時(shí)間：2023-09-12 17:04:00
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由于未能建立起有效的內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由財(cái)務(wù)部門事后處理。企業(yè)面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金，甚至刑法處罰，敗壞了企業(yè)社會聲譽(yù)，帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是必然的。遇到稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)檢查、稽查時(shí)，往往是財(cái)務(wù)在單打獨(dú)斗。
影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制外部環(huán)境因素分析
(1)稅收執(zhí)法環(huán)境不均衡導(dǎo)致。由于國家地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，受地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員對稅收政策的理解程度和執(zhí)法尺度不盡相同。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)受人力所限、精力有限，稅務(wù)檢查、稽查只能采用抽查的方式，使企業(yè)往往抱有僥幸心理。稅務(wù)機(jī)關(guān)在其管理范圍內(nèi)，受所管納稅企業(yè)戶數(shù)多的限制，沒有過多的精力對每戶企業(yè)進(jìn)行全方位的檢查，只能采用重點(diǎn)抽查的方式。因此，企業(yè)主觀上就不自覺地放松了對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控。當(dāng)企業(yè)遇到納稅檢查時(shí)，往往靠拉關(guān)系，有時(shí)的確解了一時(shí)之憂，但難解一世之慮。
如何建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系
稅收是企業(yè)一項(xiàng)必不可少的費(fèi)用，它作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要因素之一，對完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)至關(guān)重要。業(yè)內(nèi)人士也常常將納稅風(fēng)險(xiǎn)比作是甩不掉的影子和定時(shí)炸彈。但對于如何進(jìn)行科學(xué)有效的防范，鮮有企業(yè)有著足夠的思路、方法，更缺乏系統(tǒng)的防范理念。
1.制定和完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系
企業(yè)應(yīng)針對所有涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行流程梳理，制定覆蓋各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全流程稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)和建設(shè)，掃除企業(yè)財(cái)務(wù)管理等等制度中缺失的涉稅管理制度這一盲區(qū)。在稅收實(shí)踐中，我們知道不少的稅收文件中都規(guī)定稅前扣除必須以企業(yè)相關(guān)制度為前提。如合理工資稅前扣除的條件是企業(yè)要建立和健全薪酬制度、福利費(fèi)發(fā)放要建立臺賬。也就是說企業(yè)有關(guān)制度的健全，必須要在有關(guān)管理制度中加入涉稅條款元素，才能建立和實(shí)施科學(xué)的涉稅內(nèi)部控制體系，從而提高企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范能力。不僅僅是規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理筑起防火墻，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，規(guī)范賬務(wù)處理，提高財(cái)務(wù)會計(jì)職業(yè)判斷能力
財(cái)務(wù)會計(jì)作為企業(yè)日常稅務(wù)管理工作的主要執(zhí)行者，就要求企業(yè)廣大財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國家、地方的相關(guān)稅收法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整、制定符合稅法的相關(guān)管理制度。例如：工資管理制度、勞務(wù)用工管理制度、發(fā)票和收款收據(jù)管理制度、物資設(shè)備采購與驗(yàn)收制度，成本費(fèi)用管理制度等。
3.以領(lǐng)導(dǎo)重視為基礎(chǔ)的企業(yè)全員稅收風(fēng)險(xiǎn)控制意識
企業(yè)在戰(zhàn)略性規(guī)劃和重大經(jīng)營事項(xiàng)決策時(shí)，精于稅務(wù)的財(cái)務(wù)部門要深度介入，要進(jìn)行充分的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)論證。稅收風(fēng)險(xiǎn)控制工作效果，首先在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和推動力度，其次是各級員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識。企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)會計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦相關(guān)人員，要用好國家、地方的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。納稅業(yè)務(wù)是企業(yè)多部門、多環(huán)節(jié)共同的大事，不單是財(cái)務(wù)的事。大家必須要協(xié)同工作，企業(yè)所有經(jīng)營業(yè)務(wù)要事先規(guī)劃，財(cái)務(wù)要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
4.實(shí)行稅務(wù)工作管理專門化
在企業(yè)負(fù)責(zé)人和總會計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門崗位，挑選精通會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)的理論與實(shí)際操作知識的人員，專司企業(yè)涉稅工作。企業(yè)甚至可以單設(shè)專門的稅務(wù)工作職能部門，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制專門化。
5.企業(yè)應(yīng)積極主動保持與稅務(wù)機(jī)關(guān)和中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)溝通，加強(qiáng)對員工稅務(wù)知識培訓(xùn)，提高企業(yè)整體的稅務(wù)管理能力
稅務(wù)相關(guān)政策文件，頗為繁多，企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上廣泛溝通。有條件的企業(yè)，一定要參加專門的稅務(wù)中介、專業(yè)的稅務(wù)權(quán)威培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的會員課程，便于盡快知曉和掌握有關(guān)的最新法規(guī)文件動態(tài)，及時(shí)改進(jìn)企業(yè)稅務(wù)管理。
1 稅務(wù)會計(jì)核算工作
集團(tuán)公司每個(gè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，有單設(shè)稅務(wù)會計(jì)的也有其他會計(jì)兼稅務(wù)會計(jì)的，大的單位設(shè)置有稅價(jià)科。稅務(wù)會計(jì)的日常工作主要是發(fā)票管理、申報(bào)納稅等具體同稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道的工作。稅務(wù)核算同財(cái)務(wù)會計(jì)核算緊密相連，不可能將稅收的核算分錄每筆都單摘出來，因此每個(gè)會計(jì)的核算工作中均包含有稅務(wù)會計(jì)工作，主管會計(jì)對每項(xiàng)核算進(jìn)行審核。
集團(tuán)層面設(shè)置了稅價(jià)管理單元，負(fù)責(zé)集團(tuán)本部稅務(wù)核算及匯總納稅工作。每月對分公司增值稅、營業(yè)稅等稅金統(tǒng)一通過內(nèi)部銀行將稅金先收繳到母公司，由母公司匯總統(tǒng)算后再向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，通過匯總繳納實(shí)現(xiàn)盈余補(bǔ)缺。集團(tuán)公司稅務(wù)管理上日常工作包括稅收政策的整理傳達(dá)，對集團(tuán)內(nèi)部涉稅問題進(jìn)行答疑，對疑難問題咨詢稅務(wù)機(jī)關(guān)。內(nèi)部管理上要求涉稅的共同事項(xiàng)的同稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理。對集團(tuán)成員單位涉稅中介業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，掌握內(nèi)部單位稅收稽查事項(xiàng)，對共性問題同稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行政策溝通。
從中國平煤神馬集團(tuán)稅務(wù)會計(jì)核算上可以看出，稅務(wù)會計(jì)師主要的工作是圍繞納稅申報(bào)開展核算工作，沒有充分發(fā)揮稅務(wù)會計(jì)師的作用。稅務(wù)會計(jì)師的核算工作其實(shí)貫穿于企業(yè)的經(jīng)營活動之中，要將稅務(wù)會計(jì)師在核算中的指導(dǎo)作用發(fā)揮出來需在業(yè)務(wù)流程上作出規(guī)定，在經(jīng)營活動的過程中發(fā)揮作用。會計(jì)核算和稅務(wù)會計(jì)核算通過內(nèi)部工作程序的規(guī)定使之有機(jī)結(jié)合，在業(yè)務(wù)核算過程中，稅務(wù)會計(jì)人員對涉稅會計(jì)憑證、報(bào)表進(jìn)行審核，同時(shí)對企業(yè)會計(jì)人員組織培訓(xùn)，建立財(cái)務(wù)部門全員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。
在會計(jì)核算過程中稅務(wù)會計(jì)師應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的審核，從以下幾個(gè)方面準(zhǔn)確運(yùn)用稅法避免企業(yè)額外稅收負(fù)擔(dān)：
一是避免與會計(jì)核算相關(guān)的非正常稅收負(fù)擔(dān)，如兼營業(yè)務(wù)單獨(dú)核算、會計(jì)資料的完整性等；二是依法履行扣繳義務(wù)人的責(zé)任；三是做好納稅申報(bào)工作，在扣除項(xiàng)目、調(diào)整項(xiàng)目、抵免項(xiàng)目等方面取得應(yīng)享有的權(quán)益。
2 企業(yè)稅務(wù)籌劃
