時間：2023-09-08 17:00:42
序論：在您撰寫醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、充分認識加快醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的緊迫性
我省醫(yī)藥工業(yè)增長與國際、國內(nèi)醫(yī)藥經(jīng)濟基本同步，2001年醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值48億，位居全國18位。今年上半年，我省醫(yī)藥工業(yè)比上年同期增長30%。匯仁、江中、天獅、桑海、贛南等各個骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)有目標(biāo)、有項目，發(fā)展勢頭很好。目前我省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)占全省gdp約2.2%，在中部6省比例最高，且醫(yī)藥發(fā)展顯著高于全省gdp增長速度。醫(yī)藥行業(yè)在我省的地位顯得越來越重要：一是我省醫(yī)藥工業(yè)通過近年的積累，初步具備同國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)競爭的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是我省中成藥業(yè)具有比較競爭優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿艽?；三是醫(yī)藥行業(yè)具有高成長性，特別我國加入世貿(mào)組織后，為中藥、化學(xué)原料藥的出口帶來機遇。我們調(diào)查后認為，在客觀上我省醫(yī)藥工業(yè)具備實現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件，經(jīng)過努力三年翻番的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，但仍存在制約因素，主要是：
1、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)改制工作急需抓緊。這幾年我省醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，得益于匯仁為代表的民營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而到2001年底，江西醫(yī)藥工業(yè)的國有資產(chǎn)比例達52%，遠高于全國26%的平均水平，企業(yè)包袱重，活力小，競爭水平差，制約了全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)gmp認證工作亟待加速。新修訂的《藥品管理法》以法律的形式，強制推行g(shù)mp認證，沒有按期通過的藥品生產(chǎn)企業(yè)，將被強制關(guān)停并轉(zhuǎn)。我省146家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，目前僅有17個企業(yè)獲得22張證書，有46家企業(yè)立項新建廠房。已通過認證的企業(yè)比例位居全國下游。
3、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)總體上缺乏新產(chǎn)品跟進。江西已經(jīng)培育了5個年產(chǎn)值超億元的藥品，是中藥單品種過億元最多的省份，但這些產(chǎn)品同類競爭比較多，新產(chǎn)品開發(fā)投入少，新產(chǎn)品總數(shù)和檔次不高，其根本原因在于江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)和科研院所的研發(fā)水平落后。并且，江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)供應(yīng)本地市場的品種不足20%，對臨床的貢獻率低。
二、主攻現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)強省。
中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥發(fā)展中的重中之重，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在中藥。我省已形成了四大中藥集團，全省中成藥總量在全國排名第8位，培養(yǎng)了一批知名中藥產(chǎn)品，中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的支柱。發(fā)展中藥工業(yè)對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收，發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，主要抓好以下幾方面：
1、中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化。我省夏天無、草珊瑚、腸炎寧等許多中藥產(chǎn)品富有地方特色，在全國絕無僅有，但沒有技術(shù)優(yōu)勢。發(fā)展我省中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化，在三個方面下功夫：一是做江西特色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)研究，做出有效成份，拓展新功效、新療效，提高產(chǎn)品品位；二是做現(xiàn)有產(chǎn)品的新制劑、新工藝研究，獲取專利保護和行政保護；三是加大市場營銷力度，提高市場占有率。
2、中藥材規(guī)范化種植（gap）。規(guī)范中藥材種植是中成藥質(zhì)量的基礎(chǔ)，中藥材的種植離不開中成藥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、管理、資金和市場。一是要以企業(yè)為主建立藥材基地，推行sop操作管理，從藥農(nóng)個體種植轉(zhuǎn)向工廠化生產(chǎn)，推進中藥材產(chǎn)業(yè)化進程；二是以企業(yè)為主體開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，控制中藥材產(chǎn)品質(zhì)量；三是省藥監(jiān)部門將對gap藥材給予政策支持，對企業(yè)生產(chǎn)的地產(chǎn)藥材和大宗藥材核發(fā)藥品批準(zhǔn)文號，讓質(zhì)優(yōu)的中藥材占領(lǐng)市場。
3、創(chuàng)立中藥飲片品牌。長期以來，中藥飲片加工業(yè)技術(shù)簡陋、沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理粗放，影響中藥飲片企業(yè)做大做強。我省樟幫、建幫中藥飲片炮制底蘊深厚，品種資源豐富，有條件建好全國性的飲片生產(chǎn)基地，為市場提供質(zhì)優(yōu)價廉的中藥飲片產(chǎn)品。對些，藥監(jiān)部門將采取兩項措施：一是組織企業(yè)制定中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，誰制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，誰獲得省藥監(jiān)局頒發(fā)中藥飲片生產(chǎn)批準(zhǔn)文號；二是取消分散在醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售門店、個體藥農(nóng)自行加工方式，扶持專業(yè)中藥飲片企業(yè)擴大規(guī)模，做出品牌。
4、建立中藥提取物企業(yè)。中藥提取物是供中成藥生產(chǎn)的原料，目前中成藥生產(chǎn)企業(yè)均是自建車間，自行生產(chǎn)供應(yīng)本企業(yè)所需要。中藥提取物的生產(chǎn)模式應(yīng)當(dāng)向向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。對此，藥監(jiān)部門將引導(dǎo)和支持建立專業(yè)中藥提取物企業(yè)，允許有條件的中藥生產(chǎn)企業(yè)對外供應(yīng)提取物，組織制定中藥提取物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范。在中藥材原產(chǎn)地就地加工，可減少中藥材運輸成本、減少對城市的環(huán)境污染，降低中成藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本，延長中藥產(chǎn)業(yè)鏈。
三、各個門類協(xié)同發(fā)展，再造醫(yī)藥投資熱點
在重點發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的同時，還應(yīng)當(dāng)考慮各個醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)技術(shù)積累和技術(shù)優(yōu)勢，因企制宜，實行一企一策?；A(chǔ)薄弱醫(yī)藥行業(yè)門類，如果找準(zhǔn)發(fā)展突破口，揚長避短，同樣能夠得到快速發(fā)展。
1、選擇性地發(fā)展化學(xué)藥品行業(yè)。我省曾經(jīng)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大省，東風(fēng)、江藥、國藥是我省化學(xué)原料藥主要企業(yè)。加入wto后，化學(xué)原料藥的出口通暢，價格上揚，出現(xiàn)了前所未有的機遇。藥監(jiān)部門考慮采取的措施：一是支持化學(xué)原料工業(yè)企業(yè)盤活的產(chǎn)品資源，提高產(chǎn)量，努力擴大出口；二是幫助化學(xué)制藥企業(yè)申報小品種原料藥生產(chǎn)批文，走特色經(jīng)營之路；三是引導(dǎo)企業(yè)仿制療效獨特的合成藥物，以改變劑型為主，爭取在江藥建立全國緩釋、控釋制劑生產(chǎn)基地。
2、生物制品行業(yè)采取“拿來主義”。生物制品是新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高科技、高投入、高風(fēng)險的特點。我省有博雅、江中、贛南等4家企業(yè)，原有行業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)水平、資金比較薄弱。因此，我省宜采取合作方式，直接引進新生物制品，降低研發(fā)和投入的風(fēng)險。贛南的轉(zhuǎn)移因子的深度開發(fā)，是屬于國家一類新藥的抗癌生物制品，市場前景十分廣闊，應(yīng)當(dāng)予以重點支持。
3、提升醫(yī)藥器械行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平。近年我省醫(yī)療器械工業(yè)平均每年47%的速度遞增，一次性輸液器和注射器生產(chǎn)規(guī)模全國領(lǐng)先。我省醫(yī)療器械工業(yè)機制靈活，但產(chǎn)品檔次低、利潤少、發(fā)展?jié)摿τ邢蕖Ｋ幈O(jiān)部門的主要措施是：一是幫助企業(yè)重點開發(fā)自毀式醫(yī)療器械產(chǎn)品，提高我省醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)含量；二是配合進賢縣政府建好醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)，吸引資金投入光機電醫(yī)療器械產(chǎn)品，改變結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后的狀況，使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)成為進賢經(jīng)濟發(fā)展的支柱；三是協(xié)同有部門，組建醫(yī)療器械協(xié)會（或商會），加強行業(yè)自律，協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營行為，減少同類產(chǎn)品惡性競爭行為。
4、鼓勵投資藥包材生產(chǎn)行業(yè)。長期以來，藥包材生產(chǎn)在我國一直處于弱勢行業(yè)，沒有形成專業(yè)化分工。隨著人們健康水平的提高，新《藥品管理法》對藥包材管理制度進行調(diào)整，視同藥品一樣嚴(yán)格管理。藥包材占據(jù)藥品成本比例越來大，有的已經(jīng)超過30%，隱藏著很大的利潤空間。藥監(jiān)部門將加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，扶持我省有基礎(chǔ)的市、縣建立藥包材生產(chǎn)基地，吸引各方資金投入藥包材行業(yè)，申報藥包材產(chǎn)品項目，先入為主，搶占藥包材市場先機。
四、注重醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
