時間：2023-09-05 16:31:44
序論：在您撰寫現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營范圍時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
為落實市委九屆精神，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，工商部門根據(jù)企業(yè)的需求，結(jié)合梳理評估以往支持企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和好的做法，現(xiàn)提出以下11條進一步支持企業(yè)發(fā)展的政策意見：
一、拓寬企業(yè)投融資渠道，扶持企業(yè)做大做強
（一）允許企業(yè)按照《有限責任公司股權(quán)出質(zhì)登記辦法（試行）》的規(guī)定，以其持有的在本市登記注冊的有限責任公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記，作為獲得貸款的擔保。依法快速辦結(jié)企業(yè)動產(chǎn)抵押登記。
（二）擴大企業(yè)出資方式，允許境內(nèi)自然人或境內(nèi)企業(yè)以其持有的有限責任公司的股權(quán)，向在本市登記注冊的內(nèi)資有限責任公司和內(nèi)資股份有限公司出資。
（三）支持本市股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展，股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的名稱中的行業(yè)可以分別表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”，經(jīng)營范圍可以分別表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”。股權(quán)投資企業(yè)的經(jīng)營場所可以與承擔管理責任的股權(quán)投資管理企業(yè)的經(jīng)營場所相同。
二、放寬市場準入條件，營造良好市場準入環(huán)境
（四）鼓勵中小企業(yè)設(shè)立，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低到3萬元人民幣。凡是允許外商投資企業(yè)經(jīng)營的，都允許內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營；凡是允許本地企業(yè)經(jīng)營的，都允許外地企業(yè)經(jīng)營；凡是法律、行政法規(guī)未禁止個體私營等非公有制經(jīng)濟經(jīng)營的行業(yè)和項目，都允許其經(jīng)營。
（五）放寬企業(yè)名稱登記條件。企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃可以不受企業(yè)名稱四個組成部分依次排列的限制，可以將行政區(qū)劃加括號放在字號之后、組織形式之前;對于事業(yè)單位改制為企業(yè)的，在不違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的情況下，允許其在保留原有名稱基礎(chǔ)上增加組織形式。對于企業(yè)注冊資本達到5000萬元人民幣以上、企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)3個以上大類的，允許企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事的行業(yè)。
三、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（六）鼓勵金融服務(wù)業(yè)、金融輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持評估、清算、銀行卡、企業(yè)征信等企業(yè)發(fā)展。申請從事清算服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可以表述為“為企業(yè)解散提供清算服務(wù)”。申請從事企業(yè)征信服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可以表述為“企業(yè)征信服務(wù)”。
（七）支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，對利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源進行功能改造，興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，放寬企業(yè)經(jīng)營場所注冊條件。支持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、動漫設(shè)計制作等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。申請從事動漫設(shè)計制作業(yè)務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可以表述為“動漫設(shè)計”。
四、大力發(fā)展總部經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)總部落戶
（八）支持總部經(jīng)濟發(fā)展。對于在本市設(shè)立的綜合性地區(qū)總部企業(yè)，允許其名稱中出現(xiàn)“總部”、“地區(qū)總部”等字樣。對于在本市設(shè)立的功能性地區(qū)總部企業(yè)，允許其名稱中出現(xiàn)“研發(fā)中心”、“營運中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購中心”等字樣。
（九）支持有條件的企業(yè)發(fā)展成為主業(yè)突出、市場競爭力強的大集團。凡集團母公司注冊資本額達到3000萬元人民幣，子公司達3家以上，集團母子公司注冊資本總額達到5000萬元人民幣的，允許依法申請設(shè)立企業(yè)集團。
五、支持企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大馳名、著名商標的扶植、培育力度
【關(guān)鍵詞】營改增 無形資產(chǎn)研發(fā) 部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
一 引言
當前，我國正處于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并建立健全配套的財稅制度，對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。營業(yè)稅改征增值稅，有利于完善流轉(zhuǎn)稅制，消除重復征稅；有利于促進社會專業(yè)化分工，促進三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費和出口結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)達程度的重要標志。此次納入營改增政策范圍的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都與無形資產(chǎn)研發(fā)息息相關(guān)。本文將結(jié)合營改增涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，分析對涉及無形資產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的影響，并提出一些合理化建議。
