時間：2023-09-08 17:00:46
序論：在您撰寫建設(shè)工程勘測設(shè)計時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵字】公路建設(shè)；勘察設(shè)計；缺失；對策
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對道路建設(shè)的要求逐漸提高，道路建設(shè)不僅僅局限于經(jīng)濟性、實用安全性，同時對于美觀的要求也日益增加。道路勘測設(shè)計不但考慮了道路的山、水、林、田、路的因素，遵守了國家有關(guān)的方針、政策、在依照實際，配合先進的技術(shù)，多道路進行勘測設(shè)計，從而使道路具有安全性、適用性以及美觀性。由于我國道路地質(zhì)條件復(fù)雜，加上投資規(guī)模以及設(shè)計單位自身的水平，道路工程建設(shè)中的勘測設(shè)計水平仍有一定的缺陷。
1 道路工程建設(shè)中勘測設(shè)計的缺失
1.1 設(shè)計與實際情況不符，不適應(yīng)工程所處的地形，地質(zhì)等自然條件。例如涵洞不在主要的匯水面上。擋墻基礎(chǔ)懸空于地表之上等。
1.2 沒有充分的考察道路地區(qū)的地質(zhì)情況。造成現(xiàn)有設(shè)計不能滿足施工要求，往往在施工的過程中才發(fā)現(xiàn)問題，不得不修改設(shè)計以使之與場地條件相適應(yīng)，并符合使用功能要求。例如施工后才發(fā)現(xiàn)路基范圍存在滑動面，往往這些滑動面都出現(xiàn)在高挖高填的地段，施工過程打破了原有的平衡，出現(xiàn)大的滑坡，這種滑坡不但影響了工期還影響了后期的投資。
1.3 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)滿足不了現(xiàn)場施工的需要。例如某一路段地質(zhì)條件大部分屬于薄層泥灰?guī)r、泥巖互層、粉砂巖夾煤層、經(jīng)強風(fēng)化或巖體已破碎的巖層，但設(shè)計時此路段的挖方邊坡多采用1：0.5和1：0.3的形式，并且未做有效地防護措施，所以經(jīng)常出現(xiàn)塌方，并且此路段有些填方邊坡沒有防護，致使水毀嚴(yán)重。
1.4 沒有詳細(xì)地進行地質(zhì)鉆探。例如在青?？睖y設(shè)計工作大多都在冬季進行，但當(dāng)?shù)睾哟埠訛┨幱诒鶅鰻顟B(tài)，所以無法進行鉆探工作，地質(zhì)的調(diào)查常是由專家憑借經(jīng)驗的記錄的，但是豐富的經(jīng)驗也有疏忽和難以預(yù)料的時候，比如有些泉眼在冬天憑肉眼是無法識別的，所以導(dǎo)致?lián)跬翂Γ?，橋梁等?gòu)造物地基承載力滿足不了設(shè)計要求，又或者對特殊路基未進行處理，從而增加了設(shè)計變更，加大管理難度，不但影響工期還增加了施工成本。
1.5 設(shè)計圖粗糙，不完善。例如橋梁設(shè)計有漏項，構(gòu)造物斷面尺寸有錯誤。這些都會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)各式各樣的問題，影響工期。
1.6 變更設(shè)計不及時，由于各方面的影響使得施工過程產(chǎn)生的設(shè)計變更，不能及時地在圖紙上表現(xiàn)出來，有時是邊施工邊出圖，從而影響工期和施工管理難度，而且有的設(shè)計變更由于受到投資、政府要求的影響，使得方案遲遲不能確定或是反反復(fù)復(fù)修改，對施工造成嚴(yán)重影響。
2 勘測設(shè)計缺失的影響
勘測設(shè)計的優(yōu)劣嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的整個過程。
2.1 工程總體投資控制的影響。如果勘測設(shè)計出現(xiàn)問題，會導(dǎo)致初步設(shè)計概算、投資估算和施工圖的預(yù)算出現(xiàn)差別,使得“估算包不住概算,概算包不住預(yù)算”的局面。無形之中增大了投資的規(guī)模。
2.2 影響工期。劣質(zhì)的勘測設(shè)計會導(dǎo)致設(shè)計的多次變更。變更太大會使得工程量增大，施工單位在人員、機械設(shè)備等方面準(zhǔn)備不足，現(xiàn)有的工期也滿足不了施工的需要。
2.3 設(shè)計的時候?qū)щy估計不足，往往在施工過程才中發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致不得不修改設(shè)計來滿足場地。這既增加了投資又讓工期受到影響。
2.4 變更設(shè)計多，增加管理困難。設(shè)計變更需要由業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理、施工單位或當(dāng)?shù)卣渲幸环教岢?，?jīng)過審批程序進行審批，審批通過之后才能實施，這樣的程序嚴(yán)重拖延了工期。
因此，一方面為了使政府自籌的資金得到有效的利用，道路的修建真正地給人民大眾造福，政府辦事的速度趕得上現(xiàn)實的需要，另一方面為了使勘測設(shè)計能更加科學(xué)合理，不至于多次修改、大改，從而工程進度能不受影響，工程質(zhì)量得到保證，則還需一個合理、完善的管理模式，一批懂技術(shù)、懂管理的人才等多方面配合才能順利完成。
3 道路工程建設(shè)中勘測設(shè)計缺失的對策
由于道路工程勘測設(shè)計的重要性，所以完善現(xiàn)有道路工程勘測設(shè)計的缺失是十分重要的工作。在此，針對現(xiàn)存的情況，提出幾點意見以供參考。
3.1 加強勘測設(shè)計調(diào)查，抓好前期可行性研究及初步設(shè)計審查和提高施工圖設(shè)計質(zhì)量，是減少設(shè)計變更的重要因素。建議對投資較大的項目必須委托設(shè)計監(jiān)理對施工圖進行審查，以保證施工圖的質(zhì)量。同時，在勘測設(shè)計調(diào)查中，應(yīng)考慮多方面問題，要做到與工程所處的地形、地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)。
3.2 保證設(shè)計周期，設(shè)計不到位堅決不施工。如果設(shè)計不到位就急著施工，在施工過程中發(fā)現(xiàn)錯誤之后又來改圖，更改設(shè)計圖的過程還要經(jīng)過一層層的審批，審批結(jié)束才能開工。這樣一遍一遍的改圖，是對工程的不負(fù)責(zé)任，工期受到影響不說，嚴(yán)重加大了施工的費用。
3.3 業(yè)主或建設(shè)單位與設(shè)計單位經(jīng)常溝通，尤其在設(shè)計的指導(dǎo)思想、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面與設(shè)計單位詳細(xì)交底，并在設(shè)計階段進行跟蹤。避免因為溝通不良所引起不必要的損失。
3.4 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的確定要視經(jīng)濟發(fā)展而定，不能不切實際隨便同意，標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，切莫因個人行為而任意改動。決策要講究科學(xué)，把領(lǐng)導(dǎo)決策、專家決策以及群眾的決策相結(jié)合。既科學(xué)又民主。
3.5 做好設(shè)計變更階段的勘測設(shè)計工作。除了一些比較小的設(shè)計要及時準(zhǔn)確到位之外，大的變更設(shè)計要做好各方面的調(diào)研工作。避免新問題的出現(xiàn)要對經(jīng)濟、技術(shù)、自然環(huán)境進行綜合考慮。如果是重要結(jié)構(gòu)方案的調(diào)整、新增工程項目、提高標(biāo)準(zhǔn)的項目必須認(rèn)真論證和嚴(yán)格篩選，以優(yōu)化設(shè)計，避免浪費，節(jié)省投資。
4 結(jié)語：
公路工程建設(shè)要考慮到投資、進度、質(zhì)量三個方面。從理論上講，一項工程的投入產(chǎn)出比，其質(zhì)量、工期、投資三者之間有一個最佳組合，即投入較少的錢，利用合理的時間，獲得最好的工程質(zhì)量從而得到最佳的早期經(jīng)濟效益。但，由于政府行為或者是某種需要，一項工程的工期往往在開工以前就已經(jīng)確定，有的建設(shè)過程中還會提前，無法保證得到一個合理的工期。因此，管理上出現(xiàn)設(shè)計以及辦事程序超常規(guī)，再受到其他因素的影響，導(dǎo)致在工期緊張的情況下，為保證良好的工程質(zhì)量不得不加大投入，所以出現(xiàn)工程竣工之后造價比預(yù)算的增加很多。如果想讓工期、質(zhì)量、投資三者得到最佳組合?？睖y設(shè)計的好壞起著決定性的作用。所以，無論是政府、施工方、業(yè)主、工程監(jiān)理還是設(shè)計都應(yīng)該對勘測設(shè)計充分地重視。在設(shè)計的時候一定要對道路各個方面掌握透徹，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好勘測工作，保證設(shè)計和工程現(xiàn)實相符合，減少或者杜絕設(shè)計改動。
參考文獻：
[1]文正高，淺議公路工程建設(shè)中勘測設(shè)計的缺失及對策[J]，城市建設(shè)（下旬刊），2010年第6期.
