時(shí)間：2023-09-17 14:52:55
序論：在您撰寫水利水電安全技術(shù)規(guī)程時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全隱患；解決對(duì)策
Abstract: construction safety management is the soul and the life of the project construction, is the long-term development of enterprises, enhance economic efficiency is an important guarantee. In recent years, China's water conservancy construction is booming, large-scale water conservancy projects, long-duration, high degree of difficulty, security management has become particularly important. At present, most domestic water conservancy project construction enterprise construction technology and production management level has been greatly improved, but still there are many loopholes in the security risk management. This paper analyzes the widespread safety problems in the water conservancy project construction process at this stage, to combine their practical experience and Solutions Suggestions and views its favor raising the level of the water conservancy project safety management.Keywords: hydraulic engineering; construction; safety hazards; Solutions
中圖分類號(hào)： TQ639.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
引言：水利工程是一項(xiàng)公益事業(yè)，工程施工安全關(guān)系著施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)的效益及履約能力，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)的投入不斷加大，水利施工企業(yè)取得了前所未有的快速發(fā)展。但是，由于管理水平較低、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和施工技術(shù)水平參差不齊等,在水利戒備施工過(guò)程中存在著一些安全隱患問(wèn)題，影響著工程施工的順利進(jìn)行?，F(xiàn)階段，加大對(duì)施工安全隱患排查及治理具有重要意義。
水利工程安全隱患問(wèn)題
水利工程項(xiàng)目施工規(guī)模較大，涉及范圍廣泛，且施工工期較長(zhǎng)，存在著許多不確定性因素，在一定程度上影響著工程施工的順利進(jìn)行。隨著水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，水利工程施工中存在的安全隱患問(wèn)題日益凸顯。具體包括以下幾個(gè)方面：
第一，自然環(huán)境因素所帶來(lái)的安全隱患。水利工程施工場(chǎng)所受自然環(huán)境的影響，尤其是惡劣的氣候條件及變化的地質(zhì)因素對(duì)水利工程的施工有著極為不利的影響。另外，多數(shù)水利工程建設(shè)往往會(huì)涉及到河道治理、水庫(kù)大壩、沿海堤防等的施工，由于汛期的影響，必須要保證在洪水和潮汐等侵襲情況下的施工安全。而這些因素很難準(zhǔn)確把握，這就在一定程度上造成了的施工安全隱患。
第二，水利工程施工戰(zhàn)線較長(zhǎng)，規(guī)模較大，施工現(xiàn)場(chǎng)多為敞開式施工，難以有效地進(jìn)行封閉隔離，加大了對(duì)設(shè)備、人員等方面安全管理的難度。
第三，現(xiàn)階段，水利工程施工人員主體仍以農(nóng)民工為主，文化素質(zhì)水平較低，對(duì)安全施工技術(shù)規(guī)程缺乏足夠的了解，且安全自我保護(hù)意識(shí)較差，施工過(guò)程中習(xí)慣性違章行為較多，形成了巨大的安全隱患。
第四，部分施工企業(yè)對(duì)施工安全的重視程度不足，安全生產(chǎn)管理流于形式,違章指揮、冒險(xiǎn)違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。此外，還有部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)與管理方面的的投入普遍不足,施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的安全防護(hù)措施,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理總體上呈弱化趨勢(shì)。
第五，缺乏足夠的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
現(xiàn)階段，我國(guó)水利工程建設(shè)采用的主要安全技術(shù)規(guī)范均通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)規(guī)程只有SL398-2007《水利水電施工通用安全技術(shù)規(guī)程》、SL399-2007《水利水電土建施工安全技術(shù)規(guī)程》、SL400-2007《水利水電金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》、SL401-2007《水利水電施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，致使施工單位細(xì)化操作缺乏足夠的依據(jù)和指導(dǎo)。
第六，水利施工機(jī)械設(shè)備較多，且逐漸向著自動(dòng)化、大型化和復(fù)雜化的方向發(fā)展，操作難度加大。加之施工進(jìn)度較快,通常一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要三四年時(shí)間就可以竣工,現(xiàn)場(chǎng)的快速施工,加大了安全控制與管理的難度。
安全隱患解決對(duì)策
針對(duì)上述安全隱患問(wèn)題，筆者建議從以下幾點(diǎn)入手，盡可能減少和避免安全事故的發(fā)生，確保水利工程建設(shè)安全有序地進(jìn)行。
第一，建立健全安全管理體系,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
在工程中標(biāo)之后，施工單位要及時(shí)組建項(xiàng)目部，成立安全管理委員會(huì)，設(shè)置安全管理部門，配備具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員。同時(shí)還要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；建立以項(xiàng)目總工為主要責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系；建立以生產(chǎn)經(jīng)理為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)實(shí)施體系；建立以安全總監(jiān)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。各個(gè)體系分工合作，同心協(xié)辦做好項(xiàng)目安全管理工作。
項(xiàng)目部應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)處理并向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二，制定安全專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施
關(guān)鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施
當(dāng)前，水利水電工程發(fā)展勢(shì)頭良好，然而施工安全事故仍時(shí)有發(fā)生，并因此導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，可見提高安全生產(chǎn)水平、保障施工安全已成為各參建單位無(wú)法回避的問(wèn)題。電氣施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)與土建等專業(yè)相比具有不同的特點(diǎn)，這就要求根據(jù)電氣施工特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。
1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析
1.1管理的不安全因素
水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不充足、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查不落實(shí)、安全技術(shù)措施制定與交底不理想、職業(yè)安全與健康管理體系不完善、安全費(fèi)用投入不夠等。目前，承包單位對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量比較重視，因?yàn)樗鼈冎苯雨P(guān)系到企業(yè)效益，但對(duì)安全管理關(guān)注不夠。一個(gè)人盡皆知的邏輯是，只要不出現(xiàn)安全事故，安全管理做得差也不能說(shuō)一定有問(wèn)題；一旦出現(xiàn)安全事故，安全管理再嚴(yán)格也必然是有問(wèn)題的。所以承包企業(yè)對(duì)安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實(shí)了僅憑文件是看不出來(lái)的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現(xiàn)場(chǎng)從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問(wèn)題是難以忽視的不安全因素。
