時(shí)間：2023-09-03 14:47:30
序論：在您撰寫(xiě)村級(jí)檔案管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
——XX鄉(xiāng)村級(jí)檔案管理工作紀(jì)實(shí)
XXX鄉(xiāng)位于XXX西部，距XXX政府所在地XX公里，是XXX的一個(gè)“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄XX個(gè)行政村，XX個(gè)村民組，XX人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在X
XX檔案局的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展村級(jí)檔案工作，取得了良好的效果，推動(dòng)了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。
不斷探索積極進(jìn)取
XXX年“撤、建、并”時(shí)，成立了XXXX鄉(xiāng)，因地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱，頻繁發(fā)生泥石流自然災(zāi)害，政府辦公地居無(wú)定所，被戲稱為“流亡政府”，由于對(duì)檔案工作的重視不夠，鄉(xiāng)級(jí)檔案工作無(wú)人問(wèn)津，現(xiàn)存檔案零亂不堪。到XXXX年，鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后，各項(xiàng)工作逐漸步入正軌，得到領(lǐng)導(dǎo)重視，開(kāi)始了鄉(xiāng)村兩級(jí)檔案工作。歷時(shí)XX年，鄉(xiāng)級(jí)檔案整理結(jié)束，而村級(jí)檔案工作卻舉步唯艱，很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報(bào)酬偏低，每月工資在XX元左右，村支“兩委”班子不穩(wěn)定，干部調(diào)整頻繁，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，檔案保管條件差，村級(jí)檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物，雖明確了村兼職檔案員，但工作力不從心，不僅影響了村級(jí)檔案的完整與安全，而且從一定程度上妨礙了群眾利益，影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。
XXXX鄉(xiāng)村級(jí)檔案工作始于XXX年。為探索發(fā)展路子，改變行政管理體制，抓住了退耕還林機(jī)遇，全鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林，共實(shí)施XXXXX余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢(qián)糧補(bǔ)助，補(bǔ)助糧食歸農(nóng)戶所有，補(bǔ)助資金由政府統(tǒng)籌，年補(bǔ)助資金XX萬(wàn)，每年以XXX萬(wàn)作為村干部報(bào)酬，調(diào)動(dòng)了村干部工作積極性，全面實(shí)行“村為主”管理，為村級(jí)檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說(shuō)，XXXX年的村級(jí)檔案工作，只是一個(gè)新的起點(diǎn)，就是收集零散材料。
隨著退耕還林的實(shí)施，各類(lèi)矛盾由此而生，群眾對(duì)檔案的利用需求也越來(lái)越強(qiáng)烈，特別是相續(xù)退耕還林后，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及群眾利益的問(wèn)題不斷增多，村級(jí)檔案工作提升到了一個(gè)重要的位置。為解決這些問(wèn)題，鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室，配備了檔案裝具，改善了檔案工作條件，提高了承載能力和服務(wù)功能。
提升素質(zhì)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
XXXX年，市人民政府出臺(tái)了《六盤(pán)水市村級(jí)檔案管理暫行辦法》，為村級(jí)檔案工作指明了航向，XXXX檔案局針對(duì)村級(jí)檔案制定了詳細(xì)的實(shí)施辦法，納入目標(biāo)管理體系并作為一項(xiàng)考核內(nèi)容推進(jìn)。
為進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)村級(jí)檔案工作，鄉(xiāng)成立了村級(jí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把村級(jí)檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確了村文書(shū)兼任村檔案管理員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級(jí)檔案工作列為“村為主”考核的一項(xiàng)內(nèi)容，與其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村級(jí)檔案工作，提高村級(jí)檔案管理員業(yè)務(wù)水平尤為重要。為此，由鄉(xiāng)政府出資金，為村級(jí)購(gòu)置必須的檔案裝具，積極開(kāi)展村級(jí)檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)XXXX檔案局的業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)，使村級(jí)檔案員的業(yè)務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
抓好試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
為使村級(jí)檔案工作做細(xì)、做好，我們采取了先搞試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開(kāi)的方法。在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)壩子村召開(kāi)之前，利用兩個(gè)月時(shí)間，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作組到壩子村指導(dǎo)、協(xié)助他們建村級(jí)檔案，對(duì)村級(jí)檔案進(jìn)行集中整理，分類(lèi)、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過(guò)努力，壩子村檔案試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目的，受到參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的一致好評(píng)。試點(diǎn)完成后，我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織各村支書(shū)、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點(diǎn)村參觀，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)此項(xiàng)工作。
