時(shí)間：2023-09-17 14:52:38
序論：在您撰寫工程監(jiān)理概況時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
前言城市軌道交通工程的施工現(xiàn)場(chǎng)大部分位于人口稠密區(qū)域，環(huán)境敏感性高，且項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)，環(huán)境影響因素多樣，居民較為關(guān)注。針對(duì)軌道交通工程的內(nèi)容和環(huán)境特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)理過程及過程文件是發(fā)現(xiàn)問題和確保污染防治措施落實(shí)到位的重要手段。遼寧省和江蘇省是獲國(guó)家環(huán)保部正式批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的試點(diǎn)省份。遼寧省于2011年5月了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》，該文件規(guī)定了開展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目、內(nèi)容、程序；環(huán)境監(jiān)理單位的資質(zhì)等。江蘇省承擔(dān)編制的《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》目前尚未。由于各省市的地方性法規(guī)、規(guī)章中涉及環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容均比較籠統(tǒng)，因此缺乏軌道交通行業(yè)中環(huán)境監(jiān)理的具體細(xì)則。本文在參考工程監(jiān)理、國(guó)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)理及定期總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，介紹了2006年6月以來，對(duì)廣州地鐵二、八號(hào)線延長(zhǎng)線、三號(hào)線北延段、四號(hào)線及四號(hào)線北延段、五號(hào)線、六號(hào)線首期及二期、廣佛線、APM等線路開展的環(huán)境監(jiān)理工作，總結(jié)了針對(duì)軌道交通工程內(nèi)容和環(huán)境特點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)理作法，以及對(duì)軌道交通環(huán)境監(jiān)理過程及過程文件的編制方法，以期探討軌道交通環(huán)境監(jiān)理的方法。
1廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過程控制及文件編制具體方法
廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過程涵蓋了施工前期征地拆遷、臨設(shè)構(gòu)筑、施工項(xiàng)目部進(jìn)駐、管線遷移、施工場(chǎng)地圍蔽，施工階段圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、提升系統(tǒng)安裝、土石方開挖、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工、機(jī)電設(shè)備安裝、軌道施工、建筑裝修、場(chǎng)地恢復(fù)，線路投入試運(yùn)行等。其過程為：制定環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與監(jiān)理規(guī)劃初期提資巡查及旁站文字、圖片記錄對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及潛在的問題提出改正措施，以口頭或書面形式通知施工單位將書面整改通知書及現(xiàn)場(chǎng)污染事故聯(lián)絡(luò)單發(fā)送至建設(shè)單位追蹤問題處理結(jié)果監(jiān)理例會(huì)上進(jìn)行情況通報(bào)報(bào)告編制，資料整理、歸檔（圖略）
1.1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與監(jiān)理規(guī)劃（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括監(jiān)理具體工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性，用以指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展環(huán)境監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍、工作程序、內(nèi)容、方法、制度及守則、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理設(shè)施等。
1.2初期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提資根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則附件──施工現(xiàn)場(chǎng)基本情況登記表等，初期現(xiàn)場(chǎng)提資，收集施工場(chǎng)地平面布置圖、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、各種施工許可文件，并由施工單位確定施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)相關(guān)工作接口。
1.3現(xiàn)場(chǎng)巡查及旁站通過現(xiàn)場(chǎng)巡查，使工程施工中存在的環(huán)境問題（包括潛在問題）能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，督促施工單位切實(shí)采取環(huán)保措施，落實(shí)可行的環(huán)境整改方案，檢查施工單位有關(guān)文明施工和環(huán)境保護(hù)管理體系的落實(shí)情況，通過工程和管理措施減少污染物排放，預(yù)防和避免污染事故以及經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)巡查要點(diǎn)包括以下內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)檢查1）檢查施工中產(chǎn)生的污染物有無外溢現(xiàn)象，在環(huán)境敏感點(diǎn)靠近施工工地的一側(cè)，采用監(jiān)測(cè)儀器或人為感受施工污染物排放對(duì)其產(chǎn)生的影響，評(píng)價(jià)其是否超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）記錄施工周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的規(guī)模、名稱，以及與施工現(xiàn)場(chǎng)的位置關(guān)系。（2）施工進(jìn)度調(diào)查1）包括車站主體結(jié)構(gòu)，附屬結(jié)構(gòu)出入口、風(fēng)亭、區(qū)間風(fēng)亭、區(qū)間軌排井、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道、區(qū)間存車線、盾構(gòu)區(qū)間、礦山法區(qū)間等的工程進(jìn)度，檢查施工單位關(guān)于工程施工、環(huán)保措施等日常報(bào)表；2）記錄圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土石方開挖的工程總量及已完成的數(shù)量、混凝土結(jié)構(gòu)分層分段施工情況；3）區(qū)間總長(zhǎng)及已完成的數(shù)量；4）風(fēng)亭、中間豎井等小基坑開挖的深度等；5）開停工及工程變更的情況。施工進(jìn)度調(diào)查要注意是否會(huì)因重要的工程節(jié)點(diǎn)變化而導(dǎo)致新的污染因子產(chǎn)生。例如，圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工完成進(jìn)入土石方開挖、車站移交盾構(gòu)施工、盾構(gòu)過站等，均有可能由于施工工藝、施工內(nèi)容、產(chǎn)污地點(diǎn)的變化而引起新的環(huán)境問題。（3）各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施調(diào)查1）包括水、氣、聲、渣、振動(dòng)、生態(tài)、社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查；2）各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施可根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書及其環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的具體要求來執(zhí)行；3）社會(huì)環(huán)境影響還應(yīng)關(guān)注施工產(chǎn)生的沉降造成地面下陷、建筑物開裂等一系列問題；檢查安民告示及爆破時(shí)的安民措施；檢查施工占道、局部交通緩行情況，交通疏解、交通指示落實(shí)等情況。