新產(chǎn)品開發(fā)是醫(yī)藥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，新藥、中藥保護品種對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貢獻率越來高。醫(yī)藥新產(chǎn)品開發(fā)投入大，周期長，對有前景的項目，建議給予財政支持，由政府設(shè)立醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展基金，提供科研經(jīng)費支持，或設(shè)立專門的醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展基金，專門用于扶持好的醫(yī)藥開發(fā)項目。作為藥品研制的監(jiān)管機關(guān)，藥監(jiān)部門將審批職能轉(zhuǎn)化服務(wù)職能，著重幫助醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)解決三個難題：
一是合適項目難找的問題。我省很多醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)新藥品研制積極性很高，但苦于項目難找。藥監(jiān)部門要發(fā)揮掌握新藥政策，新產(chǎn)品來源信息集中的優(yōu)勢，為企業(yè)進行新藥政策把關(guān)，提供準(zhǔn)確、可靠、適用的新產(chǎn)品開發(fā)項目信息，為企業(yè)選準(zhǔn)項目出謀劃策。
二是新產(chǎn)品申報難的問題。申報程序控制嚴(yán)、研制資料要求高是新藥研制的共性，省藥監(jiān)部門要發(fā)揮新藥審評專家委員會作用，為新產(chǎn)品實驗資料把好審核關(guān)，幫助企業(yè)少走彎路。對骨干醫(yī)藥企業(yè)的新藥項目，省局領(lǐng)導(dǎo)和藥品注冊人員，將加強同國家藥監(jiān)局的溝通和協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)做好工作，加快審評速度，縮短審評時間，盡快獲準(zhǔn)產(chǎn)品批文。
三是研發(fā)能力不足的問題。鑒于我省醫(yī)藥科研狀況，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品應(yīng)采取企業(yè)自主開發(fā)為輔，合作開發(fā)為主的方式，這就需要建立一個供需見面平臺。藥監(jiān)部門要做好企業(yè)與省內(nèi)外科研院所牽線搭橋工作，用市場化運作方式，由企業(yè)與科研機構(gòu)自主簽約，企業(yè)出題，科研機構(gòu)做題，成果歸企業(yè)享有。
五、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
假冒偽劣產(chǎn)品擾亂醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序，損害消費者權(quán)益，必須予以嚴(yán)厲打擊。2000年以來集中開展的藥品、醫(yī)療器械市場整治活動，促進了醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展。我省對進賢縣非法一次性醫(yī)療器械的打擊活動，取得了明顯的成效，非法生產(chǎn)、銷售一次性醫(yī)療器械活動基本肅清，合法醫(yī)療器械企業(yè)揚眉吐氣，投資者信心大增，進賢縣兩個現(xiàn)代化醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)由此步入健康快速增長期。目前，市、縣藥監(jiān)機構(gòu)組建基本完成，集中統(tǒng)一的藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。全省藥監(jiān)部門要始終堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合“的工作方針，加強與重點醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，建立聯(lián)系通道，幫助我省企業(yè)樹立產(chǎn)品質(zhì)量信譽品牌，及時解決企業(yè)在發(fā)展中問題，打擊非法制售假劣藥品違法犯罪行為，祛邪扶正，弘揚正氣，保護合法企業(yè)的權(quán)益，維護群眾用藥安全有效，建立公平競爭的醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序。
六、發(fā)展我省醫(yī)藥工業(yè)亟待解決的問題
1、突破體制頸瓶，加快gmp認證步伐。國有企業(yè)體制不改革就無法吸納外資，外資不進來就無法完成gmp履行，體制改革進程與企業(yè)gmp改造進度密切相關(guān)。目前有能力進行g(shù)mp改造的企業(yè)基本上屬體制改革企業(yè)。我省gmp認證的問題是認證時間緊迫、資金投入不足、技術(shù)力量薄弱。桑海、天獅等骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)對改制的呼聲很高。解決這個問題出路是：一是下放醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，調(diào)動地方政府招商引資、投資gmp改造的積極性；二是整合老國有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢品種、優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)秀人才，分立企業(yè)，由藥監(jiān)部門給予《許可證》和藥品批準(zhǔn)文號的支持，使國有企業(yè)“脫殼解包”，吸納資金進行g(shù)mp改造；三是對有品種資源的小型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，以合資、兼并、劃轉(zhuǎn)、出售方式，改為民營醫(yī)藥企業(yè)，減少政府負擔(dān)；四是對于無品種資源優(yōu)勢、負凈資產(chǎn)、設(shè)備落后的小企業(yè)在穩(wěn)定的情況下進行破產(chǎn)處理。
醫(yī)藥工業(yè)與人類的生存與健康休戚相關(guān)，是符合新型工業(yè)化發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟效益高，成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ螅袌隹臻g廣闊廣闊的特點,被國際上稱為是“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。近年來，**市醫(yī)藥工業(yè)有了長足的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值從1998年5千萬元增加到20xx年1.2億元，入庫稅金從1998年180萬元增加到20xx年350萬元，在全市經(jīng)濟總量中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀蔀?*市經(jīng)濟發(fā)展的亮點。
目前，**市醫(yī)藥工業(yè)整體運行態(tài)勢良好，但在快速發(fā)展的背后，也存在一些制約生產(chǎn)發(fā)展的困難和問題。這些矛盾，需要我們?nèi)プ魃顚哟蔚匮芯?、逐一解決。因此，保持清醒頭腦，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加大幫助和服務(wù)力度，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新，對于進一步做大做強我市醫(yī)藥經(jīng)濟具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)狀
**市醫(yī)藥工業(yè)有著30多年的發(fā)展史。近年來，市委、市政府將北藥業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，高度重視醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)職能部門認真履行職責(zé)，在監(jiān)管中服務(wù)發(fā)展，在發(fā)展中落實監(jiān)管，目前，**市的紅葉制藥有限公司、藍天制藥有限公司和神樹阿膠廠3家制藥企業(yè)全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，按照國家政策導(dǎo)向，緊緊抓住宏觀調(diào)控機遇，投入了資金實施設(shè)備和技術(shù)更新，都按時限要求通了國家gmp認證，企業(yè)綜合實力明顯增強?，F(xiàn)擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個9劑型，103個品種。全市醫(yī)藥工業(yè)呈現(xiàn)五大特點：一是發(fā)展速度快，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長47%；二是虧損企業(yè)少，3戶企業(yè)全部盈利；三是經(jīng)營效益好，產(chǎn)值利稅率達10.2%，銷售利稅率達12.3％；四是資產(chǎn)負債低，資產(chǎn)1.5億元，負債1.2億元，資產(chǎn)負債率僅46%；五是帶動力強，醫(yī)藥產(chǎn)品的合理流通，促進了全市102家藥品經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展，同時,工業(yè)生產(chǎn)需要大量的原料藥，對北藥種植業(yè)起到了巨大的拉動作用。
**市的制藥企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在以下特點：一是劑型少、規(guī)模小，三家制藥企業(yè)共有9個劑型,凈資產(chǎn)8千萬元,產(chǎn)值不超過1.5億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。根據(jù)國家的政策導(dǎo)向，各企業(yè)都按照gmp的要求進行了大規(guī)模技術(shù)改造，一幢幢花園式的廠房拔地而起，成為全市工業(yè)的一個亮點。生產(chǎn)條件迅速改善，生產(chǎn)能力得到提高。但是，一些企業(yè)對gmp認證是被動的，粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設(shè)備，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的進程，沒有丟掉勞動密集型企業(yè)的帽子。國外普遍使用的cip（在位清洗）、sip（在位滅菌）等先進技術(shù)，在**市還很少應(yīng)用。二是現(xiàn)代管理與粗放經(jīng)營發(fā)生沖撞。制藥行業(yè)屬高科技行業(yè)，醫(yī)療器械集醫(yī)學(xué)、光學(xué)、電子、機械等技術(shù)于一身，需要現(xiàn)代管理手段。近年來，醫(yī)藥行業(yè)采取培訓(xùn)等多種手段，培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀管理人才，但是人管人的管理機制、傳統(tǒng)的加工技術(shù)仍在支撐著企業(yè)運轉(zhuǎn)，把企業(yè)做大做強的經(jīng)營管理機制尚未形成。三是少數(shù)高科技人才與眾多缺乏技術(shù)的員工形成反差。為了實施gmp和技術(shù)創(chuàng)新，各企業(yè)都從醫(yī)、藥大學(xué)聘用了部分專業(yè)人才，或從事革新工藝、或負責(zé)現(xiàn)場管理，由于面臨陌生的崗位，尚未完全適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)管理；企業(yè)內(nèi)有一定傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗但文化素質(zhì)不高的員工群體，對新工藝、新技術(shù)的認知過程較長，二者沒有完全融入、達到默契配合的境界。
二、問題
1、資源利用不足。資源是企業(yè)實現(xiàn)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分利用資源才能實現(xiàn)效益最大化。**市的醫(yī)藥企業(yè)在進行g(shù)mp改造后，生產(chǎn)能力大幅度提高。但是品種開發(fā)速度、市場占有速度和流動資金并未完全跟上，使部分企業(yè)開工不足，生產(chǎn)能力浪費。以神樹阿膠廠為例，該企業(yè)主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個品種固體膠生產(chǎn)，在未實施gmp改造前，長期采用人工土辦法加工產(chǎn)品，生產(chǎn)能力低下且工藝落后，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。改造后，該企業(yè)更新了設(shè)備，引進了先進的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)能力大幅度提高，但由于產(chǎn)品品種單一，市場占有率小，只能以銷定產(chǎn)，年生產(chǎn)時間不超過三個月，設(shè)備長時間閑置，不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團，在70年代初企業(yè)規(guī)模與現(xiàn)在神樹阿膠廠接近，但該企業(yè)抓住機遇，現(xiàn)如今已經(jīng)發(fā)展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個劑型百余個品種，產(chǎn)值和固定資產(chǎn)上億元的國內(nèi)明星企業(yè)。東阿集團成功經(jīng)驗值得**市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。