稅務(wù)籌劃和避稅在出發(fā)點(diǎn)上有本質(zhì)的區(qū)別，企業(yè)稅務(wù)籌劃出發(fā)點(diǎn)是在合法前提下，通過合理安排企業(yè)的活動降低納稅的成本，包括有形成本和無形成本。企業(yè)稅務(wù)籌劃首先依法原則，全員參與，全面整體規(guī)劃，充分考慮成本效益，不以降低稅負(fù)為目的。企業(yè)稅務(wù)籌劃應(yīng)服務(wù)與戰(zhàn)略規(guī)劃，要充分考慮社會效益和企業(yè)整體利益，建立良好的納稅記錄，創(chuàng)建良好的稅收環(huán)境。企業(yè)通過稅務(wù)籌劃達(dá)到最低稅收風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)納稅綜合成本最優(yōu)狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)。避稅的出發(fā)點(diǎn)是為了降低有形的納稅支出，以減少納稅為目的，有可能造成企業(yè)綜合成本的增加。
中國平煤神馬集團(tuán)的稅務(wù)籌劃主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。在籌劃的組織保障上，集團(tuán)大的決策上要經(jīng)過財(cái)務(wù)部門專業(yè)的稅收咨詢，充分論證是否符合稅法規(guī)定，計(jì)算納稅成本，選擇合理的納稅方案，積極合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠。作為大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的稅務(wù)會計(jì)師人員，而不是將稅務(wù)核算人員等同于稅收籌劃人員，應(yīng)由專職人員進(jìn)行稅收籌劃工作，分析企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生的根源，從源頭做好稅務(wù)管控工作。在稅收籌劃工作中不但要節(jié)稅、利用優(yōu)惠政策，可以將工作更前移，研究稅法的基本精神去爭取專項(xiàng)的本企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
3 企業(yè)稅務(wù)管理
稅務(wù)管理包含于企業(yè)管理之中，首先遵循合法的原則，從企業(yè)開始到結(jié)束進(jìn)行全過程的管理，全員參與，事前規(guī)劃，通過稅務(wù)管理履行納稅義務(wù)，規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，控制納稅成本。按照管理的概念稅務(wù)管理其實(shí)就是對企業(yè)涉稅過程中涉及的人、財(cái)、物、信息等資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動。中國平煤神馬集團(tuán)作為國有大型企業(yè)，在稅務(wù)管理上應(yīng)更加將其系統(tǒng)化，建立稅收管理的組織結(jié)構(gòu)，將稅收管理從稅務(wù)管理制度、涉稅業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估、考核與激勵(lì)幾個(gè)方面從事前、事中、事后三個(gè)階段進(jìn)行。
事前主要反映在稅收籌劃上，同時(shí)建立稅收管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。事中的管理師稅務(wù)管理的主要體現(xiàn)在日常性工作具體的納稅程序的工作上，建立崗位職責(zé)制約機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的審核。統(tǒng)一稅務(wù)管理，對共同稅收事項(xiàng)統(tǒng)一稅務(wù)，統(tǒng)一溝通，在過程中全面掌握所屬單位情況；對涉稅事項(xiàng)的建立信息溝通機(jī)制。集團(tuán)公司將財(cái)務(wù)信息統(tǒng)一了平臺，通過信息系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)核算的異常，定期對成員單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自評和測評工作。所有的稅務(wù)管理工作最終都要落實(shí)到考核政策上，沒有監(jiān)督考核任何好的管理最終都會流于形式，在集團(tuán)層面通過監(jiān)督考核進(jìn)行反饋管理。在國有企業(yè)中最缺乏的就是激勵(lì)政策，在技術(shù)開發(fā)費(fèi)的歸集、專項(xiàng)設(shè)備稅收優(yōu)惠上都需要投入大量的精力，而這些工作應(yīng)將其納入對稅務(wù)會計(jì)師的激勵(lì)考核上，才能為企業(yè)創(chuàng)造納稅效益。
在稅務(wù)管理中，除加強(qiáng)稅務(wù)會計(jì)師的作用外，還應(yīng)加強(qiáng)信息化的建設(shè)。隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，信息化的管理手段將越來越重要，通過外部程序的開發(fā)同企業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件實(shí)現(xiàn)對接，直接生成納稅申報(bào)已經(jīng)成為眾多企業(yè)的訴求。信息化手段的運(yùn)用也更有利于發(fā)現(xiàn)問題及改正錯(cuò)誤。
4 稅務(wù)稽查的應(yīng)對
稅務(wù)稽查對企業(yè)來說是一把雙刃劍，大部分的稽查工作會使企業(yè)補(bǔ)繳稅款，同時(shí)稅務(wù)稽查也不斷促使企業(yè)改進(jìn)核算，堵塞管理的漏洞。對企業(yè)集團(tuán)來說成員單位多，關(guān)聯(lián)交易大量存在，稅務(wù)稽查會牽一發(fā)而動全身，在稅務(wù)稽查選案、立項(xiàng)、進(jìn)駐、溝通、結(jié)案的全過程各環(huán)節(jié)都應(yīng)重視信息的溝通工作。在日常工作中為避免作為異常戶被選，要定期進(jìn)行自查，了解同行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率，同本企業(yè)進(jìn)行比較，出現(xiàn)差異要找出原因，并及時(shí)同主管稅務(wù)管理機(jī)關(guān)溝通。在自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題主動糾正，即時(shí)申報(bào)，及時(shí)清繳入庫。在涉稅資料的管理上企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、申報(bào)納稅資料認(rèn)真整理、裝訂、標(biāo)識、保管。在接受檢查過程中，自覺接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查，積極配合。與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)及時(shí)溝通，基層單位應(yīng)及時(shí)向上級單位反映，爭取更高層次的對接，對企業(yè)使用政策依據(jù)充分溝通達(dá)不到效果的，依法采取行政復(fù)議及法律訴訟手段。
5 稅務(wù)會計(jì)師對企業(yè)的作用及意義
（1）稅務(wù)會計(jì)師從宏觀上能夠降低國家的征稅成本，保證稅收的應(yīng)收盡收，從微觀上在企業(yè)中可以對稅務(wù)會計(jì)核算起著指導(dǎo)和具體核算的作用，通過稅務(wù)管理工作，優(yōu)化企業(yè)資源的配置，提升財(cái)務(wù)管理水平，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)納稅意愿，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
（2）企業(yè)稅務(wù)會計(jì)師的定位。企業(yè)稅務(wù)會計(jì)師可以作為技術(shù)職務(wù)，最低應(yīng)作為企業(yè)中層管理人員，在企業(yè)決策程序中應(yīng)設(shè)計(jì)經(jīng)過稅務(wù)會計(jì)師審核意見的流程，其所發(fā)表的可能沒有權(quán)限對管理部門不直接指揮，但是通過其意見可以影響決策的科學(xué)性，對違法的行為應(yīng)具有否決權(quán)。
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管控體系；建設(shè)
一、建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作現(xiàn)狀
（一）建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控難度大
基于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營模式來看，大部分建筑施工企業(yè)都具備了經(jīng)營范圍廣的特征，因而企業(yè)的服務(wù)功能也特別多，加之工程項(xiàng)目普遍具有施工工期長、成本預(yù)算流程多且雜等特點(diǎn)，所以在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，經(jīng)常會有“聯(lián)營”、“分包”等違法情況存在，一旦如此，就會致使建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控難度變大，無法保證企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，考慮到一些建筑施工企業(yè)有跨地區(qū)經(jīng)營的情況，而國家施行的稅金征收管理政策為施工地、注冊地的稅務(wù)監(jiān)管部門的雙重管理，不同監(jiān)管轄區(qū)的稅務(wù)部門對稅法作用于建筑施工企業(yè)的理解性、執(zhí)行性方面均有很大的差異，在這種情況下，就會提升建筑施工企業(yè)承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)，致使企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作難以得到有效落實(shí)。［1］
（二）財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水準(zhǔn)較低
著眼于建筑施工企業(yè)的管理模式來看，大多數(shù)的建筑施工企業(yè)都在運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)理制管理模式，即工程項(xiàng)目在開展期間，全部的管理權(quán)利都交由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目經(jīng)理結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制在工程項(xiàng)目交工時(shí)得到相應(yīng)的提成或者紅利。正因運(yùn)用了這樣的管理模式，所以致使工程項(xiàng)目經(jīng)理的思維想法受限，僅僅看重了如何通過工程項(xiàng)目的施工建設(shè)行為得到最多的資金收益，從而一味地降低工程稅負(fù)，用以擴(kuò)增工程利潤，一旦如此，就會造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。加之，建筑施工企業(yè)的工作難度大，危險(xiǎn)系數(shù)高，所以工程項(xiàng)目的人員流動性非常大，所以財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)高低不均，乃至工程項(xiàng)目報(bào)稅人員根本沒有專業(yè)資質(zhì)，而是由其他部門兼任，這些工作人員在遇到稅法、相關(guān)法規(guī)條例更改變化時(shí)，根本就不知應(yīng)該如何面對，如此就會使得建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作難以做到位，繼而增加大企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
（三）增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額難以抵扣
