時(shí)間：2023-09-08 17:00:45
序論：在您撰寫農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)具；農(nóng)村；發(fā)展趨勢(shì)；探究
中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)家在繁榮昌盛的道路上越走越遠(yuǎn)。農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益逐步提升，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度大大增加，對(duì)農(nóng)村生活質(zhì)量水平的改善力度也大大加強(qiáng)，農(nóng)村的生活質(zhì)量得到了很大的提升，大批農(nóng)村人涌入城市的現(xiàn)象也得到了很大的改觀。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐步實(shí)現(xiàn)科技化、現(xiàn)代化，節(jié)約了勞動(dòng)力的投入，也減小了農(nóng)民的生產(chǎn)壓力，農(nóng)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著不可替代的地位，農(nóng)具的發(fā)展有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提高農(nóng)村的生活質(zhì)量，所以保持農(nóng)具的健康發(fā)展是非常重要的。
1當(dāng)前農(nóng)機(jī)具發(fā)展的現(xiàn)狀
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)中占據(jù)的地位是不可比擬的，它是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)之命脈。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械與器具是必不可少的。中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)機(jī)具得到了飛速的發(fā)展，這充分彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的缺陷，各種科技化、現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)具投入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。我國(guó)農(nóng)機(jī)具的數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)農(nóng)機(jī)具的數(shù)量變化趨勢(shì)十分明顯，增長(zhǎng)的趨勢(shì)十分快。比如在2006年，全國(guó)耕地的機(jī)械化水平達(dá)到了38%，截止到2014年，全國(guó)的耕地機(jī)械化水平已經(jīng)高達(dá)61%以上。而且在2006年，全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為72522.12萬(wàn)kW，截止到2014年，全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力高達(dá)107600萬(wàn)kW。從這些數(shù)據(jù)中可以看出我國(guó)農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用率越來(lái)越高。農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)投入也有所增加。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展足夠重視，所以國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)具的投入也相對(duì)較多。不但為農(nóng)機(jī)具研發(fā)提供經(jīng)濟(jì)支持，還培養(yǎng)農(nóng)機(jī)具研發(fā)的技術(shù)人才，為農(nóng)機(jī)具研發(fā)提供技術(shù)支持。國(guó)家也為農(nóng)機(jī)具的推廣使用而奮斗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的時(shí)候國(guó)家會(huì)提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)具的使用還存在著一定的制約性。這主要因?yàn)槲覈?guó)的地貌特征十分豐富，有丘陵、有平原、有山地，農(nóng)機(jī)具在平原地區(qū)的使用率是很高的，但是在丘陵和山地中的使用率相對(duì)較低。在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用。
2農(nóng)村農(nóng)機(jī)具的發(fā)展趨勢(shì)
中國(guó)的科技水平以及軍事水平等在世界上都處于領(lǐng)先地位，但是農(nóng)機(jī)具跟其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，農(nóng)機(jī)具的創(chuàng)新、質(zhì)量以及技術(shù)含量還有待提高。為了適應(yīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，我國(guó)的農(nóng)機(jī)具在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)理應(yīng)如下。開發(fā)更多新的農(nóng)機(jī)具。我國(guó)地貌特征十分豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)跨度廣，覆蓋面積寬，這使得我國(guó)還有很多山區(qū)或者丘陵地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的，還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)耕層次上，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。所以應(yīng)該開發(fā)更多的農(nóng)機(jī)具，讓這些地區(qū)也可以使用現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行耕種。提升已有農(nóng)機(jī)具的技術(shù)含量。就中國(guó)目前的農(nóng)機(jī)具而言，很多農(nóng)機(jī)具的功能單一，而且其技術(shù)含量也不高，往往在農(nóng)耕之中要用到很多種不同的農(nóng)機(jī)具，這增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本投入，限制了農(nóng)機(jī)具的廣泛使用。所以應(yīng)該提升農(nóng)機(jī)具的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多功能的目標(biāo)。提高已有農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量。我國(guó)已有的農(nóng)機(jī)具很多使用壽命不長(zhǎng)，在使用的過(guò)程中時(shí)常拋錨，這給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以農(nóng)機(jī)具在未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該注重提升其質(zhì)量，保證其能夠更長(zhǎng)時(shí)間的正常工作。這樣才能更好地保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)機(jī)具的正確評(píng)價(jià)和使用，才能讓農(nóng)機(jī)具得以大力的發(fā)展和全面的覆蓋。
關(guān)鍵詞：北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)特征趨勢(shì)
1 北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征
（1）農(nóng)產(chǎn)品供求總量緊平衡，部分品種呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺
目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分位于農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)帶上，自然條件相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差，增收比較緩慢。部分農(nóng)產(chǎn)品在品種結(jié)構(gòu)上的短缺主要表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的短缺，由于現(xiàn)在經(jīng)常發(fā)生一些食品安全的事件使得越來(lái)越多消費(fèi)者對(duì)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品需求增加。
（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)走高，各類費(fèi)用全面上漲
隨著人們生活水平的不斷提高，物價(jià)也在不斷的上漲，所以農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本也在持續(xù)的走高中，增加了北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體投入費(fèi)用。
