時(shí)間：2023-09-12 17:03:47
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[關(guān)鍵詞] 高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)04-0034-02
一、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢
福貢縣屬典型的立體農(nóng)業(yè)氣候特征，年平均溫度16.9℃，有效積溫達(dá)5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年無霜期達(dá)315天，氣候上屬“夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒”的亞熱帶氣候，是云南省少有的無春旱縣，從江邊到高山有六個(gè)垂直氣候帶，峽谷立體氣候特征明顯。加之，近年來，在上級(jí)部門的大力幫扶支持下，通過全縣各族干部群眾的共同努力下，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，交通、電力得到了極大改善，客觀上來說，福貢縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)程具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢和自然資源的有利條件，特別是以云黃連、茶葉、獨(dú)龍牛等為代表的特色生物產(chǎn)業(yè)是最佳適生地和原產(chǎn)地。例如：
1.福貢的云連已是國家中醫(yī)藥管理局推薦發(fā)展保護(hù)和開發(fā)的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江，怒江好連出福貢”。
2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國民營企業(yè)交易會(huì)上，曾榮獲名優(yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng)，許多首次品嘗過福貢老姆登茶的外地游客，對(duì)茶質(zhì)贊不絕口，甚至與“西湖龍井”相提并論。
3.福貢的獨(dú)龍牛在全國僅怒江獨(dú)有，屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種，是一種野生半野生的家養(yǎng)珍貴牛種，是國家列入畜禽品種資源保護(hù)的珍稀物種等。
主觀上來說，在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，我縣特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史十分久遠(yuǎn)，廣大農(nóng)民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有著良好廣泛的群眾種養(yǎng)殖基礎(chǔ)，產(chǎn)品具有廣闊的開發(fā)前景和市場競爭力及良好生態(tài)效應(yīng)。為此，福貢縣培植特色優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇和內(nèi)在發(fā)展要求，發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)將有力推動(dòng)地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，潛力巨大，勢在必行。
二、福貢縣高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來，縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和推進(jìn)農(nóng)村改革的要求，緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以市場為導(dǎo)向，突出特色優(yōu)勢，打造福貢品牌，創(chuàng)新發(fā)展模式，注重科技研發(fā)，以示范基地為突破口，帶動(dòng)全縣特色生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康地發(fā)展。
1.全縣累計(jì)完成草果種植15萬畝，約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量為2500噸，產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積將達(dá)20萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元。
2.全縣累計(jì)完成云黃連種植6萬畝。約有2萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量約100噸，產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積達(dá)10萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。
3.全縣累計(jì)完成茶葉種植1.2萬畝，約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量為200噸，產(chǎn)值達(dá)2400萬元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積將達(dá)2萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3840萬元。
4.全縣累計(jì)完成泡核桃種植36萬畝，現(xiàn)掛果面積3萬余畝，產(chǎn)量1000噸，產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末建設(shè)核桃基地面積達(dá)40萬畝，掛果面積達(dá)8萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。
5.全縣累計(jì)完成漆樹種植11萬畝，年產(chǎn)漆籽50萬公斤，但由于加工環(huán)節(jié)滯后，產(chǎn)值僅500萬元左右。到“十二五”末計(jì)劃種植漆樹面積達(dá)20萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元。
6.全縣累計(jì)發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖1000頭，產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末，計(jì)劃發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖3000頭以上，投資 3000萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。
7.全縣累計(jì)發(fā)展高黎貢山豬1.2萬頭，產(chǎn)值達(dá)3600萬元。到“十二五”末，計(jì)劃發(fā)展高黎貢山豬養(yǎng)殖3萬頭以上，投資 4000萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元。
三、存在的困難和問題
1.群眾等、靠、要的思想嚴(yán)重，農(nóng)民的主體地位不夠突出，農(nóng)民積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與市場資源配置不協(xié)調(diào)。
3.資金短缺，投入不足，財(cái)政投入政策機(jī)制的制約，在項(xiàng)目實(shí)施過中存在部門資金投入的多元化，導(dǎo)致資金整合難度大。
4.由于我縣自然災(zāi)害頻繁，政府和群眾所承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)比較大，如何降低高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)的問題，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
四、發(fā)展思路
1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要做大做強(qiáng)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
2.充分利用地理區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.培育種植大戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。制定優(yōu)惠政策，注重培育高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植大戶，同時(shí)協(xié)助各村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。解決一家一戶的分散性經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)格局，提高市場競爭力。
4.統(tǒng)一技術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)科技推廣隊(duì)伍，創(chuàng)新人才聘用制度，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。認(rèn)真抓好生物生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)的工作。
五、采取的對(duì)策
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，明確我縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定全縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，促進(jìn)特色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)特色生物產(chǎn)業(yè)。
2.推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品科技含量。逐步構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)農(nóng)科機(jī)構(gòu)，交流培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力扶持現(xiàn)有草果、黃連和漆樹等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)。
3.深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”區(qū)域布局。堅(jiān)持因地制宜，合理布局原則，努力加快形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和各具特色的區(qū)域化布局。如：以匹河鄉(xiāng)、子里甲鄉(xiāng)為主的漆樹種植帶；以上帕鎮(zhèn)、鹿馬登鄉(xiāng)、架科底鄉(xiāng)為主的黃連種植帶；以石月亮鄉(xiāng)、馬吉鄉(xiāng)為主的草果種植帶等。