試點(diǎn)工作結(jié)束，分派力量到村協(xié)助、指導(dǎo)工作，明確時(shí)限，整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)X個(gè)行政村，自XXX年XX月開(kāi)始，歷時(shí)XX個(gè)月，將村級(jí)檔案全部整理結(jié)束，共建村級(jí)檔案279卷。
建章立制完善管理
為進(jìn)一步提高村級(jí)檔案工作水平，保證村級(jí)檔案工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化管軌道，把村級(jí)檔案工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作抓好抓實(shí)、抓出成效，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)做到“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)把關(guān)、四個(gè)到位”。
“一個(gè)加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將村級(jí)檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)議事日程，列入工作計(jì)劃和“村為主”目標(biāo)管理，隨時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
“兩個(gè)強(qiáng)化”，即一是強(qiáng)化崗位職責(zé)，將檔案工作落實(shí)到人，做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量；加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。
“三個(gè)把關(guān)”，即一是把好文件材料齊全完整關(guān)。二是把好案
卷質(zhì)量關(guān)。按照“分類(lèi)準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)案卷要求做到“全、細(xì)、準(zhǔn)、美”（“全”指檔案材料的收集上要全，“細(xì)”指在鑒定上要細(xì)，“準(zhǔn)”指在分類(lèi)上要準(zhǔn)，美指在裝訂上力求美觀）。三是把好制度健全關(guān)。要求各村普遍建立符合實(shí)際的檔案保管、檔案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等
各項(xiàng)規(guī)章制度。
第二條本辦法所稱村級(jí)檔案，是指村委會(huì)和其他組織、個(gè)人在村級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有查考和利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像及其它形式的原始記錄。
第三條村級(jí)檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何部門(mén)和個(gè)人不得據(jù)為已有。
第四條地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村級(jí)檔案工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府建設(shè)規(guī)劃、納入文明建設(shè)目標(biāo)、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核范圍，使村級(jí)檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案的管理工作，切實(shí)解決檔案管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
第六條村委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確兼職檔案管理人員，負(fù)責(zé)本村檔案的收集、整理、保管和提供利用。地、縣檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、配合各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案人員的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。檔案管理人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦妥檔案移交手續(xù)。
第七條村委會(huì)應(yīng)依法建立健全檔案收集、保管、保密、借閱、鑒定及銷(xiāo)毀等制度，并對(duì)開(kāi)展落實(shí)的各項(xiàng)工作認(rèn)真記載歸檔，使村級(jí)檔案工作步入規(guī)范化、制度化的管理軌道。
第八條歸檔的村級(jí)檔案材料，應(yīng)做到齊全完整、字跡工整。禁止使用圓珠筆、鉛筆等字跡不耐久的書(shū)寫(xiě)材料。
第九條當(dāng)年形成的村級(jí)檔案應(yīng)當(dāng)在次年6月底以前整理、歸檔完畢。
第十條村級(jí)檔案應(yīng)按照檔案整理的要求分類(lèi)清楚、排列有序、整理規(guī)范，可暫不編寫(xiě)全宗號(hào)和保管期限。
第十一條條件較好的村，應(yīng)設(shè)立檔案室，暫無(wú)條件的村，至少要有檔案柜，并做好防盜、防潮、防鼠、防火等工作，確保檔案安全。
第十二條村級(jí)檔案應(yīng)配置符合規(guī)范的檔案裝具，并編制檔案目錄等檢索工具。
隨著檔案工作的深入開(kāi)展，村級(jí)建檔工作全面鋪開(kāi)，在實(shí)踐工作中我們遇到了許多存在的問(wèn)題和實(shí)際困難。本文淺談如何開(kāi)展村級(jí)建檔工作，解決這些存在的問(wèn)題和實(shí)際困難，加強(qiáng)村級(jí)檔案管理工作。
一、存在的問(wèn)題
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。村級(jí)建檔工作普遍認(rèn)識(shí)不夠，態(tài)度不明確，意識(shí)淡薄，思想模糊，只是走過(guò)場(chǎng)，表面上應(yīng)付了事，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)建檔的重大意義，沒(méi)有把村級(jí)建設(shè)工作擺上議事日程，列入村級(jí)工作計(jì)劃，導(dǎo)致檔案工作被動(dòng)、落后，村級(jí)建檔工作行動(dòng)遲緩。
2.檔案意識(shí)淡薄。村干部與村級(jí)檔案管理人員對(duì)檔案工作責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，檔案意識(shí)淡薄。弄不清楚檔案一詞的真正含義。在實(shí)際工作中，對(duì)十分珍貴的檔案，文件、材料、胡亂堆放，隨之任之，毫不負(fù)責(zé)任，更不會(huì)注意利用檔案，更談不上開(kāi)發(fā)檔案，村級(jí)檔案形成不該有的空白局面。
3.指導(dǎo)力度不夠。有些村領(lǐng)導(dǎo)因?qū)嶋H工作需要，對(duì)村級(jí)建檔有所認(rèn)識(shí)，也很想有這方面的舉措，但是檔案行政管理部門(mén)，因人員緊張，工作繁重，無(wú)精力在親自深入村基層進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.不注意材料的形成積累。由于村級(jí)建檔工作開(kāi)展較晚，文件材料的形成很不規(guī)范，村干部不注重日常的文件材料的形成與積累。絕大部分材料形成采用口頭形式和提綱條條，而且隨用隨扔，有的人把工作中形成的歸國(guó)家所有的材料據(jù)為私有，文件資料損失慘重。
