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建筑施工補(bǔ)充合同范文一甲方：(發(fā)包方)
乙方： (承包方)
根據(jù)雙方簽署的《建筑工程總承包合同》的約定，本著遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，就工程保證金的支付達(dá)成補(bǔ)充合同供雙方遵守執(zhí)行：
一.乙方機(jī)械設(shè)備(包括塔吊安裝)進(jìn)場，支付首期保證金人民幣100萬元整。
二.工程項目完成招投標(biāo)程序，甲乙雙方簽署正式建筑工程施工合同后，支付剩余保證金人民幣200萬元整。
本補(bǔ)充合同只是對工程保證金支付時間節(jié)點(diǎn)的補(bǔ)充說明，關(guān)于工程保證金的權(quán)利義務(wù)違約責(zé)任等內(nèi)容仍以雙方簽署的《建筑工程總承包合同》為準(zhǔn)，雙方遵守執(zhí)行。
本補(bǔ)充合同雙方簽字蓋章后正式生效，此合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，同等具有法律效力。
甲方：乙方：
法定代表： 法定代表：
委托代表： 委托代表：
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
簽署時間：
建筑施工補(bǔ)充合同范文二發(fā)包方(以下簡稱甲方)：
承包方(以下簡稱乙方)：
由甲方開發(fā)建設(shè)的經(jīng)甲乙雙方協(xié)商由乙方承建。為進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，保障甲乙雙方的利益，保證工程順利進(jìn)行，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，按照平等互利、友好合作的原則，一致同意在原簽定的《建設(shè)工程施工合同》(簡稱標(biāo)準(zhǔn)合同文本)的基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國合同法》及《中華人民共和國建筑法》及國家、省市有關(guān)法規(guī)，簽訂該工程建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議(以下簡稱本合同)如下，并且標(biāo)準(zhǔn)合同文本與本合同有不一致之處，以本合同為準(zhǔn)。
第一條 工程概況
1、工程名稱：
2、建設(shè)地點(diǎn)：
3、建設(shè)規(guī)模： ㎡
4、層 數(shù)：
5、工程結(jié)構(gòu)形式：
6、工程承包范圍：設(shè)計院設(shè)計的本項目工程施工圖中所包含的建筑物2m以內(nèi)的土建、給排水、采暖工程。
甲方分包的范圍：人防防爆門、單元進(jìn)戶電子對講防盜門、樓梯間單元防火門、住戶防火單開防盜門;電梯;塑鋼窗;幕墻;外墻瓷磚或涂料、裝飾石材、設(shè)備，消防水電工程。
7、 承包方式：包工包料。按合同承包范圍包人工、包材料、包機(jī)械、包工期、包質(zhì)量、包安全和文明施工、包驗收。
8、合同工期：開工日期：;竣工驗收日期： 。
9、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格，主體工程市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎。
10、合同價款：本合同造價暫定為人民幣(大寫) 萬元，小 寫 元。
第二條 工程造價確定及結(jié)算方式
一、計價依據(jù)
本工程為定額計價，采用定額計價方式結(jié)算。
執(zhí)行20xx年黑龍江省建設(shè)工程計價依據(jù)《建筑工程計價定額》、《給排水、暖通、消防及生活用燃?xì)獍惭b工程計價定額》、《施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額》、《建設(shè)工程費(fèi)用定額》，以下簡稱《省定額》和《費(fèi)用定額》。
二、費(fèi)用定額有關(guān)費(fèi)率計取規(guī)定：以人工費(fèi)為計費(fèi)基礎(chǔ)，取費(fèi)基數(shù)為53元/工日。1、通用措施費(fèi)：建筑工程為3.63% ;裝飾工程為2.86%;安裝工程為2.82%。室內(nèi)空氣污染測試費(fèi)由甲方統(tǒng)一繳納，不再扣除乙方費(fèi)用。
2.企業(yè)管理費(fèi)：建筑工程為16%;裝飾工程為11%;安裝工程為16%。
3、利潤：建筑、裝飾和安裝工程為20%。
4、乙方在工程總結(jié)算時按工程總造價稅前讓利3%，但甲方指定的材料價差、甲方指定分包工程不計入讓利。
三、人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)找差規(guī)定：
1、 人工費(fèi)價差：
建筑、裝飾、安裝工程人工費(fèi)價差按當(dāng)年省、市結(jié)算文件執(zhí)行。
2、材料費(fèi)價差：
鋼筋、砼、苯板、預(yù)拌砂漿、砌塊、水泥、電線、水暖管件等按該種材料施工期間《哈爾濱工程造價信息》的當(dāng)月下浮2%進(jìn)入工程結(jié)算，不再計取采保費(fèi)。
3、機(jī)械費(fèi)價差：執(zhí)行定額價格，不找市場差價。
四、總承包服務(wù)費(fèi)：
1、甲方另行分包的項目甲方按費(fèi)用定額規(guī)定基數(shù)的4%計取總包管理費(fèi)?？偘芾碣M(fèi)單獨(dú)結(jié)算，不參與總價讓利。
2、乙方向甲方及甲方分包的分包商收取的總承包服務(wù)費(fèi)和配合費(fèi)包括分包工程質(zhì)量管理、整體工期管理、現(xiàn)場安全管理、施工配合管理、腳手架的正常使用、所有專業(yè)安裝后的正常堵補(bǔ)及找零、現(xiàn)場垂直運(yùn)輸、分包材料的堆放場地、成品保護(hù)、分包單位工程資料的蓋章、整理、收集等費(fèi)用。
五、安全生產(chǎn)措施費(fèi)：按照《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用管理辦法》、《黑龍江省建筑安裝工程費(fèi)用定額》問題解釋(第1號)的規(guī)定執(zhí)行。工程結(jié)算時根據(jù)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織安全檢查、動態(tài)評價和工程造價管理機(jī)構(gòu)核定的費(fèi)用費(fèi)率計算。工程項目未申請安全檢查現(xiàn)場評價、未經(jīng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定的，不得計算安全生產(chǎn)措施費(fèi)。施工現(xiàn)場甲方預(yù)先搭設(shè)的磚及彩鋼圍擋、大門、門衛(wèi)室、宿舍、食堂、農(nóng)民工學(xué)校、醫(yī)療室、淋浴間、開水房、盥洗設(shè)施、公廁等臨時設(shè)施等。按實(shí)際發(fā)生乙方支付(不能超出臨時設(shè)施費(fèi))。
六、規(guī)費(fèi)：按照省、市建設(shè)行政主管部門核定的承包方規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計取。未經(jīng)核定的不得計取。
七、稅金按省、市相應(yīng)結(jié)算文件規(guī)定執(zhí)行。以上沒有提到的費(fèi)率均不計取。
八、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證：
設(shè)計變更計價：按主體工程的取費(fèi)進(jìn)行計算。對乙方超出設(shè)計圖紙范圍和因乙方原因造成返工的工程量，甲方現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師不予確認(rèn)，并不予結(jié)算。
九、定額中沒有的項目，而實(shí)際工程發(fā)生的項目執(zhí)行省、市造價管理部門認(rèn)定的補(bǔ)充定額，無補(bǔ)充定額的，該項目開工前報甲方協(xié)商定價，未經(jīng)甲方定價的，不予結(jié)算。
十、其它費(fèi)用約定：
1、乙方“水費(fèi)、電費(fèi)”結(jié)算辦法：水費(fèi)、電費(fèi)由甲方向供排水、供電部門繳納，費(fèi)用由乙方
塔吊基礎(chǔ)及越冬維護(hù)必須有監(jiān)理及工程部認(rèn)可的施工方案并有經(jīng)上述部門按施工方案進(jìn)行驗收的合格單后方可列入結(jié)算，否則不予結(jié)算。塔吊基礎(chǔ)可以按本條標(biāo)準(zhǔn)計取費(fèi)用，越冬維護(hù)只計取安全生產(chǎn)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。
第三條 工程款的支付與程序
一、本工程不支付預(yù)付工程款。
二、基礎(chǔ)及主體工程按形象進(jìn)度的50%撥付，主體封閉后付主體的70%，裝飾按形象付50%，裝飾完成后付85%。工程竣工，經(jīng)過三方(建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位)驗收合格后，工程款支付至乙方承建工程實(shí)際完成總價的80%，竣工驗收合格后一個月進(jìn)行竣工結(jié)算，竣工結(jié)算完成后，并經(jīng)過質(zhì)檢站驗收合格，除質(zhì)檢站預(yù)留3%的質(zhì)量保證金外，工程款累計支付乙方承建工程竣工結(jié)算總價的97%。 撥款階段：地下階段：第一次：土方施工完;第二次：樁基礎(chǔ)施工完;第三次：施工至主體正負(fù)零。
主體結(jié)構(gòu)正負(fù)零施工至主體結(jié)構(gòu)封頂、安裝工程、裝飾工程階段：按月進(jìn)行結(jié)算。
三、質(zhì)量保證金返回時間為5年，質(zhì)量保證期限依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，質(zhì)量保證金在質(zhì)量保證期滿1年且無質(zhì)量問題時無息返回50%，在質(zhì)量保證期滿2年且無質(zhì)量問題時無息返回40%，在質(zhì)量保證期滿5年且無質(zhì)量問題時無息返回10%。
