時間：2023-09-15 17:12:22
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企業(yè)機關是生產經營管理的指揮系統(tǒng)，是企業(yè)聯系上下的紐帶，協(xié)調左右的橋梁，溝通內外的中樞，是企業(yè)內樹標桿，外樹形象表率。機關干部是隊伍的“龍頭”，是企業(yè)各項管理工作的執(zhí)行者，起著“承上啟下”的作用。因此，企業(yè)機關作風的好壞、效率的高低、服務的優(yōu)劣是檢驗一個企業(yè)能否持續(xù)快速健康發(fā)展的重要標志。
一、加強和改進企業(yè)機關作風建設的意義
加強和改進企業(yè)機關作風建設其目的是通過行之有效的工作和活動，使機關干部的思想觀念、意識更加適應企業(yè)精細化管理的需要，其行為更加符合企業(yè)科學發(fā)展和群眾期盼的要求。
（一）加強機關作風建設是提升企業(yè)形象的保證。同志在黨的十五屆五中全會上指出，黨的作風問題是黨的形象問題。事實證明，作風與形象密不可分，作風可以塑造形象，形象可以反映作風。企業(yè)形象是由干部職工的個人形象融合、凝聚而成的。因此，機關干部的工作作風、生活作風和學習作風是影響企業(yè)形象最直接的因素。古人云“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。企業(yè)領導干部在作風建設上必須敢抓善管，既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員。只有要求機關干部做到的，自己要首先做到，要求機關干部不做的，自己堅決不做，才能樹立形象。
（二）加強機關作風建設是增強企業(yè)內力的手段。通過加強機關作風建設，有利于消除與企業(yè)科學發(fā)展不相適應的各種因素，增強機關干部在落實安全、效益、發(fā)展、穩(wěn)定等四大主題工作的緊迫感、使命感和責任感?，F代企業(yè)管理學強調的精細化管理“三分靠策略，七分靠執(zhí)行力”，表明了作風與管理、制度、秩序、形象等密切相關，只有不斷加強和改進企業(yè)作風建設，積蓄強大勢能，聚合強大力量，才能永葆企業(yè)的生機與活力。
（三）加強機關作風建設是決定企業(yè)成敗的因素。同志曾經說過“小米加步槍”為什么能夠戰(zhàn)勝“面包加大炮”？一個重要的原因，是“延安作風打敗西安作風”。歷史和現實告誡我們，執(zhí)政黨若不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就必然會損害黨群關系，甚至失去民心，。同樣，一個企業(yè)如果不注重作風建設，聽任不正之風泛濫，必然導致這個單位一盤散沙，毫無戰(zhàn)斗力。企業(yè)機關作為生產經營管理工作的指揮中心和參謀部，作風對企業(yè)事業(yè)成敗至關重要。只有充分發(fā)揮機關的職能作用，團結和帶領機關職工共同拼搏奮斗，才能實現生產經營和效益目標。目前，企業(yè)機關作風建設方面存在的問題比較多，成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。企業(yè)只有嚴格按照中央八項規(guī)定加強和改進機關作風，讓機關干部時刻保持良好的工作作風，切實解決突出問題，才能確保各項工作目標順利完成。
二、機關作風建設存在的突出問題
近年來，許多企業(yè)通過扎實開展“黨員先進性教育、科學發(fā)展觀學習、黨的群眾路線教育實踐”等活動，不斷加強和改進機關作風建設，但“”突出問題在機關作風建設中不同程度地存在。主要表現如下：
（一）形式主義方面主要表現：有的機關部門熱衷于開會、發(fā)文件，滿足于應付一般事務，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。有的機關干部在抓某項工作，落實某項任務時，不是通過扎實的組織和精細的管理來完成，而是經常開展轟轟烈烈的活動，想造出聲勢。有的活動進行了周密布置、檢查評比、總結考核，但是脫離了實際。有的機關部門為了出“經驗”、出“成績”，善做表面文章。
（二）方面主要表現：有的機關干部到基層、生產一線比較少，了解生產經營情況有時僅局限于打電話了解，造成對基層實際情況了解不夠全面，同時有些機關部門提供的信息本身就缺乏深入了解、與基層實際存在偏差，出現了對付的現象。對于基層或其他部門請求解決的問題，有的機關部門有時就是以各種理由搪塞、推諉，置之不理，拖著不辦。有的對于職工群眾的訴求，含糊答復，久拖不解，幾個機關部門“齊抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太極”被推來推去。
（三）享樂主義方面主要表現：有的機關干部求穩(wěn)怕亂，滿足于守攤子，安于現狀，得過且過，缺乏擔當精神。有的機關“懶政”現象比較突出，出工不出力，不遵守工作紀律，工作時間上網聊天、網購、玩游戲、炒股票、打麻將、玩撲克，長時間擅自離開工作崗位，上班遲到下班早退。有的機關干部開口談享受、閉口要回報，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，工作上稍有起色或任職年限稍長一些就向組織講條件、提要求，甚至剛提拔馬上琢磨“再上一個新臺階”。有的機關干部自己不努力工作，向基層借調干部幫助工作，給基層增加了負擔。
（四）奢靡之風方面主要表現：受社會風氣影響，有的機關干部世界觀、人生觀、價值觀出現了偏差，黨性觀念不強，自我約束不嚴，艱苦奮斗的思想有所放松，有時為了所謂的“好事辦好，亮事辦亮”，不計成本，小事大做，追求奢華。在組織重大會議不夠節(jié)儉辦會，存在濫發(fā)筆、本等現象。同時沒有通過電子政務系統(tǒng)、網絡等形式傳遞文件簡報，減少紙質公文，存在公文印刷發(fā)送浪費現象。
三、加強和改進企業(yè)機關作風建設的對策
加強和改進機關作風建設是鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果的需要。只有將其融入到日常生產經營管理工作之中，齊抓齊管，綜合治理，才能從根本上解決突出問題，確保機關作風建設取得實在的效果。
