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關(guān)鍵詞 經(jīng)濟 法律 訴訟 解決模式
中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A
經(jīng)濟是不斷發(fā)展的，我們在享受經(jīng)濟發(fā)展好處的同時，不可避免的也會遇到經(jīng)濟糾紛的問題。社會存在就會有糾紛，解決好糾紛是社會的內(nèi)在需要，也是日常生活順利進行的保證。糾紛解決方式有多種，如可以在當事人之間進行私下的協(xié)商和解，可以借助第三方進行調(diào)解、仲裁和行政決定等，但是總的來說就是概括為訴訟與非訴訟解決模式。在中國社會主義經(jīng)濟條件下，目前正處于一個由傳統(tǒng)的非訴訟向現(xiàn)代的訴訟轉(zhuǎn)變時期，不管哪種糾紛解決方式都有其本身的特點。但是不可否認的是，兩種經(jīng)濟糾紛解決模式對于解決廣泛存在的利益沖突和經(jīng)濟糾紛有著獨特的作用。
一、訴訟解決模式
（一）訴訟解決模式的定義。
訴訟解決方式一般指就是民事訴訟制度。 民事訴訟制度是一個國家民事訴訟運行整套系統(tǒng)，具有規(guī)范化和制度化的特點，它包括了若干具體的訴訟制度如制度、財產(chǎn)保全制度、先予執(zhí)行制度、庭審制度、判決制度、上訴制度、再審制度和執(zhí)行制度等等。民事訴訟制度是運用體制的概念從宏觀的角度闡釋民事訴訟制度，以邏輯演繹為出發(fā)點，從整體和宏觀方面把握民事訴訟的運行。
（二）對訴訟解決模式的客觀認識。
當前我國正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期， 各種利益關(guān)系紛繁復(fù)雜， 人們的各種觀念也在發(fā)生改變。訴訟解決是一把尺子量天下，它是執(zhí)法者依據(jù)法律， 注重爭議雙方權(quán)利和義務(wù)的平等統(tǒng)一， 強調(diào)解決程序的公正性及結(jié)果的客觀性，體現(xiàn)的是法律公正。訴訟解決具有權(quán)威性、終局性、客觀性、可執(zhí)行性等優(yōu)點， 但也存在程序繁瑣、成本高、效率低等弊端，總的來說，訴訟是 “贏家通吃”。
（三）訴訟解決的基本模式。
用民事訴訟解決經(jīng)濟糾紛有基本的模式，民事訴訟基本模式是對特定或某一類民事訴訟體制基本特征的揭示非訴訟解決模式。不同的人對一樣的問題有不同的看法，因此對民事訴訟基本模式的認識存在差異性，法律傳統(tǒng)和法律文化對民事訴訟體制特定有著直接的影響。按照民事訴訟法律關(guān)系的理論，基本的民事訴訟是由若干訴訟法律關(guān)系構(gòu)成的。而在這些民事訴訟的法律關(guān)系群中，法院或法官與當事人之間的法律關(guān)系是最基本和最主要的訴訟法律關(guān)系。
二、非訴訟解決模式
（一）非訴訟解決模式的定義。
非訴訟糾紛解決方式，又稱訴訟外糾紛解決方式或替代性糾紛解決機制，它是民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決機制或程序的總稱。從它的名字可知，非訴訟糾紛解決方式是指發(fā)生糾紛的雙方，在解決糾紛時不用經(jīng)過法定機構(gòu)或正式的法律程序，而是直接就有關(guān)爭議的事項進行自我協(xié)商或私下調(diào)解，達到解決問題的一種方式。
（二）對非訴訟解決模式的客觀認識。
中國是一個文明古國，因其博大精深的文化和寬容的人性美而屹立于世界前列。因此，對于經(jīng)濟糾紛，我們一直采取調(diào)解的態(tài)度， 強調(diào)平等協(xié)商往往會收到良好效果， 這也被被譽為“ 東方經(jīng)驗”。 非訴訟模式突出雙方的意志， 具有自愿和民間的性質(zhì)。它是通過協(xié)商及律師調(diào)解來解決糾紛， 并無法律程序的約束。非訴訟模式具有隨意性且缺乏強制性，但是另一方面它又具有自主性、非對抗性、相互妥協(xié)性、經(jīng)濟性和靈活性等特點?？偟膩碚f，非訴訟是“各有所得”。
（三）非訴訟解決模式的構(gòu)建。
目前在我國民事糾紛解決機制中，缺少前置性的非訴訟糾紛解決程序。基于這一缺點，在構(gòu)建非訴訟糾紛解決方式的過程中，應(yīng)該先完善非訴訟解決的調(diào)解制度；仲裁是一種還在不斷探索和完善的解決制度，它在一個特殊的位置，因此我們在構(gòu)建非訴訟解決模式時要合理利用仲裁的優(yōu)勢、最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢；此外，非訴訟解決模式還有和解這一方式，任何一種方法都有相應(yīng)的運用，我們要善于利用方法的特點來解決問題，因此在構(gòu)建非訴訟解決模式時還要肯定和積極運用和解制度。
三、總結(jié)
目前對于我國經(jīng)濟糾紛案件的解決， 存在“上法庭”的多， 非訴訟解決的少?，F(xiàn)在經(jīng)濟糾紛案件在增加但是經(jīng)濟糾紛解決機制不暢，對于不同的經(jīng)濟糾紛類型和嚴重程度我們要用不同的方法來解決，不能一味的只遵循某種方式或用一種方法。訴訟解決模式和非訴訟解決模式各有各的優(yōu)點和缺點，中國是社會主義國家和法治國家，我們可以通過經(jīng)濟立法來規(guī)范經(jīng)濟行為， 通過強化法律的可訴性來解決經(jīng)濟糾紛；但是中國又是一個和平發(fā)展和友好和諧的國家，在對待糾紛上，協(xié)商、調(diào)解、仲裁這三種方式還是起到很大作用的，我們在解決問題時首先想到的也是這幾種方式。不管我們運用哪種方法解決經(jīng)濟糾紛問題，都要以維護日常生活的正常進行和維護社會的穩(wěn)定為出發(fā)點和最終目標。
（作者：江山市人民法院助理審判員）
參考文獻：
[1]白冬.論經(jīng)濟糾紛的訴訟與非訴訟解決模式[J].現(xiàn)代財經(jīng).2005，2，25：70-73.