1.4文字、圖片記錄（1）圖片現(xiàn)場(chǎng)拍照取證是監(jiān)理過程的重要環(huán)節(jié)，題材一般有周圍環(huán)境敏感點(diǎn)、施工工藝、施工節(jié)點(diǎn)、環(huán)境問題、環(huán)境問題整改情況、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施等。圖片應(yīng)清晰，并有較明顯的相對(duì)位置，例如空壓機(jī)緊靠住宅樓、廢水排農(nóng)渠、生活垃圾丟棄提升系統(tǒng)下的渣場(chǎng)等。（2）監(jiān)理日志根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則附件──環(huán)境監(jiān)理日志及現(xiàn)場(chǎng)巡查要點(diǎn)，對(duì)每天巡查的各個(gè)工點(diǎn)記錄檢查結(jié)果，內(nèi)容包括：施工概況及進(jìn)度情況、周圍環(huán)境敏感點(diǎn)、污染情況（包括污染種類、強(qiáng)度、環(huán)境影響等）；工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)、污染防治措施的執(zhí)行情況及效果、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題及整改建議、上次發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題的整改情況等。（3）書面整改通知書施工對(duì)外環(huán)境造成影響，違反國(guó)家和地方法律法規(guī)，依法需處罰的環(huán)境污染問題，以及現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)可能造成環(huán)境污染事故的環(huán)境隱患，監(jiān)理人員應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)《書面整改通知單》，由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工簽收，同時(shí)要抄送建設(shè)單位，要求施工單位限期整改，并檢查整改結(jié)果，形成《環(huán)境問題整改記錄表》。書面整改通知書必須詳細(xì)填寫施工現(xiàn)場(chǎng)存在需整改的環(huán)境問題、該類問題違反的法律法規(guī)以及可操作性的整改建議。（4）現(xiàn)場(chǎng)污染事故聯(lián)絡(luò)單當(dāng)工程施工中出現(xiàn)污染事故或污染緊急情況時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位將對(duì)環(huán)境投訴或污染事故的處理過程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，形成《現(xiàn)場(chǎng)污染事故聯(lián)絡(luò)單》報(bào)送建設(shè)單位，必要時(shí)要向環(huán)境管理部門提交有關(guān)環(huán)境投訴或污染事故的書面報(bào)告，并附送環(huán)境監(jiān)理過程文件，用以界定污染事故的責(zé)任單位、污染產(chǎn)生及持續(xù)的時(shí)間。
1.5監(jiān)理例會(huì)與會(huì)議紀(jì)要（1）內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會(huì)由項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理部每周召開內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會(huì)，就環(huán)保措施的落實(shí)情況分析評(píng)述；根據(jù)工程進(jìn)度，安排監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施落實(shí)情況及效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的環(huán)境問題。（2）外部的監(jiān)理例會(huì)由建設(shè)單位定期召開環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議由環(huán)境監(jiān)理單位匯報(bào)階段性環(huán)境監(jiān)理工作情況，評(píng)述環(huán)保優(yōu)差工地，對(duì)存在的環(huán)境問題提出改進(jìn)措施。建設(shè)單位聽取匯報(bào)后，要對(duì)進(jìn)一步做好環(huán)境監(jiān)理工作提出建議和要求。
1.6各類報(bào)告文件（1）月報(bào)包括該階段的施工概況及進(jìn)展情況；主要環(huán)境污染影響因子；污染防范和減緩措施落實(shí)情況；上月環(huán)境問題的糾正、改進(jìn)情況；本月小結(jié)、建議。附件應(yīng)有本月現(xiàn)場(chǎng)圖片、線路各施工點(diǎn)情況匯總表。（2）年報(bào)包括工程概況及本年度施工內(nèi)容；環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員及設(shè)施；環(huán)境監(jiān)理合同履行情況；環(huán)境監(jiān)理工作成效；施工環(huán)境問題及其處理情況和建議；工程實(shí)例；上年度環(huán)境問題糾正、改進(jìn)情況；本年度工作小結(jié)；下年度環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)。（3）工作總報(bào)告工程土建期結(jié)束，對(duì)線路土建施工期進(jìn)行全過程的環(huán)境問題及環(huán)保措施進(jìn)行總結(jié)，包括線路概況、沿線敏感點(diǎn)情況、施工工藝過程、環(huán)境污染特征；環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)、范圍、目標(biāo)與內(nèi)容；監(jiān)理工作要點(diǎn)、方法與程序、合同履約情況、工作成效、工程實(shí)例；工作經(jīng)驗(yàn)、建議及總結(jié)。（4）環(huán)境污染防治預(yù)案根據(jù)地質(zhì)特征、敏感點(diǎn)特征、施工特點(diǎn)、污染類型編制環(huán)境污染防治預(yù)案，制定防范和消除可能出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施。（5）環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告在建筑安裝、機(jī)電安裝階段，編制施工期的環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告，檢查污染防治預(yù)案的實(shí)施情況，收集整理相關(guān)技術(shù)資料，通過工程實(shí)例介紹環(huán)保優(yōu)良工地，總結(jié)管理及有關(guān)措施的實(shí)行情況。（6）試運(yùn)行期環(huán)保措施落實(shí)情況的報(bào)告在試運(yùn)行期，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書及其批復(fù)要求的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行逐一對(duì)比，對(duì)未完善的措施提出進(jìn)一步的整改意見。附件應(yīng)有線路環(huán)境敏感點(diǎn)位圖。
2地鐵施工中突出的環(huán)境問題分析及探討
2.1環(huán)評(píng)中容易忽略的環(huán)境問題及其治理情況環(huán)境監(jiān)理最重要的依據(jù)就是環(huán)評(píng)報(bào)告書及其批復(fù)，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分環(huán)境影響因素是環(huán)評(píng)文件中容易忽略或沒有提及的，因而相應(yīng)的治理措施也不夠具體，沒有針對(duì)性?？偨Y(jié)了環(huán)評(píng)中容易忽略，而在實(shí)際工作過程出現(xiàn)的環(huán)境問題及其治理情況。（表略）
