時間：2023-09-14 17:28:02
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)發(fā)展前景時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：WTO，入世，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易
我國加入WTO已經(jīng)歷時5年，迄今已經(jīng)全面完成了入世議定書中承諾的擴大農(nóng)產(chǎn)品市場開放的各項義務，進入了所謂的“后過渡期”。在這5年中，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了較好的增長勢頭，按可比價格計算，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4.2%，農(nóng)民人均純收入年均增長5.5%，比1991-2001年期間的平均增長速度分別高0.04和0.08個百分點。我國的農(nóng)產(chǎn)品出口保持高速增長，以WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議定義的農(nóng)產(chǎn)品加上水產(chǎn)品作為統(tǒng)計口徑，據(jù)商務部統(tǒng)計，出口額由2001年的160億美元增加到2005年的271.8億美元，年均增長14.5%，顯著高于世界平均水平。進入2006年后，農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持良好的增長勢頭，1-9月累計出口額達到218.4億美元，比上年同期增長11.6%。可以說，我國農(nóng)業(yè)基本上平穩(wěn)地完成了向WTO貿(mào)易體制的過渡。
上述情況與入世前人們的普遍預期顯然有相當大的反差。加入WTO時，我國在開放農(nóng)產(chǎn)品市場方面做出廣泛的承諾，包括大幅度削減關稅、對部分重要農(nóng)產(chǎn)品進口實行關稅配額制度管理、立即停止使用出口補貼、限制農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持支出、規(guī)范動植物檢疫措施和食品安全技術標準等。履行這些承諾使我國的農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度遠高于大多數(shù)發(fā)展中國家，在某些方面甚至高于主要發(fā)達國家。入世前，國內(nèi)外有很多學者基于資源稟賦理論做出判斷，我國在土地密集型農(nóng)產(chǎn)品上處于競爭劣勢，但在勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品上有較強的競爭優(yōu)勢，因而入世后會出現(xiàn)在增加糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口的同時擴大畜產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品和水產(chǎn)品等高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口的局面。鑒于當時主要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格普遍高于國際市場價格，因而人們預期入世會導致這些產(chǎn)品的價格下跌，進而對農(nóng)民收入提高產(chǎn)生不利影響。
從各方面情況看，入世后我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展變化要比預想好得多，這種局面是多種因素綜合作用造成的結果。從外部看，主要農(nóng)產(chǎn)品國際市場價格在2001年后出現(xiàn)不同程度的回升，減輕了我國面臨的競爭壓力。從內(nèi)部看，我國政府采取了一系列支持農(nóng)業(yè)和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口的措施，如減免農(nóng)業(yè)稅、對部分糧食品種實施保護價收購、對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民實行直接補貼、提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅等，而農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)對市場信號變化和激勵政策做出了積極的反應，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和地區(qū)布局實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整，更好地適應了國內(nèi)外市場需求的變化，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力得到了提高。
然而，雖然入世后的實際情況與入世前有關研究做出的判斷存在較大差距，但這些研究所強調(diào)的一些長期趨勢性因素仍然是有效的，并且將決定我國今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局的演變前景。
首先，在經(jīng)濟增長過程中，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門之間的資源競爭日趨激烈，農(nóng)業(yè)資源外流對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力產(chǎn)生不利影響。這一點在土地上表現(xiàn)的最為明顯。在目前的土地管理制度下，地方政府具有非常強烈的動機，借助于行政力量從農(nóng)民那里廉價征用耕地后將其轉用于各種非農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，從中獲取各種形式的收益。這導致大量耕地被合法甚至非法占用，直到近年中央采取嚴厲控制措施后才在一定程度上扭轉了這一局面。這一情況與國家為保護環(huán)境而實行的退耕還林計劃和農(nóng)民在市場機制驅動下擴大蔬菜等園藝作物種植結合在一起，導致大宗農(nóng)作物播種面積減少，進而影響到總產(chǎn)量的增長。
第二，我國經(jīng)濟增長主要導致食品消費結構的升級，需求總量的增加則主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門提供的工業(yè)原料上。受食品消費結構調(diào)整的影響，盡管從2000年以來我國的人均糧食占有量顯著低于1996年創(chuàng)造的414公斤的歷史最高水平，但是國內(nèi)市場上并沒有顯現(xiàn)出糧食短缺的明顯跡象。實際上除了2004年外，我國在谷物貿(mào)易上一直保持凈出口地位。與此成對照的是大豆、植物油和棉花進口規(guī)模急劇增加，成為導致我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由盈余轉為赤字的主導因素。然而，我國大量進口大豆是由于國內(nèi)榨油能力急劇擴容引起對原料需求的增加，而榨油業(yè)擴大加工能力則是由于國內(nèi)外企業(yè)預見到國內(nèi)市場對植物油和餅粕的需求增加而大量投資所致，這一過程在入世前已經(jīng)啟動，入世后放寬對大豆進口的限制只不過是為這一發(fā)展增添了額外的活力而已。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，入世后我國的大豆生產(chǎn)并沒有下跌，而是維持增長，即進口增加只影響到大豆生產(chǎn)的增長幅度。類似情況也出現(xiàn)在棉花上。我國棉花進口急劇增加發(fā)生在2003年之后，在很大程度上這是由于紡織業(yè)界面臨紡織品貿(mào)易于2005年進入所謂的“無配額”時代而產(chǎn)生樂觀預期，進而擴大紡織品加工能力所致。雖然2002和2003年我國的棉花產(chǎn)量低于入世前2001年的水平，但隨后兩年產(chǎn)量大幅度增加，2004年更創(chuàng)造出新的歷史紀錄。
第三，非價格因素日益成為影響農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)消費和出口的關鍵。國際經(jīng)驗表明，隨著發(fā)展水平的提高，消費者會更為關注食品衛(wèi)生安全、環(huán)境保護、勞工福利等問題，從而導致相關標準的提高。正是由于這一點，發(fā)達國家實施的標準普遍高于發(fā)展中國家，并且越來越嚴格，日本和歐盟于2006年開始實行的新食品安全法規(guī)就反映出這一趨勢。恰恰在這些方面，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營體系存在諸多的薄弱環(huán)節(jié)。例如，近年來我國食品安全公害頻繁發(fā)生，面臨這一形勢，政府監(jiān)管機構表現(xiàn)出嚴重的能力缺失或不作為。由于這種情況，我國具有很強價格競爭力的畜禽肉類產(chǎn)品并沒有能夠如一些人預期的那樣大量出口海外，進口產(chǎn)品卻顯著增加，使我國在這些產(chǎn)品上也成為凈進口方。雖然我國的園藝產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口保持了較好的勢頭，但也多次受到進口方限制措施的打擊。然而，我國也有一些企業(yè)成功地突破了進口國設置的“綠色壁壘”，例如山東省龍大食品集團有限公司針對日本加強食品安全管制采取積極的應對措施，通過主動改善產(chǎn)品質量和調(diào)整生產(chǎn)結構，把別人失去的市場轉變?yōu)樽约簲U大出口的新機會。第四，只有不斷擴大農(nóng)民在非農(nóng)業(yè)的就業(yè)機會才能夠持續(xù)地提高農(nóng)村居民收入。根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料，在2001-2005年期間，以當年價格計算的農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)純收入增長了30%，同期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格提高了約20%，消除價格因素后，農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入年均僅增長2%左右。鑒于在開放的貿(mào)易環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品價格不可能持續(xù)上升，即使政府繼續(xù)增大對農(nóng)業(yè)的支持力度，單純靠發(fā)展農(nóng)業(yè)顯然不足以保證農(nóng)民收入持續(xù)提高，更不要談實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標了。另一方面，入世后農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)的轉移加快，第一產(chǎn)業(yè)勞動力占社會勞動力的比例由2001年的的50%下降到2005年的44.8%，由非農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動得到的收入成為農(nóng)民收入增長的主要推動力量。然而，考慮到第一產(chǎn)業(yè)GDP占全部GDP的比例已經(jīng)下降到12.6%，進一步加快農(nóng)村勞動力轉移勢在必行，非此不足以消除城鄉(xiāng)收入的巨大差距。