[2]周曉唯，胡強.非訴訟糾紛解決方式的法經(jīng)濟學分析.制度經(jīng)濟學研究[J].2003，1：126-144.
對經(jīng)濟糾紛有個準確的了解是我們分析并解決經(jīng)濟糾紛的前提和關(guān)鍵。何為經(jīng)濟糾紛？我們知道經(jīng)濟糾紛，又可稱之為經(jīng)濟爭議。而具體的定義則是：因經(jīng)濟義務(wù)以及經(jīng)濟權(quán)利的矛盾而引起的經(jīng)濟法律關(guān)系主體間的爭議，其意指為經(jīng)濟糾紛。所涉及的經(jīng)濟內(nèi)容的糾紛和法人、公民或者是在其他組織作為行政管理人與行政機關(guān)之間，因行政管理所引發(fā)涉及的經(jīng)濟內(nèi)容的糾紛，且主體間是平等的。這也稱之為經(jīng)濟糾紛?？梢?，經(jīng)濟糾紛的糾紛內(nèi)容是多樣性的，則也就決定了經(jīng)濟糾紛解決途徑的多樣性。
2.對于經(jīng)濟糾紛的解決途徑
經(jīng)濟主體為實現(xiàn)各自的經(jīng)濟目標，必然要進行各種的經(jīng)濟活動。但又由于彼此都以維護各自獨立的經(jīng)濟權(quán)益為主要準則，又伴隨著經(jīng)常變幻莫測的客觀情況，因此會發(fā)生無法避免地各不相同的經(jīng)濟權(quán)益爭議，在市場經(jīng)濟的前提條件下，從而便產(chǎn)生了我們口頭所說的經(jīng)濟糾紛。一般解決經(jīng)濟糾紛的途徑包括和解、調(diào)解、仲裁以及訴訟的這幾種方法。具體如下：
2.1和解
和解是完全由雙方當事人在意思自治的基礎(chǔ)上簡單、靈活、迅速的解決糾紛。在經(jīng)濟合同的履行過程中，如果當事人雙方彼此產(chǎn)生意見分歧時，當事人應(yīng)當在進行充分協(xié)商以及互相諒解的前提下自愿達成和解。當然，達成和解的前提是在不違反相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)、政策以及公共利益的的基礎(chǔ)上才可通行的。而這個基礎(chǔ)是雙方當事人都能充分協(xié)商和相互理解，并最終使經(jīng)濟糾紛得以解決。而很多問題是復(fù)雜的，這就需要更多其它的方式。
2.2調(diào)解
當合同的當事人雙方彼此間發(fā)生了爭議、且不能相互達成和解的情況下，這時候，就需要用到調(diào)解途徑。進行調(diào)解可向當事人雙方的上級單位、合同仲裁機關(guān)或人民法院進行申請，并在當事人雙方自愿的基礎(chǔ)上來達成調(diào)解協(xié)議。
2.3仲裁
在當事人雙方未能協(xié)商成功達成和解或者進行調(diào)解的情況下，當事人雙方可根據(jù)合同所訂立的相關(guān)仲裁條款及其他書面形式，即其在糾紛發(fā)生前后雙方達成的仲裁協(xié)議向仲裁機關(guān)申請進行仲裁。當前我國仲裁實行的制度是一裁終局。要向人民法院申請執(zhí)行的前提是，在當事人一方不履行合同相關(guān)條款時，另一方當事人可依照我國民事訴訟法相關(guān)條文規(guī)定的這一前提下申請執(zhí)行仲裁。
2.4訴訟
如果當事人雙方所訂立的合同中并未訂立相關(guān)仲裁條款，且發(fā)生紛爭后也未能達成仲裁協(xié)議時，合同當事人則可將合同糾紛向法院提起訴訟，通過司法途徑予以解決。除以上所述情形外，部分合同還是具有其自愿的這一特點，如解決時可能會引用外國法律、而不是中國相關(guān)的合同方面法律的涉外合同糾紛。當事人也可依照我國民事訴訟法的相關(guān)法律條款來向人民法院提起訴訟所產(chǎn)生的經(jīng)濟合同糾紛，經(jīng)人民法院調(diào)解無效的，法院可以依法對其作出裁定或判決。在我國，解決其經(jīng)濟糾紛的途徑以及方式有如下幾種，其最主要有民事訴訟、仲裁、行政訴訟、行政復(fù)議。當經(jīng)濟糾紛發(fā)生在當事人均為平等民事主體之間時，解決這種經(jīng)濟糾紛的方法首選的是民事訴訟或者是仲裁的方式來解決。當公民、法人或其他組織認為其合法權(quán)益受到行政機關(guān)行政行為的侵犯時，可采取提起行政訴訟又或者是申請行政復(fù)議的方式予以解決。
3.經(jīng)濟糾紛解決途徑的相關(guān)研究
