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【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能；驗收規(guī)范；復(fù)驗項目；檢測項目 1．引言
由于我們國家建筑節(jié)能工程起步晚，從業(yè)人員節(jié)能意識淡薄，思想觀念落后，對建筑節(jié)能工程的必要性和重要性認(rèn)識不足，重視不夠，管理不嚴(yán)，執(zhí)行不力，在實(shí)施過程中施工圖設(shè)計深度不夠，與驗收規(guī)范不匹配，與建設(shè)部要求節(jié)能圖審單列的規(guī)定不一致，隨意變更，偷工減料，以次充好，以假充真，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員高度重視，采取有效措施予以糾正制止。為此，我們撰寫了《提高建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量管理水平》與大家研討交流，使建筑節(jié)能工程質(zhì)量達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)。
2．我國建筑節(jié)能法規(guī)體系
2．1《中華人民共和國節(jié)約能源法》，自2008年4月1日起施行；
2．2《民用建筑節(jié)能條例》，自2008年10月1日起施行；
2．3《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，自2008年10月1日起施行；
2．4《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》，自2008年1月29日起施行；
2．5《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，自2006年1月1日起施行；
2．6《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，自2006年7月31日起施行；
2．7《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（采暖居住建筑部分）jgj26-95，自1996年7月1日起施行；
2．8《采暖居住建筑節(jié)能檢驗標(biāo)準(zhǔn)》jgj132-2001，自2001年6月1日起施行；
2．9《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》jgj134-2001，自2001年10月1日起施行；
2．10《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》gb0189-2005，自2005年7月1日起施行；
2．11《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》jgj144-2004，自2005年3月1日起實(shí)施；
2．12《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50411-2007，自2007年10月1日起實(shí)施。
至此，我國建筑節(jié)能法規(guī)體系基本建立健全。對于加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排基本國策具有重要戰(zhàn)略意義。作為建設(shè)、施工、監(jiān)理單位管理人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，提高認(rèn)識和管理水平，加強(qiáng)監(jiān)控力度，提高建筑節(jié)能效果非常重要。
《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，以下簡稱《規(guī)范》。
3．建筑節(jié)能工程基本內(nèi)容
建筑節(jié)能分部工程劃分的10個分項工程及其主要驗收內(nèi)容：
3．1墻體節(jié)能工程：主體結(jié)構(gòu)基層、保溫材料，飾面層等。
3．2幕墻節(jié)能工程：主體結(jié)構(gòu)基層、隔熱材料、保溫材料、隔氣層、幕墻玻璃，單元式幕墻板塊、通風(fēng)換氣系統(tǒng)、遮陽設(shè)施、冷凝水收集排放系統(tǒng)等。
3．3門窗節(jié)能工程：門、窗、玻璃、遮陽設(shè)施等。
3．4屋面節(jié)能工程：基層、保溫隔熱層、保護(hù)層、防水層、面層等。
3．5地面節(jié)能工程：基層、保溫層、保護(hù)層、面層等。
3．6采暖節(jié)能工程：系統(tǒng)制式、散熱器、閥門與儀表、熱力入口裝置、保溫材料、調(diào)試等。
3．7通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能工程：系統(tǒng)制式、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備、閥門與儀表、絕熱材料、調(diào)試等。
3．8空調(diào)與采暖系統(tǒng)的冷熱源及管網(wǎng)節(jié)能工程：系統(tǒng)制式、冷熱源設(shè)備、輔助設(shè)備、管網(wǎng)、閥門與儀表、絕熱保溫材料、調(diào)試等。
3．9配電與照明節(jié)能工程：低壓配電電源、照明光源、燈具、附屬裝置、控制功能、調(diào)試等。
3．10檢測與控制節(jié)能工程：冷熱源系統(tǒng)的檢測控制系統(tǒng)，空調(diào)水系統(tǒng)的監(jiān)測控制系統(tǒng)，通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)的監(jiān)測控制系統(tǒng)，監(jiān)測與計量裝置，供配電的監(jiān)測控制系統(tǒng)，照明自動控制系統(tǒng)，綜合控制系統(tǒng)等。
4．建筑節(jié)能工程基本要求和重點(diǎn)
4．1一部涉及多專業(yè)的驗收規(guī)范
《規(guī)范》是根據(jù)國家現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)了近年來我國建筑工程中節(jié)能工程的設(shè)計、施工、驗收和運(yùn)行管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗和研究成果，借鑒了國際先進(jìn)經(jīng)驗和做法，充分考慮了我國現(xiàn)階段建筑節(jié)能工程的實(shí)際情況，突出了驗收中基本要求和重點(diǎn)。內(nèi)容包括：墻體、幕墻、門窗、屋面、地面、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源及管網(wǎng)、配電與照明、監(jiān)測與控制等建筑節(jié)能工程。是我國第一部涉及多專業(yè)的節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范。
4．2嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文
《規(guī)范》第1.0.5、3.1.2、3.3.1、4.2.2、4.2.7、4.2.15、5.2.2、6.2.2、7.2.2、8.2.2、9.2.3、9.2.10、10.2.3、10.2.14、11.2.3、11.2.5、11.2.11、12.2.2、13.2.5、15.0.5條，共20條強(qiáng)制性條文，比相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的強(qiáng)制性條文多，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
4．3單位工程驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部驗收合格后進(jìn)行
根據(jù)國家規(guī)定，建設(shè)工程必須節(jié)能，節(jié)能達(dá)不到要求的建筑工程不得驗收交付使用。因此，規(guī)定單位工程竣工驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后方可進(jìn)行，并用黑體字標(biāo)志為強(qiáng)制條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。也就是建筑節(jié)能驗收是單位工程驗收的先決條件，具有“一票否決權(quán)”。
4．4涉及節(jié)能的設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)加限制
由于種種原因，施工中可能需要改變節(jié)能設(shè)計。為了避免這些改變影響節(jié)能效果，所以對涉及節(jié)能的設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)格加以限制。一是任何有關(guān)節(jié)能的設(shè)計變更，均需事前辦理設(shè)計變更手續(xù)；二是有關(guān)節(jié)能的設(shè)計變更不應(yīng)降低節(jié)能效果；三是涉及節(jié)能效果的設(shè)計變更，除應(yīng)由設(shè)計單位認(rèn)可外，還應(yīng)報原負(fù)責(zé)節(jié)能設(shè)計審查機(jī)構(gòu)審查方可確定；四是確定變更后，并應(yīng)獲得監(jiān)理或建設(shè)單位的確認(rèn)。這一設(shè)定增加了節(jié)能設(shè)計變更的難度，目的是為了盡可能維護(hù)已經(jīng)審查確定的節(jié)能設(shè)計要求。減少不必要的節(jié)能設(shè)計變更。
4．5采用“四新”技術(shù)應(yīng)進(jìn)行評審、鑒定及備案
建筑節(jié)能工程采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，簡稱四新技術(shù)。四新技術(shù)由于新，尚沒有標(biāo)準(zhǔn)可作為依據(jù)。因此，對于四新技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)采取積極、慎重的態(tài)度。國家鼓勵建筑節(jié)能工程施工中采用四新技術(shù)，但為了防止不成熟的技術(shù)和材料被應(yīng)用到工程上，國家同時又規(guī)定了對四新技術(shù)要進(jìn)行科技成果鑒定，技術(shù)評審或?qū)嵭袀浒傅却胧?。具體做法是：應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審、鑒定及備案方可采用。
4．6施工組織設(shè)計應(yīng)包括節(jié)能工程施工內(nèi)容
鑒于建筑節(jié)能的重要性，單位工程的施工組織設(shè)計應(yīng)包括建筑節(jié)能工程施工內(nèi)容。建筑節(jié)能工程施工前，施工單位應(yīng)編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)方案并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位審查批準(zhǔn)。施工單位應(yīng)對從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)，以保證節(jié)能施工效果。
4．7材料和設(shè)備進(jìn)場驗收
材料和設(shè)備進(jìn)場驗收通?？煞譃槿齻€步驟：一是對外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查。對其品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等“可視質(zhì)量”進(jìn)行檢查驗收，并經(jīng)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位代表核準(zhǔn)，形成相應(yīng)的質(zhì)量記錄。材料和設(shè)備的“可視質(zhì)量”，是指那些可以通過目視和簡單的尺量、稱重、敲擊等方法進(jìn)行檢查的質(zhì)量。二是對質(zhì)量證明文件進(jìn)行核查。這些質(zhì)量證明文件主要包括出廠合格證、產(chǎn)品說明書及相關(guān)性能檢驗報告、形式檢驗報告等；進(jìn)口材料和設(shè)備應(yīng)有出入境商品檢驗報告。三是按《規(guī)范》各章及附錄a提出的進(jìn)場材料和設(shè)備的復(fù)驗項目，實(shí)施見證取樣和送檢，以驗證其質(zhì)量是否符合要求。