二 營改增后對無形資產(chǎn)研發(fā)企業(yè)及其上游企業(yè)的影響
稅改后增值稅稅率雖然統(tǒng)一，但對相關(guān)企業(yè)而言，其稅負卻因企業(yè)經(jīng)營模式與發(fā)展階段，企業(yè)人工成本所占比例，所處行業(yè)競爭狀況，以及上下游企業(yè)流轉(zhuǎn)稅的銜接等等。
1．營改增對部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅負影響
確定營業(yè)稅改征增值稅各行業(yè)增值稅適用稅率時，根據(jù)“總體稅負不增或略有下降”的原則，把研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、鑒證咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（除有形動產(chǎn)租賃服務(wù)）增值稅稅率確定為6%。營業(yè)額在500萬元以上的認定需認定為一般納稅人，按6%的稅率繳納增值稅，并且可以抵扣進項稅額，有效地避免了重復征稅的情況；而小規(guī)模納稅人，雖然進項稅額不能抵扣，但征收率由原來的5%降低為3%，稅負減少了40%?？傮w來說現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅負沒有增加，大部分企業(yè)稅負有所降低。
2．營改增對無形資產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的影響
營改增已前，企業(yè)開發(fā)無形資產(chǎn)研究階段的各種費用化支出，例如向其他企業(yè)購買市場調(diào)查、應(yīng)用研究等服務(wù)，支付的對價中包含營業(yè)稅金。而現(xiàn)在，市場調(diào)查、應(yīng)用研究等應(yīng)稅服務(wù)改征增值稅后，若企業(yè)購買這些應(yīng)稅服務(wù)就可以抵扣進項稅額，極大降低了企業(yè)研發(fā)無形資產(chǎn)的費用支出，有利于刺激企業(yè)積極地研發(fā)無形資產(chǎn)，加大研究開發(fā)階段的投入，進行技術(shù)革新。
3．營改增對無形資產(chǎn)研發(fā)上游企業(yè)的影響
營改增后，企業(yè)開發(fā)無形資產(chǎn)研究階段向其上游企業(yè)購買市場調(diào)查、應(yīng)用研究等服務(wù)，可以抵扣其進項稅額。這樣會使開發(fā)無形資產(chǎn)的企業(yè)趨向選擇提供高質(zhì)量的專業(yè)化服務(wù)的企業(yè)，有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工，隨之便會出現(xiàn)更多的專業(yè)化市場調(diào)查、應(yīng)用研究等服務(wù)公司，促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和競爭。
4．營改增的其他相關(guān)影響
為支持我國服務(wù)業(yè)出口，提高我國服務(wù)業(yè)的國際競爭力，營改增政策規(guī)定單位和個人向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)適用增值稅零稅率。出口服務(wù)的增值稅退稅政策會有力的促進面向海外的服務(wù)外包、設(shè)計研發(fā)等企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)降低服務(wù)成本，盤活資金，加大技術(shù)研發(fā)力度，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)優(yōu)勢。第三產(chǎn)業(yè)的對外蓬勃發(fā)展，也會進一步優(yōu)化我國出口結(jié)構(gòu)。
三 對涉及無形資產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的幾點建議
1．結(jié)合企業(yè)經(jīng)營范圍和財務(wù)狀況，充分利用營改增后的稅收政策。
營改增后，企業(yè)可以根據(jù)自身的經(jīng)營范圍和財務(wù)狀況，并結(jié)合現(xiàn)行的稅收政策進行稅務(wù)籌劃，決定采用何種增值稅繳稅類型。，合理降低企業(yè)稅負。
2．研究開發(fā)需要的市場調(diào)查等應(yīng)稅服務(wù)，可以向?qū)I(yè)提供服務(wù)企業(yè)購進
市場調(diào)查、應(yīng)用研究等人工密集型業(yè)務(wù)支出并不能帶來可抵扣的進項稅額，可以進行稅額抵扣的一般納稅人需要全部負擔此類支出。如果向提供此類服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)企業(yè)，購買更為專業(yè)化的服務(wù)，不但可以提高獲得服務(wù)的質(zhì)量，其流轉(zhuǎn)稅的支出也可以進行抵扣，使企業(yè)可以投入更多的人力物力在專業(yè)化技術(shù)研究開發(fā)中，進一步促進企業(yè)發(fā)展。
3．緊跟國家經(jīng)濟形勢，關(guān)注最新稅收政策
營改增政策隨著試點地區(qū)的鋪開，相信在很短的時間內(nèi)，就會覆蓋全國。現(xiàn)在是稅制改革的關(guān)鍵時期，增值稅的覆蓋范圍、稅率、納稅方式等都可能有或多或少的調(diào)整。企業(yè)要緊跟國家經(jīng)濟形勢，關(guān)注最新的稅收政策，，及時進行稅務(wù)籌劃，在確保合法納稅的同時，做出有利于企業(yè)發(fā)展的決策。
四 結(jié)論
綜上所述，營改增政策有效地消除了流轉(zhuǎn)稅中存在的重復征稅問題，進一步促進了相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和細化了專業(yè)化分工。稅改的逐步推行對涉及無形資產(chǎn)研發(fā)企業(yè)帶來了顯著的影響。企業(yè)稅負大多有了明顯降低，企業(yè)的技術(shù)革新有了內(nèi)在動力，企業(yè)的核心價值會得到充分體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)放遠眼光，利用營改增這一機遇搶得發(fā)展先機，及時調(diào)整企業(yè)未來發(fā)展方向，積極進行技術(shù)革新，增加企業(yè)核心價值，進一步提升其市場核心競爭力。
參考文獻
［1］《國家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》.財政部，2011
［2］《2012年注冊會計師輔導教材-會計》.中國注冊會計師協(xié)會.經(jīng)濟科學出版社，2012
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新，機制
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，具有極強的現(xiàn)實意義。因此，必須在時機成熟的時候大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實意義
