時間：2023-09-11 17:25:43
序論：在您撰寫投資規(guī)劃設計時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【關鍵詞】建設單位；設計階段；投資控制
一、業(yè)主方在工程設計階段造價控制中存在的主要問題
（一）規(guī)劃階段業(yè)主對投資與未來收益的分析不全面深入，未能合理相應的建設規(guī)模與產(chǎn)能
根據(jù)有關資料統(tǒng)計，項目在規(guī)劃階段，可節(jié)約成本潛在量影響項目投資的可能性占到75%―95%。這也就意味著，在規(guī)劃設計階段，合理的投資估算以及風險評價分析直接影響著業(yè)主對于一個項目的投資，業(yè)主對一個項目的投資收益分析受規(guī)劃階段的各方面的分析影響。而事實上，業(yè)主在規(guī)劃階段并未做到對投資與收益的科學分析，這直接關系到投資額的多少和建設規(guī)模的大小以及產(chǎn)能問題。
（二）業(yè)主對建筑、工藝設計方案的優(yōu)化重視程度不夠
設計對于工程造價的影響占到70―80%，在設計方案確定以后，工程建造的成本也基本確定，可見，設計方案的好壞對于工程造價的影響有多大。而業(yè)主在方案的設計階段普遍重視的是建筑的外觀造型以及總體布局設計，往往忽視了結構、材料以及設備的選型等。
（三）業(yè)主方技術人員專業(yè)知識不夠全面
工程造價控制是一項綜合性非常強的工作，要求業(yè)主方要具備過硬的、多方面的技術素質(zhì)，而現(xiàn)在的工程技術人員大多不懂概預算知識，而概預算人員又不懂設計知識，只會按照圖紙?zhí)锥~來進行概預算的編制，這樣的概預算人員是無法在設計階段的造價控制中提供合理化建議的，因此，人員素質(zhì)方面的問題也是制約業(yè)主在設計階段進行造價控制的一大因素。
（四）設計取費的不合理導致設計保守
當前的設計取費是根據(jù)建設項目投資總額的百分比或者按照平米造價來收取的，設計單位的取費與建設項目的造價以及規(guī)模的大小成正比的，使得設計人員產(chǎn)生了盡量采用高價材料以及保守設計等弊病，這不利于設計人員主動考慮投資造價和節(jié)約。
（五）未能合理考慮相應的人性化設計，后期使用與維護成本較高
上文已經(jīng)講到，業(yè)主在方案設計階段普遍只重視對建筑外觀造型和總體布局的設計，對結構、材料和設備的造型基本不關心。而正因這樣，設計單位在進行設計時，關注的也只是建筑外觀造型、總體布局這些，有些會對結構以及設備造型設計進行一定的優(yōu)化，而往往忽視了對人性化因素考慮，以至于建筑在使用當中，給用戶帶來了諸多的不便，增加了使用和維護的成本。
（六）委托設計內(nèi)容不詳導致設計變更頻繁
首先，業(yè)主在對設計單位委托設計時的標準不明確，也設計人員也沒有進行溝通，對建筑市場和擬施工現(xiàn)場不進行深入的了解，只是對工程內(nèi)容進行委托，對設計的重視程度不高；其次，設計單位憑借關系和情面承攬設計任務的現(xiàn)象屢見不鮮，對技術力量、工程造價以及設計質(zhì)量等考慮不到位。由此產(chǎn)生了一些負面影響，主要表現(xiàn)在：1設計的深度不夠，不能夠滿足工程施工招投標的要求，尤其是對于無工程標底施工招投標更是無法達到要求；2設計變更頻繁，給工程造價控制帶來了難度，使業(yè)主在工程設計造價管理上造成失控。
（七）設計和造價結合不夠
在實際工作當中，通常是設計人員根據(jù)設計委托進行現(xiàn)場的調(diào)查，進行方案選擇然后進行設計，再向造價人員提供技術條件，由造價人員進行預算，而造價人員很少深入現(xiàn)場，對工程概況和現(xiàn)場不甚了解，在進行造價時對于各種影響因素的考慮不夠充分，設計和造價又不進行溝通，造成設計在某些技術指標上難以控制。
二、業(yè)主在設計階段造價控制的措施
（一）提高技術人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合業(yè)務能力
工程造價管理是一門綜合性很強的學科，涉及政策、技術、經(jīng)濟以及實踐操作等方面內(nèi)容。設計階段概預算編制質(zhì)量的好壞與否，人的綜合能力發(fā)揮了很大作用，直接影響著這個工程項目的投資控制。因此，針對目前設計人員不懂概預算，概預算人員不懂技術的情況，企業(yè)要經(jīng)常進行相關的知識培訓，由技術人員和概預算人員進行知識的交叉培訓，使技術人員和概預算人員在專業(yè)知識方面都能有一定的互補，是技術人員對設計內(nèi)容、設計過程、施工技術等方面都能有一個全方位的認識和了解，這樣才能將技術和經(jīng)濟融合一體。
（二）建立激勵機制，使設計費的計算和審核辦法更合理
我國設計的取費標準多是按照項目投資總額的比例收取的，設計費的收取與投資額是成正比例的，這也就意味著投資額一定程度上有所降低。目前，在設計費的取費上雖然有了一定的改變，但是很少有將設計費用的計取與設計的投資控制以及投資的經(jīng)濟效益掛鉤的。因此，首先對于工程設計咨詢費用應加大投入，鼓勵和刺激設計單位設計并選擇最優(yōu)的方案；其次，對于設計單位應充分的尊重和權力的賦予，維護設計單位客觀、合理以及經(jīng)濟的設計方案。實踐分析表明，設計費采用概算×本費率+（概算-預算）×獎勵費率=設計費的取費方式設計單位的經(jīng)濟收益更為有利，設計方案越是經(jīng)濟，單位經(jīng)濟收益越高。
（三）推行設計招投標，引進競爭機制
由于建設工程項目的長期性特點，工程設計階段的造價控制和管理就顯得更為重要。就業(yè)主方而言，對工程設計階段的造價進行控制和管理時，設計招標是一種可以考慮采用的方式，它能夠為工程項目選擇一個技術實力雄厚、設計質(zhì)量好以及設計費用計取合理的設計單位。從當前業(yè)主方在工程設計階段的造價控制現(xiàn)狀來看，造價管理難以取得有效的成果，重要原因在于選擇設計單位的單一性和固定性，僅靠一個設計單位難免出現(xiàn)各類問題。因此，競爭機制的引入是十分必要的。
（四）重視價值工程在工程設計階段的應用