最后，加入WTO對我國政府實施支農(nóng)政策的空間構成嚴格限制。入世后，我國政府采取了“多予、少取、放活”的方針，逐步加大對農(nóng)業(yè)的財政支持，這些惠農(nóng)政策是導致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增長的重要因素。然而，政府可以選擇的手段和力度在一定程度上受到我國入世承諾的約束。這種情況在大豆產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)得最為突出。加入WTO時，我國完全開放了大豆和豆粕市場，大豆進口關稅率為3%，豆粕為5%，進口數(shù)量不受任何限制；對豆油進口實行關稅配額制度管理，配額內(nèi)進口關稅由2001年的13%立即下調(diào)到9%，配額外進口關稅由2001年的121.6%逐步下調(diào)，到2006年過渡期結束時改為9%的單一關稅。入世之初，我國利用制定轉基因產(chǎn)品管制辦法的機會限制了2002年的大豆進口，但2003年后大豆進口量急劇增加，2006年上升2658萬噸，是2001年進口量的將近2倍；豆油進口量更由2001年的7萬噸上升到2004年最高時的252萬噸。面臨這一局面，我國政府只能通過“大豆振興計劃”等間接措施支持大豆生產(chǎn)，對進口數(shù)量卻無法有效實施調(diào)控。此外，很多符合WTO綠箱標準的政策在我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式下面臨操作成本過高的限制而難以實施，而價格補貼和口岸保護等操作成本較低的政策則受到WTO規(guī)則的約束，只能在有限程度上使用，這使得政府在制定農(nóng)村發(fā)展政策上面臨困難的選擇。
總結我國入世后的農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐，可以概括出以下幾點認識：
第一，開放農(nóng)產(chǎn)品市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局演變有重要的影響，但起決定性作用的是國內(nèi)因素，特別是國民經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品供給和需求的影響。
第二，我國農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)對市場變化有相當強的適應能力，能夠對市場信號做出及時和靈敏的反應，但在市場體系不健全、政府治理能力薄弱的條件下，農(nóng)戶和企業(yè)也會理性地利用市場信息不對稱帶來的機會謀取自身利益的最大化，即使其行為有時會損害到公眾利益。例如，我國很多食品公害事件完全是人為造成的，而不是由于缺乏技術能力。
第三，我國尚未形成適合參與國際競爭的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和有效的質量監(jiān)管體系。一方面，農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)之間普遍未能形成利益共贏機制，在缺乏社會征信保障制度的條件下，各方出于自身利益的機會主義行為常常導致產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂，出現(xiàn)“市場失靈”；另一方面，政府治理能力的缺失和不當作為常常不僅未能解決“市場失靈”問題，而且造成“政府失靈”。這種情況加大了市場交易成本，損害了我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外消費者心目中的信譽。
第四，國內(nèi)政策比口岸干預政策更有助于實現(xiàn)國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展目標。入世后，我國政府在擴大農(nóng)產(chǎn)品市場開放的同時采取了一系列惠農(nóng)政策，在鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入上起到了積極的作用，這是我國得以避免入世前預期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長停滯甚至下降局面的重要因素。
盡管我國順利地實現(xiàn)了向WTO貿(mào)易體制的過渡，但今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，能否成功應對挑戰(zhàn)決定了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展前景。
最近商務部了關于農(nóng)產(chǎn)品出口的五年規(guī)劃，提出了放低出口增長速度、加強質量效益、側重于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的方針。根據(jù)規(guī)劃，2010年的農(nóng)產(chǎn)品出口額將達到380億美元，年均增長7%，其中深加工產(chǎn)品的比重達到50%以上。這一規(guī)劃體現(xiàn)了將提高農(nóng)產(chǎn)品非價格競爭力放在首位的思路。
關鍵詞：鄭州；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對策
休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。近年來，中國休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大、產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣、發(fā)展方式逐步轉變、品牌建設不斷推進，已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是增加就業(yè)容量、促進社會和諧的有效渠道，是傳承農(nóng)耕文明、弘揚傳統(tǒng)文化的重要舉措，是保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村的有效手段[1-10]。近年來，專家學者針對休閑農(nóng)業(yè)的研究論述日益深入增多，王鋆等[11]在總結前人研究的基礎上對休閑農(nóng)業(yè)定義與內(nèi)涵做了充分的闡釋；楊華等[12]對中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定；李旭東等[13]對中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)轉型升級提出了相應的觀點與對策。針對休閑農(nóng)業(yè)概念的研究，有益于幫助產(chǎn)業(yè)梳理發(fā)展思路；針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策的研究，有利于幫助休閑農(nóng)業(yè)整體升級，但具體到區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，因各地自然條件和社會經(jīng)濟條件的差異性，相應研究報告提出對策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對鄭州休閑農(nóng)業(yè)的研究表明了鄭州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，申丹萍[21]對豐樂農(nóng)莊的研究為企業(yè)發(fā)展提供對策建議，但現(xiàn)有研究對鄭州休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的指導性不夠清晰。鄭州市是河南省會，地處中國地理中心，是中國重要的交通樞紐城市。得益于獨特的地理位置，鄭州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全國也越來越有影響力。筆者通過這幾年休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務工作的開展，對鄭州市所轄縣（市）區(qū)休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村和國家農(nóng)業(yè)公園等多種經(jīng)營形式進行了實地考察，與地方主管部門、經(jīng)營者、從業(yè)人員、帶動農(nóng)戶以及部分游客進行了深入交流，總結當前發(fā)展經(jīng)驗，剖析存在的問題，通過對鄭州市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，結合鄭州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以期解決鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題，針對鄭州未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的提出相應的意見建議。
1現(xiàn)狀與問題
近年來，鄭州休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，尤其是在改善農(nóng)村（莊園）基礎設施、促進農(nóng)業(yè)提質增效和農(nóng)民致富增收上取得了顯著的發(fā)展成就。但調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，當前鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境還需要凈化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一些突出矛盾和問題仍有待解決。
1.1主要成就
鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明兩大主題，依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村自然資源，立足“溝通城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)、服務市民、富裕農(nóng)民”，以挖掘農(nóng)村文化內(nèi)涵、改善農(nóng)村基礎設施、促進農(nóng)業(yè)提質增效為抓手，以理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為支撐，著力繪制“山、河、溝、嶺、原”美麗畫卷。鄭州休閑農(nóng)業(yè)已初步成為市民休閑旅游目的地、農(nóng)民致富增收平臺、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，為建設“美麗鄭州”做出了重要貢獻[22-27]。
1.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，經(jīng)營效益提高，帶動能力增強
據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，鄭州市共有休閑農(nóng)業(yè)莊園186家（13.33hm2以上規(guī)模型），特色村18個，年接待游客超過1500萬人次，年營業(yè)收入超過18億元，帶動5.9萬農(nóng)民致富增收。
1.1.2發(fā)展類型多樣，經(jīng)營主體多元，投資渠道拓寬
鄭州各縣（市、區(qū)）結合本地的自然資源、農(nóng)業(yè)資源、地理區(qū)位、文化底蘊，挖掘鄉(xiāng)土文化，注重文化創(chuàng)意，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成了以休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村和農(nóng)事節(jié)會活動為主的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。中牟國家農(nóng)業(yè)公園的建成已成為鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段的重要標志，并豐富了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。近年來，鄭州市大力推動農(nóng)耕文化依托型、農(nóng)事節(jié)會帶動型、農(nóng)業(yè)景觀拉動型等多樣化模式發(fā)展，逐步形成了集休閑觀光、養(yǎng)生度假、文化傳播、科普教育等多功能的產(chǎn)業(yè)體系。隨著社會資本大量進入休閑農(nóng)業(yè)領域，逐步形成了農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化的休閑農(nóng)業(yè)投資格局。經(jīng)營主體呈現(xiàn)出多元化格局，投資渠道不斷拓寬，融資能力顯著增強，促進了鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)定持續(xù)提升。