1、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展潮流必然要求。在經(jīng)濟全球化的時代，謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的更好更快發(fā)展，是全球經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢。目前，在世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個別國家接近80%。同時，世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費占到所有消費的1/2左右。因此，世界經(jīng)濟實際上已經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時代。正是在這種背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以大規(guī)模發(fā)展及在整個服務(wù)業(yè)中占居主導地位。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，必然要對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出迫切需求，服務(wù)業(yè)發(fā)展如果跟不上來，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也難以實現(xiàn)質(zhì)的提升。
2、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能夠在更高層次上推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。發(fā)達國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重自上個世紀60年代以來便已趨于穩(wěn)定。在人均收入達到10000美元以后，經(jīng)濟發(fā)展對消費者服務(wù)業(yè)的拉動作用已經(jīng)不太明顯，而生產(chǎn)業(yè)，隨著人均收入水平提高，其所占份額表現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢，而生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)占總服務(wù)業(yè)的份額則持續(xù)上升。目前，生產(chǎn)者服務(wù)已經(jīng)成為大多數(shù)發(fā)達國家近年來增長最快的服務(wù)業(yè)行業(yè)。
3、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是有效增加就業(yè)的重大舉措?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值等特點，主要以基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場服務(wù)、個人消費服務(wù)三類服務(wù)為載體?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用非常大。從稅收角度看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地方稅收、財政收入的貢獻度是最高的。從就業(yè)角度看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目拉動就業(yè)是最明顯的。一個好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，可以解決幾千、幾萬人的就業(yè)問題，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和群眾增收也至關(guān)重要。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策建議
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀為指導，把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民營經(jīng)濟及城市規(guī)劃建設(shè)管理相結(jié)合的原則，進一步做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做足特色、做強實力，加快構(gòu)筑廣就業(yè)、增稅收、強輻射的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，完善城市服務(wù)功能，提高居民生活質(zhì)量和城市綜合競爭力。1、提高市場化程度，突破體制。著力探索創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機制，重點在于調(diào)整服務(wù)業(yè)管制框架及其政策。在明確行業(yè)要求和經(jīng)營資質(zhì)的前提下放松進入管制，擴大非公有經(jīng)濟比重，促進服務(wù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增大，形成多元經(jīng)濟主體參與的充分競爭的格局。在確定服務(wù)標準和加強行業(yè)監(jiān)管的前提下，放松經(jīng)營管制，擴大服務(wù)企業(yè)經(jīng)營范圍；實行資質(zhì)管理體制，分級收費，動態(tài)管理。通過體制機制創(chuàng)新，促進專業(yè)化分工和服務(wù)水平提升，從供給與需求兩方面激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。
2、在全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化程度的基礎(chǔ)上，尋求向整個經(jīng)濟系統(tǒng)滲透的發(fā)散型發(fā)展，特別是在二、三產(chǎn)業(yè)融合中找到新的增長點。這不僅要求其他產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的企業(yè)活動外置，大幅度增加服務(wù)的中間投入，而且要促進制造業(yè)部門的服務(wù)化。
3、既要有外延型的規(guī)模擴張，也要注重內(nèi)涵型的質(zhì)量提高，重點在于改善服務(wù)模式，增強人性化、便利化、信譽化的服務(wù)特色。許多服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴張，主要是開拓新的服務(wù)種類和品種，增加新的服務(wù)門類和業(yè)務(wù)，改善服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。許多服務(wù)業(yè)質(zhì)量的提高，主要是用先進的理念改造服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)與信息技術(shù)裝備服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)的知識密集度與技術(shù)含量，增強運行的穩(wěn)定性，培育服務(wù)新增長點，增強跨區(qū)域輻射能力等。
4、營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，突破小而散的發(fā)展路子?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、共享的資源要素、豐富的社會資本、有效的競合機制，可以充分發(fā)揮外部性優(yōu)勢，進一步培育和促進服務(wù)業(yè)集群的形成與發(fā)展，最大限度地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模效益，從而形成產(chǎn)業(yè)共同進化機制。