（一）著力增強機關人員四種意識。作風方面出現的問題是思想認識層面出現了滑坡、偏差等原因引起的。我們只要不斷增強機關人員的服務、效率、創(chuàng)新、協(xié)作意識，才能達到轉變作風的目的。一要增強服務意識。要認真履行部門職能，變管理者為服務者，牢固樹立服務意識，切實提高服務水平，自覺服從服務各項工作，增強服務的預見性、主動性和超前性，狠抓工作落實，提高工作質量和效率。同時要堅持深入基層協(xié)調解決各種實際問題，讓領導、基層、職工滿意。二要增強效率意識。機關工作時間性強，如果做得不及時，必然影響工作的質量和效果。要提倡馬上就辦、雷厲風行的精神，克服“慢、懶、散、虛”的思想，確保機關各項工作實現高效協(xié)調運轉。三要增強創(chuàng)新意識。當前，許多企業(yè)普遍存在一些體制性、機制性的問題制約著企業(yè)發(fā)展，要求機關干部要切實增強創(chuàng)新意識，既要嚴格按程序辦事又要用創(chuàng)新的方法解決工作中遇到的新情況、新問題，特別要用新的思路、方式、機制推動“安全、發(fā)展、效益、穩(wěn)定”四大主題工作再上新臺階。四要增強協(xié)作意識。機關工作是一個系統(tǒng)的工作，無論是黨群工作還是生產管理，無論是上下級之間還是部室之間都要團結協(xié)作，樹立一盤棋的思想，增強相互之間的交流與溝通，增進工作上的默契與配合，努力營造和諧、融洽的工作氛圍，為各項工作順利開展提供堅強有力保障。
（二）著力解決機關“”問題。作風建設重在解決問題。機關部門要從職工反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從職工要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于職工群眾。特別對黨的群眾路線教育實踐活動查擺出來的“”問題，要擰緊“螺絲扣”上好“發(fā)條”，高標準、高質量地把問題整改好、落實好，抓出成效。機關領導干部對自身和分管的業(yè)務及部門的問題要強化整改，以鮮明的態(tài)度和真改的決心做好示范表率。機關職工對自身存在的問題，要做到不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要多到基層單位、到服務對象中廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。從突出問題入手，對癥下藥，逐一解決，才能從根本上化解矛盾、樹好形象。
（三）著力健全機關四種機制。建立健全作風建設的長效機制是解決機關作風建設的關鍵。一要健全教育引導機制。要針對機關干部的特點和需求，通過講座、黨課、遠程教育、成果交流、理論培訓班等多種形式強化政治理論學習成效。要通過舉辦主題教育活動、風采展示、典型事跡報告等，增強愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、履職盡責的意識，養(yǎng)成盡心服務、最優(yōu)服務的良好習慣。二要健全監(jiān)督制約機制。要通過自我評估、定期督查、隨機抽查、跟蹤檢查等方式，督查機關部門及干部服務基層意識是否增強、服務態(tài)度是否改進、服務質量是否提高，并建立通報機制，對各時期內機關作風建設中存在的問題及時予以通報，引起各方重視，以適時的通報助推作風建設的常態(tài)化。三要健全激勵懲處機制。獎懲是構建機關作風建設長效機制的重要內容之一，也是調動干部職工工作積極性、創(chuàng)造性的重要手段。要積極探索體現作風導向的干部業(yè)績考核評價辦法，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的思路，對為企業(yè)安全生產、增創(chuàng)效益、深化改革、推進發(fā)展、穩(wěn)定和諧等各項工作做出突出貢獻、取得優(yōu)異業(yè)績的部門和個人給予重獎；對在急難險重工作中，組織得當，表現突出，圓滿完成任務的部門和個人給予重獎；對在維護企業(yè)良好形象，為企業(yè)爭得榮譽方面表現突出的部門和個人給予重獎；對工作不負責，拖塌、敷衍塞責，嚴重影響工作進度和質量的給予重罰；對違反企業(yè)管理要求和規(guī)定，，違規(guī)經營和操作，給企業(yè)安全生產、經濟效益、和諧穩(wěn)定，以及企業(yè)形象、聲譽等造成嚴重損害的給予重罰。四要健全權力運行機制。制度決定行動，轉變作風還要靠制度。要以“制度管人、流程管事”為原則，認真梳理查找生產經營管理制度的缺陷，特別要針對反對機關“”問題，努力為制度作“診斷”和“修補”，讓權力關進制度的籠子里，堵塞滋生不正之風的漏洞。同時，要進一步加強制度執(zhí)行全過程的管控，強化對制度執(zhí)行的考核，對違反制度的行為堅決“零容忍”。
參考文獻：
要求各級黨員干部要進一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。然而有少數黨員干部仍然貪圖享受，不講艱苦奮斗，脫離實際，高消費現象禁而難止。有的干部養(yǎng)尊處優(yōu)，視儉補為寒酸，把奢侈當氣派，有的把黨和人民賦予的權力當作謀取私利的資本，甚至不擇手段，嚴重違法亂紀。
二、群眾觀點不牢，作風漂浮較為嚴重
一是習氣重，對群眾漠不關心。有的企業(yè)黨員干部只對上級負責，但對職工群眾冷暖安危則置若周聞;對職工群眾反映的突出問題久拖不決，決而不辦。二是事務纏身，工作漂浮。在工作作風上普遍存在“三多三少”即會議多，應酬多，聽匯報的多;下基層的少，調查研究少，思考問題少。三是做職工群眾的思想政治工作不夠。工作方法簡單粗暴，發(fā)號施令，重則訓斥，不疏導，不引導，不化解黨群、干群之間的矛盾。
三、制度落實不力，存在制度建設和實際管理“兩張皮”現象
雖然一些企業(yè)建立了領導負責制、限時辦結制和內部管理的一系列制度，但制度“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上、落實不到地上”的現象依然存在，有的執(zhí)行制度討價還價，打折扣執(zhí)行，這嚴重影響了制度的嚴肅性。
四、努力構建長效機制，為黨員干部作風建設提供堅強保證
一、總體目標
通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位執(zhí)行力不斷增強，服務質量和行政效能顯著提高，群眾及企業(yè)對黨和政府滿意度迅速提升，經濟發(fā)展環(huán)境顯著改善。
二、重點任務
(一)整治“十個突出問題”。針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。
1、執(zhí)行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執(zhí)行力，確保年政府工作保質保量按期完成。