1.2人的不安全因素
水利水電工程大都建于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀(jì)60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來(lái)愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規(guī)章制度不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全教育與安全培訓(xùn)不到位，人員安全意識(shí)淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時(shí)有出現(xiàn)。
1.3設(shè)備的不安全因素
隨著科技發(fā)展，在工程建設(shè)過(guò)程中越來(lái)越依賴設(shè)備，幾十年前人拉肩抗的場(chǎng)面愈來(lái)愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設(shè)備受影響較大，不少施工設(shè)備在這樣的環(huán)境中使用一段時(shí)間后絕緣性能就會(huì)下降，甚至防護(hù)能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設(shè)備面前，就很容易發(fā)生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設(shè)備也可能校驗(yàn)不及時(shí)，性能達(dá)不到要求，給施工人員帶來(lái)傷害。
1.4環(huán)境的不安全因素
水利水電工程建設(shè)的核心是對(duì)水流的控制，所以常在河流峽谷上建設(shè)，水文、氣象、地質(zhì)、地形等環(huán)境因素的影響非常大，加上建設(shè)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境艱苦，增大了安全事故發(fā)生的可能性。尤其電氣設(shè)備和線路受到風(fēng)吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護(hù)能力下降。施工人員工作時(shí)身受雨淋、水濺及潮濕環(huán)境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。1.5臨用電的不安全因素工程現(xiàn)場(chǎng)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），但是在工程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不到位的情況也很常見，例如配電箱內(nèi)放置雜物（如焊條）、配電箱無(wú)系統(tǒng)接線圖、一閘多機(jī)、配電箱不上鎖、配電箱進(jìn)口處無(wú)防護(hù)措施、開關(guān)箱電源進(jìn)線端采用活動(dòng)連接、動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)同箱、配電箱無(wú)防雨防塵措施等[2]。這些問(wèn)題集中反映了用電管理人員安全意識(shí)差，責(zé)任感不強(qiáng)，將作業(yè)人員暴露于觸電傷害風(fēng)險(xiǎn)之中。
2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施
2.1規(guī)范安全管理，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制
水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）要求，規(guī)范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導(dǎo)則要求，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，其內(nèi)容包括安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)及人員、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康等方面的控制指標(biāo)。在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)部分有專門針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。而在《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5370-2007）中有專門針對(duì)施工用電的規(guī)定，在《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5372-2007）中有關(guān)于各種電氣設(shè)備安裝的規(guī)定，在《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》（DL/T5373-2007）中有關(guān)于各類電氣作業(yè)人員資格條件、操作技術(shù)方面的規(guī)定。上述文件為規(guī)范電氣施工安全管理提供了依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)參照這些規(guī)定查找不足，完善安全管理制度，加強(qiáng)電氣安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發(fā)生率。
2.2增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管控
水利水電工程電氣施工內(nèi)容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構(gòu)架安裝、開關(guān)設(shè)備安裝、母線安裝、廠用電系統(tǒng)安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗(yàn)、接地系統(tǒng)測(cè)試等內(nèi)容，安裝過(guò)程復(fù)雜，工藝技術(shù)要求高，為了保障安裝質(zhì)量與施工人員的健康安全，除了加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)之外，還應(yīng)在安裝前做好安全交底，強(qiáng)化安全意識(shí)，并在施工過(guò)程中加強(qiáng)管控，提高安全操作水平[3，4]。
2.3重視設(shè)備管理，提高安全水平
為應(yīng)對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)各種不利自然條件，應(yīng)選購(gòu)適應(yīng)工地條件的配電設(shè)備、電氣機(jī)具，如滿足IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條件。其次，應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，如絕緣性能測(cè)試、耐壓試驗(yàn)、漏電檢測(cè)等。還應(yīng)加強(qiáng)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查、監(jiān)督工作，以提高電氣設(shè)備的安全水平。
2.4做好環(huán)境規(guī)劃，減小安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)水利水電工程電氣施工面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管理，并運(yùn)用PDCA循環(huán)方法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管控。辨識(shí)作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源，可采用直觀經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法，其中直觀經(jīng)驗(yàn)法又分為類比推斷法和對(duì)照分析法，系統(tǒng)安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險(xiǎn)指數(shù)法等，應(yīng)該通過(guò)動(dòng)態(tài)辨識(shí)，將環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)減至最低。
2.5加強(qiáng)臨用電管理，消除安全隱患
對(duì)于臨用電管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005規(guī)定，按照“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按規(guī)范要求敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備，并安排專人對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保工地用電安全。
3結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來(lái)不外乎管理、人員、設(shè)備、環(huán)境、用電幾方面，只要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術(shù)的發(fā)展，安全管理的內(nèi)容也在變化，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。
參考文獻(xiàn)
[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長(zhǎng)江，2016，47（9）：80-83，114.