（3）農(nóng)村勞動(dòng)力有限剩余，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺
我國(guó)農(nóng)村人口的整體基數(shù)比較大，所以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的總體人數(shù)與其他國(guó)家比還是很多。但是，隨著外出務(wù)工的農(nóng)村人口越來(lái)越多，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城市，農(nóng)村勞動(dòng)力里青壯年勞動(dòng)力以及受教育程度比較高的勞動(dòng)力比重大幅下降，導(dǎo)致農(nóng)村的青年勞動(dòng)力短缺，特別是在農(nóng)忙季節(jié)這個(gè)問(wèn)題很突出。
（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)水平落后
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有深遠(yuǎn)的影響。近些年來(lái)，我給經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了一定的改善，但是在北方農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與不斷發(fā)展農(nóng)民人活水平以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比，還是比較落后的。在部分的山區(qū)，落后的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。在技術(shù)發(fā)展水平上，北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然有了很大的發(fā)展進(jìn)步，但并沒有跟上整個(gè)社會(huì)發(fā)展的腳步，沒有走上產(chǎn)業(yè)化以及機(jī)械化發(fā)展的道路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平還是相對(duì)比較落后。在農(nóng)業(yè)的選種以及培育角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民一般都是依據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，滿足自給自足，但是難以形成產(chǎn)品加工或銷售。
（5）農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高
由于大部分的農(nóng)村都比較分散，土地分布也缺乏合理統(tǒng)一的布局，分布比較零散，這樣會(huì)影響農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。對(duì)于北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然是種植業(yè)和畜牧業(yè)占主導(dǎo)地位，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)活動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，使得農(nóng)業(yè)的規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平較低。
2 北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)
2.1 制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)畫新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展要根據(jù)因地制宜的原創(chuàng)，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展制定合理科學(xué)的規(guī)劃，突出當(dāng)?shù)氐奶厣?，注重?duì)土地的保護(hù)和合理利用，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)行統(tǒng)籌兼顧。
2.2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入主要有以下發(fā)展趨勢(shì)：
（1）要以優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，從當(dāng)?shù)氐木唧w情況出發(fā)依據(jù)科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞和污染。要嚴(yán)格對(duì)各種迫害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染行為進(jìn)行治理，從而改善北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（2）農(nóng)村將發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷增加當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)業(yè)品所包含的附加值，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加政府的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村合作意識(shí)的增加，從而提高農(nóng)民的收入和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平的提高。
（3）打造農(nóng)村品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，積極打造擁有高技術(shù)含量、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及高市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（4）切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，讓公共財(cái)政受益于農(nóng)
我國(guó)已經(jīng)開始不斷通過(guò)各項(xiàng)政策加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，各相關(guān)部門和當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織需要積極完善的把相關(guān)的項(xiàng)目在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村落實(shí)好。需要全面的落實(shí)當(dāng)?shù)氐目平涛男l(wèi)事業(yè)。關(guān)于對(duì)農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)的一些物資獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼，應(yīng)該及時(shí)的發(fā)到相關(guān)的村民手里。完善農(nóng)村的各項(xiàng)保障制度。
（5）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高
隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)村科技投入力度的增加，不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度會(huì)加快，農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力也會(huì)很很大程度的進(jìn)步，但是與世界其他國(guó)家比還是相對(duì)落后的。農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是緊密相連的，要避免農(nóng)業(yè)種植的盲目性，促進(jìn)先進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化生活；變遷與發(fā)展；趨勢(shì)
農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，在其不斷發(fā)展的歷程中，呈現(xiàn)出多樣性、季節(jié)性、直觀性、歸屬性和鄉(xiāng)土性的特征[1]。在三農(nóng)問(wèn)題上，我國(guó)一直倡導(dǎo)著建設(shè)新型農(nóng)民，培育有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，這樣新型農(nóng)民的建設(shè)就需要充分的將億萬(wàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用發(fā)揮出來(lái)，就需要為農(nóng)民提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。在這種情況下，大力發(fā)展農(nóng)村的文化生活，努力尋找農(nóng)村文化生活的建設(shè)之路，下面從變遷和發(fā)展趨勢(shì)的兩個(gè)角度分析，以供參考。
1.農(nóng)村文化生活的內(nèi)涵及特征