5、突破物質(zhì)基礎(chǔ)條件薄弱和高級專業(yè)人才缺乏的“瓶頸”制約。發(fā)達的現(xiàn)代通訊設(shè)施、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)美和諧的人居環(huán)境、各類檔次的商務(wù)樓及商務(wù)密集區(qū)等，都是吸引現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集聚的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。另外，要創(chuàng)造條件引進高級專業(yè)人才，大力培養(yǎng)具有專門技能的服務(wù)人員。與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，高水平人力資本投入是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平的基本途徑。城市當中的高等院校和科研院所將為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供有利的人才支撐。特別是核心城區(qū)，更便于人才的積聚。顯然，不斷聚集的專業(yè)人才，將為核心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的條件。
6、要立足當?shù)貙嶋H，不要盲目發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。目前。許多地方的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重還比較低。這是個客觀問題，不要著急也不必著急。因為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是以需求為基礎(chǔ)的，不是人為可以加大比重、加快速度的，尤其在市場經(jīng)濟條件下。所以，要立足當?shù)貙嶋H，不要盲目發(fā)展。當前，工業(yè)化仍然是我們不可超越的歷史階段和重要的現(xiàn)實任務(wù)，我們還在工業(yè)化這么一個階段，服務(wù)業(yè)的比重低是必然的。因此，要發(fā)展服務(wù)業(yè)，首先要定好位，一定要堅定不移地把發(fā)展工業(yè)放在首位。
關(guān)鍵詞：大力推進；濮陽市；服務(wù)業(yè)發(fā)展；對策
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01
服務(wù)業(yè)的發(fā)展狀況與發(fā)展水平，是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，也反映了一個國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展階段。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進跨越發(fā)展的必由之路，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。近年來，隨著濮陽市經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城市化進程的推進，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能得到全面提升，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大，在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要，其在擴大就業(yè)中發(fā)揮的主渠道作用也日益明顯。
雖然濮陽市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭，在國民經(jīng)濟中的地位不斷提高，但與國民經(jīng)濟發(fā)展的整體要求、人民生活日益提高的需求和發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平相比，仍存在總量不足、水平不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。2010年濮陽市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值152.45億，同比增長10.1%，低于全省1.3個百分點，位居全省第十四位；服務(wù)業(yè)只占全市GDP的19.7%，比全省的28.6%低8.9個百分點。三產(chǎn)比重是13.9，66.5，19.7。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)依然是構(gòu)成服務(wù)業(yè)的主體，2010年濮陽市交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)合計占全市服務(wù)業(yè)增加值的36.6%。代表知識性、技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值只占18.7%，比重明顯偏低。這些都制約著濮陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
大力發(fā)展濮陽服務(wù)業(yè)，必須明確任務(wù)，突出重點。一是加快發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè)，促進服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、教育培訓、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)。不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展計算機和軟件服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、動漫服務(wù)業(yè)、會展服務(wù)業(yè)等。三是運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、制、多式聯(lián)運、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。四是突出發(fā)展競爭力強的大型服務(wù)企業(yè)集團，促進服務(wù)業(yè)的集團化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。
大力發(fā)展濮陽服務(wù)業(yè)，必須按照其內(nèi)在要求，尋求有效的發(fā)展途徑。一是通過市場深化，奠定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的雄厚市場基礎(chǔ)。提高社會專業(yè)化分工程度，特別是促進制造業(yè)內(nèi)部服務(wù)活動的外部化和服務(wù)交易市場化。二是通過現(xiàn)代技術(shù)運用及服務(wù)創(chuàng)新，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好技術(shù)基礎(chǔ)。三是通過產(chǎn)業(yè)區(qū)位集聚，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。在多樣化、多層次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)輻射空間，使服務(wù)價值鏈向外延伸。四是通過網(wǎng)絡(luò)化架構(gòu)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。在信息化條件下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展必須依賴網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)要向連鎖化、聯(lián)盟化、集成化等方向發(fā)展，形成網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)。五是通過主動接受國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。