[2]侯占杰.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電隱患[J].勞動(dòng)保護(hù)，2013（9）：48-49.
[3]陶寧.水電站電氣一次設(shè)備安裝施工安全及質(zhì)量控制[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2013，20（9）：43-44.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施
當(dāng)前，水利水電工程發(fā)展勢(shì)頭良好，然而施工安全事故仍時(shí)有發(fā)生，并因此導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，可見提高安全生產(chǎn)水平、保障施工安全已成為各參建單位無(wú)法回避的問(wèn)題。電氣施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)與土建等專業(yè)相比具有不同的特點(diǎn)，這就要求根據(jù)電氣施工特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。
1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析
1.1管理的不安全因素
水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不充足、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查不落實(shí)、安全技術(shù)措施制定與交底不理想、職業(yè)安全與健康管理體系不完善、安全費(fèi)用投入不夠等。目前，承包單位對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量比較重視，因?yàn)樗鼈冎苯雨P(guān)系到企業(yè)效益，但對(duì)安全管理關(guān)注不夠。一個(gè)人盡皆知的邏輯是，只要不出現(xiàn)安全事故，安全管理做得差也不能說(shuō)一定有問(wèn)題；一旦出現(xiàn)安全事故，安全管理再嚴(yán)格也必然是有問(wèn)題的。所以承包企業(yè)對(duì)安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實(shí)了僅憑文件是看不出來(lái)的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現(xiàn)場(chǎng)從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問(wèn)題是難以忽視的不安全因素。
1.2人的不安全因素
水利水電工程大都建于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀(jì)60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來(lái)愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規(guī)章制度不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全教育與安全培訓(xùn)不到位，人員安全意識(shí)淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時(shí)有出現(xiàn)。
1.3設(shè)備的不安全因素
隨著科技發(fā)展，在工程建設(shè)過(guò)程中越來(lái)越依賴設(shè)備，幾十年前人拉肩抗的場(chǎng)面愈來(lái)愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設(shè)備受影響較大，不少施工設(shè)備在這樣的環(huán)境中使用一段時(shí)間后絕緣性能就會(huì)下降，甚至防護(hù)能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設(shè)備面前，就很容易發(fā)生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設(shè)備也可能校驗(yàn)不及時(shí)，性能達(dá)不到要求，給施工人員帶來(lái)傷害。
1.4環(huán)境的不安全因素
水利水電工程建設(shè)的核心是對(duì)水流的控制，所以常在河流峽谷上建設(shè)，水文、氣象、地質(zhì)、地形等環(huán)境因素的影響非常大，加上建設(shè)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境艱苦，增大了安全事故發(fā)生的可能性。尤其電氣設(shè)備和線路受到風(fēng)吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護(hù)能力下降。施工人員工作時(shí)身受雨淋、水濺及潮濕環(huán)境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。
1.5臨用電的不安全因素
工程現(xiàn)場(chǎng)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），但是在工程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不到位的情況也很常見，例如配電箱內(nèi)放置雜物（如焊條）、配電箱無(wú)系統(tǒng)接線圖、一閘多機(jī)、配電箱不上鎖、配電箱進(jìn)口處無(wú)防護(hù)措施、開關(guān)箱電源進(jìn)線端采用活動(dòng)連接、動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)同箱、配電箱無(wú)防雨防塵措施等[2]。這些問(wèn)題集中反映了用電管理人員安全意識(shí)差，責(zé)任感不強(qiáng)，將作業(yè)人員暴露于觸電傷害風(fēng)險(xiǎn)之中。
2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施
2.1規(guī)范安全管理，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制
水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）要求，規(guī)范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導(dǎo)則要求，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，其內(nèi)容包括安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)及人員、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康等方面的控制指標(biāo)。在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)部分有專門針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。而在《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5370-2007）中有專門針對(duì)施工用電的規(guī)定，在《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5372-2007）中有關(guān)于各種電氣設(shè)備安裝的規(guī)定，在《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》（DL/T5373-2007）中有關(guān)于各類電氣作業(yè)人員資格條件、操作技術(shù)方面的規(guī)定。上述文件為規(guī)范電氣施工安全管理提供了依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)參照這些規(guī)定查找不足，完善安全管理制度，加強(qiáng)電氣安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發(fā)生率。
2.2增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管控
水利水電工程電氣施工內(nèi)容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構(gòu)架安裝、開關(guān)設(shè)備安裝、母線安裝、廠用電系統(tǒng)安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗(yàn)、接地系統(tǒng)測(cè)試等內(nèi)容，安裝過(guò)程復(fù)雜，工藝技術(shù)要求高，為了保障安裝質(zhì)量與施工人員的健康安全，除了加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)之外，還應(yīng)在安裝前做好安全交底，強(qiáng)化安全意識(shí)，并在施工過(guò)程中加強(qiáng)管控，提高安全操作水平[3，4]。
2.3重視設(shè)備管理，提高安全水平