2、“拳頭”力量不大。拳頭產(chǎn)品就像企業(yè)的“發(fā)動機”，能給企業(yè)源源不斷的動力。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達30億美元，西安楊森的嗎叮啉單品種年銷售在8個億以上，這些企業(yè)都是在拳頭產(chǎn)品中受益非淺。我市制藥企業(yè)的單品種年銷售額最高為4600萬元，就是紅葉制藥的產(chǎn)品--康婦消炎栓，其他品種知名度低，市場占有份額小，沒有形成“拳頭”，盡管如此，對企業(yè)和全市經(jīng)濟都起到了強有力的支撐作用。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏世界級、國家級的獨家品種。
3、創(chuàng)新力度不夠。創(chuàng)新是推動經(jīng)濟持續(xù)增長的重要因素，也是企 業(yè)持續(xù)發(fā)展和保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。創(chuàng)新，可以通過降低成本為企業(yè)業(yè)務(wù)活動提供更大空間，也可以通過產(chǎn)品差異為企業(yè)提供競爭力。目前，**市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)多數(shù)只重視營銷戰(zhàn)略的創(chuàng)新，忽視了管理人員和廣大職工的創(chuàng)新能力，沒有激發(fā)并形成人人創(chuàng)新的飽滿熱情。
4、研發(fā)新藥困難。研發(fā)一個新藥，在發(fā)達的歐美國家也要10—15年時間，耗資高達5—8億美元，中國的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，**市醫(yī)藥工業(yè)更是如此。1985年以來，我國批準(zhǔn)生產(chǎn)的一類新藥147個，其中仿制藥品占88%。顯然，完全從基礎(chǔ)開始自主研發(fā)，對**市醫(yī)藥工業(yè)而言是不現(xiàn)實的。
5、誠信資歷不夠。市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，政府和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)高度重視。但是，**市的部分企業(yè)誠信等級不高，還沒有建立健全必要的產(chǎn)品質(zhì)量自我約束機制和問題藥品 “招回”機制，還沒有完全意識到gmp是自我管理的需要，更沒感覺到gmp的“緊箍咒”即將來臨。
三、對策
醫(yī)藥工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其產(chǎn)品是人類維護健康，戰(zhàn)勝疾病的重要保證。發(fā)達國家醫(yī)藥消費穩(wěn)居第二位，我國衛(wèi)生部《第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查主要結(jié)果》顯示，在近五成居民生病不看醫(yī)生的情況下，自行買藥治療，醫(yī)藥開銷已成為第三大消費品。由于環(huán)境、生活習(xí)慣、食品安全等因素，患病人數(shù)還在不斷增加。20xx年全國有5.08億人次患病，其中13%的被確診為需要多次服藥的慢性病。因此，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有廣闊市場前景，**市的醫(yī)藥工業(yè)應(yīng)當(dāng)搶抓機遇，乘勢而上。
1、加快劑型開發(fā)?；颊吆歪t(yī)生對藥物劑型要求是多方面的，而我國相對落伍，目前只有40多種劑型、4000多個品種，美國是我國的43倍、日本是我國的12.6倍，而**市就更少了。因此，必須支持企業(yè)在藥品劑型上做文章，搶占商機。一是“拿來主義”。眾所周知，藥品專利具有時間性，專利屆滿就失去了獨占權(quán)。根據(jù)《中國醫(yī)藥報》報道：到20xx年，將有35種重要藥品和醫(yī)療器械專利到期，為非專利藥提供了820億美元的市場機會。二是讓藥品“變臉”。國家提倡對藥品進行二次開發(fā)，通過改進工藝、劑型、包裝等等，使療效確切的老產(chǎn)品換發(fā)活力，解決中藥見效慢和傳統(tǒng)的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。
2、推進中藥現(xiàn)代化。中藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)文化瑰寶。隨著世界衛(wèi)生組織的推薦，中藥前景被世人普遍看好。目前，中成藥市場份額為每年約160億美元，但日本占80%、韓國占10%、我國只占5%左右。更遺憾的是，我國每年進口“洋中藥”達1億美元，進口的川貝枇杷膏、紅花油等已對我國的同類產(chǎn)品造成巨大壓力，禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要原因就是我們的中成藥沒有現(xiàn)代化，沒有規(guī)?；闹兴幏N植、養(yǎng)殖基地，沒有通過gap認證，原料質(zhì)量不穩(wěn)定。而**市興安神力藥業(yè)有限公司的平貝母種植基地已經(jīng)在全省率先通過了gap認證，桃山參藥集團、伸龍無味子基地也準(zhǔn)備實施gap認證。目前，**市藥材種養(yǎng)植面積達到2萬畝，另外還有大量的野生動植物藥材，無疑，資源優(yōu)勢是明顯的。要抓住機遇，幫助、引導(dǎo)和支持制藥企業(yè)爭取技改貼息、工業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)項目資金，實現(xiàn)“公司+基地（農(nóng)戶）”的運作模式，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)放在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”中去考慮和實踐，實現(xiàn)良性互動，確保原料豐富、質(zhì)量穩(wěn)定，為快速推進中藥現(xiàn)代化進程奠定堅實基礎(chǔ)。
3、打造強勢品牌。品牌戰(zhàn)略是企業(yè)推出產(chǎn)品、走向成功的重要因素。在制藥行業(yè)中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉寶”、“斯達舒”等。**紅葉牌康婦消炎栓在國內(nèi)也有一定的知名度，雖然不是很響，但也有一定名氣。在實施品牌戰(zhàn)略中，企業(yè)一定要在產(chǎn)品品牌設(shè)計上賦予“大設(shè)計”概念，并統(tǒng)一表達自己產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵。它包括企業(yè)形象設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、包裝設(shè)計、品牌精神的人格化設(shè)計和廣告設(shè)計。盡量減少容易導(dǎo)致品牌內(nèi)涵模糊的單一廣告，用低成本打造強勢品牌，帶動整個全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展。
1.1經(jīng)濟總量偏小2013年，湖南醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入僅占全國的3%，不到全國排名第一省份的1/5；食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入僅占全國的4%，不到全國排名第一省份的1/4。
1.2企業(yè)規(guī)模小湖南醫(yī)藥食品企業(yè)散小差的問題比較突出，難以形成規(guī)模效應(yīng)。最大的醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值僅19.8億元，不到廣州醫(yī)藥集團有限公司的1/20；最大的食品企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入114億元，不到河南雙匯的1/4。
1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)醫(yī)藥單品種年銷售額過億元的僅占全省生產(chǎn)品種數(shù)量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個過8億元的單品種。食品方面，省內(nèi)傳統(tǒng)小品牌產(chǎn)品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國內(nèi)市場占有率超過50%的大品牌、好品牌。
1.4資源轉(zhuǎn)化率低湖南中藥材總蘊藏量排名全國第2位，生豬出欄排名全國第1位，但現(xiàn)代中藥和肉類加工產(chǎn)值卻分別排名全國第8位和第12位，資源加工轉(zhuǎn)化能力與豐富的資源優(yōu)勢很不相稱。
1.5研發(fā)投入低2013年，全省規(guī)模醫(yī)藥、食品工業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫(yī)藥、食品主營業(yè)務(wù)收入的1.8%和0.9%。以上這些問題進一步凸顯了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。
2推進湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展的對策建議
湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：到2015年，力爭規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元，年均增長25%；培育形成2家產(chǎn)值過50億元、10家產(chǎn)值過20億元、15~20家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，綜合排名進入全國前10位。力爭規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草）實現(xiàn)總產(chǎn)值6000億元，年均增長25%以上；打造產(chǎn)值過500億元食品產(chǎn)業(yè)集群3個，其中千億食品產(chǎn)業(yè)集群1個；培育形成2~3家產(chǎn)值過100億元、3~5家產(chǎn)值過50億元、50~60家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，整體實力躋身全國10強。圍繞這一目標(biāo)的實現(xiàn)，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為動力，以質(zhì)量安全和品牌建設(shè)為保障，大力推進醫(yī)藥食品工業(yè)大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項目、大企業(yè)、大品牌建設(shè)，進一步增強醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟整體實力和核心競爭力。
2.1加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
2.1.1加大技術(shù)改造力度發(fā)揮醫(yī)藥食品專項資金的引導(dǎo)和激勵作用，重點支持食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和培育壯大生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目；加強醫(yī)藥食品重點項目調(diào)度，建立醫(yī)藥食品“四千工程”項目庫并加強管理，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重點項目的支持力度，積極爭取國家和省內(nèi)各類專項資金支持。
2.1.2推進技術(shù)創(chuàng)新推進醫(yī)藥食品企業(yè)與高校、科研院所深度合作，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加強醫(yī)藥食品技術(shù)研發(fā)、檢測、物流等公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化步伐的支持力度，培育一批技術(shù)先進、附加值高、具有較強市場競爭力的新產(chǎn)品，夯實醫(yī)藥食品企業(yè)核心競爭力。
2.1.3推進“兩化”融合引導(dǎo)醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)申報省級“兩化”融合試驗區(qū)，支持符合條件的食品企業(yè)納入湖南中小企業(yè)信息化試點，鼓勵條件較好的醫(yī)藥食品企業(yè)申報國家“兩化”融合項目，加速應(yīng)用信息技術(shù)改造提升醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。
2.2加速產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