4．8現(xiàn)場實(shí)體檢驗
建筑節(jié)能工程現(xiàn)場實(shí)體檢驗，包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場實(shí)體檢驗和系統(tǒng)節(jié)能性能檢測兩大部分。一是對圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造和嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)體檢測。外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場實(shí)體檢驗方法，采用附錄c鉆芯取樣檢驗方法進(jìn)行檢測，并出具檢測報告。外窗氣密性的實(shí)體檢測，是指對已完成安裝的外窗在其使用位置進(jìn)行的測試，是檢驗外窗的安裝（含組裝）質(zhì)量，能夠有效防止“送檢窗合格，工程用窗不合格”的“掛羊頭、賣狗肉”不法行為。二是對系統(tǒng)節(jié)能性能進(jìn)行檢測。采暖、通風(fēng)與空調(diào)、配電與照明工程安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能性能的檢測，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并出具見證檢測報告。檢測項目、抽樣數(shù)量、允許偏差或規(guī)定值，按《規(guī)范》14.2.2表列的9個檢測項目進(jìn)行。
4．9建筑節(jié)能效果只能通過檢測數(shù)據(jù)來評價
《規(guī)范》中相關(guān)章節(jié)及附錄，對節(jié)能材料和設(shè)備進(jìn)場復(fù)驗項目規(guī)定有12項；圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場實(shí)體檢驗項目規(guī)定有2項；系統(tǒng)節(jié)能性能檢測項目規(guī)定有9項。這些復(fù)驗項目、檢測項目的數(shù)據(jù)，在分項、分部工程驗收中用來評價質(zhì)量是否符合施工圖設(shè)計文件的要求，是否符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否符合施工合同約定，是否達(dá)到建筑節(jié)能效果。因此檢測結(jié)論的正確與否十分重要。國家建設(shè)部第141號令,《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十二條規(guī)定由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并簽訂書面合同。故目前承擔(dān)建筑節(jié)能工程檢測試驗的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備見證檢測資質(zhì)，并通過節(jié)能試驗項目的計量認(rèn)證。
4．10把圖像資料列入《規(guī)范》。本規(guī)范第4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、15章，均要求對節(jié)能有關(guān)的隱蔽部位或內(nèi)容進(jìn)行隱蔽工程驗收，并應(yīng)有詳細(xì)的文字記錄和必要的圖像資料。這是我國第一次把圖像資料列入了驗收規(guī)范，以驗證其隱蔽工程的真實(shí)性和可追溯性。
5．施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制要點(diǎn)
5．1建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計文件審查情況。
5．2建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計文件審查備案情況。
5．3涉及建筑節(jié)能效果的設(shè)計變更重新報審和建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)情況。
5．4建筑節(jié)能工程施工專項方案及建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則編制、審批情況。
5．5建筑節(jié)能專業(yè)施工人員崗前培訓(xùn)及技術(shù)交底情況。
5．6對建筑節(jié)能示范樣板的確認(rèn)。
6．施工過程質(zhì)量控制要點(diǎn)
6．1材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量：①主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能與設(shè)計文件要求是否相符。②主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的合格證、中文說明書、形式檢驗報告、定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應(yīng)用型式檢驗報告、進(jìn)場驗收記錄、見證取樣送檢復(fù)試報告的核查情況。③對材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場驗收簽認(rèn)情況。
6．2墻體節(jié)能工程：①基層表面空鼓、開裂、松動、風(fēng)化，平整度及妨礙粘結(jié)的附著物的處理。②保溫層重點(diǎn)對保溫、牢固、開裂、滲漏、耐久性、防火等性能進(jìn)行檢查。③雨水管卡具、女兒墻、分隔縫、挑梁、連梁、壁柱、空調(diào)板、空調(diào)管洞、門窗洞口等易產(chǎn)生熱橋部位保溫措施。④施工產(chǎn)生的墻體缺陷（如穿墻套管、腳手架眼、孔洞等）處理。⑤不同材料基體交接處、容易碰撞的陽角及門窗洞口轉(zhuǎn)角處等特殊部位的保溫層防止開裂和破損的加強(qiáng)措施。⑥隔汽層構(gòu)造處理、穿透隔汽層處密封措施、隔汽層冷凝水排水構(gòu)造處理。⑦非采暖公共間（如普通住宅樓梯間、高層住宅疏散樓梯間、電梯前室、公共通道、公共大堂大廳、地下室等）按圖施工情況。
6．3幕墻節(jié)能工程：①幕墻工程熱橋部位的隔斷熱橋措施。②幕墻與周邊墻體間的縫隙處理。③建筑伸縮縫、沉降縫、抗震縫等變形縫的保溫密封處理。④遮陽設(shè)施的安裝。
6．4門窗節(jié)能工程：①外門窗框或副框與洞口、外門窗框之間的間隙處理。②金屬外門窗隔斷熱橋措施及金屬副框隔斷熱橋措施。③嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷地區(qū)建筑外窗氣密性現(xiàn)場實(shí)體檢驗情況。④嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)的外門安裝及特種門安裝的節(jié)能措施。⑤外門窗遮陽設(shè)施的安裝。⑥天窗安裝位置、坡度、密封節(jié)能措施。⑦天窗扇密封條的安裝、鑲嵌、接頭處理。⑧門窗鍍（帖）膜玻璃的安裝方向及中空玻璃均壓管密封及中空玻璃漏點(diǎn)復(fù)檢情況。
6．5屋面節(jié)能工程：①屋面保溫、隔熱層鋪設(shè)質(zhì)量、厚度控制。②屋面保溫、隔熱層的平整度、坡向、細(xì)部及屋面熱橋部位的保溫隔熱措施。③屋面隔汽層位置、鋪設(shè)方式及密封措施。
6．6地面節(jié)能工程：①基層處理的質(zhì)量。②地面保溫層、隔離層、防潮層、保護(hù)層等各層的設(shè)置和構(gòu)造做法以及保溫層的厚度。③地面節(jié)能工程的保溫板與基層之間、各構(gòu)造層的粘結(jié)及縫隙處理。④穿越地面直接接觸室外空氣的各種金屬管道的隔斷熱橋保溫措施。⑤嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)的建筑首層直接與土壤接觸的地面、采暖地下室與土壤接觸的外墻、毗鄰不采暖空間的地面及底面直接接觸室外空氣的地面等隔斷熱橋保溫措施。
6．7采暖節(jié)能工程：
①采暖系統(tǒng)安裝應(yīng)檢查以下內(nèi)容：⑴采暖系統(tǒng)的制式及安裝；⑵散熱設(shè)備、閥門與過濾器、溫度計及儀表安裝；⑶系統(tǒng)各分支管路水力平衡裝置安裝及調(diào)試的情況；⑷分室（區(qū)）熱量計量設(shè)施安裝和調(diào)試的情況；⑸散熱器恒溫閥的安裝。
②采暖系統(tǒng)熱力入口裝置的安裝應(yīng)檢查以下內(nèi)容：⑴熱力入口裝置的選型；⑵熱計量裝置的安裝和調(diào)試的情況；⑶水力平衡裝置的安裝及調(diào)試的情況；⑷過濾器、壓力表、溫度計及各種閥門的安裝。
③采暖管道的保溫層、防水層施工。
④采暖系統(tǒng)安裝完成后的系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試。
6．8通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能工程：
① 通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能工程中的送、排風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)的安裝應(yīng)檢查以下內(nèi)容：⑴各系統(tǒng)的制式及其安裝；⑵各種設(shè)備、自控閥門與儀表安裝；⑶水系統(tǒng)各分支管路水力平衡裝置安裝及調(diào)試的情況；⑷空調(diào)系統(tǒng)分棟、分戶、分室（區(qū)）冷、熱計量設(shè)備安裝。
②風(fēng)管的制作與安裝應(yīng)檢查以下內(nèi)容：⑴風(fēng)管嚴(yán)密性及風(fēng)管系統(tǒng)的嚴(yán)密性檢測；⑵風(fēng)管與部件、風(fēng)管與土建風(fēng)道及風(fēng)管間的連接；⑶需要絕熱的風(fēng)管與金屬支架的接觸處、復(fù)合風(fēng)管及需要絕熱的非金屬風(fēng)管的連接和加固等處的冷橋處理。
③各種空調(diào)機(jī)組的安裝、與風(fēng)管連接的情況及現(xiàn)場組裝的組合式空調(diào)機(jī)組各功能段之間連接檢測。
④風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組的選型及安裝和調(diào)試的情況。
⑤空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)中風(fēng)機(jī)的選型及安裝。
⑥帶熱回收功能的雙向換氣裝置和集中排風(fēng)系統(tǒng)中的排風(fēng)熱回收裝置選型及安裝。
⑦空調(diào)機(jī)組回水管上的電動兩通調(diào)節(jié)閥、風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組回水管上的電動兩通（調(diào)節(jié)）閥、空調(diào)冷熱水系統(tǒng)中的水力平衡裝置、冷（熱）量計量裝置等自控閥門與儀表的選型及安裝。
⑧風(fēng)管和空調(diào)水系統(tǒng)管道隔熱層、防潮層選材。
⑨空調(diào)水系統(tǒng)的冷熱水管道及配件與支、吊架之間絕熱襯墊安裝和冷橋隔斷的措施。
⑩通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)安裝完畢后的通風(fēng)機(jī)和空調(diào)機(jī)組等設(shè)備的單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試及通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)無生產(chǎn)負(fù)荷下的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試檢測。
6．9空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源及管網(wǎng)節(jié)能工程：①空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源設(shè)備和輔助設(shè)備及其管網(wǎng)系統(tǒng)的安裝。②空調(diào)冷熱源水系統(tǒng)管道及配件絕熱層和防潮層的施工情況。③空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源和輔助設(shè)備及其管道和管網(wǎng)系統(tǒng)安裝完畢后的系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)及調(diào)試情況。