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)工程；勘察設(shè)計；研究
中圖分類號：X734文獻標(biāo)識碼： A
1 由于受投資規(guī)模，地質(zhì)條件，設(shè)計單位等因素的影響，勘測設(shè)計存在以下問題
公路工程地質(zhì)勘察是公路路基、構(gòu)筑物設(shè)計和施工的重要依據(jù)。勘察設(shè)計在公路建設(shè)中因受到投資控制，設(shè)計單位資質(zhì)能力，政府干預(yù)的影響，在勘察設(shè)計中存在不少的問題。嚴(yán)重影響公路工程建設(shè)過程中的資金控制，工程質(zhì)量和工程進度。
1.1 設(shè)計不能與工程所處的地形，地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)。例如涵洞不在主要的匯水面上。擋墻基礎(chǔ)懸空于地表之上等。
1.2 對地質(zhì)構(gòu)造了解不足。造成現(xiàn)有設(shè)計滿足不了施工要求。施工過程才發(fā)現(xiàn)問題，不得不修改設(shè)計以使之與場地條件相適應(yīng)。并符合使用功能要求。例如施工后才發(fā)現(xiàn)路基范圍存在古滑動面。往往這些滑動面都高挖高填的地段，施工過程使原有的平衡被打破。出現(xiàn)大的滑坡。這種滑坡影響對工期和后期的投資影響巨大。
1.3 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)滿足不了現(xiàn)場施工的需要。例如本路段挖方邊坡多采用1：0.5和1：0.3的形式。而地質(zhì)條件大部分屬于薄層泥灰?guī)r，泥巖互層，粉砂巖夾煤層，強風(fēng)化，巖體破碎。而又沒有足夠的防護措施。致使經(jīng)常出現(xiàn)塌方。有些填方邊坡沒有防護，致使水毀嚴(yán)重。
1.4 地質(zhì)勘探不夠詳細(xì)。大部分擋土墻，涵洞，橋梁等構(gòu)造物地基承載力滿足不了設(shè)計要求。增加設(shè)計變更，加大管理難度。影響工期。
1.5 設(shè)計圖粗糙，不完善。例如橋梁設(shè)計有漏項。構(gòu)造物斷面尺寸有錯誤。
1.6 變更設(shè)計不及時，施工過程產(chǎn)生的設(shè)計變更由于各方面的影響，圖紙不能及時出來。有時是邊施工邊出圖。從而影響工期和施工管理難度。特別是有些設(shè)計變更受投資，工期，當(dāng)?shù)卣囊蟮挠绊?，方案遲遲不能確定或方案反反復(fù)復(fù)。影響施工。
2 影響勘測設(shè)計方案優(yōu)劣的因素及對工程的影響
2.1 影響勘測設(shè)計方案優(yōu)劣的因素主要有以下幾個方面：1.前期總體投資控制的影響。現(xiàn)在的二級公路大部分由各地方政府自籌資金修建。資金不夠充足。受資金的控制，勘測設(shè)計就會有拿設(shè)計套資金的思想。設(shè)計就無法滿足二級公路工程的標(biāo)準(zhǔn)。為后來的施工管理帶來困難。2.設(shè)計單位的資質(zhì)能力對勘測設(shè)計的影響。由于資金有限，可能業(yè)主會選擇比較小的設(shè)計單位來做勘測設(shè)計，其設(shè)計經(jīng)驗和人員組成都不夠理想，也會造成施工圖粗糙，不完善等情況。3.前期整備工作不足的影響。設(shè)計時間緊，工作不仔細(xì)，設(shè)計基礎(chǔ)資料不齊全，或不準(zhǔn)確。導(dǎo)致與實際情況不相符，造成不合理設(shè)計或設(shè)計錯漏。4.政府行為的影響。很多二級公路都是當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)的工程，工程還沒開始就已經(jīng)確定大致方案。如果改動太大。就無法實施。5.沿線各地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和歷史文物也對勘測設(shè)計造成影響。
2.2 勘測設(shè)計的優(yōu)劣對工程的影響：1勘測設(shè)計的好壞對整個工程建設(shè)過程影響巨大。首先對工程總體投資控制的影響。如果勘測設(shè)計不充分，就會使投資估算、初步設(shè)計概算與施工圖預(yù)算差別很大，造成估算包不住概算，概算包不住預(yù)算的局面。使投資規(guī)模增大。第二，對工期的影響?？睖y設(shè)計不好，就會產(chǎn)生過多的設(shè)計變更。大的設(shè)計變更容易使施工單位的人員，機械設(shè)備等整備不足。工程量增大?，F(xiàn)有工期滿足不了施工的需要。第三，由于設(shè)計對困難估計不足，施工過程才發(fā)現(xiàn)問題不得不修改設(shè)計以使之與場地想相適應(yīng)。才能滿足功能的需要。紅威公路就有兩處挖方，因路基開挖后，原有的古滑動面失衡滑動。產(chǎn)生裂縫。而山上住戶很多。不得不修改設(shè)計改為抗滑樁。使得這兩處既增加投資又影響工期。第四，變更設(shè)計多，管理難度加大。變更設(shè)計有個過程，需要由業(yè)主，設(shè)計，監(jiān)理，施工或當(dāng)?shù)卣渲幸环教岢?。通過審批程序進行審批。通過之后才能實施。會影響工期。為了有效地控制投資規(guī)模，加快審批速度，提高工程質(zhì)量，不影響工程進度，杜絕弄虛作假。需要有一個比較好的管理模式。必須做到：“明確責(zé)權(quán)、分類負(fù)責(zé)、分級管理、逐級控制、場內(nèi)監(jiān)督、場外核算，審批自下而上，執(zhí)行自上而下，杜絕浪費、共同把關(guān)”。這需要一批有技術(shù)。懂管理，懂經(jīng)濟的人員進行管理。
2.3 公路工程建設(shè)主要涉及進度、質(zhì)量、投資三大控制。從理論上講，一項工程的投入產(chǎn)出比，其工期、質(zhì)量、投資三者之間有一個最佳組合，即投入較少的錢，利用合理的時間，獲得最好的工程質(zhì)量和良好的早期經(jīng)濟效益。但是，由于政府行為或某種需要，一項工程的工期在開工之初就已經(jīng)確定，有的在建設(shè)過程中還會提前，合理的工期得不到保證。因此，管理上造成設(shè)計超常規(guī)，辦事程序超常規(guī)，所謂“急事急辦、特事特辦”，加上其他因素的影響，使得在工期偏緊的情況下，為確保工程質(zhì)量而加大投入，導(dǎo)致工程竣工后造價比預(yù)期增加很多。要想使工期、投資、進度三者有一個最佳組合?？睖y設(shè)計的好壞起著主導(dǎo)性作用。
3 從以上情況看，對勘測設(shè)計中存在的問題提出以下解決方案：
勘測設(shè)計的好壞將直接影響公路工程建設(shè)的投資控制，工程進度，工程質(zhì)量和環(huán)境等。在二級公路的建設(shè)中。業(yè)主往往輕設(shè)計而重施工。從而造成工程質(zhì)量和工程進度得不到保證，而且工程投資難以控制。因此，做好勘測設(shè)計工作是目前二級公路 建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是所有工作環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。二級公路要開工建設(shè)必須做好公路工程的勘測設(shè)計工作。 轉(zhuǎn)貼于 中國
3.1 加強勘測設(shè)計調(diào)查，抓好前期可行性研究及初步設(shè)計審查、提高施工圖設(shè)計質(zhì)量，是減少設(shè)計變更的重要因素。建議對投資較大的項目必須委托設(shè)計監(jiān)理，對施工圖進行審查，以保證施工圖的質(zhì)量。
3.2 保證設(shè)計周期，杜絕邊設(shè)計邊施工或邊施工邊設(shè)計邊修改的“三邊“工程，設(shè)計不到位堅決不能施工。
3.3 業(yè)主或建設(shè)單位與設(shè)計單位經(jīng)常溝通，尤其在設(shè)計的指導(dǎo)思想、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面與設(shè)計單位詳細(xì)交底，并在設(shè)計階段進行跟蹤。
3.4 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的確定要視經(jīng)濟發(fā)展而定，切莫拍腦袋，標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，切莫因個人行為而任意改動。要科學(xué)決策，領(lǐng)導(dǎo)決策要與專家決策、群眾決策相結(jié)合。
3.5 做好設(shè)計變更階段的勘測設(shè)計工作。除了一些比較小的設(shè)計要及時準(zhǔn)確到位之外，大的變更設(shè)計要做好各方面的調(diào)研工作。包括經(jīng)濟，技術(shù)，環(huán)境等都要綜合考慮。避免出現(xiàn)新的問題出現(xiàn)。象重要結(jié)構(gòu)方案的調(diào)整、新增工程項目、提高標(biāo)準(zhǔn)的項目必須認(rèn)真論證和嚴(yán)格篩選，以優(yōu)化設(shè)計，避免浪費，節(jié)省投資。
4 結(jié)束語
本文簡單總結(jié)了公路工程勘察中存在的問題，由于公路工程的勘察階段較多，線路工程所跨越的地質(zhì)單元繁雜，一般每個工程對其設(shè)計都會有特殊的要求，因此本文很難將各種情況一一盡述，更詳盡的內(nèi)容，有待于進一步論述。
參考文獻：
[1] 王大純，張人權(quán)，史毅虹，等.水文地質(zhì)基礎(chǔ)[M].北京：地質(zhì)出版社，2008.