四、每月25日前，由乙方向甲方經(jīng)濟(jì)部報送甲方工程師、監(jiān)理工程師簽字蓋章確認(rèn)的月形象進(jìn)度申報表(上月21日至本月20日)，經(jīng)濟(jì)部提供統(tǒng)一格式。
五、如處于冬季施工期，乙方于冬季施工開始和結(jié)束后3日內(nèi)向甲方經(jīng)濟(jì)部報送冬季施工期形象進(jìn)度申報表。
六、每月30日前，由乙方向甲方經(jīng)濟(jì)部報送經(jīng)甲方現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師確認(rèn)的合格工程的月施工進(jìn)度結(jié)算報表一式貳份。甲方經(jīng)濟(jì)部造價工程師于10日內(nèi)審核完簽字蓋章，并于10日內(nèi)向乙方支付審核后的當(dāng)月工程月進(jìn)度結(jié)算款。
第四條 材料設(shè)備供應(yīng)
一、甲、乙雙方供應(yīng)的材料和設(shè)備均必須符合設(shè)計要求、國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及政府有關(guān)規(guī)定，均需有原出廠合格證明和質(zhì)量保證書等必要的質(zhì)量保證文件資料，必要的還須提供符合規(guī)定的生產(chǎn)許可證。
二、所有與乙方施工工程有關(guān)的材料設(shè)備(包括甲供材料設(shè)備)到貨后，乙方應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)驗收并對該產(chǎn)品的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
三、乙方采購的材料、設(shè)備未經(jīng)甲方及監(jiān)理同意，或者與甲方認(rèn)定的樣品、品牌不符或以次充好，以假充真，乙方應(yīng)立即運(yùn)出施工現(xiàn)場;已經(jīng)運(yùn)用到工程上去的，應(yīng)當(dāng)推倒或拆除，發(fā)生的費(fèi)用和損失由乙方負(fù)責(zé)，并且要求乙方重新訂貨安裝，工期不予順延，并承擔(dān)由此給甲方造成的各種直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。
第五條 甲方責(zé)任
一、甲方負(fù)責(zé)就設(shè)計問題與設(shè)計方及監(jiān)理的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，審批乙方的施工組織設(shè)計。
二、甲方負(fù)責(zé)審批乙方的項目施工進(jìn)度計劃，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況：隨時檢查工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程控制;組織生產(chǎn)例會，協(xié)調(diào)安排整個工程生產(chǎn);組織對工程的實(shí)施驗收。
三、工程施工前，甲方應(yīng)監(jiān)督、檢查乙方對所承包的工程項目進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。
四、甲方負(fù)責(zé)提供完整的設(shè)計圖紙五套(包含竣工圖兩套)、工程地質(zhì)和地下管線資料。
五、甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乙方和甲方另行分包的配套各專業(yè)分包單位的協(xié)助關(guān)系。
六、甲方負(fù)責(zé)設(shè)計變更、承包范圍之外的現(xiàn)場簽證，進(jìn)度撥款、竣工結(jié)算工作的審批。
七、甲方另行分包的工程，需甲方協(xié)調(diào)分包與乙方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并服從乙方管理。
第六條 乙方責(zé)任
一、乙方應(yīng)按甲方有關(guān)規(guī)定要求組建相應(yīng)的項目管理班子，配合甲方現(xiàn)場項目工作，做好現(xiàn)
場的自身管理工作，并服從甲方對施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理和指揮，遵守甲方、監(jiān)理對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定。
二、乙方在開工前應(yīng)認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作，組織編制所承包工程的施工組織設(shè)計，編制年、季、月度施工計劃報甲方審定;按甲方的要求上報月進(jìn)度計劃和進(jìn)度結(jié)算報表。
三、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)規(guī)定，辦理合法手續(xù)的操作人員進(jìn)場施工，否則由此引起的任何不利后果由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
四、乙方必須負(fù)責(zé)監(jiān)督分包工程施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等工作。
發(fā)包人： 承包人：
年月日：
建筑施工補(bǔ)充合同范文三發(fā)包方：承包方：
(以下稱甲方) (以下稱乙方)
根據(jù)甲乙雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》，為了結(jié)合工程施工具體情況，明確雙方責(zé)任，雙方本著公平、合理的原則經(jīng)協(xié)商一致，同意訂立以下補(bǔ)充合同，供雙方遵守執(zhí)行。
一、工程概況：
承包內(nèi)容形式：除消防工程、電梯工程和高低壓配電系統(tǒng)工程外，其它設(shè)計圖紙內(nèi)的所有施工項目以包工包料形式總承包。
二、承包工期：
總工期 420 日歷天，工期以甲方下達(dá)通知書的開工時間為準(zhǔn)至工程全部驗收合格為止。乙方必須按合同規(guī)定時間內(nèi)完工，否則工期每拖延一天應(yīng)支付違約金壹萬元人民幣，以此類推。
三、工程質(zhì)量：質(zhì)量等級為經(jīng)有關(guān)部門按國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)評定為合格工程。
四、工程造價與結(jié)算方式：
1、一般土建與樁基工程按實(shí)際完成工程量套用《福建省建筑工程預(yù)算定額20xx版》，裝飾工程套用《福建省建筑裝飾工程預(yù)算定額20xx版》和參照永安市建設(shè)局建設(shè)工程定額站的相應(yīng)月份信息價進(jìn)行按實(shí)結(jié)算。
2、安裝工程按實(shí)際完成工程量套用《全國統(tǒng)一安裝工程定額福建省綜合單價表20xx版》和參照《福建省建設(shè)工程材料價格》20xx年版省造價站的信息價進(jìn)行按實(shí)結(jié)算。
3、工程計價類別按建筑工程實(shí)際類，勞動保險費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按甲類計取。
4、人工費(fèi)調(diào)整按20xx年《福建省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程人工預(yù)算單價的通知》最新文件執(zhí)行，之后的各種政策性調(diào)價文件跟著調(diào)整。
5、土建與裝飾工程材料價格、機(jī)械臺班費(fèi)依據(jù)施工期間，參照永安市建設(shè)局建設(shè)工程定額站的相應(yīng)月份建筑工程信息價，各個分部工程按月平均價格進(jìn)行計算。安裝工程主材按20xx年省版信息價計取。主材由甲方認(rèn)廠家、品牌、規(guī)格。
五、甲方自理項目和甲定(甲供)材料
1、消防工程、電梯工程和高低壓配電系統(tǒng)工程，甲方按稅前總價6%支付乙方配合費(fèi)，乙方必須提供垂直運(yùn)輸機(jī)械，腳手架、機(jī)械及水、電。
2、甲定材料有信息價的套信息價，沒信息價的材料按市場上浮15%。
3、甲供材料：a、土建工程按市場價上浮15%;b、安裝工程：按市場價上浮30%。
4、甲供材料甲方貨運(yùn)至工地，乙方負(fù)責(zé)驗收并保管，采保費(fèi)由乙方計取。
六、工程款支付：
1、乙方應(yīng)對所完工的工程量進(jìn)行核算，其工程量由甲方現(xiàn)場指定人員和監(jiān)理簽字確認(rèn)，最后由甲方負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)后，方為有效工程量。
2、基礎(chǔ)工程(含樁基工程)驗收后，經(jīng)甲方審核確認(rèn)后付合格工程量80%的工程款給乙方;乙方完地下室工程至±0.000施工，經(jīng)甲方審核確認(rèn)后付合格工程量80%的工程款給乙方;上部工程甲方按乙方每月實(shí)際完成的工程量付80%的工程進(jìn)度款給乙方。
3、工程落架后應(yīng)付乙方完成總工程量的85%進(jìn)度款;單體工程驗收后應(yīng)付完乙方完成總工程量的90%;甲方須在結(jié)算審計結(jié)束30天內(nèi)付至97%工程款;余下3%做為工程保修金，待保修期滿兩個月內(nèi)全部退還。
七、工程結(jié)算：
1、乙方在工程竣工綜合驗收合格60天內(nèi)向甲方遞交結(jié)算報告及完整結(jié)算資料(含統(tǒng)一編號的設(shè)計變更和簽證)，甲方自接收之日90天內(nèi)將結(jié)算審核完畢(但乙方須在此之前完成工程及竣工資料的移交手續(xù))，審定后結(jié)算書做為雙方結(jié)算工程款的有效依據(jù)。
2、在核對結(jié)算過程中，若乙方不積極配合審計，使結(jié)算審計不能時完成，甲方可不予撥付工程款。此時若乙方結(jié)算低于審計價值，則按乙方預(yù)算結(jié)算;若乙方結(jié)算高于審計價值，則按甲方審計后價值結(jié)算。
3、如乙方所做的竣工結(jié)算比甲方審計定案總價高出10%，則乙方應(yīng)按超出結(jié)算部分價款的10%向甲方支付違約金。
八、違約責(zé)任：
一、乙方責(zé)任：