4.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快農(nóng)村市場化體系建設(shè)，為農(nóng)民提供市場信息、購銷對(duì)接服務(wù)。要加快發(fā)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展；趨勢
隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不再滿足于解決溫飽問題，為了適應(yīng)不斷膨脹的社會(huì)需求，農(nóng)業(yè)發(fā)展以多元化方式發(fā)展起來。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既能滿足當(dāng)代人需要，又能實(shí)現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前，我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定程度的發(fā)展，但是我們依然不得忽視，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在著一些問題，這些問題都會(huì)影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
首先通過以下幾方面分析當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)有著一套復(fù)雜的系統(tǒng)理論，它包含農(nóng)、林、畜、生態(tài)、資源、環(huán)境等多種學(xué)科的支持。與以前的研究不同，它的研究往往是針對(duì)某一學(xué)科的。所以大多數(shù)人只是對(duì)這套理論中的某一方面有了解，并沒有深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系?？创鷳B(tài)農(nóng)業(yè)需要以一個(gè)綜合的思維角度，對(duì)各學(xué)科進(jìn)行分類，整合，評(píng)價(jià)，模糊各學(xué)科之間的界限，建立新的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)條件方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)有著一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系，它包含各種組成充分，這些成分也相互影響。受到技術(shù)條件的限制，各種組成成分的發(fā)展也各有不同。比如說，在一個(gè)整體的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境中，首先要看到主要組成成分，然后是次要組成充分，受到技術(shù)條件的制約，主要成分發(fā)展緩慢。通常情況下，如果沒有足夠的技術(shù)支持，而簡單依靠一些經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常困難的。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，也包括高新技術(shù)的引進(jìn)等問題。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足了一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，它可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者效益的統(tǒng)一。目前許多農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)依然是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。但是，完成目標(biāo)的手段太過單一，根本無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者效益的統(tǒng)一。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展遇到嶄新的機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)新的挑戰(zhàn)，還有許多的問題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個(gè)極為重要的方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。目前，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)和研究正逐步在全國范圍內(nèi)展開，許多生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，并創(chuàng)造出較為理想的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。基塘式水陸結(jié)合模式以我國廣東省珠江三角洲的?；~塘為典型代表。
通過這些現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的發(fā)展模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)的相互融合。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新的發(fā)展模式，最顯著的標(biāo)志就是能力轉(zhuǎn)換，相互組合，適應(yīng)優(yōu)化，依靠現(xiàn)代化技術(shù)支持，發(fā)揮可持續(xù)能源的效率，實(shí)現(xiàn)多樣性優(yōu)勢， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)體系，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的技術(shù)推廣
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的支持。一方面，新技術(shù)的研究能夠進(jìn)一步改進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，豐富發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)理論。談到將生態(tài)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效整合，可以說這是一個(gè)漫長的過程。什么是整合，整合就是發(fā)揮事物內(nèi)部各各分支的特性，使得內(nèi)部能夠和諧有效地開展開，有利于整體的全面發(fā)展。生態(tài)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的整合就是讓生態(tài)技術(shù)存在于生態(tài)農(nóng)業(yè)中，又有效推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展。兩者之間達(dá)到一個(gè)平衡，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的方式，另一方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)應(yīng)用和推廣，以盡快解決生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種技術(shù)問題。通過調(diào)整技術(shù)對(duì)策并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，形成一套既適合我國國情、又符合國際市場要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系，并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應(yīng)用。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的發(fā)展思維
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成新的發(fā)展思維。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要大眾的認(rèn)可與支持。生態(tài)農(nóng)業(yè)可以滿足人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需要。也可以這么說，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大市場動(dòng)力。利用技術(shù)的手段使得生態(tài)農(nóng)業(yè)理論更加豐富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)理論鋪天蓋地，可謂是層出不窮?？墒撬鼈冋嬲膬r(jià)值卻是參差不齊的。當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代主流，每天都有新的發(fā)展問題在出現(xiàn)和發(fā)展，大多數(shù)人通過各種方式學(xué)習(xí)著先進(jìn)的理論。通過理論的學(xué)習(xí)，尋找適合生態(tài)農(nóng)業(yè)的給養(yǎng)，可以這么說，沒有這些過程的總結(jié)，是無法孕育出新的發(fā)展方式的。沒有正確的理念的支持，就沒有正確的發(fā)展目標(biāo)。而理念還隨著時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深入而不斷變化。過去的理念，到現(xiàn)在可能已經(jīng)過時(shí)了。而一旦理念與現(xiàn)實(shí)不符，任何努力都只是徒然。
一、云南芒市生態(tài)發(fā)展農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀分析
1.特色生態(tài)農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展
一是優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。近年來，芒市在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上投入不斷加大，特別是優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得良好成績。2014年底，全市以種植遮放貢米優(yōu)質(zhì)品種為主，種植面積超過134467公頃，每畝單產(chǎn)400公斤以上，總產(chǎn)超過8.2萬噸，總產(chǎn)值超過2.3億元。優(yōu)質(zhì)稻訂單面積4333公頃以上，產(chǎn)量2.7萬余噸，產(chǎn)值9864萬元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