2.2環(huán)境監(jiān)理過程遇到的難點(diǎn)在環(huán)境監(jiān)理工作中，由于環(huán)保措施落實(shí)的經(jīng)費(fèi)主要由安全文明措施費(fèi)支出，無專項(xiàng)的環(huán)境保護(hù)資金，因此在環(huán)境監(jiān)理過程中遇到的主要難點(diǎn)問題有：1）施工項(xiàng)目部由于經(jīng)費(fèi)問題未與環(huán)衛(wèi)部門簽訂協(xié)議，造成生活垃圾混入工程棄土一同外運(yùn)或填埋處理；2）在施工排水量大、含懸浮物SS含量高的情況下，現(xiàn)行沉淀池一般分三級(jí)，污水從隔板上部較小的溢流口水平流過，該簡(jiǎn)易沉淀池結(jié)構(gòu)功能不明確，易發(fā)生沉下顆粒因水流攪動(dòng)而浮起，其水力停留時(shí)間短、處理效率低容易造成泥沙淤積；3）在郊區(qū)無市政排水管網(wǎng)的條件下，施工單位自建排污管網(wǎng)工程費(fèi)用大；排入地表水，又對(duì)污水處理設(shè)施要求較高。由于整改費(fèi)用較大，整改過程往往需要施工單位與建設(shè)單位經(jīng)過一段時(shí)間協(xié)商，或等到發(fā)生污染事故時(shí)，才能引起重視，才會(huì)真正落實(shí)整改方案。上述環(huán)境問題的解決，除需要建設(shè)單位鼓勵(lì)各施工單位實(shí)行清潔生產(chǎn)，采用環(huán)保型機(jī)械設(shè)備和使用環(huán)保型施工工藝，減少污染物排放，達(dá)到從源頭上治理的目的外，在末端控制上也應(yīng)進(jìn)一步處理好生活垃圾的清運(yùn)；引進(jìn)廢水處理設(shè)備；逐步棄用現(xiàn)有的簡(jiǎn)易沉淀池，采用排水構(gòu)筑物、平流式沉淀池等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范來對(duì)工地沉淀池進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范施工；在施工合同中應(yīng)列明環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，以便末端控制資金落實(shí)到位。
關(guān)鍵詞: 礦建工程； 施工； 管理
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1礦建工程施工中常見的問題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，礦建工程越來越多，但是在具體施工，大多數(shù)礦山企業(yè)沒有對(duì)項(xiàng)目施工的重要程度和作用產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為礦建工程的建設(shè)不需要美觀、精準(zhǔn)等要求，只需要粗略建成，能夠作業(yè)就行。這樣的想法容易導(dǎo)致礦建施工出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題，導(dǎo)致礦建工期的拖延、建設(shè)的施工成本上升。一旦出現(xiàn)上述問題，在具體原因時(shí)，往往將其歸結(jié)為工程的地質(zhì)情況出現(xiàn)的問題，而很少分析施工中的自身問題，很少分析施工組織措施上的內(nèi)在原因，缺乏對(duì)礦建施工組織設(shè)計(jì)的正確認(rèn)識(shí)，并沒有按照施工組織編制施工計(jì)劃，忽視礦建施工組織設(shè)計(jì)的編制，即使有的單位編制了施工計(jì)劃，也沒有按照詳細(xì)的施工作業(yè)規(guī)程執(zhí)行，有的工程單位技術(shù)力量薄弱、施工工藝落后、管理水平不到位，編制的施工計(jì)劃內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新理念、新設(shè)備、新工藝、新方法等創(chuàng)新內(nèi)容運(yùn)用到施工的建設(shè)過程中，施工過程中生產(chǎn)效率低下、施工材料消耗大、施工的工期無法掌控；有的單位更是根本就沒有詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，按照自己的想法進(jìn)行施工，施工中各種資源的需求無計(jì)劃，任意更改施工計(jì)劃，調(diào)整施工的工期，施工只有口號(hào)沒有具體施工管理措施，致使礦建施工過程的管理混亂無序，偶遇特殊工程地質(zhì)施工時(shí)，則驚慌失措，沒有具體的應(yīng)對(duì)措施，無所適從，影響礦建工程的施工，直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制的失控，給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。
2 礦建工程的施工方法
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新形勢(shì)下，礦企的礦建工程應(yīng)當(dāng)更具有針對(duì)性，不僅要保證能源的安全生產(chǎn)和順利輸出，又要為企業(yè)樹立良好的形象。具體而言，礦建工程的施工包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。
2.1 設(shè)計(jì)規(guī)劃
礦企礦建工程的建設(shè)目的不是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)部門以及國(guó)家的號(hào)召，而是為了滿足當(dāng)前礦企安全生產(chǎn)的需要。因此，在礦建工程設(shè)計(jì)規(guī)劃的初期，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的整體情況進(jìn)行細(xì)致的摸底，應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)前企業(yè)所面對(duì)著的重點(diǎn)問題； 其次，以安全生產(chǎn)為一第一保障，以加強(qiáng)生產(chǎn)效率為第二保障，具有針對(duì)性的設(shè)計(jì)與規(guī)劃礦建工程，構(gòu)建礦建工程的總體框架，且對(duì)投入資金進(jìn)行合理安排，確保資金能夠得到有效運(yùn)用。
2.2 圖紙管理
圖紙是礦建工程的總綱，是工程實(shí)施的總體指導(dǎo)，是企業(yè)同行之間進(jìn)行技術(shù)交流的重要依據(jù)。總體來說，現(xiàn)代企業(yè)的圖紙產(chǎn)生流程主要分電腦繪制與手工繪制兩個(gè)部分。其中，手工繪制所凝聚的是前輩的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)代工程施工而言具有重要的借鑒意義； 而電腦繪制圖紙是融合了全新的理念以及現(xiàn)代工程應(yīng)用技術(shù)，但在應(yīng)用過程中更多的是轉(zhuǎn)化為紙介形式。因此，對(duì)圖紙的管理應(yīng)當(dāng)包含兩項(xiàng)主要內(nèi)容，一是對(duì)紙介形式的圖紙管理，二是通過計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)圖紙的管理，以期對(duì)工程驗(yàn)收、工程返工、新工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)起到借鑒作用。
2.3 施工細(xì)節(jié)
礦建工程的施工細(xì)節(jié)包括多項(xiàng)內(nèi)容，從地理位置勘察到工程的初步框架擬定，乃至具體方案的出臺(tái)、圖紙的管理、施工過程、后期驗(yàn)收等等，一系列具體工作全部圍繞兩個(gè)細(xì)節(jié)展開，即信息反饋與數(shù)據(jù)匯總。
(1) 信息反饋
信息反饋包括信息采納與意見和建議，以及施工進(jìn)展與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。信息反饋是礦建工程施工細(xì)節(jié)中的重要部分，這一環(huán)節(jié)關(guān)系著工程的構(gòu)建意義能否實(shí)現(xiàn)，以及工程的建設(shè)質(zhì)量。在信息反饋中，設(shè)計(jì)者與企業(yè)決策者應(yīng)當(dāng)對(duì)信息反饋的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化處理，并作為進(jìn)行工程細(xì)節(jié)調(diào)整的主要依據(jù)。
(2) 數(shù)據(jù)匯總
礦建工程中的數(shù)據(jù)匯總是指在設(shè)計(jì)規(guī)劃以及整體建設(shè)乃至竣工驗(yàn)收階段所有的數(shù)據(jù)整合，經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的細(xì)化分類，綜合評(píng)估工程建設(shè)的整體狀況。如巷道工程的建設(shè)，具體而言，數(shù)據(jù)匯總包含了建設(shè)過程中的整體資金投入，以及支架、傳送帶、人行路、支撐棚框架等一切細(xì)節(jié)的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)保留的主要原因是為二次施工提供可參考依據(jù)，以及對(duì)多次施工后的數(shù)據(jù)匯總進(jìn)行綜合對(duì)比，以評(píng)估工程的使用年限、資金投入狀況以及工程質(zhì)量等。
3 礦建工程的管理
綜合來說，礦企的礦建工程主要由自建以及委托相關(guān)專業(yè)建設(shè)單位承建兩項(xiàng)內(nèi)容。因此，本文所涉及的礦建工程的管理也由這兩個(gè)主要部分構(gòu)成。
3.1自建管理措施