1.1.3內(nèi)涵不斷豐富，功能日趨完善，品牌持續(xù)提升
鄭州各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充分挖掘中原鄉(xiāng)土文化，展示農(nóng)耕文明，走特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意的道路，將中原地域特色文化、自然景觀、人文遺跡等納入到經(jīng)營范疇，使休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵逐漸豐富。通過大力發(fā)展文化、創(chuàng)意品牌策劃和文化消費項目開發(fā)，鄭州休閑農(nóng)業(yè)逐步形成了觀光、游憩、娛樂、體驗、科普、教育和文化傳播的綜合體系，不斷提升了產(chǎn)業(yè)功能。近年來，惠濟區(qū)的豐樂農(nóng)莊、中牟弘億國際莊園、新鄭君源有機農(nóng)場，以及二七區(qū)的“櫻桃節(jié)”，滎陽的“河陰石榴節(jié)”，中牟的“西瓜節(jié)”、新鄭市的“棗鄉(xiāng)風情游”等已經(jīng)成為具有一定的知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)品牌。
1.1.4休閑主題明確，空間布局優(yōu)化，協(xié)調(diào)同步發(fā)展
2013年，鄭州市圍繞都市區(qū)建設規(guī)劃，立足自然、歷史、人文資源優(yōu)勢，結合自然稟賦及區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)及非物質文化遺產(chǎn)資源，按照布局區(qū)域化、建設規(guī)?；?、主題特色化、市場差異化，規(guī)劃了五大休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和五大精品線路。2013年以來，每年組織開展“走進鄉(xiāng)村尋夢田園”系列主題宣傳推介活動及休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級示范創(chuàng)建評定工作。鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步形成了從休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、星級示范企業(yè)，到休閑農(nóng)業(yè)精品線路，再到休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)的協(xié)同發(fā)展格局，呈現(xiàn)出點線面同步協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。
1.2存在的主要問題
鄭州休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部依然存在一些不容忽視的問題。
1.2.1規(guī)模有待壯大，結構有待優(yōu)化，服務有待提升
鄭州休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然較小，產(chǎn)品總量供給不足。2013年鄭州常住人口已經(jīng)超過900萬，若按人均每年2次休閑農(nóng)業(yè)消費計算，休閑農(nóng)業(yè)市場規(guī)模將超過1800萬人次，而目前年接待規(guī)模僅為1500萬人次，接待能力尚有近300萬人次的缺口，如果再加上省內(nèi)、省外乃至國外游客，當前鄭州休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模與龐大的市場需求仍有較大差距，尤其是在消費旺季，接待能力不足的現(xiàn)象更為突出。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構還存在著“小、散、低”的問題，產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高。當前休閑農(nóng)業(yè)莊園低水平重復建設和同質化現(xiàn)象較為嚴重，內(nèi)部各行業(yè)的專業(yè)化程度不高，制約了行業(yè)間的合理分工，各個主體都比較重視自身內(nèi)部資源，但對相互間的分工協(xié)作還不夠重視，多數(shù)未能形成產(chǎn)業(yè)鏈共生關系，難以獲得專業(yè)化分工效率，還會形成同行業(yè)之間的惡性競爭[28-29]。服務接待水平有待提高，休閑農(nóng)莊內(nèi)部的導引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發(fā)與管理還不完善，從業(yè)人員服務離專業(yè)化水平還有相當大的差距，員工缺少職業(yè)教育或專門培訓，餐飲服務、客房管理、接待禮儀、導游講解等水平有待提升[30-32]。
1.2.2產(chǎn)品品位不高，內(nèi)容農(nóng)味不足，項目內(nèi)涵不豐富
項目內(nèi)容上農(nóng)耕文化內(nèi)涵不突出，中原地域特色、文化特色缺乏，品味不高。農(nóng)莊當中較多效仿西方都市風格，讓農(nóng)莊成為縮小版的都市，或者成為不土不洋的“混搭”，中原傳統(tǒng)文化消失殆盡。產(chǎn)品結構單一，以吃住為主的觀光型居多，缺乏農(nóng)業(yè)休閑體驗項目，農(nóng)味嚴重不足[33]。未能深入挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源，民俗文化內(nèi)涵不夠，產(chǎn)品功能主要以滿足游客物質需求為主，缺乏滿足精神層面需求的產(chǎn)品和氛圍，難以滿足游客對“游”、“娛”、“養(yǎng)”的需求，導致游客停留時間短，單體消費少，對帶動農(nóng)民致富增收的作用有限[34-36]。鄭州休閑農(nóng)業(yè)承載著中原農(nóng)業(yè)文明，要能留得住鄉(xiāng)愁，就要使農(nóng)莊鄉(xiāng)味更香，農(nóng)味更濃。鄭州傳統(tǒng)民俗文化豐富多彩，如豫劇表演、剪紙等傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)習俗文化、農(nóng)事節(jié)會等，但沒有得到很好的發(fā)掘和利用。滿眼望去盡是現(xiàn)代化的建筑和過分人工化的觀光園，看不到農(nóng)村的古樸與原生態(tài)、看不到農(nóng)村的民風民俗，感受不到農(nóng)味[37-42]。
1.2.3項目規(guī)劃滯后，扶持政策不足，規(guī)范亟需出臺
從整體上看，鄭州休閑農(nóng)業(yè)莊園規(guī)劃經(jīng)費投入不足，規(guī)劃質量差，有的規(guī)劃與建設環(huán)境不協(xié)調(diào)，導致規(guī)劃難以實施，許多規(guī)劃僅僅“紙上畫畫，墻上掛掛”。部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者缺乏前期規(guī)劃論證，加上后期投資跟不上，導致部分項目沒有實現(xiàn)合理開發(fā)，土地閑置現(xiàn)象比較普遍。當前鄭州市財政每年用于休閑農(nóng)業(yè)的扶持資金已達3000萬元，但這些資金對于全市的休閑農(nóng)業(yè)主體帶動還是有限的。目前政府和行業(yè)協(xié)會對休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和技術規(guī)范有待細化。由于缺乏必要的培訓，組織能力及管理技能準備不足，經(jīng)營者憑著自己的經(jīng)驗對莊園的建設及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上消費市場發(fā)展的要求，在充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，有效整合空間，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，彰顯特色方面比較滯后。
2發(fā)展定位與目標
經(jīng)過“十二五”時期的快速發(fā)展，鄭州休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入了一個新的起點上。在新常態(tài)下，進一步加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，不僅要鞏固產(chǎn)業(yè)基礎，解決目前存在的問題，還要進一步明確未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把握發(fā)展的基本方向，樹立清晰的發(fā)展目標。
2.1戰(zhàn)略定位
鄭州擁有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的地貌、便捷的交通等獨特優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)業(yè)部提出的“以農(nóng)為本、科學規(guī)劃，因地制宜、突出特色，規(guī)范管理、強化服務，政府引導、多方參與，保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展要求，鄭州應確立“聚傳統(tǒng)華夏文明，鑄休閑農(nóng)業(yè)輝煌”的總體定位。鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與美麗鄉(xiāng)村建設結合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升結合，與城市和諧發(fā)展結合，與農(nóng)民增收致富結合，要成為建設美麗鄉(xiāng)村的重要基礎，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段，全面建成小康社會的重要保障[43-46]。
2.2總體思路
按照鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體定位，依據(jù)“以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，以強村富民為本”發(fā)展的總體思路，對鄭州市不同地區(qū)、不同休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的人文歷史文化和自然風貌進行深入研究、挖掘、整理，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點等進行摸查，對現(xiàn)有的經(jīng)營項目進行合理分類，統(tǒng)籌考慮，確定每種類型的發(fā)展定位和建設重點，科學規(guī)劃，有序推進[16,18-19,47-54]。
2.2.1以農(nóng)耕文化為魂
要加強中原農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護。中原農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是主導鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂所在。要提高保護意識，完善保護機制，深挖科學內(nèi)涵，著力發(fā)掘保護好祖先留下的寶貴財富，找出統(tǒng)攝休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化之魂、趣味之魂。
2.2.2以田園風光為韻
要進一步加強保護建設，把美麗田園納入基本農(nóng)田或永久農(nóng)田，加以珍惜和保護。強化動態(tài)管理，把創(chuàng)建過程與美麗田園的打造相結合，真正使那些田園美、山水美、人文美的典型在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中凸顯出來。
2.2.3以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基
要把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護有機結合，推進農(nóng)村資源環(huán)境的保護利用。相互依存、相生共榮的好環(huán)境，天人共美、各美其美的好生態(tài)，天藍地凈、山青水綠的和諧美，是鄭州休閑農(nóng)業(yè)賴以生存發(fā)展的根本所在。