二是冬農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在2014年，芒市冬季農(nóng)作物總播種面積超過18813公頃，總產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，冬季農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值為27244萬元，冬季生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)效益大幅提升，特別是冬馬鈴薯、甜脆玉米、冬早蔬菜等品類的種植，成為芒市廣大農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化
在“特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略下，芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，大力推進(jìn)優(yōu)勢生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精加工，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。壩區(qū)以優(yōu)質(zhì)稻、冬農(nóng)生態(tài)產(chǎn)品為主、壩邊二臺(tái)坡以咖啡、橡膠等經(jīng)濟(jì)作物主，山區(qū)則主要種植優(yōu)質(zhì)茶葉等。根據(jù)本地發(fā)展實(shí)際，科學(xué)合理規(guī)劃和安排種植，各生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3.農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有所提升
近年來，芒市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到較大提升，有些農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平。尤其是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的品種不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品的商品率不斷提升，自產(chǎn)自銷率降低。此外，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場范圍不斷擴(kuò)展，市場占有率不斷提高，其中，冬蔬菜、水果、蘑菇等己進(jìn)入全國諸多大中城市。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模也得到擴(kuò)大，市場化程度不斷提高，出口量也有明顯增加。
二、云南芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高
當(dāng)前，芒市農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不是很高。芒市既有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和協(xié)會(huì)，還沒有形成較強(qiáng)的整體合力。生態(tài)農(nóng)業(yè)市場基地建設(shè)和芒市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位不相符。當(dāng)前，全市有不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)合作社47個(gè)，包括國家、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范社。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還不夠，輻射影響力較弱。這些都使得從事家庭經(jīng)營農(nóng)民很難參與市場競爭，尤其是國內(nèi)乃至國際市場競爭需要。
2.農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對(duì)滯后
芒市農(nóng)產(chǎn)品加工總體處于初級(jí)階段，規(guī)模相對(duì)小，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長，精深加工較少，產(chǎn)業(yè)化水平有待提升，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益還較低。據(jù)調(diào)查，芒市農(nóng)產(chǎn)品加工率較低，僅僅為15%，如扣除煙草產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比還不到0.3∶1，大大低于國內(nèi)平均水平。大多數(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處在粗加工階段，主要對(duì)外輸送原料或中間品，且企業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)更新慢、管理上相對(duì)落后。
3.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)
芒市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力處在中等水平，和國內(nèi)、國際相比還有很大差距。原因在于：一是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)藥、化肥應(yīng)用不夠科學(xué)合理。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足。當(dāng)前，芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)大多數(shù)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，科技含量低，產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率未達(dá)到30%，不適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。三是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，難以適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
三、促進(jìn)芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是選準(zhǔn)并有效開拓市場、培育龍頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。龍頭企業(yè)主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)的產(chǎn)品上建立，可以是加工企業(yè)、專業(yè)市場或中介組織，可以是國有、集體或個(gè)體私營企業(yè)，是能夠嚴(yán)格依照生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的企業(yè)。要選定生產(chǎn)規(guī)模大、起點(diǎn)較高、技術(shù)及資金力量較強(qiáng)的強(qiáng)龍頭企業(yè)，努力將其打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干，要積極推進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶的合作，形成“公司+基地+農(nóng)戶 ”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工
要積極解決生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精、深加工企業(yè)市場拓展及生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的制約問題。需要地方政府重視科技創(chuàng)新，應(yīng)設(shè)立科技創(chuàng)新基金，指導(dǎo)并扶持生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行精深加工技術(shù)研發(fā) 。對(duì)于局部技術(shù)研發(fā)條件企業(yè)，可享受一定的稅收減免、人才培養(yǎng)、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；應(yīng)對(duì)政府設(shè)立的精深加工農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目和滿足精深加工要求的生產(chǎn)企業(yè)自建項(xiàng)目，應(yīng)給予一定的研發(fā)補(bǔ)貼。
3.增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
一是有效控制和減少農(nóng)藥化肥的危害，全面提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過科學(xué)合理的農(nóng)作物布局、農(nóng)作物合理搭配輪種等方法預(yù)防和減少病蟲害，進(jìn)而減少農(nóng)藥、肥料使用率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植。二是重視科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。在發(fā)展芒市生態(tài)農(nóng)業(yè)中，一方面要積極有效的吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，再利用好現(xiàn)代科技，通過多種生態(tài)模式、生態(tài)工程及先進(jìn)技術(shù)等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；另一方面，要鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)高等院校、科研中心合作，利用好人才、技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種和技術(shù)，提高綜合競爭力。三是強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理環(huán)境、歷史人文，選出重點(diǎn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌。現(xiàn)階段，應(yīng)立足發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)品牌農(nóng)產(chǎn)品，并做好品牌整合工作，要保護(hù)好傳統(tǒng)品牌，并深入挖掘，提升品牌影響力。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策；孝感市
中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.010
Abstract： Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance， this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.