2.2.1培育壯大龍頭企業(yè)以“四千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群核心骨干企業(yè)為重點，突出重大項目建設(shè)，做大做強千金藥業(yè)、唐人神等一批龍頭企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組，實現(xiàn)整合資源，組建企業(yè)集團，打造醫(yī)藥食品行業(yè)旗艦。
2.2.2促進品牌整合優(yōu)化認真做好醫(yī)藥食品湖南名牌產(chǎn)品的評審和中國馳名商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)的推薦工作，培育創(chuàng)建一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域特色品牌和享譽國外的知名品牌。樹立大品牌、大發(fā)展的觀念，協(xié)同有關(guān)部門加大品牌整合力度，力爭在優(yōu)勢子行業(yè)形成強大優(yōu)勢品牌，提高湖南醫(yī)藥食品品牌擴張力，發(fā)揮品牌規(guī)模效應(yīng)。
2.2.3支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展立足區(qū)域資源優(yōu)勢，重點培育長沙現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、常德糧油水產(chǎn)品加工等醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，全力打造岳陽千億食品產(chǎn)業(yè)集群。抓好一批醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)和支持中小醫(yī)藥食品企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚發(fā)展。大力發(fā)展縣域醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一縣一品”、“一品一特”發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展步伐。
2.3加大政策扶持，強化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控
2.3.1抓好規(guī)劃制定與實施在認真組織實施《湖南省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《湖南省醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路和目標(biāo)及工作措施，引領(lǐng)湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2.3.2抓好政策出臺與落實進一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的意見》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委《關(guān)于加快推進食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)落實加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、信貸等系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
2.3.3爭取國家、省大力支持圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“、兩化”融合、新型工業(yè)化示范基地、食品誠信體系建設(shè)、中藥材扶持項目等重點，加強與工信部聯(lián)系，積極爭取國家政策和資金支持。要抓住湖南打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點支撐格局的機遇，積極爭取各部門大力支持，努力將醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)打造成為全省工業(yè)經(jīng)濟重要支撐點。
2.4加強協(xié)同配合，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
2.4.1做好食品誠信建設(shè)協(xié)同推進工作認真總結(jié)湖南食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。按照堅持政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實施、企業(yè)積極參與的原則，加強部門協(xié)同配合和省市上下聯(lián)動，督促食品工業(yè)企業(yè)主動加強企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系建設(shè)，切實提高質(zhì)量誠信保障能力。
2.4.2做好運行監(jiān)測協(xié)調(diào)服務(wù)工作健全醫(yī)藥食品行業(yè)統(tǒng)計調(diào)度體系，實行醫(yī)藥食品“四千工程”項目和生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)聯(lián)系制度，抓好跟蹤調(diào)度和監(jiān)測分析。加強醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟運行形勢研判，注重發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題研究，提出對策建議。
2.4.3做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作一方面要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和醫(yī)療機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定和程序積極采購符合要求的本省藥品，提高本省市場份額。另一方面要重點協(xié)調(diào)省財政廳、省國稅局?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，解決食品部分行業(yè)存在的農(nóng)產(chǎn)品增值稅“高征抵扣”、企業(yè)稅負不合理問題。此外，還要圍繞醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進醫(yī)藥食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
3結(jié)語
115.27億元，實現(xiàn)利稅15.20億元，利潤8.93億元，其主要經(jīng)濟指標(biāo)居全國第10位；維生素類、氨基酸類、解熱鎮(zhèn)痛類等部分醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)已居國內(nèi)領(lǐng)先水平。但是應(yīng)當(dāng)看到，目前，湖北省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展中仍然存在不少問題，特別是近年來部分發(fā)達省份大力扶持醫(yī)藥工業(yè)并使其超常發(fā)展，湖北省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展與部分發(fā)達省份的差距日益拉大，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
一、著力培育一批具有國際競爭力的大型骨干醫(yī)藥企業(yè)集團
一是大力推動企業(yè)資產(chǎn)重組。重點培植10個左右年銷售收入過10億元的支柱企業(yè)，3個左右年銷售收入過20億元的企業(yè)集團。以七大產(chǎn)業(yè)群落內(nèi)的廣濟藥業(yè)、潛江制藥、百科藥業(yè)、八峰藥化、武漢健民、中聯(lián)、紅桃K集團等公司為重點，加快企業(yè)資產(chǎn)重組步伐，促使資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，形成有發(fā)展前景和市場競爭力的企業(yè)集團。二是發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。鼓勵有實力、有發(fā)展前途的民營企業(yè)大膽收購、兼并那些解困無望的國有企業(yè)，借用他們的殼體乃至藥品生產(chǎn)許可證，加快自身的發(fā)展。三是進一步加大招商引資力度。吸引國外著名的跨國公司來湖北投資，通過合資合作或重組等方式，共建一批重大項目，使世界一流技術(shù)與省內(nèi)企業(yè)結(jié)合起來，形成湖北省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。同時，加強各種形式的孵化器和孵化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力培育一批高素質(zhì)的科技型企業(yè)家，催生一大批機制靈活、管理規(guī)范、具有高成長性的生物醫(yī)藥企業(yè)。
二、積極推動醫(yī)藥科技創(chuàng)新
一是盡快形成以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新體系。到2010年，湖北省力爭在全行業(yè)建立國家級技術(shù)中心4個，省級技術(shù)中心20個，使新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到15-20%。大力扶持企業(yè)重點開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。二是加大對醫(yī)藥科技的投入。一方面，省、市兩級政府對新藥的研制，在科研立項、經(jīng)費補助、新藥審批及固定資產(chǎn)投資上應(yīng)給予大力支持。對于基礎(chǔ)性研究和為新藥開發(fā)服務(wù)的篩選中心、毒理、藥理實驗室及臨床試驗基地要加大投入。對開發(fā)國家一、二類新藥的中小企業(yè)要給予一定的資金扶持和銀行貸款擔(dān)保優(yōu)惠，保證年均科技創(chuàng)新經(jīng)費每年有所遞增。另一方面，應(yīng)要求企業(yè)達到科研投入占銷售收入5%的標(biāo)準(zhǔn)，增強企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力。三是充分實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的融合。大力創(chuàng)新利益激勵機制，鼓勵科研院所與企業(yè)以利益關(guān)系為紐帶，建立一種緊密的聯(lián)系，徹底改變科研與生產(chǎn)兩張皮，產(chǎn)品從研發(fā)到投放市場周期長，科研成果轉(zhuǎn)化難的問題。
三、大力發(fā)展醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)，打造一批精品名牌
一是要大力發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥。把武漢東湖開發(fā)區(qū)建成全省生物醫(yī)藥研究和開發(fā)基地；盡快把鄂州葛店開發(fā)區(qū)建成全省生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地；支持廣濟藥業(yè)利用生物發(fā)醇工程，開發(fā)維生素及激素類產(chǎn)品，使之成為世界最大的維生素B2生產(chǎn)基地之一；支持八峰藥化利用生物技術(shù)不斷開發(fā)、改造氨基酸系列產(chǎn)品，使之成為全國品種最全、規(guī)模最大的氨基酸生產(chǎn)基地。二是要快速推進中藥現(xiàn)代化。以武漢為核心，黃岡、宜昌、恩施、十堰、咸寧為重點，建設(shè)一批各具特色的中藥產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)企業(yè)；抓好鄂西南、鄂西北、鄂東北三大中藥材基地建設(shè)。三是要加快發(fā)展優(yōu)勢化學(xué)原料藥和化學(xué)制劑藥品。四是積極發(fā)展保健、功能食品。拓展維生素、氨基酸、中藥飲片、中藥材等藥品在食品、飼料添加劑、植物保護劑和促進劑、化妝品、家庭衛(wèi)生用品和化工中間體等領(lǐng)域的發(fā)展空間。
四、進一步推動醫(yī)藥企業(yè)信息化建設(shè)
一是建立省級醫(yī)藥信息平臺。以省經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥工業(yè)情報信息中心為平臺，采取會員制方式，廣泛吸納會員，為會員醫(yī)藥企業(yè)搞好行業(yè)的信息搜集、信息和信息咨詢。二是積極加入國家級醫(yī)藥信息中心了，湖北省的醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)積極采取簽訂協(xié)議或申請入會等形式，加入國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥工業(yè)情報信息中心，及時廣泛的共享醫(yī)藥科技文獻、技術(shù)、市場、專利等信息，提高企業(yè)的決策管理水平。三是積極推進醫(yī)藥企業(yè)信息化。力爭用3-5年時間使制藥企業(yè)普遍推廣、使用計算機在線控制技術(shù)，實現(xiàn)制藥過程中各項單元制造技術(shù)與裝備的智能化組合應(yīng)用及關(guān)鍵工藝參數(shù)的在線檢測、連續(xù)采集和程序化、自動化控制；醫(yī)療流通企業(yè)要在總結(jié)試點的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展電子商務(wù)，逐步完善金融支付清算系統(tǒng)。