6．10配電與照明節(jié)能工程：①鍋爐房動力用電、冷卻塔水泵用電和照明用電計量設(shè)備安裝②住宅公共部分和公共建筑的照明的高效光源、高效燈具和節(jié)能控制裝置安裝。③水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備的節(jié)能裝置安裝。④低壓配電系統(tǒng)及照明系統(tǒng)檢測。
6．11監(jiān)測與控制節(jié)能工程：①監(jiān)測與自動控制系統(tǒng)的安裝、調(diào)試和聯(lián)動情況。②監(jiān)測和自動控制系統(tǒng)與空調(diào)、采暖、配電和照明等系統(tǒng)聯(lián)動運(yùn)行、監(jiān)測情況。
7．竣工驗收階段質(zhì)量控制要點(diǎn)：
7．1建筑節(jié)能工程驗收應(yīng)滿足以下條件：①施工單位出具的建筑節(jié)能工程分部質(zhì)量驗收報告，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造實(shí)體檢驗，嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場實(shí)體檢測，采暖、通風(fēng)與空調(diào)、照明系統(tǒng)檢測資料等合格證明文件，以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報告等；②檢查建筑節(jié)能分部工程重點(diǎn)部位隱蔽驗收記錄和相關(guān)圖像資料；③檢查相關(guān)節(jié)能分部工程檢驗批、分項工程、子分部工程驗收合格標(biāo)準(zhǔn)及合格依據(jù)，以及檢驗批和分項工程的劃分；④設(shè)計單位出具的建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢查報告；⑤監(jiān)理單位出具的建筑節(jié)能工程質(zhì)量評估報告。
7．2驗收組成員組成及節(jié)能驗收程序是否符合規(guī)定。
7．3對節(jié)能工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測、對觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。
7．4對節(jié)能工程竣工資料進(jìn)行核查。
7．5確認(rèn)程序合法、質(zhì)量合格后，參建各方在《建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收表》上簽字；
關(guān)鍵詞：電力公司 應(yīng)急培訓(xùn) 報表生成器 C/S分布技術(shù)數(shù)據(jù)庫
湖北省電網(wǎng)是供電人口達(dá)到6100萬人口的現(xiàn)代化大電網(wǎng)，在全國的地位舉足輕重，為保證電網(wǎng)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，提升湖北省電力公司對各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)和有效處置能力，湖北省電力公司建立應(yīng)急培訓(xùn)基地，每年投入大量的人力和經(jīng)費(fèi)開辦應(yīng)急管理和技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)工作量較大。為了使培訓(xùn)管理人員擺脫重復(fù)勞動，將更多的精力轉(zhuǎn)移到高層次的決策中，提高工作效率，通過對常規(guī)培訓(xùn)管理過程的調(diào)查、應(yīng)急培訓(xùn)工作的需求分析、數(shù)據(jù)報表的研究，開發(fā)出一套應(yīng)急培訓(xùn)管理系統(tǒng)[1]。
1 系統(tǒng)開發(fā)模型
本系統(tǒng)在充分考慮培訓(xùn)管理數(shù)據(jù)量大、更新速度快、安全性及可靠性要求高的特點(diǎn)，采用后臺數(shù)據(jù)庫管理模式，增強(qiáng)了系統(tǒng)的相對獨(dú)立性，提高了系統(tǒng)可塑性、適應(yīng)性、擴(kuò)展性。其開發(fā)模型如圖1所示。
圖1 應(yīng)急培訓(xùn)管理系統(tǒng)的開發(fā)模型
在系統(tǒng)開發(fā)模型的基礎(chǔ)上，得到如圖2所示的系統(tǒng)模塊圖。
圖2 國網(wǎng)湖北省電力公司應(yīng)急培訓(xùn)管理系統(tǒng)模塊圖
2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
根據(jù)需求分析，應(yīng)急培訓(xùn)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為八個模塊，包括：培訓(xùn)班模塊、學(xué)員模塊、教師基本信息模塊、課程信息模塊、證書信息模塊、考勤模塊、成績表模塊、評估模塊。以下詳細(xì)介紹重點(diǎn)模塊的基本信息、設(shè)計要求和功能需求。
2.1 培訓(xùn)班模塊
培訓(xùn)班基本信息包括：項目類別、培訓(xùn)班（名稱）、培訓(xùn)對象、起止時間、主辦部門、培訓(xùn)人數(shù)、結(jié)業(yè)人數(shù)、培訓(xùn)課程、詳細(xì)。如圖3所示。
設(shè)計要求：項目類別、培訓(xùn)對象、開始時間、結(jié)束時間、主辦部門等內(nèi)容通過菜單選擇；培訓(xùn)班（名稱）、培訓(xùn)人數(shù)、結(jié)業(yè)人數(shù)、培訓(xùn)課程等必須輸入。
功能需求：根據(jù)培訓(xùn)班名稱查詢某班的基本信息、考勤、評估、課程及成績；查詢該培訓(xùn)班學(xué)員基本信息及相關(guān)信息。查詢結(jié)果可以報表形式打印、導(dǎo)出。
圖3 培訓(xùn)班模塊
2.2 學(xué)員模塊
學(xué)員基本信息包括：學(xué)員單位、學(xué)員姓名、學(xué)員身份證、性別、年齡、部門、崗位（職務(wù)）、學(xué)歷、聯(lián)系方式、電子郵箱、相片、備注、詳細(xì)。如圖4所示。
設(shè)計要求：通過菜單選擇學(xué)員單位、性別、學(xué)歷、培訓(xùn)班（名稱）；學(xué)員姓名、學(xué)員身份證、年齡、部門、崗位（職務(wù)）、聯(lián)系方式、電子郵箱、相片、備注、詳細(xì)等內(nèi)容必須輸入；“詳細(xì)”按鈕的彈出窗口包括學(xué)生的個人信息、培訓(xùn)班（名稱）、課程、成績、證書、考勤等詳細(xì)信息。以上報表可以導(dǎo)出，可按班級進(jìn)行打印。
功能需求：進(jìn)入“詳細(xì)”按鈕的彈出窗口后[2]，可瀏覽學(xué)員個人信息，包括照片、培訓(xùn)班（名稱）、課程、成績、證書、考勤信息等。
2.3 課程模塊
課程基本信息包括：培訓(xùn)班（名稱）、開課日期、課程名稱、課程簡介、課時數(shù)、教師姓名、授課地點(diǎn)、成績。
設(shè)計要求：可通過菜單選擇培訓(xùn)班（名稱）、開課日期、課程名稱、教師姓名、授課地點(diǎn)；必須輸入的內(nèi)容有課程簡介和課時數(shù)。
功能需求：課程名稱、教師姓名可通過菜單選擇；“教師姓名”有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；通過 “成績”按鈕的彈出窗口，可瀏覽該班該門課程的“成績表”，成績表具有“統(tǒng)計分析”功能，對學(xué)員成績進(jìn)行分類統(tǒng)計?？砂窗鄬?dǎo)出、打印。
2.4 評估模塊
評估基本信息為綜合評估表，該表內(nèi)包含培訓(xùn)項目反應(yīng)評估 （一級），培訓(xùn)項目學(xué)習(xí)評估（二級），培訓(xùn)項目行為評估（三級）學(xué)員，培訓(xùn)項目行為評估（三級）單位，培訓(xùn)項目效益評估（四級）等五種培訓(xùn)評估表的內(nèi)容。
設(shè)計要求：進(jìn)入評估模塊后選擇項目類別和培訓(xùn)班（名稱），顯示相應(yīng)的綜合評估表。
功能需求：有獨(dú)立的綜合評估表編輯頁面，且具有統(tǒng)計分析功能。
3 系統(tǒng)功能設(shè)計
系統(tǒng)包括多個功能模塊，各模塊由調(diào)用相關(guān)函數(shù)及插件來完成其功能，下面對重點(diǎn)模塊的功能做簡要說明。
3.1 輸入功能模塊
由于生產(chǎn)人員和管理人員的培訓(xùn)需求不同，針對部分輸入內(nèi)容，建立了可以進(jìn)行維護(hù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，可直接在下拉菜單中選擇輸入，包括職稱、學(xué)歷、教師單位、學(xué)員單位、主辦部門、項目類別、崗位（職務(wù)）、培訓(xùn)時間、表彰、課程名稱等多個字段。
用戶選定修改項目后，界面下方編輯框中顯示待修改數(shù)據(jù)，修改后點(diǎn)擊“編輯”按鈕數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫。針對輸入量比較大的綜合評估表，設(shè)計了獨(dú)立的輸入窗口[4]，可以在一個頁面內(nèi)完成輸入操作，提高了系統(tǒng)的輸入效率。
3.3 搜索功能模塊
搜索指定培訓(xùn)班信息，包括培訓(xùn)班、學(xué)員、教師、課程、考勤、成績、證書、評估等；搜索指定單位、開班情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便了解培訓(xùn)計劃的完成情況；查詢以某些字段為組合條件的記錄數(shù)據(jù)[5]；查詢某名學(xué)員的基本信息。以上查詢統(tǒng)計結(jié)果皆以全屏顯示，并以報表形式打印。
3.4 打印報表功能模塊
能按不同的查詢結(jié)果打印相關(guān)報表，包括培訓(xùn)班統(tǒng)計表、培訓(xùn)班學(xué)員信息表、培訓(xùn)班課程表、培訓(xùn)班成績表、培訓(xùn)班證書表、培訓(xùn)班考勤表、培訓(xùn)班評估表、學(xué)員個人信息表、教師個人信息表等。
3.5 設(shè)置模塊
對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)設(shè)置，例如單位名稱變更、職稱學(xué)歷信息變化、重要數(shù)據(jù)的備份等，此功能增加了系統(tǒng)的可維護(hù)性和靈活性。
4 相關(guān)技術(shù)問題的解決措施
4.1 報表生成器
本系統(tǒng)有多張報表輸出，為了減少編程的工作量，使用了Grid++ Report報表工具。Grid++ Report是一款C/S與B/S集成報表工具，功能全面，適用于Delphi的開發(fā)，共享相同的開發(fā)知識與設(shè)計資源，提供獨(dú)有的報表查詢顯示功能，讓報表查詢顯示、打印、打印預(yù)覽及數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能集成一體化實(shí)現(xiàn)。
4.2 C/S分布技術(shù)數(shù)據(jù)庫
本系統(tǒng)采用C/S分布技術(shù)數(shù)據(jù)庫[6]安裝在專用服務(wù)器中，客戶端安裝在多個工作站上，客戶端通過TCP/IP協(xié)議訪問數(shù)據(jù)庫，分布在全省不同地域和分公司的操作員都可以按各自的權(quán)限并行使用客戶端，提高了系統(tǒng)的使用效率。
5 結(jié)語
國網(wǎng)湖北省電力公司應(yīng)急培訓(xùn)管理系統(tǒng)具有實(shí)用性強(qiáng)，數(shù)據(jù)輸入量小，操作界面完善，數(shù)據(jù)輸入、編輯、刪除安全，動態(tài)查詢方便，報表輸出規(guī)范，打印方便等特點(diǎn)。該系統(tǒng)提高了應(yīng)急培訓(xùn)管理的自動化程度，大大減輕了應(yīng)急培訓(xùn)的管理難度。在2012-2013年兩年應(yīng)急培訓(xùn)工作中，該軟件起到了隨時掌握省公司所屬各應(yīng)急基干分隊的應(yīng)急培訓(xùn)動態(tài)，督察各單位應(yīng)急基干隊員的輪訓(xùn)情況的作用，并對公司高層提供準(zhǔn)確、實(shí)用的決策信息，使得公司便于合理安排人員輪訓(xùn)，合理使用經(jīng)費(fèi)，杜絕超支和浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn)：
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[5]中國國家企業(yè)網(wǎng)編.企業(yè)信息化優(yōu)秀案例選[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001：45～150.