Key words： ecological agriculture tourism； production situation； development countermeasure； Xiaogan city
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在我國是近些年才興起的一種新型的旅游方式，它是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，也是一種新型旅游活動(dòng)項(xiàng)目，是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有機(jī)地附加了生態(tài)旅游觀光功能的交叉性產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今旅游新需求的必然產(chǎn)物[1]。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是把農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游業(yè)結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式吸引游客前來觀賞、品嘗、作習(xí)、體驗(yàn)、健身、科學(xué)考察、環(huán)保教育、度假、購物的一種新型的旅游開發(fā)類型。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)生與發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是20世紀(jì)首先在發(fā)達(dá)國家興起的一種旅游方式，是生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合催生的產(chǎn)物?！吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游”一詞首先出現(xiàn)在世界旅游發(fā)達(dá)的歐美國家。在國外，早在19世紀(jì)30年代歐洲已開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。意大利在1865年便成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會(huì)”，是世界上成立最早的農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的專業(yè)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)的主要功能是專門介紹城市居民到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同勞作，或者在農(nóng)民家中住宿。這實(shí)際上標(biāo)志著農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)已經(jīng)結(jié)合成為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)。在意大利、奧地利等國興起的這種生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，之后逐步擴(kuò)展到美國、法國、英國等國家和地區(qū)。20世紀(jì)70―80年代，日本、韓國、新加坡陸續(xù)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)熱點(diǎn)國家。20世紀(jì)80年代以后，特別是改革開放以后，我國也開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的探索性研究和開發(fā)。
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游起步較晚。國家旅游局推出“1998年華夏城鄉(xiāng)游”為主題的旅游年活動(dòng)，拉開了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的序幕。2006年確定以“中國鄉(xiāng)村游”為主題的旅游年，主題口號(hào)是“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)”。2009年的“中國生態(tài)旅游年”，倡導(dǎo)“走進(jìn)綠色旅游，感受生態(tài)文明”。這些舉措有力地助推了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，相繼出現(xiàn)了以農(nóng)家樂、度假村、野營地、休閑農(nóng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、教育農(nóng)園、民俗文化村、鄉(xiāng)村俱樂部等多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游逐漸成為一種新的旅游消費(fèi)方式。
2 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
孝感市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)旅游資源十分豐富?！笆晃濉逼陂g，孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，旅游功能明顯提升，綜合效益顯著提高，成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長的一支重要力量和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。同時(shí)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的重要載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑，對(duì)促進(jìn)兩型社會(huì)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）的建設(shè)等都具有十分重要的意義。
2.1 旅游創(chuàng)建力度不斷加大
