時(shí)間：2023-09-03 14:47:36
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工程建設(shè)項(xiàng)目管理，不僅是指施工承包方，也包括業(yè)主方、總承包企業(yè)、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、工程咨詢、招標(biāo)等等。其中，業(yè)主方的項(xiàng)目管理?yè)?dān)負(fù)著建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃、決策和實(shí)施監(jiān)控，是項(xiàng)目管理的核心。由于管理組織的不同，管理范圍、過(guò)程和階段的不同，地位、實(shí)施任務(wù)和責(zé)任也很不相同，但都是致力于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)。本文主要討論建設(shè)工程施工承包方的項(xiàng)目管理。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念
建設(shè)工程項(xiàng)目管理，是指運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)，簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目管理。項(xiàng)目經(jīng)理由法定代表人任命，根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)有全面管理的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備必要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識(shí)，善于進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與溝通；還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)信盡責(zé)?？梢哉f(shuō)，好的項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理成功的最關(guān)鍵要素。
項(xiàng)目經(jīng)理部是組織設(shè)置的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理部由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受組織職能部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考核，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理使用和動(dòng)態(tài)管理。建筑企業(yè)通常的做法是，精兵強(qiáng)將被派往項(xiàng)目一線，企業(yè)內(nèi)部政策向項(xiàng)目一線傾斜，最大限度調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部的積極性。
二、項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容三控制三管理一協(xié)調(diào)
施工方作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要參與者，必須樹(shù)立服務(wù)理念，為業(yè)主方提供項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為項(xiàng)目的整體利益服務(wù)，為所在的施工企業(yè)獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益。施工方項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是按照施工合同的要求，做好三項(xiàng)控制質(zhì)量、進(jìn)度、成本目標(biāo)控制，三項(xiàng)管理安全管理、合同管理、信息管理，在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)各方的關(guān)系。
施工方必須按照工程合同規(guī)定工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成任務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。施工單位作為建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)全過(guò)程、全面的施工質(zhì)量和進(jìn)度自控，達(dá)到質(zhì)量工期要求。而為了獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，施工方還必須控制好工程施工成本。
建設(shè)工程施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，安全生產(chǎn)關(guān)系到人身的健康與生命安全，安全管理是項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù)，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。而為了員工健康、社會(huì)文明，必須在施工過(guò)程中注意保護(hù)環(huán)境，減少施工對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，做好項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理。
項(xiàng)目合同管理包括合同訂立、履行、變更、索賠、解除、終止、爭(zhēng)議解決及控制、綜合評(píng)價(jià)等內(nèi)容。合同管理應(yīng)設(shè)立專職人員，才能保證合同管理的正常開(kāi)展。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與合同管理人員共同參加合同的談判、合同的交底和合同的評(píng)價(jià)等工作。
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T 50326-2006要求，建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)全面實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包責(zé)任制
上世紀(jì)八十年代，受農(nóng)村的啟發(fā),施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)行多層次、多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)企業(yè)內(nèi)部, 以合同形式明確企業(yè)與承包者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,以調(diào)動(dòng)基層施工單位的積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
我們公司項(xiàng)目承包責(zé)任制已經(jīng)實(shí)行了多年，承包合同書(shū)基本都能圓滿完成。今年，為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理與考核，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的安全、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，公司與各基層單位、駐外機(jī)構(gòu)簽定承包責(zé)任合同書(shū)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)管理。用責(zé)任書(shū)的形式，明確各方的責(zé)、權(quán)、利，公司和承包人利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。公司做好財(cái)務(wù)管理和納稅籌劃、工程合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。公司實(shí)行內(nèi)部承包多年來(lái)，在項(xiàng)目完成后，按照承包合同及時(shí)兌現(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了承包人的積極性。
四、項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制
實(shí)行項(xiàng)目承包責(zé)任制，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的主觀能動(dòng)性，對(duì)搞活建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，起到了積極作用。但是，由于該制度比較依賴項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人能力，往往是項(xiàng)目經(jīng)理的水平，代表了企業(yè)水平。為了控制風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核和管理，建立完善的考核制度，建立規(guī)范的項(xiàng)目經(jīng)理信用評(píng)價(jià)機(jī)制，防范由項(xiàng)目經(jīng)理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
首先，項(xiàng)目經(jīng)理要講誠(chéng)信，遵紀(jì)守法。項(xiàng)目經(jīng)理在施工行業(yè)里長(zhǎng)期從事施工業(yè)務(wù)，具有相對(duì)固定的熟練操作團(tuán)隊(duì)，取得良好的信譽(yù)，沒(méi)有投機(jī)取巧偷工減料等不良記錄。第二，項(xiàng)目經(jīng)理多年來(lái)的業(yè)績(jī)顯著，經(jīng)驗(yàn)豐富，具有很強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力，為同行所認(rèn)可，有管理所投標(biāo)工程的經(jīng)驗(yàn)和能力。第三，公司總部做好對(duì)項(xiàng)目部的管理和服務(wù)。公司和項(xiàng)目經(jīng)理共同參加項(xiàng)目投標(biāo)，防止低價(jià)中標(biāo)，避免風(fēng)險(xiǎn)，杜絕偷工減料，公司為項(xiàng)目部提供周到方便的后勤保障服務(wù)。第四，嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠。在簽訂工程施工合同時(shí)，合同條文措辭嚴(yán)謹(jǐn)，合同中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作權(quán)限約定明確具體，范圍清楚，責(zé)任明確。合同由法律人士把關(guān)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。第五，統(tǒng)一財(cái)務(wù)賬戶，委派財(cái)務(wù)管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部不設(shè)專門(mén)賬戶，資金往來(lái)由公司統(tǒng)一管理，并審核監(jiān)督支出。對(duì)工程款材料設(shè)備款使用細(xì)化到用途，防止資金挪用，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。第六，企業(yè)總部定期組織安全生產(chǎn)檢查，消滅安全隱患。企業(yè)定期檢查工程質(zhì)量及工程進(jìn)度。第七，要預(yù)留一定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基金，掌握追償主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)理部管理人員需向公司交一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為風(fēng)險(xiǎn)基金，公司可掌握內(nèi)部追償?shù)闹鲃?dòng)權(quán)，使項(xiàng)目管理有關(guān)人員與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第八，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行“擇業(yè)禁止”。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的擇業(yè)禁止規(guī)定寫(xiě)進(jìn)勞動(dòng)合同，項(xiàng)目經(jīng)理離職三年之內(nèi)，不得從事同一行業(yè)的工作。避免行賄與受賄，對(duì)關(guān)鍵崗位上的人員實(shí)行輪崗制。通過(guò)以上八個(gè)方面的控制，可以大大降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)語(yǔ)