2、權力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權；不嚴格按照法定程序辦事，執(zhí)法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協(xié)勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執(zhí)法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協(xié)調不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環(huán)節(jié)和程序繁雜，超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發(fā)揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態(tài)度冷漠。對待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業(yè)和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經濟發(fā)展離不開企業(yè)，我們要找準定位，站在服務的角度去考慮問題，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難。
8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。
9、黨性不強。基層組織軟弱煥散，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發(fā)展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
10、作風不實。學習不深入，理論聯系實際不夠，缺乏針對性、系統(tǒng)性和持久性；思想觀念陳舊、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、學用脫節(jié)；缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監(jiān)測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上，重點監(jiān)測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經濟發(fā)展環(huán)境密切相關，具有審批、執(zhí)法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進監(jiān)督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區(qū)集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮(zhèn)道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監(jiān)測，發(fā)現問題及時整治(具體項目名單見附件2)。
三、組織領導
為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動，特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統(tǒng)一領導，分級負責，強化監(jiān)督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。
領導小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協(xié)調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價標準；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，主要領導負總責，主管領導專門負責，根據本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉(xiāng)、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業(yè)、客商、業(yè)戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。
(三)強化輿論宣傳、引導和監(jiān)督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節(jié)目，在縣政府門戶網站設置“黨風政風作風建設年”專欄，在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監(jiān)督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發(fā)現問題及時處理。在全縣范圍內聘請縣人大代表、縣政協(xié)委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監(jiān)督員。由縣紀委監(jiān)察局牽頭，組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監(jiān)督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發(fā)現黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。
(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業(yè)、客商、業(yè)戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。
五、實施步驟