2006年《董永傳說》入選國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 ，2009年國家旅游局授予孝感市為中國優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，2013年中國民協(xié)授予孝感市為“中國孝文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)。旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建及“農(nóng)家樂”升級(jí)達(dá)標(biāo)工作積極推進(jìn)。2010年6月，湖北省政府授予湯池鎮(zhèn)為湖北旅游名鎮(zhèn)、孝昌觀音湖熊畈村為湖北省旅游名村。還有7個(gè)村被列入全省旅游名村創(chuàng)建單位，即孝南肖港鎮(zhèn)小周村、漢川翥夂許家村、應(yīng)城湯池鎮(zhèn)洪河村、云夢下辛店鎮(zhèn)泗洲寺村、安陸煙店鎮(zhèn)碧山村、大悟新城鎮(zhèn)江沖村和雙峰山大砦村?！稗r(nóng)家樂”創(chuàng)星工作開始啟動(dòng)，到2010年底，全市星級(jí)“農(nóng)家樂”達(dá)到102家。
2.2 旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高
“十一五”期末，孝感市已有2A級(jí)以上旅游景區(qū)13家。其中，4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)4家、3A級(jí)景區(qū)5家，2A景區(qū)4家，2011年新增4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)1家；省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè)；省級(jí)旅游名村1個(gè)；星級(jí)農(nóng)家樂102家。
“十一五”期間，孝感市累計(jì)接待游客2 710.5萬人次，年均增長22.4%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入154億元，年均增長21%。2013年，全市接待游客1 400萬人次，旅游業(yè)總收入84億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.8%。
2.3 旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大
“十一五”期間，孝感市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺上重要議事日程。2008年，孝感市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，制訂了支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。成立了孝感市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和孝感市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究并協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，市財(cái)政安排旅游專項(xiàng)資金用于旅游業(yè)的發(fā)展。
“十一五”期間，通過招商引資，開發(fā)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館、生態(tài)觀光園等項(xiàng)目24個(gè)，投資規(guī)模80多億元，其中“十一五”期間完成投資38億元。天紫湖、觀音湖、嘉淪河、白兆山、錢沖銀杏谷、大悟白果樹灣新五師司令部紀(jì)念館等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)相繼建成。5年來，市、縣兩級(jí)政府投入3億多元改造旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
2.4 旅游管理體系逐步健全、市場開發(fā)成效顯著
為加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，孝感市政府出臺(tái)了《孝感市一日游管理規(guī)定》和《孝感市旅游業(yè)管理辦法》，批準(zhǔn)成立了孝感市旅游執(zhí)法大隊(duì)和旅游質(zhì)監(jiān)所，一套班子兩塊牌子。通過新一輪機(jī)構(gòu)改革，全市縣市區(qū)旅游工作機(jī)構(gòu)得以健全，工作力量得到充實(shí)和加強(qiáng)。
圍繞開拓武漢旅游市場，組織了一系列宣傳促銷活動(dòng)。先后組織參加了3屆華中旅游博覽會(huì)，連續(xù)2年以孝感市政府名義在武漢舉行了大型旅游宣傳推介會(huì)，開展了“武漢萬人游孝感”活動(dòng)。加快與武漢黃陂區(qū)、東西湖區(qū)的景區(qū)聯(lián)動(dòng)和市場對(duì)接，著力抓好融入工作。圍繞提升孝感旅游知名度，積極開拓境外市場，2次參加省政府組織的“臺(tái)灣湖北周”活動(dòng)。先后參加了在昆明、煙臺(tái)、重慶召開的國內(nèi)旅游交易會(huì)。此外，組織指導(dǎo)湯池溫泉、雙峰山等景區(qū)和有關(guān)企業(yè)，開拓河南省信陽、南陽，以及省內(nèi)宜昌、襄陽、荊州等城市旅游市場。
3 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中存在的問題
3.1 宣傳營銷不夠充分[2]
從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的實(shí)踐來看，對(duì)自身旅游資源的宣傳和營銷以及對(duì)景區(qū)宣傳的廣度和深度都還做得不夠，對(duì)于不同的客源群體、不同的市場群體沒有采取相應(yīng)的宣傳策略。甚至 ，本地的一些市民對(duì)本市的一些生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)還不是很熟悉。 有些景區(qū)在宣傳的過程中只注重風(fēng)景的宣傳而忽略了當(dāng)?shù)匚幕c風(fēng)景的有機(jī)融合，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，全市還沒有一個(gè)綜合性的旅游專業(yè)網(wǎng)站。
3.2 交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善
交通是旅游業(yè)發(fā)展的前提，無論是游客乘坐公共交通還是私家車出游，良好的交通條件都是他們考慮的首選。如孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)，交通歷史欠賬多，雖然近幾年交通狀況有明顯改善， 但還是相對(duì)滯后，公路等級(jí)較低，公共交通落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要。
