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序論：在您撰寫醫(yī)療行業(yè)風(fēng)險時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[ 關(guān)鍵詞 ] 中小型企業(yè) 醫(yī)療器械 企業(yè)風(fēng)險
一、我國中小型醫(yī)療器械企業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)
有關(guān)我國中小企業(yè)的統(tǒng)計信息十分缺乏,而且關(guān)于中小企業(yè)定義的標(biāo)準(zhǔn)又十分模糊。數(shù)據(jù)方面的問題使分析我國中小型醫(yī)療器械企業(yè)的作用十分困難。1988年關(guān)于中小企業(yè)的最近的定義規(guī)則,按照不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)職工人數(shù)、銷售額來劃分企業(yè)的規(guī)模。這種劃分方法對不同的行業(yè)規(guī)定了不同的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和職工人數(shù),據(jù)以劃分企業(yè)的規(guī)模,對比許多國家按照職工人數(shù)或職工人數(shù)與總產(chǎn)出相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn),我國的劃分標(biāo)準(zhǔn)要復(fù)雜得多。但是,運用我國的分類方法進行研究時,由于劃分標(biāo)準(zhǔn)過多過細,使得許多企業(yè)難以歸類。另外,我國的分類方法也難以進行跨行業(yè)比較,更難以進行跨國比較。
對醫(yī)療器械行業(yè)來講,醫(yī)療器械行業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè),其企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)不等同于工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),且我國對醫(yī)療器械企業(yè)的劃分并沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。為此,本文將通過與其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分籠統(tǒng)上對中小型醫(yī)療器械企業(yè)進行界定,如表1所示。
二、風(fēng)險管理在醫(yī)療器械領(lǐng)域的應(yīng)用
根據(jù)世界各國的經(jīng)驗,為了保證醫(yī)療器械的安全性,除了要貫徹一系列有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)以外,還要對醫(yī)療器械的風(fēng)險進行管理,分析醫(yī)療器械的風(fēng)險水平,判斷其可接受性。
國家藥品監(jiān)督管理局于2000年1月31日批準(zhǔn)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YY/T0316-2000,其中醫(yī)療器械風(fēng)險管理第一部分為風(fēng)險分析的應(yīng)用,于2000年7月1日開始實施,到現(xiàn)在已經(jīng)有近三年的時間。YY/T0316-2000等同采用了ISO14971―1:1998,該標(biāo)準(zhǔn)是國際先進經(jīng)驗的總結(jié),該標(biāo)準(zhǔn)實施兩年多來,對我國醫(yī)療器械安全性和有效性程度的提高很大,在醫(yī)療器械行業(yè)更快地和國際同行接軌方面也近一步拉近了距離。
該標(biāo)準(zhǔn)的第三章第一條規(guī)定:“制造商應(yīng)把風(fēng)險分析程序?qū)嵤┘捌浣Y(jié)果的記錄形成文件并予以保存?！备鶕?jù)制造商的定義,只要是把醫(yī)療器械上市或投入使用的法人或自然人,不管是否自己完成設(shè)計、制造等工作,都要承擔(dān)制造商的責(zé)任。因此,要求按GB/T9002和YY/T0288申請認(rèn)證的企業(yè)也必須進行風(fēng)險分析工作。在這一點上,YY/T0316-2000的要求是和歐洲標(biāo)準(zhǔn)NEl441醫(yī)療器械風(fēng)險分析要求是一樣的。我國醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例中第十九條關(guān)于醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的三項條件也未涉及設(shè)計問題,而只強調(diào)生產(chǎn)。
所以,風(fēng)險分析已經(jīng)成為我國廣大醫(yī)療器械生產(chǎn)者普遍關(guān)注的問題。風(fēng)險分析是用以判定危害并估計風(fēng)險的可得資料的研究。因此,要進行風(fēng)險分析,首先對要分析的醫(yī)療器械的可能危害進行判定,其方法就是提示若干與患者、用戶和周圍環(huán)境安全有關(guān)的問題,以此作為線索,判定可能的危害。然后估計風(fēng)險,這包括兩個主要因素:即損害的嚴(yán)重程度和導(dǎo)致?lián)p害的危害發(fā)生概率。前者不難判斷,但發(fā)生概率數(shù)據(jù)的獲得并非十分簡單,沒有適當(dāng)?shù)姆椒ê捅匾墓ぷ?則難以判斷發(fā)生概率是多少,而沒有發(fā)生概率的量化數(shù)據(jù),則無法估計風(fēng)險的大小。
三、ISO14971中對醫(yī)療器械風(fēng)險管理的要求
ISO14971是針對醫(yī)療器械風(fēng)險管理的系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),它規(guī)定了醫(yī)療器械風(fēng)險管理的完整的程序。該標(biāo)準(zhǔn)由引言、范圍、術(shù)語和定義、通用要求、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、剩余風(fēng)險評價、風(fēng)險管理報告、生產(chǎn)后信息、附錄這幾個主要部分組成。
在“引言”中,15014971說明了制造商進行風(fēng)險管理的意義,即通過對風(fēng)險的判斷來決定產(chǎn)品預(yù)期用途,達到判斷上市的適宜性的目的。
在“范圍”中,15014971說明了該標(biāo)準(zhǔn)給醫(yī)療器械制造商提供了一個進行風(fēng)險管理的程序,以及該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。在“術(shù)語和定義”中,15014971對醫(yī)療器械、風(fēng)險管理及其各部分的概念進行了界定。
在“通用要求”中,工5014971對制造商的風(fēng)險管理過程進行了規(guī)定,并要求制造商對此過程進行事前的計劃于事后的記錄,在此處標(biāo)準(zhǔn)中使用“應(yīng)”(Shall)而非 “應(yīng)當(dāng)”(should)來表示較強程度的要求而非一般意義上的指導(dǎo)。
在“風(fēng)險分析”、“風(fēng)險評價”、“風(fēng)險控制”、“剩余風(fēng)險評價”、“風(fēng)險管理報告”、 “生產(chǎn)后信息”幾部分中,15014971對制造商所進行的風(fēng)險管理的各項活動進行了要求。在“風(fēng)險分析”中要求制造商判定危害、估計風(fēng)險,并予以記錄。在“風(fēng)險評價”中要求制造商依據(jù)風(fēng)險可接受性準(zhǔn)則判斷風(fēng)險是否需要降低,并予以記錄。在“風(fēng)險控制”中對風(fēng)險控制的依據(jù)、具體措施、以及無法控制風(fēng)險的處理進行了要求,并要求予以記錄。在“剩余風(fēng)險評價”中要求制造商對全部的剩余風(fēng)險進行可接受性評價,并予以記錄。在“風(fēng)險管理報告”中要求制造商記錄風(fēng)險管理活動的結(jié)果,并保證可溯源性。在“生產(chǎn)后信息”中要求制造商保持用于評審上市后信息的程序并予以記錄。