關(guān)于經(jīng)濟糾紛解決途徑的相關(guān)研究，即經(jīng)濟糾紛及其解決機制已成為當前社會科學研究的重點研究對象。這一研究是由不同方法所構(gòu)成的，與學科、理論及實踐并重的綜合性的研究。從20世紀50年代開始，經(jīng)濟紛爭及其解決途徑的相關(guān)研究就已備受各國法學界關(guān)注，獲得了迅速的發(fā)展。特別是在法社會學和司法實踐研究領(lǐng)域。不得不說，國外有關(guān)經(jīng)濟糾紛解決的研究現(xiàn)狀與成果，到現(xiàn)今為止已有大量介紹，此處便不再累贅復(fù)述。在國內(nèi)，近些年來關(guān)于經(jīng)濟糾紛解決途徑方面的研究已較有成果，其發(fā)展相對較快，大量出版物也相繼問世。國家教育部、司法部以及社科基金等也加大了對這一領(lǐng)域科研的投入。由此可見經(jīng)濟糾紛及其解決機制的研究已引起社會和學界的極大重視，尤其在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，對多元化經(jīng)濟糾紛及其解決機制這一制度構(gòu)建中，也逐漸形成了一定的自覺意識。但是，目前我國所參與的關(guān)于經(jīng)濟糾紛及其解決機制的相關(guān)理論研究、制度構(gòu)建、程序設(shè)計、立法以及實踐的主題皆較為集中于法律界，因而，法學界關(guān)于經(jīng)濟糾紛及其解決機制的研究成果也居于首位。
4.對于經(jīng)濟糾紛解決途徑的完善
人民法院在對民事案件進行審理時必須運用適用于案件的法律，同時在依照相關(guān)法律條文來處理民事案件時，是必須要在我國人民法院組織法、憲法和民事訴訟法中都相當明確規(guī)定的前提下進行的。這些法律原則不但適用于人民法院的判決工作，也同樣適用于人民法院的調(diào)解工作。訴訟帶有一定的成本，這里不僅是法院和當事人的開支，也包括訴訟可能帶來的當事人的名譽損失等。因此，找到最有效的解決途徑迫在眉睫，刻不容緩。通過對以往經(jīng)濟糾紛解決途徑的了解與分析，本文認為，由于，經(jīng)濟糾紛內(nèi)容復(fù)雜，在主持和解、調(diào)解等活動的時候，應(yīng)當做到以下幾點：①人民法院在主持相關(guān)調(diào)解活動時，必須嚴格按照《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定來進行調(diào)解。②當事人雙方所達成的協(xié)議內(nèi)容必須符合國家相關(guān)政策和法律條文的規(guī)定。在進行調(diào)解活動時也必須嚴格遵守“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的調(diào)解準則。③對當事人的處分權(quán)既不違背相關(guān)法律規(guī)定、不違反國家相關(guān)政策的規(guī)定，也不會對國家、集體和其他公民的利益造成損害，是在當事人自愿為前提條件下，人民法院對調(diào)解協(xié)議進行適度干預(yù)，這就是調(diào)解協(xié)議的達成。在司法的實踐過程中，人民法院所審理的民事案件很大一部分都是通過調(diào)解來結(jié)案的，這種結(jié)案方式已經(jīng)越來越受到司法工作人員的重視，通過調(diào)解來結(jié)案在很大程度上節(jié)約了司法資源，從而提高了司法效率。我國民事訴訟制度歷來對法院的調(diào)解都是相當重視的，并且這也是法院對民事糾紛進行審理的一種極為重要的解決方式。并且，從審判務(wù)實這一角度來看，調(diào)解也是法院進行案件審理時運用最多的結(jié)案方式。相對于判決，法院在對民事爭議進行處理時，調(diào)解則具有較大的優(yōu)越性，通過調(diào)解有利于矛盾的化解，從而促進當事人雙方的團結(jié)，有利于社會主義建設(shè)的順利進行；也有利于將民事權(quán)益爭議更及時、更徹底地解決；有利于進行法制宣傳，預(yù)防以及減少民事訴訟；有利于社會秩序以及經(jīng)濟秩序的維護，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。
5.總結(jié)
關(guān)鍵詞：仲裁知識；經(jīng)濟糾紛；措施
就目前來看，隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展我國建筑行業(yè)逐漸興起，新型建筑的施工必然是以拆遷原先建筑為前提的，在進行拆遷的過程中不可避免的涉及到原住民的利益。隨著城市化建設(shè)的深入發(fā)展，經(jīng)濟糾紛的情況屢見不鮮，在進行舊城改造的過程中，都會涉及到各種復(fù)雜的合同關(guān)系，這種情況不僅影響了施工建設(shè)正常運行，還不利于人民群眾利益的保障和社會的有序發(fā)展。仲裁知識在經(jīng)濟糾紛中的應(yīng)用，有效的解決了雙方的問題，促進了社會和諧進步。下面筆者對其進行淺析，希望對我國日后仲裁知識的應(yīng)用和解決經(jīng)濟糾紛提供良好的幫助。
1仲裁知識的概念