1、質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計和施工規(guī)范及合同規(guī)定的要求，乙方除負(fù)責(zé)無償返工外，乙方還應(yīng)賠償甲方因違約而造成的直接及間接損失。
2、由于返工造成樓房逾期交付，按工期延誤處罰。
3、除甲方另有規(guī)定外，乙方在甲方?jīng)]有認(rèn)可情況下不得將工程轉(zhuǎn)包給其他個人或單位，如擅自轉(zhuǎn)包，甲方有權(quán)單方終止本合同且所有損失均由乙方負(fù)責(zé)。
4、施工過程中乙方必須及時發(fā)放工人的工資，不得拖欠工人工資，否則甲方有權(quán)從工程款中扣除所欠的工人工資，并代為發(fā)放。若由此造成甲方損失或造成不良影響，其責(zé)任由乙方承擔(dān)。
5、乙方認(rèn)為工程具備竣工驗收條件后，應(yīng)于竣工驗收前15天向監(jiān)理提供完整的竣工資料和竣工申請。監(jiān)理在收到申請后應(yīng)立即組織初驗小組進(jìn)行初步驗收，初驗提出的整改要求在7天內(nèi)全部完成并經(jīng)初驗小組核實(shí)后，甲方負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門到場驗收。
6、工程竣工經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后10天內(nèi)，乙方應(yīng)提交完整的內(nèi)業(yè)資料及竣工圖一式叁份。乙方在竣工驗收合格之日起30天內(nèi)完成工程竣工資料交給甲方和檔案館手續(xù)。
二、甲方責(zé)任：
1、在工程開工前，甲方應(yīng)完成“三通一平”達(dá)到可開工的基本條件。
2、未能按合同規(guī)定履行自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，應(yīng)賠償乙方由此造成損失。
3、工程由于設(shè)計變更造成返工，甲方應(yīng)賠償乙方返工費(fèi)用。
九、安全責(zé)任與文明施工：
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行安全法及有關(guān)施工安全規(guī)范、規(guī)程規(guī)章進(jìn)行現(xiàn)場施工管理;在施工期間的一切安全問題均由乙方自負(fù)，以及由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé)，甲方概不負(fù)責(zé)。
2、乙方必須為參與本工程施工的工人辦理意外傷害保險，否則甲方有權(quán)從工程款中扣除保險金代為辦理。
3、乙方承諾工地現(xiàn)場確保達(dá)到“市級安全文明工地”標(biāo)準(zhǔn)。
十、廉政條款：
1、乙方不得為業(yè)務(wù)、結(jié)算等事項對甲方、監(jiān)理有關(guān)人員宴請、送禮或暗中給予回扣、傭金、有價證券、實(shí)物或其他形式的好處，否則不論數(shù)額大小，乙方應(yīng)按10萬元/人·次向甲方支付違約金。
2、本條款若已發(fā)生，如果乙方應(yīng)主動或在甲方提示下向甲方提供實(shí)際發(fā)生的全部違約事實(shí)以及有關(guān)證據(jù)資料，則甲方可免追究以上違約責(zé)任。
十一、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商或簽訂補(bǔ)充協(xié)議;本補(bǔ)充合同為原《建設(shè)工程施工合同》不可分割的部分，與原合同具有同等的法律效力;本補(bǔ)充合同與原合同若有相抵觸或矛盾之處以本補(bǔ)充合同為主。
十二、在合同執(zhí)行過程中，若存在爭議，甲乙雙方應(yīng)本著充分理解、友好協(xié)商為原則，協(xié)商不成可提請永安市仲裁委員會解決。
十三、補(bǔ)充合同經(jīng)雙方法定代表人(或委托人簽字并加蓋法人章)簽字并蓋公章后生效，工程竣工驗收、交接和竣工工程款結(jié)算完畢，保修期滿且乙方解決完全保修問題后自行失效。
十四、本合同壹式四份：甲方兩份，乙方兩份。
發(fā)包人：(公章)
關(guān)鍵詞:建筑工程;審計;問題;措施
1建筑工程審計的內(nèi)容
1.1建筑工程開工前期審計
建筑工程開工前期審計主要包括工程項目立項審計、項目招投標(biāo)審計和項目合同審計。工程項目立項審計是建筑工程項目審計的第一步,審計人員主要是了解工程項目的可行性研究報告、審批手續(xù)、資金來源及其是否到位以及是否符合規(guī)定等。項目招投標(biāo)審計是審查招投標(biāo)活動是否規(guī)范,有無弄虛作假、“明標(biāo)暗定”或流于形式的問題,施工單位有無資質(zhì)證書,是否能承接此項工程;是否具有合理性和可操作性,審計項目標(biāo)底、招標(biāo)方式、設(shè)想的合同類型及合同草稿、項目建議、項目工作內(nèi)容和要求等是否合規(guī)、合法、合理,審查投標(biāo)人對項目的風(fēng)險識別、成本估算、應(yīng)對計劃、監(jiān)控措施是否科學(xué)合理。項目合同審計是對項目合同的合法性、合規(guī)性所做的審計,主要審查合同當(dāng)事人的法人地位、合同內(nèi)容條款等方面,是否符合國家的法律、法規(guī),雙方履行合同的能力和保證措施是否真實(shí)可靠,雙方的權(quán)利與義務(wù)是否均衡合理,是否以平等的地位協(xié)商解決合同問題。做好項目前期審計,對于防止錯誤的投資決策和保證項目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有重要作用。
1.2建筑工程施工階段審計
建筑工程施工階段審計,首先對監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行審查,施工監(jiān)理活動是否遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則,有無監(jiān)理單位和施工單位串通勾結(jié)、亂簽證、增加工程量的問題。其次是要審計施工單位工程預(yù)算的執(zhí)行、合同的履行和資金的使用情況,以免因違約和工程資金超預(yù)算而影響投資;要嚴(yán)格審查工程內(nèi)容變更、設(shè)計變更是否符合規(guī)定的程序,手續(xù)是否齊全;要嚴(yán)格審查工程項目資金的使用是否合乎規(guī)范,有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金和損失浪費(fèi)等問題,;要嚴(yán)格審查工程價款結(jié)算是否執(zhí)行合同和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定;要嚴(yán)格審查工程項目設(shè)計和材料等物資是否按規(guī)定要求采購,設(shè)備和材料等物資的驗收、保管、使用與維護(hù)是否有效;要審查施工中的質(zhì)量控制,是否根據(jù)全面質(zhì)量管理原則和工程項目管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)制情況建立工程質(zhì)量保證體系,是否嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量控制計劃。
1.3建筑工程成本及相關(guān)費(fèi)用審計
建筑工程中的材料成本是整體成本的重要組成部分,材料消耗直接影響到建筑工程的整體造價;材料價格一般占建筑工程造價比重的50%~80%,采購部門要按照計劃進(jìn)行采購,對大宗材料的采購必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)流程處理,保證采購工作合理實(shí)施,因而對設(shè)備材料價格及材料差價應(yīng)作重點(diǎn)審查,審計人員要及時作好市場調(diào)研,了解工程所需所有材料價格,參照地方物價部門的和網(wǎng)上查詢的材料價格信息,然后按不同型號、規(guī)格、產(chǎn)地確定材料價格,以此作為審計工程材料價格的重要依據(jù);材料出入庫手續(xù)必須齊全,防止領(lǐng)用手續(xù)不嚴(yán)造成庫存帳面數(shù)虛假。審計時要注意賒欠材料是否及時入賬,防止因資金緊張,大量賒欠材料,不辦理入賬手續(xù)而直接送工地使用,造成材料消耗成本不實(shí),保證材料流程過程不受損失。
工程造價審計主要對工程預(yù)結(jié)算的價值是否突破概算價值,有無超合同的現(xiàn)象,工程預(yù)結(jié)算的編制依據(jù),包括預(yù)結(jié)算定額和本地區(qū)單位估價表及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);工程量的審計應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計和國家預(yù)算定額規(guī)定的工程計算規(guī)則及方法,結(jié)合建設(shè)單位工程管理部門批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計的要求,正確劃分項目,逐項計算;審查工程量時要防止錯劃、重復(fù)、漏列或多計少算等現(xiàn)象;定額單價的審查要注意定額中工程內(nèi)容所包括的范圍,準(zhǔn)確地套用單價表,防止錯套和計算錯誤。
1.4建筑工程項目竣工決算審計
建筑工程項目竣工決算審計,是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收合格并辦理竣工驗收手續(xù)后,根據(jù)施工過程中實(shí)際記錄,現(xiàn)場簽證,設(shè)計變更及竣工圖紙、預(yù)算定額、材料結(jié)算價格等多項資料,按規(guī)定向建設(shè)單位辦理工程價款的結(jié)算。建筑工程的竣工決算審計,首先要審查提供審計的建筑工程造價資料,是否真實(shí)合法、完整;根據(jù)施工圖紙,設(shè)計變更等資料計算工程量,要與結(jié)算工程量逐一進(jìn)行核對。同時,還必須到工地現(xiàn)場作實(shí)地了解。對設(shè)計變更,要審查其處理程序是否符合規(guī)定,變更手續(xù)是否完備,設(shè)計變更的內(nèi)容及變更作業(yè)數(shù)是否真實(shí),變更價款是否合理。對工程索賠款,要審查是否有合同依據(jù),手續(xù)是否完備。建筑工程項目竣工決算審計是工程項目審計的最后把關(guān)階段,應(yīng)著重審查項目竣工決算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,核實(shí)工程建設(shè)成本、交付使用財產(chǎn)的真實(shí)完整性,項目的總體效益是否與決策目標(biāo)一致,總結(jié)出該項目的實(shí)施經(jīng)驗,對該項目進(jìn)行綜合評價。