當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)礦企在構(gòu)建小型礦建工程方面都是由企業(yè)內(nèi)部組織非專業(yè)員工，以及成立專業(yè)的企業(yè)內(nèi)部礦建隊(duì)伍?；谶@種狀況，考慮到礦建隊(duì)伍同屬企業(yè)內(nèi)部員工這一實(shí)際情況，因此自建礦建工程的管理措施制定也應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的針對(duì)性。嚴(yán)格來說，構(gòu)建目的與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，所針對(duì)的只是管理的內(nèi)容。在對(duì)企業(yè)內(nèi)部非專業(yè)員工與專業(yè)礦建隊(duì)伍的管理方面，礦企應(yīng)將加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)作為第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)，具體條例也不能以獎(jiǎng)罰制度為主要內(nèi)容，而應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)思想教育與綜合素質(zhì)為主。
3.2外委工程項(xiàng)目的安全管理措施
當(dāng)前，大多數(shù)礦企將礦建工程施工承包給專業(yè)施工單位，然而，施工單位在人員管理、設(shè)備以及過程管理等方面存在著很多問題?；诋?dāng)前國(guó)家對(duì)礦建工程的嚴(yán)格管理，因此礦企應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位在礦建工程的建設(shè)過程中的問題進(jìn)行原因分析，并配合相關(guān)部門提出改進(jìn)措施。具體內(nèi)容包括對(duì)施工單位的選擇、安全措施方案的審查、施工設(shè)備以及施工人員的檢查、過程監(jiān)督、獎(jiǎng)罰措施等一系列內(nèi)容。
3.3相關(guān)管理制度的完善
從礦企的發(fā)展角度出發(fā)，完善企業(yè)礦建工程的相關(guān)管理制度，是礦企當(dāng)前建設(shè)以及未來發(fā)展規(guī)劃中的重要部分。管理制度的構(gòu)建應(yīng)從大局出發(fā)，立足于企業(yè)安全生產(chǎn)，以及生產(chǎn)效率，著眼于企業(yè)未來的發(fā)展，使制度的建立第一符合工程的構(gòu)建要求，第二確保資金的有效利用，第三與國(guó)家相關(guān)制度相吻合，使管理制度能夠更好的服務(wù)工程建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
4 加強(qiáng)管理與監(jiān)督的是保證安全生產(chǎn)的有效途徑
在工程進(jìn)行時(shí)，各種問題始終伴隨著工程的進(jìn)展，同時(shí)嚴(yán)重威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，也是制約礦建工程正常生產(chǎn)的最主要元素，因此礦建企業(yè)必須對(duì)自然災(zāi)害做好科學(xué)的預(yù)防措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施科學(xué)的防治措施，使其處于安全狀態(tài)。在各種隱患治理中應(yīng)明確責(zé)任，制定措施，例如瓦斯超限、施工斷層帶、巷道地應(yīng)力來壓等造成的各種安全隱患，必須及時(shí)制定措施，定人、定崗、定措施以科學(xué)的態(tài)度解決各種隱患，同時(shí)密切觀測(cè)隱患處理的效果，為以后的同類隱患提供科學(xué)的數(shù)據(jù)，切不可盲目施工。
對(duì)主觀危險(xiǎn)的技術(shù)管理制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)檢查手段，避免人為因素造成安全生產(chǎn)事故，施工人員應(yīng)規(guī)范施工，按章操作各種設(shè)備，因?yàn)槿耸鞘┕さ闹黧w，必須對(duì)施工人員貫徹各種技術(shù)要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使他們有標(biāo)準(zhǔn)可依，防止野蠻施工造成不必要的損失甚至于人員傷亡。在生產(chǎn)中隱患與事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對(duì)小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時(shí)，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故，所以必須堅(jiān)持科學(xué)的管理方法，以技術(shù)管理為基礎(chǔ)，通過科學(xué)管理來促進(jìn)工程安全發(fā)展。所有礦建工程中短期患又是技術(shù)管理的重難點(diǎn)，而有些小隱患不容易引起人們的重視，因小失大，造成重大事故，這些隱患不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，以科學(xué)的態(tài)度根據(jù)實(shí)際和理論知識(shí)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5結(jié)語(yǔ)
在現(xiàn)代礦企的建設(shè)與發(fā)展中，強(qiáng)化礦建工程的施工與管理，即是強(qiáng)化礦企的整體競(jìng)爭(zhēng)力。礦建工程的施工不同一般的建筑工程施工，需要進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)和安排，礦建工程施工的組織設(shè)計(jì)是工程施工的重要指導(dǎo)性的文件，在礦建工程施工起著重要的作用。施工監(jiān)督對(duì)工程總建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)十分重要, 它對(duì)工期、質(zhì)量、投資監(jiān)理的效果有直接的影響，是礦建工程順利進(jìn)行的有力保障。
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關(guān)鍵詞：礦建工程；施工管理；技術(shù)可行；經(jīng)濟(jì)合理；整體性；結(jié)構(gòu)傳力
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：0.引言
能源是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，能源的可持續(xù)開發(fā)與利用是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與物質(zhì)保障。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了30多年的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步擴(kuò)人，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位，人民的生活水平也不斷提高，與此同時(shí)，能源的總體需求量和人均消費(fèi)量也逐年增長(zhǎng)。目前，我國(guó)已成為世界上僅次于美國(guó)的第二大能源消費(fèi)國(guó)。
我國(guó)的一次性能源消費(fèi)以煤為主，煤炭在一次性能源結(jié)構(gòu)中占有不可替代的地位，據(jù)預(yù)測(cè)，在未來20~50年內(nèi)，我國(guó)一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)以煤為主的格局不會(huì)改變。我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，對(duì)能源供應(yīng)提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)對(duì)煤炭的需求量在不斷增加。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2009年我國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá)30.5億噸川，到2009年底，我國(guó)探明煤炭資源儲(chǔ)量 1.2萬(wàn)億噸，累計(jì)生產(chǎn)煤炭459億噸，占我國(guó)能源生產(chǎn)總量的76%，占能源消費(fèi)量的69%。預(yù)計(jì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將作為我國(guó)的主體能源，煤炭工業(yè)仍將是我國(guó)能源的支柱產(chǎn)業(yè)，更是國(guó)家能源安全的保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要我國(guó)煤炭工業(yè)的支撐，這要求我們建設(shè)一批現(xiàn)代化的人型礦井，保證能源持續(xù)供應(yīng)。日前，許多礦業(yè)集團(tuán)都在加緊建設(shè)新的礦井。礦建工程產(chǎn)品由于其使用的耐久性、用途的廣泛性、個(gè)體的差異性、空間的固定性、價(jià)值的高額性等特征，決定了其質(zhì)量性能與國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是息息相關(guān)的。尤其是礦山建筑由于其本身所處的環(huán)境決定了其質(zhì)量更應(yīng)該得到重視。如今每個(gè)企業(yè)都在講堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“以質(zhì)取勝”，并且把質(zhì)量管理作為工程管理的生命線，追求工程質(zhì)量、成本、效益的最佳平衡關(guān)系。早在上個(gè)世紀(jì)五十年代，國(guó)家就提出了“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的工程建設(shè)指導(dǎo)方針，如今，這一指導(dǎo)方針對(duì)我國(guó)的建設(shè)事業(yè)仍然意義重大。改革開放以來，我國(guó)的工程質(zhì)量水平有了穩(wěn)步的提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)90年代以來，全國(guó)建筑工程優(yōu)良品率一直在32%左右，煤炭建筑工程的質(zhì)量由于其特殊的施工條件和井下復(fù)雜地質(zhì)條件，優(yōu)良品率更底，在這樣的情況下我們要保證煤礦工人的生命安全就無從談起，那就更不可能提安全生產(chǎn)了。因此，加強(qiáng)礦建工程施工方法管理與監(jiān)督要點(diǎn)的研究是十分必要的。