[2] 田建立.淺談公路建設(shè)中勘測設(shè)計中常見問題及解決方案[J].山西建筑，2011，（27）.
工程地點：_________
合同編號：_________（由承包人編填）
勘察證書等級：_________
發(fā)包人：_________
承包人：_________
發(fā)包人委托承包人承擔(dān)_________工程項目的巖土工程任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法規(guī)，經(jīng)發(fā)包人、承包人協(xié)商一致簽訂本合同。
第一條 工程概況
1．1 工程名稱：_________
1．2 工程地點：_________
1．3 工程立項批準(zhǔn)文件號、日期：_________
1．4 巖土工程任務(wù)委托文號、日期：_________年_________月_________日
1．5 工程規(guī)模、特征：_________
1．6 巖土工程任務(wù)（內(nèi)容）與技術(shù)要求：_________
1．7 承接方式：_________
1．8 預(yù)計的巖土工程工作量：_________
第二條 發(fā)包人向承包人提供的有關(guān)資料文件
──┬──────┬──┬────┬────
│序號│資料文件名稱│份數(shù)│內(nèi)容要求│提交時間│
├──┼──────┼──┼────┼────┤
││││││
├──┼──────┼──┼────┼────┤
││││││
├──┼──────┼──┼────┼────┤
││││││
──┴──────┴──┴────┴────
第三條 承包人應(yīng)向發(fā)包人交付的報告、成果、文件
──┬──────────┬──┬────┬────
│序號│報告、成果、文件名稱│數(shù)量│內(nèi)容要求│交付時間│
├──┼──────────┼──┼────┼────┤
││││││
├──┼──────────┼──┼────┼────┤
││││││
├──┼──────────┼──┼────┼────┤
││││││
──┴──────────┴──┴────┴────
第四條 工期
本巖土工程自_________年_________月_________日開工至_________年_________月_________日完工，工期為_________天。由于發(fā)包人或承包人的原因，未能按期開工、完工或交付成果資料時，按本合同第八條規(guī)定執(zhí)行。
第五條 收費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式
5．1 本巖土工程收費按國家規(guī)定的現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)_________計?。换蛞?ldquo;預(yù)算包干”、“中標(biāo)價加簽證”、“實際完成工作量結(jié)算”等方式計取收費。國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的收費項目，由發(fā)包人、承包人另行議定。
5．2 本巖土工程費總額為_________元（大寫_________），合同生效后3天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付預(yù)算工程費總額的20％，計_________元作為定金（本合同履行后，定金抵作工程費）。
5．3 本合同生效后，發(fā)包人按下表約定分_________次向承包人預(yù)付（或支付）工程費，發(fā)包人不按時向承包人撥付工程費，從應(yīng)撥付之日起承擔(dān)應(yīng)撥付工程費的滯納金。
───────┬──────────────┬────────
│撥付工程費時間│占合同總額（工程進度）百分比│金額人民幣（元）│
├───────┼──────────────┼────────┤
│ │││
├───────┼──────────────┼────────┤
│ │││
├───────┼──────────────┼────────┤
│ │││
───────┴──────────────┴────────
第六條 變更及工程費的調(diào)整
6．1 本巖土工程進行中，發(fā)包人對工程內(nèi)容與技術(shù)要求提出變更，發(fā)包人應(yīng)在變更前_________天向承包人發(fā)出書面變更通知，否則承包人有權(quán)拒絕變更；承包人接通知后于_________天內(nèi)，提出變更方案的文件資料，發(fā)包人收到該文件資料之日起_________天內(nèi)予以確認(rèn)，如不確認(rèn)或不提出修改意見的，變更文件資料自送達(dá)之日起第_________天自行生效，由此延誤的工期順延外，因變更導(dǎo)致承包人經(jīng)濟支出和損失，由發(fā)包人承擔(dān)。
6．2 變更后，工程費按如下方法（或標(biāo)準(zhǔn)）進行調(diào)整：_________
第七條 發(fā)包人、承包人責(zé)任
7．1 發(fā)包人責(zé)任
7．1．1 發(fā)包人按本合同第二條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向承包人提供資料文件，并對其完整性、正確性及時限性負(fù)責(zé)；發(fā)包人提供上述資料、文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi)，承包人按合同規(guī)定交付報告、成果、文件的時間順延，規(guī)定期限超過15天以上時，承包人有權(quán)重新確定交付報告、成果、文件的時間。
7．1．2 發(fā)包人要求承包人在合同規(guī)定時間內(nèi)提前交付報告、成果、文件時，發(fā)包人應(yīng)按每提前一天向承包人支付_________元計算加班費。
7．1．3 發(fā)包人應(yīng)為承包人現(xiàn)場工作人員提供必要的生產(chǎn)、生活條件；如不能提供時，應(yīng)一次性付給承包人臨時設(shè)施費_________元。
7．1．4 開工前，發(fā)包人應(yīng)辦理完畢開工許可、工作場地使用、青苗、樹木賠償、墳地遷移、房屋構(gòu)筑物拆遷、障礙物清除等工作，及解決擾民和影響正常工作進行的有關(guān)問題，并承擔(dān)費用；
發(fā)包人應(yīng)向承包人提供工作現(xiàn)場地下已有埋藏物（如電力、電訊電纜、各種管道、人防設(shè)施、洞室等）的資料及其具置分布圖，若因地下埋藏物不清，致使承包人在現(xiàn)場工作中發(fā)生人身傷害或造成經(jīng)濟損失時，由發(fā)包人承擔(dān)民事責(zé)任；
在有毒、有害環(huán)境中作業(yè)時，發(fā)包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，提供相應(yīng)的防護措施，并承擔(dān)有關(guān)的費用；
以書面形式向承包人提供水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點；
發(fā)包人應(yīng)解決承包人工作現(xiàn)場的平整，道路通行和用水用電，并承擔(dān)費用。
7．1．5 發(fā)包人應(yīng)對工作現(xiàn)場周圍建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木和地下管道、線路的保護負(fù)責(zé)，對承包人提出書面具體保護要求（措施），并承擔(dān)費用。
7．1．6 發(fā)包人應(yīng)保護承包人的投標(biāo)書、報告書、文件、設(shè)計成果、專利技術(shù)、特殊工藝和合理化建議，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人不得復(fù)制泄露或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項目，如發(fā)生以上情況，發(fā)包人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，承包人有權(quán)索賠。
7．1．7 本合同中有關(guān)條款規(guī)定和補充協(xié)議中發(fā)包人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
7．2 承包人責(zé)任
7．2．1 承包人按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容、時間、數(shù)量向發(fā)包人交付報告、成果、文件，并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
7．2．2 承包人對報告、成果、文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改補充；由于承包人的遺漏、錯誤造成工程質(zhì)量事故，承包人除負(fù)法律責(zé)任和負(fù)責(zé)采取補救措施外，應(yīng)減收或免收直接受損失部分的巖土工程費，并根據(jù)受損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金額由發(fā)包人、承包人商定為實際損失的_________％。
7．2．3 承包人不得向第三人擴散、轉(zhuǎn)讓第二條中發(fā)包人提供的技術(shù)資料、文件。發(fā)生上述情況，承包人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，發(fā)包人有權(quán)索賠。
7．2．4 遵守國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對工作現(xiàn)場的有關(guān)管理規(guī)定，做好工作現(xiàn)場保衛(wèi)和環(huán)衛(wèi)工作，并按發(fā)包人提出的保護要求（措施），保護好工作現(xiàn)場周圍的建、構(gòu)筑物，古樹、名木和地下管線（管道）、文物等。
7．2．5 本合同有關(guān)條款規(guī)定和補充協(xié)議中承包人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
第八條 違約責(zé)任