財稅[2011]133號指出，按照《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(以下簡稱《試點實施辦法》)和《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》認定的一般納稅人，銷售自己使用過的2012年1月1日(含)以后購進或自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅：銷售自己使用過的2011年12月31日：(含)以前購進或者自制的固定資產(chǎn)，按照4％征收率減半征收增值稅。使用過的固定資產(chǎn)，是指納稅人根據(jù)財務(wù)會計制度已經(jīng)計提折舊的固定資產(chǎn)。
財稅[2011]133號強調(diào)，試點地區(qū)增值稅一般納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者提供應(yīng)稅服務(wù)的，凡未規(guī)定可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅的，其全部銷售額應(yīng)一并按照一般計稅方法計算繳納增值稅。
財稅[2011]133號規(guī)定，試點納稅人(指按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人，下同)提供應(yīng)稅服務(wù)，按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，因取得的全部價款和價外費用不足以抵減允許扣除項目金額，截至2011年12月31日尚未扣除的部分，不得在計算試點納稅人2012年1月1日后的銷售額時予以抵減，應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還營業(yè)稅。試點納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)在2011年底前已繳納營業(yè)稅，2012年1月1日后因發(fā)生退款減除營業(yè)額的，應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還已繳納的營業(yè)稅。試點納稅人2011年底前提供的應(yīng)稅服務(wù)，因稅收檢查等原因需要補繳稅款的，應(yīng)按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定補繳營業(yè)稅。
財稅[2011]133號還規(guī)定，提供船舶服務(wù)的單位和個人，受船舶所有人、船舶經(jīng)營人或者船舶承租人委托向運輸服務(wù)接受方或者運輸服務(wù)接受方人收取的運輸服務(wù)收入，應(yīng)當按照水路運輸服務(wù)繳納增值稅。
財稅[2011]133號還強調(diào)，除中國東方航空股份有限公司、上海航空有限公司、中國貨運航空有限公司、春秋航空股份有限公司、上海吉祥航空股份有限公司、揚子江快運航空有限公司外，其他注冊在試點地區(qū)的單位從事《試點實施辦法》中《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》規(guī)定的航空運輸業(yè)務(wù)，不繳納增值稅，仍按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定繳納營業(yè)稅。提供的旅客利用里程積分兌換的航空運輸服務(wù)，不征收增值稅。根據(jù)國家指令無償提供的航空運輸服務(wù)，屬于《試點實施辦法》第十一條規(guī)定的以公益活動為目的的服務(wù)，不征收增值稅。試點航空企業(yè)的應(yīng)征增值稅銷售額不包括代收的機場建設(shè)費和代售其他航空運輸企業(yè)客票而代收轉(zhuǎn)付的價款。試點航空企業(yè)已售票但未提供航空運輸服務(wù)取得的逾期票證收入，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。
《關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)使用增值稅零稅率和免稅政策的通知》(財稅[2011]131號)指出，試點地區(qū)的單位和個人提供的國際運輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)適用增值稅零稅率。
進一步提升服務(wù)理念，充分發(fā)揮工商部門在濱海園區(qū)項目建設(shè)中的作用和優(yōu)勢，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的準入環(huán)境，實現(xiàn)工商職能與政府職能的無縫對接，服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
實施項目對接服務(wù)機制，主動提供事前引導、事中輔導、事后指導服務(wù)，確保園區(qū)項目引得進、落得下，力求服務(wù)零距離、滿意百分百，促進工商職能與政府職能的無縫對接。
三、工作措施
（一）完善機構(gòu)設(shè)置，為項目對接服務(wù)提供組織保障
1．成立項目對接服務(wù)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由園區(qū)副主任和工商局局長擔任，副組長由園區(qū)招商局局長和工商局分管副局長擔任，負責研究解決對接工作中遇到的實際問題，負責項目對接工作的管理，協(xié)調(diào)所管轄部門工作的推動與相關(guān)問題的銜接。
2．建立園區(qū)項目對接辦公室。辦公室由工商局注冊科、外資科、三余工商分局以及濱海園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局派員組成，辦公室設(shè)在濱海園區(qū)招商局，主要協(xié)調(diào)解決項目洽談、簽約、注冊登記、企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)范以及履行雙方職能的相關(guān)工作。
（二）建立聯(lián)絡(luò)制度，為項目對接服務(wù)提供制度保障
1．建立園區(qū)聯(lián)絡(luò)制度。注冊科、外資科每季度定期深入園區(qū)，主動銜接，了解項目建設(shè)情況，掌握相關(guān)項目信息，在第一時間建立服務(wù)項目信息庫；密切跟蹤園區(qū)服務(wù)項目的進展情況，切實解決項目推進過程中存在的問題和障礙。
2．建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度。依托三余工商分局監(jiān)管制度，在園區(qū)監(jiān)管網(wǎng)格中，標注出園區(qū)重點企業(yè)，實行實時跟蹤，及時與局業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系。重點企業(yè)登記事項由注冊科、外資科負責人指導、督辦、落實專人負責。
3．建立雙向聯(lián)絡(luò)員制度。在園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)設(shè)立企業(yè)登記聯(lián)絡(luò)員；在注冊科、外資科與三余分局設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員，加強雙向聯(lián)系，及時掌握項目信息，解決疑難問題。
（三）強化服務(wù)效能，為對接項目提供特別服務(wù)
融合“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”創(chuàng)建，開通“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)直通專車”，全力打造園區(qū)服務(wù)高地。