5.檔案保管條件簡(jiǎn)陋。由于村領(lǐng)導(dǎo)和村檔案管理人員對(duì)檔案認(rèn)識(shí)程度不夠，對(duì)檔案不肯下大力度的投入，導(dǎo)致在檔案工作中所需的人力、財(cái)力、物力嚴(yán)重不足造成檔案保管條件簡(jiǎn)陋，環(huán)境的惡劣。
二、應(yīng)采取的措施與對(duì)策
針對(duì)上述各種原因及問(wèn)題，我們根據(jù)工作需要，本著因地制宜，因循利導(dǎo)的原則，依據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，采取切實(shí)可行的辦法，著重有力的措施，來(lái)搞好這次村級(jí)建檔工作。
1.加強(qiáng)宣傳，提高檔案意思。我們要采用多種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《檔案法》，提高村領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)，端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)村級(jí)建檔的宣傳力度，增加檔案的透明度，使村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)建檔工作給予重視和支持，解決在建檔工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。為農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展提供有利條件，在行政村建立村級(jí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村干部擔(dān)任組長(zhǎng)，做到檔案工作有人抓，具體任務(wù)有人做，實(shí)際問(wèn)題有人管的大好局面，把檔案工作納入議事日程，擺上重要位置，使村領(lǐng)導(dǎo)感受到村級(jí)建檔工作是村領(lǐng)導(dǎo)日常工作中的分內(nèi)之事，肯下大力氣，有決心、有信心，努力把村級(jí)建檔工作搞好。
2.以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。根據(jù)我縣各鄉(xiāng)，村的具體情況，采用全面展開(kāi)，有所側(cè)重的策略。先在全縣召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)檔案管理員動(dòng)員會(huì)，再由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站具體負(fù)責(zé)，對(duì)村級(jí)檔案管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。根了解掌握的各村實(shí)際情況，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有選擇地建立村級(jí)建檔典型村，再組織檔案管理人員觀摩。待掌握一定的檔案知識(shí)和技術(shù)操作后，在全面展開(kāi)；村屯較為密集的，建村級(jí)檔案室確實(shí)有困難的，采取集中保管，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建綜合檔案室，實(shí)際集中立卷歸卷逐村組建。各村檔案管理人員統(tǒng)一參加，親手操作，使他們?cè)趯?shí)際操作整個(gè)過(guò)程中，得到鍛煉，學(xué)到知識(shí)，掌握技巧，并從中領(lǐng)悟檔案的價(jià)值和意義所在。達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的目的。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)性指導(dǎo)培訓(xùn)提高檔案素質(zhì)。檔案行政管理部門(mén)，要經(jīng)常深入村屯進(jìn)行村級(jí)建檔具體指導(dǎo)，以典型村為中心、為模式、典范，組織村級(jí)檔案管理人員實(shí)地考察，邊講解邊操作、邊實(shí)習(xí)邊指導(dǎo)，一邊學(xué)習(xí)一邊干，一邊加深，一邊鞏固，細(xì)心研究探索，盡快提高村級(jí)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，改變知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自然科學(xué)知識(shí)和新技術(shù)應(yīng)有的培訓(xùn)。這樣一來(lái)在短期內(nèi)，他們能迅速掌握檔案專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本操作技能，增強(qiáng)提高適應(yīng)檔案工作的能力。
4.納入目標(biāo)管理，形成檔案網(wǎng)絡(luò)化。 村級(jí)檔案工作要納入目標(biāo)管理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。如立卷歸檔制度、檔案管理制度、檔案借閱、保密制度、檔案利用制度?？h檔案行政管理部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)管理的檢查、監(jiān)督。使本級(jí)檔案工作有章可循，有條不紊，改變以往檔案工作管理混亂的局面，逐步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，形成檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)化。
推動(dòng)檔案工作上新臺(tái)階
——XX鄉(xiāng)村級(jí)檔案管理工作紀(jì)實(shí)
XXX鄉(xiāng)位于XXX西部，距XXX政府所在地XX公里，是XXX的一個(gè)“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄XX個(gè)行政村，XX個(gè)村民組，XX人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在XXX檔案局的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展村級(jí)檔案工作，取得了良好的效果，推動(dòng)了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。
不斷探索積極進(jìn)取
XXX年“撤、建、并”時(shí)，成立了XXXX鄉(xiāng)，因地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱，頻繁發(fā)生泥石流自然災(zāi)害，政府辦公地居無(wú)定所，被戲稱為“流亡政府”，由于對(duì)檔案工作的重視不夠，鄉(xiāng)級(jí)檔案工作無(wú)人問(wèn)津，現(xiàn)存檔案零亂不堪。到XXXX年，鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后，各項(xiàng)工作逐漸步入正軌，得到領(lǐng)導(dǎo)重視，開(kāi)始了鄉(xiāng)村兩級(jí)檔案工作。歷時(shí)XX年，鄉(xiāng)級(jí)檔案整理結(jié)束，而村級(jí)檔案工作卻舉步唯艱，很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報(bào)酬偏低，每月工資在XX元左右，村支“兩委”班子不穩(wěn)定，干部調(diào)整頻繁，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，檔案保管條件差，村級(jí)檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物，雖明確了村兼職檔案員，但工作力不從心，不僅影響了村級(jí)檔案的完整與安全，而且從一定程度上妨礙了群眾利益，影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。