8．1 由于發(fā)包人提供的資料、文件錯誤、不準(zhǔn)確，造成工期延誤或返工時，除工期順延外，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付停工費或返工費，造成質(zhì)量、安全事故時，由發(fā)包人承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
8．2 在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，承包人未開始工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已進行工作的，完成的工作量在50％以內(nèi)時，發(fā)包人應(yīng)支付承包人工程費的50％的費用；完成的工作量超過50％時，發(fā)包人應(yīng)支付承包人工程費的100％的費用。
8．3 發(fā)包人不按時支付工程費（進度款），承包人在約定支付時間10天后，向發(fā)包人發(fā)出書面催款的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求付款，承包人有權(quán)停工，工期順延，發(fā)包人還應(yīng)承擔(dān)滯納金。
8．4 由于承包人原因延誤工期或未按規(guī)定時間交付報告、成果、文件，每延誤一天應(yīng)承擔(dān)以工程費千分之一計算的違約金。
8．5 交付的報告、成果、文件達(dá)不到合同約定條件的部分，發(fā)包人可要求承包人返工，承包人按發(fā)包人要求的時間返工，直到符合約定條件，因承包人原因達(dá)不到約定條件，由承包人承擔(dān)返工費，返工后仍不能達(dá)到約定條件，承包人承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)因此造成的損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金額最高不超過返工項目的收費。
第九條 材料設(shè)備供應(yīng)
9．1 發(fā)包人、承包人應(yīng)對各自負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料設(shè)備負(fù)責(zé)，提品合格證明，并經(jīng)發(fā)包人、承包人代表共同驗收認(rèn)可，如與設(shè)計和規(guī)范要求不符的產(chǎn)品，應(yīng)重新采購符合要求的產(chǎn)品，并經(jīng)發(fā)包人、承包人代表重新驗收認(rèn)定，各自承擔(dān)發(fā)生的費用。若造成停、窩工的，原因是承包人的，則責(zé)任自負(fù)；原因是發(fā)包人的，則應(yīng)向承包人支付停、窩工費。
9．2 承包人需使用代用材料時，須經(jīng)發(fā)包人代表批準(zhǔn)方可使用，增減的費用由發(fā)包人、承包人商定。
第十條 報告、成果、文件檢查驗收
10．1 由發(fā)包人負(fù)責(zé)組織對承包人交付的報告、成果、文件進行檢查驗收。
10．2 發(fā)包人收到承包人交付的報告、成果、文件后_________天內(nèi)檢查驗收完畢，并出具檢查驗收證明，以示承包人已完成任務(wù)，逾期未檢查驗收的，視為接受承包人的報告、成果、文件。
10．3 隱蔽工程工序質(zhì)量檢查，由承包人自檢后，書面通知發(fā)包人檢查；發(fā)包人接通知后，當(dāng)天組織質(zhì)檢，經(jīng)檢驗合格，發(fā)包人、承包人簽字后方能進行下一道工序；檢驗不合格，承包人在限定時間內(nèi)修補后重新檢驗，直至合格；若發(fā)包人接通知后24小時內(nèi)仍未能到現(xiàn)場檢驗，承包人可以順延工程工期，發(fā)包人應(yīng)賠償停、窩工的損失。
10．4 工程完工，承包人向發(fā)包人提交巖土治理工程的原始記錄、竣工圖及報告、成果、文件、發(fā)包人應(yīng)在_________天內(nèi)組織驗收，如有不符合規(guī)定要求及存在質(zhì)量問題，承包人應(yīng)采取有效補救措施。
10．5 工程未經(jīng)驗收，發(fā)包人提前使用和擅自動用，由此發(fā)生的質(zhì)量、安全問題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，并以發(fā)包人開始使用日期為完工日期。
10．6 完工工程經(jīng)驗收符合合同要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自驗收之日起_________天內(nèi)，承包人向發(fā)包人移交完畢，如發(fā)包人不能按時按管，致使已驗收工程發(fā)生損失，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，如承包人不能按時交付，應(yīng)按逾期完工處理，發(fā)包人不得因此而拒付工程款。
第十一條 本合同未盡事宜，經(jīng)發(fā)包人與承包人協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
第十二條 其它約定事項：_________。
第十三條 爭議解決辦法
本合同發(fā)生爭議時，發(fā)包人、承包人應(yīng)及時協(xié)商解決，也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成時，發(fā)包人、承包人同意由_________仲裁委員會仲裁。發(fā)包人、承包人未在本合同中約定仲裁機構(gòu)，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。
第十四條 合同生效與終止
本合同自發(fā)包人、承包人簽字蓋章后生效；按規(guī)定到省級建設(shè)行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；發(fā)包人、承包人認(rèn)為必要時，到項目所在地工商行政管理部門申請鑒證。發(fā)包人、承包人履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同終止。
本合同一式_________份，發(fā)包人_________份、承包人_________份。
發(fā)包人名稱（蓋章）：_________ 承包人名稱（蓋章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
委托人（簽字）：_________ 委托人（簽字）：_________
住所：_________住所：_________
郵政編碼：_________郵政編碼：_________
電話：_________電話：_________
傳真：_________傳真：_________
開戶銀行：_________開戶銀行：_________
銀行帳號：_________銀行帳號：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
建設(shè)行政主管部門備案（蓋章）：_________鑒證意見（蓋章）：_________
【關(guān)鍵詞】 公路建設(shè) 勘察設(shè)計 缺失及對策近年來，高等級公路工程項目建設(shè)發(fā)展迅速。高速公路大量建設(shè)的同時。各地的二級公路也在如火如荼的建設(shè)中。由于二級公路大部分由各地方的主管部門監(jiān)督管理，在管理上受各種因素制約比較多。在項目建設(shè)過程中存在一些比較突出的缺失問題。特別是勘測設(shè)計上存在的問題對公路工程建設(shè)的影響比較突出。本文結(jié)合紅～威公路建設(shè)對勘測設(shè)計的重要性在公路建設(shè)上存在的問題作一探討。
由于受投資規(guī)模，地質(zhì)條件，設(shè)計單位等因素的影響?？睖y設(shè)計存在以下問題。
1.設(shè)計不能與工程所處的地形，地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)。例如涵洞不在主要的匯水面上。擋墻基礎(chǔ)懸空于地表之上等。
2.對地質(zhì)構(gòu)造了解不足。造成現(xiàn)有設(shè)計滿足不了施工要求。施工過程才發(fā)現(xiàn)問題，不得不修改設(shè)計以使之與場地條件相適應(yīng)。并符合使用功能要求。例如施工后才發(fā)現(xiàn)路基范圍存在古滑動面。往往這些滑動面都高挖高填的地段，施工過程使原有的平衡被打破。出現(xiàn)大的滑坡。這種滑坡影響對工期和后期的投資影響巨大。
3.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)滿足不了現(xiàn)場施工的需要。例如本路段挖方邊坡多采用1：0.5和1：0.3的形式。而地質(zhì)條件大部分屬于薄層泥灰?guī)r，泥巖互層，粉砂巖夾煤層，強風(fēng)化，巖體破碎。而又沒有足夠的防護措施。致使經(jīng)常出現(xiàn)塌方。有些填方邊坡沒有防護，致使水毀嚴(yán)重。
4.地質(zhì)勘探不夠詳細(xì)。大部分擋土墻，涵洞，橋梁等構(gòu)造物地基承載力滿足不了設(shè)計要求。增加設(shè)計變更，加大管理難度。影響工期。
5.設(shè)計圖粗糙，不完善。例如橋梁設(shè)計有漏項。構(gòu)造物斷面尺寸有錯誤。
6.變更設(shè)計不及時，施工過程產(chǎn)生的設(shè)計變更由于各方面的影響，圖紙不能及時出來。有時是邊施工邊出圖。從而影響工期和施工管理難度。特別是有些設(shè)計變更受投資，工期，當(dāng)?shù)卣囊蟮挠绊懀桨高t遲不能確定或方案反反復(fù)復(fù)。影響施工。
影響勘測設(shè)計方案優(yōu)劣的因素有以下幾點。
1.前期總體投資控制的影響?，F(xiàn)在的二級公路大部分由各地方政府自籌資金修建。資金不夠充足。受資金的控制，勘測設(shè)計就會有拿設(shè)計套資金的思想。設(shè)計就無法滿足二級公路工程的標(biāo)準(zhǔn)。為后來的施工管理帶來困難。
2.設(shè)計單位的資質(zhì)能力對勘測設(shè)計的影響。由于資金有限，可能業(yè)主會選擇比較小的設(shè)計單位來做勘測設(shè)計，其設(shè)計經(jīng)驗和人員組成都不夠理想，也會造成施工圖粗糙，不完善等情況。