3.3 具體產(chǎn)品服務(wù)雷同，缺乏特色和品牌化[3]，創(chuàng)新性不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一，缺乏精品，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求，難以提高重游率。生態(tài)農(nóng)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，經(jīng)營的項(xiàng)目絕大部分都是農(nóng)家餐飲 、垂釣、觀光 、休閑，模式和格局都大同小異，給人似曾相識(shí)的感覺，農(nóng)莊之間不能有效地實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)品沒有品位和特色，許多項(xiàng)目都是由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造為觀光農(nóng)園，項(xiàng)目功能單一，缺乏創(chuàng)新與特色，尤其是可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂活動(dòng)較少，對(duì)本地的民俗、文化內(nèi)涵開發(fā)不充分，缺乏知識(shí)性和趣味性，缺乏吸引力。生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏現(xiàn)代化、市場化理念，農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)的核心作用沒有突顯，農(nóng)產(chǎn)品還在產(chǎn)品價(jià)值鏈最低端，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，“ 資源共享、 優(yōu)勢互補(bǔ)”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成 ，精品鄉(xiāng)村旅游線路還需進(jìn)一步提升。
3.4 經(jīng)營管理水平較低 ，服務(wù)質(zhì)量不高[4]
很多旅游經(jīng)營項(xiàng)目都是個(gè)體經(jīng)營性質(zhì)，實(shí)行的也是家族式管理，缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能不足， 在經(jīng)營管理上不夠規(guī)范，在服務(wù)質(zhì)量上不到位。在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度方面，與游客的要求相差甚遠(yuǎn)。服務(wù)員大多數(shù)是自己的親戚或在本地招聘的員工， 基本上沒有進(jìn)行過健康檢查，用餐設(shè)施很少經(jīng)過衛(wèi)生管理部門檢查和實(shí)行嚴(yán)格的消毒制度。
4 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4.1 加大宣傳營銷力度
無論是生態(tài)旅游的景區(qū)還是旅游產(chǎn)品，都必須要靠宣傳來擴(kuò)大知名度。沒有宣傳，即便是再好的旅游景點(diǎn)也只能是“養(yǎng)在深閨無人問”，如果宣傳工作做得好 ，那就是“一舉成名天下知”。要以“董永故里，孝文化名城”為主題，以湯池溫泉、雙峰山、天紫湖、觀音湖及白兆山等4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)為標(biāo)志性產(chǎn)品，塑造和推廣孝感旅游對(duì)外新形象?？赏ㄟ^以下途徑進(jìn)行宣傳：在交通要道上增加宣傳廣告；與旅行社建立良好合作關(guān)系；加強(qiáng)售后服務(wù)，建立顧客檔案，在特殊節(jié)日發(fā)卡片邀請，采用淡季降價(jià)并對(duì)重點(diǎn)游客贈(zèng)送禮品等方法；或推出會(huì)展游、商務(wù)游、假日游、休閑游等改變以往的以觀光游為主的旅游模式，讓游客有更多的選擇；有針對(duì)性地在互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊、雜志等相關(guān)媒體上開辟專題、專欄、專版，開通微博，全方位宣傳孝感市旅游產(chǎn)品，向游客發(fā)放旅游宣傳冊；發(fā)揮音樂作品《 孝感》、《孝感我的家鄉(xiāng)》、電影《天仙配》、《歡天喜地七仙女》等對(duì)孝感旅游業(yè)的推介作用 ， 以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展；制作孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站，并設(shè)立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，完善網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，發(fā)展旅游電子商務(wù)，加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)站與消費(fèi)者之間的互動(dòng)[5]。建設(shè)旅游信息查詢平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)，每個(gè)景區(qū)將自己的旅游點(diǎn)制作成電子宣傳冊，把電子宣傳冊置于生態(tài)旅游網(wǎng)首頁的醒目位置，配以背景音樂，這樣游客在到景區(qū)之前就可以通過網(wǎng)站進(jìn)行前期的相關(guān)了解；順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體發(fā)展趨勢，拓展信息終端，加快信息服務(wù)體系建設(shè)。與周邊地區(qū)舉辦旅游景點(diǎn)聯(lián)誼會(huì)、洽談會(huì)，借此機(jī)會(huì)宣傳本地景點(diǎn)，擴(kuò)大景點(diǎn)影響力。
4.2 資源共享，突出特色
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游必須充分體現(xiàn)自己的特色，什么是特色呢？高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位，發(fā)揚(yáng)地方文化特色，挖掘鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，并將其合理地與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流融合。
要盡快改變當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游低、小、散的現(xiàn)象，要根據(jù)本地地理環(huán)境、人文景觀特色，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”幾方面努力打造特色休閑品牌。借鑒廣西靈山荔枝節(jié)[7]的成功經(jīng)驗(yàn)，精心策劃“中華孝文化旅游節(jié)”、“中國銀杏節(jié)”、“孝感楊店桃花文化旅游節(jié)”等重大旅游節(jié)慶活動(dòng)，力爭將其中一些活動(dòng)打造成全國的旅游節(jié)慶品牌。