XXXX鄉(xiāng)村級(jí)檔案工作始于XXX年。為探索發(fā)展路子，改變行政管理體制，抓住了退耕還林機(jī)遇，全鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林，共實(shí)施XXXXX余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢(qián)糧補(bǔ)助，補(bǔ)助糧食歸農(nóng)戶所有，補(bǔ)助資金由政府統(tǒng)籌，年補(bǔ)助資金XX萬(wàn)，每年以XXX萬(wàn)作為村干部報(bào)酬，調(diào)動(dòng)了村干部工作積極性，全面實(shí)行“村為主”管理，為村級(jí)檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說(shuō)，XXXX年的村級(jí)檔案工作，只是一個(gè)新的起點(diǎn)，就是收集零散材料。
隨著退耕還林的實(shí)施，各類(lèi)矛盾由此而生，群眾對(duì)檔案的利用需求也越來(lái)越強(qiáng)烈，特別是相續(xù)退耕還林后，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及群眾利益的問(wèn)題不斷增多，村級(jí)檔案工作提升到了一個(gè)重要的位置。為解決這些問(wèn)題，鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室，配備了檔案裝具，改善了檔案工作條件，提高了承載能力和服務(wù)功能。
提升素質(zhì)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
XXXX年，市人民政府出臺(tái)了《六盤(pán)水市村級(jí)檔案管理暫行辦法》，為村級(jí)檔案工作指明了航向，XXXX檔案局針對(duì)村級(jí)檔案制定了詳細(xì)的實(shí)施辦法，納入目標(biāo)管理體系并作為一項(xiàng)考核內(nèi)容推進(jìn)。
為進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)村級(jí)檔案工作，鄉(xiāng)成立了村級(jí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把村級(jí)檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確了村文書(shū)兼任村檔案管理員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級(jí)檔案工作列為“村為主”考核的一項(xiàng)內(nèi)容，與其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村級(jí)檔案工作，提高村級(jí)檔案管理員業(yè)務(wù)水平尤為重要。為此，由鄉(xiāng)政府出資金，為村級(jí)購(gòu)置必須的檔案裝具，積極開(kāi)展村級(jí)檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)XXXX檔案局的業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)，使村級(jí)檔案員的業(yè)務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
抓好試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
為使村級(jí)檔案工作做細(xì)、做好，我們采取了先搞試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開(kāi)的方法。在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)壩子村召開(kāi)之前，利用兩個(gè)月時(shí)間，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作組到壩子村指導(dǎo)、協(xié)助他們建村級(jí)檔案，對(duì)村級(jí)檔案進(jìn)行集中整理，分類(lèi)、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過(guò)努力，壩子村檔案試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目的，受到參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的一致好評(píng)。試點(diǎn)完成后，我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織各村支書(shū)、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點(diǎn)村參觀，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)此項(xiàng)工作。
試點(diǎn)工作結(jié)束，分派力量到村協(xié)助、指導(dǎo)工作，明確時(shí)限，整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)X個(gè)行政村，自XXX年XX月開(kāi)始，歷時(shí)XX個(gè)月，將村級(jí)檔案全部整理結(jié)束，共建村級(jí)檔案279卷。
建章立制完善管理
為進(jìn)一步提高村級(jí)檔案工作水平，保證村級(jí)檔案工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化管軌道，把村級(jí)檔案工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作抓好抓實(shí)、抓出成效，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)做到“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)把關(guān)、四個(gè)到位”。
“一個(gè)加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將村級(jí)檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)議事日程，列入工作計(jì)劃和“村為主”目標(biāo)管理，隨時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
“兩個(gè)強(qiáng)化”，即一是強(qiáng)化崗位職責(zé)，將檔案工作落實(shí)到人，做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量；加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。