關(guān)鍵詞：培訓(xùn)班管理系統(tǒng)；SQL2005;數(shù)據(jù)庫
中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.02.025
The Design And Use Of Training Management System Database ZHaNG Chun-yan CHeN Xiao-nan YU Hui(Wuxi Professional College of Science and Technology, Jiangsu 214028)
【Abstract】with the development of society,many training classes are generated. It is very important to design a good training class management system. In the SQL2005 database environment, the demand analysis,conceptual design and detailing design of training class management system are presented in this paper.
【Key words】training class management system; SQL2005;database
0 引 言
現(xiàn)如今，隨著科技的發(fā)展和人類的進(jìn)步，越來越多的培訓(xùn)班如火如荼的開辦起來，傳統(tǒng)的手工記錄培訓(xùn)班事宜的方式已經(jīng)不能滿足客戶的需要，一款好的培訓(xùn)班管理軟件可以幫助培訓(xùn)班管理人員更好的管理培訓(xùn)班。本項目就是以培訓(xùn)班管理系統(tǒng)為例實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計與應(yīng)用。
很多管理人員已經(jīng)不單單的需要進(jìn)行培訓(xùn)班的收費(fèi)管理，報名管理，甚至要求了更多的內(nèi)容，比如學(xué)員請假管理，就是一個非常人性化的管理方式，學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中，不可避免的由于各種原因而無法上課，如果沒有上課的時間也算做學(xué)員的學(xué)習(xí)時間，勢必會造成學(xué)員的不滿和客戶的流失，一個請假管理模塊的設(shè)計，充分的解決了這個問題，提高了培訓(xùn)學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量和杜絕在管理方面的漏洞。涵蓋了從培訓(xùn)報名管理，培訓(xùn)收費(fèi)管理，培訓(xùn)學(xué)員管理，培訓(xùn)客戶關(guān)系管理等眾多方面，是培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行信息化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和杜絕管理漏洞的強(qiáng)大管理工具，廣泛適合培訓(xùn)班，培訓(xùn)中心，培訓(xùn)學(xué)校等場合使用。
1 數(shù)據(jù)庫需求分析
培訓(xùn)班管理系統(tǒng)中，管理員承擔(dān)對培訓(xùn)班管理系統(tǒng)的管理職責(zé)。主要功能要求如下：
1.1 系統(tǒng)設(shè)置
對系統(tǒng)一些基本信息的設(shè)置，包括有：課程設(shè)置、備份恢復(fù)數(shù)據(jù)庫、操作員設(shè)置、其它設(shè)置。
1.2 統(tǒng)計報表
在統(tǒng)計報表中可以查詢統(tǒng)計出學(xué)員交費(fèi)情況、學(xué)員基本情況、學(xué)員課程統(tǒng)計、學(xué)員上課統(tǒng)計。
1.3 學(xué)員管理
主要是對學(xué)員的基本信息、學(xué)員交費(fèi)情況、事件提醒、學(xué)員請假。
1.4 綜合管理
該功能可以對學(xué)員上課登記和學(xué)員交費(fèi)。同時也可以管理事件提醒、請假、學(xué)習(xí)記錄。
圖1 培訓(xùn)班管理系統(tǒng)功能管理模塊
通過對上述系統(tǒng)功能設(shè)計的分析，針對培訓(xùn)班管理系統(tǒng)的需求，總結(jié)出如下需求信息：
用戶分為管理員用戶（管理員）和一般用戶（學(xué)員）。
一個學(xué)員可以選擇多個課程，一個課程可以被多個學(xué)員 選擇。
一個學(xué)員可以多次請假。
一名學(xué)員可以多次交費(fèi)
經(jīng)過對上述需求的總結(jié)，初步可以設(shè)計出以下數(shù)據(jù)項：
學(xué)員信息主要包括：學(xué)員編號、姓名、性別、電話、聯(lián)系地址、入學(xué)時間、狀態(tài)、證件類型、證件號碼等。
課程信息主要包括：課程號、課程名、學(xué)費(fèi)、開課時間、結(jié)束時間、課時等。
管理員信息主要包括：工號、用戶名、密碼
2 數(shù)據(jù)庫概念結(jié)構(gòu)設(shè)計
繪制培訓(xùn)班管理系統(tǒng)的ER圖
圖2 實(shí)體間ER圖
3 數(shù)據(jù)表設(shè)計
每一個實(shí)體轉(zhuǎn)換為一個關(guān)系模式。實(shí)體的屬性就是關(guān)系的屬性，實(shí)體的碼就是關(guān)系的碼。學(xué)員，課程信息表，操作員轉(zhuǎn)換成三個關(guān)系模式。
多對多的聯(lián)系轉(zhuǎn)換為一個關(guān)系模式，與該聯(lián)系相關(guān)的兩個實(shí)體的碼以及聯(lián)系本身的屬性都轉(zhuǎn)換成聯(lián)系的屬性，兩個實(shí)體碼的組合構(gòu)成關(guān)系的碼。因為選課聯(lián)系是多對多聯(lián)系，所以根據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則應(yīng)該將該聯(lián)系轉(zhuǎn)換成一個關(guān)系模式，與該聯(lián)系相關(guān)的兩個實(shí)體的碼以及聯(lián)系本身的屬性都轉(zhuǎn)換成該關(guān)系的屬性，兩個實(shí)體的主鍵的組合構(gòu)成該關(guān)系的主鍵。即選課的主鍵為（學(xué)號，課程號）,也可以單獨(dú)使用一個新的字段如編號作為該關(guān)系的主鍵。請假和交費(fèi)聯(lián)系也屬于多對多聯(lián)系，轉(zhuǎn)換規(guī)則相同。
一個1:n和1:1的聯(lián)系不需要轉(zhuǎn)換為一個關(guān)系模式。其中1:1的聯(lián)系可以與任意一端對應(yīng)的關(guān)系模式合并；1:n的聯(lián)系與n端的對應(yīng)的關(guān)系模式合并。
4 數(shù)據(jù)庫的表間關(guān)系
圖3 表間的關(guān)系圖
5 存儲過程的創(chuàng)建
存儲過程的創(chuàng)建有利于提高數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的查詢、更新、刪除等操作的效率，所以好的數(shù)據(jù)庫設(shè)計廣泛使用存儲過程。
根據(jù)學(xué)員編號查詢某位學(xué)員的選課信息存儲過程
Create procedure proc_xk
@xybh int
As
Select * from 選課信息
Where 學(xué)員編號=@xybh
根據(jù)學(xué)員編號查詢其欠費(fèi)金額的存儲過程
Create procedure proc_qf
@xybh int,
@qfje money output
As
Select @qfje=欠費(fèi)金額 from 交費(fèi)信息
Where 學(xué)員編號=@xybh
6 結(jié)束語
本文實(shí)現(xiàn)了在SQL2005環(huán)境下培訓(xùn)班管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計，經(jīng)實(shí)踐證明本文采用的技術(shù)是可靠和有效的。
參考文獻(xiàn)
[1] 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技術(shù)―SQL Server 2005篇（第2版） 人民郵電出版社
[2] 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計與原理 清華大學(xué)出版社
關(guān)鍵詞：大型企業(yè)；信息化建設(shè)；培訓(xùn)班管理；運(yùn)行效率
一、引言
企業(yè)培訓(xùn)體系通常由培訓(xùn)規(guī)劃、課程體系、講師體系、評價體系、運(yùn)營體系構(gòu)成。課程和講師體系是培訓(xùn)體系的核心，但企業(yè)培訓(xùn)的運(yùn)行效率取決于培訓(xùn)運(yùn)營體系，信息化的培訓(xùn)管理平臺是高效運(yùn)行的關(guān)鍵。在當(dāng)今數(shù)字化時代，如何構(gòu)建符合企業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)管理平臺，保障企業(yè)培訓(xùn)高效運(yùn)營，是企業(yè)開展員工培訓(xùn)系統(tǒng)化、可持續(xù)化的必經(jīng)之路。
二、培訓(xùn)管理平臺整理架構(gòu)設(shè)計
筆者所在單位歷經(jīng)2年時間的努力探索，由人事部門、培訓(xùn)部門、計算機(jī)項目組共同開發(fā)了符合單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)的培訓(xùn)管理平臺(B/S版本)，該培訓(xùn)管理平臺體現(xiàn)了國內(nèi)企業(yè)員工培訓(xùn)很多共同特點(diǎn)。整個培訓(xùn)管理平臺由計劃管理系統(tǒng)、培訓(xùn)選課系統(tǒng)、培訓(xùn)班管理系統(tǒng)、所處級培訓(xùn)系統(tǒng)、培訓(xùn)查詢系統(tǒng)5個子系統(tǒng)構(gòu)成（見圖1）。
三、培訓(xùn)管理平臺功能模塊設(shè)計