4.3 以管理為核心，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作
要將現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理理念，引入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展中，進(jìn)一步規(guī)范化管理，提高管理技能。一方面要積極引進(jìn)策劃、營銷、經(jīng)營、農(nóng)藝、花藝、公關(guān)禮儀、導(dǎo)游等方面的人才。另一方面要積極加強(qiáng)與勞動(dòng)部門合作，大力培訓(xùn)本企業(yè)從業(yè)人員，努力提高管理技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要扎實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生，提高廚房、餐廳、臥室、浴室、 廁所及公共娛樂場所的衛(wèi)生質(zhì)量，對(duì)廚房衛(wèi)生和餐廳衛(wèi)生進(jìn)行定期檢查[8]。
4.4 大力推進(jìn)旅游路網(wǎng)建設(shè)
要大力發(fā)展旅游交通業(yè)，提升旅游公路等級(jí)，解決景區(qū)的可進(jìn)入性問題。連接主要旅游景區(qū)的公路，形成整體合力，產(chǎn)生市場凝聚效應(yīng)。修通雙峰山―孝昌觀音湖―大悟龍?zhí)逗纳鷳B(tài)旅游公路，提升雙峰山至黃陂木蘭天池、孝昌觀音湖至黃陂清涼寨、安陸白兆山至應(yīng)城湯池溫泉公路等級(jí)。加快城際鐵路和高速鐵路建設(shè)，城際鐵路是連接武漢城市圈內(nèi)各城市之間的軌道交通，是游客進(jìn)入各地、各景區(qū)的快速交通工具。要盡快完成漢口火車站至孝感城區(qū)漢孝城際軌道列車的建設(shè)，并逐步延伸至云夢縣、應(yīng)城市。高速鐵路要利用石武高速鐵路和武荊高速鐵路的建設(shè)，讓游客能順利通過高速鐵路交通到達(dá)孝感旅游。要完善景區(qū)內(nèi)部交通，景區(qū)內(nèi)部交通要以車輛環(huán)行道路建設(shè)和游客步行道建設(shè)為主，讓游客能方便地游玩。
4.5 加大政策支持力度
要充分利用國家的“中部崛起”戰(zhàn)略，“長江中游城市群”戰(zhàn)略，湖北省政府把孝感市建設(shè)成“武漢城市圈副中心城市”戰(zhàn)略，發(fā)展孝感市的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。
4.5.1 加大政府投入 要設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金， 重點(diǎn)用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳推廣、旅游人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)性投入和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.5.2 實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠 對(duì)投資規(guī)模在5 000萬元以上的新建旅游景區(qū)（點(diǎn)），其門票收入征繳的營業(yè)稅地方留成部分，按第一年至第三年全額、第四年至第五年50%的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游企業(yè)上繳的行政事業(yè)性收費(fèi)，允許企業(yè)在繳納所得稅前扣除。旅游企業(yè)宣傳促銷費(fèi)用和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，納入企業(yè)經(jīng)營成本。旅游企業(yè)在注冊登記、項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬市本級(jí)財(cái)政收入的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。落實(shí)水電氣價(jià)格政策，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)從優(yōu)收取。星級(jí)飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱同價(jià)。
4.5.3 加大金融支持力度 對(duì)從事旅游商品開發(fā)、旅游飯店經(jīng)營、旅行社以及旅游運(yùn)營業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)，凡符合貸款條件的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予擔(dān)保，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予信貸扶持。
4.5.4 優(yōu)化土地資源配置 將旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目的重大旅游建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，按報(bào)批程序由市專項(xiàng)安排。非政府單項(xiàng)投資額達(dá)到1億元以上并取得土地使用權(quán)的旅游建設(shè)項(xiàng)目，配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)可由市財(cái)政按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目單位。
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[4] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)推行生豬保險(xiǎn)與無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526930.htm.
[5] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526931.htm.
[6] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 796.htm.
[7] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物回收處置實(shí)施方案的通知.[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 797.htm.