3.前期整備工作不足的影響。設(shè)計時間緊，工作不仔細(xì)，設(shè)計基礎(chǔ)資料不齊全，或不準(zhǔn)確。導(dǎo)致與實際情況不相符，造成不合理設(shè)計或設(shè)計錯漏。
4.政府行為的影響。很多二級公路都是當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)的工程，工程還沒開始就已經(jīng)確定大致方案。如果改動太大。就無法實施。
5.沿線各地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和歷史文物也對勘測設(shè)計造成影響。
勘測設(shè)計的好壞對整個工程建設(shè)過程影響巨大。首先對工程總體投資控制的影響。如果勘測設(shè)計不充分，就會使投資估算、初步設(shè)計概算與施工圖預(yù)算差別很大，造成估算包不住概算，概算包不住預(yù)算的局面。使投資規(guī)模增大。第二，對工期的影響。勘測設(shè)計不好，就會產(chǎn)生過多的設(shè)計變更。大的設(shè)計變更容易使施工單位的人員，機械設(shè)備等整備不足。工程量增大?，F(xiàn)有工期滿足不了施工的需要。第三，由于設(shè)計對困難估計不足，施工過程才發(fā)現(xiàn)問題不得不修改設(shè)計以使之與場地想相適應(yīng)。才能滿足功能的需要。紅威公路就有兩處挖方，因路基開挖后，原有的古滑動面失衡滑動。產(chǎn)生裂縫。而山上住戶很多。不得不修改設(shè)計改為抗滑樁。使得這兩處既增加投資又影響工期。第四，變更設(shè)計多，管理難度加大。變更設(shè)計有個過程，需要由業(yè)主，設(shè)計，監(jiān)理，施工或當(dāng)?shù)卣渲幸环教岢?。通過審批程序進行審批。通過之后才能實施。會影響工期。為了有效地控制投資規(guī)模，加快審批速度，提高工程質(zhì)量，不影響工程進度，杜絕弄虛作假。需要有一個比較好的管理模式。必須做到：“明確責(zé)權(quán)、分類負(fù)責(zé)、分級管理、逐級控制、場內(nèi)監(jiān)督、場外核算，審批自下而上，執(zhí)行自上而下，杜絕浪費、共同把關(guān)”。這需要一批有技術(shù)。懂管理，懂經(jīng)濟的人員進行管理。
公路工程建設(shè)主要涉及進度、質(zhì)量、投資三大控制。從理論上講，一項工程的投入產(chǎn)出比，其工期、質(zhì)量、投資三者之間有一個最佳組合，即投入較少的錢，利用合理的時間，獲得最好的工程質(zhì)量和良好的早期經(jīng)濟效益。但是，由于政府行為或某種需要，一項工程的工期在開工之初就已經(jīng)確定，有的在建設(shè)過程中還會提前，合理的工期得不到保證。因此，管理上造成設(shè)計超常規(guī)，辦事程序超常規(guī)，所謂“急事急辦、特事特辦”，加上其他因素的影響，使得在工期偏緊的情況下，為確保工程質(zhì)量而加大投入，導(dǎo)致工程竣工后造價比預(yù)期增加很多。要想使工期、投資、進度三者有一個最佳組合?？睖y設(shè)計的好壞起著主導(dǎo)性作用。
從以上情況看，對勘測設(shè)計有如下幾點認(rèn)識。
1.加強勘測設(shè)計調(diào)查，抓好前期可行性研究及初步設(shè)計審查、提高施工圖設(shè)計質(zhì)量，是減少設(shè)計變更的重要因素。建議對投資較大的項目必須委托設(shè)計監(jiān)理，對施工圖進行審查，以保證施工圖的質(zhì)量。
2.保證設(shè)計周期，杜絕邊設(shè)計邊施工或邊施工邊設(shè)計邊修改的“三邊“工程，設(shè)計不到位堅決不能施工。
3. 業(yè)主或建設(shè)單位與設(shè)計單位經(jīng)常溝通，尤其在設(shè)計的指導(dǎo)思想、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面與設(shè)計單位詳細(xì)交底，并在設(shè)計階段進行跟蹤。
4.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的確定要視經(jīng)濟發(fā)展而定，切莫拍腦袋，標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，切莫因個人行為而任意改動。要科學(xué)決策，領(lǐng)導(dǎo)決策要與專家決策、群眾決策相結(jié)合。
5.做好設(shè)計變更階段的勘測設(shè)計工作。除了一些比較小的設(shè)計要及時準(zhǔn)確到位之外，大的變更設(shè)計要做好各方面的調(diào)研工作。包括經(jīng)濟，技術(shù)，環(huán)境等都要綜合考慮。避免出現(xiàn)新的問題出現(xiàn)。象重要結(jié)構(gòu)方案的調(diào)整、新增工程項目、提高標(biāo)準(zhǔn)的項目必須認(rèn)真論證和嚴(yán)格篩選，以優(yōu)化設(shè)計，避免浪費，節(jié)省投資。
【關(guān)鍵詞】 公路建設(shè) 勘察設(shè)計
中圖分類號： F540.3 文獻標(biāo)識碼： A
缺失及對策近年來，高等級公路工程項目建設(shè)發(fā)展迅速。高速公路大量建設(shè)的同時。各地的二級公路也在如火如荼的建設(shè)中。由于二級公路大部分由各地方的主管部門監(jiān)督管理，在管理上受各種因素制約比較多。在項目建設(shè)過程中存在一些比較突出的缺失問題。特別是勘測設(shè)計上存在的問題對公路工程建設(shè)的影響比較突出。本文結(jié)合紅～威公路建設(shè)對勘測設(shè)計的重要性在公路建設(shè)上存在的問題作一探討。
由于受投資規(guī)模，地質(zhì)條件，設(shè)計單位等因素的影響。勘測設(shè)計存在以下問題。
1.設(shè)計不能與工程所處的地形，地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)。例如涵洞不在主要的匯水面上。擋墻基礎(chǔ)懸空于地表之上等。
2.對地質(zhì)構(gòu)造了解不足。造成現(xiàn)有設(shè)計滿足不了施工要求。施工過程才發(fā)現(xiàn)問題，不得不修改設(shè)計以使之與場地條件相適應(yīng)。并符合使用功能要求。例如施工后才發(fā)現(xiàn)路基范圍存在古滑動面。往往這些滑動面都高挖高填的地段，施工過程使原有的平衡被打破。出現(xiàn)大的滑坡。這種滑坡影響對工期和后期的投資影響巨大。
3.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)滿足不了現(xiàn)場施工的需要。例如本路段挖方邊坡多采用1：0.5和1：0.3的形式。而地質(zhì)條件大部分屬于薄層泥灰?guī)r，泥巖互層，粉砂巖夾煤層，強風(fēng)化，巖體破碎。而又沒有足夠的防護措施。致使經(jīng)常出現(xiàn)塌方。有些填方邊坡沒有防護，致使水毀嚴(yán)重。
4.地質(zhì)勘探不夠詳細(xì)。大部分擋土墻，涵洞，橋梁等構(gòu)造物地基承載力滿足不了設(shè)計要求。增加設(shè)計變更，加大管理難度。影響工期。
5.設(shè)計圖粗糙，不完善。例如橋梁設(shè)計有漏項。構(gòu)造物斷面尺寸有錯誤。
6.變更設(shè)計不及時，施工過程產(chǎn)生的設(shè)計變更由于各方面的影響，圖紙不能及時出來。有時是邊施工邊出圖。從而影響工期和施工管理難度。特別是有些設(shè)計變更受投資，工期，當(dāng)?shù)卣囊蟮挠绊?，方案遲遲不能確定或方案反反復(fù)復(fù)。影響施工。
影響勘測設(shè)計方案優(yōu)劣的因素有以下幾點。
1.前期總體投資控制的影響?，F(xiàn)在的二級公路大部分由各地方政府自籌資金修建。資金不夠充足。受資金的控制，勘測設(shè)計就會有拿設(shè)計套資金的思想。設(shè)計就無法滿足二級公路工程的標(biāo)準(zhǔn)。為后來的施工管理帶來困難。
2.設(shè)計單位的資質(zhì)能力對勘測設(shè)計的影響。由于資金有限，可能業(yè)主會選擇比較小的設(shè)計單位來做勘測設(shè)計，其設(shè)計經(jīng)驗和人員組成都不夠理想，也會造成施工圖粗糙，不完善等情況。
3.前期整備工作不足的影響。設(shè)計時間緊，工作不仔細(xì)，設(shè)計基礎(chǔ)資料不齊全，或不準(zhǔn)確。導(dǎo)致與實際情況不相符，造成不合理設(shè)計或設(shè)計錯漏。
4.政府行為的影響。很多二級公路都是當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)的工程，工程還沒開始就已經(jīng)確定大致方案。如果改動太大。就無法實施。
5.沿線各地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和歷史文物也對勘測設(shè)計造成影響。
勘測設(shè)計的好壞對整個工程建設(shè)過程影響巨大。首先對工程總體投資控制的影響。如果勘測設(shè)計不充分，就會使投資估算、初步設(shè)計概算與施工圖預(yù)算差別很大，造成估算包不住概算，概算包不住預(yù)算的局面。使投資規(guī)模增大。第二，對工期的影響?？睖y設(shè)計不好，就會產(chǎn)生過多的設(shè)計變更。大的設(shè)計變更容易使施工單位的人員，機械設(shè)備等整備不足。工程量增大?，F(xiàn)有工期滿足不了施工的需要。第三，由于設(shè)計對困難估計不足，施工過程才發(fā)現(xiàn)問題不得不修改設(shè)計以使之與場地想相適應(yīng)。才能滿足功能的需要。紅威公路就有兩處挖方，因路基開挖后，原有的古滑動面失衡滑動。產(chǎn)生裂縫。而山上住戶很多。不得不修改設(shè)計改為抗滑樁。使得這兩處既增加投資又影響工期。第四，變更設(shè)計多，管理難度加大。變更設(shè)計有個過程，需要由業(yè)主，設(shè)計，監(jiān)理，施工或當(dāng)?shù)卣渲幸环教岢?。通過審批程序進行審批。通過之后才能實施。會影響工期。為了有效地控制投資規(guī)模，加快審批速度，提高工程質(zhì)量，不影響工程進度，杜絕弄虛作假。需要有一個比較好的管理模式。必須做到：“明確責(zé)權(quán)、分類負(fù)責(zé)、分級管理、逐級控制、場內(nèi)監(jiān)督、場外核算，審批自下而上，執(zhí)行自上而下，杜絕浪費、共同把關(guān)”。這需要一批有技術(shù)。懂管理，懂經(jīng)濟的人員進行管理。