第一，計劃管理子系統(tǒng)。計劃管理子系統(tǒng)由計劃和計劃調(diào)整兩部分功能組成，計劃管理子系統(tǒng)保障了組織部門及時掌握員工的培訓(xùn)需求。人事部門、培訓(xùn)部門每年2月和7月會集中兩次單位內(nèi)部培訓(xùn)項目計劃，要求員工在兩周內(nèi)集中選擇預(yù)期參加的培訓(xùn)項目，集中選課結(jié)束后培訓(xùn)部門會根據(jù)員工集中選課情況進(jìn)行培訓(xùn)項目、培訓(xùn)期次、培訓(xùn)人數(shù)的動態(tài)調(diào)整，以滿足企業(yè)員工培訓(xùn)需求（見圖2）。第二，培訓(xùn)選課子系統(tǒng)。培訓(xùn)選課子系統(tǒng)由集中選課、培訓(xùn)補(bǔ)選和選課審批3個功能組成。在選課系統(tǒng)中，學(xué)員可以掌握培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象、考核方式等培訓(xùn)班相關(guān)信息。其一，集中選課功能。集中選課是指計劃集中期企業(yè)員工在規(guī)定時間（兩周內(nèi)）選擇相應(yīng)培訓(xùn)課程，超出培訓(xùn)班預(yù)期人數(shù)之后員工仍可以選擇報名，但系統(tǒng)會提示超員人數(shù)，超額報名可以讓組織部門及時掌握員工的培訓(xùn)需求，讓培訓(xùn)項目更具有針對性。培訓(xùn)部門掌握員工培訓(xùn)需求后會根據(jù)員工報名及師資情況進(jìn)行培訓(xùn)項目、培訓(xùn)期次的調(diào)整，選課成功的學(xué)員會收到系統(tǒng)信息提示。其二，培訓(xùn)補(bǔ)選。集中報名結(jié)束之后培訓(xùn)班余額會再次投入系統(tǒng)供員工選擇，員工點(diǎn)擊選課即可報名。名額已滿的培訓(xùn)班學(xué)員可以點(diǎn)擊關(guān)注，一旦關(guān)注的培訓(xùn)班有余位系統(tǒng)會自動發(fā)送電子郵件給關(guān)注的員工，員工收到提醒郵件登陸選課系統(tǒng)可以通過補(bǔ)選進(jìn)行選課。第三，培訓(xùn)班管理子系統(tǒng)。培訓(xùn)班管理子系統(tǒng)是培訓(xùn)管理平臺中最關(guān)鍵的模塊，也是培訓(xùn)組織管理的核心環(huán)節(jié)，是培訓(xùn)運(yùn)營體系效率的體現(xiàn)。培訓(xùn)班管理子系統(tǒng)由開班通知、考勤管理、課程表、課件管理、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)班評價等功能模塊構(gòu)成。其一，培訓(xùn)班開班通知。如何快速有效地將培訓(xùn)信息傳達(dá)給學(xué)員是培訓(xùn)組織管理過程面臨的核心問題之一，培訓(xùn)管理平臺通過系統(tǒng)消息、電子郵件、手機(jī)短信等多方式將培訓(xùn)班信息同時傳遞給學(xué)員。培訓(xùn)組織管理人員會在培訓(xùn)班開始前兩周給參訓(xùn)學(xué)員發(fā)送培訓(xùn)開班通知（系統(tǒng)消息、郵件、短信），確認(rèn)最終參加學(xué)員（見圖3）。其二，培訓(xùn)班考勤。培訓(xùn)考勤是培訓(xùn)班學(xué)員管理的重要組成部分，培訓(xùn)管理平臺借助信息化手段，培訓(xùn)課堂嚴(yán)格實(shí)行電子考勤，在培訓(xùn)課程開始前和結(jié)束后都需刷ID卡考勤（員工一卡通）?？记谟涗泴⒉扇》侄卫鄯e計時，實(shí)時錄入培訓(xùn)管理平臺，有助于培訓(xùn)管理人員、用人單位、人事部門實(shí)時查看員工培訓(xùn)出勤情況，較好地保障了課堂出勤率。培訓(xùn)課程開始之前學(xué)員可以通過培訓(xùn)管理平臺在線請假，獲得主管領(lǐng)導(dǎo)同意后會推送消息給培訓(xùn)管理人員。其三，培訓(xùn)課件管理。為了方便學(xué)員學(xué)習(xí)交流，培訓(xùn)課件實(shí)行加密處理并對學(xué)員實(shí)現(xiàn)定向下載。平臺的電子課件管理方便學(xué)員隨時下載學(xué)習(xí)，也為課件無紙化提供了便利條件。其四，培訓(xùn)考核管理。培訓(xùn)考核管理作為員工培訓(xùn)檔案電子信息化的重要途徑，員工的參加培訓(xùn)的記錄和考核成績都會記錄進(jìn)平臺。培訓(xùn)考核采用課堂出勤和考試成績雙重標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班考核成績合格且培訓(xùn)課堂出勤率（累積時間）不低于80%的學(xué)員可以獲得當(dāng)前培訓(xùn)項目的培訓(xùn)學(xué)分。其五，培訓(xùn)評價。培訓(xùn)評價是培訓(xùn)效果評估的重要手段，培訓(xùn)完成后學(xué)員可在線完成培訓(xùn)班效果評價、培訓(xùn)講師評價等工作，培訓(xùn)管理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)可以很方便地查看學(xué)員評價和意見反饋。培訓(xùn)班評價由課程目標(biāo)明確性、課程內(nèi)容編排、培訓(xùn)組織管理流程、培訓(xùn)預(yù)期效果4部分構(gòu)成。講師評價包括多媒體制作（30分）、溝通表達(dá)能力（30分）、教學(xué)效果（40分）3方面構(gòu)成（見圖4）。
四、培訓(xùn)管理平臺運(yùn)行實(shí)踐與經(jīng)驗總結(jié)
關(guān)鍵詞：高血壓 健康管理 培訓(xùn)基地 教學(xué)經(jīng)驗
為了提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)效果，充分展示社區(qū)醫(yī)生、護(hù)士、防保人員在高血壓病管理中的作用，本單位作為中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會的培訓(xùn)基地舉辦了一期“社區(qū)高血壓患者健康管理適宜技術(shù)培訓(xùn)班”，利用本單位的醫(yī)務(wù)人員為主對社區(qū)同行進(jìn)行授課，對授課內(nèi)容和形式進(jìn)行改革，探索社區(qū)人培養(yǎng)社區(qū)人的模式，現(xiàn)將主要情況介紹如下。
一、基本情況
培訓(xùn)班為期4天，有來自天津、吉林、福建、江西、武漢、寧夏、北京7個省份的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員、全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士等共41人參加了培訓(xùn)。
二、課程設(shè)計
高血壓是最常見的慢性病，但是我國人群高血壓患者的知曉率、治療率和控制率與發(fā)達(dá)國家相比仍非常低。而社區(qū)是高血壓患者防治的主戰(zhàn)場，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員肩負(fù)著高血壓防控的重任，因此，提高他們對高血壓的管理知識和技能顯得尤為重要。在課程設(shè)計時，我們按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行備課，課程包括高血壓患者健康管理的規(guī)范流程與案例分析、繼發(fā)性高血壓的社區(qū)診治、高血壓患者伴血脂異常的防治、妊娠高血壓患者社區(qū)管理、高血壓患者合理用藥、高血壓健康管理全科團(tuán)隊服務(wù)；為了突出中醫(yī)特色，安排了高血壓患者中醫(yī)體質(zhì)辨識、治療高血壓中成藥合理使用、高血壓耳穴治療、社區(qū)慢病患者中醫(yī)健康管理實(shí)踐與探討；為了發(fā)揮信息化在慢病管理中的作用，聘請外單位專家講授了信息化在慢病管理中的應(yīng)用，以及依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行績效考核管理等內(nèi)容。
三、師資安排
為了辦好這次培訓(xùn)班，體現(xiàn)“社區(qū)人培養(yǎng)社區(qū)人”的理念，突出社區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗交流的特點(diǎn)，在前期籌備過程中廣泛發(fā)動本中心醫(yī)務(wù)人員申報，經(jīng)過三輪試講和篩選，最終確定師資人選。本次培訓(xùn)班共安排12名師資進(jìn)行授課，其中9名講師為在社區(qū)工作多年、具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗的社區(qū)全科醫(yī)生，另外3名是社區(qū)衛(wèi)生管理專家和三級醫(yī)院專家。
四、授課形式
本次培訓(xùn)班采取了分組討論、集中示教、現(xiàn)場觀摩等靈活多樣的授課形式，讓教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間充分交流互動。在培訓(xùn)中以問題為基礎(chǔ)、以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化知識和技能，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，活躍學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)員在快樂中學(xué)習(xí)。為了加強(qiáng)各學(xué)員之間的溝通交流，將學(xué)員分為6個小組，設(shè)立小組長，以積分形式評選優(yōu)秀小組，促進(jìn)學(xué)員積極參加答題和互動等活動。培訓(xùn)班上學(xué)員們積極討論，踴躍發(fā)言，最終評出2個優(yōu)秀小組。為方便聯(lián)系建立了培訓(xùn)班QQ群，促進(jìn)經(jīng)驗分享、互相提高。
五、培訓(xùn)效果
1.學(xué)員的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)班共41人參加培訓(xùn)并考試，培訓(xùn)前最低分為55分，最高分為95分，平均分83.65分。通過4天的學(xué)習(xí)，學(xué)員的成績得到了大幅度提高，最低分為80分，最高分100分，平均分為91.17分。培訓(xùn)后成績大幅度提升（具體數(shù)據(jù)見表1、表2）。
表1 社區(qū)高血壓患者健康管理適宜技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員分?jǐn)?shù)表
階段 考試人數(shù) 平均分 最低分 最高分
培訓(xùn)前 41 83.65 55 95
培訓(xùn)后 41 91.17 80 100
表2 社區(qū)高血壓患者健康管理適宜技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員不同成績比率
階段 0-59分人數(shù) 比率（%） 60-79分人數(shù) 比率（%） 80分及以上人數(shù) 比率（%）
培訓(xùn)前 2 4.87% 6 14.63% 33 80.49%
培訓(xùn)后 0 0.00% 0 0.00% 41 100%
2.學(xué)員對師資及課程的評價。本次培訓(xùn)班在課程總體滿意度、師資總體滿意度、個人儀表、普通話、表達(dá)能力、親和力、互動交流、主題明確、內(nèi)容完整、課件設(shè)計、內(nèi)容實(shí)用、疑問解決、再次聽課等11個方面設(shè)計了調(diào)查表，在每堂課結(jié)束以后進(jìn)行評價并提交，12次課的平均評分結(jié)果見表3?？傮w結(jié)果顯示，學(xué)員對課程和師資的評價都較高，均在9.6分以上，在普通話、表達(dá)能力、互動交流、課件設(shè)計等方面還需要進(jìn)一步提高，從而提高師資總體滿意度。
表3 學(xué)員對培訓(xùn)教師和培訓(xùn)課程的評價情況表
評價項目 師資總體滿意度 個人儀表 普通話 表達(dá)能力 親和力 互動交流 課程總體滿意度 主題明確 內(nèi)容完整 課件設(shè)計 內(nèi)容實(shí)用 疑問解決 再次聽課
平均分 9.63 9.72 9.64 9.66 9.71 9.68 9.72 9.72 9.76 9.68 9.72 9.74 9.69
六、存在的問題及改進(jìn)的方向
1.加強(qiáng)對學(xué)員層次和需求的了解。此次參加培訓(xùn)的學(xué)員大多為具有中級職稱的醫(yī)務(wù)人員，社區(qū)工作經(jīng)驗豐富，他們對于能夠指導(dǎo)實(shí)際工作的、可操作性的適宜技術(shù)關(guān)注度高，應(yīng)多增加這方面的內(nèi)容。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡和既往的學(xué)習(xí)工作背景的差異，每個學(xué)員的對高血壓知識掌握的程度有一定差異，所以對于講師來說，要做到各個層面均能顧及，緊緊圍繞高血壓管理規(guī)范開展培訓(xùn)，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況提升管理的知識和技能，具有一定的挑戰(zhàn)性。
2.講師的授課技巧有待提高。由于大部分講師都是首次對外單位的同行授課，講課經(jīng)驗有限，盡管講師們都做了3次以上的師資試講，反復(fù)修改課件，查閱相關(guān)資料，仍然不能完全掌控所講的內(nèi)容。因此，講師需要不斷豐富自己的知識內(nèi)涵，加強(qiáng)授課技能和臨場應(yīng)變能力，在回答學(xué)員的提問、培訓(xùn)時間的掌控、授課技巧以及課堂氛圍的調(diào)節(jié)等方面，都需要通過多次的培訓(xùn)和演練來提升。