對(duì)于農(nóng)村文化內(nèi)涵的可分為廣義和俠義兩個(gè)方面，從廣義的角度來(lái)講，農(nóng)村文化所指的是農(nóng)村人口在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)文化和精神財(cái)富的總和。具體來(lái)說(shuō)，其主要有精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和行為文化四個(gè)部分[2]。從狹義上的角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)村文化就是指農(nóng)村人們?cè)诰裎拿髦械囊环N活動(dòng)行為，是農(nóng)民在漫長(zhǎng)的農(nóng)耕活動(dòng)中所創(chuàng)作出來(lái)的思想觀念和文化水平。農(nóng)村文化不僅是農(nóng)民在精神狀態(tài)上的一種反應(yīng)，同時(shí)也是農(nóng)村在社會(huì)不斷進(jìn)步中的一種標(biāo)志象征。在我國(guó)農(nóng)村幾千年的發(fā)展歷程中，其形成了以多樣性、季節(jié)性、直觀性、歸屬性和鄉(xiāng)土性為主要特征的農(nóng)村文化生活，在農(nóng)村的文化生活中占據(jù)著重要的作用。
2.農(nóng)村文化生活的變遷及意義
2.1農(nóng)村文化生活變遷的表現(xiàn)
在歷史記載中，鄉(xiāng)村中的農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)其主要的活動(dòng)都表現(xiàn)在曬太陽(yáng)、蹲墻根、搓麻將、嘮嗑之中，很多農(nóng)村地區(qū)根本無(wú)文化生活可言，同時(shí)存在著看書難、看戲難和看電影難等問(wèn)題。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，政府對(duì)農(nóng)村文化生活建設(shè)扶持力度的加大，農(nóng)村地區(qū)逐步建立了農(nóng)民自己的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、廣播站、宣傳欄、體育健身設(shè)施、圖書閱覽室等，并在農(nóng)民的耕地中組織農(nóng)民科學(xué)種田。這些措施不僅使農(nóng)民掌握了科學(xué)種植技術(shù)，同時(shí)豐富了農(nóng)民的精神文化生活。在這個(gè)過(guò)程中，廣播電視在農(nóng)村中實(shí)現(xiàn)了組組通、農(nóng)家書屋建設(shè)在村中實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、文化電影下鄉(xiāng)和信息資源共享的實(shí)現(xiàn)使農(nóng)村的公共文化設(shè)施處于不斷的完善之中。與此同時(shí)，農(nóng)民群眾也改變了以往的被動(dòng)地位，自發(fā)的組織一些文藝活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村的文化活動(dòng)形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村在文化生活方式中的新突破。
2.2農(nóng)村文化生活變遷的意義
2.2.1鞏固了農(nóng)村的基層政權(quán)
在農(nóng)村之中，豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)的開展，在一種程度上有效的加強(qiáng)了黨群和干群之間的關(guān)系，通過(guò)文化活動(dòng)和工作的結(jié)合，政府的號(hào)召力和辦事成效了得到了提高，很多涉及到群眾利益點(diǎn)的問(wèn)題都得到了有效的化解。同時(shí)，以農(nóng)村文化生活為載體的農(nóng)村文化生活建設(shè)，對(duì)農(nóng)村思想建設(shè)和文化陣地的建設(shè)具有重要的作用。
2.2.2提升了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)
早在上世紀(jì)的八九十年代，我國(guó)的農(nóng)村文化工作就已實(shí)施，同時(shí)也取得的良好的效果。在當(dāng)時(shí)，其主要的活動(dòng)集中表現(xiàn)在送文化、送電影和送圖書方面。而在新世紀(jì)，科普宣傳、農(nóng)機(jī)講座、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)等多種文化活動(dòng)的加入，使文化活動(dòng)成為了引導(dǎo)農(nóng)村致富的一種有力手段[3]。在農(nóng)村之中，以“農(nóng)家書屋”為依托，引導(dǎo)農(nóng)民向科技知識(shí)層面的發(fā)展，使農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)，增加了產(chǎn)量和收益。
2.2.3促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展
文化生活使農(nóng)村中的很多群眾都以此為載體聚集在了一起，在這個(gè)環(huán)境下，大家紛紛自發(fā)或有組織的展示個(gè)表演舞臺(tái)，并且的相互交流，人際關(guān)系也得到了進(jìn)一步的融洽，使大家生活中的各種矛盾與這個(gè)環(huán)境下得到了有效的化解，有效的促進(jìn)了農(nóng)村村風(fēng)和民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，鞏固和發(fā)展了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的局面。
2.2.4有效的展示了農(nóng)村群眾的文化生活
眾所周知，在民間廣為流傳的一些民間故事、歌謠、諺語(yǔ)、俗語(yǔ)中，其很大一部分都是農(nóng)民群眾在漫長(zhǎng)的生產(chǎn)生活勞動(dòng)中對(duì)形成與凝結(jié)的。在這些說(shuō)唱歌謠中，不僅反映了民間的生活風(fēng)情，同時(shí)也是農(nóng)民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)文化生活中的真實(shí)反映。而在農(nóng)民文化活動(dòng)日益豐富的今天，這些民間的故事、歌謠等都可以通過(guò)多種形式表現(xiàn)出來(lái)，將農(nóng)村群眾的文化生活和農(nóng)村文化內(nèi)涵都有效的展示了出來(lái)。
3.農(nóng)村文化生活的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
3.1內(nèi)容上不斷的更新
雖然目前的農(nóng)村文化生活的發(fā)展已經(jīng)非常的迅速，在形式上也具有一定的多樣性，但是從目前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看，農(nóng)村群眾的文化生活在內(nèi)容上還是比較單一的。從農(nóng)村文化生活的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看，其變化的內(nèi)容將會(huì)以鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)、具有較大規(guī)模的、內(nèi)容極為豐富多彩的展示活動(dòng)[4]。現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)文化普及度的不斷加強(qiáng)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施，農(nóng)村中的很多群眾在知識(shí)層面的結(jié)構(gòu)也不斷豐富。從目前的農(nóng)村文化活動(dòng)中可以看出，在貫穿著歷史文化演變中傳承著一些好的內(nèi)容，不僅繼承了傳統(tǒng)的優(yōu)先文化，而且融合到現(xiàn)代文明之中。從我國(guó)的舞龍文化來(lái)說(shuō)，其流傳的時(shí)間從古至今，雖然在舞動(dòng)的形式上沒有什么太大的變化，但是所表達(dá)的內(nèi)容已經(jīng)完全不同。歷史上，舞龍具有一種迷信色彩，是為了祈求神靈保佑人間風(fēng)調(diào)雨順的一中儀式?，F(xiàn)在，其所表示的內(nèi)涵卻是對(duì)中華民族奮發(fā)向上的一種精神表達(dá)。那么，從這個(gè)角度來(lái)看，農(nóng)村文化活動(dòng)的內(nèi)容在未來(lái)的發(fā)展道路上，就是向著一種由低級(jí)到高級(jí)的變化方向進(jìn)行發(fā)展。
3.2活動(dòng)的質(zhì)量向更高的方向發(fā)展
同樣以舞蹈為例，在農(nóng)村文化中舞蹈文化的實(shí)施是為了慶祝豐收而形成的，農(nóng)民群眾也是在這種由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的拍打起舞發(fā)展到編排精細(xì)和聲勢(shì)浩大的場(chǎng)面的。以往這種帶有封建色彩而又低俗的活動(dòng)，在農(nóng)村文化不斷發(fā)展的過(guò)程中也逐漸的向一種高尚文化品質(zhì)的方向發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)民在見識(shí)面、文化素養(yǎng)和自身審美能力不斷提高的過(guò)程中，他們已經(jīng)不僅僅滿足在學(xué)會(huì)之中，而是要學(xué)的融會(huì)貫通。農(nóng)民群眾的這一變化是由單一性和低層次向多樣化和高層次方向的一種必然發(fā)展趨勢(shì)，而這種變化還將要持續(xù)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，但是前途是一片光明。
3.3文化活動(dòng)隊(duì)伍將不斷增加
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)下，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的觀念也隨之發(fā)生著變化。在農(nóng)村之中，一些先富裕起來(lái)的農(nóng)村為了豐富文化活動(dòng)，會(huì)專門花一些錢來(lái)請(qǐng)專職教師來(lái)組織一些農(nóng)村文化活動(dòng)的形式，這種現(xiàn)象在農(nóng)村之中隨處可見。同時(shí)，這種行為都是農(nóng)村居民的一種自發(fā)行為，只是單純的為了豐富文化活動(dòng)，娛樂(lè)身心，沒有任何營(yíng)利性質(zhì)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社 金融服務(wù) 發(fā)展趨勢(shì)