為應(yīng)對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)各種不利自然條件，應(yīng)選購(gòu)適應(yīng)工地條件的配電設(shè)備、電氣機(jī)具，如滿足IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條件。其次，應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，如絕緣性能測(cè)試、耐壓試驗(yàn)、漏電檢測(cè)等。還應(yīng)加強(qiáng)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查、監(jiān)督工作，以提高電氣設(shè)備的安全水平。
2.4做好環(huán)境規(guī)劃，減小安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)水利水電工程電氣施工面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管理，并運(yùn)用PDCA循環(huán)方法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管控。辨識(shí)作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源，可采用直觀經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法，其中直觀經(jīng)驗(yàn)法又分為類比推斷法和對(duì)照分析法，系統(tǒng)安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險(xiǎn)指數(shù)法等，應(yīng)該通過(guò)動(dòng)態(tài)辨識(shí)，將環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)減至最低。
2.5加強(qiáng)臨用電管理，消除安全隱患
對(duì)于臨用電管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005規(guī)定，按照“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按規(guī)范要求敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備，并安排專人對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保工地用電安全。
3結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來(lái)不外乎管理、人員、設(shè)備、環(huán)境、用電幾方面，只要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術(shù)的發(fā)展，安全管理的內(nèi)容也在變化，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。
參考文獻(xiàn)
[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長(zhǎng)江，2016，47（9）：80-83，114.
[2]侯占杰.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電隱患[J].勞動(dòng)保護(hù)，2013（9）：48-49.
[3]陶寧.水電站電氣一次設(shè)備安裝施工安全及質(zhì)量控制[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2013，20（9）：43-44.
關(guān)鍵詞:水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施
當(dāng)前，水利水電工程發(fā)展勢(shì)頭良好，然而施工安全事故仍時(shí)有發(fā)生，并因此導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，可見提高安全生產(chǎn)水平、保障施工安全已成為各參建單位無(wú)法回避的問(wèn)題。電氣施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)與土建等專業(yè)相比具有不同的特點(diǎn)，這就要求根據(jù)電氣施工特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。
1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析
1.1管理的不安全因素
水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不充足、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查不落實(shí)、安全技術(shù)措施制定與交底不理想、職業(yè)安全與健康管理體系不完善、安全費(fèi)用投入不夠等。目前，承包單位對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量比較重視，因?yàn)樗鼈冎苯雨P(guān)系到企業(yè)效益，但對(duì)安全管理關(guān)注不夠。一個(gè)人盡皆知的邏輯是，只要不出現(xiàn)安全事故，安全管理做得差也不能說(shuō)一定有問(wèn)題；一旦出現(xiàn)安全事故，安全管理再嚴(yán)格也必然是有問(wèn)題的。所以承包企業(yè)對(duì)安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實(shí)了僅憑文件是看不出來(lái)的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現(xiàn)場(chǎng)從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問(wèn)題是難以忽視的不安全因素。
1.2人的不安全因素
水利水電工程大都建于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀(jì)60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來(lái)愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規(guī)章制度不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全教育與安全培訓(xùn)不到位，人員安全意識(shí)淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時(shí)有出現(xiàn)。
1.3設(shè)備的不安全因素
隨著科技發(fā)展，在工程建設(shè)過(guò)程中越來(lái)越依賴設(shè)備，幾十年前人拉肩抗的場(chǎng)面愈來(lái)愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設(shè)備受影響較大，不少施工設(shè)備在這樣的環(huán)境中使用一段時(shí)間后絕緣性能就會(huì)下降，甚至防護(hù)能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設(shè)備面前，就很容易發(fā)生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設(shè)備也可能校驗(yàn)不及時(shí)，性能達(dá)不到要求，給施工人員帶來(lái)傷害。
1.4環(huán)境的不安全因素
水利水電工程建設(shè)的核心是對(duì)水流的控制，所以常在河流峽谷上建設(shè)，水文、氣象、地質(zhì)、地形等環(huán)境因素的影響非常大，加上建設(shè)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境艱苦，增大了安全事故發(fā)生的可能性。尤其電氣設(shè)備和線路受到風(fēng)吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護(hù)能力下降。施工人員工作時(shí)身受雨淋、水濺及潮濕環(huán)境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。
1.5臨用電的不安全因素
工程現(xiàn)場(chǎng)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），但是在工程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不到位的情況也很常見，例如配電箱內(nèi)放置雜物（如焊條）、配電箱無(wú)系統(tǒng)接線圖、一閘多機(jī)、配電箱不上鎖、配電箱進(jìn)口處無(wú)防護(hù)措施、開關(guān)箱電源進(jìn)線端采用活動(dòng)連接、動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)同箱、配電箱無(wú)防雨防塵措施等[2]。這些問(wèn)題集中反映了用電管理人員安全意識(shí)差，責(zé)任感不強(qiáng)，將作業(yè)人員暴露于觸電傷害風(fēng)險(xiǎn)之中。
2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施
2.1規(guī)范安全管理，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制