1質(zhì)量癥害形成機(jī)理分析
井下礦建工程主要包括井筒、煤倉(cāng)、巷道、硐室等工程。礦建工程的主要結(jié)構(gòu)一般是由混凝土澆筑而成,所以其質(zhì)量癥害問題一般表現(xiàn)在鋼筋混凝土的質(zhì)量問題,如混凝土的配合比不當(dāng)造成的井筒壁或煤倉(cāng)壁出現(xiàn)裂紋癥害,鋼筋的位置偏差造成的井筒錯(cuò)位質(zhì)量癥害等。雖然不同工程實(shí)體的質(zhì)量癥害形式不同,但歸結(jié)根本原因是人、工程材料、施工技術(shù)、設(shè)備、地質(zhì)條件共同作用的綜合體現(xiàn)。
1·1人的因素
任何一個(gè)煤炭建設(shè)工程從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工到投入使用,涉及到的人員主要有設(shè)計(jì)單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位和建設(shè)單位,這些責(zé)任單位由于下列原因都有可能產(chǎn)生質(zhì)量癥害。1)勘察、設(shè)計(jì)單位①因方案不妥而引起的事故;②設(shè)計(jì)計(jì)算失誤;③對(duì)突發(fā)事故缺少二次防御能力;④對(duì)于結(jié)構(gòu)構(gòu)造細(xì)節(jié)處置不當(dāng)。2)施工單位①無圖施工;②圖紙不進(jìn)行會(huì)審就施工;③違反材料使用的有關(guān)規(guī)定;④施工負(fù)責(zé)人偷工減料;⑤施工人員缺乏基本的施工和結(jié)構(gòu)理論知識(shí)。3)質(zhì)量監(jiān)督單位①不履行監(jiān)督職責(zé);②質(zhì)量檢測(cè)手段落后。4)建設(shè)單位降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1·2工程材料因素
工程材料包括使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件。工程材料是構(gòu)成建設(shè)工程實(shí)體的物質(zhì)基礎(chǔ),如果工程材料的質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),很容易形成質(zhì)量癥害。
1·3施工技術(shù)因素
技術(shù)因素一般是指由技術(shù)組織措施不當(dāng)造成的煤炭建設(shè)工程質(zhì)量癥害。例如,現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)中,柱與梁之間沒有必要的技術(shù)間歇時(shí)間而導(dǎo)致裂縫;有些需要連續(xù)澆筑的結(jié)構(gòu),在中午或晚上停歇時(shí),沒有必要的技術(shù)措施,造成不允許的冷縫等。
1·4設(shè)備
設(shè)備主要包括工程材料檢測(cè)儀器和施工機(jī)械設(shè)備,設(shè)備的性能、先進(jìn)性、安全性直接影響煤炭建設(shè)工程的質(zhì)量。
1·5地質(zhì)條件因素
煤礦井下條件復(fù)雜,地形多變,受這一因素的影響,煤礦井下建設(shè)工程往往存在質(zhì)量癥害問題,容易發(fā)生質(zhì)量事故。例如井下有的地方氣溫很高,鋼筋混凝土長(zhǎng)期在這種高溫環(huán)境下工作,發(fā)生烤酥裂縫現(xiàn)象,構(gòu)件承載力下降,易產(chǎn)生工程質(zhì)量癥害。
2質(zhì)量癥害“三期”分類
井下礦建工程質(zhì)量實(shí)體的形成過程一般分為工程設(shè)計(jì)期、工程施工期、工程使用期3個(gè)階段。
1)質(zhì)量癥害誘發(fā)期質(zhì)量癥害誘發(fā)期是指在煤炭工程實(shí)體計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)過程中,由于計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)的問題,而直接誘發(fā)的質(zhì)量癥害。2)質(zhì)量癥害形成期在煤炭建設(shè)工程進(jìn)行施工的過程中,由誘發(fā)因素與施工中的技術(shù)、管理等因素共同作用導(dǎo)致了質(zhì)量癥害的形成。3)質(zhì)量癥害作用期工程施工完畢后,在交付后的使用過程中,潛伏的質(zhì)量癥害開始對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行破壞性的作用,最終可能發(fā)生質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。
進(jìn)行質(zhì)量癥害處理,最佳的狀態(tài)即是將癥害消滅在萌芽狀態(tài),實(shí)行事前預(yù)防控制,防止質(zhì)量癥害進(jìn)入癥害作用期。所以在工程設(shè)計(jì)和施工階段,從誘發(fā)工程質(zhì)量癥害的因素進(jìn)行分析,預(yù)防質(zhì)量癥害的形成。但是由于地質(zhì)條件很難預(yù)測(cè)的性質(zhì)和現(xiàn)實(shí)技術(shù)的問題,很難從根本上完全杜絕質(zhì)量癥害,這需要及時(shí)在工程建設(shè)過程中對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)癥害進(jìn)行防治,堅(jiān)決杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
3質(zhì)量癥害處理
3.1癥害誘發(fā)期預(yù)防、控制
1)人的監(jiān)督在建設(shè)過程中,質(zhì)量監(jiān)督單位主要利用行政、法律和技術(shù)手段,監(jiān)督各參建單位資質(zhì)、質(zhì)量責(zé)任和行為活動(dòng),對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為給予法律和經(jīng)濟(jì)的制裁,以確保建設(shè)工程的質(zhì)量。
2)材料監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)工程材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的重要保障。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須關(guān)注工程材料的質(zhì)量,通過監(jiān)督工程材料的質(zhì)量來保證工程的質(zhì)量?？刹扇BC管理法按其重要性和關(guān)鍵性對(duì)工程材料進(jìn)行分類,A類材料進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān), B、C兩類工程材料可通過抽查的方式實(shí)施質(zhì)量控制和核查。
3)施工技術(shù)的監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督、各責(zé)任主體必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮,力求施工方法安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本等。
4)設(shè)備的監(jiān)督核查檢測(cè)儀器是否較為先進(jìn)、齊全,是否具備檢測(cè)建設(shè)工程材料質(zhì)量的能力;檢查施工機(jī)械設(shè)備的安全可靠、合理裝備、配套使用等方面,以充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。
3.2癥害形成期的處理
由鋼筋混凝土構(gòu)成的井筒、煤倉(cāng)、巷道、硐室等發(fā)生的質(zhì)量癥害主要包括:裂紋癥害、錯(cuò)位癥害等,是由混凝土的缺陷、混凝土的強(qiáng)度問題、鋼筋混凝土中鋼筋位置問題導(dǎo)致的。所以在工程實(shí)體建設(shè)中,應(yīng)對(duì)質(zhì)量癥害進(jìn)行分析、處理和防治。