近些年來(lái)，大部分國(guó)有銀行都紛紛退出農(nóng)村市場(chǎng)，這就給農(nóng)村信用社的發(fā)展帶來(lái)了很大的機(jī)遇，目前，農(nóng)村信用社已經(jīng)成為全國(guó)范圍內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)最多的金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，還是以傳統(tǒng)的存款和貸款業(yè)務(wù)為主。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，廣大基層農(nóng)民的金融意識(shí)也比以往有了很大的提高，農(nóng)民金融意識(shí)的提高也對(duì)我國(guó)農(nóng)村信用社的發(fā)展太突出了新的要求。
一、農(nóng)村信用社金融服務(wù)的不足之處
目前，我國(guó)的農(nóng)村信用社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在一些不足之處，這些不足之處的突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）資金的問(wèn)題
資金問(wèn)題是農(nóng)村信用社發(fā)展中存在的最大問(wèn)題，由于農(nóng)村信用社的存款制度較之其他的商業(yè)銀行還有一些不足之處，因此，其存款業(yè)務(wù)難以與其他的商業(yè)銀行相抗衡，這就導(dǎo)致農(nóng)村的存款業(yè)務(wù)嚴(yán)重流失，信用社面臨著嚴(yán)峻的資金短缺問(wèn)題。
（二）結(jié)算的問(wèn)題
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與各地都有著資金往來(lái)的情況，但是相對(duì)于其他的銀行來(lái)說(shuō)，農(nóng)村信用社往往以傳統(tǒng)的結(jié)算形式為主，通存、通兌以及信用卡業(yè)務(wù)的普及型很小，除此之外，異地存款業(yè)務(wù)也存在著明顯的滯后性，這就導(dǎo)致存款流失，嚴(yán)重的制約了農(nóng)村信用社的發(fā)展。
（三）服務(wù)的問(wèn)題
農(nóng)村信用社的發(fā)展存在一定程度的滯后性，且金融服務(wù)非常單一，工作人員的服務(wù)水平參差不齊，這就嚴(yán)重的影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展。農(nóng)村的發(fā)展與農(nóng)村信用社的發(fā)展有著非常密切的關(guān)系，而現(xiàn)階段農(nóng)村信用社發(fā)展中存在的各種問(wèn)題制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，在未來(lái)的發(fā)展中，農(nóng)村信用社必須從內(nèi)部的體系為出發(fā)點(diǎn)，不斷擴(kuò)展新的金融品種，為廣大的農(nóng)村和農(nóng)村中小型企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、農(nóng)村信用社金融服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)
（一）服務(wù)理念的全面提升
農(nóng)村信用社要想得到長(zhǎng)足的發(fā)展，必須提升現(xiàn)有的服務(wù)理念，為此，管理人員必須以金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向，將廣大的客戶作為服務(wù)的中心點(diǎn)，全面的提升信用社工作人員的服務(wù)理念。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查表明，目前我國(guó)農(nóng)村信用社的工作群體中，其學(xué)歷以?？坪蛯？埔韵鹿ぷ魅藛T為主，這種學(xué)歷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展的需求。為此，必須要做好信用社工作人員的培養(yǎng)及教育工作，幫助工作人員完成思想上的進(jìn)步，建立起完善的金融服務(wù)意識(shí)，在工作人員的心目中樹立起客戶為上帝的思想，與此同時(shí)，還要加強(qiáng)高水平、高學(xué)歷人才的引進(jìn)工作，提高農(nóng)村信用社的入門標(biāo)準(zhǔn)，從根本上提高信用社工作人員的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)意識(shí)。除此之外，信用社管理人員還要注重內(nèi)部企業(yè)文化的塑造，建立專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，保證農(nóng)村信用社也已得到完善的發(fā)展。與此同時(shí)，為了提高信用社對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的吸引力，在信用社的內(nèi)部必須要建立起差別性的服務(wù)觀念。這些優(yōu)質(zhì)客戶主要包括資金實(shí)力較為雄厚的個(gè)人和企業(yè)，這些企業(yè)往往處于發(fā)展的階段，在企業(yè)得到發(fā)展，資金實(shí)力較為雄厚之后，可以會(huì)脫離信用社與其他的銀行合作，那么這就會(huì)出現(xiàn)一種惡性循環(huán)，企業(yè)依靠信用社的貸款得到發(fā)展，但是在發(fā)展之后又脫離了信用社，這就嚴(yán)重的制約著信用社的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，信用社的內(nèi)部必須要樹立好有差別的服務(wù)觀念，為優(yōu)質(zhì)的個(gè)人客戶和企業(yè)客戶提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，在幫助企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。
（二）服務(wù)制度的改革和服務(wù)質(zhì)量的提高
近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村信用社的服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)有了一定的提高，服務(wù)制度的改革也初見成效，但是與其他的商業(yè)銀行比起來(lái)，還有一定的差距，這種差距主要表現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)條件上，因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社服務(wù)制度的改革，促使其服務(wù)質(zhì)量的提高，這可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
（三）制定完善的人才引進(jìn)制度
農(nóng)村信用社現(xiàn)行的人才引進(jìn)制度是制約農(nóng)村信用社發(fā)展的重要因素，由于人才機(jī)制不合理，人才專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)不高，那么農(nóng)村信用社便無(wú)法得到完備的發(fā)展，因此，在信用社的內(nèi)部必須制定好完善的人才引進(jìn)制度，實(shí)施陽(yáng)光公平的人才招聘制度，提高人才的準(zhǔn)入門檻，聘用有學(xué)歷、接受過(guò)專業(yè)內(nèi)訓(xùn)的人才，此外，還可以使用外聘的方式從其他金融機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)有能力的管理人員，不斷提高信用社的服務(wù)水平和管理水平。
（四）制定完善的績(jī)效考核體系
為了提高信用社員工工作的積極性，必須要建立完善的內(nèi)部績(jī)效考評(píng)體系，為此，管理人員要根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況的不同，完善現(xiàn)階段的職工績(jī)效考核體系，按照實(shí)際目標(biāo)的完成對(duì)職工進(jìn)行全面的考核，此外，考核制度要與薪酬直接掛鉤，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異，任務(wù)完成情況好的職工要予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，未完成任務(wù)、工作積極性差的職工則要給予相應(yīng)的處罰，全面提高員工工作的責(zé)任心和積極性。
三、結(jié)束語(yǔ)
目前，我國(guó)農(nóng)村信用社在發(fā)展過(guò)程中還存在一些不足之處，為了提高農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)能力，制度的改革是其必然的發(fā)展道路，在未來(lái)形勢(shì)下，農(nóng)村信用社將會(huì)在人才引進(jìn)、管理制度等多個(gè)方面進(jìn)行改革，相信通過(guò)個(gè)方面的努力，我國(guó)農(nóng)村信用社的發(fā)展將會(huì)步入新的發(fā)展臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
[1]張定軍.對(duì)完善農(nóng)村信用社金融服務(wù)的探討，企業(yè)家天地（下旬刊），2011