從建筑施工企業(yè)的增值稅管理情況分析，主要體現(xiàn)在（1）難以抵扣，目前國內(nèi)仍舊有許多建筑施工企業(yè)在沿用大而全的經(jīng)營模式，換言之，指的是工程項(xiàng)目的施工建設(shè)、施工隊(duì)伍組建、物料設(shè)備采購、機(jī)械設(shè)備安裝、工程裝飾裝修等業(yè)務(wù)都由建筑施工企業(yè)承攬?；诖?，就會致使建筑施工企業(yè)的增值稅管控難度變大，使得不同行業(yè)與應(yīng)繳稅金之間的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣存有很大的偏差。分析原因，主要是因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)在工程項(xiàng)目進(jìn)場施工階段，使用的沙子、水泥、砂石等施工建材，大都是在小規(guī)模個(gè)體戶、小規(guī)模納稅人處采購而來的，而這些供應(yīng)商根本不具備向企業(yè)開具增值稅發(fā)票的資格，這就是企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金難以抵扣的主要原因。（2）難以確定納稅時(shí)間。基于建筑工程項(xiàng)目的施工工期特別長，工程場地工作環(huán)境差，施工流程多且雜，所以，工程項(xiàng)目最終的計(jì)量通常都會涵蓋籌備階段的預(yù)算、施工階段的核算、交工驗(yàn)收階段的結(jié)算，一些工程項(xiàng)目還會涉及第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)方面，故此，很難判定納稅的具體時(shí)間。［2］
二、建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)的有效路徑
（一）在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
作為建筑施工企業(yè)，倘若想要強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果，就應(yīng)首先對設(shè)立專屬的稅務(wù)管理部門，選聘擁有專業(yè)資質(zhì)的稅務(wù)管理人員，以此保證企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作可以得到有效落實(shí)。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)創(chuàng)建健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，以此加強(qiáng)企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。針對于此，建筑施工企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理部門工作人員，應(yīng)該創(chuàng)建出一套成熟可行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，在這種情況下，企業(yè)在突遇稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就可以在極短時(shí)間內(nèi)選用實(shí)效性強(qiáng)的應(yīng)對措施，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，以免因?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的存在，致使建筑施工企業(yè)的經(jīng)營效益遭受損失。除此之外，建筑施工企業(yè)應(yīng)該定期為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員提供進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)的機(jī)會，這樣才能提升相關(guān)人員的專業(yè)水準(zhǔn)，使其可以通過學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)活動，儲備更多的專業(yè)知識，提升其個(gè)人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力、風(fēng)險(xiǎn)評估能力。如此一來，才可以在工程項(xiàng)目開展期間，讓稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員，將工程項(xiàng)目實(shí)施階段，可能存在和突遇的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測出來，以便于企業(yè)及時(shí)選用針對性強(qiáng)的防范措施，編制應(yīng)急處理方案，只有這樣，才能夠?qū)⒔ㄖ┕て髽I(yè)由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)的損失降到最低。
（二）做好合同管理工作，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響程度
建筑施工企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，工程合同商談與簽署過程。在商談各項(xiàng)合同細(xì)則時(shí)，企業(yè)應(yīng)該著重思考如何借助稅務(wù)統(tǒng)籌來減少實(shí)際稅負(fù)的情況，繼而經(jīng)過明確合同細(xì)則條款，劃分各方的職責(zé)，以此防范風(fēng)險(xiǎn)。詳細(xì)而言，（1）使用最適宜的計(jì)稅方法，達(dá)到節(jié)稅的目的。如果企業(yè)選用的計(jì)稅方法具備很強(qiáng)的可行性，那么在承建一個(gè)新的工程項(xiàng)目時(shí)，就應(yīng)選用清包工的方式，選用普通計(jì)稅方法或者簡易計(jì)稅方法，具體選用哪種計(jì)算方法，應(yīng)比較二者的稅負(fù)成本，繼而篩選出一套最優(yōu)化的方案，實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目標(biāo)。（2）調(diào)整合同結(jié)構(gòu)，達(dá)到節(jié)稅的目的。對于總承包制合同而言，由于合同涉及工程設(shè)計(jì)、物資采購、實(shí)際施工等若干方面的內(nèi)容。而不同的內(nèi)容其增值稅率也會存有差別。依照現(xiàn)有的規(guī)定，一項(xiàng)銷售行為的出現(xiàn)，倘若涉及了服務(wù)又牽涉到了貨物，即為混合銷售行為，應(yīng)該參照主營業(yè)務(wù)確定出實(shí)際的增值稅率。故此，在工程合同總價(jià)不發(fā)生任何變動的情況下，如果想要防止總承包合同有混合銷售行為出現(xiàn)，就要針對合同內(nèi)容分別簽署不同的合同。［3］
（三）重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作
站在建筑施工企業(yè)角度來看，倘若企業(yè)想要提升自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，那么企業(yè)在建設(shè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系時(shí)，就應(yīng)認(rèn)識到對企業(yè)全部工作人員做好稅收分風(fēng)險(xiǎn)防范教育的關(guān)鍵性，唯有如此，才能夠強(qiáng)化相關(guān)人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范思維意識。此外，企業(yè)還應(yīng)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的落實(shí)效果與相關(guān)工作人員的薪酬相關(guān)聯(lián)，通過編制實(shí)效可行的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，將企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度與企業(yè)內(nèi)部管理工作相融合，這樣才能夠從本質(zhì)上強(qiáng)化全部工作人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識，使其認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果對自己對企業(yè)的關(guān)鍵性，以此提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控速率和效果。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該加大對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，通過參加培訓(xùn)活動，使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員鞏固財(cái)務(wù)相關(guān)的理論常識，強(qiáng)化相關(guān)人員的工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)隊(duì)的總體實(shí)力，助力于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果的提升。
（四）完善組織管理架構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理模式
現(xiàn)如今，在“營改增”的背景下，建筑施工企業(yè)倘若想要在行業(yè)競爭如此緊張的環(huán)境下，凸顯優(yōu)勢，得打勝利，就應(yīng)通過完善企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)的方式，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理模式，以此增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力，強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，繼而提升企業(yè)的競爭地位，擴(kuò)增企業(yè)得到最多的經(jīng)營效益，促使企業(yè)可以得到永續(xù)發(fā)展。針對于此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該對以前使用的是轉(zhuǎn)包、分包的經(jīng)營模式做出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估，以此明晰總分包商、物資供應(yīng)商之間的關(guān)聯(lián)性，以免因?yàn)榧{稅流程繁雜，責(zé)任不明等情況產(chǎn)生影響到企業(yè)的經(jīng)營管理效果，并且還能夠規(guī)范分包行為，以免企業(yè)的資金收益遭受損失。
（五）強(qiáng)化增值稅發(fā)票管理的規(guī)范性，在基礎(chǔ)工作中管控好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
基于增值稅專用發(fā)票的監(jiān)管具備了很強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性、特殊性，所以在建筑施工企業(yè)購買和使用稅控設(shè)備時(shí)，一定要委派專人做好設(shè)備的安裝、調(diào)試工作，并且嚴(yán)加遵從相應(yīng)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)票開具、確認(rèn)、保管登記等管理工作。另外，發(fā)票管理部門還應(yīng)參照建筑施工企業(yè)申報(bào)的實(shí)際需求，創(chuàng)建臺賬，并在此基礎(chǔ)上選用最適宜的計(jì)稅方法，爭取做到當(dāng)月支取的發(fā)票，應(yīng)在本月做好認(rèn)證抵扣相關(guān)的工作，只有這樣才能防止有滯留票的情況產(chǎn)生。在開具發(fā)票時(shí)，一定要做好相應(yīng)的備案工作，詳細(xì)記錄好工程項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)預(yù)交增值稅、附加稅的稅率、稅金。與此同時(shí)，還應(yīng)對工程項(xiàng)目的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)測，以此得出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，對企業(yè)帶來的影響程度，以此強(qiáng)化增值稅發(fā)票管理的規(guī)范性，在基礎(chǔ)工作中管控好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。［4］