3.2.1一般性的質(zhì)量癥害分析和防治
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“pc0024”為你整理了這篇重點(diǎn)工程建設(shè)管理整改情況匯報(bào)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)潁泉區(qū)政務(wù)信息辦公室按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》文件要求，重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心高度重視本次監(jiān)測(cè)整改工作，立即對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了全面排查及整改?，F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、高度重視政務(wù)公開監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題整改工作
重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心針對(duì)排查問題，對(duì)照單位職責(zé)、對(duì)照任務(wù)分工、對(duì)照問題明細(xì)，安排專人逐條逐項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充完善，切實(shí)做到立行立改，同時(shí)做好涉密審查、個(gè)人隱私排查，將所有政府信息“應(yīng)公開、盡公開”，所有政府信息公開到準(zhǔn)確的目錄下面(區(qū)政府本級(jí)的目錄、單位自身的目錄)。進(jìn)一步完善網(wǎng)站管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保網(wǎng)站健康運(yùn)行，今后杜絕出現(xiàn)本次監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的問題。
二、做好共性問題第三方評(píng)估問題整改工作
按照潁泉區(qū)政務(wù)公開工作整改要求，重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心共性問題清單、重要提示內(nèi)容進(jìn)行專人審核，核查網(wǎng)站信息是否按照區(qū)政務(wù)公開提示內(nèi)容，建立健全政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)-步細(xì)化工作任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到具體經(jīng)辦人，嚴(yán)格按照區(qū)政務(wù)公開測(cè)評(píng)共性問題清單和重要提示內(nèi)容，把好審核關(guān)口，同時(shí)通過不斷的梳理和查找，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改到位。
下一步，重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心將按照區(qū)政務(wù)公開辦公室的統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化工作舉措，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步提升政務(wù)公開水平。
對(duì)監(jiān)理的責(zé)任不明確在監(jiān)理行業(yè)有這樣一個(gè)代名詞，監(jiān)理就是夾心餅干，工程一旦出現(xiàn)問題，業(yè)主首先就將責(zé)任全部歸咎于監(jiān)理人員。他們認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目既然委托了監(jiān)理，出了問題就應(yīng)該是監(jiān)理的責(zé)任。其實(shí)，工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是單靠監(jiān)理的“監(jiān)”或“檢”出來的。如果是由于工程監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員的不作為、失職或?yàn)^職行業(yè)造成工程質(zhì)量事故或其他責(zé)任事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
監(jiān)理的范圍過于局限性
目前，很多業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，為了節(jié)約成本，只是在施工階段委托聘請(qǐng)了監(jiān)理，而設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理往往被省去。從目前我國(guó)有關(guān)建設(shè)監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)來看，主要是針對(duì)施工階段的監(jiān)理，而對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作并沒有明確監(jiān)理規(guī)范。在很多實(shí)際操作中，絕大多數(shù)建設(shè)單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資上基本由建設(shè)單位操控，很少項(xiàng)目真正地給予監(jiān)理實(shí)行“三控”。比如說在申報(bào)工程進(jìn)度款時(shí)，未經(jīng)監(jiān)理審核，業(yè)主便在報(bào)表上簽字認(rèn)可；其次是承包商拿工程款時(shí)根本就不經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)就能拿得到錢，這樣使得工程處于失控狀態(tài)。
監(jiān)理人員總體素質(zhì)不高
首先，監(jiān)理從業(yè)人員中，大多數(shù)末能通過國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師考試，有些甚至末通過培訓(xùn)就上崗，真正通過考試的并沒有從事監(jiān)理工作。例如一些設(shè)計(jì)院工作人員及院校老師等取得注冊(cè)監(jiān)理工程師僅僅在監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)掛名，而未從事監(jiān)理工作。造成企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師與實(shí)際工作人員完全脫鉤。其次，多年來監(jiān)理取費(fèi)過低也造成著我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展緩慢和監(jiān)理人員素質(zhì)低。一些業(yè)主為了減少投資，將監(jiān)理取費(fèi)一降再降，一些監(jiān)理企業(yè)為了能夠爭(zhēng)取到更多項(xiàng)目，愿意接受這樣的不合理取費(fèi)。這種現(xiàn)象在房地產(chǎn)項(xiàng)目更是顯而易見。目前實(shí)行的監(jiān)理取費(fèi)仍執(zhí)行由建設(shè)部和國(guó)家物價(jià)局于1992年聯(lián)合的《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，這很明顯與目前物價(jià)上漲的速度不相匹配，雖然在2009年，建設(shè)部曾下發(fā)過要求提高建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)的方面的文件。但是并未得到有效的實(shí)施。監(jiān)理費(fèi)率的過低必然會(huì)影響一些優(yōu)秀的高學(xué)歷的、高職稱的、高水平的復(fù)合型人才的加入。因?yàn)楸O(jiān)理人員的收入低，所以監(jiān)理質(zhì)量也不會(huì)高，這是一個(gè)很明顯的惡性循環(huán)的后果。
監(jiān)理企業(yè)的管理不規(guī)范
在我國(guó)，很多監(jiān)理企業(yè)都是掛靠的，就是所謂的皮包公司，正是因?yàn)槠髽I(yè)是掛靠的，就存在著企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理程序不完善，沒有一套完整的企業(yè)管理規(guī)章制度。有業(yè)務(wù)的時(shí)候就到處招人，沒業(yè)務(wù)的時(shí)候就大量地辭退員工。這樣企業(yè)里員工的素質(zhì)相對(duì)較低；同時(shí)，企業(yè)支付給員工的薪酬相對(duì)也是很低的，福利得不到保障，員工工作的積極性也就不高，有事的時(shí)候就來工地，沒事就不來工地。這給施工單位造成了很多不便，需要找監(jiān)理簽字或驗(yàn)收的時(shí)候，找不到監(jiān)理，這種現(xiàn)象也常見。
對(duì)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的建議