所謂仲裁，是爭議各方當事人(一般為兩方)將爭議提請第三者作出有約束力的裁決的爭議的解決方式。如果對仲裁進行細分，一般有政治方面的國家之間就領(lǐng)土等問題的國際仲裁，有帶行政色彩的勞動爭議仲裁，有商事仲裁。商事仲裁通常又分國際商事仲裁和國內(nèi)商事仲裁。在我國，國際商事糾紛，當事人一般較多選擇中國國際貿(mào)易仲裁委員會管轄，其他商事糾紛，當事人較多選擇地級以上城市設(shè)立的仲裁委員會(如珠海仲裁委員會)管轄。仲裁具有以下較為明顯的特點：1)仲裁完全出于雙方當事人的自愿，是一種協(xié)議管轄，排除了法院的強制管轄權(quán)。當事人可以自由地選擇仲裁機構(gòu)、仲裁程序，指定仲裁員，選擇解決爭議的實體法等，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的基本特征騰騰市場主體的自由選擇權(quán)。2)審理案件不公開進行，開庭氣氛比較融洽，當事人可以心平氣和地坐在一起解決問題;同時可以保護當事人雙方的商業(yè)信譽和商業(yè)秘密，對雙方商業(yè)關(guān)系的損害較小。如果糾紛能夠得以圓滿解決，那么商人們不僅可以保護他們的商業(yè)秘密，聲譽和情感，還可以維持其良好的商業(yè)關(guān)系。
2仲裁知識和經(jīng)濟糾紛的關(guān)系
現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展和進步，我國社會改革也越全面，其中涉及的經(jīng)濟糾紛也逐漸的增多。在以往解決糾紛的過程中，主要采取的是上訴的凡是，雖然該種方式更加的正式，但是其過程復(fù)雜，辦事效率低，并且還需要大量的取證調(diào)查，需要長時間的審核，這樣就浪費了大量的時間，影響了我國經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，也不利于合同雙方工作的順利開展。仲裁裁決的應(yīng)用有效的使用，改變了以往采取上訴手段來維權(quán)的方式，提高了經(jīng)濟糾紛的解決效率，進一步保障了雙方的利益。仲裁裁決的在正常情況下，很容易被當事人接受，自覺的履行責任，如果其中一方不能及時的履行，會受到法院強制執(zhí)行，法院在進行仲裁審查的過程中，其主要是審查仲裁的程序等問題，而不是虛幻的問題。尤其是在解決境外仲裁方面，仲裁方法與訴訟相比更能得到另外一個國家的認同和承認。根據(jù)仲裁的基本特點和其在解決經(jīng)濟糾紛中的不能代替的作用，現(xiàn)階段在進行舊城改造的過程中，合同雙方可以根據(jù)合同來進行相關(guān)的仲裁來解決合同的糾紛，并且在合同中明確如果有該類事件發(fā)生時應(yīng)該按照什么方式進行有效的解決，合同雙方按照什么樣的利益來進行調(diào)節(jié)，各自得到什么樣的好處和虧損。利用仲裁知識解決經(jīng)濟糾紛，保障了問題解決的質(zhì)量和公平，并且由于仲裁方法與其他方法先相比有較大的高效性，極大的提高了經(jīng)濟糾紛解決的效率，進一步保障了合同雙方的利益。
3為何選擇仲裁解決建設(shè)工程經(jīng)濟糾紛
建筑行業(yè)作為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在提高人民群眾生活質(zhì)量的同時，也促進了經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于建筑行業(yè)工程項目具有投資大、工期長等特點，在簽訂合同的時候就需要準備的非常細致，并且相關(guān)條款的內(nèi)容必須反復(fù)的進行檢查和核實，即使這樣，承包商和業(yè)主在實施的過程中也會出現(xiàn)一些問題。合同畢竟是一種書面的協(xié)議，就算在簽訂之前進行嚴謹?shù)目疾?，在建筑施工的過程中，隨著建筑的實施也會產(chǎn)生一系列的問題，即便開發(fā)商和業(yè)主之間遵守承若和信譽，但是在建筑實施的過程中或多或少的會出現(xiàn)一些合同沒有涉及到的問題，或者隨著施工的開展會出現(xiàn)二者沒有辦法控制的情況發(fā)生。在這種情況下，合同具有不穩(wěn)定性，因此必然會出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛的問題。
4結(jié)束語
綜上所述，仲裁知識在經(jīng)濟糾紛中的應(yīng)用越來越廣泛，有效的解決了經(jīng)濟糾紛保證了社會主義和諧社會的建設(shè)，滿足了現(xiàn)階段社會發(fā)展和經(jīng)濟穩(wěn)定的需要。其與訴訟相比，仲裁更加的靈活、公平、也更能有效的解決的解決經(jīng)濟糾紛，提高了時間的解決效率，更能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會快速發(fā)展的需要，并且最主要的是能夠與各個國家進行接軌，保障了合同的使用，進一步的核實了雙方的利益，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展和我國人民群眾利益的有效保障。
參考文獻：
[1]白冬.論經(jīng)濟糾紛的訴訟與非訴訟解決模式[J].現(xiàn)代財經(jīng),2005,25(2):70-73.