1．快速通道服務(wù)。堅持特事特辦、急事急辦的原則，實行專人負責、一包到底、優(yōu)先受理、優(yōu)先核準。
2．全程服務(wù)。根據(jù)服務(wù)對象委托，指定專人提供全程服務(wù)，包括為服務(wù)對象提供登記注冊法律法規(guī)咨詢，指導服務(wù)對象填寫登記文本及起草有關(guān)登記注冊文書，及時為服務(wù)對象完善登記資料，幫助服務(wù)對象一次性完成登記注冊。
3．即時辦結(jié)服務(wù)。開通三余工商分局遠程名稱查詢與公司設(shè)立網(wǎng)上登記服務(wù)，為項目企業(yè)辦理名稱預先核準登記和設(shè)立登記，只要材料齊全、符合法定形式，一律當場辦結(jié)。
4．上門服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需要可上門現(xiàn)場辦公，提供咨詢服務(wù)、現(xiàn)場確認當事人、送達營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。
5．預約服務(wù)。服務(wù)對象可預約服務(wù)時間，隨來隨辦；若有特殊需要，可預約提供延時服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。
6．跟蹤回訪服務(wù)。在企業(yè)設(shè)立半年內(nèi)，指定專人進行不定期的跟蹤回訪服務(wù)，幫助企業(yè)按照登記標準和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)內(nèi)部運作機制，合理配置內(nèi)部資源，指導企業(yè)辦理登記注冊后相關(guān)部門的后續(xù)手續(xù)。
（四）降低準入門檻，為項目對接服務(wù)提供政策支持
工商部門對進入項目對接服務(wù)機制的企業(yè)簡化手續(xù)，實現(xiàn)準入登記“零障礙”。
1．允許企業(yè)名稱體現(xiàn)新型行業(yè)特點。允許企業(yè)名稱中使用符合國際慣例、行業(yè)標準的用語，體現(xiàn)行業(yè)特點和組織形式。支持企業(yè)冠用“”或“省”名，并通過遠程名稱核準程序直接報省工商局核準；對外方控股、注冊資本達到3000萬元人民幣、從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可在名稱中間使用“（中國）”字樣；凡是從事進出口和國際物流行業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，允許企業(yè)名稱將“國際”作為行業(yè)限定語使用。
2．放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記。對于新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如企業(yè)申請的經(jīng)營項目在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中未列明的，可根據(jù)企業(yè)申請，核定體現(xiàn)其行業(yè)特點的經(jīng)營范圍。
3．放寬注冊資本登記條件。一是投資人以高新技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)、商標專用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)評估作價出資設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)，非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達企業(yè)注冊資本的70%，服務(wù)業(yè)企業(yè)增加注冊資本時，非貨幣出資的比例不受限制。二是支持企業(yè)以“股權(quán)”、“債轉(zhuǎn)股”等多種形式出資成立新的服務(wù)業(yè)企業(yè)。外國（地區(qū)）投資者股權(quán)并購境內(nèi)公司，經(jīng)批準，被并購公司的中國自然人股東可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外資企業(yè)的中方投資者。
4．放寬企業(yè)住所的登記條件。允許制造業(yè)企業(yè)分離出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，使用原企業(yè)的經(jīng)營場所作為新設(shè)企業(yè)的住所予以登記。允許由園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局出具相關(guān)住所證明文件，在園區(qū)同一住所地址內(nèi)注冊多個企業(yè)。對于建設(shè)周期較長的企業(yè)，允許園區(qū)對其日常辦公進行托管，由園區(qū)招商局出具同意入駐證明和相關(guān)住所使用文件。
5．試行重大項目先行主體登記。允許籌建周期長且從事不涉及公共安全和人身健康的許可經(jīng)營項目企業(yè)，在未取得相關(guān)審批文件或證件前，先行核發(fā)相關(guān)聯(lián)非許可經(jīng)營項目的營業(yè)執(zhí)照；對于外資設(shè)立登記前無法取得前置許可文件的項目，積極推行分段式審批模式，采取分階段表述經(jīng)營范圍的方式審批、登記該項目。外資企業(yè)申請設(shè)立生產(chǎn)或營業(yè)性分公司，除有特殊規(guī)定外，無須提交商務(wù)部門的批準文件，由企業(yè)直接申請登記。
四、工作要求
（一）積極主動，做好項目信息對接。一是提高服務(wù)意識和質(zhì)量，主動與園區(qū)項目建設(shè)管理部門對接，了解和掌握在建和擬建項目具體情況，建立項目檔案，做到情況明了，需求清楚，聯(lián)系緊密。二是制定服務(wù)方案與服務(wù)舉措，做到服務(wù)項目落實到人，服務(wù)方案具體可行，服務(wù)措施明確有力，工作責任和工作進度扎實有效。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè)；戰(zhàn)略機遇；對策研究
當前，我市正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，振興服務(wù)業(yè)面臨許多有利條件。滄州地處“兩環(huán)”區(qū)域，隨著港口功能的逐步完善和市場準入條件的放寬，國外資本和民間資本加速流向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；從服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件看，全市人均生產(chǎn)總值已超過1000美元，宏觀經(jīng)濟處于消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，服務(wù)業(yè)正在成為經(jīng)濟增長的新引擎，特別是工業(yè)化和城市化步伐的加快，進一步拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間，今后應(yīng)著重在以下領(lǐng)域聚焦突破，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和提檔升級，快速構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
一、宏觀方面，制定促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施