3.及時總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗。通過培訓(xùn)班的實(shí)施，增強(qiáng)了社區(qū)全科醫(yī)生對外授課的信心和技巧，激發(fā)了全科醫(yī)生參與教學(xué)培訓(xùn)工作的熱情，為建立社區(qū)人培養(yǎng)社區(qū)人的模式打下了良好的基礎(chǔ)。作為剛開展社區(qū)培訓(xùn)的基地，還需要及時總結(jié)和分析培訓(xùn)中的問題和經(jīng)驗，有針對性加強(qiáng)課程設(shè)計和培訓(xùn)技巧。隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，以及我國衛(wèi)生服務(wù)體系改革的深入和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，對社區(qū)全科醫(yī)生的培養(yǎng)也提出了更多、更高的要求，需要利用培訓(xùn)基地的平臺，在繼續(xù)教育對形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，組織社區(qū)醫(yī)務(wù)人員互教互學(xué)、充分交流，加深對知識和技能對掌握，建立社區(qū)人培養(yǎng)社區(qū)人的模式，使受訓(xùn)者能夠真正學(xué)有所獲。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：干部培訓(xùn)；效果評估；研究
我國鐵路正處于高速發(fā)展時期，鐵路現(xiàn)代化水平快速提升，高速鐵路的陸續(xù)開通，新技術(shù)、新設(shè)備大量使用，要求干部職工必須盡快掌握新技術(shù)、新設(shè)備，這就對我們的培訓(xùn)工作提出了更高的要求。干部培訓(xùn)工作是提高鐵路干部職工業(yè)務(wù)技能水平、實(shí)踐技能、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的重要途徑，效果評估是干部培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)評估分析是干部培訓(xùn)承前啟后的重要工作步驟，也是干部培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控的重要基礎(chǔ)和基本方法。但是目前干部培訓(xùn)工作往往只注重培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，忽略了對培訓(xùn)效果進(jìn)行有效地考察、跟蹤和改進(jìn)。本文著重對干部培訓(xùn)效果的評估工作進(jìn)行以下幾個方面的研討。
一、干部培訓(xùn)效果評估現(xiàn)狀分析及存在的問題
石家莊職工培訓(xùn)基地作為北京鐵路局屬的一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著北京局的職工培訓(xùn)和干部培訓(xùn)任務(wù)。干部培訓(xùn)的基本任務(wù)是運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)鍵崗位干部和經(jīng)營管理系統(tǒng)干部崗位培訓(xùn)、適應(yīng)性崗位培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。按照相關(guān)要求，每次培訓(xùn)班我們都進(jìn)行效果評估，由承辦單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分為過程評估和結(jié)果評估兩個步驟來完成。這種形式的效果評估，雖然取得了一定效果，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）效果評估缺乏完善的制度保障
目前，石家莊職工培訓(xùn)基地作為培訓(xùn)班的承辦單位，受主辦單位委托雖然也開展一些培訓(xùn)評估工作，比如培訓(xùn)后的考試、組織學(xué)員座談會、填寫培訓(xùn)征求意見表，但這些評估工作大多是不成體系的，缺乏配套制度，主動評估的少，被動評估的多，評估工作還有“走過場”的現(xiàn)象。對評估結(jié)果的運(yùn)用只停留在表面，沒有明確的制度來保障和促進(jìn)評估結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
（二）評估要素缺乏科學(xué)性，評估方法單一
目前，我們使用的培訓(xùn)評估手段，只是培訓(xùn)前的調(diào)研、培訓(xùn)過程中的調(diào)查問卷、培訓(xùn)后的考試考核等形式，被評估對象很容易受到評估環(huán)境、人際關(guān)系、個人情感等客觀因素影響，在評估過程中，打“環(huán)境分”、“感情分”，重點(diǎn)評估要素不突出，對行為和結(jié)果的測評較少，導(dǎo)致評估結(jié)果不能全面客觀地反映培訓(xùn)效果，使培訓(xùn)評估工作大打折扣，評估效果不明顯。
（三）沒有建立科學(xué)的效果評估體系
培訓(xùn)效果的好壞，培訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)提高能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)是衡量我們培訓(xùn)工作的唯一尺度，而效果評估則是測量培訓(xùn)效果的最有力的工具。我們承辦的培訓(xùn)班由于周期短、班次多，測評統(tǒng)計分析工作繁雜、工作量大，導(dǎo)致效果評估缺乏科學(xué)性。主要表現(xiàn)在：一是沒有把計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于培訓(xùn)評估的統(tǒng)計分析中，大量數(shù)據(jù)由人工進(jìn)行表格統(tǒng)計；二是沒有建立完善的效果評估體系。即使承辦單位在每次培訓(xùn)過程中組織學(xué)員針對教學(xué)設(shè)置、師資水平、組織管理及后勤服務(wù)等方面組織召開座談會，填寫《培訓(xùn)班學(xué)員過程評估調(diào)查表》，但由于評估方法單一，主辦單位沒有直接參與效果評估，評估的目的和效果難以保證，致使評估標(biāo)準(zhǔn)片面。
二、干部培訓(xùn)效果評估具體實(shí)施
培訓(xùn)評估是指收集培訓(xùn)成果以衡量培訓(xùn)是否有效的過程。它主要是調(diào)查收集參培學(xué)員對培訓(xùn)項目的看法，培訓(xùn)結(jié)束后，態(tài)度行為的變化是否達(dá)到了培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，以及培訓(xùn)對組織的整體績效的提高和培訓(xùn)需求的滿足。培訓(xùn)評估包括事前評估與事后評估。事前評估是指改進(jìn)培訓(xùn)過程的評估，它通過對現(xiàn)狀與目標(biāo)之間距離的比較，有效地促進(jìn)被評對象不斷達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。事后評估有助于保證培訓(xùn)項目組織合理且運(yùn)行順利，參培學(xué)員能夠?qū)W習(xí)并對培訓(xùn)項目滿意。
下面以2012年石家莊職工培訓(xùn)基地承辦的鐵道部建設(shè)管理人員培訓(xùn)班為例，培訓(xùn)班結(jié)束后我們進(jìn)行了教學(xué)評估，采用的評估方式是參培學(xué)員填寫機(jī)讀評估卡，我們對評估數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸類和分析。
（一）培訓(xùn)評估指標(biāo)體系設(shè)計及分析方法
1.評估指標(biāo)體系設(shè)計
（1）定量評估指標(biāo)體系
培訓(xùn)評估采用不記名填涂機(jī)讀卡方式評價，評估體系分為“教師教學(xué)評估”、“課程設(shè)置評估”、“培訓(xùn)組織評估”三類評價指標(biāo)。其中“教師教學(xué)評估”又分為“專業(yè)理論”、“授課技巧”、“聯(lián)系實(shí)際”、“教材講義”四項評價指標(biāo)。“課程設(shè)置評估”設(shè)“課程設(shè)置”一項評價指標(biāo)?！芭嘤?xùn)組織評估”分為“總體評價”、“方案設(shè)計”、“教學(xué)組織”、“教學(xué)環(huán)境”、“住宿條件”、“餐飲服務(wù)”六項評價指標(biāo)。
（2）定性評估指標(biāo)體系
定性指標(biāo)體系為學(xué)員對教師教學(xué)、課程設(shè)置、培訓(xùn)組織、日常管理等方面的意見、建議。
2.分析方法
（1）定量評估指標(biāo)及指標(biāo)體系分析方法
定量評估指標(biāo)采用四級制分類，分為“好”（必要）、“較好”（教必要）、“一般”、“差”（沒必要）四個等級，各級權(quán)重分配按照等差法，分別對應(yīng)100、75、50、0四個分值，并按照如下計算公式計算出各項評估指標(biāo)得分和培訓(xùn)班得分，計算公式如下：
各分項評估指標(biāo)得分=“好”（必要）比重*100+“較好”（教必要）比重*75+“一般”比重*50+“差”（沒必要）比重*0
教師授課得分=（專業(yè)理論得分+授課技巧得分+聯(lián)系實(shí)際得分+教材講義得分）/4
教師教學(xué)平均分=（第一位教師得分+第二位教師得分+第三位教師得分+¨¨+第n位教師得分）/n
課程設(shè)置平均分=（第一門課程得分+第二門課程得分+第三門課程得分+¨¨+第n門課程得分）/n
培訓(xùn)組織平均分=（方案設(shè)計得分+教學(xué)組織得分+教學(xué)環(huán)境得分+住宿條件得分+餐飲服務(wù)得分）/5
培訓(xùn)班得分=（教師教學(xué)得分+課程設(shè)置平均分+培訓(xùn)組織平均分）/3
（2）定性評估指標(biāo)分析方法
定性指標(biāo)以《鐵路專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班評估測評表》（承辦部門制表）中“意見”或“建議”專欄和培訓(xùn)班座談會學(xué)員意見、建議，進(jìn)行原生態(tài)展現(xiàn)。
（二）總體評價情況
2012年鐵道部建設(shè)管理人員培訓(xùn)班第一期，培訓(xùn)時間2012年9月9日至15日，主辦單位原鐵道部建設(shè)司，培訓(xùn)地點(diǎn)北京鐵路局石家莊職工培訓(xùn)基地，60位學(xué)員參加教學(xué)評估，評估總得分94.10
（三）各分項定量評價情況
1.教師教學(xué)評估結(jié)果
（1）教師教學(xué)評估得分
（2）教師教學(xué)評估折線圖
2.課程設(shè)置評估結(jié)果
（1）課程設(shè)置評估得分
（2）課程設(shè)置評估百分比圖
3.培訓(xùn)組織評估結(jié)果
（四）定性評價情況
通過評估測評表“意見或建議”專欄和評估座談會，學(xué)員對培訓(xùn)工作提出如下意見、建議：
1.培訓(xùn)時間緊，課程設(shè)置較多，培訓(xùn)期間可以增加文體活動，增進(jìn)學(xué)員間了解（3條）
2.結(jié)合南北方飲食差異，飯菜花樣品種應(yīng)增加（6條）
3.建議安排參觀考察環(huán)節(jié)（8條）
三、培訓(xùn)效果評估分析的內(nèi)容和方法