建筑業(yè)多年來(lái)一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)國(guó)際化、競(jìng)爭(zhēng)白熱化的大環(huán)境，建筑施工企業(yè)普遍存在人力資源不足、融資渠道狹窄、盈利水平不高等問(wèn)題，還經(jīng)受著建筑市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、壓價(jià)、墊資、工程款拖欠等嚴(yán)峻考驗(yàn)。建筑施工企業(yè)只有努力提高自身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和能力，不斷完善內(nèi)部承包責(zé)任制度，才能使企業(yè)健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考書(shū)目：1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范，GB/T 50326-2006；
2、建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理規(guī)范，GB/T 50358-2005;
關(guān)鍵詞：電力工程 安全管理 施工
引言
安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念，它的基本含義包括兩個(gè)方面：預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn)，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預(yù)知人類活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險(xiǎn)，并且為消除這些危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災(zāi)害，消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國(guó)安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級(jí)管理人員，對(duì)安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對(duì)其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的意義
目前，全國(guó)電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開(kāi)工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機(jī)械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變 電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機(jī)性強(qiáng)，而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運(yùn)輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機(jī)械多，臨時(shí)設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢(shì)下搞好安全管理的關(guān)鍵，電力工程項(xiàng)目安全管理就是要堅(jiān)持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時(shí)消除事故隱患，保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠(yuǎn)。
2提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理，這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.3提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2.4抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全是通過(guò)一線施工人員來(lái)落實(shí)的，把施工過(guò)程有機(jī)會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況及采取的應(yīng)對(duì)措施對(duì)他們進(jìn)行交代清楚，是有效落實(shí)安全措施的最后一環(huán)，做好這項(xiàng)工作，才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員,必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識(shí)、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后持證上崗。新從業(yè)人員要進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
3.2 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力施工單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅(jiān)持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)各職能部門(mén)、各級(jí)各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實(shí)到部門(mén)、班組和個(gè)人,落實(shí)到工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
3.4 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒(méi)有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū),規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎(jiǎng)懲分明。堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭(zhēng)。
4 電力工程施工的安全技術(shù)措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險(xiǎn)性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè),土方開(kāi)挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術(shù)措施
需要采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術(shù)措施包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施,如設(shè)置標(biāo)志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護(hù),如基坑支護(hù)方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù),如腳手架、斜道、平臺(tái)的搭設(shè)、拆除及防護(hù)措施;施工用電安全防護(hù),如電動(dòng)工具使用前檢查或配備漏電保護(hù)器,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機(jī)械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專人指揮;對(duì)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定專門(mén)安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆和防毒措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用,必須認(rèn)真落實(shí)。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。
5 加強(qiáng)電力工程施工全過(guò)程安全管理
5.1 前期準(zhǔn)備，搞好安全策劃管理
嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》進(jìn)行施工前的策劃；編制完善的施工方案，認(rèn)真落實(shí)安全措施。項(xiàng)目的安全有賴于施工方案，施工方案是否與工程項(xiàng)目的情況相一致，是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過(guò)程的嚴(yán)格執(zhí)行，否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會(huì)流于形式；開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。,實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
5.2 過(guò)程控制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
安全過(guò)程控制是施工單位安全管理工作的保證，不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容要有具體的對(duì)策。過(guò)程控制不是一句空話，而是在實(shí)際工作中的過(guò)程跟蹤，如吊裝作業(yè)，操作手應(yīng)嚴(yán)格按照吊車(chē)操作規(guī)程作業(yè)外，現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)指揮員就是“過(guò)程控制”的關(guān)鍵，當(dāng)兩臺(tái)或多臺(tái)設(shè)備同時(shí)起吊時(shí)，如何采取避讓措施，杜絕交叉作業(yè)時(shí)設(shè)備發(fā)生碰撞事故，只有加強(qiáng)信號(hào)指揮員的現(xiàn)場(chǎng)控制和跟蹤；施工施工作業(yè)面的安全如何保證，除強(qiáng)有力的規(guī)章制度措施之外，現(xiàn)場(chǎng)的施工就要加強(qiáng)過(guò)程控制，一環(huán)接一環(huán)，一個(gè)步驟接一個(gè)步驟，按照施工作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范進(jìn)行施工，才能保證施工安全。
“過(guò)程控制”要在“源頭管理”工作的基礎(chǔ)上，執(zhí)行干工作要有預(yù)見(jiàn)性，不能盲目生產(chǎn)。一項(xiàng)工作首先要進(jìn)行“源頭”控制，只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍，“源頭”找到了也就是明確了方向，在實(shí)際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)操作，才能避免安全事故的發(fā)生，確保安全。