首先，提高監(jiān)理法律意識(shí)，正確定位工程監(jiān)理近年來，國(guó)家已相繼頒布實(shí)施了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，工程建設(shè)有章可循、有法可依。業(yè)主和施工單位應(yīng)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)，提高法律意識(shí)，熟悉監(jiān)理工作程序，以便監(jiān)理工程師工程在T作中嚴(yán)格按監(jiān)理程序操作，令出必行，提高監(jiān)理權(quán)威，提高監(jiān)理社會(huì)地位和工作地位，真正公正、獨(dú)立地開展監(jiān)理工作。
其次，加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)管理監(jiān)理企業(yè)應(yīng)居安思危，提高對(duì)即將到來的國(guó)際咨詢監(jiān)理工作意識(shí)和目前狀態(tài)的動(dòng)力。監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才，建立具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍。對(duì)專業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟(jì)的中青年加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)存優(yōu)秀人才，增加行業(yè)綜合能力。為保證監(jiān)理咨詢行業(yè)持續(xù)性發(fā)展，監(jiān)理咨詢企業(yè)還應(yīng)當(dāng)盡快吸納和培養(yǎng)與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的高層次人才，將單一的施工過程監(jiān)理服務(wù)拓展為項(xiàng)目建設(shè)的全方位服務(wù)，使得企業(yè)具備更大的發(fā)展空間。
專業(yè)定位比較模糊，需重新調(diào)整。由于我國(guó)院校的工程監(jiān)理專業(yè)課開設(shè)得較晚，目前尚缺乏成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，大部分院校在土木工程、工程管理、交通工程專業(yè)課程中都開設(shè)工程監(jiān)理概論課程，學(xué)生分不清建筑工程技術(shù)與工程監(jiān)理、工程管理的區(qū)別，造成學(xué)生的定位思想混亂，認(rèn)為任何專業(yè)都可以從事監(jiān)理工作，從而影響了課程的學(xué)習(xí)，影響了教學(xué)效果與培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于從事工程監(jiān)理行業(yè)需要高智能人才，對(duì)專業(yè)技術(shù)、法律經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)能力方面都要求很高，因此，工程監(jiān)理專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線，以實(shí)踐能力為手段，以工程管理及協(xié)調(diào)能力為目標(biāo)的復(fù)合型人才，并以此做為課程教學(xué)的定位。
教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)有待提高。有關(guān)院校雖都具備一定的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和一些校外實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，但由于受理論課時(shí)的影響，大多數(shù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的應(yīng)用率不高，校外實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)也是象征性地帶學(xué)生參觀參觀，而且一批學(xué)生一起到工地現(xiàn)場(chǎng)，施工單位害怕承擔(dān)安全責(zé)任，只是讓學(xué)生在工地現(xiàn)場(chǎng)周圍看看，對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的提高并無多大幫助。而真正能解決問題的綜合性實(shí)習(xí)并不多，影響了學(xué)生的技能操作與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。目前，有關(guān)的實(shí)習(xí)、實(shí)踐設(shè)備落后于企業(yè)生產(chǎn)，學(xué)生的動(dòng)手能力與解決工程實(shí)際問題的能力得不到提高，因此，應(yīng)采用與企業(yè)進(jìn)行更深層次的校企合作的方法來解決，以盡快、盡早地解決學(xué)生的實(shí)際操作問題。
工程監(jiān)理概論教學(xué)的完善措施
（1）理論與實(shí)踐相結(jié)合，重視學(xué)生素質(zhì)的提高，提倡培養(yǎng)能力。根據(jù)目前監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)分工，監(jiān)理專業(yè)人員可分為總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。本課程的培養(yǎng)方向主要讓學(xué)生了解有關(guān)工程監(jiān)理的概念，培養(yǎng)在工地一線作業(yè)的監(jiān)理員和資料員，即學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，需掌握在工程項(xiàng)目管理過程中監(jiān)理員及資料員的技能，為就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。課程培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)生具備在工程實(shí)踐上對(duì)質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制的能力，監(jiān)理過程中資料收集、歸類、整理及竣工資料整理能力，在監(jiān)理員崗位上進(jìn)行監(jiān)理工作的能力，與人溝通、協(xié)調(diào)的能力以及增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和良好的職業(yè)道德精神，所以在講課過程中既要從理論高度進(jìn)行概括和解釋，又要運(yùn)用案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)基本原理去解決實(shí)際問題，提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
（2）大力進(jìn)行校企合作實(shí)踐環(huán)節(jié)的建設(shè)。高等教育必須服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展，實(shí)踐基地的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、格局、功能和技術(shù)含量等都應(yīng)符合當(dāng)前的實(shí)際情況。實(shí)踐基地建設(shè)應(yīng)與教學(xué)和實(shí)訓(xùn)深度融合，做到“教、學(xué)、做”融為一體，要按照國(guó)家注冊(cè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到學(xué)生實(shí)習(xí)和職業(yè)技能鑒定的要求，在保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)的同時(shí)，滿足對(duì)外技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)的要求。另外，要對(duì)原有的實(shí)習(xí)項(xiàng)目進(jìn)行改造，使之符合施工現(xiàn)場(chǎng)的要求。要開展校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)研究和管理研究，建立校企雙重管理制度，改變傳統(tǒng)的到工地現(xiàn)場(chǎng)看看就算完成實(shí)習(xí)任務(wù)，根本沒有經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)際操作的狀況。現(xiàn)在國(guó)家也正大力提倡卓越工程師的培養(yǎng)，所以完善與企業(yè)合作培養(yǎng)人才的長(zhǎng)效機(jī)制，由企業(yè)派出工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師進(jìn)行指導(dǎo)，是一種行之有效的舉措。企業(yè)要按照員工管理制度管理學(xué)生，學(xué)生要以企業(yè)員工的身份承擔(dān)崗位工作，校企共同對(duì)學(xué)生的工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)提高等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)行校企深度融合，形成校企合作培養(yǎng)人才的機(jī)制。