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關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；特點(diǎn).發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策
一、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)概況
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展是必定趨勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)荒野化治理、脫貧致富食品安全、資源合理利用、土壤質(zhì)量變更、防止農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等具有直接作用和重大意義。
2、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本尋求目標(biāo)是既要保證生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，又要掩護(hù)和建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)是衡量生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)程度的基礎(chǔ)和手段。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)內(nèi)涵與特點(diǎn)
1、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)內(nèi)涵是：按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)劑和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工程系統(tǒng)。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是綜合性；二是多樣性；三是高效性；四是持續(xù)性。
三、發(fā)展現(xiàn)狀
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國出現(xiàn)已經(jīng)有20余年的歷史，經(jīng)過學(xué)術(shù)界的開辟研究、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)得到了長足發(fā)展。其次，通過實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)，改良了農(nóng)民生活質(zhì)量，增長了收入。一些示范生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，由于貼近百姓，具有多種功效，深受農(nóng)民歡迎。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)供求狀況。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，而我國的耕地卻在不斷減少，因而農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾不斷激烈。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，它的推廣在一定程度上緩解了這種矛盾，但要想消除這種矛盾需要不斷加大力度的推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，直到我國徹底的摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走上可持續(xù)發(fā)展道路。
四、形勢的分析
1、優(yōu)勢與劣勢分析
1.1 中國農(nóng)業(yè)歷史底蘊(yùn)豐富。但是，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論上不成熟，科學(xué)邊界不明確，沒有形成自己的技巧系統(tǒng)：在實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)要有必定規(guī)模的生產(chǎn)資源（如土地、水域）、較大的資金投入、有多元化技巧和較高的成熟度、有國家相干政策的支撐、有必定的人力資源為基礎(chǔ)等。
1.2 中國幅員遼闊，總耕地面積大且有適宜多種農(nóng)作物生長的土地、氣候等件。但是，我國農(nóng)業(yè)的重要成績就是以資源和環(huán)境為代價(jià)而取得的，水資源缺乏、土地資源減少、溫室效應(yīng)、森林減少、水土流失、土地沙漠化和農(nóng)業(yè)污染等問題越來越嚴(yán)重，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更為嚴(yán)格的來自資源環(huán)境的挑戰(zhàn)。
1.3 中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁進(jìn)了機(jī)械化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理的嶄新時(shí)代。農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平還將保持前進(jìn)的勢頭。
1.4 中國勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢顯著。中國勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低廉導(dǎo)致成本相對(duì)較低，具有一定的國際競爭力，比較優(yōu)勢較為顯著。但是，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在興起，但基礎(chǔ)單?。簭?qiáng)地區(qū)性和多元文化對(duì)發(fā)展豐富多彩的生態(tài)農(nóng)業(yè)供給了良好的條件，但對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和國際化又客觀地形成了一些障礙。
2、機(jī)會(huì)與威脅分析
2.1 政府出臺(tái)的一系列農(nóng)業(yè)扶持政策。但是加入世貿(mào)組織后，中國農(nóng)產(chǎn)品市場門戶大開，國際上大批生產(chǎn)成本低、質(zhì)量高的農(nóng)產(chǎn)品涌入中國，而沒有關(guān)稅政策保護(hù)的本土農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢大打折扣，甚至根本無法與外國產(chǎn)品競爭。這無疑對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)及其農(nóng)民產(chǎn)生了不利影響。
2.2 加入WTO使中國充分享有成員應(yīng)享有的利益，改善出口環(huán)境。但是，國際貿(mào)易壁壘及標(biāo)準(zhǔn)化的普及對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口造成極大威脅。中國產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低，而國際上普遍認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)如綠色壁壘、藍(lán)色壁壘、紅色壁壘等更是讓中國生產(chǎn)者應(yīng)接不暇。
2.3 中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)大。勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品是中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，但國際貿(mào)易壁壘及標(biāo)準(zhǔn)化的普及對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口造成極大威脅。中國產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低，而國際上普遍認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)如綠色壁壘、藍(lán)色壁壘紅色壁壘等更是讓中國生產(chǎn)者應(yīng)接不暇。
2.4 外商投資力度加大，有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。但是匯率的增長在一定程度上構(gòu)成了對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的威脅。
五、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
1、創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)生態(tài)理論與模式
開展中國生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與模式創(chuàng)新研究，不僅是推動(dòng)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)理論摸索、技巧集成與模式創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要，具有重要科學(xué)價(jià)值，而且是改良我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村、農(nóng)民生活條件等的急切需要，是建設(shè)資源節(jié)儉型新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保障國家生態(tài)環(huán)境安全和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全的現(xiàn)實(shí)需求。
2、加強(qiáng)法制、宣傳，加強(qiáng)全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)
要通過各種宣傳媒介廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性，進(jìn)步寬大干部群眾的認(rèn)知程度，激發(fā)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念和熱情，自覺開展生態(tài)環(huán)境掩護(hù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營。
3、加速生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
嚴(yán)格依法履行非宜農(nóng)耕地的退耕還林、退田還湖：杜絕并嚴(yán)懲對(duì)天然植被的損壞，同時(shí)由國家扶持發(fā)展相干產(chǎn)業(yè)以解決有關(guān)地區(qū)國民的生活問題：發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和掩護(hù)工作改良農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、切實(shí)貫徹“科教興國’方針，促進(jìn)人口素質(zhì)提高
應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)相干基礎(chǔ)科學(xué)技巧的研究，如污水處理利用技巧、農(nóng)業(yè)污染物質(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、作物抗性育種與生理以及我國北方氣象干旱化與全球變暖的農(nóng)業(yè)對(duì)策等，以保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性。加強(qiáng)科技推廣力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展教導(dǎo)事業(yè)，進(jìn)步農(nóng)村人口素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教導(dǎo)，最大程度遏制新文盲的產(chǎn)生：在農(nóng)村廣泛推行各種情勢的職業(yè)技巧教導(dǎo)和成人教導(dǎo)，有針對(duì)性地造就農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技巧，這樣既有助于新技巧的迅速推廣，也有利于剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)打算生育，把持人口增長，進(jìn)步人口素質(zhì)。
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