安全過(guò)程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目施工應(yīng)時(shí)時(shí)緊繃安全的弦，尤其是在生產(chǎn)高峰期，各項(xiàng)工作處于緊張施工中，工期緊，任務(wù)重，只有認(rèn)真做好過(guò)程控制才能保證任務(wù)的全面完成。安全過(guò)程控制也是保證工程質(zhì)量的前提，安全工作應(yīng)從班組建設(shè)抓起，充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性作用，讓“過(guò)程控制管理”滲透在整個(gè)工作管理中
5.3 搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
6 結(jié)束語(yǔ)
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針，它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項(xiàng)目（工程）中的地位，也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級(jí)管理人員必須對(duì)安全管理有深刻的認(rèn)識(shí)，把安全放在第一位，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理措施，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。只有安全了，企業(yè)才會(huì)有市場(chǎng)，也只有安全了，企業(yè)才能有效益。
關(guān)鍵詞：通訊工程；建設(shè)項(xiàng)目；安全管理
一、現(xiàn)階段通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中存在狀況
1.缺乏完善的規(guī)章制度
在一些通訊工程的建設(shè)項(xiàng)目中，多存在風(fēng)險(xiǎn)，特別是通訊工程建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)性較大。在進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，造成安全問(wèn)題的其中一個(gè)原因是相關(guān)規(guī)章制度不夠完善，相關(guān)人員沒(méi)有將安全施工的理念全面落實(shí)到個(gè)人。這種現(xiàn)象在通訊工程建設(shè)時(shí)普遍存在，一般情況下，施工管理人員不應(yīng)該只是憑借之前的經(jīng)驗(yàn)對(duì)安全管理問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，而是要根據(jù)施工的不同情況，制定針對(duì)性的規(guī)章制度，對(duì)安全管理進(jìn)行具體考量。
2.通訊工程項(xiàng)目管理人員缺乏對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)
在現(xiàn)階段的通訊工程建設(shè)施工時(shí)，項(xiàng)目的管理人員一般會(huì)忽略安全管理的重要性，所以在施工過(guò)程中會(huì)忽略安全施工的觀念。出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因是一些項(xiàng)目管理人員在思想上的誤區(qū)，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中只是重視項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度，而忽視了工程質(zhì)量的重要性。
3.通訊工程施工時(shí)缺乏管理力度
管理人員在對(duì)施工人員以及施工過(guò)程進(jìn)行管理時(shí)，由于缺乏對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中缺乏管理力度，致使在施工過(guò)程中出現(xiàn)了管理模式陳舊、監(jiān)督機(jī)制不健全、管理職責(zé)不明確等現(xiàn)象。
4.相關(guān)人員缺乏對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)
在進(jìn)行通訊工程建設(shè)施工時(shí)，相關(guān)人員缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，特別是在施工過(guò)程中針對(duì)面臨的種種問(wèn)題，缺乏有效的分析以及防控，缺乏對(duì)安全管理的重視，此問(wèn)題也是嚴(yán)重制約我國(guó)通訊工程發(fā)展的重要因素。
二、進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)
1.提高項(xiàng)目施工過(guò)程中“人”的作用
要提高通訊工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理效率，其重點(diǎn)是要凸顯施工過(guò)程中“人”的作用。第一，組建高效可行的管理流程，嚴(yán)格要求施工人員，提高施工操作的規(guī)范性；第二，提高工作人員的專業(yè)性，系統(tǒng)培訓(xùn)施工設(shè)備的操作，及時(shí)糾正施工中的錯(cuò)誤行為，從根本上杜絕安全問(wèn)題；第三，重點(diǎn)貫徹落實(shí)安全施工的觀念，在施工過(guò)程中搭理宣傳安全生產(chǎn)的理念，并且重點(diǎn)講述安全施工的意義，提高施工人員與項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)。
2.強(qiáng)化施工設(shè)備及材料的管理
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要對(duì)施工中所需設(shè)備以及相關(guān)材料的使用時(shí)限、次數(shù)等基本信息進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)停止已超使用期限的設(shè)備，并對(duì)其進(jìn)行替換，避免因?yàn)槭褂闷谙薜膯?wèn)題造成通訊工程安全質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。另外，相關(guān)人員要對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與維修，并且記錄維護(hù)的次數(shù)，保證設(shè)備在使用時(shí)能夠保持良好的狀態(tài)。
3.提升施工人員的專業(yè)技術(shù)能力
在進(jìn)行通訊工程施工的過(guò)程中，要在實(shí)施安全管理的前提下，不斷提高施工人員的專業(yè)技術(shù)能力。在此基礎(chǔ)上，要提高施工技術(shù)的安全性，保證施工環(huán)境的安全性，提升環(huán)境、工程質(zhì)量。為此，我們可以從施工人員的施工技術(shù)能力著手，全面提高施工水平，以此保證施工的安全性，實(shí)現(xiàn)安全管理的施工目標(biāo)。
三、通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目的安全管理，其重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目工程的眾多安全要素進(jìn)行綜合分析，從實(shí)際出發(fā)，展開(kāi)針對(duì)性的解決措施。為此，為了提高通訊工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全管理，可以注意以下幾個(gè)方面。
1.建立完善的安全管理規(guī)章制度
在進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，為了深入貫徹落實(shí)安全管理的觀念，需要通過(guò)完善的安全管理規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行約束，為此，要在相關(guān)部門(mén)的規(guī)定下對(duì)安全管理的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理并完善。在通訊行業(yè)的相關(guān)企業(yè)中，一般都有較為完善的安全監(jiān)督系統(tǒng)，相關(guān)人員可以利用監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)施工過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)控，從而進(jìn)一步完成通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，根據(jù)施工前防控、施工過(guò)程中控制、竣工后改進(jìn)的流程實(shí)施安全管理。與此同時(shí)，相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防護(hù)，深挖其中存在的安全隱患，并且及時(shí)采取措施進(jìn)行防控以及處理。
項(xiàng)目管理人員要在現(xiàn)有人員設(shè)置的基礎(chǔ)上，全面建立完善的安全管理制度，第一，加強(qiáng)對(duì)通訊工程中安全管理項(xiàng)目的資金投入，嚴(yán)格審核通訊工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理制度，并設(shè)置合理的懲罰制度，在審核過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)缺乏安全管理力度的情況，要予以合理的懲罰；相反，面對(duì)安全管理落實(shí)比較好的情況，可以對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣也可以激發(fā)相關(guān)人員實(shí)施安全管理的積極性，提升進(jìn)行安全管理的意識(shí)。第二，通訊相關(guān)企業(yè)要將安全管理融入到企業(yè)文化中，在此基礎(chǔ)上制定有效的安全管理措施，同時(shí)提高對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中安全管理的監(jiān)督力度，以此保證通訊工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全性。
2.提高對(duì)項(xiàng)目管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)
在通訊工程的項(xiàng)目施工過(guò)程中，出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因之一是項(xiàng)目管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不足。為此，榱私一步保證通訊工程施工過(guò)程的安全性，項(xiàng)目管理人員要提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。第一，要在企業(yè)中開(kāi)展以“安全管理”為主題的培訓(xùn)，相關(guān)管理人員通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)，提高自身對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)，重視通訊工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題，并且能夠采取措施進(jìn)行積極防控，面臨安全問(wèn)題時(shí)可以進(jìn)行有效解決，全面解決通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的施工安全問(wèn)題。第二，在施工過(guò)程中管理人員需要不斷提高自身的思想認(rèn)識(shí)，因?yàn)橐恍╉?xiàng)目管理人員過(guò)于重視通訊工程的施工進(jìn)度，往往在施工過(guò)程中忽略安全、質(zhì)量的重要性，為此會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題。所以，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員要不斷加強(qiáng)自身的思想認(rèn)識(shí)，全面提高施工過(guò)程中安全管理的重要性，在保證工期的前提下，保障項(xiàng)目施工的安全性，提高通訊工程的質(zhì)量。