關(guān)鍵詞：農(nóng)村供水工程；內(nèi)容；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào)：TV674 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、農(nóng)村供水工程的特點(diǎn)
1.1、農(nóng)村供水工程形式多樣化
由于受到地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、降水等因素的影響，農(nóng)村供水工程形式表現(xiàn)出多樣化特征。近年來(lái)，很多地方會(huì)采取“以大、中、小并舉，調(diào)、引、提結(jié)合，井、窖、泉聯(lián)用”等多種方式的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)體系解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
1.2、農(nóng)村供水工程的水質(zhì)難以保證
由于受資金的制約，飲水條件較差，得不到改善。近幾年來(lái)，農(nóng)村水污染、水傳染病等威脅著部分農(nóng)村居民的健康，再加上農(nóng)村供水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)難以得到良好保證。
1.3、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理難度大、困難多
農(nóng)村人口分布與城市集中聚集不同，分散的很不均勻，從而造成了農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多，面廣，線長(zhǎng)，建設(shè)與運(yùn)行管理難度大、困難多。
2、農(nóng)村供水建設(shè)的主要內(nèi)容
2.1、組建用水合作組織
對(duì)于建立用水合作組織來(lái)進(jìn)行直接的經(jīng)營(yíng)管理這種模式，在當(dāng)前及以后的農(nóng)村供水工程管理當(dāng)中，應(yīng)該被廣泛的運(yùn)用。在組織聘用方面，在經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中可以聘用外部的專業(yè)管理人才來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理。
2.2、明晰工程所有權(quán)
工程所有權(quán)必須進(jìn)行明確，所涉及到的承包以及租賃等方面，必須通過(guò)合同契約的要求，不能對(duì)工程的所有權(quán)產(chǎn)生變動(dòng)。承包、承包是通過(guò)合同契約，不改變工程所有權(quán)屬，資源開發(fā)利用的良勝循環(huán)。例如，王好芳等提出的基于量與質(zhì)的多目標(biāo)水資源配置模型。
2.3、新技術(shù)、新方法的應(yīng)用
GIS、GSP、RS等技術(shù)，是目前在農(nóng)村供水工程建設(shè)當(dāng)中，運(yùn)用最為廣泛的手段，能夠有效的豐富水資源優(yōu)化配置。而近年來(lái)，一些最新的智能優(yōu)化技術(shù)一個(gè)接著一個(gè)的問(wèn)世，比如“SA（模擬退火算法）ANN（人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)）GA（遺傳算法）”等等。經(jīng)一些地區(qū)的試用，這些技術(shù)對(duì)于非線性、離散、非凸等大規(guī)模的優(yōu)化問(wèn)題上顯示出了強(qiáng)大的功能。顯然，這些高科技技術(shù)勢(shì)必將對(duì)傳統(tǒng)的優(yōu)化技術(shù)帶來(lái)一波強(qiáng)有力的沖擊。對(duì)于新技術(shù)、新方法，我們應(yīng)該積極的去應(yīng)用，在應(yīng)用中所面臨的問(wèn)題，需要及時(shí)的想法解決，總體的目標(biāo)始終要圍繞著供水工程的建設(shè)之中。
3、農(nóng)村供水工程的現(xiàn)狀和問(wèn)題
3.1、農(nóng)村地理位置限制
我國(guó)農(nóng)村區(qū)域比較廣闊，而且絕大多數(shù)農(nóng)村都地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村人口分散，呈現(xiàn)出“大分散、小聚居”的局面，使農(nóng)村供水工程實(shí)施的難度加大，有些農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的成本高，工程難度大，不得不放棄實(shí)施計(jì)劃。
3.2、農(nóng)村供水技術(shù)落后
農(nóng)村供水工程在建設(shè)過(guò)程中就存在著許多問(wèn)題，使得整個(gè)飲水工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，水資源處理不科學(xué)。許多農(nóng)村供水工程無(wú)法對(duì)資源進(jìn)行深度處理，水質(zhì)處理的方式也比較簡(jiǎn)單，從而使水質(zhì)難以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3、供水工程正規(guī)性不強(qiáng)
農(nóng)村供水工程的規(guī)模比較大，投資也比較多，管理技術(shù)比較專業(yè)，然而，單個(gè)村莊很難對(duì)供水工程做好管理，增加了農(nóng)村水利工程管理的難度。整個(gè)農(nóng)村的供水工程建設(shè)與管理缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員，同時(shí)農(nóng)民對(duì)水資源管理的意識(shí)性不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村供水工程運(yùn)行出現(xiàn)許多問(wèn)題。
4、農(nóng)村供水工程的發(fā)展趨勢(shì)
4.1、城鄉(xiāng)供水同質(zhì)化
根據(jù)農(nóng)村供水現(xiàn)狀，我們要提高農(nóng)村供水工程的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村供水水源的水質(zhì)提高參照城市供水的標(biāo)準(zhǔn)，提高水質(zhì)量。做到農(nóng)村與城市水質(zhì)同樣的標(biāo)準(zhǔn)，可以先從城郊地區(qū)開始，在逐漸的向邊遠(yuǎn)農(nóng)村推進(jìn)，使農(nóng)村水質(zhì)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)。目前，農(nóng)村在逐漸的意識(shí)到由于受到污染、地質(zhì)等因素使水質(zhì)差。但是相比城市來(lái)說(shuō)還有一定的差距，所以提高農(nóng)村水質(zhì)是農(nóng)村供水工程今后做的重點(diǎn)工作。
4.2、完善農(nóng)村供水工程管理制度
目前，我國(guó)的農(nóng)村供水工程管理制度還不完善，主要表現(xiàn)在：一是供水管理隊(duì)伍方面。一部分管理人員占據(jù)管理崗位，但是沒有真正的管理技術(shù)，甚至一些干部以行政命令的方式干預(yù)農(nóng)村供水工程的建設(shè)。因此，應(yīng)該選取或者聘用一些專業(yè)技術(shù)和管理人員對(duì)農(nóng)村供水工程的建設(shè)進(jìn)行管理，這樣才能保證農(nóng)村供水工程的有效性作用。二是要完善收費(fèi)制度。農(nóng)村一些農(nóng)民對(duì)水質(zhì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽略水質(zhì)對(duì)身體的影響，為了節(jié)約開銷，依然飲用井水、雨水等劣質(zhì)水，同時(shí)部分農(nóng)戶也存在著拖欠水費(fèi)和偷水的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該加大供水管理，嚴(yán)查各種不法行為，同時(shí)宣傳井水、雨水等劣質(zhì)水的危害性以及自來(lái)水的優(yōu)點(diǎn)，加強(qiáng)收繳水費(fèi)的管理與監(jiān)督；三是農(nóng)戶參與供水工程的管理。農(nóng)戶參與管理主要是對(duì)供水工程的過(guò)程全程監(jiān)督和管理，與水利管理部分共同商議供水工程的保養(yǎng)，水費(fèi)的繳納，水質(zhì)的檢測(cè)等。
4.3、優(yōu)化農(nóng)村供水工程排水系統(tǒng)
目前，許多農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活沿用著傳統(tǒng)模式，雨水、生活用水和作坊污水隨意排放，沒有形成一個(gè)現(xiàn)代化的科學(xué)排水系統(tǒng)。由此，農(nóng)村生產(chǎn)生活污水得不到很好的處理，隨意排放，滲入到地下，成為農(nóng)村水源清潔的安全隱患。新農(nóng)村建設(shè)需要解決農(nóng)村污水排放與處理的問(wèn)題，應(yīng)該將污水的處理與供水工程的建設(shè)放在同等地位。農(nóng)村供水工程要做到供水排水一體化，借鑒城市的供水排水方案，建立一個(gè)適合農(nóng)村實(shí)際的供水排水系統(tǒng)。
近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革攻堅(jiān)政策的實(shí)施，很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了新的金融政策，據(jù)有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年農(nóng)村用戶的貸款金額都在同比上升。這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一定程度上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口數(shù)占據(jù)總?cè)藬?shù)的多數(shù)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。因而，農(nóng)村金融能夠有著好的發(fā)展趨勢(shì)，必將會(huì)引領(lǐng)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊、充滿希望的未來(lái)。下面筆者將會(huì)針對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行具體的分析和論述。