公路工程建設(shè)主要涉及進度、質(zhì)量、投資三大控制。從理論上講，一項工程的投入產(chǎn)出比，其工期、質(zhì)量、投資三者之間有一個最佳組合，即投入較少的錢，利用合理的時間，獲得最好的工程質(zhì)量和良好的早期經(jīng)濟效益。但是，由于政府行為或某種需要，一項工程的工期在開工之初就已經(jīng)確定，有的在建設(shè)過程中還會提前，合理的工期得不到保證。因此，管理上造成設(shè)計超常規(guī)，辦事程序超常規(guī)，所謂“急事急辦、特事特辦”，加上其他因素的影響，使得在工期偏緊的情況下，為確保工程質(zhì)量而加大投入，導(dǎo)致工程竣工后造價比預(yù)期增加很多。要想使工期、投資、進度三者有一個最佳組合。勘測設(shè)計的好壞起著主導(dǎo)性作用。
從以上情況看，對勘測設(shè)計有如下幾點認(rèn)識。
1.加強勘測設(shè)計調(diào)查，抓好前期可行性研究及初步設(shè)計審查、提高施工圖設(shè)計質(zhì)量，是減少設(shè)計變更的重要因素。建議對投資較大的項目必須委托設(shè)計監(jiān)理，對施工圖進行審查，以保證施工圖的質(zhì)量。
2.保證設(shè)計周期，杜絕邊設(shè)計邊施工或邊施工邊設(shè)計邊修改的“三邊“工程，設(shè)計不到位堅決不能施工。
3. 業(yè)主或建設(shè)單位與設(shè)計單位經(jīng)常溝通，尤其在設(shè)計的指導(dǎo)思想、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面與設(shè)計單位詳細(xì)交底，并在設(shè)計階段進行跟蹤。
4.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的確定要視經(jīng)濟發(fā)展而定，切莫拍腦袋，標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，切莫因個人行為而任意改動。要科學(xué)決策，領(lǐng)導(dǎo)決策要與專家決策、群眾決策相結(jié)合。
關(guān)鍵詞：防雷；工程；勘測；設(shè)計
中圖分類號：TU895 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0164-2
0 前言
防雷設(shè)計的目的是避免或減少雷電對生命和財產(chǎn)的危害，為人們提供安全的活動空間。防雷設(shè)計是一個系統(tǒng)工程，一個完整的雷電防護系統(tǒng)設(shè)計包括外部防雷裝置設(shè)計、內(nèi)部防雷裝置設(shè)計和過電壓保護裝置設(shè)計。因此，我們就應(yīng)針對每一個防雷工程，經(jīng)過勘查、分析、評價，確定不同的防雷類別和防雷分區(qū)，為不同建（構(gòu)）筑物、電子信息系統(tǒng)量身訂制出不同的但卻是多道防線、多個界面、綜合性、全方位的雷電防護方案。
1 防雷工程的勘測
防雷設(shè)計應(yīng)按照現(xiàn)代防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，設(shè)計前要進行詳實的實地勘測，勘測情況要有準(zhǔn)確、完整的記錄。
勘測內(nèi)容：
建筑物的地理位置、地形、地貌、地物、地質(zhì)（如土壤電阻率）狀況、氣象條件（如雷暴日、雷閃強度、頻度）。
建筑物（或建筑物群體）的長、寬、高及位置分布、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)，易接閃部位、易燃易爆介質(zhì)空間燃爆邊際、相鄰建筑物的情況（如高度、間距、防雷裝置狀況等）。
供、配電情況及其配電系統(tǒng)接地形式。
機房、設(shè)備、線路屏蔽、隔離、濾波裝置類型、材料、性能參數(shù)（電磁屏蔽效率、場強；電壓波動率、頻率偏移率）。
樓頂和各樓層及電氣豎井的電氣、電子設(shè)備設(shè)施的分布狀況、網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)、布線情況，饋線與防雷引下線的間距，室內(nèi)線纜布線是否符合規(guī)定、由室外進入室內(nèi)的線纜的情況、綜合布線系統(tǒng)與干擾源的距離、各設(shè)備之間的電氣連接關(guān)系。
各電氣、電子設(shè)備的用途、類型、功能及性能參數(shù)（如耐沖擊電壓、工作頻率、功率、工作電平、傳輸速率、特性阻抗、傳輸介質(zhì)、傳輸方式及接口類型等）。
已有防雷裝置情況：（1）接閃器的類型（避雷針、帶、網(wǎng)、線）、高度、位置、保護對象、保護范圍等情況，高層建筑物防側(cè)擊雷的措施、引下線位置、數(shù)量、間距、敷設(shè)、引下線與電氣、電子設(shè)備及其接地線的距離、防反擊措施。（2）總等電位連接、各局部（屋面、側(cè)面、底層、地下、內(nèi)部機房、設(shè)備間、豎井、內(nèi)有易燃易爆介質(zhì)的設(shè)施）等電位連接情況（結(jié)構(gòu)、布線、端子板位置）、零-地電位差。（3）電源、電子信息系統(tǒng)浪涌保護器情況（防雷區(qū)、保護對象、級別、型號、類型、參數(shù)、接口、安裝）接地情況（直流工作地、交流工作地、安全保護地、屏蔽接地、防雷接地），各接地體的類型、結(jié)構(gòu)、位置、敷設(shè)情況、連接方式、地網(wǎng)分布情況、接地干線、接地電阻值、防反擊措施。（4）防雷隱蔽工程情況、地下管線分布情況。（5）已有防雷裝置狀況（材質(zhì)、規(guī)格、參數(shù)、布設(shè)、連接、性能、損傷），法定部門檢測情況。
《防雷工程設(shè)計勘測報告》的編制。對勘測內(nèi)容、細(xì)節(jié)核實確認(rèn)后，編制《防雷工程設(shè)計勘測報告》?！斗览坠こ淘O(shè)計勘測報告》應(yīng)對勘測情況要有準(zhǔn)確、完整的記錄，應(yīng)對雷電環(huán)境、風(fēng)險進行必要的分析、評估，應(yīng)提示防雷設(shè)計中要注意的特殊問題和重要事項。
2 防雷工程設(shè)計
2.1 防雷工程技術(shù)方案
根據(jù)《防雷工程設(shè)計勘測報告》，結(jié)合被保護對象的共性和特殊性，按照現(xiàn)代防雷技術(shù)的6個方面（直擊雷防護、等電位連接、屏蔽、規(guī)范的綜合布線、匹配合理的SPD、完善合理的接地系統(tǒng)）和相應(yīng)防雷技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制《防雷工程技術(shù)方案》?！斗览坠こ碳夹g(shù)方案》應(yīng)包括雷電環(huán)境和風(fēng)險分析評估結(jié)論、應(yīng)用需求、設(shè)計依據(jù)、防雷類別和防雷區(qū)劃分和電子信息系統(tǒng)防雷級別、防雷方法和措施、可行性說明并酌情加入草圖、備選方案、待定事項及建議等內(nèi)容。
2.2 防雷工程技術(shù)方案協(xié)商
雷電防護是建（構(gòu)）筑物及其設(shè)備、設(shè)施的保護措施。防雷設(shè)計首先要立足于防雷裝置不能影響建（構(gòu)）筑物及其設(shè)備、設(shè)施自身的安全功能和使用功能；盡量不影響建（構(gòu)）筑物及其設(shè)備、設(shè)施的裝飾功能；此外，防雷工程實施中，還有賴于有關(guān)各方的密切配合，因此以《防雷工程技術(shù)方案》為基礎(chǔ)，與有關(guān)各方（建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、供、配電部門、電子信息系統(tǒng)部門、消防安全部門等）進行充分協(xié)商是必須的。協(xié)商的主要內(nèi)容如下：
（1）需求目的和保護對象確認(rèn)。（2）防雷裝置對被保護物結(jié)構(gòu)、安全、造型、裝飾和其他性能（防水、防火、通行等）可能產(chǎn)生的影響和解決辦法及相關(guān)措施的確認(rèn)。（3）利用建筑物及其附近的導(dǎo)體作為防雷裝置，或建筑物及其附近必須與防雷裝置相連接的導(dǎo)體的名稱、位置、敷設(shè)方法、連接方式、安全距離、防護措施的確認(rèn)。（4）建筑物及其附近必須與防雷裝置保持安全距離的導(dǎo)體及其位置、安全距離、防護措施的確認(rèn)。（2、3、4項主要包括屋面、側(cè)面、底層、地下、內(nèi)部機房、設(shè)備間、豎井等的鋼筋、金屬塔架、放散口、樓梯、門窗、欄桿、空調(diào)、風(fēng)機、管道、線槽、地網(wǎng)等設(shè)施）（5）建筑物及其附近與防雷裝置相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施（報警系統(tǒng)、保安系統(tǒng)、內(nèi)部通信系統(tǒng)、信號及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、無線電通訊及音視頻系統(tǒng)）的電磁環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、接地、等電位和屏蔽的結(jié)構(gòu)、敷設(shè)方法、連接方式、安全距離、防護措施的確認(rèn)。（6）防雷裝置各部件及耗材的材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、采購、加工和安裝方法、電氣連接方式的確認(rèn)。（7）防雷施工必備條件、時序、實效、質(zhì)量監(jiān)督的確認(rèn)。（8）各方職責(zé)范圍及責(zé)任的確認(rèn)。（9）其他事項的確認(rèn)。
綜合了以上細(xì)節(jié)并繪制相關(guān)導(dǎo)體及主要部件位置的圖紙，再進行多次協(xié)商、認(rèn)真的可行性分析，不斷補充完善《防雷工程技術(shù)方案》后，編制《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及其附件，并將《防雷工程技術(shù)方案》《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及其附件以共同簽署的文件形式由各方確認(rèn)備案，以利各方共同實現(xiàn)各自職責(zé)。
2.3 防雷工程施工設(shè)計