對于業(yè)主方而言，在對工程設計階段造價進行管理和控制時，可以運用價值工程這一有效手段，一般來說，可以從以下幾個方面入手：1經(jīng)濟技術指標的控制。業(yè)主方在參與工程設計階段造價的管理和控制時，一定要對整個工程項目的各方面經(jīng)濟技術指標進行仔細的計算，并且找出現(xiàn)有建筑中類似的工程，與之進行比較，在獲得最終結果之后，反饋給設計；2優(yōu)化設計控制。業(yè)主方在拿到建筑單位提供的設計方案之后，要選擇工程師、結構師以及建筑師來組成一支專業(yè)的隊伍，對設計方案進行全面仔細的審核；3施工機械設備以及材料的技術性能。建筑材料的使用在一定程度上關系著整個工程項目的施工質(zhì)量。
（五）嚴格控制設計變更
在采用標準設計合同格式的同時，業(yè)主應嚴格設計條款，在經(jīng)濟條款中應明確對設計變更的限制及懲罰條款，因設計原因引起實際投資與預算投資相差很大的，要對設計單位進行經(jīng)濟或精神的懲罰。采用一定的強制手段來減少設計變更，控制投資。
結束語
總之，在工程項目建設當中，設計階段的造價控制與整個工程的成本控制有著極為密切的關系。對于業(yè)主方而言，在工程設計階段，必須全方面做好準備工作，對于相關人員的綜合素質(zhì)要想辦法提高，提高對設計的重視程度，嚴格對設計方案的審核，推行競爭機制，唯有如此，才能讓工程設計階段的造價控制更加的科學合理和規(guī)范，實現(xiàn)控制工程造價的目的。
【參考文獻】
[1]鄧宇堅.工程各階段業(yè)主方項目管理的側重點分析[D].華南理工大學，2013
關鍵詞 城市軌道交通，規(guī)劃與設計，投資控制
1 前期規(guī)劃與設計對工程投資控制的重要性
城市軌道交通工程以其大運量、高效率、低污染等優(yōu)勢，成為許多大中城市解決交通問題的首選。但是，由于軌道交通工程初期投資巨大，運營維護成本高，導致城市軌道交通建設運營的經(jīng)濟效益差，制約了其持續(xù)、長遠發(fā)展。因此，有效地控制與管理城市軌道交通工程建設投資，對其長遠發(fā)展尤為關鍵。
在前期規(guī)劃即投資決策階段，決策者就要確定許多決定項目建設投資和運營成本的主要內(nèi)容，因此，前期規(guī)劃階段對項目投資和運營成本控制至關重要。有資料研究表明:前期規(guī)劃和設計階段已經(jīng)決定了項目全壽命周期80%的費用。
工程設計是工程建設的靈魂，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵環(huán)節(jié)，是影響投資最大的階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%~95%;在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%~35%。很顯然，項目投資控制的關鍵在于施工以前的前期規(guī)劃和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。因此，規(guī)劃與設計階段對城市軌道交通工程的投資控制非常重要。
2 城市軌道交通投資構成與控制重點
城市軌道交通工程涉及的專業(yè)和系統(tǒng)較多，技術復雜，牽扯面較廣，工程管理及投資控制有一定的難度。由于不同地區(qū)工程造價水平不同，地質(zhì)條件不同，導致土建工程等費用存在一定的差異，因此選擇同一地區(qū)不同線路的設計概算對投資構成作概略分析。某城市軌道交通工程投資組成見表1。其中，A號線路長14km，均為地下線路，設12座車站;B號線路長16km，其中地下線5.2km，地面和高架線5.8km，設9座車站，其中地下3座。
1.1 水運建設投資總體保持穩(wěn)步增長
新世紀以來，我國水運建設投資總體保持較快增長勢頭。2016年，我國水運建設（指沿海和內(nèi)河港口建設，下同）完成投資億元，年均增長14.9%。從“五年計劃”看，“十五”期是我國水運建設投資高速增長期，完成投資億元，年均增速為31.7%；“十一五”期是我國水運建設投資的快速推進期，完成投資億元，年均增速為11.2%；“十二五”期是我國水運建設投資結構性調(diào)整期，完成投資億元，年均增速為4.5%（從2013年開始，投資增速呈現(xiàn)高位下調(diào)態(tài)勢）。
結合我國水運建設實際及歷年建設投資變化特點，水運建設可分為3個重要階段：（1）2001?D2006年是我國水運建設快速推進期，此時水運建設投資加速增長，年均增速為37.9%，年均投資凈增139億元；（2）2007?D2013年是我國水運建設持續(xù)快速推進期，此時水運建設投資保持快速增長，年均增速為8.4%，年均投資凈增94億元；（3）2014?D2016年是我國水運建設發(fā)生重大變化的結構轉型期，水運建設投資增速高位回調(diào)，年均增速為 3.0%，年均投資凈增 44億元。
由于根據(jù)我國水運建設實際及歷年建設投資變化特點將水運建設發(fā)展劃分的3個階段能夠更好地反映我國水運建設投資額變化的特點及規(guī)律，因此，除特別說明外，下文均以該方法劃分的階段來對我國水運建設發(fā)展進行分析。
1.2 港口建設投資呈現(xiàn)結構性變化
2001?D2006年期間，沿海港口建設投資額年均增速高達41.7%，占水運建設投資總額比重80%以上，持續(xù)維持在高位，此階段是沿海港口大建設大發(fā)展的高速推進期。在此期間，內(nèi)河港口建設投資額雖低于沿海港口建設投資額，但也保持著高速增長，年均增速達26.4%。
2007?D2013年期間，我國沿海港口建設繼續(xù)快速推進，但內(nèi)河港口建設推進更加快速，沿海、內(nèi)河港口建設投資年均增長分別為4.8%和19.0%；因此，此階段內(nèi)河港口建設投資額在水運建設投資總額中的占比快速提升，由2006年的18.5%提升到2013年的35.7%。
2014?D2016年期間，我國沿海港口建設進入轉型階段，建設步伐明顯放緩，投資額出現(xiàn)下降，由2013年的982億元（2011?D2013年，投資額基本維持在億元左右）下降到2016年的859億元，年均下降4.4%；我國內(nèi)河港口建設投資基本維持在500億元以上，但也出現(xiàn)小幅下降，年均下降0.6%；其間，內(nèi)河港口建設投資額占比繼續(xù)小幅上升，2016年達38.5%。2001年以來我國水運建設投資額、沿海港口和內(nèi)河港口建設投資額及其增速變化見圖1。