關(guān)鍵詞:建筑施工工地企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管控體系；簡要分析
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)對房屋、建筑物的各項(xiàng)安裝生產(chǎn)活動，具有一定的獨(dú)立經(jīng)營性質(zhì)，是建筑產(chǎn)業(yè)中至關(guān)重要的一部分。而建筑施工企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動普遍具有工程量較大、周期較長、成本較高的特點(diǎn)，所以對于建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控是我們不可忽視的重要工作。隨著社會現(xiàn)代化建設(shè)的意識提高，對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)工作也受到了普遍重視，納稅工作對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也有著重要意義。
一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作現(xiàn)狀
(一)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識建設(shè)不足在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目前部分建筑施工企業(yè)對于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重視程度不足，阻礙了企業(yè)整體在稅務(wù)方面的健康發(fā)展。在激烈的市場競爭中部分企業(yè)會更傾向于重視項(xiàng)目工作，而為了增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，在納稅方面的積極性就會顯得不足，并且沒有認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。部分企業(yè)人員認(rèn)為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作交給財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)就可以了，但稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控其實(shí)涉及到的工作是較為復(fù)雜的，并不能片面判斷。
(二)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)不足對于建筑施工企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體制方面的建筑，筆者發(fā)現(xiàn)了兩方面的問題。一是在規(guī)模較大建筑施工企業(yè)中雖然建立了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體制，但在具體實(shí)行方面還是存在著一定的局限性，并沒有在企業(yè)的整體發(fā)展中發(fā)揮出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的巨大能量。部分企業(yè)設(shè)立的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控部門對于具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作并不了解，在日常工作中只注重對企業(yè)各項(xiàng)稅務(wù)的報(bào)稅工作，并沒有深入研究如何降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二在部分小型建筑施工企業(yè)中完全沒有設(shè)立專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控部門，也沒有專業(yè)人員負(fù)責(zé)這方面的工作，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了一定隱患。
(三)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作方式落后建筑施工企業(yè)一般來說都是勞動比較密集的企業(yè)，涉及的業(yè)務(wù)項(xiàng)目范圍也較廣，所以企業(yè)整體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作也存在一定的難度。在國家頒布“營改增”政策之前，企業(yè)的稅務(wù)支出中主要是營業(yè)稅，但企業(yè)并沒有對各個(gè)營業(yè)項(xiàng)目的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，也沒有將其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的工作手段上，部分企業(yè)也沒有進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。總的來說，工作手段和現(xiàn)代信息技術(shù)的融合還不夠緊密。由于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控涉及到的業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，其中對各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核算工作量較大，在處理起來也容易出現(xiàn)紕漏，所以人力核算和管控存在一定的難度，容易出現(xiàn)紕漏。
二、建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)策略
(一)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才隊(duì)伍建設(shè)在今后，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況配備專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才。在現(xiàn)有的稅務(wù)核算工作上開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在項(xiàng)目進(jìn)行前、進(jìn)行中以及完成后都要及時(shí)分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，保證企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)規(guī)避稅收方面的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，由于國家稅務(wù)政策的不斷改革，像“營改增”政策的實(shí)施，工程造價(jià)、會計(jì)核算等工作都會受到較大影響，企業(yè)上下全體都應(yīng)該深入學(xué)習(xí)“營改增”的具體內(nèi)容讓稅務(wù)管理人員對增值稅有著深刻認(rèn)識。尤其是“營改增”后，“工程稅金”是否作為競爭性費(fèi)用納入建筑安裝工程造價(jià)還是由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，這都需要稅務(wù)管理人員進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。若是以競爭性費(fèi)用存在，企業(yè)就需要注意在投標(biāo)環(huán)節(jié)確定工程稅金的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。這些工作都是需要從企業(yè)人才建設(shè)層面入手，面對市場環(huán)境和國家政策的變化做好人才儲備，保證企業(yè)的核心競爭力。
(二)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控建設(shè)在確保企業(yè)有高素質(zhì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上更一步進(jìn)行完善。增強(qiáng)他們的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，對于各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)學(xué)習(xí)，并且從企業(yè)層面出發(fā)建立相關(guān)的學(xué)習(xí)政策，定期組織學(xué)習(xí)會議。其次筆者認(rèn)為稅務(wù)人員在具體工作上可以從以下方面入手：在選購材料設(shè)備時(shí)，可以盡可能選擇能夠提供增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商，并且根據(jù)采購業(yè)務(wù)的規(guī)模采用投標(biāo)方式，防止虛假采購。對于企業(yè)人力資源管理方面，可以在部分項(xiàng)目中采用外包手段，從而獲得具有抵扣性質(zhì)的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票；部分建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對納稅銷售額進(jìn)行精細(xì)計(jì)算，減少稅基、降低稅負(fù)。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)手段的應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)全方面影響著我們的生活生產(chǎn)，對于建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)來說，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能夠極大提到財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管理的工作效率，為企業(yè)帶去更大的發(fā)展動力。現(xiàn)代信息技術(shù)的合理運(yùn)用也能夠提高企業(yè)的綜合競爭力，突破傳統(tǒng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理手段的局限性，以更加精細(xì)化的管控策略提高企業(yè)的稅務(wù)安全。在對于這方面的工作，企業(yè)可以從以下層面入手：首先，提高工作人員信息化手段的運(yùn)用意識，信息化思維對于當(dāng)前企業(yè)中的相關(guān)負(fù)責(zé)人員來說還存在一定的不足，企業(yè)可以借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，分析案例來讓稅務(wù)工作者認(rèn)識到信息化手段的優(yōu)點(diǎn)，并加強(qiáng)自身信息化思維的建設(shè)。其次，企業(yè)還要加大信息化設(shè)備的投入，對于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控來說需要建立專門的信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息集成、信息分析的功能，在平臺中企工作人員可以隨時(shí)查看企業(yè)的稅務(wù)情況，并且及時(shí)輸入項(xiàng)目信息，和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，最終提供有效數(shù)據(jù)來支撐稅務(wù)工作者的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。但需要注意的是，平臺的建設(shè)企業(yè)需要考慮到多方面因素。在平臺的信息錄入中要對企業(yè)的重要文件、信息進(jìn)行加強(qiáng)安全保護(hù)，并且對工作人員進(jìn)行權(quán)限設(shè)置和安全監(jiān)督，避免企業(yè)信息被篡改或盜取。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)危機(jī)；財(cái)務(wù)預(yù)警