目前，我國出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來越多，然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟糾紛的機制卻比較的單一，不能夠采用多種形式來解決經(jīng)濟糾紛問題，一般解決合同經(jīng)濟糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟糾紛的主要方式，卻缺乏靈活、便捷，不能夠及時的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟糾紛，從而降低了解決經(jīng)濟糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中，經(jīng)過了多次工程結(jié)算審理和堅定，最終才解決這一經(jīng)濟糾紛，這樣的過程和程序既要花費大量的時間，又浪費了大量的人力、物力和財力。
二、建筑工程結(jié)算難的原因
1、建筑工程管理存在無序和混亂，制約著建筑工程結(jié)算目前，由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟體制，我國對合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)在的經(jīng)濟體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進行規(guī)劃的管理，而建筑工程造價的不確定性則要求對合同實施的工程加強管理?，F(xiàn)在，存在很大的問題是在于技術(shù)與經(jīng)濟的脫節(jié)，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統(tǒng)一，施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識。而在實際施工過程中，一般的管理人員都只是注重對工程質(zhì)量的管理，而忽略了對合同的管理，同時監(jiān)管的體制也不能夠達到要求，不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。
2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強的專業(yè)性和復(fù)雜性，在簽訂建筑工程合同的過程中，不能夠?qū)γ恳粋€細節(jié)都作出比較詳細的規(guī)定，并且對可能出現(xiàn)問題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定，更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實現(xiàn)的補償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時，都應(yīng)該考慮到再協(xié)商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來彌補建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價和追加款存在不確定性，在進行具體施工過程中，需要進行隨時的變動，不斷地進行調(diào)整。
三、建筑工程結(jié)算難的治理措施
1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機制。根據(jù)以往的案例表明，通過訴訟的方式來解決建筑工程結(jié)算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復(fù)雜，現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國外一些先進的經(jīng)驗，來改進我國現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟糾紛機制。采用替代性糾紛解決機制，通過運用這種解決方式，就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序，而是通過談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來解決糾紛，這種方式具有比較強的專業(yè)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡單、便捷，在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
2、提高合同的簽約質(zhì)量提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應(yīng)該對采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定，無論是采用計量與支付，還是建筑工程費用需要變更以及需要進行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，同時在簽訂合同時，還應(yīng)該對合同雙方應(yīng)該承擔的責任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對采用不同方式來進行簽訂合同的雙方，采用招標工程的，應(yīng)該將招標文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同，并且加強對合同的審查；對進行工作的，應(yīng)該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務(wù)。
四、總結(jié)
在日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)中，并非每項合同條款都能順利得到履行，有時會因為各種原因引起爭議，糾紛。從訂立購銷合同起，到商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到物流運輸環(huán)節(jié)，到最后驗貨付款環(huán)節(jié)都有存在違約的風險，從而產(chǎn)生爭議，糾紛，引發(fā)索賠和理賠問題。引發(fā)經(jīng)濟糾紛的原因有很多，常見的情況有以下三種情況。
（一）賣方違約。
賣方生產(chǎn)的商品質(zhì)量有問題，未按訂立的合同標準嚴格進行把關(guān)；或者數(shù)量方面缺斤少量；或者不能及時提供財務(wù)票據(jù)等等；都有可能引發(fā)買方的不滿情緒，從而引起經(jīng)濟糾紛。
（二）買方違約。
買方由于自身的財務(wù)問題，資金周轉(zhuǎn)不靈，不按期開信用證，不按期支付貨款，不按合同規(guī)定付款贖單，或因國際大環(huán)境的影響無理拒收貨物，不按合同規(guī)定如期派船接貨等等，與賣方溝通無果，不能取得對方的諒解，都會引發(fā)當事人之間的經(jīng)濟糾紛。
（三）買賣雙方均有一定的違約責任。
由于合同訂立時，質(zhì)量標準要求不明確，按國家標準呢還是按行業(yè)標準沒有明確；價款不明確，按訂立合同履行地的市場價格呢還是按政府指導價格沒有明確；履行地點，期限，方式等等都要在合同中一一言明，這樣才不會造成買賣雙方之間的理解誤差，造成一方當事人違約，而引起雙方的經(jīng)濟糾紛。