二、我國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)展情況
隨著我國(guó)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)貸款余額也正在逐年提升，農(nóng)村金融體系構(gòu)建與完善總體向好，但是從區(qū)域發(fā)展不平衡的角度上來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)金融發(fā)展仍然存在著一些地域性問(wèn)題，特別是廣大的中西部地區(qū)，例如農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行性金融機(jī)構(gòu)與本土金融組織之間的資金流動(dòng)量小，信貸資金追逐利潤(rùn)客觀存在單方向流入城市的現(xiàn)象，不能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人們的實(shí)際應(yīng)用。除此之外，很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在管理制度上還存在著一定的問(wèn)題，內(nèi)部管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。一些較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)并沒有建立完善的金融機(jī)構(gòu)，盈利能力也不夠突出，這些都是我國(guó)農(nóng)業(yè)金融現(xiàn)階段所存在著的主要問(wèn)題[1]。
三、我國(guó)農(nóng)村金融體系未來(lái)的發(fā)展方向
（一）建立核準(zhǔn)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償計(jì)劃
由政府財(cái)務(wù)部門盡快償還拖欠農(nóng)村信用社的貼息，同時(shí)剝離由于政策原因造成的金融機(jī)構(gòu)不良貸款，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府應(yīng)該盡快的完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)工作，這樣才會(huì)為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的改革和深度調(diào)整，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也將會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式的發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，調(diào)整與改革持續(xù)深化，區(qū)域性的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)會(huì)存在著一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只有從根本上認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償計(jì)劃的重要性，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，從而為降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，完善現(xiàn)有的信貸工作流程給予有利的保障。由此可見，在實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建立核準(zhǔn)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是非常重要的。相關(guān)探索：天津市發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和放大作用，于2015年設(shè)立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，客觀上促進(jìn)了信貸資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。
（二）建立合理有效的農(nóng)村資金回流機(jī)制
在完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的時(shí)候，還應(yīng)該對(duì)農(nóng)村資金回流機(jī)制進(jìn)行發(fā)展與完善，避免出現(xiàn)農(nóng)村信用貸款資金跨區(qū)域外流的情況，讓農(nóng)村資金回歸當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。所以，在實(shí)際的農(nóng)村資金管理中，有關(guān)部門一定要對(duì)農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)投資，這樣既能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，還能夠協(xié)同實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。保障金融機(jī)構(gòu)信貸資金安全，在農(nóng)村范圍內(nèi)投資建設(shè)小額創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)組織也是可行的，積極鼓勵(lì)貸款客戶為貸款資金買保險(xiǎn)。為了支持新農(nóng)村建設(shè)提供長(zhǎng)期的資金來(lái)源，就應(yīng)該從根本上保障農(nóng)村資金回流機(jī)制的完善性[2]。
（三）暢通資金雙向流動(dòng)渠道
我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面臨資金不足的現(xiàn)實(shí)困境，可考慮由大型商業(yè)銀行參股新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，或由大型商業(yè)銀行向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供批發(fā)貸款或委托貸款等共同開展業(yè)務(wù)的方式讓資金從商業(yè)銀行流向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也可將閑置資金存入商業(yè)銀行，建立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行之間的雙向資金流通渠道，既降低了大型商業(yè)銀行資金空閑的成本，也提高了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效益。
（四）制定農(nóng)村金融投資的相關(guān)法律
我國(guó)有關(guān)部門對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有著明確的規(guī)定，首先規(guī)定農(nóng)村金融投資在安全的前提下，應(yīng)該增加一些比例的信貸產(chǎn)品，這樣對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展有著非常重要的意義。筆者建議在實(shí)際的農(nóng)村金融發(fā)展中，應(yīng)該建立以縣為單位的機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況來(lái)制定具體的措施，對(duì)于貧困縣和非貧困縣都應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)額度的減稅。農(nóng)村地區(qū)普遍存在著制度不完善，金融機(jī)構(gòu)建立不健全的情況，針對(duì)這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為有關(guān)部門一定要給予重視，制定完善的管理制度，制定符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系是至關(guān)重要的，只有不斷的完善現(xiàn)有的法律機(jī)制，才會(huì)更好的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和發(fā)展[3]。
（五）改善農(nóng)村金融環(huán)境
農(nóng)村金融環(huán)境的改善是非常重要的，與傳統(tǒng)的金融體系相比，我國(guó)農(nóng)村金融環(huán)境還存在著很多不完善之處，如何能夠在信息化技術(shù)飛速發(fā)展的二十一世紀(jì)對(duì)其進(jìn)行改善已經(jīng)成為了人們所關(guān)注的問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)有些地區(qū)的農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)存在著一些問(wèn)題，例如農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)支付體系沒有完全得到百姓的認(rèn)可，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)“存貸”金融可能還存在著一些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、銷量滯后等，這些都是需要有關(guān)部門改善的主要問(wèn)題。只有從根本上改善農(nóng)村金融環(huán)境的運(yùn)作、協(xié)同方式，才會(huì)更好的推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。