圖1 2001年以來我國水運建設投?Y額、沿海港口建設投資額、內(nèi)河港口建設投資額及其增速變化
1.3 港口通過能力不斷提升，運輸保障能力不斷增強
在水運建設投資不斷增長的帶動下，水運基礎設施的保障能力不斷提升。以我國港口新增通過能力為例，2016年我國港口新增萬噸級泊位通過能力為3.8億t，在設計萬噸級以下泊位以及泊位通過能力時須考慮一定的富余，因此，估算出實際形成的通過能力在5.0億t左右，是2001年的3.3倍。
分階段看：2001?D2006年，我國港口新增通過能力約為19.2億t，年均新增通過能力為3.2億t；2007?D2013年，我國港口新增通過能力約為33.2億t，年均新增通過能力為4.7億t；2014?D2016年，我國港口新增通過能力約為15.7億t，年均新增通過能力為5.2億t。由此可見，港口年均新增通過能力呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，能較好地滿足港口運輸發(fā)展需要。
2 影響我國水運建設投資額變化的 主要因素
2.1 港口運輸需求的持續(xù)增長
“十五”規(guī)劃以來，我國水運建設投資的快速增長主要得益于港口運輸需求的持續(xù)增長。2016年我國港口（包括沿海和內(nèi)河，下同）完成貨物吞吐量132億t，2001年之后，年均增長12.0%。
分階段看：2001?D2006年是我國港口貨物吞吐量高速增長期，吞吐量年均增速達18.3%，年均凈增6.3億t；2007?D2013年是我國港口貨物吞吐量持續(xù)快速增長期（2013年達118億t），吞吐量年均增長11.3%，年均凈增8.9億t；2014?D2016年，我國港口貨物吞吐量變化呈現(xiàn)高基數(shù)、低增長的特征（2016年貨物吞吐量達132億t），吞吐量年均增長3.9%，年均凈增4.8億t。
2001?D2013年，我國港口貨物吞吐量與水運建設投資額相關系數(shù)達0.98 （2014?D2016年，水運建設投資變化處于轉型期，與港口貨物吞吐量變化的趨勢有所分化）。2001年以來我國水運建設投資、沿海港口和內(nèi)河港口建設投資及其港口貨物吞吐量變化關系等見圖2。
圖2 2001年以來我國水運建設投資、沿海港口建設投資、內(nèi)河港口建設投資及其港口貨物吞吐量變化
2.2 單位投資效益降低，碼頭通過能力需要更多的投資來支撐
單位投資形成的碼頭通過能力總體呈現(xiàn)下降趨勢，主要原因有以下3個：一是由于人工、原材料等成本的增加和適宜建港岸線的減少等因素導致建設成本的相對增加；二是近年來加大了公共進出港航道、防波堤等建設力度，客觀上降低了單位投資形成的碼頭能力；三是內(nèi)河港口投資在水運建設投資總額中的占比不斷上升，而內(nèi)河投資中航道建設投資占較大比重，在一定程度上也導致了單位投資形成的碼頭能力降低。
據(jù)估算，在2006年、2007年，每億元投資形成的碼頭通過能力分別為74萬t和69萬t，而到2016年，每億元投資形成的碼頭通過能力僅約36萬t，單位投資形成的碼頭通過能力呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。2003年以來我國水運建設單位投資形成的碼頭通過能力估算見圖3。
圖3 2003年以來我國水運建設單位投資形成的碼頭通過能力估算
2.3 地方“投資沖動”促進投資增長
隨著我國港口逐步下放到地方管理，地方政府對港口建設的高漲熱情，極大地促進了港口的大建設、大發(fā)展。這對緩解當時港口建設資金、能力不足的問題起到了十分積極的作用。近年來，地方政府又加大了新港區(qū)開發(fā)建設力度，以新港區(qū)帶動臨港新城和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大港口基礎設施建設力度，以此來博得投資人的青睞。同時，部分地方政府間存在相互攀比的心態(tài)，都要建港口、發(fā)展臨港經(jīng)濟，造成局部地區(qū)某些貨種碼頭通過能力過剩。初步估算，“十五”、“十一五”和“十二五”期間，我國港口新增吞吐量與新增碼頭吞吐能力的比值分別在1.6、1.0和0.8左右，“十二五”期間我國港口新增通過能力超過了新增貨物吞吐量。
3 “十三五”期間我國水運建設投資額的預測
3.1 ?A測的基本前提和假設
（1）我國水運需求持續(xù)增長，但增速放緩
預測的基本前提是“十三五”期間我國港口貨物吞吐量增速比“十二五”期間進一步放緩，根據(jù)相關研究[1-3]，設定年均增速為3.5%。
（2）水運單位建設投資形成的碼頭能力仍在小幅下降
考慮到通脹、沿海內(nèi)河港口投資結構變化、投資重點變化等因素，設定“十三五”期間每億元投資能夠形成的碼頭吞吐能力平均在34萬t左右，年度間有波動。
（3）地方性中小港口投資沖動依然存在
本文假定，沿海大型港口對建設投資越來越理性，但部分地方中小港口以及中西部地區(qū)部分港口可能還存在較大的投資建設沖動，這些投資沖動將成為水運建設投資增長的重要力量。
3.2 預測的基本思路和方法
3.2.1 預測方法1
預測方法1是基于運輸需求展開的，在具體參數(shù)設定時考慮到其他影響因素?；诟劭谪浳锿掏铝磕昃鏊俚脑O定，可以測算每年新增的港口貨物吞吐量；按照能力供給與運輸需求基本相匹配的原則，可估算出每年新增的碼頭通過能力；結合單位投資形成的碼頭通過能力的設定，即可估算每年需要的投資額。
3.2.2 預測方法2
預測方法2是根據(jù)上文對建設投資分3個階段的分析結論，推算出“十三五”期間最有可能延續(xù)2014?D2016年的變化態(tài)勢。依據(jù)這一假定，先分別建立2014?D2016年全國、沿海、內(nèi)河港口貨物吞吐量與水運建設投資額的回歸模型，然后基于2017?D2020年全國、沿海、內(nèi)河港口貨物吞吐量預測估算出相應年份的全國、沿海、內(nèi)河水運建設投資額，最后對全國的預測結論與沿海、內(nèi)河預測相加的結論求平均（組合預測），即作為最后的預測結果。
3.3 預測情況
根據(jù)兩種方法得出的結論見表1。
通過方法1，預測“十三五”期間我國水運建設投資額為億元；通過方法2，預測“十三五”期間我國水運建設投資額為億元。綜合后，預測“十三五”期間我國水運建設累計投資額在億元左右，2017?D2020年平均每年建設投資額在億元左右，但年度間會有波動。