五、切實加強醫(yī)藥企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥工業(yè) 生物醫(yī)學(xué)工業(yè) 中藥工業(yè) 發(fā)展
醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，主要包括化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設(shè)備等。同時，醫(yī)藥工業(yè)是一個多學(xué)科先進技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體，涉及國民健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。為了能夠從容應(yīng)對復(fù)雜的外部環(huán)境變化，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)留意政府在醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村醫(yī)療保障方面的新動向，尤其要把握好醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的六大趨勢――中成藥市場競爭將加??；處方藥生命周期將會縮短；第三終端市場將更活躍；醫(yī)藥市場進一步集中，醫(yī)藥兩極分化進一步凸現(xiàn)；政策性降價仍將持續(xù)；結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步加快，企業(yè)市場品種結(jié)構(gòu)都將發(fā)生更大變化。因此，有必要對醫(yī)藥工業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，對其發(fā)展前景進行科學(xué)預(yù)測，以利于今后工作的開展。
1.醫(yī)藥工業(yè)取得的成績
“十一五”是我國醫(yī)藥工業(yè)取得顯著成績的五年。隨著國民經(jīng)濟快速增長，人民生活水平逐步提高，國家加大醫(yī)療保障和醫(yī)藥創(chuàng)新投入，醫(yī)藥工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。回顧我國醫(yī)藥工業(yè)近五年的發(fā)展情況，全國醫(yī)藥生產(chǎn)一直處于持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展階段。突出表現(xiàn)是：
1）技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國家通過“重大新藥創(chuàng)制”等專項，投入近200億元，帶動了大量社會資金投入醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等方式新建了以企業(yè)為主導(dǎo)的五十多個國家級技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強。
2）企業(yè)實力進一步增強。在市場增長、技術(shù)進步、投資加大、兼并重組等力量的推動下，涌現(xiàn)出一批綜合實力較強的大型企業(yè)集團。銷售收入超過100億元的工業(yè)企業(yè)由2005年的1家增加到2010年的10家，超過50億元的企業(yè)由2005年的3家達到2010年的17家。醫(yī)藥大企業(yè)成為國家基本藥物供應(yīng)的主力軍，有效保障了基本藥物供應(yīng)。
3）區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進集聚發(fā)展，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備，“長三角”、“珠三角”和“環(huán)渤?！比筢t(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢地位更加突出，輻射能力不斷增強。
4）對外開放水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥出口持續(xù)快速增長，2010年，出口總額達到397億美元，“十一五”年均增長23.5%。我國作為世界最大化學(xué)原料藥出口國的地位得到進一步鞏固，抗生素、維生素、解熱鎮(zhèn)痛藥物等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種市場份額進一步擴大，他汀類、普利類、沙坦類等特色原料藥已成沙坦類等特色原料藥已成為新的出口優(yōu)勢產(chǎn)品，具有國際市場主導(dǎo)權(quán)的品種日益增多。監(jiān)護儀、超聲診斷設(shè)備、一次性醫(yī)療用品等醫(yī)療器械出口額穩(wěn)步增長。
5）應(yīng)急保障能力不斷提高。中央與地方兩級醫(yī)藥儲備得到加強，增加了實物儲備的品種和數(shù)量，新增了特種藥品和疫苗的生產(chǎn)能力儲備，在應(yīng)對突發(fā)事件和保障重大活動安全等方面發(fā)揮了重要作用。
2.醫(yī)藥工業(yè)存在的問題
技術(shù)創(chuàng)新能力弱，企業(yè)研發(fā)投入低，高素質(zhì)人才不足，創(chuàng)新體系有待完善；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級，一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設(shè)備依賴進口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不足；產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)多、小、散的問題依然突出，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成過度競爭、資源浪費和環(huán)境污染；藥品質(zhì)量安全保障水平有待提高，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識亟待加強。其突出表現(xiàn)為：
1）醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的問題突出，缺乏大型龍頭企業(yè)。全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)3613家，其中大型企業(yè)423家，只占總數(shù)的11.7%。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，缺乏自身的品牌和特色品種。大多數(shù)企業(yè)不僅規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低，而且布局分散，企業(yè)的生產(chǎn)集中度遠遠低于先進國家的水平。
2）以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。新藥創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機制尚未完全形成，醫(yī)藥科技投入不足，缺少具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，產(chǎn)品更新慢，重復(fù)嚴(yán)重?；瘜W(xué)原料藥中97%的品種是"仿制"產(chǎn)品。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少；重復(fù)生產(chǎn)品種多、獨家品牌少。有些產(chǎn)品如慶大霉素、撲熱息痛、維生素B1、甲硝唑等制劑有幾十家甚至上百家企業(yè)生產(chǎn)。
3）醫(yī)藥流通體系尚不健全。在計劃經(jīng)濟體制下形成的三級批發(fā)格局基本打破以后，有效的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成，非法藥品集貿(mào)市場屢禁不止。加上生產(chǎn)領(lǐng)域多年來的低水平重復(fù)建設(shè)，致使多數(shù)品種嚴(yán)重供大于求，流通秩序混亂，治理任務(wù)艱巨。
4）醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量性能較差。我國自己能生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品大多數(shù)是附加值較低的常規(guī)中低檔產(chǎn)品，而臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實用醫(yī)療設(shè)備多數(shù)需進口。常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品的更新?lián)Q代慢、科技含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量的要求，產(chǎn)品返修率與停機率高于國外同類產(chǎn)品，產(chǎn)品的可靠性不穩(wěn)定。
5）制劑品種與原料藥品種不相匹配。我國已是國際上原料藥生產(chǎn)大國，但對藥物制劑技術(shù)開發(fā)研究不夠，制劑水平低，大多數(shù)制劑產(chǎn)品質(zhì)量不高，難以進入國際市場；我國平均一種原料藥只能做成三種制劑，而國外一種原料藥能做成十幾種甚至幾十種制劑；制劑技術(shù)落后，制劑產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不高。
6）醫(yī)藥產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)不合理。我國仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的出口附加值較低、污染較重的化學(xué)原料藥及常規(guī)手術(shù)器械、衛(wèi)生材料、中藥材，而進口價格昂貴的制劑及大型、高檔醫(yī)療設(shè)備的進出口模式，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重較低。
3.醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展分析
目前，中國醫(yī)藥市場的競爭格局正在從戰(zhàn)術(shù)競爭，轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略競爭，整個行業(yè)的發(fā)展目前呈現(xiàn)出三大特點：一是低成本競爭常態(tài)化、長期化；二是“國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化”現(xiàn)象更加明顯；三是產(chǎn)業(yè)并購重組浪潮此起彼伏，不斷。2008年醫(yī)藥商業(yè)銷售增幅受金融危機的影響而低于工業(yè)增幅；兩極分化加?。怀隹谟芰ο陆?，但依然實現(xiàn)順差；受降價政策影響，藥品價格進入下降通道；兩個終端銷售依然活躍；農(nóng)村藥品市場成為新的發(fā)展亮點。在這種發(fā)展環(huán)境下，大型醫(yī)藥企業(yè)正在整合內(nèi)外部資源，力圖進一步加強核心競爭力，確定市場領(lǐng)導(dǎo)地位；中型企業(yè)正在努力解決發(fā)展中的矛盾，爭取滯后的管理水平能追趕發(fā)展速度，既不放棄機會做大，又要通過“做強”之后，解決企業(yè)的消化能力，進一步做大；而小企業(yè)則正在全力尋找出路，方式靈活，不拘一格，生存是主要目標(biāo)，銷售是主要手段。
具體來說，我們應(yīng)抓住醫(yī)藥工業(yè)將作為國家“十二五”期間發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的有利時機，大力發(fā)展具有科技含量、高回報低能耗的高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。即利用政策優(yōu)勢或曰政策機遇來加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時應(yīng)利用農(nóng)村“新農(nóng)合”計劃及人口老化、環(huán)境污染加劇、經(jīng)濟增加引起的生活節(jié)奏加快等市場因素對健康需要的增加，即市場機遇來發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。應(yīng)突出做好以下方面的工作：