（3）將中國(guó)特色與國(guó)際化相結(jié)合。教學(xué)過程既要立足本國(guó)實(shí)際，側(cè)重當(dāng)前現(xiàn)狀，體現(xiàn)中國(guó)特色，又要放眼世界，關(guān)注未來。在教學(xué)中既要重點(diǎn)研究和傳授與我國(guó)當(dāng)前實(shí)踐緊密相關(guān)的、行之有效的工程監(jiān)理的內(nèi)容和知識(shí)，也要適當(dāng)比較過去和未來，并盡可能多地與國(guó)際接軌，反映國(guó)際中介事務(wù)所的發(fā)展潮流。所以教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。工程監(jiān)理概論課程是一門更新較快的課程，從工程監(jiān)理實(shí)施以來的三大控制外以后又增加了安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。因此建設(shè)監(jiān)理概論在教學(xué)中應(yīng)不斷補(bǔ)充新的內(nèi)容，采用先進(jìn)的教學(xué)方法才能提高課堂教學(xué)水平和效果。
（4）繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。教學(xué)中應(yīng)繼承已有的工程監(jiān)理學(xué)者及專家的研究成果，也要形成自己的教學(xué)特色。在遵循現(xiàn)有教材體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)所教的專業(yè)的定位與行業(yè)的發(fā)展要求，編寫出適合所教學(xué)生使用的教材。課程教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，不能簡(jiǎn)單地按照書本講授，要不斷創(chuàng)新，要不斷吸收新的知識(shí)以適應(yīng)工程上日新月異的變化。
要不斷積累新的分析問題和解決問題的方法，切忌教學(xué)體系、內(nèi)容幾十年不變，或一本教材講“一生”。所以教材改革、教學(xué)模式改革是工程監(jiān)理概論課程教學(xué)改革中的重頭戲。
站在國(guó)家的宏觀角度上看，完善和健全工程建筑管理領(lǐng)域的有關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)一些配套的措施，從而保障政策和法規(guī)能夠有效地實(shí)施，這為項(xiàng)目的管理提供了相應(yīng)的法律依據(jù)；應(yīng)該強(qiáng)制推行項(xiàng)目工程的專業(yè)管理，針對(duì)管理范圍作一些硬性的規(guī)定，嚴(yán)控和考核企業(yè)的職業(yè)化和專業(yè)化，保證工程建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目能夠有序的進(jìn)行，盡量減小與國(guó)際水平間的差距。
2創(chuàng)新企業(yè)的管理理念
想要讓工程管理被有效地控制，首先必須讓領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)該項(xiàng)新的模式引起足夠的重視，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)創(chuàng)新管理的緊迫感，改變思維方式，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)的投入，做好人才的培養(yǎng)，樹立一種創(chuàng)新觀念。此外，應(yīng)該從企業(yè)發(fā)展的層面考慮，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管理。在工程的管理中，創(chuàng)新方案應(yīng)該靈活多變，依據(jù)具體的情況探索和尋找和現(xiàn)實(shí)條件比較符合的管理模式，表現(xiàn)出工程建設(shè)管理的具體要求，體現(xiàn)時(shí)代與行業(yè)的發(fā)展方向。
3對(duì)人力資源的配置進(jìn)行優(yōu)化
建筑工程的管理人員除了需要可以從事設(shè)計(jì)方面的管理外，還應(yīng)該具備合同、管理、法律、經(jīng)濟(jì)和設(shè)計(jì)等方方面面的知識(shí)。想要讓服務(wù)能夠得到設(shè)計(jì)方的認(rèn)可，建筑工程的管理人員必須具有一般工程師和建筑師的能力，注重培養(yǎng)懂合同、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)和懂設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才。與此同時(shí)，想要保持企業(yè)之間的動(dòng)態(tài)平衡，必須依據(jù)勞動(dòng)力的實(shí)際需求情況，做好統(tǒng)籌優(yōu)化的工作，對(duì)潛在的或者現(xiàn)有的一些勞動(dòng)力進(jìn)行周密的考慮和合理地調(diào)配，調(diào)動(dòng)建設(shè)者的積極性與創(chuàng)造性，提升勞動(dòng)的效率，將勞動(dòng)力資源進(jìn)行最大限度的使用。
4強(qiáng)化對(duì)工程管理的意識(shí)
高科技和信息化的大量普及讓現(xiàn)代化的管理手段和思想開始漸漸地融入到企業(yè)建筑的管理中。建筑工程的管理有利于提升施工企業(yè)對(duì)工程建筑的管理水平，改善投資效益、保證工程質(zhì)量等，也漸漸讓社會(huì)認(rèn)可和認(rèn)識(shí)了工程項(xiàng)目管理的價(jià)值與作用。建筑企業(yè)增強(qiáng)對(duì)工程管理的教育與宣傳，增強(qiáng)對(duì)于職工的培訓(xùn)，對(duì)于現(xiàn)代化的管理知識(shí)進(jìn)行普及，從而提升企業(yè)自身的管理意識(shí)。建筑工程在施工過程中，領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展，提升管理的水平。
5做好安全管理的工作
想要做好安全管理工作，就必須做好日常的安全檢查，爭(zhēng)取每周一次小檢，每個(gè)月一次大檢。如果在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)了此問題，應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以解決。值得注意的是應(yīng)該將責(zé)任落實(shí)到具體的人上，消除安全的隱患。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)張貼標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行安全教育活動(dòng)的開展，加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳。此外，應(yīng)該結(jié)合施工的現(xiàn)場(chǎng)情況，制定合理、科學(xué)的施工方案，按照相關(guān)的安全規(guī)范來施工作業(yè)。針對(duì)危險(xiǎn)性很大的作業(yè)，應(yīng)該保證施工人員“持證上崗”。施工人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并合格后才可以進(jìn)行施工。在進(jìn)行施工技術(shù)的交底工作時(shí)，每一道工序在開始之前，都應(yīng)該由專業(yè)的人士對(duì)技術(shù)工作進(jìn)行書面的交底工作，由組長(zhǎng)統(tǒng)一帶領(lǐng)，相關(guān)施工人員必須認(rèn)真的落實(shí)和貫徹。
6增強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管理
質(zhì)量管理體系應(yīng)該是規(guī)范的，是科學(xué)的，企業(yè)的質(zhì)量管理與職能開展相結(jié)合，漸漸形成從線到面、有職有權(quán)、有法可依的有機(jī)整體。增強(qiáng)工程建設(shè)各方在質(zhì)量上的意識(shí)，工程的質(zhì)量應(yīng)該擺在首位，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依照特定的原則把工程質(zhì)量的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。再次，應(yīng)該強(qiáng)化市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，施工必須具備專業(yè)的設(shè)備的技術(shù)人員。此外，施工方還應(yīng)該具有相應(yīng)的工程資質(zhì)等級(jí)，裝配水平和技術(shù)管理能力符合規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)該在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展建筑工程的施工工作，嚴(yán)格控制越權(quán)承攬和無證施工的工程。
7結(jié)束語(yǔ)