2建筑工程審計中存在的問題
2.1審計隊伍力量薄弱缺乏必要專業(yè)人才
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,政府大規(guī)模增加基本建設(shè)投資資金和維修經(jīng)費(fèi),房地產(chǎn)業(yè)在全國大規(guī)模興起,從國家審計角度看,在國家采取了建設(shè)項目審計以來,取得一定成效。但是,由于受審計力量的限制,從事建筑工程審計的人員有限,與工程審計任務(wù)繁重的矛盾日益突出,造成工程審計人員長期超負(fù)荷工作,影響了工程審計的效率和效果,且建筑專職審計人員配備過少,造成審計隊伍力量薄弱。從我國目前現(xiàn)狀來看,高素質(zhì)、一專多能的建筑工程審計人才嚴(yán)重短缺,造成在許多時候,政府審計部門委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨時審計,而對審計人員的業(yè)務(wù)活動沒有相應(yīng)的質(zhì)量保證體系和約束機(jī)制,造成建筑工程審計中存在一定問題。
2.2審計中資料不完整材料的真實(shí)性不高
【關(guān)鍵字】工程分包，審計，方法
Abstract: In recent years, with the increasing market competition, construction companies a moderate expansion of the scale of projects to subcontract more and more. Many problems exist for the current subcontract, it should be noted that the audit of the subcontract works. In this paper I will explore the subcontract audit related issues, in the hope to promote the standardization of our subcontract management.Keywords: engineering subcontracting, audit, methods
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、引言
工程分包審計是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。近幾年，由于建筑市場項目利潤低, 公司加大了工程項目承攬力度, 中標(biāo)金額和年完成產(chǎn)值高速增長，分包工程越來越多。雖然公司已對勞務(wù)分包管理制定了不少措施，但審計中仍發(fā)現(xiàn)，分包工程管理存在的問題和漏洞較多，因管理不善而造成經(jīng)濟(jì)損失時有發(fā)生。借支工程款、計價不及時、超付工程款、分包隊伍拒絕簽訂合同，甚至卷入勞務(wù)糾紛，致使公司在工程分包管理中處于被動狀態(tài)。一些分包單位違反操作規(guī)程，偷工減料，致使項目發(fā)生安全質(zhì)量事故，既造成經(jīng)濟(jì)損失，又損害了公司的良好聲譽(yù)。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)對分包工程管理的審計。
二、加強(qiáng)工程分包審計的重要性
加強(qiáng)工程分包審計工作既是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要, 也是我們每個企業(yè)走向市場，不斷完善經(jīng)營機(jī)制的需要。所以，深人地開展分包工程審計工作，理應(yīng)引起各單位的決策者和各級審計機(jī)構(gòu)的高度重視。分包工程審計的重要性可概括如下：
1．可進(jìn)一步維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律，保證企業(yè)的現(xiàn)代化制度改革順利進(jìn)行。
2. 完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部管理制度，杜絕各種違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
3. 加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4. 防止施工企業(yè)潛虧和轉(zhuǎn)移利潤的重要舉措。
三、工程分包審計方法
1、抽查法
此方法是從整個工程項目中抽查一定量的內(nèi)容進(jìn)行審核，僅對抽查部分的內(nèi)容進(jìn)行計算、核對，此方法相對于前面的逐項審查法大大減少了工作量，但是相對應(yīng)的準(zhǔn)確率也有所降低，但同時工作效率提高了，對時間的要求降低了，此方法在工作的應(yīng)用中較廣。
2、逐項審查法
根據(jù)施工圖紙，現(xiàn)場實(shí)際情況，從工程量，采項，材料價格，取費(fèi)等各項內(nèi)容逐項審核報審預(yù)算書的內(nèi)容的一種方法，這種方法類似于重新做了一遍預(yù)算，將預(yù)算書的每一項內(nèi)容都重新審核、計算。此方法的工作量大，費(fèi)時費(fèi)力，但是準(zhǔn)確率高，適合那種要求精度高而且時間較充沛的工程。
3、重點(diǎn)內(nèi)容審查法
此方法是在有側(cè)重點(diǎn)的前提下對工程做以重點(diǎn)部分的審核，比如，在一項土建主體工程中占總造價最高的部分可能是鋼筋砼工程，可以僅對此部分內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審核，其他內(nèi)容所占的造價相對較低，可以簡單審核即可，此方法針對側(cè)重點(diǎn)很明顯的工程比較適用。另外如變更簽證的內(nèi)容，這是在動態(tài)成本控制中需要把握的重點(diǎn)內(nèi)容，對于造價較高或者變化較大的項目進(jìn)行重點(diǎn)審核也可采用此方法。
四、工程分包審計的重點(diǎn)內(nèi)容
分包工程審計應(yīng)突出對分包工程結(jié)算真實(shí)性、完整性、合法性的審查，具體審計內(nèi)容是：
1、內(nèi)部控制制度的審計
查閱相關(guān)文件、協(xié)議, 了解經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理、程序和實(shí)務(wù), 檢查內(nèi)部控制制度, 評價內(nèi)控制度的強(qiáng)點(diǎn)與弱點(diǎn)。審查各項內(nèi)控制度是否貫徹實(shí)施, 有無流于形式而造成管理失控, 對分包工程是否進(jìn)行有效管理, 是否存在只包不管或以包代管現(xiàn)象, 有無因管理不善而造成返工、窩工等現(xiàn)象。
關(guān)注分包工程結(jié)算流程, 是否符合項目分包管理規(guī)定。如分包工程單價的確定單價是否經(jīng)過集體研究確定, 且一般不得高于主承包合同中該部分單價。分包結(jié)算設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單手續(xù)是否完備, 是否有監(jiān)督約束機(jī)制。
關(guān)注各管理部門對分包工程的管理、監(jiān)督，對勞務(wù)分包隊伍的管理、計價、撥款等是否按照規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)控措施是否健全有效。重點(diǎn)應(yīng)審查分包隊伍分部分項工程的勞務(wù)單價是否合理，工程計價是否進(jìn)行據(jù)實(shí)收方，以及收方數(shù)量是否超出設(shè)計數(shù)量或復(fù)測數(shù)量，各種原始簽認(rèn)單是否齊全，驗工計價是否建立臺賬管理；是否存在超計價付款；是否存在漏扣材料款、代墊款項；是否足額扣留工程質(zhì)量保證金等等。
2、分包合同的審計
要制定規(guī)范的分包合同文本, 避免經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生, 在分包單位進(jìn)場前必須簽訂分包合同, 交付履約保證金和質(zhì)量保證金。
（1） 審查有關(guān)文件和會議記錄, 看對分部、分項工程實(shí)行分包是否符合施工合同的規(guī)定, 是否存在“先進(jìn)場施工后簽訂合同或未簽訂合同”的現(xiàn)象。
（2）審查合同主體資格，分包單位的資質(zhì)是否滿足分包工程的需要，看是否存在違法分包、工程轉(zhuǎn)包、掛靠型分包等現(xiàn)象
（3）審閱合同條款, 看其是否規(guī)范、合法、完整, 是否有實(shí)現(xiàn)的可能, 是否明確規(guī)定了雙方的權(quán)利與義務(wù)。應(yīng)明確分包工程的名稱、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料物資的供應(yīng)方式、安全措施、工期要求, 工程價款的結(jié)算方式, 質(zhì)量保證金的扣留和返還,違約責(zé)任, 糾紛和仲裁等。
（4）審查合同中規(guī)定的工程單價是否超過計量清單單價。
（5）分包單位的選擇和確定是否經(jīng)過了項目部班子的集體研究, 是否經(jīng)過了項目部工程、計劃、財務(wù)、機(jī)械、材料物資等業(yè)務(wù)部門會簽。需上報審批的合同是否按規(guī)定上報公司主管部門進(jìn)行審批，是否按審批意見辦理，是否存在越權(quán)簽訂合同的行為；合同的變更、終止是否履行相關(guān)程序；是否按合同約定嚴(yán)格履行，在合同管理過程中有無損害公司利益的行為。
（6）分包單位是否按合同規(guī)定按期足額地交付了履約保證金。
（7）審查合同中有關(guān)工程質(zhì)量要求方面的內(nèi)容是否符合技術(shù)設(shè)計圖紙的要求和國家規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