在“附錄”中,對醫(yī)療器械風(fēng)險管理中的具體問題進行了說明,例如在附錄F中列舉了失效模式與效應(yīng)分析(FMEA)和故障樹分析(FTA)等具體的風(fēng)險分析方法。
由此可見,就醫(yī)療器械風(fēng)險管理而言,15014971是目前針對性最強,也是最為系統(tǒng)和全面的標(biāo)準(zhǔn)。
此標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)療器械監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展的適用性體現(xiàn)在以下幾方面。首先,在“引言”中明確了醫(yī)療器械風(fēng)險的范圍,即對患者的風(fēng)險。其次,在“范圍”中明確了醫(yī)療器械風(fēng)險管理的適用階段,即產(chǎn)品的整個生命周期中。最后,在“通用要求”提供了醫(yī)療器械風(fēng)險管理的步驟。這幾方面可以為政府監(jiān)管和企業(yè)提高產(chǎn)品安全性方面提供思路與依據(jù)。
四、中小型醫(yī)療器械企業(yè)風(fēng)險的現(xiàn)狀
目前,我國很多醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)尚未進行風(fēng)險分析,進行過風(fēng)險分析的企業(yè)中,絕大多數(shù)的風(fēng)險分析報告不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。其主要表現(xiàn)是,只簡單地羅列一些可能的危害,然后說明采取了防護措施,最后表示可以滿足要求,醫(yī)療器械是安全的。
風(fēng)險是導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生概率及損害嚴(yán)重程度的結(jié)合。為了說明風(fēng)險的大小,發(fā)生概率和嚴(yán)重程度缺一不可。從目前看到的國外風(fēng)險分析材料來看,無一不是考慮了兩個因素。也只有這樣,才能得出風(fēng)險的量化數(shù)據(jù),從而判斷其是否可以接受。
但是,YY/T0316-2000只規(guī)定了風(fēng)險分析的程度,并未介紹風(fēng)險分析的具體方法,特別是估計發(fā)生概率的具體方法;只是在附錄D中以一頁的篇幅簡單地提到了失效模式與效應(yīng)分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)和危害和可運行性研究 (HAZOP)的各自特點。因此,如何使風(fēng)險分析取得量化的數(shù)據(jù),便成為風(fēng)險分析的關(guān)鍵工作。
要提高風(fēng)險管理在我國醫(yī)療器械領(lǐng)域的應(yīng)用水平,不僅僅是以企業(yè)一方的行動為主,應(yīng)從政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)等多個利益相關(guān)方入手。一方面需要監(jiān)管者將法規(guī)中的風(fēng)險管理要求系統(tǒng)化;另一方面需要生產(chǎn)企業(yè)強化風(fēng)險管理意識,掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);還需要對醫(yī)療器械產(chǎn)品的使用者即潛在使用者進行風(fēng)險相關(guān)的宣傳教育。在上述措施的實施過程中應(yīng)以我國的實際情況為基礎(chǔ),將風(fēng)險管理的方法和理念落實到具體工作中。
參考文獻:
[1]ISO/IEC GUIDE 51-1999.Safety aspects-Guidelines for their inclusion in standards[S].Geneva:150eopyrightoffiee,1999
根據(jù)協(xié)議，在深圳參加醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險保險的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為中發(fā)生醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯或醫(yī)療意外等產(chǎn)生的醫(yī)療賠償，均屬于醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險保險的理賠范圍。
按照分級管理和醫(yī)療業(yè)務(wù)量，深圳市將醫(yī)療機構(gòu)劃分為10個風(fēng)險等級，醫(yī)務(wù)人員也根據(jù)崗位風(fēng)險系數(shù)不同劃分為10個風(fēng)險等級，按照風(fēng)險等級的不同繳納數(shù)額不同的保費。就是說，風(fēng)險越高，繳費越多，獲得保險的系數(shù)也越高。
《醫(yī)療執(zhí)業(yè)責(zé)任保險條款》規(guī)定了8種保險公司不理賠的情況：如投保人和被保險人的故意行為造成病員在醫(yī)院內(nèi)死亡、殘廢及功能障礙；非法行醫(yī)造成的賠償責(zé)任；被保險人在酒醉或精神不正常狀態(tài)下進行診療護理工作造成的醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯和醫(yī)療意外；被保險人非法使用偽劣藥品、偽劣衛(wèi)生材料或被感染的血液制品造成的醫(yī)療事故或醫(yī)療差錯；被保險人非診療行為造成的罰款等。
哈爾濱：配鏡不過關(guān)將受重罰
自2003年12月1日起，黑龍江哈爾濱市將全面實行《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》，屆時發(fā)現(xiàn)使用未經(jīng)檢定或檢定不合格設(shè)備的配鏡企業(yè)，將被處以最高3萬元的罰款。
據(jù)了解，黑龍江省大小眼鏡公司目前已發(fā)展到五六千家，從業(yè)的上萬人大部分不是衛(wèi)生技術(shù)人員，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。驗光人員水平低，配鏡驗光設(shè)備不規(guī)范，市場混亂，錯誤的眼鏡使眾多屈光不正的患者“雪上加霜”。新出臺的《辦法》內(nèi)容涉及眼鏡制配相關(guān)定義、眼鏡制配者應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)罰則等，對眼鏡制配、成品眼鏡、配鏡驗光等專用術(shù)語的含義都作出了明確闡述。
天津：學(xué)校食物中毒 追究行政責(zé)任
天津市衛(wèi)生局、市教委聯(lián)合出臺了《天津市學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究規(guī)定（試行）》。今后，凡學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，將追究學(xué)校、衛(wèi)生行政職能部門以及區(qū)、縣教育行政部門或有關(guān)人員的責(zé)任。
規(guī)定指出，學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有未建立學(xué)校食品衛(wèi)生主管校長負責(zé)制或未設(shè)立食品衛(wèi)生管理人員等10種情形之一的，由教育行政主管部門追究學(xué)校和與中毒事故直接有關(guān)的責(zé)任人的責(zé)任。有違規(guī)發(fā)放學(xué)校食堂或?qū)W校集體用餐單位衛(wèi)生許可證等8種情形之一的，由市衛(wèi)生局追究衛(wèi)生行政職能部門或監(jiān)督機構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任。所屬學(xué)校發(fā)生食物中毒，有未將學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理作為對學(xué)校督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或未按規(guī)定進行督導(dǎo)、考核等4項情形之一的，由市教委通報批評，并提請學(xué)校管轄區(qū)、縣政府追究區(qū)、縣教育行政部門或有關(guān)人員的責(zé)任。
北京：不得隨意舉辦中小學(xué)生競賽
在北京市政府新出臺的“規(guī)范中小學(xué)管理行為通知”中，超班額、亂搞競賽等違規(guī)行為受到明令禁止。