中圖分類號：F426.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-8809(2010)－10-0219-02
一、中國水泥行業(yè)現(xiàn)狀
1、水泥行業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
水泥行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料工業(yè)，其產(chǎn)值約占統(tǒng)計(jì)口徑建材工業(yè)產(chǎn)值的40％。水泥行業(yè)的上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括能源、運(yùn)輸、采礦、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，其下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又與環(huán)保產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。另一方面，由于水泥是基礎(chǔ)建設(shè)的重要材料，在公路、鐵路、機(jī)場、水利、能源、城市設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起著重要的作用，因而同家固定資產(chǎn)投資――尤其是基本建設(shè)投資對水泥需求的拉動作用十分明顯。近年來，受固定資產(chǎn)投資、第二產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)投資高速增長的拉動，我國水泥工業(yè)市場需求旺盛，生產(chǎn)能力快速擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，效益顯著提高，特別是新型干法水泥快速發(fā)展，大型水泥企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
水泥行業(yè)由于其產(chǎn)品的特殊性，其生產(chǎn)銷售也會有表現(xiàn)出一定的特性，比如其產(chǎn)品銷售有一定的銷售半徑的限制，通常不超過200公里，所以水泥行業(yè)的營銷及發(fā)展地域性很強(qiáng)，在生產(chǎn)上，受季節(jié)的影響比較大，一季度通常是水泥銷售的淡季，所以一季度的產(chǎn)銷量很低、成本較高。水泥行業(yè)屬于傳統(tǒng)的重工業(yè)制造業(yè)，所以在財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)上也有一定的特點(diǎn)，比如固定資產(chǎn)的比重較大，存貨、銀行借款較多等等。另外，從水泥行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)來看，水泥行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的諸多基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，這就決定了水泥行業(yè)的發(fā)展周期與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期有著密切的關(guān)系。
2、水泥行業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀
目前，全國水泥企業(yè)5000多家，產(chǎn)能16.5億噸，2009年企業(yè)平均規(guī)模僅35萬噸，規(guī)模很小。2009年前十家企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)集中度僅為20％左右，產(chǎn)量大于300萬噸的43家企業(yè)生產(chǎn)集中度不到35％。由于這種低產(chǎn)業(yè)集中度導(dǎo)致我國水泥行業(yè)局部區(qū)域產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場過度競爭，因此水泥企業(yè)的利潤水平偏低，波動性較大，部分水泥企業(yè)尤其是中小規(guī)模企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非常大，主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)資金結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)債資金比例過高。由于籌資決策失誤等原因，我國企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象普遍存在，基具體表現(xiàn)是負(fù)債資金比例過高，很多企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到60％以上。
(2)項(xiàng)目投資分析不科學(xué)，投資決策失誤時(shí)有發(fā)生。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，由于企業(yè)對投資項(xiàng)目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究，加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)信息不全面、不真實(shí)以及決策者決策能力低下等原因，導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生。決策失誤使投資項(xiàng)目不能獲得預(yù)期的收益，投資無法按期收回，為企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)對外投資盲目，導(dǎo)致大量投資損失。由于投資決策者對投資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，決策失誤及盲目資導(dǎo)致一些企業(yè)產(chǎn)生巨額投資損失，于是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)賒銷比重較大，應(yīng)收款缺乏控制。一些企業(yè)為了增加銷量，擴(kuò)大市場占有率，大量采用賒銷方式銷售產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款大量增加。同時(shí)，由于企業(yè)在賒銷過程中對客戶的信用等級了解不夠，盲目賒銷，造成應(yīng)收賬款失控，相當(dāng)比例的應(yīng)收賬款長期無法收回，直至成為壞賬。
(5)庫存結(jié)構(gòu)不合理，存貨周轉(zhuǎn)率不高。目前在我國企業(yè)的流動資產(chǎn)中，存貨所占比重相對較大，且超儲積壓。存貨流動性差，一方面占用了企業(yè)大量資金，另一方面企業(yè)必須為保管這些存貨支付大量的保管費(fèi)用，導(dǎo)致費(fèi)用上升，利潤下降。
二、水泥行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的建立
1、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)經(jīng)營總風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)活動上的集中體現(xiàn)，是企業(yè)財(cái)務(wù)活動未來實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有狹義和廣義之分，狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)僅指籌資風(fēng)險(xiǎn)，廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指包括籌資風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的所有由于不確定事項(xiàng)給企業(yè)帶來的可能損失及其損失程度，包括：籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金收回風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)貶值(或跌價(jià))風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)等。本文主要以廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為研究基礎(chǔ)。
2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的范圍及內(nèi)容
針對我國水泥行業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，水泥行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系可以在以下四個(gè)方面建立：
(1)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理。由于水泥行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)周期聯(lián)系緊密，所以水泥行業(yè)的籌資通常會隨著國家宏觀政策的變化而受影響巨大，因此水泥行業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)管理也異常的重要。籌資風(fēng)險(xiǎn)管理主要是通過對企業(yè)舉債以及資本結(jié)構(gòu)的控制，以及對不同籌融資工具的利用，使得企業(yè)保持合理的資本結(jié)構(gòu)，在充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用的同時(shí)，又要盡量降低企業(yè)的資金成本，這個(gè)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)的負(fù)債規(guī)模、銀行借款的比例及結(jié)構(gòu)、負(fù)債率等指標(biāo)，在企業(yè)出現(xiàn)籌資風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和防范，保證企業(yè)合理的資本結(jié)構(gòu)，以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)投資風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在進(jìn)行短期或長期投資的過程中，由于對未來情況不了解或不完全了解，或由于生產(chǎn)經(jīng)營等方面的問題，致使投入的資金不能產(chǎn)生預(yù)期的投資效益，導(dǎo)致企業(yè)盈利、償債能力下降，甚至于出現(xiàn)虧損的可能性。一旦決策失誤，其損失將是長遠(yuǎn)而巨大的。從微觀上講影響企業(yè)的生存與發(fā)展，從宏觀上講會使國家經(jīng)濟(jì)遭受損失。因此，企業(yè)在投資時(shí)必須要經(jīng)過預(yù)測、決策，并對投資項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的審核與管理，以防范和降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在國家鼓勵(lì)兼并重組以及淘汰落后產(chǎn)能的政策支持下，近幾年，中國的水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷向縱深發(fā)展，一些大型的水泥集團(tuán)通過并購重組、投資新建等方式，很快擴(kuò)大了自身的規(guī)模，并嘗到了戰(zhàn)略重組的規(guī)模效益，然而也有一些企業(yè)對于投資管理較為混亂，很多產(chǎn)權(quán)不清、法律關(guān)系不暢的項(xiàng)目依然冒險(xiǎn)去投資，還有一些新建或者并購項(xiàng)目根本無法通過可行性論證或者對可行性論證只是走形式的通過，并沒有充分去調(diào)研了解情況而冒然投資，最終造成重大投資損失而影響全局。