3、工程量計算的審計
一、分包工程合同簽訂前審計的主要內(nèi)容
(一)審查分包工程項目的內(nèi)容，項目立項依據(jù)是否充分，是否經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。企業(yè)現(xiàn)有的資源是否可以滿足分包工程項目的需要。是否安排了相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算，該分包合同的資金列支渠道是否已落實(shí)。閱讀該分包工程的招標(biāo)文件，招標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)符合法律程序，簽定分包工程合同的程序應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。對于一些重大的支出性分包工程合同，在簽約前，合同簽訂部門應(yīng)通知審計部門參加談判。
(二)審查分包方的主體資格是否合法。分包方簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有法人資格。法人授權(quán)委托人簽訂合同的，審查人委托授權(quán)書、授權(quán)的范圍和期限，委托授權(quán)書應(yīng)當(dāng)明確由法人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(三)審查合同簽訂部門到分包方實(shí)地考察的書面報告。分包方的資信能力是否真實(shí)，是否具備履約能力。重點(diǎn)審查分包方的相關(guān)資質(zhì)證書，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與合同內(nèi)容相符。審查分包方的技術(shù)等級證書和近期完成的相應(yīng)工程質(zhì)量狀況證明，其技術(shù)水平是否符合分包工程的設(shè)計要求。審查分包方完成該分包工程任務(wù)的施工方案和施工組織措施，所使用的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及完好程度，施工人員的配備情況，是否建立了質(zhì)量控制制度，確認(rèn)分包方能否按時、按質(zhì)、按量完成該分包工程任務(wù)。
(四)審查分包工程的預(yù)算編制是否準(zhǔn)確，依據(jù)是否充分，合同的價款是否超出工程預(yù)算。工程量的計算是否準(zhǔn)確，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合法。工程量是確定工程造價的基礎(chǔ)，計算工程量要認(rèn)真、仔細(xì)，既不能重算，又不能漏項，計算底稿要清晰、整齊，便于復(fù)查、存檔。
(五)對分包工程合同文本的審查。合同的內(nèi)容和形式應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，不能損害國家利益和社會公共利益。合同雙方意思表示要一致，采取書面形式。合同條款應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范，文字表述要準(zhǔn)確、嚴(yán)密，雙方的權(quán)利和義務(wù)明確、具體，兼顧合同雙方的利益。合同標(biāo)的數(shù)量要準(zhǔn)確，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要具體，價款或酬金的計算要有充分的依據(jù)。合同的履行期限、地點(diǎn)、方式要明確、合理。審查合同是否規(guī)定了中間交工及竣工驗收方式。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定材料的價格計算辦法、供應(yīng)方式和質(zhì)量控制方式。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定分包工程款的結(jié)算方式、結(jié)算時間、質(zhì)量保證金的比例。違約責(zé)任及免除條款、發(fā)生合同糾紛的解決方式應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任、成本控制、質(zhì)量控制、工期控制等內(nèi)部控制條款。
所審計的分包工程合同是否規(guī)定了上述條款，每一條款的文字表述是否嚴(yán)密、準(zhǔn)確，相關(guān)的內(nèi)容是否完整、合理、合法，審計人員根據(jù)審計結(jié)果，提出詳細(xì)的書面修改意見，完善合同文本，規(guī)避合同風(fēng)險。對于一些重大的支出性分包工程合同，如果對其條款的審計意見有爭議，由審計部門牽頭，組織法律顧問或有關(guān)專家進(jìn)行研討解決。
一般來說，分包工程合同容易忽視的問題有：與執(zhí)行該合同相關(guān)稅金的代扣代繳；質(zhì)量保證的期限；施工設(shè)備的調(diào)遷費(fèi)用承擔(dān)；施工過程中的協(xié)調(diào)費(fèi)用承擔(dān)；分包工程監(jiān)理費(fèi)用的承擔(dān)；合同公證費(fèi)用的承擔(dān)；執(zhí)行合同可能存在的其他風(fēng)險的分擔(dān)等問題。
二、分包工程合同履行過程和終結(jié)審計的主要內(nèi)容
合同履行過程和終結(jié)審計，對監(jiān)督合同的執(zhí)行情況和順利終結(jié)起著重要的作用?？梢詸z查合同雙方是否按合同的規(guī)定完成各自所承擔(dān)的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題。審計人員要深入到施工現(xiàn)場，全程參與，檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，參與大宗物資的采購、隱蔽工程的簽證、工程進(jìn)度款的撥付、竣工驗收和決算審計等重要業(yè)務(wù)，避免工程成本虛增，確保合同順利終結(jié)。
(一)檢查分包工程合同是否得到認(rèn)真履行。檢查合同的執(zhí)行情況及存在的問題，尋找和發(fā)現(xiàn)在合同履行過程中與合同條款不一致的情形。按工程的分項目進(jìn)行成本分解，確定各分項目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等成本的構(gòu)成，對施工成本進(jìn)行有效控制，為分包工程成本核算提供依據(jù)。檢查施工過程中質(zhì)量控制情況、監(jiān)理人員的到位情況、中間交工和竣工驗收項目，驗收的程序是否符合合同規(guī)定。工程用材料物資的質(zhì)量、消耗量是否符合設(shè)計要求。工程的開工日期和計劃竣工日期是否符合合同規(guī)定，發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度計劃受到干擾時，應(yīng)采取措施，排除干擾，掌握工程的完工程度及工程進(jìn)度，確定工程是否能夠按期完工。發(fā)現(xiàn)未達(dá)到原設(shè)計要求的內(nèi)容，提出限期整改的建議和處罰措施，發(fā)現(xiàn)不合理、不完善的合同條款提出修改意見。 (二)檢查分包工程合同的變更或解除的理由是否正當(dāng)，是否符合法定條件，手續(xù)是否完善。合同的變更或解除應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定的下列條件：1．合同雙方協(xié)商一致，且不因此損害國家利益和社會公共利益；2．由于不可抗力致使合同的全部或部分義務(wù)不能履行；3．由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同。檢查有無因工程量估算不準(zhǔn)或設(shè)計方案修改所發(fā)生的工程量增減，如果工程量有增減，合同的價款應(yīng)當(dāng)也作相應(yīng)的調(diào)整。有無內(nèi)外串通亂簽證，虛增工程量的行為。檢查分包工程合同變更或解除的形式是否合法，變更或解除合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同一方由于不可抗力致使合同的全部或部分義務(wù)不能履行的，是否及時向另一方通報不能履行或需要延期履行、部分履行的理由，是否出具了相關(guān)證明。因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，其損失是否由責(zé)任方承擔(dān)。
(三)檢查違約責(zé)任和造成違約的原因，違約責(zé)任是否得到合同雙方的共同確認(rèn)，是否按《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定或合同約定進(jìn)行及時處理，違約方是否按合同約定受到了相應(yīng)的制裁。違約金、賠償金的收支是否符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定或合同約定，財務(wù)部門是否及時進(jìn)行了賬務(wù)處理。免除的違約責(zé)任是否符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定或合同約定，是否對違約方提供的免除違約責(zé)任的證明材料進(jìn)行了認(rèn)真的審查核實(shí)。
一、分包工程合同簽訂前審計的主要內(nèi)容
(一)審查分包工程項目的內(nèi)容，項目立項依據(jù)是否充分，是否經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。企業(yè)現(xiàn)有的資源是否可以滿足分包工程項目的需要。是否安排了相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算，該分包合同的資金列支渠道是否已落實(shí)。閱讀該分包工程的招標(biāo)文件，招標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)符合法律程序，簽定分包工程合同的程序應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。對于一些重大的支出性分包工程合同，在簽約前，合同簽訂部門應(yīng)通知審計部門參加談判。