1.管理人員缺乏風(fēng)險意識
長期以來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)都是由國家控制，及時在財務(wù)活動中出現(xiàn)了一些風(fēng)險，都是國家承擔(dān)，因此醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)管理人員缺乏財務(wù)風(fēng)險意識，他們認(rèn)為，只要嚴(yán)格按照企業(yè)的財務(wù)制度就不會發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。然而，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率非常大，一方面是受整體大環(huán)境的影響，市場經(jīng)濟環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)財務(wù)活動日益復(fù)雜，很多的財務(wù)風(fēng)險是管理者無法遇見的，加之管理者對于財務(wù)風(fēng)險缺乏足夠的重視，風(fēng)險意識不足；另一方面加大了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率，對于我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展造成了非常不利的影響。
2.財務(wù)人員的行為風(fēng)險
財務(wù)人員的行為風(fēng)險是企業(yè)在開展財務(wù)活動中比較常見的一種財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)人員在企業(yè)中長期工作，對于企業(yè)各方面的規(guī)定都比較熟悉，而且自身擁有第一手的財務(wù)資料，因此財務(wù)人員很容易為了個人利益，作出一些損害企業(yè)發(fā)展的事情。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的企業(yè)作為企業(yè)的一種特殊形式，它的經(jīng)營與發(fā)展也需要很多的財務(wù)人?T的支撐，因此其財務(wù)人員的行為風(fēng)險依然非常大。這種風(fēng)險一方面是由于財務(wù)人員制度道德所致；另一方面還有一些財務(wù)風(fēng)險并不是主觀行為，而是由于工作失誤造成的經(jīng)濟利益的損失，進而引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
3.內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制不完善
一方面，醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)控機制不完善，缺乏財務(wù)風(fēng)險費相關(guān)的制度，使得工作人員對于財務(wù)風(fēng)險缺乏足夠的重視，在日常的經(jīng)營過程中隨意性非常強，無形中增加了財務(wù)風(fēng)險，對財務(wù)風(fēng)險控制造成了不利影響；另一方面，財務(wù)管理流程不科學(xué)，影響了財務(wù)管理水平，增加了財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率。在醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)內(nèi)部，財務(wù)人員的崗位職責(zé)不分離，這為財務(wù)人員行為犯罪提供了可乘之機，財務(wù)風(fēng)險不斷提升。
4.對資金管控不重視
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的財務(wù)費風(fēng)險很大一部分來自資金管理，因此醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)應(yīng)該加大對于資金的管理與控制，然而，目前我國醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)對于資金管控不重視。醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)的管理者把大部分的經(jīng)理都放在了增加經(jīng)濟效益上，他們更加注重如何增加營業(yè)收入，寧可多花錢打廣告也不會拿出資金提高資金管理水平，因此，醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)的資金管理水平比較低，影響了財務(wù)活動，增加了財務(wù)風(fēng)險。
二、如何應(yīng)對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財務(wù)風(fēng)險
1.提升全體員工的風(fēng)險意識
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)也開始市場化，及時是公立醫(yī)院也開始走市場化之路，因此，醫(yī)院需要自擔(dān)風(fēng)險，為了降低醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險，醫(yī)院管理人員應(yīng)該提升風(fēng)險意識，管理者一定要意識到只要風(fēng)險發(fā)生了，那么醫(yī)院就會承受重大的經(jīng)濟損失，因此應(yīng)該提高對于風(fēng)險的重視，采取有效的措施防范風(fēng)險的發(fā)生。在醫(yī)院內(nèi)部，應(yīng)該積極宣傳財務(wù)風(fēng)險的重要性，讓全體員工都提高風(fēng)險意識，在日常的工作中注意降低風(fēng)險，監(jiān)督財務(wù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，及時匯報，采取有效措施把防止風(fēng)險發(fā)生。
2.強化會計人員的培育力度
會計人員的行為對于財務(wù)風(fēng)險具有重要影響，為了防止會計人員的行為帶來的財務(wù)風(fēng)險。醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)應(yīng)該提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)，降低由于專業(yè)水平不足造成的財務(wù)風(fēng)險。另外，還要加強財務(wù)人員職業(yè)道德的重視，設(shè)置培訓(xùn)機會，提升財務(wù)人員的職業(yè)道德，防止財務(wù)人員違反職業(yè)道德帶來的財務(wù)風(fēng)險。在招聘財務(wù)人員的時候，要加強對于財務(wù)人員道德水平的了解，如果道德水平低，那么及時財務(wù)人員的專業(yè)水平再高都不要錄用。
3.完善內(nèi)控體制與風(fēng)險方略
為了能夠有效的降低財務(wù)風(fēng)險，我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制制度，從制度上對財務(wù)行為進行一定的規(guī)范，降低財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率。首先，應(yīng)該提升內(nèi)部控制制度的有效性，針對具體問題具體分析，建立有針對性的制度，保證制定能夠真正的執(zhí)行，提升內(nèi)部控制制度的有效性，讓制度的作用充分的發(fā)揮出來，降低醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率。其次，因該提升財務(wù)制定的科學(xué)性，保證制度作用更加充分的發(fā)揮出來。再次，應(yīng)該增加財務(wù)制度的全面性，防止制度漏洞被一些不法分子利用，損害醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)的經(jīng)濟利益，增加財務(wù)風(fēng)險。
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療衛(wèi)生；體制改革；財務(wù)風(fēng)險
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.242