需要說明的是，上述預測是在綜合考慮我國經(jīng)濟繼續(xù)深入轉型、產(chǎn)業(yè)加快升級等各種因素情況下得出的預測結論。如果未來幾年，我國經(jīng)濟增長仍主要靠投資建設拉動，經(jīng)濟轉型升級步伐進展不明顯，那么，實際投資額可能明顯大于上述預測結論。本文沒有給出這一情景下的預測結果。
4 政策建議
4.1 合理把握建設節(jié)奏
據(jù)預測，我國未來水運建設投資仍將保持較高規(guī)模，但投資增速放緩明顯，個別年份甚至會出現(xiàn)負增長。投資增速出現(xiàn)負增長的直接原因是港口運輸需求增速明顯放緩和設施供給能力基本能夠適應發(fā)展需要，另外也有投資邊際效益遞減、投資方向和投資結構變動等原因。建議港航相關部門和企業(yè)在充分考慮未來實際需求變化的情況下，控制好建設節(jié)奏。
4.2 進一步優(yōu)化投資結構
“十三五”期，水運建設投資規(guī)?？傮w保持高基數(shù)低增長的態(tài)勢，投資規(guī)模大幅增加的可能性不大，但投資結構、投資重點等將發(fā)生變化，如“十三五”期很多港口將更加重視后方集疏運通道、物流園區(qū)以及內(nèi)陸物流體系（含內(nèi)陸港）等的建設，在一定程度上拉低了水運建設投資規(guī)模（統(tǒng)計口徑可能變化，形成的投資額統(tǒng)計到其他門類）；很多港口更加重視進出港航道、防波堤等公共設施建設，在一定程度上降低了單位投資形成的碼頭吞吐能力。建議港航相關部門和企業(yè)將下一步投資的重點放在集疏運通道建設、物流體系完善、老舊碼頭改造等方面，著力挖掘港口潛能，提升港口效率。
4.3 防止局部地區(qū)某些貨種碼頭建設過度超前
隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，很多地方港口開始積極對接戰(zhàn)略，出臺相關政策，有可能在部分區(qū)域產(chǎn)生新一輪港口建設沖動。目前看，沿海大型樞紐港口對建設投資節(jié)奏把握相對較好，對投資保持相對理性；而部分地方中小港口的建設沖動依然很大，可能導致某些貨種碼頭能力過度超前于需求。建議國家及地方港航管理部門重點對遼寧、山東、海南、四川等省市的部分中小港口的某些貨種碼頭加大宏觀調(diào)控力度，防止在局部地區(qū)出現(xiàn)過度超前建設的現(xiàn)象。
相關上市公司：韓建河山（603616） 、冀東裝備（000856） 、凌鋼股份（600231）
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兄弟科技（002562）公告，公司全資子公司江蘇兄弟維生素已完成復產(chǎn)的各項工作，并已正式恢復生產(chǎn)。
二六三：獲得工信部批準的移動通信轉售業(yè)務經(jīng)營許可資質(zhì)
二六三（002467）公告，工信部于近日向與中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司首批簽約的包括公司在內(nèi)的15家企業(yè)發(fā)放了經(jīng)營許可證，批準其經(jīng)營移動通信轉售業(yè)務。本次取得經(jīng)營移動通信轉售業(yè)務資質(zhì)，有利于公司整合已有業(yè)務資源、拓展新的市場。
東華科技：免去王崇桂財務總監(jiān)、董秘等職務
東華科技（002140）公告，鑒于公司董事、財務總監(jiān)、董秘王崇桂被立案調(diào)查并留置，不能正常履行相應的崗位職責。公司董事會審議通過，免去王崇桂財務總監(jiān)、董秘、董事會戰(zhàn)略與投資決策委員會委員職務，并提請股東大會免去王崇桂董事職務。目前，公司各項工作一切正常，相關工作已妥善安排。
那么怎樣提高證券投資的教學效果，培養(yǎng)出既有理論基礎又有實踐操作技能和創(chuàng)新能力的金融人才是金融教學人員應該思考的問題。從事《證券投資學》課程教學的老師大多習慣于“填鴨式”的課堂知識性的介紹和理論性的概括，由于該課程理論性較強，涉及的理論較多，如果純粹講授理論顯得晦澀難懂且枯燥，不容易引起學生興趣，也不利于學生對知識的理解吸收。因此，對于證券投資理論的教學，我們都知道只有在教學中注意理論聯(lián)系實際才能收到好的效果。
作為一名在高職院校擔任證券投資學課程的教師，我深刻體會到要以要以提高學生應用能力、創(chuàng)新實踐能力和綜合分析能力為主，必須從教學方法著手進行改革，以逐步提高課程的教學效果。 證券投資學課程是一門理論和實際緊密結合的課程，課程建設重點主要包括課堂理論教學和實踐教學。
我們知道理論知識是形成實踐能力、應用能力的基礎。能力在掌握一定知識的基礎上經(jīng)過培養(yǎng)訓練和實踐鍛煉才能形成。因此學生們首要任務是要打好堅實的理論基礎，為以后的實踐課程做準備。有些人提出作為高職院校應該減少理論課程的學習，我認為理論是實踐的基礎，沒有根基的房子穩(wěn)固嗎？只不過是我們沒有找到一種行之有效的教學方法。如果直接刪除或者減免的話，一方面把技能的根基刪除掉了，另一方面學生考取執(zhí)業(yè)資格證的知識哪里來？我們應該知道現(xiàn)在的職業(yè)資格證還是注重對基礎理論的考核！如何讓學生更好的理解理論、掌握理論那就要看教師們?nèi)绾螌虒W設計規(guī)劃了。
《證券投資學》課程從理論上闡述了證券投資的風險與收益，揭示了證券市場發(fā)展對國民經(jīng)濟的影響；財政、貨幣政策對證券市場的影響，《證券投資學》教學內(nèi)容包括證券投資工具和證券市場、證券投資的基本面分析、證券投資技術面分析、投資組合的管理和市場監(jiān)管等五大方面，涉及到了經(jīng)濟學、金融學、投資學、市場學、管理學及其他眾多學科內(nèi)容。因此，該課程先行的知識儲備要求比較高，理論抽象，增加了教與學的難度。另一方面，該課程基礎知識部分概念多，其中的專有名詞更多，教師在講授時要遵循習慣稱謂和用法，又要將學生不熟悉的概念解釋清楚，在之后的實踐部分要不斷重復基礎知識部分的概念，幫助學生理解運用。
我們都知道證券投資本身實踐性比較強，如果按照教材照本宣科，不容易激發(fā)學生學習的興趣。那么如何讓學生更好的掌握理論的同時而在實踐中又取得成效？那就一定要讓學生對這么課程產(chǎn)生興趣。這就是我要說的實踐教學。