(二)審查分包方的主體資格是否合法。分包方簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有法人資格。法人授權(quán)委托人簽訂合同的，審查人委托授權(quán)書、授權(quán)的范圍和期限，委托授權(quán)書應(yīng)當(dāng)明確由法人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(三)審查合同簽訂部門到分包方實(shí)地考察的書面報告。分包方的資信能力是否真實(shí)，是否具備履約能力。重點(diǎn)審查分包方的相關(guān)資質(zhì)證書，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與合同內(nèi)容相符。審查分包方的技術(shù)等級證書和近期完成的相應(yīng)工程質(zhì)量狀況證明，其技術(shù)水平是否符合分包工程的設(shè)計要求。審查分包方完成該分包工程任務(wù)的施工方案和施工組織措施，所使用的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及完好程度，施工人員的配備情況，是否建立了質(zhì)量控制制度，確認(rèn)分包方能否按時、按質(zhì)、按量完成該分包工程任務(wù)。
(四)審查分包工程的預(yù)算編制是否準(zhǔn)確，依據(jù)是否充分，合同的價款是否超出工程預(yù)算。工程量的計算是否準(zhǔn)確，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合法。工程量是確定工程造價的基礎(chǔ)，計算工程量要認(rèn)真、仔細(xì)，既不能重算，又不能漏項，計算底稿要清晰、整齊，便于復(fù)查、存檔。
(五)對分包工程合同文本的審查。合同的內(nèi)容和形式應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，不能損害國家利益和社會公共利益。合同雙方意思表示要一致，采取書面形式。合同條款應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范，文字表述要準(zhǔn)確、嚴(yán)密，雙方的權(quán)利和義務(wù)明確、具體，兼顧合同雙方的利益。合同標(biāo)的數(shù)量要準(zhǔn)確，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要具體，價款或酬金的計算要有充分的依據(jù)。合同的履行期限、地點(diǎn)、方式要明確、合理。審查合同是否規(guī)定了中間交工及竣工驗收方式。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定材料的價格計算辦法、供應(yīng)方式和質(zhì)量控制方式。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定分包工程款的結(jié)算方式、結(jié)算時間、質(zhì)量保證金的比例。違約責(zé)任及免除條款、發(fā)生合同糾紛的解決方式應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任、成本控制、質(zhì)量控制、工期控制等內(nèi)部控制條款。
所審計的分包工程合同是否規(guī)定了上述條款，每一條款的文字表述是否嚴(yán)密、準(zhǔn)確，相關(guān)的內(nèi)容是否完整、合理、合法，審計人員根據(jù)審計結(jié)果，提出詳細(xì)的書面修改意見，完善合同文本，規(guī)避合同風(fēng)險。對于一些重大的支出性分包工程合同，如果對其條款的審計意見有爭議，由審計部門牽頭，組織法律顧問或有關(guān)專家進(jìn)行研討解決。
一般來說，分包工程合同容易忽視的問題有：與執(zhí)行該合同相關(guān)稅金的代扣代繳；質(zhì)量保證的期限；施工設(shè)備的調(diào)遷費(fèi)用承擔(dān)；施工過程中的協(xié)調(diào)費(fèi)用承擔(dān)；分包工程監(jiān)理費(fèi)用的承擔(dān)；合同公證費(fèi)用的承擔(dān)；執(zhí)行合同可能存在的其他風(fēng)險的分擔(dān)等問題。
二、分包工程合同履行過程和終結(jié)審計的主要內(nèi)容
合同履行過程和終結(jié)審計，對監(jiān)督合同的執(zhí)行情況和順利終結(jié)起著重要的作用?？梢詸z查合同雙方是否按合同的規(guī)定完成各自所承擔(dān)的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題。審計人員要深入到施工現(xiàn)場，全程參與，檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，參與大宗物資的采購、隱蔽工程的簽證、工程進(jìn)度款的撥付、竣工驗收和決算審計等重要業(yè)務(wù)，避免工程成本虛增，確保合同順利終結(jié)。
(一)檢查分包工程合同是否得到認(rèn)真履行。檢查合同的執(zhí)行情況及存在的問題，尋找和發(fā)現(xiàn)在合同履行過程中與合同條款不一致的情形。按工程的分項目進(jìn)行成本分解，確定各分項目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等成本的構(gòu)成，對施工成本進(jìn)行有效控制，為分包工程成本核算提供依據(jù)。檢查施工過程中質(zhì)量控制情況、監(jiān)理人員的到位情況、中間交工和竣工驗收項目，驗收的程序是否符合合同規(guī)定。工程用材料物資的質(zhì)量、消耗量是否符合設(shè)計要求。工程的開工日期和計劃竣工日期是否符合合同規(guī)定，發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度計劃受到干擾時，應(yīng)采取措施，排除干擾，掌握工程的完工程度及工程進(jìn)度，確定工程是否能夠按期完工。發(fā)現(xiàn)未達(dá)到原設(shè)計要求的內(nèi)容，提出限期整改的建議和處罰措施，發(fā)現(xiàn)不合理、不完善的合同條款提出修改意見。(二)檢查分包工程合同的變更或解除的理由是否正當(dāng)，是否符合法定條件，手續(xù)是否完善。合同的變更或解除應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定的下列條件：1．合同雙方協(xié)商一致，且不因此損害國家利益和社會公共利益；2．由于不可抗力致使合同的全部或部分義務(wù)不能履行；3．由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同。檢查有無因工程量估算不準(zhǔn)或設(shè)計方案修改所發(fā)生的工程量增減，如果工程量有增減，合同的價款應(yīng)當(dāng)也作相應(yīng)的調(diào)整。有無內(nèi)外串通亂簽證，虛增工程量的行為。檢查分包工程合同變更或解除的形式是否合法，變更或解除合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同一方由于不可抗力致使合同的全部或部分義務(wù)不能履行的，是否及時向另一方通報不能履行或需要延期履行、部分履行的理由，是否出具了相關(guān)證明。因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，其損失是否由責(zé)任方承擔(dān)。
(三)檢查違約責(zé)任和造成違約的原因，違約責(zé)任是否得到合同雙方的共同確認(rèn)，是否按《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定或合同約定進(jìn)行及時處理，違約方是否按合同約定受到了相應(yīng)的制裁。違約金、賠償金的收支是否符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定或合同約定，財務(wù)部門是否及時進(jìn)行了賬務(wù)處理。免除的違約責(zé)任是否符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定或合同約定，是否對違約方提供的免除違約責(zé)任的證明材料進(jìn)行了認(rèn)真的審查核實(shí)。
[關(guān)鍵詞]基本建設(shè)工程項目；審計流程；風(fēng)險控制點(diǎn)
[中圖分類號]F239.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）38-0059-02
基本建設(shè)工程項目的批準(zhǔn)環(huán)節(jié)主要包括三個層次，即項目建議書的批復(fù)、可行性研究報告的批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)。在此環(huán)節(jié)的審計工作，重點(diǎn)或關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)該放在各項批準(zhǔn)工作的程序執(zhí)行和批準(zhǔn)單位權(quán)限使用方面。
1項目批準(zhǔn)環(huán)節(jié)
1.1建設(shè)項目可行性研究
可行性研究編制依據(jù)包括國家和行業(yè)內(nèi)部相關(guān)的法律、政策及長遠(yuǎn)規(guī)劃、項目建議書、方案確定和項目研究的基礎(chǔ)資料（如技術(shù)、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；地理、氣象、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和社會的基礎(chǔ)資料、必要的實(shí)驗數(shù)據(jù)和資料、必需的地圖資料等）。
可行性研究的內(nèi)容主要大體可分為三個方面，包括市場研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究。建設(shè)項目一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：總論（項目背景及研究依據(jù)等）、需求預(yù)測及擬建規(guī)模、建設(shè)條件和選址方案、資源狀況、技術(shù)工藝和設(shè)備選型、勞動組織及人員配備、預(yù)計效益等。