(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構，明確任務要求。二是研究制定改善經濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告；二是要開展廉政培訓，學習“黨風廉政建設責任制規(guī)定”和“廉政準則”等內容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發(fā)展環(huán)境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《依蘭縣改善經濟發(fā)展環(huán)境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監(jiān)督的態(tài)度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業(yè)評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監(jiān)督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規(guī)定，根據問題性質、危害、情節(jié)，依據“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監(jiān)測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務是：1、總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創(chuàng)新。一是要修訂完善改善經濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”，即“部門改善經濟發(fā)展環(huán)境承諾制度、部門改善經濟發(fā)展環(huán)境公示制度、部門改善經濟發(fā)展環(huán)境責任制度、部門改善經濟發(fā)展環(huán)境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規(guī)定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經濟發(fā)展環(huán)境工作規(guī)范”、“部門關于大項目建設‘全程監(jiān)督’實施辦法”、“部門關于規(guī)范自由裁量權的工作規(guī)定”。3、狠抓考評兌現。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監(jiān)測部門、窗口、部位和環(huán)節(jié)的考評兌現工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現機構，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。
(四)總結驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務是：一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在持續(xù)推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位開展“黨風政風作風建設年”工作情況進行總結驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設年”總結表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的成功做法和典型經驗，加以總結提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。
一、主要做法
（一）以學習教育為基礎，解決好干部深層次思想問題。
我總公司主要采取了中心組學習、機關干部學習會、支部學習會、個人自學等多種形式，認真學習貫徹總書記在**考察時的重要指示和在中央黨校省部級干部進修班上講話精神，深入貫徹落實省委第十二次黨代會精神，**市政府全體成員會議和市委十二屆四次全體會議精神，進一步統(tǒng)一全體干部職工的思想認識。通過學習教育，激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好各項工作提供精神動力。
（二）以查找問題為目的，廣泛征求各方意見和建議。
一是開門征求意見。向市直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各二輕企業(yè)發(fā)出了《市二輕總公司機關作風建設年活動征求意見和建議的函》共100多份，廣泛征求各單位對總公司在工作思路、服務態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面以及全體人員工作作風中存在的突出問題。二是開展“解放思想、轉變作風大家談”活動，廣泛發(fā)動干部群眾暢所欲言，如組織召開了市工藝美術產業(yè)發(fā)展調研會，邀請國家級、省級工藝美術大師及工藝美術行業(yè)企業(yè)家參加會議，圍繞我市工藝美術現狀，存在的問題及如何做大做強我市工藝美術產業(yè)，提升產業(yè)品牌展開探討，尋求二輕經濟新的亮點。三是進一步暢通職工渠道。開展以“訪民情、解民憂、促和諧”為主要內容的下基層活動，堅持和完善領導干部下訪、接待、結對幫扶等制度。通過深入廣泛征求，收集、梳理出了總公司在作風建設中存在的主要問題：①上班紀律不夠嚴肅；②工作效率不高；③首問責任制不夠明確；④管理制度不夠健全。
（三）以邊查邊改為抓手，認真研究落實整改措施。
在認真學習、廣泛深入查找存在問題的基礎上，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。在整改中，突出重點，堅持從具體問題抓起，從最易見效的事情做起，對職工群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如勞動紀律、文明用語、服務態(tài)度等問題；對一時改進有難度的，說明原因，積極創(chuàng)造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、聯社資金使用、辦事程序等問題。通過整改，加強了管理，使廣大干部尤其是領導干部的服務意識、工作作風、工作效率有顯著改善，讓企業(yè)職工深切感受到總公司在“作風建設年”活動中發(fā)生的新變化。
（四）以開展活動為契機，做好企業(yè)服務工作。