1）大力發(fā)展生物醫(yī)學(xué)行業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代。2009 年 6 月，國家出臺了《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，指出將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國高技術(shù)領(lǐng)域的支柱事業(yè)；2010 年 10 月國務(wù)院《關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，再次將生物產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，大力發(fā)展生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)（包括生物醫(yī)療服務(wù)）是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代的首先。
生物制藥(biopharmaceutical)是近二十年興起的，以基因重組、單克隆技術(shù)為代表的新一代制藥技術(shù)。與傳統(tǒng)化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)由大型藥企所壟斷不同，生物制藥領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)借助技術(shù)優(yōu)勢異軍突起，形成了以企業(yè)間聯(lián)盟為主的獨特產(chǎn)業(yè)格局。目前，國內(nèi)的生物制藥行業(yè)雖然規(guī)模仍然較小，集中度較低，但已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游的研發(fā)環(huán)節(jié)聚集了一批中小型企業(yè)，主要為其他大型藥企提供研發(fā)服務(wù)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國內(nèi)生物制藥企業(yè)的生產(chǎn)能力在“十一五”期間取得長足發(fā)展，但結(jié)構(gòu)不均衡，出現(xiàn)低端仿制藥和原料藥為主，自主研發(fā)藥較少，產(chǎn)能過剩。下游流通銷售是產(chǎn)業(yè)鏈相對薄弱的環(huán)節(jié)，就目前國內(nèi)生物制藥行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，這突出做好這幾方面的工作：第一，增強對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度；第二，增加監(jiān)管制度力度；第三，增加金融投資的力度。
2）推進中藥現(xiàn)代化。中藥是我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，加入世貿(mào)組織和天然藥物需求的日益擴大，將為中藥進一步開拓國際市場提供機遇。由于中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，現(xiàn)代化水平比較低；中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定，部分中藥材重金屬和農(nóng)藥殘留量超標(biāo)；中藥工藝技術(shù)落后，不能對中藥進行有效的提取、純化；中成藥制劑水平較落后，影響名優(yōu)傳統(tǒng)中成藥在國際市場的競爭力；中藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，控制方法和手段較落后。這些問題嚴(yán)重制約了中藥行業(yè)技術(shù)水平的提高和發(fā)展。因此中藥現(xiàn)代化、國際化是發(fā)展之本。具體來說，應(yīng)做好以幾方面的工作：一是要保持中醫(yī)藥的特色?；蚪M合的研究證明，每個人之間都有個體差異，中醫(yī)藥的特點是個性化的、動態(tài)的，特別是復(fù)方中藥，倡導(dǎo)對人體機能的整體平衡、綜合調(diào)理等，不是簡單的抄襲。二是制訂中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括中藥材的生產(chǎn)、質(zhì)量控制、流通規(guī)范，中醫(yī)藥學(xué)名詞術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化和翻譯規(guī)范化，中醫(yī)藥療效及安全性評價規(guī)范、國家藥典和中藥審評標(biāo)準(zhǔn)等，把中醫(yī)藥科學(xué)的內(nèi)涵客觀地表達出來。因為只有在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)條件下研究、開發(fā)出來的產(chǎn)品才具有穩(wěn)定性、可靠性。三是要積極改進中醫(yī)藥能夠滿足現(xiàn)代市場需求的行醫(yī)方法。盡管中醫(yī)采用獨具特色的“望聞問切”的診斷方法，但現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展到今天，已經(jīng)不能只靠感官。作為一門科學(xué)，如果需要被人廣泛認識和掌握，能夠在使用的基礎(chǔ)上總結(jié)其規(guī)律，把經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為知識，進而上升為理論指導(dǎo)十分必要。
3）發(fā)展優(yōu)勢原料藥。我國化學(xué)原料藥有相當(dāng)基礎(chǔ)，是化學(xué)原料藥的生產(chǎn)大國，同時也是出口大國，2000年出口22.5億美元，在世界化學(xué)原料藥市場占有較大份額。發(fā)展優(yōu)勢原料藥，應(yīng)重點做好以下工作：一是分層次發(fā)展化學(xué)原料藥，在滿足基本醫(yī)療用藥需求的同時，開發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國內(nèi)短缺的產(chǎn)品及新的出口優(yōu)勢產(chǎn)品?？朔饕揽烤S生素C、撲熱息痛等少數(shù)品種出口的狀況，發(fā)展更多的高附加值出口品種。二是克服過分依靠北美、西歐兩大市場的情況，努力開拓東歐、非洲、亞洲、拉美等廣闊的國際市場三深入研究國際競爭對手，支持企業(yè)按國際慣例建立自主的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，由供應(yīng)中間商逐步轉(zhuǎn)為直接供應(yīng)用戶。四是鼓勵出口產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過以上措施，培育一批技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大，具有國際市場競爭力的大企業(yè)。爭取到2005年，我國化學(xué)原料藥的國際市場占有率有大幅度提高，我國化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國的地位進一步鞏固。
參考文獻：
省委、省政府作出學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，加快經(jīng)濟發(fā)展的決策，提出工業(yè)三年翻一番的目標(biāo)。全省醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極行動，有所作為。省藥監(jiān)局對全省醫(yī)藥行業(yè)進行了為期半年的調(diào)查研究，形成了《正確運用后發(fā)優(yōu)勢，加強江西醫(yī)藥經(jīng)濟崛起》調(diào)研報告。為促進我省醫(yī)藥工業(yè)的崛起，圍繞實現(xiàn)三年翻一番的目標(biāo)，現(xiàn)將我省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展情況、工作思路以及急需解決的問題報告如下：
一、充分認識加快醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的緊迫性
我省醫(yī)藥工業(yè)增長與國際、國內(nèi)醫(yī)藥經(jīng)濟基本同步，20__年醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值48億，位居全國18位。今年上半年，我省醫(yī)藥工業(yè)比上年同期增長30%。匯仁、江中、天獅、桑海、贛南等各個骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)有目標(biāo)、有項目，發(fā)展勢頭很好。目前我省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)占全省gdp約2.2%，在中部6省比例最高，且醫(yī)藥發(fā)展顯著高于全省gdp增長速度。醫(yī)藥行業(yè)在我省的地位顯得越來越重要：一是我省醫(yī)藥工業(yè)通過近年的積累，初步具備同國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)競爭的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是我省中成藥業(yè)具有比較競爭優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿艽螅蝗轻t(yī)藥行業(yè)具有高成長性，特別我國加入世貿(mào)組織后，為中藥、化學(xué)原料藥的出口帶來機遇。我們調(diào)查后認為，在客觀上我省醫(yī)藥工業(yè)具備實現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件，經(jīng)過努力三年翻番的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，但仍存在制約因素，主要是：
1、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)改制工作急需抓緊。這幾年我省醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，得益于匯仁為代表的民營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而到20__年底，江西醫(yī)藥工業(yè)的國有資產(chǎn)比例達52%，遠高于全國26%的平均水平，企業(yè)包袱重，活力小，競爭水平差，制約了全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)gmp認證工作亟待加速。新修訂的《藥品管理法》以法律的形式，強制推行g(shù)mp認證，沒有按期通過的藥品生產(chǎn)企業(yè)，將被強制關(guān)停并轉(zhuǎn)。我省146家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，目前僅有17個企業(yè)獲得22張證書，有46家企業(yè)立項新建廠房。已通過認證的企業(yè)比例位居全國下游。
3、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)總體上缺乏新產(chǎn)品跟進。江西已經(jīng)培育了5個年產(chǎn)值超億元的藥品，是中藥單品種過億元最多的省份，但這些產(chǎn)品同類競爭比較多，新產(chǎn)品開發(fā)投入少，新產(chǎn)品總數(shù)和檔次不高，其根本原因在于江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)和科研院所的研發(fā)水平落后。并且，江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)供應(yīng)本地市場的品種不足20%，對臨床的貢獻率低。
二、主攻現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)強省。
中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥發(fā)展中的重中之重，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在中藥。我省已形成了四大中藥集團，全省中成藥總量在全國排名第8位，培養(yǎng)了一批知名中藥產(chǎn)品，中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的支柱。發(fā)展中藥工業(yè)對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收，發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，主要抓好以下幾方面：
1、中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化。我省夏天無、草珊瑚、腸炎寧等許多中藥產(chǎn)品富有地方特色，在全國絕無僅有，但沒有技術(shù)優(yōu)勢。發(fā)展我省中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化，在三個方面下功夫：一是做江西特色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)研究，做出有效成份，拓展新功效、新療效，提高產(chǎn)品品位；二是做現(xiàn)有產(chǎn)品的新制劑、新工藝研究，獲取專利保護和行政保護；三是加大市場營銷力度，提高市場占有率。