2.2.4以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑
要提高農(nóng)業(yè)領域的創(chuàng)意與設計水平，推進農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合。針對鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的服務功能單一、經(jīng)營形式雷同、創(chuàng)意人才缺乏等問題，要切實引導休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高創(chuàng)意策劃水平，扎實推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的策劃設計。
2.2.5以古樸村落為形
要以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，切實推進古樸村落的保護開發(fā)工作。古樸村落凝聚著古人“天人合一”的智慧，不僅有美學價值，而且是鄉(xiāng)村文明的載體，是休閑農(nóng)業(yè)的軟實力，對完善美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、提高城市建設水平具有重要意義。
2.2.6以強村富民為本
要以壯大村集體經(jīng)濟和促進農(nóng)民致富增收為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的根本目的，著力壯大休閑鄉(xiāng)村實力，大力發(fā)展農(nóng)家樂集群。在保障鄉(xiāng)村集體權益和確保農(nóng)民主體地位不變的前提下，有序引入社會資本，推動當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的提檔升級。
2.3發(fā)展目標
堅持把農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史古村古寨、特色民居民俗等作為歷史文化資源和景觀資源加以開發(fā)利用，實現(xiàn)在發(fā)掘中保護、在利用中傳承的原則，保護古建筑、原生態(tài)，著重突出中原文化特色，合理規(guī)劃建設，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)和自然山水、文化傳承相協(xié)調(diào)，逐步打造“河南休閑農(nóng)業(yè)先行區(qū)”和“全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要通過穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，著力提升產(chǎn)品品位，加強休閑農(nóng)業(yè)各業(yè)態(tài)有機整合，推進休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民致富增收[55-59]。
2.3.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大
通過推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結，使發(fā)展類型更加豐富，經(jīng)營項目更加多樣，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，加速休閑農(nóng)業(yè)實體和一定規(guī)模以上的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加，實現(xiàn)接待人次和經(jīng)營收入持續(xù)增長。
2.3.2產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化
建設一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎強、服務功能全、經(jīng)營效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)星級示范點；形成在全國范圍內(nèi)具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)片；實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范經(jīng)營、科學發(fā)展，促進鄭州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好發(fā)展。
2.3.3區(qū)域布局更趨合理
結合區(qū)位、資源稟賦、歷史文化等條件，鄭州各種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型因地制宜，由城市郊區(qū)和名勝景區(qū)周邊向傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等適宜區(qū)域發(fā)展，形成獨具特色的中原休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展格局。
2.3.4農(nóng)民收入不斷增加
休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民就業(yè)增收的重要產(chǎn)業(yè)。通過提升產(chǎn)業(yè)的帶動能力和輻射能力，促進農(nóng)民就業(yè)增收，實現(xiàn)直接從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民收入比本地一般農(nóng)民高出一倍以上，收入增長速度明顯高于本地一般農(nóng)民收入增長平均速度。
3發(fā)展思路與重點任務
在未來發(fā)展中，鄭州休閑農(nóng)業(yè)建設要穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園，規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊，大力發(fā)展農(nóng)家樂集聚村。
3.1穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園
針對休閑農(nóng)園建設和發(fā)展水平較低的現(xiàn)實，要圍繞休閑、養(yǎng)生、度假功能，開展園區(qū)的規(guī)劃與建設，提升建園水平、景觀水平和服務水平。一是壯大規(guī)模，凸顯特色。采用新品種新技術，開展特色農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)加工，做大規(guī)模，形成特色鮮明的景觀，為休閑農(nóng)園經(jīng)營提供農(nóng)業(yè)種植基礎。二是優(yōu)化布局，美化環(huán)境。重點圍繞休閑功能優(yōu)化園區(qū)空間布局，形成曲徑通幽的休閑體驗環(huán)境，打造休閑化的農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善設施，拓展服務。完善園區(qū)休閑服務設施，拓展休閑功能，提高服務水平，強化包裝宣傳為切入點，充實和提升休閑觀光、農(nóng)事體驗、科普教育、娛樂健身、度假養(yǎng)生等休閑內(nèi)容，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多重便利[60]。
3.2規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊
針對休閑農(nóng)莊無序發(fā)展、對農(nóng)民致富和農(nóng)村建設帶動不力的現(xiàn)實，要以規(guī)范發(fā)展為重點，加強休閑農(nóng)莊的規(guī)范建設。一是嚴格準入機制和建設規(guī)范。嚴格執(zhí)行資源利用和環(huán)境保護、規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)要素配置、安全和衛(wèi)生管理、組織機構設置等方面的建設要求，嚴格休閑農(nóng)莊準入機制。以休閑農(nóng)莊星級評定為抓手，加強建設標準和服務水平要求，規(guī)范休閑農(nóng)莊建設和發(fā)展，確保休閑農(nóng)莊的規(guī)范經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。二是以市場為導向提高競爭能力。堅持現(xiàn)代市場機制驅動，提高休閑農(nóng)莊的自我發(fā)展能力，要重點加強農(nóng)莊景區(qū)化建設和特色化發(fā)展，切實增強休閑農(nóng)莊的市場競爭能力。三是持續(xù)增強輻射能力。強化帶動能力，以農(nóng)莊企業(yè)為核心，以周邊生產(chǎn)基地為支撐，打造“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，形成休閑農(nóng)莊與周邊農(nóng)村之間較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結機制，帶動周邊地區(qū)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富[61-63]。休閑農(nóng)莊通過創(chuàng)意、創(chuàng)新可以圍繞某一主題，人為創(chuàng)建出一個可供游樂的景點。如“看漲臺”、“點將臺”、“官渡之戰(zhàn)古戰(zhàn)場”、“朝陽溝原形遺址”等吸引游人前往。
3.3大力發(fā)展農(nóng)家樂集聚村
針對農(nóng)家樂發(fā)展嚴重滯后的現(xiàn)實，要進一步鼓勵農(nóng)民合理開發(fā)自有資源，加強經(jīng)營條件和環(huán)境建設，增強規(guī)范服務意識，提高品質和品位。一是加強政策扶助和規(guī)劃引導。通過強化文化資源開發(fā)和景觀建設，為農(nóng)家樂發(fā)展提供更多文化創(chuàng)意元素。二是加速集中布局。圍繞重點景區(qū)、道路等，開展集中布局，推進積聚發(fā)展，放大休閑農(nóng)家發(fā)展積聚效應。三是加強規(guī)范引導。結合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)家樂設施與服務規(guī)范》，加快制定鄭州農(nóng)家樂（休閑農(nóng)家）發(fā)展規(guī)范和星級評定標準，推進建設和服務標準化建設，促進規(guī)范發(fā)展，鼓勵農(nóng)民在更高水平上實現(xiàn)致富增收[64-67]。鄭州農(nóng)家樂集聚村的發(fā)展理念可以借鑒臺灣民宿的發(fā)展經(jīng)驗，重點圍繞無景點旅游進行。所謂無景點旅游，就是游客到了一個陌生的地方并不會去逛景點，而是一種自主、自愿、自助、自由的休閑游?，F(xiàn)代人旅游更注重品質、休閑、舒適、靈活，更講究精神內(nèi)涵，更愿意彰顯個性和獨立，不愿扎堆，不愿走形式。圍繞這一特點，農(nóng)家樂可以通過創(chuàng)意、創(chuàng)新，圍繞某一主題人為創(chuàng)建出一個可供游樂的地點?？晒┙梃b的創(chuàng)新、創(chuàng)意形式主要有以下幾種。
3.3.1改造老房子
基本原則是“一切皆可為我所用，沒有一件廢物”。老房子越來越稀少，老房子本身就是稀缺的旅游資源。因此，保留老房子的外貌，賦予它現(xiàn)代化的內(nèi)涵，這是吸引游客的一個重點。
3.3.2展示老物件
基本原則是“一切皆可為我所用，這里有你想不到的稀罕物”。收集各種農(nóng)村以前使用過的生活用品、娛樂用品、農(nóng)具工具、牲畜用品，開設老物件展覽館。
3.3.3演示老手藝
基本原則是“一切皆可為我所用，這些都不僅出現(xiàn)在回憶中”。貫穿農(nóng)村生產(chǎn)、生活的老手藝，如榨油、打鐵、織布、點豆腐、納鞋底、剪紙、剃頭、捏面人、糊燈籠、補鍋、修傘、染布以及各種編織刺繡、傳統(tǒng)小吃、木工、泥瓦工等，都應當挖掘開發(fā)進行展示體驗。為了增加體驗活動，增強互動性、參與性、娛樂性，一方面可以現(xiàn)場展示，一方面可以傳授體驗。一個農(nóng)村老人就可以操作幾十樣手藝，如果老手藝過于偏門，先找懂行的農(nóng)村老人培訓，然后讓企業(yè)員工代為傳授。