在整個證券投資實踐教學里面，我認為最適合高職高專院校學生的教學方法就是案例教學和模擬交易教學二部分。
第一：案例教學
案例教學是行之有效的教學方法，在證券投資的教學中，結合教學重點，通過借助多媒體手段可以使抽象的原理簡單化，充分開展案例教學，有利于提高學生的分析能力。 如何根據(jù)教學內(nèi)容選擇適合的案例、通過案例達到什么目的，如何設計案例的展示，如何提出思考問題、開展小組討論這些，都是證券投資學中案例教學中應反復思考的問題。
老師在教學過程中講述某一理論時，增加案例，利用近期涉及該理論的現(xiàn)實問題為學生講解。教師將書本理論與現(xiàn)實結合的講解方式，實際上有利于將深奧的理論變成學生可以直接理解的現(xiàn)實，降低了學生理解理論知識的難度。學生既可以加深對所學知識的理解，又可以激發(fā)他們對現(xiàn)實問題的思考，同時提高了他們的理論聯(lián)系實際的能力。 比如：利用相關軟件對學生進行證券投資基本分析的案例教學。證券投資的基本分析是指根據(jù)宏微觀經(jīng)濟學、金融學、財務管理學及投資學等學科的研究及其基本原理，通過對決定證券投資價格的基本要素如宏觀經(jīng)濟指標、經(jīng)濟政策、行業(yè)發(fā)展和公司財務狀況的分析，評估證券的合理價位，從而提出相應投資建議的證券投資分析方法。進行教學的時候可以根據(jù)證券投資基本分析的三個層面：宏觀經(jīng)濟分析、行業(yè)經(jīng)濟分析、微觀經(jīng)濟分析引導學生探討在當前狀況下投資哪類、哪只股票是比較合適的。先要問一系列的問題如：當前我國的宏觀經(jīng)濟狀況如何？哪個行業(yè)在這樣一個宏觀環(huán)境中屬于優(yōu)勢行業(yè)？在這個行業(yè)中哪個企業(yè)是龍頭企業(yè)，對整個行業(yè)的發(fā)展起較大作用？然后從相關軟件中查找需要數(shù)據(jù)，分別對各層次進行分析，最后選出具體的投資對象。經(jīng)過這樣的案例講解，學生會恍然大悟：原來可以這樣來選擇投資的對象。
對于技術分析法涉及大量的指標分析和圖形分析K線圖、形態(tài)分析、缺口理論、移動平均線分析、成交量分析等，若采取傳統(tǒng)教學模式，教師得現(xiàn)場設計黑板，描畫技術圖形，列舉證券投資實例，還要通過觀色、個別提問方式從學生那里獲取反饋信息。課堂時間里有效利用率比較低，原本有趣的知識在學生看來也索然無味。如果通過多媒體創(chuàng)作手段，可以將以上理論結合市場形態(tài)中的實際材料案例，用立體的圖表編寫出來形象生動的圖形。例如，用MicrosoftPowerpoint和Authorware繪制出K線以及各種K線圖組合，通過大小、形狀、色彩、修飾等屬性來突出關鍵圖形和指標，同時利用PPT的動畫演示，形象地講解移動平均線法則；運用動畫技術，貼切、生動地向學生們展示出股票交易的全過程，加強學生們的直觀感受和對理論知識的理解。
第二：模擬交易教學
對于證券投資學模擬交易教學是通過互聯(lián)網(wǎng)接入交易所的實時行情，運用各種行情的分析軟件對證券交易進行動態(tài)觀察，并結合教學的內(nèi)容進行大體上的模擬分析和判斷，對證券投資學課程的主要內(nèi)容進行實際驗證從而達到理論和實際的有效結合。全程跟蹤大盤指標 同時選擇有代表性的股票，主要是為了解決教學案例的連續(xù)性和讓學生聯(lián)系實際更好的活學活用。證券市場是變化莫測的，證券投資者面對的是以股票市場為中心的資本市場，通過鏈接互聯(lián)網(wǎng)，課堂上隨時可以瀏覽世界各地的股票、期貨、外匯等市場行情。
總結自己這幾年教學的經(jīng)驗，深知這門課程有大量的理論知識，必須得讓學生掌握。如果大量枯燥的理論知識“一鍋灌”的話，不能很好地與實踐動手操作方式結合，學生的學習興趣會大打折扣甚至厭學這門課程，教學效果肯定不會達到理想狀態(tài)。但又不能將其和其他實訓課程的教學模式，如計算機教學中常用的“任務驅動法”教學模式，“死抄照搬”地套用在證券投資的課程教學上來，為此，我們應該讓學生身處證券市場中，切身體會股票市場中的風險與成功的感受。
每個學生通過模擬交易，在交易帳戶上的盈虧將綜合反映學生的操盤能力和水平，這種操盤能力是學生在運用書本基礎知識上的綜合表現(xiàn)。
通過學生自己所選擇或跟蹤的證券的價格和價值的對比，認識價格的市場特性。證券投資價值分析涵蓋一些有價證券如：債券、股票、證券投資基金、金融衍生工具等諸多內(nèi)容。由于課時的（下轉第27頁）（上接第120頁）有限，課堂上不可能一一進行嘗試和驗證的，只能選取個別特例重點內(nèi)容進行驗證。比如：債券的價值驗證比較直觀，通過驗證，要讓學生把握和了解影響債券價格的因素。
結合熱點實盤講評。這里的講評主要由學生完成，是強化實盤教學效果的延伸。內(nèi)容上包括三個方面，即基本面分析部分和技術面分析部分的專門討論課以及市場熱點的臨時性評論。
加強實驗課及模擬教學的分量。主要為了提高學生的實際操作能力，我們學院有著完備的金融證券類實驗室，準備在今年投入使用，讓學生通過一人一機的證券投資模擬操作，給學生創(chuàng)造一個仿真的操作環(huán)境，讓學生熟悉證券投資的整個過程，增強學生的實際操盤能力，讓學生在實驗室中通過模擬交易系統(tǒng)來熟悉操作要領。通過證券模擬實驗， 不僅能激發(fā)學生的學習熱情度， 還能幫助學生增強感性認識， 將課程的一些有關知識融會貫通。同時達到把理論和實踐相結合的目的，從而使知識的傳授更加具有應對性。為了提高學習興趣，激發(fā)學生積極性，也為了學生能夠學以致用，在證券投資學課程講到一定階段時，可以讓學生參加一些社會上的專業(yè)競賽，如組織學生參與某些金融期貨經(jīng)紀公司聯(lián)合媒體舉辦的滬深股指期貨仿真交易大賽或以我們學院為主舉辦炒股大賽等，通過這些途徑，學生不僅能夠容易了解證券投資分析技術的一般原理， 也能夠較好的掌握相應的證券投資分析技能， 有利于學生學習和接受新的知識，同時促進理論知識的吸收并且讓學生學習的知識能夠活學活用、學以致用。 充分利用現(xiàn)代化技術設備，最大限度地提高這門課程的效果。
參考文獻：
[1] 孔立平.高職《證券投資學》課程教學現(xiàn)狀與改革的探討[J].經(jīng)濟研究導刊，2009（1）.