水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）要求，規(guī)范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導(dǎo)則要求，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，其內(nèi)容包括安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)及人員、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康等方面的控制指標(biāo)。在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)部分有專門針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。而在《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5370-2007）中有專門針對(duì)施工用電的規(guī)定，在《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5372-2007）中有關(guān)于各種電氣設(shè)備安裝的規(guī)定，在《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》（DL/T5373-2007）中有關(guān)于各類電氣作業(yè)人員資格條件、操作技術(shù)方面的規(guī)定。上述文件為規(guī)范電氣施工安全管理提供了依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)參照這些規(guī)定查找不足，完善安全管理制度，加強(qiáng)電氣安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發(fā)生率。
2.2增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管控
水利水電工程電氣施工內(nèi)容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構(gòu)架安裝、開關(guān)設(shè)備安裝、母線安裝、廠用電系統(tǒng)安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗(yàn)、接地系統(tǒng)測(cè)試等內(nèi)容，安裝過(guò)程復(fù)雜，工藝技術(shù)要求高，為了保障安裝質(zhì)量與施工人員的健康安全，除了加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)之外，還應(yīng)在安裝前做好安全交底，強(qiáng)化安全意識(shí)，并在施工過(guò)程中加強(qiáng)管控，提高安全操作水平[3，4]。
2.3重視設(shè)備管理，提高安全水平
為應(yīng)對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)各種不利自然條件，應(yīng)選購(gòu)適應(yīng)工地條件的配電設(shè)備、電氣機(jī)具，如滿足IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條件。其次，應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，如絕緣性能測(cè)試、耐壓試驗(yàn)、漏電檢測(cè)等。還應(yīng)加強(qiáng)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查、監(jiān)督工作，以提高電氣設(shè)備的安全水平。
2.4做好環(huán)境規(guī)劃，減小安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)水利水電工程電氣施工面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管理，并運(yùn)用PDCA循環(huán)方法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管控。辨識(shí)作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源，可采用直觀經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法，其中直觀經(jīng)驗(yàn)法又分為類比推斷法和對(duì)照分析法，系統(tǒng)安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險(xiǎn)指數(shù)法等，應(yīng)該通過(guò)動(dòng)態(tài)辨識(shí)，將環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)減至最低。
2.5加強(qiáng)臨用電管理，消除安全隱患
對(duì)于臨用電管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005規(guī)定，按照“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按規(guī)范要求敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備，并安排專人對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保工地用電安全。
3結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來(lái)不外乎管理、人員、設(shè)備、環(huán)境、用電幾方面，只要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術(shù)的發(fā)展，安全管理的內(nèi)容也在變化，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。
參考文獻(xiàn)
[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長(zhǎng)江，2016，47（9）：80-83，114.
[2]侯占杰.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電隱患[J].勞動(dòng)保護(hù)，2013（9）：48-49.
[3]陶寧.水電站電氣一次設(shè)備安裝施工安全及質(zhì)量控制[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2013，20（9）：43-44.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施
當(dāng)前，水利水電工程發(fā)展勢(shì)頭良好，然而施工安全事故仍時(shí)有發(fā)生，并因此導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，可見提高安全生產(chǎn)水平、保障施工安全已成為各參建單位無(wú)法回避的問(wèn)題。電氣施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)與土建等專業(yè)相比具有不同的特點(diǎn)，這就要求根據(jù)電氣施工特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。
1 水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析
1.1 管理的不安全因素
水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不充足、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查不落實(shí)、安全技術(shù)措施制定與交底不理想、職業(yè)安全與健康管理體系不完善、安全費(fèi)用投入不夠等。目前，承包單位對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量比較重視，因?yàn)樗鼈冎苯雨P(guān)系到企業(yè)效益，但對(duì)安全管理關(guān)注不夠。一個(gè)人盡皆知的邏輯是，只要不出現(xiàn)安全事故，安全管理做得差也不能說(shuō)一定有問(wèn)題；一旦出現(xiàn)安全事故，安全管理再嚴(yán)格也必然是有問(wèn)題的。所以承包企業(yè)對(duì)安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實(shí)了僅憑文件是看不出來(lái)的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現(xiàn)場(chǎng)從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問(wèn)題是難以忽視的不安全因素。
1.2 人的不安全因素
水利水電工程大都建于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀(jì)60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來(lái)愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規(guī)章制度不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全教育與安全培訓(xùn)不到位，人員安全意識(shí)淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時(shí)有出現(xiàn)。