培訓(xùn)評估分析是干部培訓(xùn)承前啟后的重要工作步驟，也是干部培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控的重要基礎(chǔ)和基本方法。通過培訓(xùn)效果評估，一方面有利于教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的問題，促進(jìn)教師教學(xué)與教學(xué)水平的提高；另一方面評估結(jié)果是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)培訓(xùn)工作的重要依據(jù)，有利于提升培訓(xùn)工作質(zhì)量。
教學(xué)評估的主要內(nèi)容包括對授課教師的評估、對學(xué)員的評估、對教學(xué)管理部門的評估、對教學(xué)資源的評估。評估方法采用定性方法和定量方法相結(jié)合。石家莊職工培訓(xùn)基地在培訓(xùn)班的管理上通過以下四個層次進(jìn)行定性評估。
一是反應(yīng)層評估。學(xué)員在參加培訓(xùn)的過程中或培訓(xùn)結(jié)束時，石家莊職工培訓(xùn)基地干培科帶班班主任通過組織學(xué)員座談會、發(fā)放測評表的形式調(diào)查了解學(xué)員參加培訓(xùn)的總體感受，征求授課教師對教學(xué)計劃的意見。第一，征求學(xué)員意見。首先，班主任在每次培訓(xùn)班結(jié)束前一天，根據(jù)參培學(xué)員的地域，年齡特點(diǎn)，確定參加座談會的學(xué)員代表，組織召開學(xué)員代表座談會，征求學(xué)員代表對培訓(xùn)班的教學(xué)設(shè)置、師資水平、組織管理、后勤服務(wù)等方面的意見、建議，同時填寫《培訓(xùn)班學(xué)員過程評估調(diào)查表》。最后我們對意見、建議進(jìn)行梳理歸納，對能及時改進(jìn)的立即整改，不能立即整改的向責(zé)任部門反饋，各自進(jìn)行整改；第二，征求授課老師反饋。在培訓(xùn)班開始后的適當(dāng)時機(jī)，由主辦單位和承辦單位與授課教師進(jìn)行個別溝通，針對總體培訓(xùn)計劃，圍繞培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、教學(xué)方式、課時分配和課堂反應(yīng)進(jìn)行評價，填寫《培訓(xùn)班授課教師過程評估調(diào)查表》并聽取改進(jìn)完善建議，綜合分析，并能及時改進(jìn)的立即進(jìn)行整改。
二是學(xué)習(xí)層評估。即對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評估，檢驗受訓(xùn)者對培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握情況，常常采用考試形式進(jìn)行，也可采取心得體會形式來體現(xiàn)。石家莊職工培訓(xùn)基地承辦的鐵道部建設(shè)管理人員培訓(xùn)班、路局財會人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班等，按照主辦部門要求，培訓(xùn)結(jié)束后利用路局干部培訓(xùn)考試系統(tǒng)組織上機(jī)考試，如考試成績不合格的學(xué)員比例較高，分析具體原因，并在采取相應(yīng)的延期補(bǔ)強(qiáng)措施后再行結(jié)業(yè)。
三是行為層評估。通過培訓(xùn)前后受訓(xùn)者的行為表現(xiàn)判斷培訓(xùn)效果，通常由受訓(xùn)者的上級或同事做出評價。如：石家莊職工培訓(xùn)基地在組織路局財會人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班結(jié)束一個月內(nèi)，干培科向?qū)W員所在單位人事部門發(fā)放《培訓(xùn)班培訓(xùn)效果評估調(diào)查表》，學(xué)員所在單位人事部門將調(diào)查表發(fā)給學(xué)員直接主管和工作關(guān)系密切的至少兩名同事填寫，發(fā)放調(diào)查表50份，收回35份。收回后通過及時整理，形成該培訓(xùn)班針對性和實(shí)效性的評估意見，提供給人事部門和主辦單位，作為下次同類培訓(xùn)班的改進(jìn)依據(jù)。另外，加強(qiáng)與送培單位溝通，采取發(fā)放效果評估調(diào)查表、電話回訪、網(wǎng)絡(luò)信息交流等方式，及時追蹤培訓(xùn)效果。又如：石家莊職工培訓(xùn)基地承辦的鐵道部建設(shè)管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)班結(jié)束前，部人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)人專程前來組織學(xué)員270人，填寫鐵路專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班評估測評表，對教師教學(xué)、課程設(shè)置、培訓(xùn)組織進(jìn)行評估，測評表填寫完后由鐵道部人才服務(wù)中心帶回，利用機(jī)讀卡形式定量分析評估調(diào)查表，形成一個比較完整科學(xué)的評估報告并及時反饋給有關(guān)部門和任課老師。
四是結(jié)果評估。根據(jù)評估結(jié)果，制定新的培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)和方法等，從而更好的完成下一次培訓(xùn)。通常對反應(yīng)層和學(xué)習(xí)層評估運(yùn)用較多，行為層評估和結(jié)果層評估運(yùn)用較少，但行為層評估和結(jié)果層評估對培訓(xùn)質(zhì)量的反映最有效，需要延時進(jìn)行，但在實(shí)際應(yīng)用中往往被忽略。
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關(guān)鍵詞：干部培訓(xùn)；培訓(xùn)模式；氣象臺長；處級領(lǐng)導(dǎo)
中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
根據(jù)中國氣象局黨組的部署，從2010年開始逐步開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)工作。處級領(lǐng)導(dǎo)干部是氣象事業(yè)發(fā)展的骨干力量，承擔(dān)著繁重的管理任務(wù)，是中國氣象局方針政策的重要宣貫者和執(zhí)行者，同時又是基層方針政策的決策者。加強(qiáng)對處級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，對于落實(shí)中國氣象局黨組戰(zhàn)略部署具有重要意義。
氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)采取的是分類別培訓(xùn)的方式，即根據(jù)處級領(lǐng)導(dǎo)干部所處的崗位類別進(jìn)行分類別培訓(xùn)。截至2011年12月底，氣象部門已經(jīng)舉辦的處級干部培訓(xùn)班包括氣象臺長培訓(xùn)班，公共氣象服務(wù)管理研討班（即減災(zāi)處長培訓(xùn)班），科技與預(yù)報處長培訓(xùn)班，政策法規(guī)處長培訓(xùn)班，全國省級氣象臺副臺長培訓(xùn)班（共2期）。在此以氣象臺長培訓(xùn)班（包括氣象臺長和全國省級氣象臺副臺長培訓(xùn)班）為例，圍繞培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)課程設(shè)計、培訓(xùn)方式選擇、培訓(xùn)管理與評估這四個維度,對氣象部門的處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)模式進(jìn)行初步探討。
一、研究的對象
氣象臺長培訓(xùn)班培訓(xùn)時間為3周，16個學(xué)習(xí)日。氣象臺長培訓(xùn)班培訓(xùn)對象為現(xiàn)任省級氣象臺臺長，共有學(xué)員35名，實(shí)際的培訓(xùn)學(xué)員中包括國家氣象中心相關(guān)處室4名處長，干部學(xué)院1名教師。全國省級氣象臺副臺長培訓(xùn)班培訓(xùn)對象為省級氣象臺、副省級市及計劃單列市氣象臺副臺長，兩期培訓(xùn)班共有學(xué)員67名，其中包括國家氣象中心副處長1名，國家衛(wèi)星氣象中心學(xué)員1名。以下為氣象臺長培訓(xùn)班學(xué)員的基本情況。
從以上統(tǒng)計中可以看出，氣象臺長培訓(xùn)班的學(xué)員年齡以中青年居多，50歲以下占到96%；學(xué)歷層次較高，全部具有本科以上學(xué)歷，碩士以上占33%；專業(yè)素質(zhì)較高，副高職稱達(dá)到58%，正高達(dá)到22%；專業(yè)背景單一，絕大多數(shù)都是氣象學(xué)專業(yè)或其他與大氣科學(xué)相關(guān)的專業(yè)畢業(yè)。
二、氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)模式的實(shí)踐探索
（一）培訓(xùn)需求分析
科學(xué)有效地進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，是教育培訓(xùn)取得實(shí)效性和針對性的重要保證。
培訓(xùn)需求可分為三個不同的層面：戰(zhàn)略需求、組織需求和個人發(fā)展需求。
“戰(zhàn)略需求”主要是讓學(xué)員及時理解黨和國家重大戰(zhàn)略部署與方針政策，氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，中國氣象局發(fā)展的思路和要求；“組織需求”即學(xué)員作為單位的中層干部，負(fù)責(zé)某一方面的具體工作，因此應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的崗位要求的素質(zhì)和能力；“個人發(fā)展需求”主要幫助學(xué)員破解在實(shí)際工作中遇到并亟待解決的主要理論和現(xiàn)實(shí)問題，它是學(xué)員自身知識更新、能力提升的需求。對于氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理能力。
在臺長培訓(xùn)班的培訓(xùn)需求分析中，將“戰(zhàn)略需求”細(xì)化為使培訓(xùn)學(xué)員全面了解中國氣象局黨組關(guān)于建設(shè)和發(fā)展氣象現(xiàn)代化體系重大決策部署，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展方向；將“組織需求”定位為讓學(xué)員了解掌握現(xiàn)代氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)發(fā)展的前沿動態(tài)和先進(jìn)技術(shù)，提高推進(jìn)現(xiàn)代氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)發(fā)展的基本素質(zhì)；“個人需求”則體現(xiàn)在學(xué)習(xí)組織管理相關(guān)知識和方法，提升綜合素質(zhì)。
綜上分析，氣象部門的處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定位為以提升綜合素質(zhì)為目標(biāo)，自我導(dǎo)向為特點(diǎn)，多樣化、整合已有知識、分享已有經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。具體而言，就是要“以綜合性為特點(diǎn)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)”。在培訓(xùn)中，既要反映黨和國家、中國氣象局對領(lǐng)導(dǎo)干部的最新要求，又要反映領(lǐng)導(dǎo)干部自身的學(xué)習(xí)需求。