2、中藥材規(guī)范化種植（gap）。規(guī)范中藥材種植是中成藥質(zhì)量的基礎(chǔ)，中藥材的種植離不開中成藥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、管理、資金和市場。一是要以企業(yè)為主建立藥材基地，推行sop操作管理，從藥農(nóng)個體種植轉(zhuǎn)向工廠化生產(chǎn)，推進中藥材產(chǎn)業(yè)化進程；二是以企業(yè)為主體開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，控制中藥材產(chǎn)品質(zhì)量；三是省藥監(jiān)部門將對gap藥材給予政策支持，對企業(yè)生產(chǎn)的地產(chǎn)藥材和大宗藥材核發(fā)藥品批準(zhǔn)文號，讓質(zhì)優(yōu)的中藥材占領(lǐng)市場。
3、創(chuàng)立中藥飲片品牌。長期以來，中藥飲片加工業(yè)技術(shù)簡陋、沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理粗放，影響中藥飲片企業(yè)做大做強。我省樟幫、建幫中藥飲片炮制底蘊深厚，品種資源豐富，有條件建好全國性的飲片生產(chǎn)基地，為市場提供質(zhì)優(yōu)價廉的中藥飲片產(chǎn)品。對些，藥監(jiān)部門將采取兩項措施：一是組織企業(yè)制定中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，誰制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，誰獲得省藥監(jiān)局頒發(fā)中藥飲片生產(chǎn)批準(zhǔn)文號；二是取消分散在醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售門店、個體藥農(nóng)自行加工方式，扶持專業(yè)中藥飲片企業(yè)擴大規(guī)模，做出品牌。
4、建立中藥提取物企業(yè)。中藥提取物是供中成藥生產(chǎn)的原料，目前中成藥生產(chǎn)企業(yè)均是自建車間，自行生產(chǎn)供應(yīng)本企業(yè)所需要。中藥提取物的生產(chǎn)模式應(yīng)當(dāng)向向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。對此，藥監(jiān)部門將引導(dǎo)和支持建立專業(yè)中藥提取物企業(yè)，允許有條件的中藥生產(chǎn)企業(yè)對外供應(yīng)提取物，組織制定中藥提取物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范。在中藥材原產(chǎn)地就地加工，可減少中藥材運輸成本、減少對城市的環(huán)境污染，降低中成藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本，延長中藥產(chǎn)業(yè)鏈。
三、各個門類協(xié)同發(fā)展，再造醫(yī)藥投資熱點
在重點發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的同時，還應(yīng)當(dāng)考慮各個醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)技術(shù)積累和技術(shù)優(yōu)勢，因企制宜，實行一企一策?；A(chǔ)薄弱醫(yī)藥行業(yè)門類，如果找準(zhǔn)發(fā)展突破口，揚長避短，同樣能夠得到快速發(fā)展。
1、選擇性地發(fā)展化學(xué)藥品行業(yè)。我省曾經(jīng)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大省，東風(fēng)、江藥、國藥是我省化學(xué)原料藥主要企業(yè)。加入wto后，化學(xué)原料藥的出口通暢，價格上揚，出現(xiàn)了前所未有的機遇。藥監(jiān)部門考慮采取的措施：一是支持化學(xué)原料工業(yè)企業(yè)盤活的產(chǎn)品資源，提高產(chǎn)量，努力擴大出口；二是幫助化學(xué)制藥企業(yè)申報小品種原料藥生產(chǎn)批文，走特色經(jīng)營之路；三是引導(dǎo)企業(yè)仿制療效獨特的合成藥物，以改變劑型為主，爭取在江藥建立全國緩釋、控釋制劑生產(chǎn)基地。
2、生物制品行業(yè)采取“拿來主義”。生物制品是新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高科技、高投入、高風(fēng)險的特點。我省有博雅、江中、贛南等4家企業(yè)，原有行業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)水平、資金比較薄弱。因此，我省宜采取合作方式，直接引進新生物制品，降低研發(fā)和投入的風(fēng)險。贛南的轉(zhuǎn)移因子的深度開發(fā)，是屬于國家一類新藥的抗癌生物制品，市場前景
十分廣闊，應(yīng)當(dāng)予以重點支持。3、提升醫(yī)藥器械行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平。近年我省醫(yī)療器械工業(yè)平均每年47%的速度遞增，一次性輸液器和注射器生產(chǎn)規(guī)模全國領(lǐng)先。我省醫(yī)療器械工業(yè)機制靈活，但產(chǎn)品檔次低、利潤少、發(fā)展?jié)摿τ邢?。藥監(jiān)部門的主要措施是：一是幫助企業(yè)重點開發(fā)自毀式醫(yī)療器械產(chǎn)品，提高我省醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)含量；二是配合進賢縣政府建好醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)，吸引資金投入光機電醫(yī)療器械產(chǎn)品，改變結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后的狀況，使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)成為進賢經(jīng)濟發(fā)展的支柱；三是協(xié)同有部門，組建醫(yī)療器械協(xié)會（或商會），加強行業(yè)自律，協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營行為，減少同類產(chǎn)品惡性競爭行為。
4、鼓勵投資藥包材生產(chǎn)行業(yè)。長期以來，藥包材生產(chǎn)在我國一直處于弱勢行業(yè)，沒有形成專業(yè)化分工。隨著人們健康水平的提高，新《藥品管理法》對藥包材管理制度進行調(diào)整，視同藥品一樣嚴(yán)格管理。藥包材占據(jù)藥品成本比例越來大，有的已經(jīng)超過30%，隱藏著很大的利潤空間。藥監(jiān)部門將加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，扶持我省有基礎(chǔ)的市、縣建立藥包材生產(chǎn)基地，吸引各方資金投入藥包材行業(yè)，申報藥包材產(chǎn)品項目，先入為主，搶占藥包材市場先機。
四、注重醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
新產(chǎn)品開發(fā)是醫(yī)藥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，新藥、中藥保護品種對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貢獻率越來高。醫(yī)藥新產(chǎn)品開發(fā)投入大，周期長，對有前景的項目，建議給予財政支持，由政府設(shè)立醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展基金，提供科研經(jīng)費支持，或設(shè)立專門的醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展基金，專門用于扶持好的醫(yī)藥開發(fā)項目。作為藥品研制的監(jiān)管機關(guān)，藥監(jiān)部門將審批職能轉(zhuǎn)化服務(wù)職能，著重幫助醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)解決三個難題：
一是合適項目難找的問題。我省很多醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)新藥品研制積極性很高，但苦于項目難找。藥監(jiān)部門要發(fā)揮掌握新藥政策，新產(chǎn)品來源信息集中的優(yōu)勢，為企業(yè)進行新藥政策把關(guān)，提供準(zhǔn)確、可靠、適用的新產(chǎn)品開發(fā)項目信息，為企業(yè)選準(zhǔn)項目出謀劃策。
二是新產(chǎn)品申報難的問題。申報程序控制嚴(yán)、研制資料要求高是新藥研制的共性，省藥監(jiān)部門要發(fā)揮新藥審評專家委員會作用，為新產(chǎn)品實驗資料把好審核關(guān)，幫助企業(yè)少走彎路。對骨干醫(yī)藥企業(yè)的新藥項目，省局領(lǐng)導(dǎo)和藥品注冊人員，將加強同國家藥監(jiān)局的溝通和協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)做好工作，加快審評速度，縮短審評時間，盡快獲準(zhǔn)產(chǎn)品批文。
三是研發(fā)能力不足的問題。鑒于我省醫(yī)藥科研狀況，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品應(yīng)采取企業(yè)自主開發(fā)為輔，合作開發(fā)為主的方式，這就需要建立一個供需見面平臺。藥監(jiān)部門要做好企業(yè)與省內(nèi)外科研院所牽線搭橋工作，用市場化運作方式，由企業(yè)與科研機構(gòu)自主簽約，企業(yè)出題，科研機構(gòu)做題，成果歸企業(yè)享有。
五、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
假冒偽劣產(chǎn)品擾亂醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序，損害消費者權(quán)益，必須予以嚴(yán)厲打擊。20__年以來集中開展的藥品、醫(yī)療器械市場整治活動，促進了醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展。我省對進賢縣非法一次性醫(yī)療器械的打擊活動，取得了明顯的成效，非法生產(chǎn)、銷售一次性醫(yī)療器械活動基本肅清，合法醫(yī)療器械企業(yè)揚眉吐氣，投資者信心大增，進賢縣兩個現(xiàn)代化醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)由此步入健康快速增長期。目前，市、縣藥監(jiān)機構(gòu)組建基本完成，集中統(tǒng)一的藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。全省藥監(jiān)部門要始終堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合“的工作方針，加強與重點醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，建立聯(lián)系通道，幫助我省企業(yè)樹立產(chǎn)品質(zhì)量信譽品牌，及時解決企業(yè)在發(fā)展中問題，打擊非法制售假劣藥品違法犯罪行為，祛邪扶正，弘揚正氣，保護合法企業(yè)的權(quán)益，維護群眾用藥安全有效，建立公平競爭的醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序。
六、發(fā)展我省醫(yī)藥工業(yè)亟待解決的問題
1、突破體制頸瓶，加快gmp認證步伐。國有企業(yè)體制不改革就無法吸納外資，外資不進來就無法完成gmp履行，體制改革進程與企業(yè)gmp改造進度密切相關(guān)。目前有能力進行g(shù)mp改造的企業(yè)基本上屬體制改革企業(yè)。我省gmp認證的問題是認證時間緊迫、資金投入不足、技術(shù)力量薄弱。桑海、天獅等骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)對改制的呼聲很高。解決這個問題出路是：一是下放醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，調(diào)動地方政府招商引資、投資gmp改造的積極性；二是整合老國有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢品種、優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)秀人才，分立企業(yè)，由藥監(jiān)部門給予《許可證》和藥品批準(zhǔn)文號的支持，使國有企業(yè)“脫殼解包”，吸納資金進行g(shù)mp改造；三是對有品種資源的小型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，以合資、兼并、劃轉(zhuǎn)、出售方式，改為民營醫(yī)藥企業(yè)，減少政府負擔(dān)；四是對于無品種資源優(yōu)勢、負凈資產(chǎn)、設(shè)備落后的小企業(yè)在穩(wěn)定的情況下進行破產(chǎn)處理。
同時,公司擬以2008年年末總股本288,149,400股為基數(shù),向全體股東每10股派發(fā)現(xiàn)金股利人民幣1.00元(含稅).