一是充分利用機關工作人員聯廠這一活動載體，為企業(yè)提供實實在在的服務，幫助企業(yè)解決一些實際問題。如職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險辦理到個人繳納、企業(yè)改制中規(guī)劃調整、企業(yè)產權糾紛、安全生產等。二是做好樂申鞋廠企業(yè)改制工作。自**年以來，該廠職工多次集體上訪迫切要求改制，但由于受規(guī)劃等影響，企業(yè)改制工作難以推進。今年以來職工要求改制的呼聲更加強烈，集體上訪不斷，4月份被列為市領導帶案下訪約訪問題包案，8月份再次被列為重信重訪案件，由陳向東副市長牽頭領導，陳市長已多次牽頭召開協(xié)調會議研究該廠改制工作，改制取得突破性進展，我總公司已將4個改制建議方案上報市政府，待市長辦公會議研究后確定具體方案。三是做好市玻璃鋼一廠、市服裝廠改制職工安置分配工作。該兩廠自今年5月份成功拍賣后，即著手職工安置分配工作，現安置分配方案已基本確定，爭取在9月份完成安置分配工作。四是開展股份制企業(yè)服務月活動。由總公司領導帶隊到份制企業(yè)進行調研，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，促進股份制經濟和二輕集體經濟的共同發(fā)展。
二、下步工作打算
1、繼續(xù)加強學習教育，擬邀請老師上一次作風建設有關方面的輔導課。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內容，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以解決機關作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關作風建設，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制，形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制;注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實;注重領導干部和領導機關帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
(二)完善各項制度。以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾，提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能，提高機關工作效率和服務質量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
(五)弘揚“勤廉”之風。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本;強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識(2011年3月～4月)。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改(2011年4月～9月)。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結提高(2011年10月～12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗，善于發(fā)現、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
(一)加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
(二)找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(三)加強監(jiān)督，務求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內容，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以解決機關作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關作風建設，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領導干部和領導機關帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾，提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能，提高機關工作效率和服務質量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
（五）弘揚“勤廉”之風。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本；強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗，善于發(fā)現、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確保活動取得實實在在的效果。
（三）加強監(jiān)督，務求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內容，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以解決機關作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關作風建設，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領導干部和領導機關帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾，提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能，提高機關工作效率和服務質量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
（五）弘揚“勤廉”之風。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本；強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗，善于發(fā)現、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確保活動取得實實在在的效果。
（三）加強監(jiān)督，務求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責。