1.2建設(shè)項目可行性研究審計關(guān)注風(fēng)險點(diǎn)及審計要點(diǎn)
根據(jù)基本建設(shè)程序，投資項目在可行性研究之后，如確屬可行，應(yīng)向有關(guān)部門申報，待批準(zhǔn)后即進(jìn)入項目設(shè)計階段。這里，對可研報告的批復(fù)實(shí)際就等于做出了項目決策。
對可研的審查包括兩方面的內(nèi)容：一是合規(guī)性審查，重點(diǎn)審查有無項目建議書、有無可行性研究報告以及承擔(dān)可行性研究的單位是否具備相應(yīng)的資格、研究人員的構(gòu)成是否滿足需要等；二是合理性審查，重點(diǎn)審查可研報告內(nèi)容和深度是否滿足項目建議書的要求、是否能夠滿足項目審批機(jī)關(guān)投資決策及編制設(shè)計任務(wù)書的要求，是否明確回答項目在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性，以及確定的設(shè)計方案和估算的投資、成本和利潤達(dá)到合理的精確度。
對可研的評估主要包括四個方面的內(nèi)容：一是建設(shè)的必要性（市場、資源和技術(shù)）；二是建設(shè)條件（原材料、燃料等供應(yīng)是否落實(shí)；資金來源是否可靠；建設(shè)地址是否合理；是否有相關(guān)環(huán)境保護(hù)的解決方案；相應(yīng)的地質(zhì)水文資料是否清楚）；三是經(jīng)濟(jì)評估（建設(shè)投資估算、成本估算、銷售收入和稅金估算利潤預(yù)測、投資回收期估算以及投資方案的比較等）；四是技術(shù)評估（工藝技術(shù)是否先進(jìn)適用；引進(jìn)設(shè)備是否符合國情；新技術(shù)、新設(shè)備是否安全可靠等）。
1.3初步設(shè)計階段的審計
1.3.1項目初步設(shè)計
在我國，一般大中型項目采取兩段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。初步設(shè)計是按照設(shè)計任務(wù)書要求所作的具體實(shí)施方案，是編制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計、確定工程總造價、制訂建設(shè)計劃的重要依據(jù)。
初步設(shè)計文件由設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要機(jī)電設(shè)備目錄和工程概算書等幾部分組成，主要包括以下內(nèi)容：設(shè)計依據(jù)及指導(dǎo)思想；建設(shè)規(guī)模和資源配置；工藝流程和主要設(shè)備選型；主要建筑物；占地面積和土地使用情況；外部協(xié)作條件；生產(chǎn)組織和勞動定員；建設(shè)順序和期限；各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；工程總概算。
1.3.2建設(shè)項目初步設(shè)計審計關(guān)注風(fēng)險點(diǎn)及審計要點(diǎn)
初步設(shè)計文件按照規(guī)定必須報國家或上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。設(shè)計文件批準(zhǔn)后，不得擅自改動，凡修改涉及初步設(shè)計主要內(nèi)容的，必須報原初設(shè)批準(zhǔn)部門同意。
對初設(shè)的審查包括兩個方面的內(nèi)容：一是合規(guī)性審查，重點(diǎn)審查有無初步設(shè)計及相應(yīng)的設(shè)計概算，初步設(shè)計編制的單位是否具備相應(yīng)的資格，設(shè)計概算的編制依據(jù)（采用的定額、價格、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等）是否符合現(xiàn)行規(guī)定及施工現(xiàn)場實(shí)際情況，概算投資是否完整地包括從籌建到竣工投產(chǎn)的全部費(fèi)用，同時還應(yīng)該進(jìn)一步對設(shè)計合同的簽訂和執(zhí)行情況審查；二是合理性審查，重點(diǎn)審查設(shè)計深度是否達(dá)到設(shè)計任務(wù)書的要求；規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與國際國內(nèi)同類工程比較是否合理；工藝技術(shù)方案的選擇和主要設(shè)備的選型是否經(jīng)濟(jì)適用；建筑設(shè)計是否滿足工藝設(shè)計的要求并合理節(jié)約等。
2項目前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)主要包括設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資采購的招投標(biāo)及合同簽訂工作。招投標(biāo)審查的重點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)是招投標(biāo)執(zhí)行程序、隊伍的資質(zhì)、招投標(biāo)合法性。
合同簽訂方面審查的重點(diǎn)或關(guān)鍵控制點(diǎn)是合同標(biāo)的、價款及結(jié)算方式、工期、質(zhì)量違約責(zé)任；主要權(quán)利方面與招投標(biāo)結(jié)果的一致性，與《合同法》、《價格法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法規(guī)的一致性。
3項目施工建設(shè)環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)主要包括工程工期、工程質(zhì)量、工程投資、工程環(huán)境保護(hù)等審點(diǎn)，各重點(diǎn)部分的關(guān)鍵控制點(diǎn)如下：
（1）工程建設(shè)工期：計劃工期的落實(shí)程度；保證計劃工期實(shí)施的措施、手段、方法、可行性、合理性及投資支出的效益性。
（2）工程質(zhì)量：工程質(zhì)量保證體系建立；工程質(zhì)量保證措施、方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性；工程質(zhì)量保證措施、方案、質(zhì)量監(jiān)督檢查落實(shí)程度。
（3）工程投資：按投資構(gòu)成劃分為建筑安裝投資、設(shè)備投資、其他投資等。各項投資的關(guān)鍵控制點(diǎn)由于投資支出的性質(zhì)不同而有所不同。
建筑安裝投資支出反映的主要形式是工程結(jié)算，工程結(jié)算審查的關(guān)鍵控制點(diǎn)是工程項目與批準(zhǔn)投資范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的一致性，工程量計算的正確性，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的合理性，定額使用的正確性及合規(guī)性；合同結(jié)算原則、方式、方法的落實(shí)程度，成本列支額與結(jié)算額的一致性。
設(shè)備投資審查環(huán)節(jié)為設(shè)備采購合同、到貨驗收單、購貨發(fā)票、成本列支總額。關(guān)鍵控制點(diǎn)是采購設(shè)備與批準(zhǔn)投資范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的一致性，合同規(guī)格、型號、數(shù)量、金額與實(shí)際到貨的一致性，購貨發(fā)票與成本列支的一致性；
其他投資，主要包括設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)等為完成工程建設(shè)必須發(fā)生的各項其他支出。其他投資支出審查的關(guān)鍵控制點(diǎn)，一是各項支出與建設(shè)項目的相關(guān)性。二是各項支出所依據(jù)的合同、協(xié)議的合規(guī)、合法性。費(fèi)用支出合同、協(xié)議合規(guī)、合法性主要包括：合同、協(xié)議中的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、合同標(biāo)的、執(zhí)行義務(wù)方面與國家相關(guān)法律、法規(guī)的一致性；合同、協(xié)議中的費(fèi)用計算與國家規(guī)定的一致性。三是支出費(fèi)用在成本中的列支金額與相關(guān)合同、協(xié)議中實(shí)際應(yīng)支出金額的一致性。
（4）環(huán)境保護(hù)：環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)合法性；環(huán)境保護(hù)措施的可行性、環(huán)境保護(hù)與工程實(shí)施的同步性。
4項目竣工環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)主要包括完工資產(chǎn)轉(zhuǎn)資和工程竣工決算。資產(chǎn)轉(zhuǎn)資審查的關(guān)鍵控制點(diǎn)為所轉(zhuǎn)資產(chǎn)與批準(zhǔn)建設(shè)項目內(nèi)容的一致性，所轉(zhuǎn)資產(chǎn)與實(shí)際支出金額的一致性；工程竣工決算審查的關(guān)鍵控制點(diǎn)為竣工決算的完整性、真實(shí)性。
參考文獻(xiàn)：
Abstract： The engineering data is one of the important sources in engineering budgeting， which has a direct impact on the quality of this preparation work. This paper analyzes several aspects of engineering data， and discusses the importance and preparation requirements of engineering materials， as a reference for the technicians.