[2] 徐偉東.證券投資教學探索[J].中國校外教育，2008（8）.
關鍵詞水利工程建設;移民安置;規(guī)劃;補償投資;概算
1安置規(guī)劃
水利水電建設征地影響范圍較大的主要是農(nóng)村，農(nóng)村移民是水利水電工程建設征地實施中容易引發(fā)出不安定因素的群體。因此，妥善安置征地搬遷的移民[1-4]，除了做好有關政策工作的同時，還需要做好實施安置的前期調(diào)查規(guī)劃工作。
(1)環(huán)境容量分析是對安置區(qū)生產(chǎn)、安置人口、安置方向、安置行業(yè)、安置項目的定性規(guī)劃工作。移民安置規(guī)劃結合當?shù)厣鐣?jīng)濟實際情況以及中、長遠規(guī)劃發(fā)展，安置容量分析僅對安置容量可能性發(fā)生做出建設性建言。雖然各地存有不同的實際情況，但作為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，都存在著極為較相似之處。如安置有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)(含捕撈業(yè))及二、三產(chǎn)業(yè)(含旅游業(yè))。其中種植業(yè)安置容量相對易定量取值，其他行業(yè)安置容量的取值較不易，尚需深入做工作。養(yǎng)殖業(yè)(含捕撈業(yè))及二、三產(chǎn)業(yè)(含旅游業(yè))作為安置移民的環(huán)境容量，應該作為預留的潛在資源，而不作為安置環(huán)境容量安置。
(2)土地承載環(huán)境容量分析，是農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃的一個重要步驟，土地既是環(huán)境要素，又是重要的生計資源。通過已建水利水電工程資料和經(jīng)驗表明，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置必需人均有1份土地，其他二、三產(chǎn)業(yè)即使安置了，由于其經(jīng)濟效益的周期性長短不一，在維持生活穩(wěn)定的最低狀況時，還需依賴土地。當然，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安置條件較好的環(huán)境，如城(集)鎮(zhèn)、交通樞紐、物流集散地可以不依賴土地，或土地生產(chǎn)安置人均占有量可以適量少點。土地資源作為農(nóng)村安置規(guī)劃應該注意:一是土地安置標準。興建的水利工程大多在山區(qū)，自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，坡地在農(nóng)用土地中的比例較大，因此在考慮有土生產(chǎn)安置時，應根據(jù)當?shù)厣a(chǎn)水平、生活水平、人均土地占有量以及土地的質(zhì)量安置移民，保證依靠土地生活的移民生活水平不降低。二是安置環(huán)境質(zhì)量。不足安置容量的規(guī)劃生產(chǎn)安置人口必需外遷安置，以免征地所在地環(huán)境容量的質(zhì)量受到影響而降低。三是遵守法律法規(guī)。有條件的地方可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行一些梯地、農(nóng)田水利配套建設，以提高土地生產(chǎn)力，但必須嚴格遵守水土保持法。對于退耕還林面積，必須按國家和地方林業(yè)部門的有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
(3)搬遷安置規(guī)劃。搬遷建房安置是關系到移民切身利益的規(guī)劃工作，因此該項目規(guī)劃體現(xiàn)以人為本尤為重要。搬遷建房是生活安置，配套設施應有基礎設施以及居民的附屬設施。農(nóng)村移民搬遷一般分集中建房和分散建房的情況。集中建房有時也有2種情況:一是集中建居民點;二是緊靠城(集)鎮(zhèn)建房。集中建房要考慮基礎設施配套，城(集)鎮(zhèn)的基礎設施一般比單個居民點的基礎設施標準略高。其中略高的因素是用地規(guī)模、人口規(guī)模。分散建房安置的在可行性階段可采用集中安置的均值指標，實施階段應深入工作，使實施安置切實可行。
(4)基礎設施規(guī)劃。一是道路規(guī)劃有機動車道、人行道。機動車道含居民點中的道路，居民點對外的交通道路。人行道主要是一般人行道和梯道。各種道路的長度要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況考慮。寬度即要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，也要依據(jù)各種規(guī)范要求。道路路面材料，居民點內(nèi)的道路采用水泥硬化，對外交通道路要根據(jù)實際情況考慮。二是給排水規(guī)劃。確定生活用水量、公建及公共服務設施用水量、未預見水量總用水量、工業(yè)項目用水量;供水水源地點、水量是否滿足供水管材規(guī)格長度等;水塔(高位水池)、水質(zhì)凈化。排水體制、污水處理形式，充分利用地形條件，按分散匯集、就近排放的原則布置排水設施。三是電力、電訊、電視工程規(guī)劃。確定生活用電、工業(yè)用電、市政、公建用電等總負荷規(guī)劃線路長度、變壓器。電訊、電視工程規(guī)劃容量按現(xiàn)狀適當寬松。四是綠地景觀、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃。綠化體系由沿街行道樹及居民點周邊成片的防護林地所構成，形成一個點、線相結合的綠色空間，使居民點達到了人文景觀與自然風貌的完美融合。設置、修建垃圾集中點等設施。