二、經(jīng)濟糾紛的處理方式
（一）雙方協(xié)商處理
日常生活中，發(fā)生經(jīng)濟糾紛是不可避免的，在發(fā)生經(jīng)濟糾紛后，買賣雙方能心平氣和坐下來協(xié)商，在協(xié)商的過程中，違約一方當事人通過擺事實，講道理，讓對方弄清是非曲直，能夠理解自已違約是迫不得已。必要時，雙方各自作出一定讓步，最后達成和解，消除分歧。這種作法可節(jié)省費用，而且氣氛和緩，靈活性大，有利于雙方貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。
（二）他人調(diào)解處理
經(jīng)濟糾紛發(fā)生后，雙方各執(zhí)一詞，各有各的理由，不能達成諒解，這就需要雙方都非常信任的第三方居中調(diào)解。調(diào)解人的作用是幫助當事人弄清事實，分清是非，并找到一種雙方均可接受的解決辦法。調(diào)解在性質(zhì)上與協(xié)商并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別，最后的解決辦法還須雙方當事人協(xié)商一致同意才能成立。例如：美方一家貿(mào)易公司在貨到驗貨時發(fā)現(xiàn)貨品質(zhì)量總體沒問題，但個別產(chǎn)品存在瑕疵，據(jù)此向中方貿(mào)易公司提出全部索賠。中方貿(mào)易公司覺得很委屈，只愿承擔有瑕疵部分商品損失的理賠，而拒絕了全部商品損失的賠償。但因為有錯在先，拒賠理由有些理不直氣不壯。中方貿(mào)易公司想法找到了雙方都比較信任的第三方居中調(diào)停，第三方在弄清事實的基礎(chǔ)上，作出了協(xié)調(diào)方案：由中方貿(mào)易公司賠償有瑕疵商品的損失，并向美方支付一定金額的罰金，以懲戒中方貿(mào)易公司以次充好的不良做法。此方案一出，雙方都覺得可以接受。由此避免了一場國際經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。
（三）指定機構(gòu)仲裁
仲裁是指買賣雙方在訂立合同時，就明確今后如有經(jīng)濟糾紛，自愿把他們之間的經(jīng)濟糾紛交給仲裁機構(gòu)進行裁決；或在經(jīng)濟糾紛發(fā)生之后，買賣雙方相互訂立協(xié)義指定仲裁機構(gòu)進行裁決。仲裁是解決經(jīng)濟糾紛的一種主要方式。在現(xiàn)實生活中，不是所有的經(jīng)濟糾紛都適用仲裁，只有在訂立合同時，設(shè)有仲裁條款的經(jīng)濟糾紛適用仲裁?；蚪?jīng)濟糾紛發(fā)生后，雙方協(xié)商未成，第三者調(diào)解未能獲得雙方的認可。買賣雙方為了有效解決經(jīng)濟糾紛，冷靜下來達成了仲裁協(xié)議。才能向?qū)ｉT的仲裁機構(gòu)，或者臨時仲裁機構(gòu)申請仲裁。仲裁協(xié)議中對仲裁地點的約定非常重要。在什么地方進行仲裁，關(guān)系著買賣雙方經(jīng)濟糾紛所適用的法，以及仲裁委員會人員的確定。這些間接關(guān)系著仲裁結(jié)果的最后走向。例如：江蘇蘇洲一家貿(mào)易公司從浙江海寧進購一批貨物，在驗貨時，江蘇蘇洲方發(fā)現(xiàn)貨物數(shù)量短缺，但金額不是很大，大概在二萬人民幣左右，蘇洲貿(mào)易公司據(jù)此向浙江海寧方提出索賠。海寧方不同意賠償，雙方根據(jù)合同訂立的仲裁協(xié)議，向蘇洲市相關(guān)機構(gòu)申請仲裁。很快，蘇洲市仲裁機構(gòu)根據(jù)實際情況，到工廠庫房現(xiàn)場查驗貨物數(shù)量，作出浙江海寧貿(mào)易公司賠償蘇洲貿(mào)易公司兩萬元人民幣的決定。浙江海寧貿(mào)易公司因仲裁地點在蘇洲，考慮到在江浙之間奔波的差旅費與二萬元人民幣賠款哪個成本更高，在蘇洲仲裁委員會下仲裁決定之下很爽快地支付了這筆賠償金。仲裁協(xié)議中對仲裁機構(gòu)的選擇有兩種，一種是常設(shè)的仲裁機構(gòu)，另一種是臨時仲裁機構(gòu)。臨時仲裁機構(gòu)是由雙方當事人指定仲裁員所組成的臨時仲裁機構(gòu)，當爭議處理完畢之后，臨時仲裁機構(gòu)將自動解散，非常靈活，費用節(jié)省，對貿(mào)易雙方的爭議也比較了解，更能切實地為買賣雙方解決問題。仲裁協(xié)議的作用對雙方當事人具有二重性。主要體現(xiàn)于對仲裁協(xié)議的提起具有自愿性，以及對仲裁機構(gòu)作出的仲裁決議具有強制性。買賣雙方當事人在自愿的基礎(chǔ)上達成的仲裁協(xié)議，讓仲裁機構(gòu)取得了對雙方當事人經(jīng)濟糾紛的管轄權(quán)，從而排除了司法機關(guān)對當事人經(jīng)濟糾紛處置的權(quán)利。與此同時，仲裁機構(gòu)所作出的仲裁決議具在強制性。不管雙方愿不愿意都必須遵照執(zhí)行，也不能再向人民法院提起訴訟。如買賣雙方未達成仲裁協(xié)議，司法機關(guān)就有權(quán)介入雙方當事人之間的經(jīng)濟糾紛。根據(jù)處理經(jīng)濟糾紛的經(jīng)驗，在訂立合同之初就達成仲裁協(xié)議對雙方當事人來說利大于弊。
（四）司法機關(guān)審理
司法機關(guān)審理即向法院訴訟。買賣雙方當事人協(xié)商不成，調(diào)解未果，又無誠意達成仲裁協(xié)議，只能由司法機關(guān)介入當事人之間的經(jīng)濟糾紛，作出最后的判決。司法機關(guān)審理經(jīng)濟糾紛所耗費的時間長，支付的費用大不說，關(guān)鍵貿(mào)易雙方之間的關(guān)系進入了僵局，不利于雙方貿(mào)易的發(fā)展。如果不是迫不得已，一般不建議使用司法機關(guān)審理。
三、選擇最合適的爭議處理方式
1、建筑工程結(jié)算的依據(jù)難以確定
建筑工程結(jié)算的依據(jù)存在不確定性，根據(jù)不同的角度和不同的依據(jù)，就有不同的分類方式。按照建筑工程結(jié)算的性質(zhì)不同，就可以將建筑工程結(jié)算分為兩種：計量依據(jù)，費率、價格依據(jù)；而按照性質(zhì)來源的不同，又可以分為合同中確定的依據(jù)以及在施工過程中進行逐步商議的依據(jù)。這種建筑工程結(jié)算依據(jù)存在不確定性主要的原因是合同雙方在簽訂合同的過程中，沒有比較明確的合同雙方結(jié)算依據(jù)，即使有的合同有，但也是比較的含糊，模棱兩可，存在不合理性，以及合同雙方在施工過程中進行建筑工程結(jié)算的商榷依據(jù)也存在不確定性，進而引發(fā)合同雙方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。
2、建筑工程結(jié)算的期限和審核效力難以確定
建筑工程結(jié)算是建筑工程施工過程中對施工工人進行勞動支付的前提，對工程計量以及建筑工程支付的期限不同，簽訂合同雙方所承擔的責任和義務(wù)也是不同的。在簽訂合同時，沒有對建筑工程款的支付形式進行比較明確的約定，無論是采用分期支付的形式，建筑工程完工以后一次性支付的形式，還是設(shè)定一個結(jié)算的期限的形式等等都沒有，這樣就使得簽訂合同的雙方出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時，因為這些原因而沒有設(shè)定時間權(quán)限，在進行建筑工程款不能夠按實結(jié)算，就沒有按照正常的法律形式，這樣就會導致建筑工程款的結(jié)算變得遙遙無期。建筑工程結(jié)算審核效力比較的難，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時，走上法律程序，這樣就會使得要進行對方的審核，重復(fù)的操作就會拖延時間，浪費了大量的人力物力財力，并且以工程沒有完工為由而拖欠工資。