二.我們的分析與判斷
(一)2008年業(yè)績基本符合預(yù)期
(二)業(yè)態(tài)整合,降費增效是醫(yī)藥分銷業(yè)務(wù)提升的動力
1,公司努力拓展新業(yè)態(tài)以增加銷售收入
1)保持純銷業(yè)務(wù)穩(wěn)定,加強終端配售
報告期08年度醫(yī)院純銷與終端配送占藥品分銷的比重57.84%,較07年度有所提升,其中醫(yī)院純銷占分銷的比重與07年度持平;終端配送占分銷的比重較07年度提升了1.7個百分點,
增長金額2.6億元.
我們認為:由于基層醫(yī)療機構(gòu)明顯受益于醫(yī)改,公司發(fā)展終端配送可以理解,但須考慮成本和收益之間的關(guān)系,找到規(guī)模和盈利之間的平衡點,我們認為城市社區(qū)和地理位置較為集中的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)較為適宜發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢.
2)網(wǎng)絡(luò)下沉,打造終端控制力成為經(jīng)營策略
惠氏"沛兒"疫苗在中國南區(qū)銷售協(xié)議的成功簽署,國藥控股佛山有限公司正式成立,東莞一致醫(yī)藥有限公司的收購設(shè)立,是公司適應(yīng)醫(yī)藥分銷業(yè)務(wù)市場變化,按照"新業(yè)務(wù)拓展謀略在先,多管齊下"和"網(wǎng)絡(luò)下沉,打造終端控制力"的經(jīng)營策略,在重點區(qū)域戰(zhàn)略布局加快和細化市場拓展的重要成果. (三)延伸產(chǎn)品線,完善產(chǎn)業(yè)鏈為醫(yī)藥工業(yè)持續(xù)發(fā)展打造堅實基礎(chǔ)
1,通過強化銷售,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)抵消可待因原料供應(yīng)下降的不利影響
公司通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大固體制劑比重,全面建設(shè)高,中,低端銷售網(wǎng)絡(luò),通過加強第三終端建設(shè),調(diào)整銷售人員考核與激勵辦法,并以此為手段,有效抵御了可待因原料藥供應(yīng)下降的影響.我們預(yù)期由于止咳藥物療效較為確切,短期內(nèi)將保持平穩(wěn),但其使用日益受到限制的可能性在增加,今后更可能通過醫(yī)院渠道出售(含聯(lián)立克).
2,頭孢類制劑將是醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的重點
我們的理由是:頭孢類產(chǎn)品的規(guī)模,毛利率都將提升,正處于快速發(fā)展階段,可以支撐公司近期醫(yī)藥工業(yè)的快速發(fā)展,并抵消聯(lián)邦止咳露增長停滯帶來的影響.
1)頭孢類產(chǎn)品將繼續(xù)快速增長
公司發(fā)展頭孢類產(chǎn)品的優(yōu)勢在于品牌和渠道優(yōu)勢,其中后者主要是借助了大股東國藥控股的分銷渠道,對銷售有較大的推動作用.考慮到收購蘇州萬慶的積極影響,預(yù)計公司的頭孢類制劑2009年仍保持較快的增長,這里既考慮了新產(chǎn)品價格較高的因素,也考慮了縱向一體化帶來的好處.預(yù)計2009年在公司將進一步加強小品種的銷售力度,并保證大品種自然增長(主要目的是走量),計劃做到3個第一,3個前三,6個過億,個別品種,如頭孢西丁可能翻番.
2)頭孢類制劑的毛利率有望回升
主要理由是:公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加口服制劑的比例;制劑的原料藥價格已經(jīng)出現(xiàn)下降;收購蘇州萬慶,縱向一體化提升毛利.
3,公司正在引進新項目
公司已經(jīng)完成對韓國柳韓洋行專利胃藥Revanex項目的引進,我們認為這是在為未來培養(yǎng)增長點.
(四)快速發(fā)展的分銷業(yè)務(wù)是未來一致藥業(yè)競爭力的核心
長期看來,由于國藥控股全國性醫(yī)藥分銷網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略價值以及一致藥業(yè)在國藥控股中"中國南區(qū)的醫(yī)藥分銷,物流,研發(fā)和生產(chǎn)中心"的定位,我們認為一致藥業(yè)快速發(fā)展的醫(yī)藥分銷業(yè)務(wù)是其業(yè)務(wù)的核心.
三.投資建議
我們維持前期報告《一致藥業(yè):戰(zhàn)略定位和發(fā)展路徑日益清晰》的基本判斷,認為公司的醫(yī)藥分銷業(yè)務(wù)在兩廣地區(qū)有巨大的提升空間,且在完成兩廣整合以后仍有進一步向中國南區(qū)其他省份延伸的可能,而公司的醫(yī)藥工業(yè)業(yè)務(wù)作為國藥控股的重要工業(yè)平臺,也有持續(xù)成長的動力和能力,因此,公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展路徑日益清晰,公司仍處于上升階段,行業(yè)地位有望進一步提高.基于以上考慮,我們認為公司可以享受適當(dāng)溢價,未來有機會按照一線股進行估值,若給予2009年30倍PE,對應(yīng)價 中性:是指未來6-12個月,公司股價與分析師(或分析師團隊)所覆蓋股票平均回報相當(dāng).該評級由分析師給出.
回避:是指未來6-12個月,公司股價低于分析師(或分析師團隊)所覆蓋股票平均回報10%及以上.該評級由分析師給出.
醫(yī)藥行業(yè)分析師覆蓋股票范圍:
免責(zé)聲明
本報告由中國銀河證券股份有限公司(以下簡稱銀河證券)向其機構(gòu)或個人客戶(以下簡稱客戶)提供,無意針對或打算違反任何地區(qū),國家,城市或其它法律管轄區(qū)域內(nèi)的法律法規(guī).除非另有說明,所有本報告的版權(quán)屬于銀河證券.未經(jīng)銀河證券事先書面授權(quán)許可,任何機構(gòu)或個人不得更改或以任何方式發(fā)送,傳播或復(fù)印本報告.
本報告所載的全部內(nèi)容只提供給客戶做參考之用,并不構(gòu)成對客戶的投資建議,并非作為買賣,認購證券或其它金融工具的邀請或保證.銀河證券認為本報告所載內(nèi)容及觀點客觀公正,但不擔(dān)保其內(nèi)容的準(zhǔn)確性或完整性.客戶不應(yīng)單純依靠本報告而取代個人的獨立判斷.本報告所載內(nèi)容反映的是銀河證券在最初發(fā)表本報告日期當(dāng)日的判斷,銀河證券可發(fā)出其它與本報告所載內(nèi)容不一致或有不同結(jié)論的報告,但銀河證券沒有義務(wù)和責(zé)任去及時更新本報告涉及的內(nèi)容并通知客戶.銀河證券不對因客戶使用本報告而導(dǎo)致的損失負任何責(zé)任.
銀
河證券不需要采取任何行動以確保本報告涉及的內(nèi)容適合于客戶.銀河證券建議客戶如有任何疑問應(yīng)當(dāng)咨詢獨立財務(wù)顧問并獨自進行投資判斷.本報告并不構(gòu)成投資,法律,會計或稅務(wù)建議或擔(dān)保任何內(nèi)容適合客戶,本報告不構(gòu)成給予客戶個人咨詢建議.
本報告可能附帶其它網(wǎng)站的地址或超級鏈接,對于可能涉及的銀河證券網(wǎng)站以外的地址或超級鏈接,銀河證券不對其內(nèi)容負責(zé).本報告提供這些地址或超級鏈接的目的純粹是為了客戶使用方便,鏈接網(wǎng)站的內(nèi)容不構(gòu)成本報告的任何部份,客戶需自行承擔(dān)瀏覽這些網(wǎng)站的費用或風(fēng)險.
銀河證券在法律允許的情況下可參與,投資或持有本報告涉及的證券或進行證券交易,或向本報告涉及的公司提供或爭取提供包括投資銀行業(yè)務(wù)在內(nèi)的服務(wù)或業(yè)務(wù)支持.銀河證券可能與本報告涉及的公司之間存在業(yè)務(wù)關(guān)系,并無需事先或在獲得業(yè)務(wù)關(guān)系后通知客戶.
銀河證券無需因接收人收到本報告而視其為客戶.本報告是發(fā)送給銀河證券客戶的,屬于機密材料,只有銀河證券客戶才能參考或使用,如接收人并非銀河證券客戶,請及時退回并刪除.