搬遷安置規(guī)劃應遵循的原則是:房屋及附屬設施地點選址，要根據(jù)地質(zhì)部門地質(zhì)勘探報告有無地質(zhì)災害;為了配合水土保持防治工程，維護山林植被，保護人群健康，控制面源污染，建議規(guī)劃建沼氣池，這樣既可以杜絕人畜同居、減少人畜鄰居，也可以改善人居環(huán)境;搬遷至新址，供水、供電、交通必須是優(yōu)化方案，即是投資少又能兼顧改善生活、生產(chǎn)條件;耕作的土地應調(diào)整至生產(chǎn)半徑最小，利于移民生產(chǎn)方便;盡量減少二次搬遷，少占耕地、節(jié)約用地;對于土地緊張的地方，居民點考慮原址填墊加高復建，應規(guī)劃移民的臨時過渡方案;受水庫蓄水而引起的浸沒、坍岸、滑坡以及其他影響的區(qū)域應納入規(guī)劃中。
(5)專業(yè)項目復建規(guī)劃。專業(yè)項目復建規(guī)劃包括企業(yè)遷建、公路復建、碼頭、通訊、電視線復建、文物保護等。專業(yè)項目復、改建遵循原標準、原規(guī)模、原功能的原則。此外，還包括:環(huán)境保護工程規(guī)劃、水土保持工程規(guī)劃、環(huán)境保護工程規(guī)劃等內(nèi)容。
2補償投資
水利水電工程建設征地處理補償投資(估)概算，是征地與處理高度概括的統(tǒng)一。既有征地影響損失補償部分，又有政策處理新增補償部分，但征地影響補償是基礎，政策處理補償是結果。無論移民搬遷重建，還是專項城(集)鎮(zhèn)復建，征地處理補償應相當于新址重建類似征地影響實物對象所需的基本費用，因而被稱為征地處理補償投資。
征地處理補償投資概預算首先確定價格體系。再根據(jù)當?shù)匚飪r標準、市場價格綜合分析擬定基礎單價。建設征地處理補償投資的構成:農(nóng)村移民補償費、城(集)鎮(zhèn)遷(復)建補償費、專業(yè)項目復建費、環(huán)境保護工程費等。農(nóng)村移民補償費:移民搬遷費(含各種搬遷補助費)、居民基礎設施費、土地補償費。該項費用概預算，應保證規(guī)劃方案實施，不應受限額擠壓。居民遷建基礎設施費主要有新址征地、場地平整、水、電、路、電信電視等。土地補償費應滿足移民安置所在地調(diào)整土地的需求。城(集)鎮(zhèn)遷(復)建補償費:居民、單位搬遷費、基礎設施(市政設施)建設費。專業(yè)項目復建費:工礦企業(yè)、公路、航運、水利、電力工程、電信工程、廣播電視、庫周交通恢復、文物古跡保護、防護工程。環(huán)境保護工程費:水土保持工程、水環(huán)境保護工程、陸生動植物保護工程、生活垃圾處理工程、人群健康保護、環(huán)境監(jiān)測工程、其他環(huán)境保護工程。
建設征地處理補償投資(估)概算應注意的是:凡結合遷移、復(改)建或需要提高或擴大規(guī)模增加的投資，由地方政府或有關單位自行解決;原址處復(改)建，應考慮基本過渡費;條件較好的地方，尤其是城(集)鎮(zhèn)，應考慮將土木結構的房屋補償調(diào)高一檔;室內(nèi)外已經(jīng)裝修的房屋，應給予補償;弱勢群體的安置可以根據(jù)當?shù)厣钏角闆r，以貨幣的形式補助;住房困難經(jīng)濟條件差的移民戶，應考慮人均住房水平低標準的補助。
3參考文獻
[1] 何漢生，康引戎.用科學發(fā)展觀做好水利工程建設移民安置規(guī)劃[J].人民長江，2007，38(11):10-12.
[2] 王曉莉，李奕光.淺議水利工程建設征地補償和移民安置中新問題解決方案[J].治淮，2007(8):24-25.
關鍵詞水利工程建設;移民安置;規(guī)劃;補償投資;概算
1安置規(guī)劃
水利水電建設征地影響范圍較大的主要是農(nóng)村,農(nóng)村移民是水利水電工程建設征地實施中容易引發(fā)出不安定因素的群體。因此,妥善安置征地搬遷的移民[1-4],除了做好有關政策工作的同時,還需要做好實施安置的前期調(diào)查規(guī)劃工作。
(1)環(huán)境容量分析是對安置區(qū)生產(chǎn)、安置人口、安置方向、安置行業(yè)、安置項目的定性規(guī)劃工作。移民安置規(guī)劃結合當?shù)厣鐣?jīng)濟實際情況以及中、長遠規(guī)劃發(fā)展,安置容量分析僅對安置容量可能性發(fā)生做出建設性建言。雖然各地存有不同的實際情況,但作為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,都存在著極為較相似之處。如安置有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)(含捕撈業(yè))及二、三產(chǎn)業(yè)(含旅游業(yè))。其中種植業(yè)安置容量相對易定量取值,其他行業(yè)安置容量的取值較不易,尚需深入做工作。養(yǎng)殖業(yè)(含捕撈業(yè))及二、三產(chǎn)業(yè)(含旅游業(yè))作為安置移民的環(huán)境容量,應該作為預留的潛在資源,而不作為安置環(huán)境容量安置。
(2)土地承載環(huán)境容量分析,是農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃的一個重要步驟,土地既是環(huán)境要素,又是重要的生計資源。通過已建水利水電工程資料和經(jīng)驗表明,農(nóng)村移民生產(chǎn)安置必需人均有1份土地,其他二、三產(chǎn)業(yè)即使安置了,由于其經(jīng)濟效益的周期性長短不一,在維持生活穩(wěn)定的最低狀況時,還需依賴土地。當然,二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安置條件較好的環(huán)境,如城(集)鎮(zhèn)、交通樞紐、物流集散地可以不依賴土地,或土地生產(chǎn)安置人均占有量可以適量少點。土地資源作為農(nóng)村安置規(guī)劃應該注意:一是土地安置標準。興建的水利工程大多在山區(qū),自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,坡地在農(nóng)用土地中的比例較大,因此在考慮有土生產(chǎn)安置時,應根據(jù)當?shù)厣a(chǎn)水平、生活水平、人均土地占有量以及土地的質(zhì)量安置移民,保證依靠土地生活的移民生活水平不降低。二是安置環(huán)境質(zhì)量。不足安置容量的規(guī)劃生產(chǎn)安置人口必需外遷安置,以免征地所在地環(huán)境容量的質(zhì)量受到影響而降低。三是遵守法律法規(guī)。有條件的地方可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行一些梯地、農(nóng)田水利配套建設,以提高土地生產(chǎn)力,但必須嚴格遵守水土保持法。對于退耕還林面積,必須按國家和地方林業(yè)部門的有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