根據(jù)《防雷工程設(shè)計勘測報告》補充完善后的《防雷工程技術(shù)方案》《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及附件，認(rèn)真具體地分析被保護對象的具體情況，嚴(yán)格依照防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的具體要求，從理論和實踐的結(jié)合上進行實事求是的設(shè)計編制。防雷施工設(shè)計要有詳細(xì)的計算過程和結(jié)論，要有必要的圖表和說明，要保證防雷系統(tǒng)的整體性能，要體現(xiàn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理施工、維護方便，要與有關(guān)各方再行協(xié)商并共同確認(rèn)。
2.3.1 施工設(shè)計的嚴(yán)肅性 《防雷工程設(shè)計勘測報告》《防雷工程技術(shù)方案》《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及附件《防雷工程施工設(shè)計》等設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
施工設(shè)計是防雷裝置安裝施工的主要依據(jù)，對項目完成后的質(zhì)量及系統(tǒng)性能，負(fù)有相應(yīng)的技術(shù)與法律責(zé)任。因此，未經(jīng)原設(shè)計單位的同意，任何個人和部門不得擅自修改施工圖紙。經(jīng)協(xié)商或要求后，同意修改的，必須由原設(shè)計單位編制補充設(shè)計文件，補充設(shè)計文件（變更通知單、變更圖、修改圖等）要與原施工設(shè)計一起形成完整的施工設(shè)計文件，歸檔備查。
此外，防雷工程竣工投入使用后，施工設(shè)計也是對該防雷系統(tǒng)進行檢測、維護、改造、擴建的基礎(chǔ)資料。而一旦發(fā)生雷擊事故，施工設(shè)計則是判斷技術(shù)與法律責(zé)任的主要根據(jù)。
2.3.2 施工設(shè)計的承前性 防雷工程設(shè)計分為技術(shù)方案設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。其實質(zhì)可以認(rèn)為是從宏觀到微觀，從定性到定量，從決策到實施逐步深化的過程。前者是后者的依據(jù)，后者是前者的深化。就施工設(shè)計論，它必須以技術(shù)設(shè)計方案為依據(jù)，忠實于既定的基本構(gòu)思和設(shè)計原則。如有重大修改變時，應(yīng)對施工草圖進行審定確認(rèn)或者調(diào)整設(shè)計方案，甚至重做再審。需要指出的是：為了保證施工設(shè)計的順利進行，開始前除充分準(zhǔn)備所需的技術(shù)資料外，還應(yīng)要求相關(guān)各方協(xié)助落實并提供必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料。
由此可見，在進行防雷工程施工設(shè)計中，通過本專業(yè)和其他專業(yè)間反復(fù)推敲、協(xié)調(diào)的量化過程，才能深化、修正、完善最初的技術(shù)設(shè)計構(gòu)思，確保施工設(shè)計不變形、工程不走樣。
2.3.3 施工設(shè)計的復(fù)雜性 就一般建筑物防雷而言，防雷工程施工的設(shè)計，往往是在建筑設(shè)計完成后才開始進行，防雷工程的所有外部的防雷裝置直接影響到建筑物的美觀，同時也對建筑造型的設(shè)計、修改起到一定的作用。因此，防雷設(shè)計不僅僅是防雷工程本身的技術(shù)問題，在進行工程設(shè)計時應(yīng)處理好建筑各專業(yè)之間的技術(shù)支持問題，以便各專業(yè)之間的配合協(xié)作。
在建筑工程設(shè)計中，建筑專業(yè)施工設(shè)計的總體布局、平面構(gòu)成、空間處理、立面造型、色彩用料、內(nèi)部構(gòu)造以及功能、防火、節(jié)能等關(guān)鍵設(shè)計內(nèi)容是其他專業(yè)設(shè)計的基礎(chǔ)資料。
但是，建筑師也要根據(jù)其他工種的情況，修正、完善自己的施工圖紙。同理，其他專業(yè)之間也存在著彼此的技術(shù)配合問題。因為本專業(yè)認(rèn)為最合理的設(shè)計措施，對其他專業(yè)，都可能造成技術(shù)上的不合理甚至不可行。所以必須通過各專業(yè)之間反復(fù)磋商以形成一個在總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、安全等諸多技術(shù)上都比較科學(xué)先進、合理、可靠、經(jīng)濟，而且施工、維護方便的施工設(shè)計，以保證建筑物的各方面功能得到均衡有效實現(xiàn)。
2.3.4 施工設(shè)計的精確性 作為防雷工程設(shè)計最后階段的施工設(shè)計，是相對微觀、定量和實施性的設(shè)計。如果說方案和技術(shù)設(shè)計的重心在于確定想做什么，那么施工圖設(shè)計的重心則在于如何做。因此，施工設(shè)計必須處處有依據(jù)、件件有交待。除了圖紙之外，還要用設(shè)計說明、工藝做法等文字和表格，系統(tǒng)交代有關(guān)配件、用料和注意事項。而以上最終目的在于：指導(dǎo)施工和方便施工。由此可以斷言：邏輯不清、交代不詳、錯漏百出的施工圖，可導(dǎo)致施工費時費力，頻繁返工，造成無法合理使用或留下隱患，經(jīng)濟上造成浪費或損失，也無法達(dá)到所期望的指標(biāo)。
2.3.5 施工設(shè)計的邏輯性 施工設(shè)計的內(nèi)容龐雜，而且要求交代詳細(xì)，圖紙數(shù)量必然較多。因此，圖紙的編排需要有較強的邏輯性。其目的不僅是便于設(shè)計者就本工種和其他工種之間的技術(shù)問題進行按部就班系統(tǒng)地思考和繪圖，更重要的是便于施工圖的服務(wù)對象——施工者看圖與實施，以避免施工錯漏，確保工程質(zhì)量。
2.4 防雷工程設(shè)計要點
2.4.1 用戶需求 本次工程具體、明確內(nèi)容，相關(guān)后續(xù)工程情況。
2.4.2 現(xiàn)場勘測情況 與本次工程相關(guān)的現(xiàn)場情況，若利用原防雷裝置，須明示原防雷裝置性能經(jīng)法定部門檢測合格及參數(shù)符合現(xiàn)行規(guī)范要求。
2.4.3 雷電風(fēng)險評估結(jié)論 雷電風(fēng)險評估結(jié)論、危害及防雷工程的必要性。（依規(guī)范非必須的，可簡述雷電風(fēng)險狀況而不作正規(guī)的雷電風(fēng)險評估）
2.4.4 設(shè)計依據(jù) 《用戶需求確認(rèn)書》《防雷工程設(shè)計勘測報告》《雷電風(fēng)險評估報告》（依規(guī)范非必須的除外），《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及其附件相關(guān)規(guī)范（國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)圖集）及其他參考技術(shù)資料。
2.4.5 保護對象 外部；內(nèi)部。應(yīng)明示建筑物名稱或其某部分名稱、明示設(shè)備、設(shè)施名稱或型號。防雷類別（外部）、防護等級（內(nèi)部）。
2.4.6 防雷裝置 材質(zhì)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)（符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)），產(chǎn)品應(yīng)附備案認(rèn)證證書、材質(zhì)單，必要時附參數(shù)說明及檢測報告。說明結(jié)構(gòu)、施工做法、工藝要求、特殊或重要情況提示等，保證防雷裝置的防雷性能、機械性能、安全性能。
2.4.7 施工圖表 依需求（原理、結(jié)構(gòu)、安裝）繪制平面、立面、剖面及大樣圖并配以簡要、明確的表格或說明。
2.4.8 其他說明 依工程情況需要的其他說明。
3 結(jié)束語
防雷工程是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在認(rèn)真調(diào)查地理、地質(zhì)、地貌、土壤、氣象、環(huán)境等條件和雷電活動規(guī)律以及被保護物的特點等基礎(chǔ)上，針對雷害入侵途徑，對各類可能產(chǎn)生雷擊的因素（直擊雷、側(cè)擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入、雷電電磁脈沖等）進行分析，采用綜合防治——均壓、屏蔽、分流、接地、保護，在防雷結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化、技術(shù)參數(shù)的確定、防雷產(chǎn)品選型、施工材料的選取、施工工藝考究、防雷器安裝技巧等方面深入研究和探討，結(jié)合實際情況，細(xì)致、周密、因地制宜地采取防雷措施，力爭做到防雷工程投資少、防護全面、配置合理、性能優(yōu)良、維護方便， 防雷裝置運行穩(wěn)定可靠，有效地抑制雷電危害，將雷害減少到最低限度。
作者簡介：孫攀（1975-），女，海城市氣象局助理工程師，從事防雷專業(yè)工作。
關(guān)鍵詞：水利工程 勘測 質(zhì)量
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A
勘測設(shè)計是工程建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭、首要環(huán)節(jié),勘測和設(shè)計是個統(tǒng)一體:勘測是通過勘探、測量及其它手段,搜集足夠的地理、地形、地貌、地質(zhì)資料等,為設(shè)計提供重要的基礎(chǔ)資料和可靠的依據(jù);設(shè)計是根據(jù)勘測資料和施工、使用的實踐經(jīng)驗及運用先進科技成果,經(jīng)設(shè)計人員的思維勞動,完成最終產(chǎn)品―設(shè)計文件?？梢哉f，勘測設(shè)計是工程質(zhì)量和工程技術(shù)含量高低的關(guān)鍵, 也是工程發(fā)揮效益程度的內(nèi)在決定因素。因此, 勘測設(shè)計質(zhì)量的高低, 是工程建設(shè)中必須十分關(guān)注的要素。水利工程的勘測設(shè)計又以其要素復(fù)雜、個性突出、牽涉面廣、社會影響大、關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定等特點對勘測設(shè)計質(zhì)量提出了更高的要求。