3、建筑工程結(jié)算糾紛缺乏合適的解決機制
目前，我國出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來越多，然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟糾紛的機制卻比較的單一，不能夠采用多種形式來解決經(jīng)濟糾紛問題，一般解決合同經(jīng)濟糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟糾紛的主要方式，卻缺乏靈活、便捷，不能夠及時的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟糾紛，從而降低了解決經(jīng)濟糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中，經(jīng)過了多次工程結(jié)算審理和堅定，最終才解決這一經(jīng)濟糾紛，這樣的過程和程序既要花費大量的時間，又浪費了大量的人力、物力和財力。
二、建筑工程結(jié)算難的原因
1、建筑工程管理存在無序和混亂，制約著建筑工程結(jié)算
目前，由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟體制，我國對合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)在的經(jīng)濟體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進行規(guī)劃的管理，而建筑工程造價的不確定性則要求對合同實施的工程加強管理?，F(xiàn)在，存在很大的問題是在于技術(shù)與經(jīng)濟的脫節(jié)，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統(tǒng)一，施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識。而在實際施工過程中，一般的管理人員都只是注重對工程質(zhì)量的管理，而忽略了對合同的管理，同時監(jiān)管的體制也不能夠達到要求，不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。
2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性
建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強的專業(yè)性和復(fù)雜性，在簽訂建筑工程合同的過程中，不能夠?qū)γ恳粋€細節(jié)都作出比較詳細的規(guī)定，并且對可能出現(xiàn)問題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定，更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實現(xiàn)的補償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時，都應(yīng)該考慮到再協(xié)商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來彌補建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價和追加款存在不確定性，在進行具體施工過程中，需要進行隨時的變動，不斷地進行調(diào)整。
三、建筑工程結(jié)算難的治理措施
1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量
有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機制。根據(jù)以往的案例表明，通過訴訟的方式來解決建筑工程結(jié)算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復(fù)雜，現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國外一些先進的經(jīng)驗，來改進我國現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟糾紛機制。采用替代性糾紛解決機制，通過運用這種解決方式，就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序，而是通過談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來解決糾紛，這種方式具有比較強的專業(yè)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡單、便捷，在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
2、提高合同的簽約質(zhì)量
提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應(yīng)該對采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定，無論是采用計量與支付，還是建筑工程費用需要變更以及需要進行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，同時在簽訂合同時，還應(yīng)該對合同雙方應(yīng)該承擔的責任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對采用不同方式來進行簽訂合同的雙方，采用招標工程的，應(yīng)該將招標文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同，并且加強對合同的審查；對進行工作的，應(yīng)該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務(wù)。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法;經(jīng)濟法糾紛;司法解決機制
中圖分類號：D9 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年12月16日
一、經(jīng)濟法糾紛
在經(jīng)濟運行過程中，國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟法律糾紛是經(jīng)濟法糾紛，這些糾紛是政府職能部門運行國家賦予的權(quán)力來調(diào)節(jié)的。經(jīng)濟法糾紛主要包括經(jīng)濟權(quán)利、義務(wù)之間的爭議，這些糾紛如果沒有得到妥善的解決，就會擾亂經(jīng)濟秩序，因此需要經(jīng)濟法來解決各類經(jīng)濟糾紛，保證經(jīng)濟秩序運行。
