學校實際，做好與國家、區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃等有關信息化建設的目標、任務和內(nèi)容相銜接，制定具有全局性、戰(zhàn)略性、建設性、可行性的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。要進一步厘清高職院校信息化發(fā)展的思路，以培養(yǎng)高素質技術技能人才為目標，以更新高職教育理念為先導，以建設信息化環(huán)境和條件為基礎，以加強信息化體系建設為核心，以創(chuàng)新教學模式、學習方式和管理模式為突破口，以健全信息化體制機制為保障，確立信息化建設的目標任務，列入學校中長期發(fā)展的階段性奮斗目標，列入學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，列入學校年度工作計劃，作為學校改革與發(fā)展的重點任務，認真組織實施。
2.建立信息化工作機制。建立和完善科學、開放、高效的信息化工作機制，是高職院校信息化健康和可持續(xù)發(fā)展的根本保障。對高職院校來說，信息化建設是一項全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多，需要統(tǒng)籌考慮組織領導、部門協(xié)同、制度配套、技術服務等多方面的問題。第一，加強組織領導。高職院校要成立以學校領導為組長的信息化建設工作領導小組，全面加強信息化建設的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)，明確分工，落實責任;成立信息化建設辦公室，負責具體工作的實施開展。第二，推進部門協(xié)同。信息化建設涉及行政管理、教學管理、學生管理、后勤管理以及各系部等多個部門，需要加強統(tǒng)籌，協(xié)作推進，形成合力。第三，建立激勵機制。建立信息化建設獎懲激勵制度，支持開展信息化教學改革和科學研究，鼓勵企業(yè)和社會積極參與信息化建設，調(diào)動各方參與的主動性和積極性，形成信息化建設良性發(fā)展的環(huán)境和氛圍。第四，做好技術服務。在信息化建設辦公室下成立信息技術服務中心，負責信息化運行服務和技術支持服務;建立網(wǎng)絡及信息資源安全管理規(guī)范，確保教育、教學、管理和服務等信息系統(tǒng)安全;建立信息化建設質量標準，確保數(shù)字化教學資源、軟硬件資源、教學管理信息資源等各方面內(nèi)容的標準化和規(guī)范化。
3.加強信息化基礎能力建設。信息化基礎能力建設是廣西構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎，也是高職院校加強信息化建設的重要前提。高職院校要加強信息化基礎設施建設，完善校園網(wǎng)絡設施，建設電子閱覽室、多媒體教室、計算機教室、數(shù)字技能實訓室和仿真實訓室等信息化教學設施，提升信息技術裝備水平。推進高職院?！皩拵ЬW(wǎng)絡處處通、優(yōu)質資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通”，把信息化資源基本普及到日常教學、學習、服務和管理等多個層面。實現(xiàn)校園網(wǎng)絡與中國高職高專教育網(wǎng)、中國職業(yè)技術教育網(wǎng)、廣西教育廳網(wǎng)等區(qū)域網(wǎng)和廣域網(wǎng)相連接，保障具有較好的上網(wǎng)和運行環(huán)境。保障建設經(jīng)費投入，鼓勵行業(yè)企業(yè)和社會力量參與，形成多元化多渠道籌措經(jīng)費的投入保障機制。
1、數(shù)字人民幣，是中國人民銀行尚未發(fā)行的法定數(shù)字貨幣，即“數(shù)字貨幣電子支付”（DC/EP,DigitalCurrencyElectronicPayment）。
2、法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推中國數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