1 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財務(wù)風(fēng)險
各行各業(yè)皆有其風(fēng)險，醫(yī)療行業(yè)也不例外，本文主要針對醫(yī)療行業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進行討論。醫(yī)療行業(yè)財務(wù)風(fēng)險是相關(guān)單位在開展財務(wù)活動時，由于各種無法預(yù)料或不可控力的緣故，讓單位通過一段時間經(jīng)營所取得的最終成果不符合預(yù)期目標(biāo)，以至于造成無法挽回的損失或浪費資源的情況。由于醫(yī)療衛(wèi)生單位所從事財務(wù)活動貫穿了整個公益活動的全過程，使其在診療過程中許多環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險。如病人收費、投資建設(shè)更新醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施擴建，等等。
1.1 財務(wù)風(fēng)險在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的認(rèn)知程度
隨著社會的發(fā)展，人們對風(fēng)險的認(rèn)知也上升到了全新的階段，其認(rèn)知程度關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的整體發(fā)展。衛(wèi)生行業(yè)與各大企業(yè)一樣，在財務(wù)風(fēng)險中具有客觀性的同時也具備主觀性。正是因為這種兩面性，人們在認(rèn)知風(fēng)險進行選擇時才會出現(xiàn)主客觀交替的現(xiàn)象。大部分人在面臨選擇風(fēng)險時，都只注重風(fēng)險的危險面，如會給資產(chǎn)造成相當(dāng)?shù)膿p失、監(jiān)管不嚴(yán)格等，繼而產(chǎn)生畏懼心理。但風(fēng)險本身并不是絕對的壞，風(fēng)險是把雙刃劍且無法規(guī)避，就單位角度而言，利用得當(dāng)，單位能得到長足的發(fā)展，學(xué)會從風(fēng)險中尋找機遇能給企業(yè)及單位帶來更大、更好的收益。而因害怕而一味的躲避，不僅會讓機遇白白流失，還會有更大的風(fēng)險出現(xiàn)。外界會產(chǎn)生輿論多是因從事該行業(yè)的工作人員因認(rèn)知有限造成。輿論一旦形成便會引發(fā)更多的社會問題。例如現(xiàn)實生活中所常見的醫(yī)鬧問題便是因為人民對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)知從而導(dǎo)致該現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懙綇氖略撔袠I(yè)的工作人員人身安全問題，最終還將給醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財務(wù)造成破壞性的影響，給社會以及國家造成不必要的損失。
1.2 財務(wù)風(fēng)險在衛(wèi)生行業(yè)的識別方法
分析財務(wù)風(fēng)險管理的方法很多，但總的來說可以歸結(jié)為定性與定量兩種類型。其區(qū)別于其他行業(yè)財務(wù)風(fēng)險的識別技術(shù)與特點。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也以這兩種分析方法為主。通過衛(wèi)生行業(yè)財務(wù)風(fēng)險進行定性分析，需要工作人員具備相當(dāng)?shù)闹饔^性，此外還要依靠工作經(jīng)驗。雖然醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)和事業(yè)單位相比較為簡單，但要求該行業(yè)工作分析者要有較高的業(yè)務(wù)水平，不僅要對藥品管理流程了若指掌，還要熟悉管理中的每一個細節(jié)，除了要求工作人員要有足夠的工作經(jīng)驗，還要有高超的財務(wù)管理能力。否則會導(dǎo)致最終核算指標(biāo)出現(xiàn)偏差，并逐漸偏離最初目標(biāo)，繼而在財務(wù)分析時出現(xiàn)失誤，造成無可挽回的損失。定量分析法也是財務(wù)風(fēng)險在衛(wèi)生行業(yè)的識別方法之一，其方法主要是為能對衛(wèi)生行業(yè)造成風(fēng)險的各種因素進行賦值，通常多針對潛在的因素，通過集體的數(shù)值或金額，將分析、評估財務(wù)風(fēng)險進行量化才能更形象地進行比較。利用定量分析法，需要站在客觀的角度進行分析，針對對此方面有較高要求的單位如衛(wèi)生行業(yè)，因其操作難度相對較大，有時還需借助外力的幫助。例如，在對病人死亡率進行預(yù)期衡量時，可以結(jié)合馬爾科夫矩陣分析法或決策樹法等。學(xué)會選擇使用何種方法也是非常重要的，通常沒有工作經(jīng)驗的工作人員在面臨這類選擇問題時，往往不能選擇最恰當(dāng)?shù)姆绞?，如選擇了錯誤的財務(wù)分析方式便難以獲取精確的財務(wù)數(shù)據(jù)，財務(wù)數(shù)據(jù)不精確則會加大財務(wù)風(fēng)險，繼而導(dǎo)致更大的財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)。
2 醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的財務(wù)風(fēng)險管理措施
2.1 提升全體員工的風(fēng)險意識
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，除了要重視預(yù)控風(fēng)險，更好提升全體工作人員的風(fēng)險意識。在醫(yī)院的任何一個環(huán)節(jié)都要預(yù)防與控制風(fēng)險，面臨風(fēng)險合理預(yù)測、盡量規(guī)避。特別是管理層，需要具備預(yù)判風(fēng)險的能力，并能帶領(lǐng)員工共同提升風(fēng)險管理意識和預(yù)防能力。
2.2 強化套計人員的培育力度
隨著社會的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也在逐步開展，已然出現(xiàn)了新的衛(wèi)生財務(wù)管理體制與機制。醫(yī)院除了對財務(wù)相關(guān)工作人員進行應(yīng)有的專業(yè)業(yè)務(wù)知識技能的培訓(xùn)外，還要培訓(xùn)其職業(yè)道德。使其在管理財務(wù)風(fēng)險時嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，做到不違法、不逾矩、依法守法；培養(yǎng)財務(wù)工作人員整體素養(yǎng)，及時制止其舞弊、作弊行為并嚴(yán)厲懲處。此外，財會人員在掌握財務(wù)知識的同時還要不斷充實自身，了解與管理相關(guān)的理論，通過不同的解析方式提升自身技能。
2.3 完善內(nèi)控體制與風(fēng)險方略
建立完善的財務(wù)管理體制，將醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險降到最低，為醫(yī)院的正常運作打下基礎(chǔ)。通過財務(wù)管理機制，形成有效的制衡，以此使內(nèi)控體制得以完善，使其更科學(xué)、高效。醫(yī)院的首選工作便是通過內(nèi)控體制，將投資解析、論述、報告體制完善，使制定財務(wù)策略的盲目性得到控制，繼而降低財務(wù)風(fēng)險。此外，將不兼容崗位進行分離，并相互監(jiān)督約束，清除并整理未繳欠款，建立個人責(zé)任制，有個人直接負責(zé)相應(yīng)的資產(chǎn)流失情況，讓醫(yī)院的資產(chǎn)安全得到保障。通過新會計法的規(guī)定，醫(yī)院為工作人員購買醫(yī)療責(zé)任保險也是為了有效避免財務(wù)風(fēng)險。
2.4 強化醫(yī)院的資金管控