3.提升安全管理力度，建立專項(xiàng)安全管理部門(mén)
為了全面貫徹通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，在施工過(guò)程中需要全面提高安全管理力度，并且在項(xiàng)目施工過(guò)程中建立一套全面、系統(tǒng)的安全管理制度。另外，相關(guān)人員還可以建立專門(mén)的安全管理部門(mén)，設(shè)計(jì)專項(xiàng)的安全管理資金，安排專門(mén)的安全管理監(jiān)督人員，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理落實(shí)狀況進(jìn)行全面監(jiān)督與審核，設(shè)立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違反安全管理?xiàng)l例的人員予以懲處。通過(guò)以上方法可以全面降低施工人員在項(xiàng)目施工過(guò)程中的危險(xiǎn)系數(shù)，保證人員自身安全，為通訊工程建設(shè)的順利實(shí)施提供保障。
4.提升項(xiàng)目管理人員專業(yè)素質(zhì)，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力
由于在通訊工程建設(shè)施工過(guò)程中，相關(guān)人員缺乏對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力，為安全管理以及項(xiàng)目施工發(fā)展帶來(lái)了一定的不良影響。為此，為了保證通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全與質(zhì)量，要不斷提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高自身對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前采取有效措施進(jìn)行及時(shí)防控，避免因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)防范不及時(shí)，對(duì)通訊工程建設(shè)施工造成影響。另外，相關(guān)人員也要提高自身面臨風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)應(yīng)對(duì)的能力，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行規(guī)避，以免對(duì)通訊工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量造成影響。
關(guān)鍵詞：通訊工程建設(shè)；工程項(xiàng)目；安全管理
安全管理是通訊工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，要求保證人身安全和健康。由此得出通訊工程建設(shè)安全管理的定義，即對(duì)于通訊工程中的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)管和控制，當(dāng)然也包括建筑主體對(duì)于安全生產(chǎn)進(jìn)行的各項(xiàng)企業(yè)性質(zhì)的管理。
1 通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的隱患
1.1 項(xiàng)目管理者的認(rèn)識(shí)觀念不足
在通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中，忽視對(duì)于安全工作的管理，在思想上放松了對(duì)于施工的嚴(yán)格要求。這是由于很多的項(xiàng)目管理者的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一味追求項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量沒(méi)有做到嚴(yán)格審查，在安全管理方面也會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不力；
1.2 施工管理制度不健全
基于現(xiàn)階段的通訊工程施工過(guò)程，我們可以明顯的看到通訊工程施工中，缺乏有效的施工管理制度，無(wú)論是從安全管理的手段來(lái)看，還是從安全管理的流程來(lái)看，都沒(méi)有形成一個(gè)權(quán)責(zé)明確，管理多樣化，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的施工管理機(jī)制。
1.3 安全管理的預(yù)見(jiàn)能力不足
提高安全管理的預(yù)見(jiàn)能力，可以指導(dǎo)通訊工程的安全管理工作。而現(xiàn)實(shí)是，我們忽視安全管理的預(yù)見(jiàn)，難以在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示和教訓(xùn)，難以形成有效的安全管理方案，使得安全管理工作上的進(jìn)展很少。
2 通訊工程項(xiàng)目安全管理的切入點(diǎn)
2.1 以人為本，控制不安全行為
在項(xiàng)目建設(shè)的安全管理中，突出人的重要性。首先，建立健全行之有效的流程機(jī)制，要求工作人員嚴(yán)格按照程序來(lái)進(jìn)行操作，不得違規(guī)操作；然后，對(duì)于相關(guān)機(jī)械設(shè)備的使用，要進(jìn)行有效的培訓(xùn)，及時(shí)糾正他們工作中的錯(cuò)誤操作方式，以避免安全問(wèn)題的出現(xiàn)；其次，強(qiáng)化安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)，安全工作的重要性，以此來(lái)強(qiáng)化安全管理的認(rèn)識(shí)水平。
2.2 加強(qiáng)物品管理，注重安全隱患
在這里物品管理，需要注意的環(huán)節(jié)很細(xì)。首先要求我們依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)于設(shè)備的使用壽命進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于使用期限超過(guò)的，做好備案，及時(shí)申請(qǐng)進(jìn)行更換，以免影響通訊工程的質(zhì)量；其次，注重對(duì)于設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)做好記錄，保證設(shè)備都處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。
2.3 提高施工技術(shù)水平，注重安全生產(chǎn)
在有限的條件下，以不斷提高施工技術(shù)水平為目標(biāo)的同時(shí)，需要注意安全生產(chǎn)的要求。這就決定了技術(shù)的使用，首先要考慮的就是安全問(wèn)題，對(duì)于操作主體來(lái)講就涉及到工作環(huán)境，工作狀態(tài)，工作質(zhì)量等方面的原因。場(chǎng)調(diào)查的定義，就可以明顯看出影響火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查質(zhì)量的因素分為兩個(gè)基本的趨向，那就是對(duì)人的盤(pán)問(wèn)和對(duì)物的勘測(cè)。其中對(duì)于物體的勘測(cè)，是對(duì)于火災(zāi)地點(diǎn)的科學(xué)勘測(cè)；對(duì)于人的盤(pán)問(wèn)，主要是指以火災(zāi)為重心，對(duì)于目擊者展開(kāi)情況的詢問(wèn)。由于火災(zāi)自身的毀滅性和人為的毀滅性，極有可能誤導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查方向，影響火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查質(zhì)量。
3 通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施和策略
由此可見(jiàn)，通訊工程項(xiàng)目的安全管理需要綜合多方面的因素，實(shí)事求是，有針對(duì)性的開(kāi)展相關(guān)方面的工作，唯有這樣的全面的，系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，才有可能將安全管理的工作做好，做順。由此，我們需要注意一下幾點(diǎn)：
3.1 提高建設(shè)人員的思想認(rèn)識(shí)水平，建立健全崗位責(zé)任制
在企業(yè)內(nèi)部展開(kāi)安全管理知識(shí)的培訓(xùn)和教育，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)和技術(shù)的充分結(jié)合，實(shí)事求是的將此作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。由此基礎(chǔ)上形成的崗位責(zé)任制度，將會(huì)對(duì)于整個(gè)通訊工程的建設(shè)安全性起關(guān)鍵的作用。
3.2 充分發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的作用，制定科學(xué)的施工步驟
至于通訊工程中的安全隱患區(qū)域，要引起足夠的重視，這需要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展廣泛的深入調(diào)查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題都可以有效的，及時(shí)的，準(zhǔn)確的找到解決問(wèn)題的方式方法，基于此來(lái)制定科學(xué)的施工步驟，是很合理的；在此需要我們有很強(qiáng)的預(yù)警意識(shí)，通過(guò)舉行定期的實(shí)踐演習(xí)，不斷提高參與人員的處理問(wèn)題的能力，尤其是分析問(wèn)題的能力，強(qiáng)化其處理緊急事故能力；在此項(xiàng)目勢(shì)必需要一定的項(xiàng)目運(yùn)作費(fèi)用，由此需要企業(yè)做好相關(guān)方面的投入，對(duì)于安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3 建立健全安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全檢查
根據(jù)現(xiàn)階段的機(jī)構(gòu)設(shè)置，項(xiàng)目人員，建立健全安全管理機(jī)制。一方面加大對(duì)于安全管理的資金投入，對(duì)于安全管理?xiàng)l例的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)于不合理的地方要做出相應(yīng)的懲罰，對(duì)于做的出色的地方，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，一這樣的制度來(lái)降低工程施工中的安全傷害，以保證安全建設(shè)；另外一方面，企業(yè)將安全管理納入企業(yè)文化建設(shè)，形成完善的有效的安全的管理措施，對(duì)于安全生產(chǎn)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，突出檢查的力度。
3.4 遵循國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制
在遵循國(guó)家行館的法律法規(guī)的前提下，公司可依據(jù)自身實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督體制的建立。以事前預(yù)防，事中控制，事后改進(jìn)的思路，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全施工進(jìn)行排查。在此過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，展開(kāi)實(shí)際工作；同時(shí)在監(jiān)督機(jī)制上，要以合同上的安全監(jiān)理?xiàng)l款為基準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施。
[參考文獻(xiàn)]
[1]齊文華.如何做好建筑工程施工中的安全管理[J].山西建筑，2010，（12）.