4對策措施
4.1完善休閑農(nóng)業(yè)扶持政策體系設立專項扶持資金，重點用于休閑農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家樂特色村基礎服務設施提升和精品線路、農(nóng)事節(jié)會活動的宣傳推介工作。項目建設補助資金主要分兩塊，一是主要用于休閑農(nóng)業(yè)莊園的基礎設施、鄉(xiāng)村民俗展覽館、公共衛(wèi)生間、果蔬花卉廊亭、標識標牌等建設；二是農(nóng)家樂特色村中農(nóng)家樂外部的環(huán)境整治、美化綠化，農(nóng)家樂內(nèi)部即餐廳、客房、衛(wèi)生間、廚房間的改造，消防、安全設施的建設等。三是主要用于全市休閑農(nóng)業(yè)品牌的宣傳、精品線路的推廣及農(nóng)事節(jié)會打造等活動。
4.2制定休閑農(nóng)業(yè)準入機制和服務規(guī)范標準根據(jù)各區(qū)（縣）發(fā)展實際，制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)準入標準[68-70]。通過項目管理，從運行機制、經(jīng)營場所、接待設施、內(nèi)部規(guī)章制度、會計核算、人力資源、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、服務質量等多個方面，加強對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行為的管理，做好對休閑農(nóng)業(yè)星級評定、財政專項資金扶持項目的立項審批、指導協(xié)調(diào)、組織驗收、監(jiān)督管理等工作。加強行業(yè)自律和服務組織建設，鼓勵發(fā)展協(xié)會等中介組織和農(nóng)民旅游專業(yè)合作社，發(fā)揮社團組織作用，規(guī)范競爭行為，促進休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。
4.3加強對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的培訓。加強人才培訓，提高從業(yè)人員素質，逐步把從業(yè)人員培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、善于經(jīng)營管理、掌握服務技能和營銷手段的新型實用人才。組織基層管理人員和經(jīng)營者到臺灣等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)進行實地參觀考察，拓寬視野，增長見識，推動鄭州休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、上臺階，早日成為河南省乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的典范。
作者:朱桂霞 史亞軍 單位:鄭州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心 北京農(nóng)學院都市農(nóng)業(yè)研究所
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本文從青海省門源縣的自然環(huán)境實際現(xiàn)狀出發(fā)，圍繞門源縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景及當?shù)靥厣纳鷳B(tài)果蔬園、蔬菜大棚及私人承包人參果經(jīng)濟作物，分析其中存在的主要問題，并結合當?shù)氐膶嶋H情況和具體單位，闡述了門源縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢以及開展特色農(nóng)業(yè)的必要性，且提出相應措施，以此實現(xiàn)門源縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：
特色農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟作物；生態(tài)；發(fā)展前景
1.自然環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
門源縣境內(nèi)地勢復雜，平均海拔2866米，高差懸殊，地勢北高南低、西高東低，中間是低地，構成了氣候濕潤、水分充沛的門源盆地。門源盆地屬于典型的高原大陸性氣候，具有典型的日照時間長、太陽輻射強、晝夜溫差大等高原寒溫濕潤性氣候特征。春季多風雪，夏季多雨，秋季時間短而溫和，冬季寒冷漫長。由于冬半年受來自西伯利亞干冷氣候影響，氣候比較寒冷干燥。而夏半年受孟加拉灣的西南暖濕氣流影響，氣候則顯得涼爽濕潤。
并且有豐富的野生動物資源，有雪豹、麝、猞猁等受到國家保護的珍稀動物，還有水獺、天鵝、雪雞、蘭馬雞等珍貴動物，另外還有蟲草、大黃、雪蓮等六十多種珍貴的野生植物。而隨著社會現(xiàn)代化發(fā)展，不僅僅是工業(yè)，農(nóng)業(yè)也逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多層次多角度多反面地利用好農(nóng)業(yè)資源從而達到預想的經(jīng)濟和社會效益。而鐵路、公路等交通的逐漸便利，信息傳輸能力的加強，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的盛行，保障了門源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的可行性。門源縣由于地處相對比較偏遠，農(nóng)業(yè)形式較為單一，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)將會有利于改善其較為單一的農(nóng)業(yè)結構，也有利于門源縣對外形象的改善。門源縣的主要農(nóng)業(yè)形式是以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主的，其中小油菜的種植面積更是達到了幾十萬畝，盛開的花海在國際上也是負有盛名的。除此之外還有當?shù)靥厣纳鷳B(tài)果蔬園、蔬菜大棚及私人承包人參果經(jīng)濟作物。這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會為門源縣經(jīng)濟發(fā)展帶來強有力的支持。
2.特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)是以當?shù)氐恼w資源優(yōu)勢為特點，依據(jù)獨特的農(nóng)業(yè)資源，為追求區(qū)域內(nèi)最大的經(jīng)濟效益和最佳的生態(tài)效益和社會效益，來提高產(chǎn)品的市場競爭力，圍繞市場的需求來突出地域特色，并且還將各種重要的生產(chǎn)要素加以配備。以當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)資源為建設目標，做成一條符合市場和邏輯的產(chǎn)業(yè)鏈，有合適的規(guī)模，良好的效益，高配置的體系以及強有力的市場競爭力。
2.1油菜花觀光農(nóng)業(yè)門源縣的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，其中小油菜的種植面積更是達到了幾十萬畝，盛開的花海在國際上也是負有盛名的，極具觀賞性的美麗花田也被網(wǎng)絡媒體評選為“全球十大花海之一”。縣政府也觀測到其中的巨大潛力，于幾年前便開始辦起了“油菜花節(jié)”。本縣的油菜花節(jié)于每年的7月18日—25日舉辦，可以想象，在遼闊的原野上青草繁茂，底下牛羊成群，在景色秀麗的古城臺舉辦男女老少齊聚城臺，共觀美景。這樣的景觀有利于旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，本身門源的油菜花已經(jīng)具有了很大的名氣，另外需要做好周邊產(chǎn)品的完善和基礎建設的完善，比如便利的交通工具、可得到的居住環(huán)境和較安全完善的制度。當然，這些建設都需要能保障長期的資金支持和技術的可能。而建設完成走上正軌的油菜花田將會給門源帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.2特色的生態(tài)果蔬園、蔬菜大棚發(fā)展特色的生態(tài)蔬果園和蔬菜大棚也是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的良好選擇。以門源縣的“青魯緣”高原冷涼現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)示范基地為例子，這是一個以山東援建為主的項目，省、州、縣配套建設的門源縣“菜籃子”工程，是集惠民和公益于一體的民生工程，總投資達近三千萬元。為了適應當?shù)氐淖匀画h(huán)境，門源縣政府部門根據(jù)客觀條件加以創(chuàng)新，將室外種植和室內(nèi)種植相結合，進行有機種植。依托于門源縣所特有的大面積鈣含量豐富的黑土，發(fā)揮其本地高原冰冷的氣候特點，還有優(yōu)質的水資源等等環(huán)境優(yōu)勢，采取合作社與基地、個體戶相結合的經(jīng)營模式，不斷加大產(chǎn)業(yè)的投資生產(chǎn)，最終做大了這個品牌特色。并且結合了旅游觀光形成了蔬菜生產(chǎn)、加工、運輸、銷售為一體的一體化產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代高原冷涼蔬菜農(nóng)業(yè)生態(tài)基地。提高了土地的利用率，使自然資源的使用率最大化，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)收入，增加了經(jīng)濟創(chuàng)收，同時也實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)三方面的效益。這個項目的成功，也為之后的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的思路和學習方法。
2.3人參果致富路“人參果”是一種存在于神話故事里的作物。而在門源，當?shù)厝税选谤Z絨委陵菜”稱蕨麻，也叫人參果。是一種對人體有益的作物，口感清爽，富含維生素和礦物質，可補血、改善營養(yǎng)不良等，人參果算是門源的一大特色，很多家庭都會在春耕時節(jié)人參果采挖的季節(jié)前去田地間開采人參果，現(xiàn)挖現(xiàn)賣，帶來大量的經(jīng)濟收入。門源的水土適合人參果這種富有傳奇色彩的產(chǎn)物的種植生產(chǎn)，私人承包種植人參果就成為了發(fā)展門源特色農(nóng)業(yè)的一大商機，通過技術的改良，塑料大棚的種植等等提高種植的效益，不同于野生生長的人參果，提高其畝產(chǎn)、產(chǎn)量，增大其種植效益，可以將人參果作為有價值的有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷往周邊地區(qū)甚至全國范圍。也能為門源發(fā)展色農(nóng)業(yè)提供良好的啟發(fā)。
3.特色農(nóng)業(yè)新建設
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和門源縣的新建設，兩者之間是相輔相成的，互相推進互相影響。最終的問題都是為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了門源縣的經(jīng)濟增長和發(fā)展，為當?shù)剞r(nóng)民和政府帶來經(jīng)濟上的創(chuàng)收，解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的可能性。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時也需要注重生態(tài)、人文環(huán)境的完整性，需要將經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境效益相結合起來，創(chuàng)新管理體系，合理化規(guī)模，維護好生態(tài)環(huán)境，做好正確的規(guī)劃和設計。以建設特色農(nóng)業(yè)為依托，以點帶線、以點帶面、點線面結合的發(fā)展方式，通過投入資金和技術支持來確保特色農(nóng)業(yè)的合理發(fā)展，同時加強基礎設施的完善，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終達到門源縣經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的完美協(xié)和。