結(jié)合水泥行業(yè)的實(shí)際情況，具體來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來控制投資風(fēng)險(xiǎn)：①樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測；②加強(qiáng)投
資項(xiàng)目的預(yù)測、決策分析及管理，提高投資項(xiàng)目的決策水平；③注重投資組合，以分散或降低風(fēng)險(xiǎn)；④要科學(xué)地對資金的投向進(jìn)行預(yù)測和決策把有限的資金用到最需要的項(xiàng)目和效益較好的項(xiàng)目上。充分發(fā)揮資金的效能；⑤必須加強(qiáng)對投資資金的管理，以提高投資效果要堅(jiān)持集中財(cái)力、物力保證重點(diǎn)工程建設(shè)的原則，嚴(yán)防出現(xiàn)戰(zhàn)線過長、資金分散的被動局面；⑥企業(yè)要提高質(zhì)量意識，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的質(zhì)量管理；⑦企業(yè)要加強(qiáng)投資項(xiàng)目投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。
(3)資金回收風(fēng)險(xiǎn)管理。水泥行業(yè)因?yàn)槠湫袠I(yè)性質(zhì)及產(chǎn)品特點(diǎn)，往往應(yīng)收款項(xiàng)及存貨余額比較高，這樣企業(yè)在資金被占用的同時(shí)又承擔(dān)著資產(chǎn)發(fā)生減值或者壞賬的風(fēng)險(xiǎn)，繼而帶來較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以對于水泥行業(yè)加強(qiáng)資金回收風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要，具體來說可以通過以下個(gè)方面實(shí)現(xiàn)資金回收風(fēng)險(xiǎn)的管理：①對應(yīng)收賬款按照事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后管理的模式進(jìn)行管理。事前通過對客戶開展信用調(diào)查、建立信用管理制度對企業(yè)銷售及客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控管理，事中通過對客戶建立信用及業(yè)務(wù)檔案，定期對賬及時(shí)催繳，對銷售業(yè)務(wù)過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)資金回收風(fēng)險(xiǎn)狀況；事后通過財(cái)務(wù)賬齡分析，確定不同客戶的收款政策，對不同時(shí)期的應(yīng)收賬款采取不同的催收方式，進(jìn)行催討工作，防止應(yīng)收賬款帳齡超過兩年的時(shí)效，并按照銷售及財(cái)務(wù)制度對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到位，獎(jiǎng)懲分明；②對存貨要結(jié)合生產(chǎn)和銷售的情況建立科學(xué)的銷計(jì)劃體系，以合理安排采購、優(yōu)化庫存。一方面，要保證完成生產(chǎn)計(jì)劃所需的原燃材料供應(yīng)，避免出現(xiàn)采購與生產(chǎn)脫節(jié)導(dǎo)致的材料短缺或者囤積的情況，另一方面，要加快從存貨結(jié)轉(zhuǎn)到產(chǎn)成品變現(xiàn)的效率，也就是企業(yè)從生產(chǎn)到銷售過程，這要求企業(yè)要關(guān)注國家宏觀政策、做好市場調(diào)查，及時(shí)分析市場行情及走勢，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。
(4)收益分配風(fēng)險(xiǎn)管理。收益分配風(fēng)險(xiǎn)的控制主要是圍繞利潤分配政策展開，通過對影響企業(yè)利潤分配政策因素的分析。充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況下，決定企業(yè)到底采取怎樣的利潤分配政策。水泥行業(yè)收益分配管理需要考慮以下四種因素：①法律因素，法律影響因素主要包括資本保全、企業(yè)積累、凈利潤、超額累計(jì)利潤等四個(gè)方面的影響；②股東因素，股東因素對于企業(yè)利潤分配政策的影響十分重要，它主要包括穩(wěn)定的收入與避稅和控制權(quán)的稀釋兩個(gè)方面；③公司因素，公司影響利潤分配政策的因素主要包括盈利的穩(wěn)定、資產(chǎn)的流動、債務(wù)問題、投資機(jī)會、資金成本及舉債能力六個(gè)方面；④其他因素，如股東個(gè)人將股利進(jìn)行其他投資的機(jī)會多少和所得報(bào)酬率的高低、國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、通貨膨脹的變動、公司股票價(jià)格走勢及上市公司股利分配政策的平均水平的影響等等。企業(yè)應(yīng)積極面對利潤分配政策的影響，一方面應(yīng)該利用利潤分配政策因素對企業(yè)有利的影響，使之與企業(yè)分配政策相適應(yīng)；另一方面要限制利潤分配政策因素的不利影響，使其危害降到最小。
3、建立財(cái)務(wù)預(yù)警體系
對于整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系來說，財(cái)務(wù)預(yù)警體系是一個(gè)核心的系統(tǒng)，它是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系中識別、監(jiān)測、評價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)信息平臺，在整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系中起著重要的作用。財(cái)務(wù)預(yù)警的模式主要有定量和定性分析，其中定量分析又分為單一模式分析以及多變量模式分析，針對水泥行業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，可以采用定量分析中的單一模式與定性分析相結(jié)合的方法建立財(cái)務(wù)預(yù)警體系。結(jié)合水泥行業(yè)的實(shí)際情況，對于財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)的選取可以按照時(shí)效性分為長期和短期的預(yù)警指標(biāo)，長期指標(biāo)的選取主要以資產(chǎn)負(fù)債表和損益表為主，可以繼續(xù)將指標(biāo)細(xì)分為盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力指標(biāo)，短期指標(biāo)的選取主要以現(xiàn)金流量表為主，反應(yīng)企業(yè)的短期現(xiàn)金償債能力以及收益的質(zhì)量。另外，企業(yè)還需要結(jié)合定性分析的方法建立一套非財(cái)務(wù)指標(biāo)。來判斷分析日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的異常狀況。
在建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系后，企業(yè)可利用其對風(fēng)險(xiǎn)信號進(jìn)行監(jiān)測，如出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、質(zhì)量下降、應(yīng)收賬款增大、成本上升，要根據(jù)其形成原因及過程，指定相應(yīng)切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，降低危害程度。面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常采用回避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)策略，其中控制風(fēng)險(xiǎn)策略可進(jìn)一步分類，按控制目的分為預(yù)防性控制和抑制性控制。前者指預(yù)先確定可能發(fā)生損失，提出相應(yīng)措施，防止損失的實(shí)際發(fā)生。后者是對可能發(fā)生的損失采取措施，盡量降低損失程度?？傊?，企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況以及管理目標(biāo)的需要。根據(jù)預(yù)警的信息采取相應(yīng)的策略方案，從而控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生。
4、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系支持
企業(yè)因內(nèi)外部各種原因產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)誠信風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)等等，最終都會表現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系在確定管控范圍、內(nèi)容以及管控的模式后，還需要很多資源去支持、維護(hù)，以保障這套體系持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮其作用，這主要依靠的是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制體系，所以建立企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，也必須要加強(qiáng)企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)，財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)是業(yè)務(wù)，只有在業(yè)務(wù)的源頭上按照企業(yè)內(nèi)控制度的要求控制了風(fēng)險(xiǎn)，才能最終在財(cái)務(wù)上將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍之內(nèi)。針對目前水泥行業(yè)的現(xiàn)狀。企業(yè)有必要設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立合理、完善的內(nèi)部控制制度，通過對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)，支持財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的運(yùn)行。