“三個(gè)把關(guān)”，即一是把好文件材料齊全完整關(guān)。二是把好案卷質(zhì)量關(guān)。按照“分類(lèi)準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)案卷要求做到“全、細(xì)、準(zhǔn)、美”（“全”指檔案材料的收集上要全，“細(xì)”指在鑒定上要細(xì)，“準(zhǔn)”指在分類(lèi)上要準(zhǔn)，美指在裝訂上力求美觀）。三是把好制度健全關(guān)。要求各村普遍建立符合實(shí)際的檔案保管、檔案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等各項(xiàng)規(guī)章制度。
關(guān)鍵詞：區(qū)縣檔案村級(jí)檔案檔案管理
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村社會(huì)的不斷進(jìn)步，新農(nóng)村檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和重視程度得到了不斷提升，這也對(duì)新農(nóng)村檔案工作提出了更高的要求，在新農(nóng)村建設(shè)中做好檔案工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。筆者就區(qū)縣村級(jí)檔案管理工作中存在的突出問(wèn)題和應(yīng)采取的措施進(jìn)行調(diào)研。希望能起到拋磚引玉的作用，能夠引起大家的重視。
一、區(qū)縣村級(jí)檔案管理基本情況
以延慶縣為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣376個(gè)村的檔案工作的資金來(lái)源主要靠鄉(xiāng)政府和村委會(huì)，每年平均用于檔案工作經(jīng)費(fèi)約74元，主要用于購(gòu)買(mǎi)檔案裝具。全縣村級(jí)檔案室保存檔案數(shù)量約26300卷冊(cè)，平均每年增長(zhǎng)約875卷，增長(zhǎng)最多的約853卷、最少的約223卷。全縣有45個(gè)村檔案室有獨(dú)立的檔案庫(kù)房，有55個(gè)村將檔案、辦公、閱覽、庫(kù)房合一，有276多個(gè)村與其他部門(mén)合用辦公空間，有213個(gè)村使用鐵皮柜存放檔案，74個(gè)村使用木質(zhì)檔案柜存放檔案，70多個(gè)村使用塑料盒存放檔案。有300個(gè)村沒(méi)有安裝防盜門(mén)窗，344個(gè)沒(méi)有安裝空調(diào)，325個(gè)沒(méi)有滅火器。全縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將檔案工作設(shè)在行政辦公室，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在黨建辦公室，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員均為兼職，平均兼職3項(xiàng)，一般包括：婦聯(lián)、共青團(tuán)、信息公開(kāi)、保密、公文收發(fā)、傳閱等。
總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)落實(shí)《北京市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測(cè)評(píng)辦法》和區(qū)縣檔案局、農(nóng)委、民政局聯(lián)合下發(fā)的《區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案意識(shí)明顯增強(qiáng)，村級(jí)檔案工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施具體、注重實(shí)效的良好局面。鄉(xiāng)村檔案工作各有特色，檔案的歸檔率和完整率有所上升，有效地促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)村檔案工作的規(guī)范化建設(shè)，村級(jí)檔案的歸檔范圍進(jìn)一步豐富，鄉(xiāng)村重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程檔案及反應(yīng)本地區(qū)特色檔案的收集得到了加強(qiáng)，村級(jí)檔案的主動(dòng)收集意識(shí)逐步提高，村級(jí)檔案的集中統(tǒng)一管理逐步實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村檔案的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作整體水平的進(jìn)一步提高和發(fā)展。
二、區(qū)縣村級(jí)檔案管理工作存在的突出問(wèn)題
村級(jí)檔案在不斷規(guī)范的同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域工作對(duì)檔案工作的要求越來(lái)越高，而現(xiàn)狀與不斷增長(zhǎng)的需要之間的差距越來(lái)越引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。因此，筆者認(rèn)為村級(jí)檔案管理工作存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）村級(jí)檔案意識(shí)薄弱區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以，村級(jí)檔案工作的發(fā)展也產(chǎn)生了不平衡。經(jīng)濟(jì)條件較好的和檔案意識(shí)比較好的村，村級(jí)檔案工作做的就好一些。而經(jīng)濟(jì)條件差的村，村級(jí)檔案工作的難度就大。還有的村干部缺乏檔案意識(shí)和法規(guī)知識(shí)，檔案工作在農(nóng)村工作中的位置擺的不正，檔案的作用發(fā)揮的不好。有的村沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或工資，總認(rèn)為村級(jí)檔案工作上級(jí)不給經(jīng)費(fèi)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益。所以，有的村干部積極性就不高。村級(jí)檔案管理人員有的為村會(huì)計(jì)、婦女主任等兼任。他們文化不高，有的年齡大，檔案業(yè)務(wù)不熟練，操作電腦有點(diǎn)差，總的來(lái)說(shuō)，不能適應(yīng)村級(jí)檔案工作開(kāi)展的需要。但大多數(shù)村是村官幫助整理、管理檔案，他們?cè)诖鍟r(shí)間短，最多兩年就考走了，造成檔案管理的斷檔，新來(lái)的村官還得從頭學(xué)起，造成了村級(jí)檔案整理的不銜接。
（二）村級(jí)檔案管理隱患較多
有的村檔案室沒(méi)有專(zhuān)設(shè)，檔案也沒(méi)設(shè)專(zhuān)柜，檔案存放沒(méi)有次序。首先是集中保管沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，有的村檔案存放在村干部手里，各管各的，村級(jí)檔案丟失現(xiàn)象有可能發(fā)生。其次是村級(jí)檔案保管設(shè)施較差，有些村不按規(guī)范整理只是存放于大木櫥中，長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)，損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。但也有些村建立有專(zhuān)門(mén)的檔案室，村級(jí)檔案整理比較規(guī)范，管理也符合要求。但普遍是村檔案室與村辦公室一起用，有的村檔案庫(kù)沒(méi)有鎖并和雜物庫(kù)房在一起，條件太差，個(gè)別村的檔案還保存在村干部的家里。檔案借閱沒(méi)有登記。個(gè)別村借用檔案，不及時(shí)歸還。這樣，就產(chǎn)生了一些重要的村級(jí)檔案嚴(yán)重不全，給村級(jí)各項(xiàng)工作造成了較大影響。