關(guān)鍵詞： 工程資料；工程預(yù)結(jié)算；施工組織設(shè)計；技術(shù)聯(lián)系單；質(zhì)量保證資料；隱蔽工程記錄
Key words： engineering data；pre construction settlement；the design of construction organization；technical contact list；quality assurance；record of concealed works
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0100-02
0 引言
工程資料包含的內(nèi)容項非常多，但是與工程預(yù)結(jié)算有關(guān)的主要有施工組織設(shè)計、設(shè)計變更及技術(shù)聯(lián)系單、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程記錄等。工程資料的作用絲毫不亞于施工圖紙，但是在工程預(yù)結(jié)算中往往被得不到足夠的重視，使得工程造價的準(zhǔn)確性大打折扣。
1 施工組織設(shè)計
1.1 做好施工組織設(shè)計的編制工作，一定要深入了解施工組織設(shè)計，深入什么程度，會直接影響到施工單位索取工程費(fèi)用。
施工組織設(shè)計（construction organization plan）是以施工項目為對象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合治理性文件。施工組織設(shè)計有指導(dǎo)施工的作用，因為它凝聚了工程項目管理人員對整個工程的心血，包括總體管理計劃及管理目標(biāo)。
施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)具有真實(shí)性，應(yīng)該客觀反映實(shí)際情況。施工組織設(shè)計的編制一定要結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容充實(shí)，要有很強(qiáng)的針對性。施工組織設(shè)計的編寫要包含目錄、工程簡介、施工總體部署及施工平面施工進(jìn)度計劃各項保證措施，其中應(yīng)該重點(diǎn)并細(xì)化施工方法（必要時可單獨(dú)編寫）、施工方案，與預(yù)算定額子目相關(guān)處應(yīng)更詳細(xì)。例如，施工方法應(yīng)在實(shí)施階段細(xì)化，如挖土方是采用人工挖土還是機(jī)械挖土，如果是機(jī)械挖土，那是在坑上作業(yè)還是在坑內(nèi)作業(yè)，這涉及到計算土方量的放坡系數(shù)，采用不同的放坡系數(shù)計算結(jié)果是有很大差別的。
又如：土的干濕度，濕土的劃分應(yīng)按地質(zhì)資料提供的地下常水位為界，地下常水位以下為濕土。人工挖土子目是按干土編制的，如挖濕土?xí)r，人工乘以系數(shù)1.18。使用井點(diǎn)降水后，常水位以下的土不能再按濕土計算。機(jī)械土方子目是以土壤天然含水率為準(zhǔn)制定：含水率大于25%時，定額子目人工、機(jī)械乘以系數(shù)1.15，若含水率大于40%時另行計算。這都要在施工組織設(shè)計中體現(xiàn)出來，以便給造價人員編制預(yù)算書提供有力證據(jù)。
1.2 施工組織設(shè)計（方案）審批手續(xù)是否規(guī)范，是影響日后結(jié)算的重要環(huán)節(jié)。
施工組織設(shè)計（方案）應(yīng)在工程項目開工前，完成編制、審批手續(xù)。施工組織設(shè)計（方案）應(yīng)先由項目經(jīng)理編制，交施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，還要填寫報審表，由項目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，還要加蓋施工企業(yè)公章，報監(jiān)理單位審批簽字蓋章。審批欄中應(yīng)有明確的審批意見，公司施工科應(yīng)建立審批登記臺帳。
1.3 合理的施工組織設(shè)計是施工單位投標(biāo)和甲乙雙方結(jié)算的重要依據(jù)。根據(jù)定額子目編制合理的施工組織設(shè)計，內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突出、核心部分深入、篇幅合理、圖文并茂，結(jié)合工程的實(shí)際情況，應(yīng)推廣采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的局面，制定合理的成本控制目標(biāo)，為施工單位能夠投標(biāo)成功起到重要作用，也為日后的工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)。
2 設(shè)計變更及技術(shù)聯(lián)系單
實(shí)際施工中并不像預(yù)期設(shè)計那樣一帆風(fēng)順的，總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，不得不進(jìn)行工程設(shè)計的變更或者采取其他的措施。為了掌握第一手資料，施工技術(shù)人員必須親臨施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，記錄下詳細(xì)情況并及時請建設(shè)單位簽證。工程簽證一定要詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄施工現(xiàn)場出現(xiàn)的情況以及所產(chǎn)生的費(fèi)用，為工程結(jié)算提供相關(guān)的書面證據(jù)。
變更設(shè)計流程，如圖1。
3 質(zhì)量保證資料
有些原材料運(yùn)進(jìn)來后要查驗出廠合格證、試驗報告，質(zhì)量合格證明文件的內(nèi)容不得少于設(shè)計要求的項目，如果不合格，應(yīng)及時報告項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人請示上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人后簽署處理意見，不能使用后退貨處理；可以使用者應(yīng)征得設(shè)計單位同意，并注明使用部位。
4 隱蔽工程記錄
隱蔽工程記錄主要涉及到隱蔽驗收記錄的責(zé)任和隱蔽驗收內(nèi)容要求，隱蔽工程記錄一定要細(xì)致、準(zhǔn)確、仔細(xì)。隱蔽驗收記錄由工長填寫，并邀請項目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)檢員和建設(shè)單位現(xiàn)場代表及監(jiān)理工程師，共同對隱蔽工程進(jìn)行檢查驗收。重要或特殊部位，應(yīng)邀請設(shè)計單位和質(zhì)檢參加，隱蔽工程驗收合格后，工長方可安排進(jìn)行下一工序的施工。并及時將驗收記錄交內(nèi)業(yè)技術(shù)員審核無誤后歸檔。
總之，編制工程資料一定要內(nèi)容充實(shí)、準(zhǔn)確，有針對性，要與現(xiàn)場施工加強(qiáng)聯(lián)系，不能怕麻煩，走捷徑，不要因為一些手續(xù)沒能及時簽字而給后續(xù)的合作帶來影響，影響工程的最后結(jié)算。
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