醫(yī)院要實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)，其前提必須是有暢通的資金支持。加強財務(wù)管理工作，運用先進的現(xiàn)代信息技術(shù)，讓資金流轉(zhuǎn)速度加快，以維持資金的良性循環(huán)；將庫存信息充分利用起來，預(yù)防出現(xiàn)呆賬、壞賬以及資金閑置的情況。對醫(yī)院資金，要進行全面的解析，并重視反饋工作信息，將欠款盡早回收，使資金的利用率提高，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并加以管控。
2.5 提升診療服務(wù)效率
醫(yī)院就診的維護力度應(yīng)得到加強，監(jiān)督醫(yī)療醫(yī)護人員的日常行為。避免出現(xiàn)工作人員在診療過程中為提高收入亂開藥、開貴藥等現(xiàn)象。有效提升醫(yī)院診療效率。醫(yī)院口碑的塑造工作亦不能懈怠，要持續(xù)進行，避免糾紛與事故的發(fā)生，緩解拖欠醫(yī)療費用等情況，從根本上減小醫(yī)院損失，降低財務(wù)風(fēng)險。
2.6 打造財務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)
加強醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理工作，應(yīng)打造相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)作為預(yù)防。為最大限度降低財務(wù)風(fēng)險，醫(yī)院應(yīng)以現(xiàn)階段行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院特征，建立完善的財務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)，并評估出醫(yī)院所能承受的預(yù)警數(shù)據(jù)，打造相應(yīng)數(shù)據(jù)庫針對各項數(shù)據(jù)設(shè)立相對應(yīng)的臨界值。事實追蹤財務(wù)風(fēng)險管理工作，將風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)。在產(chǎn)生重大風(fēng)險前采用有效的針對策略，進而最大限度降低財務(wù)風(fēng)險。
3 結(jié) 論
總而言之，在市場競爭異常激烈的今天，醫(yī)院管理人員應(yīng)該全面了解各方面的情況。因此，在面對市場競爭與財務(wù)風(fēng)險時，做到正視財務(wù)風(fēng)險，掌握市場變化規(guī)則，利用杠桿式的調(diào)整功能，打造財務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)，將資金使用率提升，并加強監(jiān)管財務(wù)的力度，提升醫(yī)院的各項抗風(fēng)險能力，讓醫(yī)院在競爭激烈的市場中持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)更長遠的目標(biāo)。醫(yī)院在日常管理財務(wù)風(fēng)險的過程中，要充分認(rèn)識自身的定位，對財務(wù)風(fēng)險管理中的各個環(huán)節(jié)都不能疏忽，一旦出現(xiàn)狀況，能有效減少影響，讓醫(yī)院的損失降到最低?？刂骑L(fēng)險應(yīng)在醫(yī)院承受范圍內(nèi)。如果管控不力，在影響醫(yī)療服務(wù)同時，還將醫(yī)院帶入深淵，所以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的財務(wù)風(fēng)險問題應(yīng)引起足夠的重視，革新自身財務(wù)風(fēng)險意識，提高應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力，從而推動衛(wèi)生行業(yè)全面發(fā)展。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】風(fēng)濕性心臟病；急性心力衰竭；去乙酰毛花苷注射液；鎂離子極化液
風(fēng)濕性心臟病主要以指心臟瓣膜的病變, 是一種自身免疫學(xué)疾病, 其中以二尖瓣病變最為常見。患者初期通常無特異性的癥狀, 伴隨著病情的進展會出現(xiàn)呼吸急促、咳嗽咳痰、肺水腫、眩暈以及心絞痛等癥狀, 同時部分風(fēng)濕性心臟病患者甚至?xí)l(fā)生急性心力衰竭(AHF)；急性心力衰竭發(fā)病突然、病情進展速度快, 對患者的威脅十分大, 因此及時發(fā)現(xiàn)診斷并予以有效的治療意義十分重要［1］。去乙酰毛花苷注射液在急性心力衰竭的治療中應(yīng)用十分廣泛, 但是去乙酰毛花苷注射液效速度較慢、效果并不顯著, 近些年隨著鎂離子極化液在心血管治療中的應(yīng)用, 發(fā)揮了積極有效的作用［2］, 為進一步觀察分析風(fēng)濕性心臟病急性心力衰竭通過去乙酰毛花苷注射液聯(lián)合鎂離子極化液治療所起到的效果, 本文選擇在本院進行治療的風(fēng)濕性心臟病急性心力衰竭患者68例作為研究對象進行研究, 報告如下。
1資料與方法
1. 1一般資料68例研究對象均為2008年5月~2013年7月在本院進行治療的風(fēng)濕性心臟病急性心力衰竭患者, 根據(jù)病史、臨床癥狀、心臟彩超等影像學(xué)檢查確診為風(fēng)濕性心臟病急性心力衰竭。對照組中男20例, 女14例；年齡23~77歲, 平均年齡(46.5±4.5)歲；風(fēng)濕性心臟病病程1~10年, 平均病程(3.4±1.3)年；NYHA心功能分級：Ⅱ級22例, Ⅲ級12例；觀察組中男19例, 女15例；年齡25~76歲, 平均年齡(45.8±4.7)歲；風(fēng)濕性心臟病病程1~12年, 平均病程(3.6±1.5)年；NYHA心功能分級：Ⅱ級21例, Ⅲ級13例；兩組患者在性別、年齡、病程以及病情等一般資料上比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05)。
1. 2方法兩組均接受吸氧、抗感染、改善水電解質(zhì)與酸堿紊亂等基礎(chǔ)治療, 同時對照組靜脈注射0.4 mg去乙酰毛花苷注射液(由上海旭東海普藥業(yè)有限公司生產(chǎn)提供, 批準(zhǔn)文號：國藥準(zhǔn)字H31021178)與20 ml生理鹽水混合液, 1次/ d；觀察組靜脈滴注去乙酰毛花苷+鎂離子極化液+生理鹽水混合液, 濃度25%的鎂離子極化液(由河北邢臺冶金鎂業(yè)有限公司生產(chǎn)提供, 批準(zhǔn)文號：國藥準(zhǔn)字H13022031)20 ml+0.4 mg去乙酰毛花苷注射液以及20 ml生理鹽水混合液, 1次/d, 兩組療程均為1周；治療期間密切觀察患者的生命體征, 出現(xiàn)異常及時匯報并予以針對性的處理。
1. 3療效標(biāo)準(zhǔn)顯效：患者的癥狀體征基本消失, 心功能恢復(fù)改善≥2級；有效：患者的癥狀明顯改善, 心功能恢復(fù)改善1級；無效：患者較治療前無顯著變化；并且在治療期間觀察患者是否存在不良反應(yīng)?？傆行?(顯效+有效)/總例數(shù)×100%。
1. 4統(tǒng)計學(xué)方法用SPSS18.0統(tǒng)計學(xué)軟件處理數(shù)據(jù), 計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗；計數(shù)資料采用χ2檢驗, P
2結(jié)果
觀察組的治療效果顯著優(yōu)于對照組, 治療總有效率分別為94.1%和79.4%, 兩組比較差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P
3討論
急性心力衰竭是風(fēng)濕性心臟病較為嚴(yán)重的并發(fā)癥之一, 一方面AHF會加重風(fēng)濕性心臟病患者的病情, 同時AHF往往會合并心律失常、心源性休克等嚴(yán)重并發(fā)癥, 嚴(yán)重威脅患者的生命安全［3］, 因此風(fēng)濕性心臟病患者以及患者家屬需要引起高度的重視, 一旦出現(xiàn)異常狀況及時到醫(yī)院檢查診斷［4］。
去乙酰毛花苷注射液是治療急性心力衰竭常用藥, 通過提高迷走神經(jīng)的張力、降低房室結(jié)傳導(dǎo)速度的機制發(fā)揮治療效果［5］, 然而單獨應(yīng)用去乙酰毛花苷靜脈注射治療效果并不理想。鎂離子是細胞中十分關(guān)鍵的陽性離子, 具有促進神經(jīng)傳遞、增強神經(jīng)肌肉應(yīng)激性的作用［6］, 從而保證心臟的活力；并且鎂離子能夠激活、催化多種酶［7］, 在機體多種酶的活動過程發(fā)揮出重要的作用；同時鎂離子對K+、Ca2+性能的調(diào)節(jié)降低房室結(jié)傳導(dǎo)速度, 穩(wěn)定患者的心室率［8］, 從而顯著改善患者的癥狀體征。本次研究結(jié)果顯示觀察組在治療總有效率方面顯著高于對照組, 分別為94.1%和79.4%, 比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P