（二）培訓(xùn)課程設(shè)計
設(shè)計培訓(xùn)課程時，要科學(xué)地選擇研究主題，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，并且要考慮到多種教學(xué)方式的組合運(yùn)用。對于氣象部門的處級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及到三個方面：氣象事業(yè)發(fā)展的決策部署，崗位要求的素質(zhì)與能力，領(lǐng)導(dǎo)干部的技能與素養(yǎng)。在具體的培訓(xùn)過程中，根據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)和培訓(xùn)對象的特征，三者之間的比例可根據(jù)需求做出一定的調(diào)整。在具體的教學(xué)實(shí)踐中，在氣象臺長培訓(xùn)班課程中設(shè)置了三個核心模塊，即“氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展”、“天氣預(yù)報業(yè)務(wù)與管理”、“管理創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)”，此外針對培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，設(shè)置了業(yè)務(wù)案例與經(jīng)驗交流、學(xué)員論壇、現(xiàn)場教學(xué)等內(nèi)容。
各單元學(xué)時安排如下：
在具體的課程設(shè)置中，“氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展”模塊設(shè)置了“加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式建設(shè)氣象現(xiàn)代化體系，推動氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展”、“天氣預(yù)報面臨的挑戰(zhàn)”，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系等講座，強(qiáng)調(diào)了對氣象事業(yè)宏觀發(fā)展的認(rèn)識；“天氣預(yù)報業(yè)務(wù)與管理”模塊則是從現(xiàn)代天氣預(yù)報技術(shù)、天氣預(yù)報業(yè)務(wù)管理、集約化的預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)等方面提升學(xué)員作為氣象臺臺長在業(yè)務(wù)技術(shù)把握方面應(yīng)當(dāng)具備的能力；在“管理創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)”模塊則安排了“系統(tǒng)思維與創(chuàng)新管理”、“突發(fā)事件與媒體應(yīng)對”、“領(lǐng)導(dǎo)干部壓力管理”以及財務(wù)管理、法制建設(shè)、氣象應(yīng)急管理等方面的課程，幫助處級領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理能力，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，提升綜合素質(zhì)。從教學(xué)實(shí)施情況來看，培訓(xùn)內(nèi)容既有高屋建瓴的宏觀視野，又有對實(shí)際工作的切實(shí)指導(dǎo)，既有深刻精辟的思想見解，又有前沿實(shí)用的理論和信息。學(xué)員普遍認(rèn)為培訓(xùn)效果好，對教學(xué)設(shè)計表示肯定。
由此，氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)培訓(xùn)課程設(shè)計可以做以下構(gòu)想：
“4+X”課程結(jié)構(gòu)體系：
其中，核心教學(xué)內(nèi)容之間的比例應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。業(yè)務(wù)類崗位的處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，如氣象臺長培訓(xùn)班，崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)要求部分所占的比例可以達(dá)到30%~40%，而管理類崗位處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，如政策法規(guī)處長培訓(xùn)班，對管理科學(xué)類的課程需求較大，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加其比重；X類課程為根據(jù)培訓(xùn)班實(shí)際情況開設(shè)的選修類專題課程，以學(xué)員需求為導(dǎo)向，體現(xiàn)與時俱進(jìn)要求的專題課程，如時政熱點(diǎn)問題的輔導(dǎo)等。
（三）培訓(xùn)方式選擇
根據(jù)現(xiàn)代成人培訓(xùn)的基本思想，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多層次的轉(zhuǎn)變，即學(xué)習(xí)渠道從片面?zhèn)魇陂g接經(jīng)驗向注重體驗直接經(jīng)驗的轉(zhuǎn)變，課堂角色從以教師為主導(dǎo)向以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)效果從增強(qiáng)理論素養(yǎng)向理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升實(shí)際工作能力與技能的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變的發(fā)生直接推動了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教學(xué)方式的選擇已經(jīng)從單一的講授式向多元化轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部最喜歡的三種教學(xué)方式分別是研討式、案例式和情景模擬式教學(xué)。
在氣象臺長培訓(xùn)班的教學(xué)安排中，力求從中高層領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)心理和教學(xué)規(guī)律出發(fā)，合理靈活地運(yùn)用多種教學(xué)方式。主要的做法包括：
1.將互動研討引入到專題講座中，最大限度調(diào)動教與學(xué)雙方的積極性
在課堂教學(xué)中，對老師提出要求，每次講座的后期，留出半個小時的時間展開研討，老師就講述的內(nèi)容與學(xué)員面對面討論。這種教學(xué)方式將靜態(tài)、被動教授知識的過程轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒餐接憜栴}的過程，調(diào)動了學(xué)員的積極性，升華了教學(xué)的效果。
2.以學(xué)員經(jīng)驗分享為中心，注重交流
安排了“預(yù)報業(yè)務(wù)案例與經(jīng)驗介紹”（8學(xué)時)，“學(xué)員論壇——如何當(dāng)好氣象臺臺長”（4學(xué)時），讓學(xué)員結(jié)合自己業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新以及管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗總結(jié)，進(jìn)行充分交流。實(shí)踐證明，學(xué)員們對這種教學(xué)方式高度認(rèn)同，反響熱烈。
3.加強(qiáng)研討，相互啟發(fā)
在整個培訓(xùn)班期間，根據(jù)不同的教學(xué)單元，安排小組主題研討達(dá)5次。每次研討采取先分組研討，再集中匯報的形式。學(xué)員們反映，這種小組研討的方式撞擊思想火花，交流經(jīng)驗體會，是學(xué)習(xí)效果的升華。這一點(diǎn)，在小組的研討綜述里充分體現(xiàn)，產(chǎn)生了許多有價值的建議。
4.開展體驗式教學(xué)，促進(jìn)知與行的結(jié)合
在氣象臺長的培訓(xùn)中，均安排了體驗式教學(xué)，包括現(xiàn)場觀摩中央氣象臺的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺，參觀航天企業(yè)等。
體驗式教學(xué)通過走出小課堂走進(jìn)“大課堂”，拉近了教學(xué)和實(shí)際工作的距離，有助于學(xué)員從實(shí)踐層面加深對黨和國家及中國氣象局相關(guān)方針政策的理解和感悟。
5.搭建交流的平臺，注重和職能部門溝通
在氣象臺長培訓(xùn)班中，組織了多次主題交流座談會，將局領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)請到培訓(xùn)班中和學(xué)員們面對面交流，就大家關(guān)注的預(yù)報業(yè)務(wù)管理，預(yù)報員隊伍建設(shè)，科研和業(yè)務(wù)建設(shè)等問題進(jìn)行探討。這種交流方式對于端正學(xué)員的思想認(rèn)識，加深對方針政策的理解非常有效。
由此得出結(jié)論，氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是以專題教學(xué)為主，同時綜合運(yùn)用多種培訓(xùn)方式。尤其是在發(fā)掘?qū)W員的資源，鼓勵學(xué)員廣泛參與教學(xué)活動，共同分享經(jīng)驗方面更是需要下大功夫。教師要更多地進(jìn)行教學(xué)控制、組織和引導(dǎo)，使學(xué)員的經(jīng)驗被激發(fā)出來，互相啟發(fā)，形成規(guī)律，并轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路和新舉措。
（四）培訓(xùn)管理與評估
培訓(xùn)管理是一項系統(tǒng)工程，其成功實(shí)施既有賴于教學(xué)計劃和管理的無縫銜接，又有賴于教師、學(xué)員以及相關(guān)人員的通力合作。這里涉及兩個層面的問題：一是培訓(xùn)部門和相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)問題，包括教學(xué)計劃的確認(rèn)，師資的聘請，有關(guān)教學(xué)活動的協(xié)調(diào)、改進(jìn)等；二是發(fā)揮學(xué)員在教學(xué)管理中的自我管理作用，包括組建班委會，開展班級活動，組織研討，編寫學(xué)習(xí)簡報等。讓學(xué)員充分發(fā)揮主觀能動性，與教師、學(xué)院一同經(jīng)歷成長與創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)自我的發(fā)展。
培訓(xùn)評估對提升培訓(xùn)管理水平和培訓(xùn)質(zhì)量具有重要的導(dǎo)向和前瞻性作用。目前在氣象臺長培訓(xùn)班中采取的評估方式為兩種：一是由培訓(xùn)部門通過召開教學(xué)座談會，非正式訪談等方式了解學(xué)員反饋；另一種是由教務(wù)部門發(fā)放教學(xué)評估表，對培訓(xùn)班的設(shè)計安排、課程等進(jìn)行詳細(xì)評估。通過評估反饋的意見，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。
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