1.3 設(shè)備的不安全因素
隨著科技發(fā)展，在工程建設(shè)過(guò)程中越來(lái)越依賴設(shè)備，幾十年前人拉肩抗的場(chǎng)面愈來(lái)愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設(shè)備受影響較大，不少施工設(shè)備在這樣的環(huán)境中使用一段時(shí)間后絕緣性能就會(huì)下降，甚至防護(hù)能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設(shè)備面前，就很容易發(fā)生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設(shè)備也可能校驗(yàn)不及時(shí)，性能達(dá)不到要求，給施工人員帶來(lái)傷害。
1.4 環(huán)境的不安全因素
水利水電工程建設(shè)的核心是對(duì)水流的控制，所以常在河流峽谷上建設(shè)，水文、氣象、地質(zhì)、地形等環(huán)境因素的影響非常大，加上建設(shè)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境艱苦，增大了安全事故發(fā)生的可能性。尤其電氣設(shè)備和線路受到風(fēng)吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護(hù)能力下降。施工人員工作時(shí)身受雨淋、水濺及潮濕環(huán)境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。
1.5 臨用電的不安全因素
工程現(xiàn)場(chǎng)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 46-2005），但是在工程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不到位的情況也很常見，例如配電箱內(nèi)放置雜物（如焊條）、配電箱無(wú)系統(tǒng)接線圖、一閘多機(jī)、配電箱不上鎖、配電箱進(jìn)口處無(wú)防護(hù)措施、開關(guān)箱電源進(jìn)線端采用活動(dòng)連接、動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)同箱、配電箱無(wú)防雨防塵措施等[2]。這些問(wèn)題集中反映了用電管理人員安全意識(shí)差，責(zé)任感不強(qiáng)，將作業(yè)人員暴露于觸電傷害風(fēng)險(xiǎn)之中。
2 提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施
2.1 規(guī)范安全管理，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制
水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL 721-2015）要求，規(guī)范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導(dǎo)則要求，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，其內(nèi)容包括安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)及人員、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康等方面的控制指標(biāo)。在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)部分有專門針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。而在《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T 5370-2007）中有專門針對(duì)施工用電的規(guī)定，在《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T 5372-2007）中有關(guān)于各種電氣設(shè)備安裝的規(guī)定，在《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》（DL/T 5373-2007）中有關(guān)于各類電氣作業(yè)人員資格條件、操作技術(shù)方面的規(guī)定。上述文件為規(guī)范電氣施工安全管理提供了依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)參照這些定查找不足，完善安全管理制度，加強(qiáng)電氣安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發(fā)生率。
2.2 增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管控
水利水電工程電氣施工內(nèi)容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構(gòu)架安裝、開關(guān)設(shè)備安裝、母線安裝、廠用電系統(tǒng)安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗(yàn)、接地系統(tǒng)測(cè)試等內(nèi)容，安裝過(guò)程復(fù)雜，工藝技術(shù)要求高，為了保障安裝質(zhì)量與施工人員的健康安全，除了加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)之外，還應(yīng)在安裝前做好安全交底，強(qiáng)化安全意識(shí)，并在施工過(guò)程中加強(qiáng)管控，提高安全操作水平[3，4]。
2.3 重視設(shè)備管理，提高安全水平
為應(yīng)對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)各種不利自然條件，應(yīng)選購(gòu)適應(yīng)工地條件的配電設(shè)備、電氣機(jī)具，如滿足IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條件。其次，應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，如絕緣性能測(cè)試、耐壓試驗(yàn)、漏電檢測(cè)等。還應(yīng)加強(qiáng)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查、監(jiān)督工作，以提高電氣設(shè)備的安全水平。
2.4 做好環(huán)境規(guī)劃，減小安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)水利水電工程電氣施工面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管理，并運(yùn)用PDCA循環(huán)方法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管控。辨識(shí)作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源，可采用直觀經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法，其中直觀經(jīng)驗(yàn)法又分為類比推斷法和對(duì)照分析法，系統(tǒng)安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險(xiǎn)指數(shù)法等，應(yīng)該通過(guò)動(dòng)態(tài)辨識(shí)，將環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)減至最低。
2.5 加強(qiáng)臨用電管理，消除安全隱患
對(duì)于臨用電管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ 46-2005規(guī)定，按照“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按規(guī)范要求敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備，并安排專人對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保工地用電安全。
3 結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來(lái)不外乎管理、人員、設(shè)備、環(huán)境、用電幾方面，只要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術(shù)的發(fā)展，安全管理的內(nèi)容也在變化，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；監(jiān)理；安全控制
中圖分類號(hào)：TV512文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2012）09－0071－02