1.消除制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制。加快對壟斷性行業(yè)的改革步伐，加大服務(wù)業(yè)對內(nèi)和對外開放力度，利用多種渠道和手段吸引生產(chǎn)要素投向現(xiàn)代服務(wù)部門，提高競爭程度，推動產(chǎn)業(yè)升級。對于有利于制造業(yè)升級、解決就業(yè)、符合條件的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，通過多種方式調(diào)動民間資本進入。建立公開透明、高效規(guī)范的市場監(jiān)管體制，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，全面清理涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費。
2.加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。比如，研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意等現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)企業(yè)可認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策；新辦從事物流技術(shù)和咨詢服務(wù)、物流信息服務(wù)企業(yè)在技術(shù)改造中使用國產(chǎn)設(shè)備時，享受相應(yīng)的優(yōu)惠等。應(yīng)設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，主要用于對影響大、帶動作用強、具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)重點項目的貼息或補助，重點扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的重點項目建設(shè)。
3.加強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展機制。實行主輔分離，推進企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場化、社會化，降低經(jīng)營成本。進一步完善勞動用工制度，強化企業(yè)內(nèi)部資源、業(yè)務(wù)整合的自主性。引導和推動企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，逐步將發(fā)展重點集中于技術(shù)研發(fā)、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的服務(wù)環(huán)節(jié)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù)，以核心競爭優(yōu)勢整合配套企業(yè)的服務(wù)供給能力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系。
4.推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新，塑造核心競爭力。建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制，鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)建設(shè)各類研究開發(fā)機構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標準。增強企業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力，促進各種形式的知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移。廣泛普及和應(yīng)用先進技術(shù)，加快電子化、自動化進程，用信息化改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業(yè)，對品牌創(chuàng)立、管理與延伸進行戰(zhàn)略規(guī)劃，由傳統(tǒng)的接單經(jīng)營轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營。鼓勵現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)以商標、專利等為紐帶，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。
5.加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位。當前，以住房、汽車、旅游、教育、文化為主導的消費結(jié)構(gòu)升級，為提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量提供了有利時機。應(yīng)確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心支柱產(chǎn)業(yè)地位，拓展高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場。
6.整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，加強區(qū)域間合作。著眼于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場開放的競爭格局，積極盤活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。同時，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)內(nèi)部改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、上市等多種形式，優(yōu)化資源配置，形成一批上規(guī)模、具有較強競爭力的骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)“強強聯(lián)合”，組成大型或特大型集團公司或股份公司。立足于自身優(yōu)勢加強與其他地區(qū)多途徑、多渠道的合作，強化規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。
二、微觀層面，加強重點行業(yè)的專項規(guī)劃
1.研發(fā)與技術(shù)服務(wù)業(yè)。企業(yè)集群的發(fā)展必然要求對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，對研發(fā)服務(wù)的需求會愈來愈強烈，盡快形成研究開發(fā)體系和技術(shù)服務(wù)體系已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。
2.現(xiàn)代物流業(yè)。現(xiàn)代化的物流中心是現(xiàn)代城市發(fā)展的引擎，對現(xiàn)代城市的發(fā)展越來越重要。要迅速轉(zhuǎn)變思路，由傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈管理；積極發(fā)展第三方物流，形成物流高端和物流市場的主導力量；優(yōu)化物流基地布局，建立開放的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)體系。