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安邦咨詢（本刊整理）
菲律賓是個農(nóng)業(yè)大國，1億人口中還有三分之一在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的10%以上。不過，該國還遠不是一個農(nóng)業(yè)強國。由于基礎設施落后、資金技術匱乏，菲律賓農(nóng)業(yè)總體上還停留在靠天吃飯的階段，糧食自給的目標也尚未實現(xiàn)。今年第一季度，受干旱和臺風影響，該國水稻和玉米出現(xiàn)大面積減產(chǎn)。水稻單產(chǎn)由3.93噸/公頃減少到3.85噸/公頃，總產(chǎn)量為447萬噸，比年初預測低2.6%；玉米單產(chǎn)由3.39噸/公頃下降到3.35噸/公頃，總產(chǎn)量達到241萬噸，比年初預測低2.6%。
制約菲律賓農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素是政策和基礎設施。該國政府設置了過多的土地管理部門，相互之間職能重疊，導致農(nóng)村市場交易成本大幅增加，農(nóng)業(yè)費用高漲。政府40年前就提出的農(nóng)業(yè)改革計劃至今尚未完成，給農(nóng)業(yè)市場特別是農(nóng)村信貸帶來很大的不確定性。由于信貸不足，菲律賓農(nóng)業(yè)很難吸引到投資，政府對水利、供電和道路等基礎設施的投入相對廣大農(nóng)村地區(qū)而言也是杯水車薪。此外，相關機構辦事效率低下、官員腐敗也是導致國家惠農(nóng)政策難以落地的重要原因。菲律賓審計委員會在報告中提到：2013年，農(nóng)業(yè)部共浪費了144億比索資金。其中，“農(nóng)田-市場路網(wǎng)”項目獲得建設資金78億比索，到2014年實際使用17億比索，另有61億比索資金尚未使用或狀態(tài)不明。2005-2013年，國家通過“優(yōu)先發(fā)展援助基金（PDAF）”撥付給農(nóng)業(yè)部的基金，尚有11.8億比索去向不明。
為了改變這一狀況，推動農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展，菲律賓政府近期啟動了“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展伙伴計劃（PPSA)”，將咖啡、木薯、玉米、椰子和漁業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領域。PPSA設立了國家秘書處及委員會，制訂發(fā)展計劃，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會團體和農(nóng)民之間的關系，支持現(xiàn)有或新設立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，共同幫助農(nóng)村發(fā)展。此外，菲律賓政府也加大了對農(nóng)業(yè)的資金投入力度，將其列為國家10個優(yōu)先發(fā)展項目之一。2015年，該國農(nóng)業(yè)預算達892億比索，其中大部分將投入基礎設施建設使用。其中，222億比索用于新建和翻修水利設施；145億比索用于“農(nóng)田-市場路網(wǎng)”項目；12.9億比索用于漁場和漁港建設。種植、養(yǎng)殖和畜牧業(yè)將得到218億比索，以提高大宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。
由此可見，菲律賓農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，留給投資者的機遇眾多。有意向和實力的企業(yè)，應對此保持關注。
近年來，農(nóng)業(yè)部與國家旅游局等部門通力合作，強化規(guī)范管理，加大公共服務，提升發(fā)展內(nèi)涵，營造發(fā)展環(huán)境，有力地推進了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。截至2012年底，全國有9萬個村開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達180萬家，其中農(nóng)家樂超過150萬家，規(guī)模以上園區(qū)超過3.3萬家，年接待游客接近8億人次，年營業(yè)收入超過2400億元。各地不斷拓寬發(fā)展模式，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂專業(yè)村，一批農(nóng)耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風貌融為一體的農(nóng)事景觀，正成為休閑農(nóng)業(yè)的重要形式。
我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展如火如荼，在繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)增收，拉動國內(nèi)消費，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。休閑農(nóng)業(yè)日益成為拓展農(nóng)業(yè)功能的重要舉措。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠將農(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向休閑觀光、參與體驗、生態(tài)保護、文化傳承等多功能拓展，滿足城鄉(xiāng)居民走進自然、認識農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)趣、陶冶情操、休閑娛樂的需要，使農(nóng)業(yè)成為傳承中華農(nóng)業(yè)文明、對青少年進行優(yōu)良傳統(tǒng)教育的載體。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，成為展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、先進農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)業(yè)生物技術等的重要平臺。休閑農(nóng)業(yè)日益成為促進農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠把農(nóng)家庭院變成豐富市民生活、增加農(nóng)民收入的“農(nóng)家樂”，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變成城鄉(xiāng)居民親近自然、享受田園風光的景區(qū)，把農(nóng)村民俗變成弘揚民族文化、傳承農(nóng)耕文明的藝術精品，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑娛樂結合起來，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，能夠打破一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，改變農(nóng)村經(jīng)濟的單一結構，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)、交通運輸、建筑、文化等相關產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)日益成為建設社會主義新農(nóng)村的重要方式。休閑農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村成為市民走進自然、認識農(nóng)業(yè)、怡情生活的新天地，引導城市人才、技術與資金等生產(chǎn)要素回流農(nóng)村，帶動農(nóng)村基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)村環(huán)境和村容村貌改善。同時，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠引導廣大農(nóng)民主動學習和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、經(jīng)營管理知識和先進文化，培養(yǎng)一大批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，整體帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和鄉(xiāng)村文明水平的提高，推進社會主義新農(nóng)村建設。休閑農(nóng)業(yè)日益成為是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要手段。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有機結合，能夠有效滿足城鄉(xiāng)居民消費結構升級的需要，加快城鄉(xiāng)資源配置優(yōu)化和經(jīng)濟文化融合。休閑農(nóng)業(yè)一方面承載起周末“市外桃園”的功能，以休閑、勞作、收獲的方式讓都市人體驗耕作的樂趣，緬懷田園生活、品味農(nóng)業(yè)情調(diào)，另一方面通過人員流動直接增加城鄉(xiāng)之間財富轉移的速度和規(guī)模，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將極大地豐富我國城鄉(xiāng)一體化的實踐內(nèi)涵，有力地推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的歷史進程。各地的實踐表明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、適應市場需求、蘊藏巨大潛力、有助于解決“三農(nóng)”問題的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一項利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)。