（六）適當(dāng)放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入的審查制度
適當(dāng)放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)的審查制度對(duì)于我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展而言至關(guān)重要，從宏觀上看，我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)有著非常廣闊的發(fā)展前景，金融市場(chǎng)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的局限性，無(wú)論在制度方面還是在競(jìng)爭(zhēng)方面都已經(jīng)取得了良好的發(fā)展前景，在未來(lái)的發(fā)展中，我國(guó)農(nóng)業(yè)金融必將會(huì)迎來(lái)前所未有的發(fā)展空間和發(fā)展前景。在制定農(nóng)村金融市場(chǎng)審查制度的時(shí)候，對(duì)于民間借貸不要有著太多的干涉，但應(yīng)該建立、健全監(jiān)督和管理機(jī)制，在保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，應(yīng)該最大限度的鼓勵(lì)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)[4]。
（七）依據(jù)農(nóng)村金融供給與需求的特征進(jìn)行變革
在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展中，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村金融產(chǎn)品供給與需求之間的變革進(jìn)行具體的分析和處理，尤其是對(duì)于一些金融機(jī)構(gòu)和資源進(jìn)行變革和重組，自從我國(guó)政府出臺(tái)相關(guān)政策之后，我國(guó)農(nóng)村金融行業(yè)已經(jīng)開始準(zhǔn)入新的金融機(jī)構(gòu)，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)步和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。我國(guó)有一些農(nóng)村機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)業(yè)存在著發(fā)展不均勻的情況，或者是建立資本市場(chǎng)不完善的情況，這些都將會(huì)在很大程度上阻礙我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展，只有加強(qiáng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的競(jìng)爭(zhēng)化建設(shè)，才會(huì)更好的提高資金的使用效率和回報(bào)率，為發(fā)揮出金融機(jī)構(gòu)的作用奠定基礎(chǔ)。
四、西方國(guó)家農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)中國(guó)的幾點(diǎn)啟示
（一）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的發(fā)展是非常重要的，對(duì)于我國(guó)而言，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展將會(huì)關(guān)系到我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以，在實(shí)際的規(guī)劃中，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)情況對(duì)農(nóng)村金融企業(yè)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，并且根據(jù)有關(guān)政府制定的相關(guān)政策和法律來(lái)實(shí)現(xiàn)信貸等產(chǎn)品的長(zhǎng)期創(chuàng)新，這些對(duì)于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的意義。
（二）對(duì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合
我國(guó)與西方一些國(guó)家相比，在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著一些不足之處，首先在農(nóng)村信用社的改革方面，改制后的農(nóng)商銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，缺乏很多智能化的業(yè)務(wù)，產(chǎn)品創(chuàng)新還相對(duì)滯后，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著很大的差距。為了提升我國(guó)現(xiàn)階段的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展情況，就應(yīng)該從根本上對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新式的整合發(fā)展，將核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建和體制轉(zhuǎn)型提升到新高度。加強(qiáng)地方農(nóng)村的金融建設(shè)和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，只有從根本上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，才能更好引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村信用社資金、郵政儲(chǔ)蓄資金回流本土，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”的可持續(xù)性發(fā)展[5]。
（三）進(jìn)一步完善農(nóng)村征信制度，建立本地農(nóng)民信用檔案
西方國(guó)家的信用服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)，分工明確，信用管理行業(yè)已經(jīng)非常成熟。信用服務(wù)公司對(duì)信用信息進(jìn)行篩選、加工處理，建立起龐大的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，使數(shù)據(jù)貫穿銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如：工商注冊(cè)、稅收、統(tǒng)計(jì)、法院、商務(wù)活動(dòng)等方面的數(shù)據(jù)資料。目前，中國(guó)農(nóng)村人口信用意識(shí)還相對(duì)較低，農(nóng)村的信用環(huán)境比較差，經(jīng)營(yíng)者與客戶之間信息不對(duì)稱。因此，建立和完善農(nóng)村征信制度是提振農(nóng)村金融市場(chǎng)的關(guān)鍵。在全社會(huì)征信制度尚未完全建立的條件下，金融機(jī)構(gòu)可以在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中收集信用信息，也可利用金融往來(lái)數(shù)據(jù)獲得，并為每位本地農(nóng)民建立信用檔案。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題對(duì)策 未來(lái)趨勢(shì)
一、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的缺陷和問(wèn)題
目前,我國(guó)農(nóng)村金融的需求呈現(xiàn)了新的特征。首先,從融資總量上看,融資需求規(guī)模擴(kuò)大。由于務(wù)工收入和國(guó)家有關(guān)惠農(nóng)政策的實(shí)施,當(dāng)前單戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、家庭承包型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金已趨于飽和。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的換代升級(jí),當(dāng)前農(nóng)村資金需求總量仍然不斷擴(kuò)大。除去農(nóng)民自籌和信用社貸款外,財(cái)政投入和農(nóng)村積累遠(yuǎn)不能滿足其需求。從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民缺乏可抵押、質(zhì)押的物品來(lái)進(jìn)行有效的融資。其次,從金融服務(wù)對(duì)象上看,不同服務(wù)對(duì)象的金融需求表現(xiàn)出不同的特征。隨著傳統(tǒng)耕作方式的逐漸改變,用在純農(nóng)業(yè)的投入一般農(nóng)民都能自己解決,而家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)和個(gè)體工商戶資金需求量大,超出了小額信用貸款的范疇,但經(jīng)營(yíng)者又不能提供足額有效的抵押擔(dān)保。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些民營(yíng)中小企業(yè)而言,由于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,加上信息不對(duì)稱,其資金短缺問(wèn)題非常突出。再次,從財(cái)政融資角度看,財(cái)政支農(nóng)趨于弱化;從財(cái)政融資的歷史角度和財(cái)政支農(nóng)來(lái)看,一方面財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入能力十分有限,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大,另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人口過(guò)多,而地方財(cái)政收入有限。