關(guān)鍵詞：通信工程；建設(shè)項(xiàng)目；安全；管理
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問(wèn)題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。
一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理的重要性
1、有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成通過(guò)實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。
2、 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平國(guó)家通過(guò)對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過(guò)改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
3、有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過(guò)有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。
4、有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開(kāi)展，有利于投資的正?；厥?，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
二、安全管理現(xiàn)狀分析
1、任何通程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，都不是絕對(duì)安全的。尤其是通訊工程行業(yè)，更是隨時(shí)都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。而在通訊工程的施工過(guò)程中，這種風(fēng)險(xiǎn)的存在更是不可避免的。其中，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是由于項(xiàng)目管理規(guī)章制度的不完善，或者是由于安全施工理念貫徹不到位造成的。這是很多管理者都沒(méi)有足夠重視的問(wèn)題。在通訊工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不僅要從以往的經(jīng)驗(yàn)中對(duì)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，更重要的是基于不同的項(xiàng)目情況，切實(shí)的按照規(guī)章流程來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目施工。
2、施工過(guò)程中管理不到位，沒(méi)有從真正意義上認(rèn)識(shí)到安全管理是工作的第一要素。在通訊工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，管理缺失的主要表現(xiàn)如下:權(quán)責(zé)不明、管理方式傳統(tǒng)單一、沒(méi)有有效地安全管理手段和有效的監(jiān)督機(jī)制。
3、在施工整體過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)計(jì)不足。尤其是我國(guó)現(xiàn)階段的通訊工程施工中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有有效地進(jìn)行總結(jié)和檢討，造成了對(duì)安全管理的重視程度不足等問(wèn)題，極大的威脅著我國(guó)通訊工程建設(shè)行業(yè)的正常發(fā)展。
三、通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施
1、在企業(yè)文化中建立安全文化的理念
企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)了企業(yè)的品牌層次和企業(yè)的精神財(cái)富。在企業(yè)文化中應(yīng)當(dāng)包含良好的安全文化，這體現(xiàn)在員工思想層面的安全意識(shí)和通過(guò)個(gè)人行為的規(guī)范表現(xiàn)出來(lái)的外在
效果。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是做好安全工作的基礎(chǔ)，具有保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。建立企業(yè)的安全文化重要的是要樹(shù)立以人為本的理念，在制度的建立上，體制的運(yùn)行上要充分體現(xiàn)人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)，充分激發(fā)員工的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹(shù)立為自己負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)的思維模式，讓所有員工建立自發(fā)的安全意識(shí)和安全工作熱情，把企業(yè)安全管理同個(gè)人行為聯(lián)系起來(lái)。只有這樣才能使安全制度更加可行，安全體系運(yùn)行更加高效。
2、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度
建立安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求的內(nèi)容進(jìn)行，貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。首先應(yīng)當(dāng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督”的管理體制。其次是設(shè)置安全職能部門(mén)，安全職能部門(mén)的職責(zé)是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)安全生產(chǎn)工作；及時(shí)研究、解決生產(chǎn)安全問(wèn)題，安全措施計(jì)劃；對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行考核及分析安全事故原因改進(jìn)安全措施等。在本企業(yè)或其它企業(yè)發(fā)生安全事故或者發(fā)現(xiàn)較大安全隱患后，安全職能部門(mén)還應(yīng)組織分析事故原因，對(duì)現(xiàn)存的隱患及時(shí)有效的整改并將研究結(jié)論向其它部門(mén)傳達(dá)，直至每位員工，從而避免相同事故的再次發(fā)生。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要落實(shí)到單位、部門(mén)和每位員工。
安全規(guī)章制度是對(duì)安全管理的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面化和條款化，帶有約束和強(qiáng)制執(zhí)行的意義。首先，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定。其次，安全生產(chǎn)制度應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，具有實(shí)效性和可操作性。通信建設(shè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確事故多發(fā)環(huán)節(jié)的控制保障，例如，通信線路施工、維護(hù)必須配備必需的安全防護(hù)、檢測(cè)器材，防止強(qiáng)電侵入、觸電、高處墜落、倒桿、機(jī)械傷害和氣體中毒、爆燃等事故發(fā)生。做好通信線路“三線交越”防護(hù)、過(guò)路警示、拉線保護(hù)等內(nèi)容。值得一提的是，在安全制度中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)安全生產(chǎn)的資源保障，包括安全防護(hù)的經(jīng)費(fèi)、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。做好安全生產(chǎn)是需要產(chǎn)生成本的，但是生產(chǎn)安全得到保障，安全事故的消除本身就為企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，另外，出現(xiàn)安全管理工作做得好、安全責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)更能夠給客戶帶來(lái)信任感， 為企業(yè)增加更多潛在的效益。完善的、操作性強(qiáng)的安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，有利于規(guī)范員工行為并提高職工的安全意識(shí)。
3、做好安全培訓(xùn)和教育工作
企業(yè)在對(duì)全體員工的安全培訓(xùn)教育要注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