黨的十從戰(zhàn)略高度提出了建設生態(tài)文明和美麗中國的目標要求，這為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的發(fā)展指明了方向，明確了任務。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉變，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游正面臨難得的發(fā)展機遇。日益旺盛的休閑消費需求為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)了廣闊空間。目前，我國人均GDP已超5000美元。按照旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律，我國已經(jīng)進入大眾化的旅游消費階段。擁有全國70%休閑旅游資源的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)耕文明悠久，鄉(xiāng)村文化濃郁，民俗風情多彩，自然環(huán)境優(yōu)美，越來越受到城鄉(xiāng)居民的青睞，勢必是未來休閑消費的重要場所。農(nóng)村基礎條件的改善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎。多年來，中央始終把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，不斷加大投資力度，農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎設施日益完善。特別是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設新農(nóng)村，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生水平、人員素質和人居環(huán)境都得到極大提高和改善，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎。閑暇時光的增多為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了時間保障?！秶衤糜涡蓍e綱要》已經(jīng)頒布實施，這必將進一步推動帶薪休假制度的落實。隨著國家對法定節(jié)假日的不斷優(yōu)化調(diào)整，除帶薪休假外，工薪階層全年法定節(jié)假日增加到115天，特別是3天以內(nèi)的假期占101天，最適合進行低價、短途、短時的消費，休閑農(nóng)業(yè)勢必成為消費的主戰(zhàn)場。各方主體的高漲熱情為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。廣大農(nóng)民通過經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和為休閑農(nóng)業(yè)提供配套服務，實現(xiàn)了就業(yè)增收，得到了實惠，參與的熱情十分高漲。地方政府看到了休閑農(nóng)業(yè)對于推動經(jīng)濟發(fā)展的積極效果，更看到了休閑農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民安居樂業(yè)、市民放松身心、促進社會和諧的重要作用，發(fā)展熱情同樣高漲。工商資本著眼于休閑農(nóng)業(yè)較高的效益和良好的發(fā)展前景，投資參與的積極性也較高。
為推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，今后農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)聯(lián)合國家旅游局等有關部門，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村為目標，以促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費為核心，以建設美麗鄉(xiāng)村和推進生態(tài)文明為重點，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為動力，重點做好幾項工作。繼續(xù)深化規(guī)范管理。依據(jù)《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作，進一步推動規(guī)劃的落實。繼續(xù)合作開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)新創(chuàng)建機制，注重創(chuàng)建過程，吸收社會監(jiān)督和參與，提高創(chuàng)建活動的影響力。繼續(xù)強化公共服務。進一步完善休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進城入戶”平臺的功能，增加入庫信息，加大宣傳推介，擴大平臺影響，支持服務系統(tǒng)良性發(fā)展。扎實做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。按照農(nóng)業(yè)部制定的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定標準，從全國篩選認定一批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，聯(lián)合地方政府進行保護、開發(fā)，把它們變成傳承農(nóng)耕文化的新基地。持續(xù)提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務組織化的理念，加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設計，節(jié)慶活動策劃，休閑產(chǎn)品開發(fā)，以及農(nóng)耕文化的挖掘整理力度，不斷提升發(fā)展內(nèi)涵，實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉變。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)；韓國；日本；前景
中圖分類號：S01 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）3-0113-02
1 我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
1.1 空巢老人，留守婦女、留守兒童產(chǎn)生的原因
改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，城市化發(fā)展的進程不斷加快，農(nóng)村大量青壯年勞動力前往東南沿海和大中城市務工甚至長期居住，他們離家的半徑在延伸、時間在延長，留守家園靠老人、婦女、兒童。由于農(nóng)村沒有企業(yè)、工廠、農(nóng)場等經(jīng)濟實體，就地就業(yè)難，青壯年背井離鄉(xiāng)外出打工，如果在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦實體，可以大大減少空巢老人、留守婦女、留守兒童問題的產(chǎn)生。
1.2 空心村、田地荒蕪產(chǎn)生的原因
1.2.1 城鎮(zhèn)化帶來的后果，農(nóng)民進城
改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平迅速提高，已由1990年22%上升到2009年的46.9%。城鎮(zhèn)人口隨之快速增長，由2.54億人增加到6億人以上。中國發(fā)展研究基金會的《中國發(fā)展報告2010》指出，今后20年，中國將以每年2000萬人的速度，實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉化。也就是說，到2030年將有4億農(nóng)民進城，中國城鎮(zhèn)人口中有一半是農(nóng)村移民。
1.2.2 種田成本高，收益低，沒有積極性
種田要投入種子、化肥、農(nóng)藥成本，有時還需要請人幫工，一旦遇到干旱、病蟲害等情況，算上抽水的電費、油費等開支，種田還要倒賠錢。這樣算下來一個人的日均收入不足100元，而外出打工日均工資幾百元的也不在少數(shù)。
1.2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉型慢，傳統(tǒng)農(nóng)耕方式幾十年不變，生產(chǎn)方式落后
我國的生產(chǎn)方式是以鐵犁牛耕為主要方式，精耕細作；生產(chǎn)形式是以一家一戶為單位，男耕女織，經(jīng)營規(guī)模??；生產(chǎn)目的是主要是為了滿足自家的基本生活需要和交納賦稅，這種自給自足偶的小農(nóng)經(jīng)濟，也是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)的基本模式。
1.3 農(nóng)村新舊生產(chǎn)方式正在交替，農(nóng)村農(nóng)業(yè)正在變革
發(fā)生的變化是過去家家養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，正在向規(guī)模養(yǎng)殖過渡；過去家家種糧、種菜，正在向規(guī)模種植過渡；農(nóng)村服務組織（如金融合作社、農(nóng)機服務隊、專業(yè)協(xié)會）正在興起；土地、山場流轉到能人手中，規(guī)模種養(yǎng)殖開發(fā)，發(fā)揮最大效益。這些變化有助于中國的小農(nóng)經(jīng)濟向大農(nóng)業(yè)過渡，向集約化方向發(fā)展。
1.4 農(nóng)村人才的問題
上一代會種田的老人有種田的技術，但已經(jīng)干不動了，不可能是種田的主力了；會種田的青壯年進城務工，不愿意再守著一畝二分地過一輩子；還有些年青人不會科學種田，產(chǎn)量不高，成本高，不愿種田；還有些不會種田的年輕人不愿學，進城打工定居。這樣農(nóng)業(yè)的人力資源出現(xiàn)了嚴重的短缺，嚴重阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2 農(nóng)村未來的發(fā)展趨勢
土地流轉到少數(shù)人手中（農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）、集約（集中）進行規(guī)?；N養(yǎng)殖。農(nóng)產(chǎn)品在國民經(jīng)濟和人們生活中的地位越來越重要，近幾年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲快是CPI上漲的主因，農(nóng)民實惠更多。農(nóng)村現(xiàn)狀和人才缺乏，為我們創(chuàng)業(yè)大顯身手創(chuàng)造了最佳機遇，有用武之地。再加上一些好的政策，如糧食直接補貼政策、農(nóng)作物良種推廣補貼政策、大型農(nóng)機具購置補貼政策、農(nóng)資綜合直補政策、能繁母豬補貼政策，這些政策的出臺也能很好的促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3 從韓國、日本農(nóng)業(yè)看我國農(nóng)業(yè)發(fā)展未來
3.1 韓國農(nóng)業(yè)特色
3.1.1 韓國人熱愛土地的認真態(tài)度
韓國人對每一塊土地都精心的呵護，給土地施加綠色肥料，從不使用化肥，給土地修好排水設施和排污設施，防止水土流失。種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場，會處理好動物的排泄物，變廢為寶，變?yōu)榫G色肥料，沒有污染環(huán)境的任何跡象。韓國人的房前屋后，都是可利用的土地，全部都種上莊稼或樹木，也沒有圍欄，因為沒有人散養(yǎng)雞、鴨、豬等動物。
3.1.2 韓國人確保農(nóng)產(chǎn)品高品質的態(tài)度
韓國人種植養(yǎng)殖的時候，不是追求數(shù)量，而是追求高品質為目標，種植任何莊稼，種植株數(shù)絕對科學，寧可少種一株，也不愿多種一株。例如：一塊地我們種30株，他們只種15株，而且產(chǎn)量比我們的30株要高，結出的農(nóng)產(chǎn)品的品質非常好。養(yǎng)豬的時候，同一欄的豬，在同等飼養(yǎng)的條件下，長的大的，長的小都是不良品。農(nóng)產(chǎn)品采摘后要進行分類，挑揀，標準不統(tǒng)一的都是次品。
3.1.3 韓國人依賴科技支持農(nóng)業(yè)
任何育苗育種都滲透科技的因素，地面育苗到處都是，面積不論大小，規(guī)模不論大小，都采用科學的方法，沒有像我們的農(nóng)業(yè)很多不管不問，靠天吃飯，順其自然。韓國的果樹都進行了嫁接，為了便于管理和采摘，果樹都長的很矮，產(chǎn)量卻很大。任何養(yǎng)殖業(yè)，都采用科學的建造設施，科學的管理，處處體現(xiàn)科技的作用。
3.1.4 韓國農(nóng)業(yè)設施完善
在韓國哪里有土地，哪里就道路直通到哪里，而且是循環(huán)道路；哪里有土地，哪里就有電力設施，要想在哪里建個啥，很方便的就能接上電；哪里有土地，哪里就有灌溉設備，他們都采用滴灌的技術，很節(jié)約用水；國家給每個村莊配備農(nóng)機設備，讓每個村莊里的種田地一體化，前面收割，后面打包，再后面就是施農(nóng)家肥，緊跟其后的就有播種的，流水線式的作業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品的上市，國家有專門的收購機構，將分散的農(nóng)產(chǎn)品按保護價收購上來，再進行分銷，農(nóng)民種上的農(nóng)產(chǎn)品不愁賣不出，也不愁賣不出好的價錢。當然這些農(nóng)產(chǎn)品的品質是符合要求的。
3.2 日本農(nóng)業(yè)特色
3.2.1 農(nóng)業(yè)科學技術發(fā)達，教育普及，勞動者科技素質較高