經(jīng)過(guò)20多年的農(nóng)村金融體制改革,我國(guó)已形成了以商業(yè)性、政策性、合作性金融機(jī)構(gòu)為主體、多種農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并存的格局。同時(shí),各地涌現(xiàn)的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐步產(chǎn)生和發(fā)展,靈活多樣地發(fā)揮著作用。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)程表。但農(nóng)村金融中存在的一些深層次問(wèn)題不是短期內(nèi)就能消除的。
1.農(nóng)村金融服務(wù)功能整體弱化。農(nóng)村資金向城市逆向流動(dòng),導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。農(nóng)村金融服務(wù)整體上不能滿足“三農(nóng)”的要求。過(guò)去農(nóng)村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、合作基金會(huì)等多個(gè)渠道,現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)對(duì)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農(nóng)村信用社這一渠道。農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)撤并、重組,形成了農(nóng)村金融服務(wù)的盲區(qū)。農(nóng)村資金大量外流,影響農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。
2.政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)職能發(fā)揮不充分。支持“三農(nóng)”除需要財(cái)政資金的投入以外,政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有的扶持功能。但從目前的實(shí)際情況看,政策性金融功能缺位,制約了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu),基本上只負(fù)責(zé)糧棉油收購(gòu)資金的發(fā)放和管理,其他政策性業(yè)務(wù),如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能并沒有有效運(yùn)作起來(lái),對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力。
3.農(nóng)村政策性金融支農(nóng)力度不足。當(dāng)前農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源不足,大多數(shù)由政府全部或部分出資,而且在運(yùn)營(yíng)中多靠政府扶持。支農(nóng)力度不夠,在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面作用較少,對(duì)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)支持也有限。
4.農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,小額農(nóng)戶貸款對(duì)于急需脫貧致富的農(nóng)民群眾無(wú)疑是雪中送炭,但農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻很難發(fā)放。主要原因,一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄,逃廢債務(wù)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生;二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常,放貸成本高;三是清收手段脆弱,致使很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收貸款;四是農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱,受社會(huì)、自然、市場(chǎng)條件的影響很大,小額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)很大。
改革后的農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍,但改革仍不徹底。
二、中國(guó)農(nóng)村金融未來(lái)改革發(fā)展趨勢(shì)
1.發(fā)揮商業(yè)銀行的金融支持作用。作為我國(guó)商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)銀行定位于服務(wù)農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。一是分拆機(jī)構(gòu),形成集團(tuán)控股模式,鞏固和穩(wěn)定縣域農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu),以資本為紐帶發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),給予縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)更大的自主權(quán),擴(kuò)大基層機(jī)構(gòu)的信貸權(quán)限,增強(qiáng)其融資功能。二是明確要求其在農(nóng)村吸收資金的60%用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。三是充分考慮不同地區(qū)間的差異性,制定更加符合基層實(shí)際的信貸管理方案和信貸政策。四是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等新型發(fā)展模式,逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和占比。
2.建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的能力。一是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;二是在地方財(cái)力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財(cái)政出資的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;三是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn);四是繼續(xù)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的外資或合資保險(xiǎn)公司。在積極試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推廣農(nóng)業(yè)政策性、專業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),建立覆蓋農(nóng)村的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)相輔相成的農(nóng)村保險(xiǎn)體系。
3.建立農(nóng)村融資信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善擔(dān)保體系。各級(jí)政府要積極推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,推動(dòng)對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。建立擔(dān)?；鹧a(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)擔(dān)保公司資金實(shí)力,要在財(cái)政支出中按比例提取啟動(dòng)資金,建立市、縣、鄉(xiāng)多層次的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),由財(cái)政、銀行、企業(yè)、社會(huì)共同出資建立中小企業(yè)擔(dān)?；?。大力發(fā)展企業(yè)間互和民營(yíng)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面,分散和化解風(fēng)險(xiǎn)的貸款信用擔(dān)保體系。探索貸款抵押新方式,可以試行農(nóng)村房屋、集體土地使用權(quán)的抵押方式,以緩解貸款抵押難問(wèn)題。
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