（1）從業(yè)教育。即對(duì)于新進(jìn)入企業(yè)工作的員工、調(diào)換專業(yè)和從事新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備工作的員工結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行專門(mén)的安全教育，可以編制專門(mén)的培訓(xùn)教材，內(nèi)容可以包括安全相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、本企業(yè)安全規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)安全操作手冊(cè)以及案例等。
（2）特種作業(yè)的安全培訓(xùn)。對(duì)從事消防監(jiān)控、鍋爐、壓力容器、電氣、起重、電梯、制冷、焊接、車(chē)輛駕駛、易燃、易爆、高處作業(yè)等特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)國(guó)家指定的有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
（3） 經(jīng)常性的安全教育。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性、多層次和多種形式的安全教育。在教育的同時(shí)可以增強(qiáng)員工的參與意識(shí)和責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中的不安全因素，改進(jìn)安全措施及時(shí)消除各種安全隱患。
4、做好安全生產(chǎn)檢查工作
安全檢查制度是一項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制。檢查的形式可以是多種形式的，包括內(nèi)部的定期與不定期的安全檢查，也可以是項(xiàng)目參建單位聯(lián)合進(jìn)行的工程安全檢查。開(kāi)展檢查要有明確的目的、要求和內(nèi)容，檢查前應(yīng)制定檢查實(shí)施方案；檢查情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)，及時(shí)處理。通過(guò)安全檢查使反映出的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀，解決處理安全問(wèn)題更有效，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，安全管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，要做好安全管理必須指定行之有效的管理制度，并且對(duì)施工人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)和管理。規(guī)范生產(chǎn)流程，做到安全無(wú)死角，切實(shí)的觀測(cè)安全無(wú)死角的安全管理理念。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】路橋工程建設(shè)項(xiàng)目；安全管理工作；工作作風(fēng)；人民群眾切身利益
【 abstract 】 road &bridge engineering construction is not only related to national road safety, market economy of orderly development and construction enterprise external image, more important is, it also and the people's life and property security has the close relation. So, project manager of the related to realize these security management problems, and take various measures to ensure stability of bridge construction projects.
【 key words 】 bridge construction projects; Safety management; The style of work; The vital interests of the people
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
緒言
路橋工程按照其結(jié)構(gòu)與構(gòu)造可以分為路基橋梁、涵洞、隧道、排水、防護(hù)、綠化、橋梁工程、互通立交工程、隧道工程、環(huán)保工程、交通安全設(shè)施、機(jī)電工程、房屋建筑工程等，作為一項(xiàng)社會(huì)發(fā)展所必不可少的工程項(xiàng)目，在人們的日常生活之中起到了非常重要的作用，國(guó)家對(duì)于路橋工程的項(xiàng)目進(jìn)度以及工程質(zhì)量非常重視，制定了一系列的措施加強(qiáng)了對(duì)它的監(jiān)督力度。路橋工程的建設(shè)不僅關(guān)系到了國(guó)家的道路安全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展以及施工企業(yè)的外在形象，更為重要的是，它和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，因此，對(duì)于路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作也變得非常重要，因此，在施工的過(guò)程中，始終貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的生產(chǎn)方針和安全理念就非常的有必要，而在當(dāng)下探討路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作也有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作的重要性
眾所周知的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益相關(guān)者需要獲得的利潤(rùn)與長(zhǎng)期的發(fā)展以及承擔(dān)的責(zé)任的大小，都應(yīng)該與獲利的多少相協(xié)調(diào)和一致。在這樣的狀態(tài)下，政府和相關(guān)的行政管理部門(mén)應(yīng)該致力于采取多項(xiàng)有效措施，為市場(chǎng)提供平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，重視對(duì)各方利益的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，最終推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。路橋工程的安全問(wèn)題直接涉及到施工企業(yè)的利益與長(zhǎng)期的發(fā)展，因此，必須要重視對(duì)安全工作的管理。路橋工程安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題顯然也不能單單只是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思路和辦法來(lái)解決，而應(yīng)該在新時(shí)期探索出與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相契合的思路與辦法。
安全管理是控制工程進(jìn)度的重要前提，而工期過(guò)緊又是埋下一系列安全隱患的主要原因之一。由于建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，決定了它的工期一般都比較長(zhǎng)，但使企業(yè)主總是希望能夠盡快的使投資產(chǎn)生收益，對(duì)工期也提出了一系列的不合理的要求，在買(mǎi)方市場(chǎng)的大環(huán)境下，承辦商不得不答應(yīng)投資商的要求，過(guò)度的追趕工期就使人員和設(shè)備過(guò)度疲勞，相關(guān)的安全施工條例也注定得不到遵守，也就相應(yīng)的埋下了一系列的安全隱患，由于路橋工程的行業(yè)特點(diǎn)決定，路橋工程的施工帶有一定的特殊性，從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，人員的流動(dòng)性又非常大，路橋工程也成為了一個(gè)危險(xiǎn)性極高的行業(yè)。由于安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定有著重要的聯(lián)系，因此，采取有效的措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保護(hù)好人民群眾的切身利益，就成了擺在路橋工程相關(guān)負(fù)責(zé)人面前的一道不得不解的難題。
3.路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作的難點(diǎn)
工程建設(shè)安全管理組織是除過(guò)建設(shè)施工單位之外的另一個(gè)具有重要意義的責(zé)任主體，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，切實(shí)做好安全管理的管理職責(zé)，也是確保項(xiàng)目投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性的工作，同樣也應(yīng)該是避免發(fā)生重大的安全事故的重要環(huán)節(jié)。所以說(shuō)，安全監(jiān)管單位對(duì)于路橋工程進(jìn)行切實(shí)而有效的監(jiān)督與把關(guān)，對(duì)于清除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，避免由于操作不當(dāng)而造成的人員傷亡具有非常重要的作用。但在具體的安全監(jiān)管過(guò)程中也相應(yīng)的存在一系列的難點(diǎn)，亟待解決。[1]