3.信息服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代信息技術(shù)使信息服務(wù)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)之一，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮愈來愈大的作用。要明確信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展目標，培育新的增長點，應(yīng)將咨詢服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)作為信息服務(wù)業(yè)的增長點；進一步優(yōu)化信息發(fā)展環(huán)境；加強信息服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。
4.中介服務(wù)業(yè)。中介服務(wù)業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的觸媒和放大器，市場越發(fā)育，對中介服務(wù)的需求越迫切，越深入。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為各類中介服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，社會分工的不斷細化將催生出更多新型的流通業(yè)態(tài)和新興的服務(wù)行業(yè)。同時，建立完善的中介服務(wù)體系，也是創(chuàng)造具有較強綜合競爭力城市投資環(huán)境的迫切要求。
5.旅游產(chǎn)業(yè)。不斷做大做強地區(qū)旅游品牌。結(jié)合地區(qū)旅游資源優(yōu)勢，積極培育旅游經(jīng)濟帶，發(fā)展特色旅游。推進旅游企業(yè)的重組，加速與國內(nèi)外大型旅游企業(yè)的合資合作與戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
6.會展業(yè)。會展業(yè)作為一種融會議、展覽、旅游、商貿(mào)、文化于一體的綜合業(yè)，因其影響大、消費能力強、利潤豐厚、綜合帶動性強而被稱為“城市的面包”和“城市經(jīng)濟的發(fā)動機、催化劑”。近年來我國會展業(yè)以年均20%的速度快速發(fā)展，目前已進入多樣化、區(qū)域性、制、品牌化并存的競爭時代。
7.教育培訓業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)培訓、有地方特色的傳統(tǒng)技術(shù)培訓和行業(yè)、企業(yè)培訓等三種類型的教育培訓。廣泛開展社會化培訓，建設(shè)綜合性職業(yè)培訓基地。大力發(fā)展成人教育和現(xiàn)代遠程教育，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)。
三、組織方面，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織程度
1.強化組織領(lǐng)導。各部門要繼續(xù)加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導，明確具體分管人員，健全市、鎮(zhèn)、村三級組織管理網(wǎng)絡(luò)，做到班子健全、責任明確、措施靠實，真正把服務(wù)業(yè)工作抓扎實、抓牢靠。市新聞單位要努力營造有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，大力宣傳服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)的重要作用，在提升城市功能和滿足消費升級等方面的重要意義，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，報道先進典型，增強群眾參與服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱情。
2.強化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)較多，部門較多，僅靠一兩個單位努力是遠遠不夠的，需要調(diào)動方方面面的積極性，密切配合，協(xié)同動作，加強溝通，加強協(xié)調(diào)，互相支持，共同努力，解決問題，化解矛盾，推進服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
3.強化目標考核?？己耸峭七M工作的一個行之有效的辦法，也是檢驗各方面工作的重要手段，發(fā)展服務(wù)業(yè)同樣也要建立考核機制。我們要把發(fā)展服務(wù)業(yè)納入各鎮(zhèn)各部門目標管理，像重視工業(yè)那樣重視服務(wù)業(yè)，像抓工業(yè)項目那樣抓服務(wù)業(yè)項目，做到服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟、招商引資一起部署、一起督查、一起落實。對相關(guān)部門主要是考核年度下達的市服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)進度完成情況。應(yīng)該講，這樣的考核既體現(xiàn)了實事求是、分類指導的思想，又體現(xiàn)了激勵爭先、獎優(yōu)罰劣的導向。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞目標，強化責任，把任務(wù)層層分解，掛圖作戰(zhàn)，定期督查，努力形成千斤重擔大家挑的生動局面。
4.強化政策扶持。為促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，我市出臺了促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見。市里決定，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，希望各鎮(zhèn)、各部門以此為契機，用足用好政策，要落實公平待遇。堅持服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的政策差別，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的條件；要落實政策環(huán)境。市各有關(guān)部門要全面清理服務(wù)業(yè)稅費規(guī)定，取消不合理收費，進一步降低服務(wù)業(yè)發(fā)展成本，按照“非禁即入”的原則，進一步放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊條件和經(jīng)營范圍限制，徹底降低服務(wù)業(yè)的準入門檻，營造寬松的外部環(huán)境。
開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，是我市落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)型提升電子信息產(chǎn)業(yè)的重要舉措，對于保持產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，突破資源環(huán)境約束，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)和諧社會的目標，具有十分重要的意義。
參考文獻
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注：本文為2013年滄州市社科聯(lián)課題《加快滄州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》（課題編號：201329）研究成果。
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