（三）村級(jí)檔案收集的不齊全完整
從保管的村級(jí)檔案數(shù)量看，有的村是上百卷；有的村是十幾卷；有的村檔案寥寥無(wú)幾。主要是沒(méi)有歸檔意識(shí)，使村級(jí)黨支部和村委會(huì)的會(huì)議記錄、干部名冊(cè)、村級(jí)的土地流轉(zhuǎn)、承包合同、林業(yè)和水務(wù)普查等重要文件、檔案材料不及時(shí)歸檔。產(chǎn)生了矛盾與糾紛時(shí)說(shuō)不清，沒(méi)有檔案可以查詢考證，使村集體和村民利益受到損害。另外，有的村檔案不齊全完整，有的只歸會(huì)計(jì)檔案、不歸文書(shū)檔案，致使村級(jí)檔案資料收集不齊全，主要體現(xiàn)在：一是案卷中大多數(shù)材料是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)文，而一些村里自身形成的涉及農(nóng)民個(gè)人利益的經(jīng)濟(jì)合同、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、糧食直補(bǔ)、黨員補(bǔ)助等方面檔案沒(méi)歸檔；有的村反映農(nóng)村實(shí)際工作等各個(gè)方面的會(huì)議記錄大多數(shù)在村干部手里沒(méi)有全部收集歸檔。二是村級(jí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的檔案材料收集的少，如：對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村改造重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、農(nóng)民增收、結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)村危舊房改造、陽(yáng)光浴室、街道路燈、衛(wèi)生改造及宜居工程等形成的檔案，收整工作較差。三是其他載體的村級(jí)檔案收集更少。
（四）村級(jí)檔案整理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在：一是一些檔案材料的保管期限劃分不準(zhǔn)確，少數(shù)村的檔案甚至未劃分保管期限，只是組成卷，裝訂成冊(cè)。二是檔案書(shū)寫(xiě)材料不符合要求，有的用紙容易褪色，不宜長(zhǎng)期保存。三是檔案裝具材料差，檔案卷皮質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的盒都有，案卷封面書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，標(biāo)題不準(zhǔn)確。四是檔案排列混亂，有的村缺少檔案目錄。
三、規(guī)范村級(jí)檔案工作建議
加強(qiáng)區(qū)縣村級(jí)檔案工作，改變村級(jí)檔案工作滯后現(xiàn)狀，達(dá)到《北京市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測(cè)評(píng)辦法》和《區(qū)縣村級(jí)檔案管理辦法》的有關(guān)要求，推動(dòng)新農(nóng)村檔案工作上臺(tái)階、上水平，筆者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）爭(zhēng)支持建機(jī)制是關(guān)鍵
爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持是做好村級(jí)檔案工作的關(guān)鍵。改變領(lǐng)導(dǎo)不重視的觀念，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，切實(shí)解決檔案工作中的人、財(cái)、物等實(shí)際問(wèn)題，舍得投入，使村級(jí)檔案工作有保障。北京市和各區(qū)縣檔案局與農(nóng)委、民政局等單位配合，發(fā)出了《北京市新農(nóng)村檔案工作測(cè)評(píng)》的通知，同時(shí)各區(qū)縣也制發(fā)了相應(yīng)的測(cè)評(píng)辦法和細(xì)則，并與各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案的領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)商，爭(zhēng)取支持，從而使行政村的檔案檢查工作得以順利展開(kāi)。有的區(qū)縣委、政府始終把檔案管理工作納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核，將考核結(jié)果作為評(píng)先的依據(jù)。區(qū)縣檔案局負(fù)責(zé)村級(jí)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把檔案管理內(nèi)容列入村級(jí)工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案的指導(dǎo)，并適當(dāng)加大對(duì)村級(jí)檔案工作的投入，沒(méi)有條件的村可以采取村檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的方法，健全有效的長(zhǎng)效機(jī)制。各村應(yīng)將村級(jí)檔案工作列入議事日程，明確分管人員、建立規(guī)章制度，使村級(jí)檔案工作做到規(guī)范有序、科學(xué)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)是管理的手段
區(qū)縣檔案局應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)檔案人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高村級(jí)檔案員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。一是開(kāi)展集中培訓(xùn)。利用春季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)檔案員開(kāi)展集中現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要深入淺出既有理論，更要重視實(shí)踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)檔案管理人員每年要進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是開(kāi)展個(gè)別培訓(xùn)。對(duì)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)較薄弱的行政村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)別、專(zhuān)項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并對(duì)有條件的村級(jí)檔案員，進(jìn)行村級(jí)檔案編研、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、村史和歷史沿革等編寫(xiě)的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高村級(jí)檔案員現(xiàn)代化管理水平，為新農(nóng)村檔案工作開(kāi)展服好務(wù)。