路橋工程施工過(guò)程的安全管理工作，主要是由監(jiān)理人員來(lái)完成，從安全監(jiān)理的性質(zhì)來(lái)講，他們利用自身的工程建設(shè)知識(shí)，為業(yè)主提供質(zhì)量監(jiān)督管理的服務(wù)，與承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng)不同，也與業(yè)主的直接投資活動(dòng)不同，它既不會(huì)向業(yè)主承包工程報(bào)價(jià)，也不會(huì)參與承包單位的利益分成，所以，安全監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由并不充足。
從安全監(jiān)理的目的上來(lái)講，工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的是為了使工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、質(zhì)量目標(biāo)以及跪地你的歌進(jìn)度內(nèi)完工，在這個(gè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師是不直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)的，安全監(jiān)理單位也并不是承包商承包工程的保證人，從一定角度上來(lái)講，監(jiān)理工程師只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在具體的監(jiān)理過(guò)程中也只會(huì)承擔(dān)服務(wù)責(zé)任，所以說(shuō)，安全監(jiān)理單位并不會(huì)承擔(dān)施工的安全責(zé)任。我們從這兩個(gè)難點(diǎn)可以看出，僅僅依靠安全監(jiān)理單位來(lái)實(shí)現(xiàn)路橋工程安全施工工作的順利開(kāi)展，并不現(xiàn)實(shí)。相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要開(kāi)動(dòng)腦筋，采取多種方式，致力于提高路橋工程的安全管理水平，從而保證工程質(zhì)量。
4.提高路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作水平的策略
4.1加強(qiáng)溝通，轉(zhuǎn)變安全管理工作方式
從某種程度上來(lái)講，安全管理工作貫穿于路橋工程施工的所有環(huán)節(jié)，它強(qiáng)調(diào)全員參與的概念，要求“人人、時(shí)時(shí)、事事、處處”重視安全工作，同時(shí)，安全管理部門(mén)也應(yīng)該具備有非常強(qiáng)的系統(tǒng)性，而僅僅依靠一個(gè)安全部門(mén)是做不好安全工作的，必須要借助于多個(gè)部門(mén)互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。路橋工程項(xiàng)目的安全管理者首先要轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)，必須認(rèn)識(shí)到安全管理工作不是由該部門(mén)獨(dú)立完成的，而是要借助于多個(gè)部門(mén)的通力合作。所以，安全管理工作者要善于溝通，應(yīng)該主動(dòng)的、及時(shí)的與各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)保持聯(lián)系，遇到問(wèn)題要積極的謙虛的向各部門(mén)請(qǐng)教，贏取他們的支持與信任，將各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的條文與規(guī)范變成一種習(xí)慣，挖掘各個(gè)部門(mén)的行動(dòng)力以及潛能。同時(shí)，還應(yīng)該積極的與一線的施工人員進(jìn)行溝通，在溝通中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在，并努力尋找解決問(wèn)題的方法，提高他們的積極主動(dòng)性。除此之外，還應(yīng)該與分包單位取得緊密的聯(lián)系，了解他們的技術(shù)設(shè)備以及人員的真實(shí)情況，即使跌采取一系列的預(yù)防措施，提高他們的安全管理水平，還要講分包單位的安全管理工作認(rèn)真的納入到項(xiàng)目安全管理的軌道之上，深入的培養(yǎng)和提高他們執(zhí)行安全制度規(guī)范的能力。[2]
4.2樹(shù)立細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)
包括路橋工程在內(nèi)的一切工程，其安全事故往往都是發(fā)生在不經(jīng)意間，因此，安全管理工作必須要樹(shù)立起細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決的避免馬馬虎虎的工作作風(fēng)。安全管理人員可以根據(jù)不同的工種和職工隊(duì)伍來(lái)準(zhǔn)備出不同的教育材料，由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行授課，這種授課的形式要深入實(shí)際，不能走過(guò)場(chǎng)，也絕不可流于形式。同時(shí)要針對(duì)項(xiàng)目管理的一系列特點(diǎn)和問(wèn)題，嚴(yán)格開(kāi)展資質(zhì)審查活動(dòng)，對(duì)審查過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題要及時(shí)的采取預(yù)防性措施，將工作做細(xì)；對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的工程，要采取有效的措施緊盯工程的進(jìn)度，分析出每一個(gè)工程施工工序可能出現(xiàn)的安全隱患，在開(kāi)始前組織專門(mén)的人員進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管，確保施工活動(dòng)的萬(wàn)無(wú)一失，安全管理小組的組長(zhǎng)必須養(yǎng)成對(duì)一線的施工人員進(jìn)行班前告知和班中提醒的習(xí)慣，將安全管理人員每一天的工作都細(xì)化處理，形成一整套的“實(shí)施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度，確保各項(xiàng)工作都能落實(shí)到位。從某種程度上來(lái)講，細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)應(yīng)該稱為安全管理人員最為基本的職業(yè)素養(yǎng)，安全管理人員必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和腳踏實(shí)地的工作態(tài)度來(lái)從根本上保證安全生產(chǎn)管理工作的萬(wàn)無(wú)一失。
3.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以豐富的專業(yè)知識(shí)做好安全管理工作
從某種程度上來(lái)講，生產(chǎn)安全管理是一門(mén)科學(xué)，單憑經(jīng)驗(yàn)很難做好項(xiàng)目的安全管理工作。如果一個(gè)安全管理工作者對(duì)于施工專業(yè)知識(shí)不太懂，就不可能發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因，而只是發(fā)現(xiàn)表面化的、淺層次的問(wèn)題，但是這種淺層次的問(wèn)題卻無(wú)法說(shuō)服施工人員。從這個(gè)角度來(lái)講，從事安全管理的人員，必須通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)充實(shí)自己，在管理的過(guò)程中，不說(shuō)外行話，也不做外行事，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候能夠用豐富的知識(shí)來(lái)說(shuō)服對(duì)方，盡量使同一個(gè)問(wèn)題在同一個(gè)施工的班組不會(huì)再重復(fù)實(shí)現(xiàn)。[3]從一定程度上來(lái)講，掌握豐富的專業(yè)知識(shí)，尤其是一些邊緣性的學(xué)科知識(shí)，對(duì)于提高安全管理工作水平，并且促進(jìn)具體的施工操作人員能夠切實(shí)的按照要求去工作，也只有這樣，安全管理工作才能步入正軌，從而保證路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全穩(wěn)定進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳月貴.建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的安全建筑安全謀略[J].建筑安全，2009(2).