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在外企的發(fā)展過程中，企業(yè)成立之初各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就己然存在，同時(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)椴粩嗤晟频亩悇?wù)制度也是在不斷增加，并且在企業(yè)發(fā)展過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)。在進(jìn)行執(zhí)行各種稅務(wù)制度與稅收規(guī)定的過程中，這些企業(yè)也一定會面臨著各種類型的風(fēng)險(xiǎn)，而各類風(fēng)險(xiǎn)的成因也是不同的。所以在外企進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的應(yīng)對時(shí)要進(jìn)行遏制，只有能夠識別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才可以有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在表現(xiàn)形式上也是多樣化的。在稅收票務(wù)方面的管理尤甚，企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理的過程當(dāng)中，一般情況相對來說正式發(fā)票是比較難取得的，所以在此過程中便會有些不合規(guī)的發(fā)票出現(xiàn)。通常情況下國家是通過票務(wù)來對稅收進(jìn)行管理與控制。如此情況某種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會在這時(shí)出現(xiàn)?？偟膩碚f，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對外企來說，是普遍存在于其發(fā)展過程中的，所以在此過程中的分析與應(yīng)對是十分重要的。外資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)以及持續(xù)的收集內(nèi)部和外部有效信息，之后，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)分析，以此，充分挖掘出外資企業(yè)存在的一系列稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其次是評估風(fēng)險(xiǎn)。評估風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的可靠前提，評估風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)通過運(yùn)用現(xiàn)代定量分析的方式進(jìn)行估算某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及損失度。對于外資企業(yè)而言，其企業(yè)應(yīng)定期的進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估;最后是
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系的建立及運(yùn)行
對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防對外企來講是相對比較重要的一個(gè)問題。所以則需采取一定的措施來進(jìn)行防范，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)對國外有關(guān)稅務(wù)的要求與規(guī)定做出全方位了解
在他國發(fā)展的企業(yè)面對的是不同于本國的稅收方面的政策，所以要進(jìn)行了解所在國基本的稅收方面的政策，來避免因不了解制度而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)必須對國外有關(guān)稅務(wù)的要求與規(guī)定做出全方位了解，并且企業(yè)可以專門的設(shè)置一個(gè)這方面的稅務(wù)管理小組，來進(jìn)行處理有關(guān)國際稅務(wù)方面的各種問題，通過這樣的方式外企可以得到一定的保障，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面也基本上有了一定的認(rèn)識，便于能夠更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理與應(yīng)對。
(二)企業(yè)制定總體戰(zhàn)略時(shí)籌備相應(yīng)的稅務(wù)計(jì)劃
在外企發(fā)展過程中，應(yīng)該在制定戰(zhàn)略時(shí)籌備相應(yīng)的稅務(wù)計(jì)劃。企業(yè)進(jìn)行制定戰(zhàn)略計(jì)劃的時(shí)候，也就需要認(rèn)真的考慮進(jìn)行相應(yīng)稅務(wù)計(jì)劃的制定，同時(shí)進(jìn)行稅務(wù)方面的了解，并且積極的與國家稅務(wù)部門合作，進(jìn)一步的來規(guī)避與應(yīng)對可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立并且完善內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的匯報(bào)機(jī)制
在外企發(fā)展過程中，建立并且完善內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的匯報(bào)機(jī)制的意義十分重要，并且能夠產(chǎn)生比較積極的作用。通常來講，對內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)制度進(jìn)行建立，首先要注意的就是做匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)與制度方面的建設(shè)，做好了這兩個(gè)方面，外企在進(jìn)行規(guī)避各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)便更有針對性了，也會使內(nèi)部匯報(bào)更有科學(xué)性。當(dāng)然在制度的建立過程當(dāng)中還應(yīng)該同企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行結(jié)合，做出比較有針對性分析，通常來說，在匯報(bào)事項(xiàng)中必須包括稅收的檢查、稅收的籌劃、有關(guān)重大稅收方面的優(yōu)惠政策以及比較重大的涉稅合同等內(nèi)容。同時(shí)也要對內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)行上報(bào)時(shí)的流程做出不斷完善，以實(shí)現(xiàn)更加深入的了解風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對突發(fā)狀況能夠及時(shí)的做出相應(yīng)調(diào)整。
(四)建立企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效的評估體系
在外企發(fā)展過程中，面對著變化多端的國際形勢，基于稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)情況并非一成不變的，因此，應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜且重要的工作。針對于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，本文呼吁外資企業(yè)需建立其健全的內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效的評估體系，例如，外資企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際狀況和特點(diǎn)，建立其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，之后，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警各方面指標(biāo)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)測評相關(guān)制度，同時(shí)，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)測評相關(guān)制度，切實(shí)充分發(fā)揮其制度的高效性。在當(dāng)前情況下，在稅收方面的執(zhí)法力度正在不斷的進(jìn)行加大，所以說在建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制方面加快腳步也是一個(gè)必要的辦法。
外資企業(yè)利用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃
(一)合理選擇投資產(chǎn)業(yè)
對于投資農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目而言，新稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用。近年來，國家不斷加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，為鼓勵(lì)更多的投資者對公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資，政府部門相繼頒布了一系列免征、減征優(yōu)惠政策。因此，外資企業(yè)在選擇投資產(chǎn)業(yè)時(shí)，需結(jié)合自身的需求和優(yōu)勢，盡可能選取具有較大優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，以此，不僅有助于投資企業(yè)與當(dāng)?shù)亟⑵鹆己玫年P(guān)系，而且還有助于實(shí)現(xiàn)投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化。
(二)加大企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)以及工藝的創(chuàng)新研發(fā)
根據(jù)新稅法之規(guī)定:企業(yè)用于研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以及新工藝的各種費(fèi)用，對于未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的研發(fā)費(fèi)用，政府部門可在規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)之上，依據(jù)其研發(fā)費(fèi)用的一半加計(jì)扣除;對于形成無形資產(chǎn)的研發(fā)費(fèi)用，政府部門需按照無形資產(chǎn)成本的150%進(jìn)行攤銷。由此可知，我國政府部門頒布的一系列措施重在鼓勵(lì)企業(yè)注重新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)，同時(shí)，我國政府部門為外資企業(yè)加大企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)以及工藝的創(chuàng)新研發(fā)營造了良好的外部環(huán)境。
從財(cái)務(wù)管理學(xué)角度分析，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要特征有必然性、不確定性、系統(tǒng)性、收益性和損失性。具體地說，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然性即在于企業(yè)日常經(jīng)營管理與財(cái)務(wù)支持的密切相關(guān)性，企業(yè)的任何資金在運(yùn)作過程中并不以主觀意識轉(zhuǎn)移，而是客觀存在的，企業(yè)必須時(shí)刻做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，才能夠?qū)⑵髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)整體發(fā)展的影響降至最低，最大限度減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生的可能性。其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)活動發(fā)生過程中，難以確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度，往往需要通過圍繞具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生程度等有限因素的分析，才能準(zhǔn)確、及時(shí)控制和防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。再者，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性，即說明企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不只存在于企業(yè)財(cái)務(wù)活動的某一個(gè)環(huán)節(jié)中，而是存在于企業(yè)財(cái)務(wù)活動的全過程中，具有自上而下的系統(tǒng)性。第四，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的收益性，指企業(yè)收益的多少通常是與風(fēng)險(xiǎn)的大小有著直接地聯(lián)系，企業(yè)往往采取一定手段向著實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的方向努力，以盡可能地提高資金使用效率，因而通常會產(chǎn)生一定收益性結(jié)果。此外，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的損失行，則是指企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與其日常經(jīng)營生產(chǎn)過程中的資金流動是否穩(wěn)定有著直接地聯(lián)系，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將直接影響企業(yè)的利益，因而又具有一定范圍的損失性。