綜上所述, 應(yīng)用去乙酰毛花苷注射液聯(lián)合鎂離子極化液的治療方法能夠顯著改善緩解風(fēng)濕性心臟病急性心力衰竭的癥狀體征, 促進心功能的恢復(fù), 且安全可靠, 值得臨床推廣應(yīng)用。
參考文獻
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1 建立教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)機制的動機
麗水教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)機制的建設(shè)源于宏觀形勢與現(xiàn)實需要。
2006年，浙江省教育廳，中國保監(jiān)會浙江監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于積極推進校（園）方責(zé)任保險工作的通知》，指出積極發(fā)展校（園）方責(zé)任保險，既是建立和健全教育風(fēng)險管理和服務(wù)體系的需要，也是保險業(yè)參與地方教育安全管理的有效途徑，要求各地、各單位充分認(rèn)識校（園）方責(zé)任保險的重要意義，認(rèn)真研究制定相關(guān)政策，大力推動校（園）方責(zé)任保險工作，充分運用責(zé)任保險來加強和改善安全教育工作。
2007年，浙江省勞動和社會保障廳，浙江省教育廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》，為加快建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步實現(xiàn)浙江省居民人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》和《浙江省人民政府關(guān)于推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點工作的意見》精神，要求進一步做好學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。
2010年，麗水市人民政府制定頒發(fā)了《關(guān)于促進保險業(yè)改革發(fā)展的補充意見》，要求全面推廣校（園）方責(zé)任保險，在學(xué)生、幼兒參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，完善規(guī)范學(xué)生、幼兒平安保險。
為落實省市文件精神，麗水市緊密聯(lián)系實際，切實落實安全管理責(zé)任，積極防范和妥善化解了校園安全事故責(zé)任風(fēng)險，建立了教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)機制。
2 建立教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)機制的主要做法與成效
為進一步建立和健全麗水市教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)體系，更好地維護了校園的和諧穩(wěn)定，麗水市通過近6年時間的不斷探索，已經(jīng)建成了比較完善的教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)機制。概括起來就是：確立目標(biāo)主題，落實五大舉措，加強后續(xù)服務(wù)。
2.1 確立目標(biāo)主題，促進麗水市教育行業(yè)風(fēng)險管理工作的健康規(guī)范發(fā)展
1）一個目標(biāo)與八字主題。麗水市自2006年開始推行校（園）方責(zé)任險以來，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神，以“構(gòu)建和諧社會，打造平安校園”為目標(biāo)，以“推進、鞏固、規(guī)范、發(fā)展”為主題，平穩(wěn)有序地拓展了教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)新空間，進一步建立健全了我市教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)體系，促進了麗水市教育行業(yè)風(fēng)險管理工作的健康、規(guī)范、全面發(fā)展。
2）兩個原則與三項工作。六年來，按照省教育廳的要求實現(xiàn)應(yīng)保盡保，堅持兩個原則：一是堅持為師生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則；二是堅持校方責(zé)任險保費由財政統(tǒng)一買單，不得向?qū)W生收費的原則。落實三項工作：一是加強宣傳、溝通，爭取政府、部門、學(xué)校和社會對教育行業(yè)保險的理解、支持；二是用足用好政策，加大推進力度，推行并鞏固教育行業(yè)保險的參保工作；三是歸口管理，規(guī)范操作，堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”的原則，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅決杜絕各類違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2 落實五大舉措，進一步建立健全我市教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)體系
1）進一步鞏固和完善校方責(zé)任險。自2006年以來，麗水在全市范圍內(nèi)積極推行校方責(zé)任險。2012學(xué)年全市1000余所高等院校、中小學(xué)、幼兒園投保，參保學(xué)生40萬余人。其中，高等院校、公立中小學(xué)和幼兒園投保率為100%，私立學(xué)校（幼兒園）投保率為99%。大部分私立學(xué)校的硬件和軟件管理更需要校方責(zé)任險的保障，需進一步提高私立學(xué)校（幼兒園）的投保率。近幾年來，加大了宣傳力度，逐年提高了私立學(xué)校的投保率。從2008年試點開展教職員工險的基礎(chǔ)上，部分學(xué)校積極開展教職員工責(zé)任保險，進一步拓展了校方責(zé)任風(fēng)險管理服務(wù)新空間。
2）認(rèn)真落實中職學(xué)生實習(xí)責(zé)任險。貫徹落實浙江省教育廳《關(guān)于開展2009年度教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核工作的通知》，積極推進中職學(xué)生實習(xí)責(zé)任險工作。通過召開專題會議，認(rèn)真部署，層層落實，責(zé)任到人。從2009年開始，麗水市中職實習(xí)學(xué)生全部參保了實習(xí)責(zé)任保險。2012學(xué)年，全市共14所職業(yè)學(xué)校，實習(xí)生6839人全部參保實習(xí)險，投保率為100%。
3）試點開展校方無過失責(zé)任險。有許多校園傷害事故的發(fā)生，校方并無過失，但由于學(xué)生家長和學(xué)校對責(zé)任界定的分歧，影響到學(xué)校正常教學(xué)秩序和校園的穩(wěn)定。為轉(zhuǎn)移此類風(fēng)險，完善校園意外傷害事故的應(yīng)急管理機制，需要在校方責(zé)任險的基礎(chǔ)上，推行“校方無過失責(zé)任險”。麗水學(xué)院試點開展“校方無過失責(zé)任險”已有兩年時間，有效地保障了學(xué)校的利益。保險費為2元/人/學(xué)年，每人責(zé)任限額為10萬元。麗水市70%以上的縣（市、區(qū)）已從下學(xué)年開始參保了“校方無過失責(zé)任險”。