日本的農(nóng)業(yè)大學共有42所，在校生8 000余人，其辦校特點是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結合，大力培養(yǎng)應用型的農(nóng)業(yè)技術人才；學制二年，第一年學習基礎知識，第二年著重操作實踐；農(nóng)學專業(yè)的學生還必須學會駕駛拖拉機；農(nóng)業(yè)職業(yè)學校434所，其培養(yǎng)方式為理論聯(lián)系實際，使學生既學會種植、養(yǎng)殖等基本技能，又熟練地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和流通等相關知識。政府還在全國各地經(jīng)常舉辦各種形式的短訓班，向青年農(nóng)民傳授科學技術知識。
3.2.2 日本農(nóng)協(xié)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的巨大作用
農(nóng)協(xié)是日本農(nóng)民自主、自助、自治的經(jīng)濟組織。日本有500多個農(nóng)協(xié)。這些農(nóng)協(xié)廣泛活躍于農(nóng)村的生產(chǎn)和流通領域，發(fā)揮著多方面的作用，日本的農(nóng)戶90%以上參加了農(nóng)協(xié)。
農(nóng)協(xié)的特點：①幫助農(nóng)戶制定生產(chǎn)與經(jīng)營計劃。例如：幫助貸款，引進技術，推廣優(yōu)良品種，指導種植等，避免種植單一和重復。②產(chǎn)中按規(guī)劃統(tǒng)一供應農(nóng)藥、化肥及其它生產(chǎn)資料，并進行具體的技術指導。③產(chǎn)后接受農(nóng)戶的委托，對農(nóng)產(chǎn)品分級包裝并運往市場。這些繁瑣的事務由農(nóng)協(xié)一手包辦了，農(nóng)民可以集中精力去搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅增加了農(nóng)民收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向專業(yè)化、社會化、規(guī)?；峁┝擞辛Φ谋Ｕ稀?/p>
3.2.3 規(guī)?；N植
規(guī)?；ǎ?①大棚種植，每個農(nóng)戶至少有50～80個大棚，并且戶戶連片種植。②綠色環(huán)保，使用有機肥料。③使用農(nóng)機具耕作，高效。④農(nóng)協(xié)統(tǒng)一銷售。
4 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景
要發(fā)展規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，規(guī)?；N養(yǎng)殖；發(fā)展專業(yè)化的分工模式，產(chǎn)、供、銷分離；發(fā)展企業(yè)化的經(jīng)營方式，如農(nóng)民協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社組織形式；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，如：茶油加工、茶葉加工增加附加值、增加收入；發(fā)展生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)如：生態(tài)園、花木園、植物園；發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，如金融、農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)隊、信息服務平臺、超市、農(nóng)家飯莊；大力發(fā)展新農(nóng)村建設。只有這樣，我們的農(nóng)村才能發(fā)展起來，我國農(nóng)業(yè)才有希望。
參考文獻：
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1.1有機農(nóng)業(yè)的涵義
我國有機產(chǎn)品國家標準中對有機農(nóng)業(yè)的定義是遵照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準,在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質,遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。而有機食品是指來自有機生產(chǎn)體系,根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應標準生產(chǎn)加工的,且獲得了獨立的有機食品認證機構認證的農(nóng)副產(chǎn)品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品和調(diào)料等。因此,有機農(nóng)業(yè)符合環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的標準。
1.2有機農(nóng)業(yè)的特征
以自然資源特別是可再生資源為基礎;有效利用太陽能和生物系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力;維持土壤肥力;最大限度實現(xiàn)植物養(yǎng)分和有機物質的循環(huán);不使用自然資源以外的物質;維持生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀的基因多樣性;向畜禽提供適應其行為本性的生活條件等。
1.3有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)原理
以生物學、生態(tài)學為理論指導,以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的功能完美結合及可持續(xù)發(fā)展為目標,其基本內(nèi)容可概括為相對封閉的生物營養(yǎng)循環(huán)體系原理、土壤是一種活的生命系統(tǒng)原理、應用生態(tài)學防治作物病蟲害原理和保持養(yǎng)殖業(yè)的適載量及遵循動物自然習性飼養(yǎng)管理原理四個方面。
1.4有機農(nóng)業(yè)的基本原則
依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(時空多樣性和連續(xù)性、空間和資源的最佳利用、養(yǎng)分循環(huán)、作物系統(tǒng)自我調(diào)控和作物保護)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。實現(xiàn)耕作與自然的結合,培育健康的土壤,保護不可再生性自然資源,充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的自然調(diào)節(jié)機制,生產(chǎn)高品質的食品。
1.5有機農(nóng)業(yè)的理念
有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)觀、價值觀、消費觀、環(huán)保觀。是把生產(chǎn)視為人類為了提高物質生活和精神生活水平,在保護生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的前提下,保持人類社會健康發(fā)展,通過合理改造自然、利用自然創(chuàng)造物質財富的過程。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重在生態(tài)良性循環(huán)的前提下,給農(nóng)民帶來經(jīng)濟效益。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅規(guī)定了生產(chǎn)的實質內(nèi)容,而且強調(diào)污染人類生產(chǎn)環(huán)境和破壞資源的活動不是有機農(nóng)業(yè)。
2我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
在中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有著眾多優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景。
首先我國有著歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在精耕細作、用養(yǎng)結合、地力常新、農(nóng)牧結合等方面都積累了豐富的經(jīng)驗，這也是有機農(nóng)業(yè)的精髓。有機農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上依靠現(xiàn)代的科學知識，在生物學、生態(tài)學、土壤學科學原理指導下對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反思后的新的運用。
其次中國有其地域優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀多樣，生產(chǎn)條件各不相同，盡管中國農(nóng)業(yè)主體仍是常規(guī)農(nóng)業(yè)依賴于大量化學品，但仍有許多地方，多集中在偏遠山區(qū)或貧困地區(qū)，農(nóng)民很少或完全不用化肥農(nóng)藥，這也為有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展基礎。
第三，有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是勞動力密集型的一種產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)村勞動力眾多，這有利于有機食品發(fā)展，同時也可以解決大批農(nóng)村剩余勞動力。
第四，隨著中國加入世貿(mào)組織腳步的臨近，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口會受到綠色非貿(mào)易壁壘的限制，有機食品的發(fā)展能與國際接軌，可以開拓國際市場。同時隨著我國人民生活水平提高和環(huán)境意識的增強，有機食品的國內(nèi)市場在近幾年內(nèi)將有較大發(fā)展，因此有機食品在國內(nèi)外都會有廣闊的發(fā)展前景。國內(nèi)也出現(xiàn)了一批具有中國自主知識產(chǎn)權的有機食品生產(chǎn)資料，比如武夷菌素（山東濰坊萬勝生物農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)）供應2008年奧運會代表團的食品安全。
3我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果
我國有機食品生產(chǎn)基地建設不斷擴大。據(jù)OFDC的統(tǒng)計，1995年我國通過認證的有機食品生產(chǎn)基地有67萬多畝，1999年更達到100萬畝。通過認證的有機產(chǎn)品主要有糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料、中藥材等100多個品種。中國有機食品出口貿(mào)易逐年增長。國際市場上對我國有機產(chǎn)品的需求逐年增加，需求的品種包括我國的有機大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品、蜂蜜、藥材、有機絲綢、有機棉花等產(chǎn)品。據(jù)OFDC的統(tǒng)計資料顯示，1998年我國有機食品出口額約為1000萬美元，1999年達1500萬美元。國內(nèi)有機食品消費也呈迅速上升趨勢。由于人們對糧食、蔬菜、水果及其它食品中殘留農(nóng)藥對人體健康影響的擔憂程度日益增加，消費理念也在變革，一個從生產(chǎn)到餐桌的革命正悄然興起，消費者對有機食品的潛在需求越來越大。目前在國內(nèi)市場上銷售的有機食品有茶葉、蜂蜜、蔬菜、糧食、奶粉等幾十個品種。然而，目前我國有機食品生產(chǎn)實際上還遠遠不能滿足國內(nèi)外市場的需求，這就要求我們要抓住加入WTO的機遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，不斷增大我國有機食品的國際市場份額，積極開拓和發(fā)展有機食品的國內(nèi)市場，為消費者提供安全的有機食品做貢獻。