水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建國(guó)60多年來(lái)，隨著科技的進(jìn)步，我國(guó)修建了大量水利水電工程，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建成水庫(kù)85 120座，總庫(kù)容量51 835 764萬(wàn)m3。目前，中國(guó)水利水電建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，大量的大、中型水電站正在建設(shè)或正在計(jì)劃建設(shè)中，如果這些大型或中型水電站的水利工程施工管理不到位，將會(huì)使大量的修繕工程得不到正常維修養(yǎng)護(hù)，新建工程質(zhì)量得不到保障，將會(huì)造成巨大的安全隱患，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的影響。因此，安全問(wèn)題不容忽視，全面進(jìn)行施工安全控制勢(shì)在必行。
1水利水電工程施工安全特點(diǎn)
與一般建筑工程施工相比，水利水電工程項(xiàng)目施工具有以下特點(diǎn)：
1.1危害程度大
水利水電工程易發(fā)生潰壩、高邊坡失穩(wěn)。工程一般都位于江、河上，其施工受地形、地質(zhì)和水文等影響較大，其中施工導(dǎo)流、圍堰截流、基坑、排水等是影響施工質(zhì)量的主要因素；受季節(jié)影響大，必須重視季節(jié)和洪水的影響，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，合理安排計(jì)劃，精心組織施工，及時(shí)解決施工中的防洪、渡汛等問(wèn)題。
1.2水利水電工程各單項(xiàng)工程涉及工種多
各工種、工序之間聯(lián)系廣泛，發(fā)生安全事故后往往會(huì)引起連鎖反應(yīng)。水利水電工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大、施工難度高、
受環(huán)境干擾大，施工方案的選擇必須經(jīng)過(guò)反復(fù)比較論證和優(yōu)化，同時(shí)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，不斷調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，保證施工質(zhì)量。
1.3工程在施工過(guò)程中易發(fā)事故
在水利水電工程施工中，石方爆破、隧洞開挖，水上、水下和高空作業(yè)多。施工地點(diǎn)自然環(huán)境條件差，暴雨、山洪、滑坡、泥石流、巖崩等自然災(zāi)害常發(fā)生，施工單位多居住在臨時(shí)建筑物內(nèi)，抵御自然侵害能力差，易發(fā)生安全事故，所以必須高度重視施工安全工作。
2水利水電工程施工安全控制中存在的問(wèn)題
2.1質(zhì)量意識(shí)薄弱
在當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，存在一味地注重效益、成本，而忽略施工安全的現(xiàn)象；水利水電施工企業(yè)迫于施工進(jìn)度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，往往是工期優(yōu)先，重進(jìn)度輕安全，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的安全質(zhì)量。
2.2水利水電工程施工材料問(wèn)題
在施工過(guò)程中，對(duì)原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，使得一些不符合要求或偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)并使用。如水泥、砂石等不合格，部分施工企業(yè)在施工過(guò)程中偷工減料引起的質(zhì)量問(wèn)題等，將給工程正常運(yùn)行留下安全隱患。
2.3施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全控制體系不健全
目前，水利水電施工單位中掛靠資質(zhì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，施工
單位施工水平低、機(jī)械設(shè)備投入不足、施工主要工程師和技術(shù)人員配置少，造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工中不斷出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。
2.4行政干預(yù)和建設(shè)資金不到位
在一些水利水電工程建設(shè)中，違反工程施工程序，行政干預(yù)過(guò)多，任意壓縮合理工期；資金管理不到位，水利工程建設(shè)方拖欠承包方的工程款，包工頭進(jìn)行資金墊資，從而造成盲目改變工程建設(shè)期。這些行為影響到水利水電工程的施工安全。
2.5監(jiān)理市場(chǎng)混亂，監(jiān)理工作不到位
水利工程的監(jiān)理工程師少，職業(yè)素質(zhì)低，工作缺乏責(zé)任心；監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，有些屬于無(wú)證上崗，監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理的廣度及深度不夠，技術(shù)質(zhì)量能力不高，缺乏有效的監(jiān)理方法和處理措施。
2.6施工人員業(yè)務(wù)水平低，技術(shù)力量單薄
在水利水電工程的建設(shè)中，存在施工人員的水電專業(yè)知識(shí)欠缺和業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)象，對(duì)一些復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，無(wú)法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的施工。
3施工安全管理
水利工程安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，安全管理要依靠科學(xué)的安全管理理論、程序和方法，使施工生產(chǎn)全過(guò)程中潛伏的危險(xiǎn)因素處于受控狀態(tài)，消除事故隱患，確保施工生產(chǎn)安全。
3.1嚴(yán)格安全施工技術(shù)操作規(guī)程
施工現(xiàn)場(chǎng)要建立健全與本工地有關(guān)的各工序的相關(guān)規(guī)章制度、各工種和各類機(jī)械作業(yè)的施工安全技術(shù)操作規(guī)程和施工安全要求，便于作業(yè)人員熟練掌握。建立規(guī)章制度，增設(shè)安全員，落實(shí)責(zé)任，由其負(fù)責(zé)施工安全評(píng)價(jià)工作。
3.2加強(qiáng)水電工程安全生產(chǎn)教育工作
教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、嚴(yán)禁事項(xiàng)等。電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種的工人接受本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育，使其在電工、金屬焊接切割、登高架設(shè)、壓力容器、爆破工作中嚴(yán)格按培訓(xùn)要求做好施工作業(yè)。
3.3開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
在水利工程施工作業(yè)和管理過(guò)程中，檢查機(jī)械設(shè)備、施工者、施工操作、施工方法、施工工藝和施工環(huán)境條件等能否良好運(yùn)行，重點(diǎn)檢查施工單位的安全設(shè)施、防護(hù)用品及模板工程、基坑工程、垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)用電、起重吊裝、高處作業(yè)、機(jī)具設(shè)備、衛(wèi)生急救、臨邊洞口等是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。特別是對(duì)深基礎(chǔ)工程、高空作業(yè)、地下暗挖工程、爆破作業(yè)、起重機(jī)械安裝拆卸施工、起重吊裝工程等高危作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾偏及控制。危險(xiǎn)的通行地段必須懸掛警戒標(biāo)志，在晚上設(shè)紅燈示警，從而規(guī)避意外的安全事故。
3.4召開工地例會(huì)，及時(shí)處理安全隱患
施工過(guò)程中要定期召開工地例會(huì)專題會(huì)議，管理層詳細(xì)分析施工過(guò)程的安全情況，指出存在的安全隱患等問(wèn)題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。組織建設(shè)工程的各方共同解決分歧、溝通情況，達(dá)成共識(shí)、形成決定；集中精力共同解決重大、普遍存在的安全問(wèn)題。實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制，獎(jiǎng)勤罰懶，確保工程施工的安全工作，促使施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。
4水利水電工程施工安全控制措施
4.1教育措施