(3)搬遷安置規(guī)劃。搬遷建房安置是關系到移民切身利益的規(guī)劃工作,因此該項目規(guī)劃體現(xiàn)以人為本尤為重要。搬遷建房是生活安置,配套設施應有基礎設施以及居民的附屬設施。農(nóng)村移民搬遷一般分集中建房和分散建房的情況。集中建房有時也有2種情況:一是集中建居民點;二是緊靠城(集)鎮(zhèn)建房。集中建房要考慮基礎設施配套,城(集)鎮(zhèn)的基礎設施一般比單個居民點的基礎設施標準略高。其中略高的因素是用地規(guī)模、人口規(guī)模。分散建房安置的在可行性階段可采用集中安置的均值指標,實施階段應深入工作,使實施安置切實可行。
(4)基礎設施規(guī)劃。一是道路規(guī)劃有機動車道、人行道。機動車道含居民點中的道路,居民點對外的交通道路。人行道主要是一般人行道和梯道。各種道路的長度要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況考慮。寬度即要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,也要依據(jù)各種規(guī)范要求。道路路面材料,居民點內(nèi)的道路采用水泥硬化,對外交通道路要根據(jù)實際情況考慮。二是給排水規(guī)劃。確定生活用水量、公建及公共服務設施用水量、未預見水量總用水量、工業(yè)項目用水量;供水水源地點、水量是否滿足供水管材規(guī)格長度等;水塔(高位水池)、水質(zhì)凈化。排水體制、污水處理形式,充分利用地形條件,按分散匯集、就近排放的原則布置排水設施。三是電力、電訊、電視工程規(guī)劃。確定生活用電、工業(yè)用電、市政、公建用電等總負荷規(guī)劃線路長度、變壓器。電訊、電視工程規(guī)劃容量按現(xiàn)狀適當寬松。四是綠地景觀、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃。綠化體系由沿街行道樹及居民點周邊成片的防護林地所構成,形成一個點、線相結合的綠色空間,使居民點達到了人文景觀與自然風貌的完美融合。設置、修建垃圾集中點等設施。
搬遷安置規(guī)劃應遵循的原則是:房屋及附屬設施地點選址,要根據(jù)地質(zhì)部門地質(zhì)勘探報告有無地質(zhì)災害;為了配合水土保持防治工程,維護山林植被,保護人群健康,控制面源污染,建議規(guī)劃建沼氣池,這樣既可以杜絕人畜同居、減少人畜鄰居,也可以改善人居環(huán)境;搬遷至新址,供水、供電、交通必須是優(yōu)化方案,即是投資少又能兼顧改善生活、生產(chǎn)條件;耕作的土地應調(diào)整至生產(chǎn)半徑最小,利于移民生產(chǎn)方便;盡量減少二次搬遷,少占耕地、節(jié)約用地;對于土地緊張的地方,居民點考慮原址填墊加高復建,應規(guī)劃移民的臨時過渡方案;受水庫蓄水而引起的浸沒、坍岸、滑坡以及其他影響的區(qū)域應納入規(guī)劃中。
(5)專業(yè)項目復建規(guī)劃。專業(yè)項目復建規(guī)劃包括企業(yè)遷建、公路復建、碼頭、通訊、電視線復建、文物保護等。專業(yè)項目復、改建遵循原標準、原規(guī)模、原功能的原則。此外,還包括:環(huán)境保護工程規(guī)劃、水土保持工程規(guī)劃、環(huán)境保護工程規(guī)劃等內(nèi)容。
2補償投資
水利水電工程建設征地處理補償投資(估)概算,是征地與處理高度概括的統(tǒng)一。既有征地影響損失補償部分,又有政策處理新增補償部分,但征地影響補償是基礎,政策處理補償是結果。無論移民搬遷重建,還是專項城(集)鎮(zhèn)復建,征地處理補償應相當于新址重建類似征地影響實物對象所需的基本費用,因而被稱為征地處理補償投資。
征地處理補償投資概預算首先確定價格體系。再根據(jù)當?shù)匚飪r標準、市場價格綜合分析擬定基礎單價。建設征地處理補償投資的構成:農(nóng)村移民補償費、城(集)鎮(zhèn)遷(復)建補償費、專業(yè)項目復建費、環(huán)境保護工程費等。農(nóng)村移民補償費:移民搬遷費(含各種搬遷補助費)、居民基礎設施費、土地補償費。該項費用概預算,應保證規(guī)劃方案實施,不應受限額擠壓。居民遷建基礎設施費主要有新址征地、場地平整、水、電、路、電信電視等。土地補償費應滿足移民安置所在地調(diào)整土地的需求。城(集)鎮(zhèn)遷(復)建補償費:居民、單位搬遷費、基礎設施(市政設施)建設費。專業(yè)項目復建費:工礦企業(yè)、公路、航運、水利、電力工程、電信工程、廣播電視、庫周交通恢復、文物古跡保護、防護工程。環(huán)境保護工程費:水土保持工程、水環(huán)境保護工程、陸生動植物保護工程、生活垃圾處理工程、人群健康保護、環(huán)境監(jiān)測工程、其他環(huán)境保護工程。
建設征地處理補償投資(估)概算應注意的是:凡結合遷移、復(改)建或需要提高或擴大規(guī)模增加的投資,由地方政府或有關單位自行解決;原址處復(改)建,應考慮基本過渡費;條件較好的地方,尤其是城(集)鎮(zhèn),應考慮將土木結構的房屋補償調(diào)高一檔;室內(nèi)外已經(jīng)裝修的房屋,應給予補償;弱勢群體的安置可以根據(jù)當?shù)厣钏角闆r,以貨幣的形式補助;住房困難經(jīng)濟條件差的移民戶,應考慮人均住房水平低標準的補助。
3參考文獻
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[2] 王曉莉,李奕光.淺議水利工程建設征地補償和移民安置中新問題解決方案[j].治淮,2007(8):24-25.