【關(guān)鍵詞】 通信工程 建設(shè)項(xiàng)目 安全管理
隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，通信領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭日趨迅猛，部分通信工程建設(shè)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)輕安全重效益的現(xiàn)象，經(jīng)常造成人員傷亡和電路阻斷等事故，沒(méi)有高度重視安全生產(chǎn)和管理，不僅給個(gè)人和企業(yè)造成了很大的損失，也嚴(yán)重影響了社會(huì)與國(guó)家的良性發(fā)展[1]。這就要求通信工程建設(shè)各方積極參與安全管理工作，做好安全生產(chǎn)和安全管理的工作，從而保證通信施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，降低事故發(fā)生的幾率，安全高效地完成通信工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理概述
1.1重要性
通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的重要性主要表現(xiàn)為幾點(diǎn)：①實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。監(jiān)督管理通信工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，不僅能夠提高施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，還能減少生產(chǎn)事故發(fā)生，便于投資的順利回收，實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。②避免安全事故的發(fā)生。通信工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要遵循事故預(yù)防控制原則，以“綜合治理、預(yù)防為主、安全第一”為基本方針，保證安全管理的有效性，避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位是通信工程安全管理中的重要部門(mén)，因此監(jiān)理工程師需要懂得安全管理知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和工程技術(shù)等，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問(wèn)題，并要求施工單位加以解決，從而減少事故發(fā)生，保障國(guó)家公共利益和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全[2]。③促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。我國(guó)采用三重監(jiān)控來(lái)實(shí)施工程的安全生產(chǎn)，即監(jiān)理單位安全監(jiān)理、施工單位安全控制、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，以此降低安全事故發(fā)生的幾率。同時(shí)政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的方式加以改進(jìn)，將市場(chǎng)機(jī)制作用加以有效發(fā)揮，通過(guò)介入監(jiān)理單位來(lái)監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，這樣能夠打破傳統(tǒng)的被動(dòng)安全檢查模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。
1.2問(wèn)題
通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理問(wèn)題具體表現(xiàn)如下：①安全管理意識(shí)不強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，部分項(xiàng)目管理者對(duì)安全管理工作加以忽視，思想上不重視對(duì)施工的嚴(yán)格要求，過(guò)于重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，沒(méi)有嚴(yán)格審查項(xiàng)目質(zhì)量，缺乏有力的監(jiān)管力度，致使安全管理工作效率低下。②忽視材料質(zhì)量。材料質(zhì)量是通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的前提和保障，如果在實(shí)際建設(shè)中存在材料質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)影響工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量，不利于安全管理工作的順利實(shí)施。因此企業(yè)需要重視材料的安全保護(hù)及使用，選用高質(zhì)量的材料，避免安全事故的發(fā)生[3]。③缺乏健全的施工管理制度。當(dāng)前通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工中，由于施工管理制度缺乏有效性，安全管理的流程與手段等方面缺乏權(quán)責(zé)分明的機(jī)制，安全管理制度難以高效運(yùn)轉(zhuǎn)，影響工作的順利實(shí)施。④專業(yè)管理人員缺乏。對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言，其施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要有專業(yè)的安全管理人員來(lái)進(jìn)行綜合管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在安全隱患的區(qū)域。但是在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，缺乏專業(yè)的安全管理人員，只能通過(guò)臨時(shí)安全檢查來(lái)防止安全事故的發(fā)生，這樣的方式往往于事無(wú)補(bǔ)，因此加強(qiáng)專業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。
二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施
2.1提高安全意識(shí)，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制
通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工存在一定的安全隱患，企業(yè)需要積極開(kāi)展關(guān)于安全管理知識(shí)的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高人員的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)，將技術(shù)和安全生產(chǎn)相結(jié)合，在企業(yè)文化建設(shè)中納入安全管理工作，保證通信工程項(xiàng)目的安全建設(shè)。同時(shí)施工企業(yè)可以定期培訓(xùn)人員的安全管理意識(shí)，針對(duì)實(shí)際建設(shè)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行歸納總結(jié)，避免類似問(wèn)題的再次出現(xiàn)，降低人員和單位方面的損失，確保施工隊(duì)伍的安全[4]。此外，通信工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)導(dǎo)致施工安全事故的出現(xiàn)，造成很大的建設(shè)負(fù)擔(dān)，而通信工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)材料質(zhì)量的要求相當(dāng)嚴(yán)格，因此企業(yè)在材料選購(gòu)環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，以免出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題。
2.2合理制定安全管理制度
通信工程建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要因素就是加強(qiáng)管理，因此企業(yè)需要制定科學(xué)可行的安全管理制度和崗位責(zé)任制度，通過(guò)制度的督促來(lái)強(qiáng)化人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全施工意識(shí)，培養(yǎng)人員的工作責(zé)任感。通常責(zé)任心是人員發(fā)自內(nèi)心的情感，在安全建設(shè)和安全管理工作中發(fā)揮著重要的作用，如人員的工作責(zé)任心較強(qiáng)，善于思考，則能對(duì)施工中存在的安全隱患加以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，避免意外事故的發(fā)生。除此之外，企業(yè)需要對(duì)人員技術(shù)培訓(xùn)加以重視，定期組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，考核培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)作用加以充分發(fā)揮，提高管理人員的管理水平和施工人員的安全意識(shí)，從而增強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)，便于通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2.3科學(xué)使用專業(yè)管理人員
對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言，其對(duì)人員專業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)的要求相對(duì)較高，在人才使用方面需要重視能力的培養(yǎng)，這就應(yīng)該科學(xué)使用專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和管理人員，以此及時(shí)糾正施工安全管理問(wèn)題，降低安全管理事故。同時(shí)企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中，需要嚴(yán)格篩選管理人員，聘用安全管理意識(shí)和專業(yè)技能強(qiáng)的人員，這樣才能保證建設(shè)方法的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身的良好效益。
2.4完善監(jiān)督體系
我國(guó)制定了許多關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，因此在通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，需要以國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)為依據(jù)，完善安全管理的監(jiān)督體系，堅(jiān)持“防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，積極監(jiān)督與落實(shí)企業(yè)的安全管理工作[5]。這樣才能對(duì)施工中存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查，有效控制施工安全，保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。當(dāng)然在實(shí)際建設(shè)施工中，需要科學(xué)管理批準(zhǔn)文件，如施工合同、初步設(shè)計(jì)文件、施工設(shè)計(jì)文件等，并以委托監(jiān)理合同及建設(shè)工程合同為依據(jù)，結(jié)合合同中的相關(guān)條件進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)理，保證工程建設(shè)施工的安全。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，通信工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，如安全管理意識(shí)不強(qiáng)、忽視材料質(zhì)量、缺乏健全的施工管理制度和專業(yè)管理人員等，嚴(yán)重影響人員生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全，不利于通信工程項(xiàng)目的順利建設(shè)?；谶@種情況，企業(yè)需要從自身的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制，合理制定安全管理制度，科學(xué)使用專業(yè)管理人員，完善監(jiān)督體系。這樣才能保證建設(shè)施工行為的規(guī)范性，提高安全管理的水平，便于項(xiàng)目的有序開(kāi)展和順利完成，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
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