值得一提的是，要辨析一下經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟法糾紛。所謂經(jīng)濟糾紛，是指利益主體在權(quán)利和義務(wù)方面的矛盾導致的經(jīng)濟法主體之間的糾紛。其范圍涉及平等主體間的糾紛、被管理人的法人、組織及機關(guān)單位間的糾紛。而經(jīng)濟法糾紛指的是發(fā)生在經(jīng)濟調(diào)節(jié)過程中的經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)間的爭議。在辨析經(jīng)濟法糾紛與經(jīng)濟糾紛的區(qū)別時，一定要明確經(jīng)濟法糾紛不是由商品交換或是民事糾紛引起的，是糾紛雙方經(jīng)濟實力、社會地位不對等的情況下產(chǎn)生的糾紛，它與民事糾紛有著本質(zhì)區(qū)別，當然也與一般國家行政管理活動中產(chǎn)生的行政糾紛不同。此外，如果經(jīng)濟法糾紛尚未構(gòu)成犯罪，是不能以刑事案件來解決的。
二、經(jīng)濟法糾紛司法解決必要性
宏觀調(diào)控是國家對經(jīng)濟總體運行做有利于社會發(fā)展的調(diào)控手段，在實際操作中，政府作為國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)的主體，在行使國家賦予的權(quán)力干預(yù)市場運行、市場資源配置以及再分配中兼顧效率與公平，在避免貧富兩極分化方面發(fā)揮著不可替代的作用。任何一個國家對資源的管理都是很認真的，因為它具有稀缺性、有限性等特征，有些資源還是非再生資源，可持續(xù)發(fā)展的一個核心理念就是不能以犧牲后代的利益滿足本代人無節(jié)制的欲望。國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)的主要目的就是優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，實現(xiàn)資源有效配置與再分配的公平性，經(jīng)濟調(diào)節(jié)在讓一部分人得益的同時，一定不能損害其他人群的利益，如若有另一群體的利益受到損害，勢必會導致利益主體間的各類紛爭。此外，國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)權(quán)也不能被濫用，這勢必影響國家利益、公共利益。眾所周知，利益紛爭是導致經(jīng)濟法糾紛的根源。經(jīng)濟法糾紛一旦出現(xiàn)，一定要及時處理并妥善解決，否則將直接影響經(jīng)濟法的遵守和實施，也會使“市場”這只無形的手無法實現(xiàn)資源配置，不利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此優(yōu)化經(jīng)濟法糾紛解決機制相當必然。
一般來說，解決糾紛的方法有四種：協(xié)商、仲裁、行政和司法，而司法方法糾紛在前三種方法無法解決的情況下采取的比較公正而有效的方法。但也必須明確，經(jīng)濟法糾紛的主體如果是國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)的機關(guān)或是組織，就不適用仲裁方法來解決經(jīng)濟法糾紛，這是由于仲裁機構(gòu)本來就是社會組織，它無權(quán)對行使國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)權(quán)的機關(guān)或組織行使仲裁權(quán)，因此這類經(jīng)濟法糾紛解決不適用仲裁。
三、經(jīng)濟法糾紛司法解決機制
以干預(yù)、管理和調(diào)控來實現(xiàn)對社會公共性的經(jīng)濟關(guān)系調(diào)節(jié)是經(jīng)濟法的本質(zhì)屬性，它的調(diào)整對象是經(jīng)濟主體間的各類經(jīng)濟法糾紛。這些糾紛包括合法經(jīng)濟組織進行經(jīng)濟活動中發(fā)生的經(jīng)濟法糾紛、國家在整頓經(jīng)濟秩序中產(chǎn)生的經(jīng)濟法糾紛和國家宏觀調(diào)控中引發(fā)的各類經(jīng)濟法糾紛。要建立具有中國特色的社會主義經(jīng)濟糾紛解決機制，首先要對調(diào)節(jié)的對象進行深入分析，同時還要分析當前我國政治、經(jīng)濟、文化大環(huán)境，兼顧優(yōu)化經(jīng)濟法糾紛司法解決機制來尋求能夠有效解決經(jīng)濟糾紛的有效途徑。
（一）民事訴訟解決經(jīng)濟法糾紛。提及民事訴訟，實質(zhì)就是平等主體間的利益糾紛的解決途徑，包括普通民事訴訟和特別民事訴訟。但在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，經(jīng)濟法糾紛主體的地位、能力等方面是不平等的，為了公正起見，就需要對現(xiàn)有的普通民事訴訟解決經(jīng)濟法糾紛的制度進行優(yōu)化革新。一般來說，可采用舉證責任倒置的手段，當然也可以對處于弱勢一方的當事人提供無償?shù)姆稍Ｅc此同時，還需要簡化訴訟程序來糾正當事人雙方在地位、能力上的不平等。歐美一些國家甚至還從當事人的經(jīng)濟負擔的角度上采用降低訴訟成本、推行集團訴訟制度、建立小額訴訟制度、實行電子送達、改進公示制度等措施來保證司法解決的公正和效率。
（二）行政訴訟解決經(jīng)濟法糾紛。行政訴訟是一種高效的糾紛解決方法，這種方法主要適用于當事人是國家行政機關(guān)或是法律法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織和個人。它針對的是具體行政行為，其中包括普通行政訴訟和特別行政訴訟。國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的權(quán)力是由國家或是法律法規(guī)賦予特定的行政機關(guān)來行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)權(quán)，因此國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)的主體間、被調(diào)節(jié)主體間以及調(diào)節(jié)主體和被調(diào)節(jié)主體間的糾紛需要行政訴訟來解決，當然也有一些受影響的第一方與國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)主體間也會有經(jīng)濟法糾紛，這類糾紛也可適用行政訴訟來解決。
總的來說，普通行政訴訟制度可以擴大案件受理面，有助于建立科學有效的集團行政訴訟制度，在行政訴訟的種類、證據(jù)收集與舉證責任、撤訴與調(diào)節(jié)等諸多方面要做大量的優(yōu)化工作，這樣才能有效地適應(yīng)經(jīng)濟法糾紛司法解決的需要。
主要參考文獻：
[1]孫育瑋.替代性糾紛解決機制（ADR）的借鑒與融合――以紐約和上海為例的相關(guān)法文化法社會學思考[J].學習與探索，2009.1.