二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控對企業(yè)的意義
（一）保障企業(yè)經(jīng)營管理穩(wěn)定
目前，企業(yè)常見財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是投資風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)以及收益風(fēng)險(xiǎn)，等等。這些風(fēng)險(xiǎn)的防控是否得當(dāng)，將直接影響企業(yè)的負(fù)債情況。因此，做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防控機(jī)制，確保企業(yè)作出正確的投資決策、管理方針，能夠有效保障企業(yè)經(jīng)營管理穩(wěn)定、有序地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
（二）有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失
做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，積極完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度能夠湯內(nèi)部管理層全面、深刻認(rèn)識財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)造成的損害，從而促其及時(shí)作出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，科學(xué)合理安排風(fēng)險(xiǎn)處理先后順序，最大限度地控制風(fēng)險(xiǎn)事故的惡化程度，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失值降至最低。
三、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因
（一）市場普遍存在不良競爭行為
由于建筑行業(yè)市場競爭的日趨激烈，一些建筑企業(yè)為謀取高額經(jīng)濟(jì)利益，而在招投標(biāo)過程中采取弄虛作假等不正當(dāng)競爭行為；還有部分沒有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)，也試圖采取某些違法途徑獲取建筑項(xiàng)目，擾亂正常經(jīng)營秩序；此外，還有部分地方保護(hù)主義的干涉，導(dǎo)致建筑市場競爭秩序整體呈現(xiàn)出混亂局面，不僅致使建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻現(xiàn)，長期保持這種經(jīng)營現(xiàn)狀的工程質(zhì)量也會對國家及人民的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。
（二）受外部環(huán)境變化的影響甚大
通常，建筑企業(yè)在施工過程中，經(jīng)常會遇到臨時(shí)變更性問題，使得工程結(jié)算遲延，由此該建筑項(xiàng)目的資金回收也就隨之出現(xiàn)延遲，從而導(dǎo)致企業(yè)不能輕松運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至出現(xiàn)虧損的局面。同時(shí)，建筑企業(yè)一般工程預(yù)算量較大，若這些工程結(jié)算資金一直無法到位，則將出現(xiàn)大量效益流失，進(jìn)而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其中部分建筑企業(yè)為求生存，甚至包攬一些沒有保障的工程項(xiàng)目，明知項(xiàng)目無法盈利也要借款墊資進(jìn)行施工，如此一來不僅無法創(chuàng)造效益反而負(fù)債經(jīng)營，一旦資金鏈條斷開，企業(yè)又沒有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，便將陷入破產(chǎn)危機(jī)中，情況堪憂。此外，建筑企業(yè)涉獵的施工項(xiàng)目多為高耗能、低產(chǎn)值率，在國家基建投資大規(guī)模增長的前提下，國家宏觀調(diào)控布局政策日趨縮緊，無形中對建筑企業(yè)產(chǎn)生了較大風(fēng)險(xiǎn)。再加上國家稅收政策的間歇性調(diào)整，也相應(yīng)增加了建筑企業(yè)的稅收成本，且由于不能盡快辦理退稅，建筑企業(yè)多交的所得稅占用的資金流也會在一定程度上增加企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。
（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識有待加強(qiáng)
現(xiàn)實(shí)中，部分建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)人員仍然執(zhí)著于過去單一式的財(cái)務(wù)管理理念，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)只與企業(yè)的資金管理情況有關(guān)，并沒有意識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然性，過于主觀地認(rèn)識間接導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生因素。同時(shí)，還有部分建筑企業(yè)管理層沒有給予財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有重視，既沒有事先商榷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的處理方式，又缺乏控制偏差和處理突發(fā)危機(jī)事件的經(jīng)驗(yàn)，也沒有安排專職人員對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻現(xiàn)，對企業(yè)整體管理與發(fā)展影響負(fù)面。
四、提高建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的有效方法
（一）樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識
這是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)，只有企業(yè)管理層、決策層達(dá)成共識，提高對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重視程度，才能有力地將相關(guān)措施和制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)管控個(gè)目的。對此，這就要求建筑企業(yè)管理層全面地、深刻地、系統(tǒng)地看待財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，并給予大力支持。比如，可通過管理會議、年度報(bào)告等形式向企業(yè)各部門傳達(dá)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的精神，積極與相關(guān)部門事先商榷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的處理方式，避免過于追求眼前的利潤大肆籌資舉債而無端加重企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的情況發(fā)生。
（二）建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系
現(xiàn)實(shí)中，建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目通常分散在不同地域，因而財(cái)務(wù)管理也因此相對分散，極易造成建筑企業(yè)資金流的大量沉淀。對此，為有效解決上述財(cái)務(wù)管理困難，減少資金壓力，建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立一套完善、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行集中管理，以適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的變化。比如，可在每個(gè)建筑項(xiàng)目上設(shè)定該項(xiàng)目的預(yù)算管理，通過整個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng)來加強(qiáng)對企業(yè)成本的控制，并將其貫穿至各個(gè)施工項(xiàng)目的始終；還可以通過網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)的建設(shè)，來及時(shí)督查各項(xiàng)目區(qū)域的動態(tài)信息，便于企業(yè)決策層進(jìn)行及時(shí)判斷和分析，最大限度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)值。
（三）進(jìn)一步完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度
即，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督，創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部管控環(huán)境，建立獨(dú)立的內(nèi)審部門，全面加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的管理和監(jiān)督，盡量從源頭化解財(cái)務(wù)危機(jī)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，從而更好地發(fā)揮企業(yè)資金的作用。其次，明確企業(yè)各部門在財(cái)務(wù)管理中所處的地位及職責(zé)，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生要確保能夠落實(shí)、及時(shí)追查和具體部門及個(gè)人，做到真正的權(quán)責(zé)分明。此外，有條件的企業(yè)還可建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要求各部門主管定期或不定期向?務(wù)部門及上級匯報(bào)財(cái)務(wù)活動實(shí)際情況，并提交建設(shè)、投資等相關(guān)進(jìn)度報(bào)告，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
五、結(jié)語