（三）明確歸檔范圍是整治的具體措施
為了更好地做好村級(jí)檔案工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作人員要明確村級(jí)檔案的歸檔范圍，努力做到應(yīng)收盡收；齊全完整的把應(yīng)歸的村級(jí)檔案材料收集到村檔案室。考慮到村級(jí)檔案管理人員的知識(shí)水平，區(qū)縣檔案局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各區(qū)縣村級(jí)檔案工作情況，結(jié)合各村的實(shí)際，制定好各村的檔案分類(lèi)大綱、歸檔范圍、保管期限表，統(tǒng)一印發(fā)給各村供參考，使其知道哪些檔案應(yīng)歸，哪些檔案不應(yīng)歸，以及村級(jí)檔案的分類(lèi)和保管期限。為了保證村級(jí)檔案的歸檔質(zhì)量和檔案整理的規(guī)范化，應(yīng)著重抓好以下兩項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格實(shí)行年度歸檔制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要積極督促、指導(dǎo)村級(jí)檔案管理員對(duì)上年形成的文件材料，于每年6月底前完成立卷歸檔，不能有積存文件。二是嚴(yán)格檔案立卷歸檔質(zhì)量，不同類(lèi)別檔案要符合相應(yīng)檔案標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
（四）積極提供利用是管檔的目的
管好建好利用好村級(jí)檔案資源，是做好村級(jí)檔案工作的最終目的。區(qū)縣檔案局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案部門(mén)和檔案人員應(yīng)努力做好村級(jí)檔案利用工作，方便農(nóng)民。并通過(guò)檔案查詢、電話預(yù)約、政府信息公開(kāi)、檔案展覽、檔案編研及檔案數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)和檔案館日活動(dòng)、檔案超市、趕檔案大集等宣傳活動(dòng)，方便農(nóng)民群眾利用檔案信息資源，使農(nóng)民不出村就能查詢利用檔案信息資源。要充分發(fā)揮檔案作用，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到村級(jí)建檔的好處。
（五）依法治檔是規(guī)范管理的保障
區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)部門(mén)要做好《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》的宣傳，多種形式地?cái)U(kuò)大檔案工作影響，進(jìn)一步提高檔案意識(shí)，充分發(fā)揮檔案不可替代的憑證和依據(jù)作用，不斷提升村級(jí)檔案工作理念，創(chuàng)新村級(jí)檔案工作模式。并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，對(duì)檔案工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予及時(shí)反饋，并提出整改要求。對(duì)在檔案管理工作中的違法違規(guī)行為，要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)檔案法辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處分或罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。通過(guò)檔案執(zhí)法，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)村級(jí)檔案工作依法開(kāi)展，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】村級(jí)檔案管理；社會(huì)主義新農(nóng)村；建設(shè)
隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)在近些年的不斷深入，而村級(jí)檔案作為記錄新農(nóng)村實(shí)際建設(shè)發(fā)展情況的重要資料，也開(kāi)始愈發(fā)受到人們的廣泛關(guān)注和重視。做好村級(jí)檔案的管理工作，不僅可以對(duì)農(nóng)民的民利和物質(zhì)利益做出有效維護(hù)，還可以為農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作的展開(kāi)奠定良好的基礎(chǔ)。
一、檔案管理在農(nóng)村的重要性
村級(jí)檔案不僅涉及范圍較廣、內(nèi)容十分豐富，還是我國(guó)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)工作多年發(fā)展情況的重要見(jiàn)證。村級(jí)檔案主要包括了民主選舉、農(nóng)村黨建、經(jīng)營(yíng)承包、村務(wù)公開(kāi)、教育衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，是我黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)情況的重要?dú)v史記錄，其全面的記載了農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作的真實(shí)情況。因此，村級(jí)檔案的收集也應(yīng)當(dāng)以上述講解的各項(xiàng)活動(dòng)和工作期間形成的文件資料為重點(diǎn)，以此為更新農(nóng)村政治、社會(huì)、文化、黨政建設(shè)工作的進(jìn)行提供完善的資料參考。但就目前來(lái)看，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的有關(guān)村級(jí)檔案的材料收集不健全，歸檔率相對(duì)較低，導(dǎo)致很多村級(jí)檔案中只有一些由上級(jí)所下發(fā)的文件資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作記錄等，且這些資料的時(shí)間也基本都是最近幾年的，無(wú)法為建設(shè)新農(nóng)村提供一定的現(xiàn)實(shí)保障。
二、村級(jí)檔案管理的具體方案