建立健全安全生產(chǎn)教育制度，普及安全教育，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，未經(jīng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的人員不得上崗，從源頭落實(shí)事故的預(yù)防措施。督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的保障體系，檢查施工企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，健全施工安全專職機(jī)構(gòu)，配置稱職的安全管理人員等。
4.2技術(shù)措施
對(duì)于設(shè)備中新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，應(yīng)協(xié)助工程施工單位制訂安全操作技術(shù)規(guī)定，檢查施工組織設(shè)計(jì)程序及施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位熟悉、掌握安全技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，從而提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。
4.3檢查措施
在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理時(shí)，著重檢查施工人員的操作、作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。不定期組織安全大檢查，查制度、查思想、查隱患、查管理、查事故處理，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施。發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)要立即令其停工，責(zé)令其復(fù)查整改，督促解決。
4.4補(bǔ)救措施
檢查施工單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案及防洪渡汛預(yù)案是否健全，落實(shí)好應(yīng)急救援組織和配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。做好觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、坍塌、物體打擊、防火等安全防范措施。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水利工程項(xiàng)目建設(shè)和施工管理是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量和安全的因素貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，水利工程相對(duì)其他工程所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)相關(guān)人員；只有每一位工作人員都熟知與水電水利工程相關(guān)的規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深刻了解水電工程特點(diǎn)，才能防范于未然。“冰凍三尺，非一日之寒”，隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根，只有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員認(rèn)識(shí)到重要性，才能真正查找隱患、整改隱患。嚴(yán)把安全措施投入關(guān)，只有安全措施到位，施工人員才可能更集中精力進(jìn)行施工而不必?fù)?dān)心安全問(wèn)題，從而大大地提高工作效率，確保工程質(zhì)量和施工工期。
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一、甲方職責(zé)
1．嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。
2．按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
3．重要的安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程“三同時(shí)”的原則，即：同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，投入使用。
4．定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)傳達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。
5．組織對(duì)乙方施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督乙方及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)安全隱患。
二、乙方職責(zé)
1．嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ 076—95）和《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合現(xiàn)中的有安全要求。
2．堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本條款的各項(xiàng)規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
3．建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。從派往項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人（包括臨時(shí)雇請(qǐng)的民工）的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊，人人有責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全機(jī)構(gòu)，應(yīng)按施工人員的1%～3%配備安全員，專職負(fù)責(zé)所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生。安全機(jī)構(gòu)人員，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定指令，并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生。
4．乙方在任何時(shí)候都應(yīng)采取各種合理的預(yù)防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。
5．乙方必須具有勞動(dòng)安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書，參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機(jī)動(dòng)車船駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的人員。經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)如出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任。
6．對(duì)于易燃易爆的材料除應(yīng)專門妥善保管之外，還應(yīng)配備有足夠的消防設(shè)施，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法；乙方不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。
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7．操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。
8．所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。
9．施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有相關(guān)的安全標(biāo)志牌。
10．乙方必須按照本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織制定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；如果發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
相關(guān)的合同范本·弱電施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·電力建設(shè)工程施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·綠化施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·裝修施工協(xié)議書三、違約責(zé)任
如因甲方或乙方違約造成安全事故，將依法追究責(zé)任。
本合同正本一式二份，合同雙方各執(zhí)一份。由雙方法定代表人或其授權(quán)的人簽署與加蓋公章后生效，全部工程竣工驗(yàn)收后失效。
甲方： 乙方：
法定代表人或 法 定 代 表人或
其授權(quán)的人： （職務(wù)）其授權(quán)的人：
（職務(wù)）