4）全面實施學(xué)生平安保險資源市場化配置。近年來，麗水市學(xué)生平安保險業(yè)務(wù)有了長足發(fā)展，但是工作開展不規(guī)范、市場混亂等現(xiàn)象仍然存在，有的還存在商業(yè)賄賂現(xiàn)象。于2010年開始，麗水市教育局與市監(jiān)察局聯(lián)合，進行積極探索，通過情況摸底、多次協(xié)商、周密操作，加強監(jiān)督等幾方面工作，在全市全面實施了學(xué)生平安保險資源市場化配置工作。通過學(xué)生平安保險資源市場化配置工作，理順了“學(xué)平險”和“城醫(yī)?！薄靶罗r(nóng)合”的關(guān)系，初步達到了規(guī)范市場，保護干部，學(xué)生得實惠的目的，促進了全市學(xué)生平安保險工作健康規(guī)范發(fā)展，也為其他非國有資源市場化配置工作提供了經(jīng)驗。
5）積極推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。自2007年以來，在麗水市政府推行“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險”和“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”工作中，我們與社保部門一起，認(rèn)真做好政策宣傳，制定措施，部署和組織市直屬學(xué)校和大中專院校學(xué)生的參保工作。利用我們教育風(fēng)險管理的知識和經(jīng)驗，及時解決學(xué)生參保中出現(xiàn)的問題和矛盾，確保保險業(yè)務(wù)的順利開展。經(jīng)多次與市人事局、衛(wèi)生局、社保中心探討協(xié)商，逐步完善投保流程，為學(xué)生爭取了更高的醫(yī)療保險待遇：增加了學(xué)生的殘疾賠付，死亡賠付金額從1萬元提高到2萬元，增加了門診報銷優(yōu)惠制度，義務(wù)教育階段的學(xué)生從原來兩年享受1次的免費體檢提高到每年1次免費體檢，“城醫(yī)?！北ＹM由原來的60元降到50元，農(nóng)醫(yī)保由原來的沒有意外門診報銷增加了意外門診報銷2000元等。同為學(xué)生，城區(qū)和農(nóng)村的學(xué)生應(yīng)該要體現(xiàn)教育公平，但我們學(xué)生的“新農(nóng)合”保險待遇比“城醫(yī)?！钡谋ｋU待遇要低很多。經(jīng)過幾年的努力，從2011年開始，麗水市實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)生同等的醫(yī)療保險待遇。
2.3 加強后續(xù)服務(wù)，努力提高教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)工作質(zhì)量
1）多方協(xié)調(diào)，保證工作順暢。一是協(xié)調(diào)與財政、社保之間的關(guān)系，確保經(jīng)費來源或者逐步提高和完善承保方案。校（園）方責(zé)任保險經(jīng)費從2006學(xué)年開始全市只有30%的學(xué)校由財政支付，到200年全市各縣（市、區(qū)）投保經(jīng)費全部由財政部門買單，緩解了學(xué)校公用經(jīng)費緊張的局面，進一步提高了學(xué)校參保的積極性；二是協(xié)調(diào)市、縣兩級教育行政部門之間的關(guān)系，確保統(tǒng)一行動和規(guī)范操作；三是協(xié)調(diào)保險公司和學(xué)校（學(xué)生）之間的關(guān)系，確保理賠渠道暢通和理賠合理化。
2）認(rèn)真分析，強化風(fēng)險防范措施。通過對已發(fā)校園傷害事故的統(tǒng)計分析，及時并有針對性地提出風(fēng)險警示，進一步強化了校園風(fēng)險防范措施。通過宣傳、風(fēng)險警示、事故案例分析、遇險自我保護教育、模擬訓(xùn)練等措施，認(rèn)真做好學(xué)校的安全檢查、事故預(yù)防工作，增強風(fēng)險防范意識，以達到防患于未然，降低案發(fā)率的目的，讓校園風(fēng)險事故明顯下降。
3）多方協(xié)調(diào)，全面參與出險理賠。與保險公司、學(xué)校等相關(guān)單位做好溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商制定合理簡便的理賠流程，全面參與每起出險理賠事件。做到出險理賠情況每月一統(tǒng)計，及時掌握出險理賠情況，把好合理理賠關(guān)，妥善化解教育行業(yè)風(fēng)險，為學(xué)校、師生謀求參保利益的合理化和最大化，維護校園的正常教學(xué)秩序與安定和諧。
4）加強學(xué)習(xí)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)工作的相關(guān)政策和知識，組織全市各縣（市、區(qū)）勤工儉學(xué)管理人員進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流。匯總各地工作情況，加以分析、解剖，不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗，提高麗水市教育行業(yè)風(fēng)險管理工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
3 教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)工作的思考
麗水市教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)工作雖然取得了一些成績，但還存在很大的發(fā)展空間，有以下問題需要引起重視。
1）由于校方責(zé)任險具有保費低，保障高的特點，每年的賠付率較高，因此保險公司嚴(yán)格控制賠付，不利于我們教育行業(yè)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和化解。
2）校方無過失的校園傷害事故比率較高，給學(xué)校帶來難解的困擾，普遍需要推廣校方無過失責(zé)任險。
3）針對少數(shù)縣在宣傳學(xué)生平安保險市場化配置工作力度不夠、工作被動等情況，需強化保險公司的服務(wù)、后續(xù)理賠工作等情況的督促檢查。
4）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險是惠及千家萬戶的民生工程，由于全市學(xué)生（農(nóng)民工子女、大學(xué)生）來自全國各地，需解決關(guān)于參保和理賠中所涉及的時間銜接和戶籍問題。
今后，我們將正視存在的問題，精細組織，加強管理，提升服務(wù)，以更佳的狀態(tài)，更新的舉措，更優(yōu)的服務(wù)，全面推升麗水市教育行業(yè)風(fēng)險管理工作服務(wù)能力和發(fā)展水平，積極防范和妥善化解校園安全事故責(zé)任風(fēng)險，更好地維護校園的和諧穩(wěn)定。
參考文獻
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共建和諧校園[M].北京：開明出版社，2008.
關(guān)鍵詞 中職護生 職業(yè)風(fēng)險意識 教育
中圖分類號：R47-4 文獻標(biāo)識碼：A
Cultivation of Vocational Nursing Students' Occupational Risk Awareness
SUN Yuelian
（School of Health Care， Zhenjiang College， Zhenjiang， Jiangsu 212004）
Abstract Health care occupational risks are major issues to develop nursing students， education and employment. In the vocational school nursing students' occupational risks training needs to create occupational risk awareness nursing education programs； financial risk awareness education and courses teaching； improve communication skills， improve nurse-patient relationship； raise legal awareness and awareness of occupational protection， will help to ensure medical care safety， maintenance patients and their legal rights.