一、當(dāng)前水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量管理所面臨的主要問題
從對當(dāng)前水利行業(yè)質(zhì)量管理體系審核、勘測設(shè)計質(zhì)量抽查情況和最近幾年的安全鑒定情況來看，水利勘測設(shè)計中存在許多如參數(shù)選用不妥、設(shè)計工況選擇不當(dāng)、計算不夠規(guī)范以及不按規(guī)定程序進行審批和論證的個別設(shè)計等情況。 從水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院(以下簡稱水規(guī)總院)對目前項目的審查結(jié)果看，項目質(zhì)量情況令人擔(dān)憂，甚至出現(xiàn)過一次質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不足三成的情況。從檢查病險水庫除險加固項目的方面來看，存在施工圖設(shè)計深度達(dá)不到要求、設(shè)計方案不盡合理和前期工作的深度不足等通病， 某些項目甚至沒有分析大壩的穩(wěn)定性。在工程建設(shè)的過程中也通常存在工期延長、設(shè)計方案變更頻繁和投資控制不理想等問題。 從發(fā)生事故的水利勘測設(shè)計來看，基本達(dá)不到規(guī)范要求或者國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因是勘測設(shè)計的存在質(zhì)量問題。
二、提高水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量的建議
1、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高質(zhì)量
（1）工程測量環(huán)節(jié)。水利工程的工程測量是整個勘測設(shè)計的基礎(chǔ), 它為水利計算、工程方案布置、工程量計算、拆遷安置調(diào)查甚至施工放樣提供了依據(jù), 可以說工程測量質(zhì)量的好壞直接決定了勘測設(shè)計的質(zhì)量。提高工程測量質(zhì)量一方面要提高測量單位的質(zhì)量意識和質(zhì)量責(zé)任, 完善自身的質(zhì)量控制體系; 另一方面要增加對測量成果的檢查抽查力度和環(huán)節(jié), 比如設(shè)計人員現(xiàn)場查勘要附帶對測量成果符合性、合理性進行檢查和抽查等等; 同時, 修改完善現(xiàn)行的勘測收費標(biāo)準(zhǔn), 讓勘測經(jīng)費與勘測工作量掛起鉤來, 從機制上杜絕“測量工作做多做少一個樣”的局面。
（2）工程勘測環(huán)節(jié)
要提高工程勘察成果質(zhì)量, 首先要充分利用已有地質(zhì)資料, 根據(jù)工程的建設(shè)目標(biāo)制定合理的工 程勘察方案; 其次要嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)程規(guī)范, 提高勘察單位的質(zhì)量責(zé)任意識, 杜絕勘察過程中偷工減料和試驗資料的造假行為; 還要提高地質(zhì)資料的分析判別能力, 恰如其分地為設(shè)計提出地質(zhì)參數(shù), 既要保證工程的安全, 又要充分利用地質(zhì)條件, 為合理確定設(shè)計方案, 優(yōu)化工程量、減少投資提供依據(jù); 同時, 修改完善現(xiàn)行的勘測收費標(biāo)準(zhǔn), 讓勘察經(jīng)費與勘察工作量掛起鉤來, 從機制上杜絕“盡可能減少勘察工作”的局面。
（3）施工組織設(shè)計環(huán)節(jié)
水利工程設(shè)計中的施工組織設(shè)計的主要作用是確定施工導(dǎo)流和臨時工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)、確定施工場地( 包括料場) 的征遷范圍、確定社會平均水平( 定額水平) 的施工進度和施工方案以
及相應(yīng)的實施工程量并供確定概( 估)算投資使用。設(shè)計單位的施工組織設(shè)計人員要建立跟蹤施工技術(shù)發(fā)展的機制, 與施工單位形成協(xié)作互通的關(guān)系, 以提高設(shè)計人員對施工技術(shù)的掌握水平; 同時, 在設(shè)計過程中要與建設(shè)單位充分溝通, 詳細(xì)查勘工程現(xiàn)場, 了解建設(shè)單位對工程施工的構(gòu)想和工程建設(shè)的外部條件。這樣才能提出一套既符合工程建設(shè)實際又科學(xué)合理、技術(shù)先進的施工組織設(shè)計來。
2、完善各項管理機制
（1）規(guī)范水利勘測設(shè)計市場
嚴(yán)禁無證設(shè)計和超越資質(zhì)范圍進行設(shè)計,規(guī)范水利勘測設(shè)計市場,使勘測設(shè)計單位的技術(shù)力量、實際經(jīng)驗與所承擔(dān)的勘測設(shè)計任務(wù)的規(guī)模、難度相適應(yīng).設(shè)計單位的資質(zhì)等級不能滿足相應(yīng)級別設(shè)計要求的,上級主管部門不予審批其設(shè)計文件.特別要在思想認(rèn)識上解決地方保護主義、人為分割市場的問題,使真正有實力、有信譽的甲級設(shè)計院承擔(dān)起重要的工程項目的設(shè)計.同時,對無證設(shè)計和超資質(zhì)設(shè)計,以及出賣設(shè)計資質(zhì)行為,應(yīng)采取更嚴(yán)厲的懲治措施.應(yīng)該創(chuàng)造條件積極試行水利設(shè)計監(jiān)理制度.
有關(guān)主管部門應(yīng)增加前期工作經(jīng)費的投入,增加項目儲備,以適應(yīng)繁重的水利工程建設(shè)的要求.水利勘測設(shè)計院大量承擔(dān)的是政府部門委托進行的設(shè)計項目,有關(guān)部門和單位要切實解決盲目壓任務(wù)、壓設(shè)計費,拖欠設(shè)計費的問題.水利水電工程具有客觀存在的復(fù)雜性與特殊性,必須實事求是地安排任務(wù)或簽訂合同,保證合理的必要的設(shè)計周期.要認(rèn)真貫徹國辦16號文件精神,堅決杜絕邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程的出現(xiàn).
（2）加快勘測設(shè)計單位體制改革
首先,更新觀念是前提。要通過加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,放棄依賴思想,提高對改制工作的積極性和主動性。第二,改革體制是關(guān)鍵。產(chǎn)權(quán)制度改革是體制改革的核心,各院要根據(jù)實際情況,構(gòu)筑多元化的產(chǎn)權(quán)主體,達(dá)到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的目標(biāo),建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),改革、理順企業(yè)內(nèi)部的運行機制,健全內(nèi)部管理制度,實行以設(shè)計項目為中心的資源優(yōu)化配置,推行以人事、勞動、分配為核心的三項制度改革,不斷增強企業(yè)的應(yīng)變能力。第三,市場競爭是手段。各勘測設(shè)計單位要按照市場的戰(zhàn)略定位,搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加強市場開拓,強化投標(biāo)機制,建立快捷、靈活、高效的決策機制。第四,提高效益是目的。要樹立以經(jīng)濟效益為中心的觀念,進一步加強內(nèi)部管理,如財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、成本管理、質(zhì)量管理等。要通過強化項目管理,切實做到進度、成本、質(zhì)量三控制,實現(xiàn)效益穩(wěn)步增長。第五,培養(yǎng)人才是保障。一是建立新型的用人育人機制,二是制定有利于引進人才的政策,調(diào)整人員結(jié)構(gòu),要重點引進、培養(yǎng)滿足開拓市場要求的各類技術(shù)人才;三是要制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,增加人才培養(yǎng)投人,加大對技術(shù)人員的培養(yǎng)力度。第六,維護穩(wěn)定是基礎(chǔ)。在改革中要注意妥善處理好與職工利益相關(guān)的問題。要想方設(shè)法安置好下崗分流人員,同時,做好離退休人員和下崗分流人員的思想工作和基本生活保障。
（3）完善設(shè)計質(zhì)量保證體系
加強、完善設(shè)計質(zhì)量保證體系,切實做好以下工作:一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化責(zé)任,形成保質(zhì)量、創(chuàng)信譽的工作氛圍。二是實行設(shè)計項目負(fù)責(zé)制,落實設(shè)計責(zé)任,優(yōu)化資源配置,提高項目效益。三是制定水利行業(yè)勘測設(shè)計質(zhì)量管理辦法。四是建立內(nèi)部質(zhì)量獎懲制度。要強化質(zhì)量責(zé)任,明確質(zhì)量事故分級,把設(shè)計質(zhì)量與職稱晉升、工資增減、獎金高低掛鉤。五是開展經(jīng)濟和管理方案設(shè)計。在注重技術(shù)設(shè)計的同時,要加強管理體制和運行機制方案的設(shè)計,在保證工程安全的前提下,更加注重經(jīng)濟比較和效益分析。六是在項目審查中,改革項目審查辦法,明確審查負(fù)責(zé)人,保證項目審查的獨立、公平和科學(xué)性。要通過明確審查負(fù)責(zé)人和實行項目審查質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,進一步提高項目審查的質(zhì)量。七是加強設(shè)計人員的培養(yǎng)和現(xiàn)場工作鍛煉,增強處置突發(fā)性事件的能力。八是關(guān)心設(shè)計人員的思想、工作和生活,保證他們以飽滿的熱情和旺盛的精力投人設(shè)計工作。