Key words secondary vocational nursing students； occupational risk awareness； education
隨著護理模式轉(zhuǎn)變，全民健康意識和維權(quán)意識的提高，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的高風(fēng)險性備受關(guān)注。護理職業(yè)風(fēng)險是指存在于醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部可能導(dǎo)致護理人員和患者造成各種損傷和傷害的不確定性因素。①而在校中職護生職業(yè)風(fēng)險意識的教育尚存不足，導(dǎo)致護生在護理實踐中，對護理職業(yè)風(fēng)險無正確的心理評估和應(yīng)對措施，引發(fā)醫(yī)患糾紛。筆者結(jié)合臨床工作經(jīng)驗，從產(chǎn)生護理職業(yè)風(fēng)險的幾個因素著手，加強在校護生職業(yè)風(fēng)險意識的培養(yǎng)，規(guī)范護理行為，切實保護自身和患者的利益。
1 概念
醫(yī)療護理風(fēng)險是一種職業(yè)風(fēng)險，就是指從事醫(yī)療護理服務(wù)的職業(yè)，具有一定的發(fā)生頻率并由該職業(yè)者承擔(dān)的風(fēng)險。②在護理執(zhí)業(yè)過程中不僅會涉及到醫(yī)療糾紛、護理意外等醫(yī)療風(fēng)險，同時還面臨著針刺、病原體感染等職業(yè)損傷。護理職業(yè)風(fēng)險意識是護理人員在進行各種護理行為過程中，對自身或他人有可能造成傷害的外在環(huán)境條件的原則認(rèn)識程度。③
2 護理職業(yè)風(fēng)險的潛在因素
（1）護理職業(yè)風(fēng)險教育觀念滯后。學(xué)校對職業(yè)風(fēng)險意識的教育重視程度不夠，未開設(shè)職業(yè)風(fēng)險意識教育課程。護理教師長期脫離臨床實踐或與臨床接觸甚少，對職業(yè)風(fēng)險教育缺乏主動性和自覺性，只專注護理專業(yè)知識和技能的傳授，而忽略了職業(yè)風(fēng)險意識的教育。
（2）護生缺乏職業(yè)素養(yǎng)。目前在校的中職護生均為獨生子女，自理能力差，缺乏責(zé)任感，對護理職業(yè)的理解就是簡單地執(zhí)行醫(yī)囑、給病人打針、發(fā)藥，不能充分認(rèn)識護理工作所承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險。護生的這種觀念影響其對護理專業(yè)課程的學(xué)習(xí)態(tài)度，滿足于一知半解，不能很好地掌握護理專業(yè)知識、技能，給未來的實踐和護理工作埋下了職業(yè)風(fēng)險的隱患。
（3）護生法律意識和職業(yè)防護意識淡薄。在校的90后護生比較自我，法律意識淡薄，遇事不冷靜、說話欠思考、溝通能力差，沖動好斗，易激化矛盾。在學(xué)校生活中不能夠遵守課堂勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，在操作實訓(xùn)中，不遵守操作規(guī)程，不尊重、不愛護示教模特、不注意職業(yè)防護。護生的法律知識缺乏、常會出現(xiàn)不能自律自控，違反學(xué)校規(guī)章制度及操作規(guī)程的隨意行為，必將引發(fā)今后醫(yī)療糾紛，護理差錯、職業(yè)損傷等風(fēng)險。
3 培養(yǎng)在職護生職業(yè)風(fēng)險意識的措施
3.1 開設(shè)護理職業(yè)風(fēng)險意識教育課程，增加師生職業(yè)風(fēng)險意識
中職護理學(xué)校將護理風(fēng)險意識教育課程納入教學(xué)計劃，并保證足夠的課時來落實該課程的實施；有計劃安排護理教師參加職業(yè)風(fēng)險意識的培訓(xùn)；護理教師每年利用假期到臨床頂崗實踐至少2～3個月，在學(xué)習(xí)臨床護理新理論、新技術(shù)的同時強化職業(yè)風(fēng)險意識和防范措施；學(xué)校和實習(xí)單位聯(lián)合組織風(fēng)險教育和醫(yī)療安全文化教育宣傳，請醫(yī)學(xué)會和三甲醫(yī)院的醫(yī)學(xué)護理專家定期授課，從臨床典型、真實醫(yī)療護理糾紛案例入手，分析糾紛的原因、過失、處理方法、吸收經(jīng)驗教訓(xùn)，促進師生注重職業(yè)風(fēng)險意識的培養(yǎng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)行為。
3.2 融風(fēng)險意識教育與專業(yè)課教學(xué)中，培養(yǎng)養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)
（1）明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，掌握護理知識和技能。護理學(xué)是一門應(yīng)用科學(xué)，實踐性很強，具有科學(xué)性、技術(shù)性。護士業(yè)務(wù)不熟悉、專業(yè)知識缺乏、操作不熟練或操作規(guī)程不明確會對患者和自身都構(gòu)成威脅。④使在校護生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)護理理論知識技能，在頂崗實習(xí)期間，將理論與實際相結(jié)合，強化職業(yè)素養(yǎng)。
（2）專業(yè)課程中增加風(fēng)險意識內(nèi)容。在臨床專業(yè)課的教學(xué)過程中，強化護理風(fēng)險意識和法律意識教育。如在基礎(chǔ)護理學(xué)教學(xué)中，強調(diào)執(zhí)行醫(yī)囑時查對制度的重要性，使學(xué)生明白護理失誤可能引起的護理風(fēng)險和應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。在進行護理操作演示和練習(xí)時，尊重患者的知情同意權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離技術(shù)和操作規(guī)程，及時、客觀、準(zhǔn)確地做好護理記錄，為防范護理風(fēng)險提供法律依據(jù)。
（3）提高溝通技能，改善護患關(guān)系。據(jù)報道有70%～80%的醫(yī)療糾紛并不屬于醫(yī)療事故，而是由于服務(wù)引起的。⑤開展護士職業(yè)禮儀培訓(xùn)、利用多媒體展示護理過程和溝通技巧，組織學(xué)生討論。當(dāng)學(xué)生患病時，讓學(xué)生與患病學(xué)生進行真實的護患溝通，要求在治療護理過程中的語言、行為、著裝符合職業(yè)規(guī)范，尊重患者、關(guān)愛患者，耐心、細心、溫馨地護理患者，并對學(xué)生溝通中的優(yōu)缺點加以點評，提出改進措施。
3.3 加強崗前培訓(xùn) ，提高法律意識，增強職業(yè)防護意識
在護理倫理學(xué)、護理與法、護士條例的教學(xué)中，重點講授護理行為與道德法律的關(guān)系，明確護理行為中病人的權(quán)利與義務(wù)、護士的權(quán)利與義務(wù)。在實習(xí)前和實習(xí)期間，組織護生學(xué)習(xí)《侵權(quán)責(zé)任法》、《療事故處理條列》、護理核心制度，提高法律意識，培養(yǎng)慎獨精神和職業(yè)防護意識，合法地安全執(zhí)業(yè)，維護患者和自身的合法權(quán)益。
護理職業(yè)風(fēng)險意識的培養(yǎng)是一個循序漸進的過程，提高護理職業(yè)風(fēng)險意是護理職業(yè)教育者、護理職業(yè)從業(yè)者、護理職業(yè)管理者共同努力的目標(biāo)。⑥在校護生職業(yè)風(fēng)險意識的培養(yǎng)，是保證醫(yī)療安全，提高護理服務(wù)質(zhì)量，促進護理隊伍可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。
注釋
① 連斌，孫亞林.醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險認(rèn)知管理初探[J].醫(yī)院管理雜志，2002.9（6）：587-588.
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③ 陶巖.護理職業(yè)風(fēng)險意識研究進展[J].護理實踐與研究，2012.9（6）：116-118.
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