（一）完善層級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先，我國(guó)負(fù)責(zé)檔案行政管理的部門(mén)需要通過(guò)深入調(diào)查來(lái)制定村級(jí)檔案管理的具體辦法，通過(guò)成立市/縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案管理工作小組，明確各個(gè)管理小組的工作職責(zé)。而各級(jí)管理小組也需要將村級(jí)檔案管理列入自己的工作計(jì)劃之中，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將分管檔案工作規(guī)劃到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)中。其次，檔案管理部門(mén)需要結(jié)合其所在地區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)村級(jí)檔案管理制定出統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)劃定檔案歸類(lèi)范圍和保管期限的方式，盡量將村級(jí)檔案管理工作納入到行政部門(mén)日常工作中，對(duì)其管理內(nèi)容進(jìn)行部署、管理效果和水平進(jìn)行檢查與考核。為了確保這一管理策略的實(shí)效性，政府部門(mén)可以先在一些整體水平相對(duì)較高的農(nóng)村地區(qū)建立管理試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功后，通過(guò)總結(jié)其管理經(jīng)驗(yàn)的方式，在各個(gè)地區(qū)推廣。其次，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)檔案管理人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)提升此類(lèi)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的方式，使其能夠更好地適應(yīng)村級(jí)檔案工作的各項(xiàng)任務(wù)要求。最后，我國(guó)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門(mén)需要定期到其轄區(qū)內(nèi)各個(gè)村莊進(jìn)行檔案管理效果的初步檢驗(yàn)，確保轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)村級(jí)檔案管理水平不會(huì)存在較大的差異性，從而在轄區(qū)內(nèi)形成完整、連貫的檔案管理工作網(wǎng)。此外，對(duì)于我國(guó)針對(duì)村級(jí)檔案管理提出的各項(xiàng)工作要求，要確保其能夠自上而下逐級(jí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)；而對(duì)于基層提出的各項(xiàng)管理要求，也可以通過(guò)這一工作網(wǎng)絡(luò)由下而上的提出，由各個(gè)上級(jí)部門(mén)通過(guò)層層把關(guān)的方式解決，以此來(lái)確保村級(jí)檔案管理工作可以科學(xué)規(guī)范的展開(kāi)。
（二）施行因地制宜的管理方案。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)水平較高、發(fā)展速度快的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該建立其“一步到位”的系統(tǒng)化檔案管理體系，對(duì)該地區(qū)的所有村級(jí)檔案施行集中管理；對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于平穩(wěn)的地區(qū)，則應(yīng)當(dāng)先提出村級(jí)檔案的基本管理要求，建立健全的檔案管理工作機(jī)制，明確各管理人員的職責(zé)，完善基本管理設(shè)置的配置。而后在結(jié)合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，逐步創(chuàng)造各類(lèi)對(duì)提升村級(jí)檔案管理水平有利的條件，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的統(tǒng)一集中管理。特別是對(duì)于那些處在貧困山區(qū)的農(nóng)村，不僅不能夠提出過(guò)高的檔案管理要求，還需要從各個(gè)方面給予其足夠的照顧。在管理村級(jí)檔案時(shí)，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)和基層機(jī)構(gòu)只有從各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地制定相應(yīng)的管理政策，才可以確保村級(jí)檔案管理工作的順利展開(kāi)和整體管理水平的穩(wěn)步提升，從而為推動(dòng)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有效幫助。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)只有建立完善的檔案層級(jí)管理體系和網(wǎng)絡(luò)，才可以為農(nóng)民提供更加完善的社會(huì)服務(wù)，從而為我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村帶來(lái)極大的推動(dòng)力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張艷玲.加強(qiáng)村級(jí)檔案管理為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)[J].檔案天地,2012(12):43-44.
[2]王賽春.村級(jí)檔案規(guī)范化管理工作的思考與建議[J].檔案天地,2016(06):38-40.
【關(guān)鍵詞】村級(jí)檔案管理；社會(huì)主義新農(nóng)村；建設(shè)
隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)在近些年的不斷深入，而村級(jí)檔案作為記錄新農(nóng)村實(shí)際建設(shè)發(fā)展情況的重要資料，也開(kāi)始愈發(fā)受到人們的廣泛關(guān)注和重視。做好村級(jí)檔案的管理工作，不僅可以對(duì)農(nóng)民的民主權(quán)利和物質(zhì)利益做出有效維護(hù)，還可以為農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作的展開(kāi)奠定良好的基礎(chǔ)。
一、檔案管理在農(nóng)村的重要性
村級(jí)檔案不僅涉及范圍較廣、內(nèi)容十分豐富，還是我國(guó)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)工作多年發(fā)展情況的重要見(jiàn)證。村級(jí)檔案主要包括了民主選舉、農(nóng)村黨建、經(jīng)營(yíng)承包、村務(wù)公開(kāi)、教育衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，是我黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)情況的重要?dú)v史記錄，其全面的記載了農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作的真實(shí)情況。因此，村級(jí)檔案的收集也應(yīng)當(dāng)以上述講解的各項(xiàng)活動(dòng)和工作期間形成的文件資料為重點(diǎn)，以此為更新農(nóng)村政治、社會(huì)、文化、黨政建設(shè)工作的進(jìn)行提供完善的資料參考。但就目前來(lái)看，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的有關(guān)村級(jí)檔案的材料收集不健全，歸檔率相對(duì)較低，導(dǎo)致很多村級(jí)檔案中只有一些由上級(jí)所下發(fā)的文件資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作記錄等，且這些資料的時(shí)間也基本都是最近幾年的，無(wú)法為建設(shè)新農(nóng)村提供一定的現(xiàn)實(shí)保障。
二、村級(jí)檔案管理的具體方案
（一）完善層級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先，我國(guó)負(fù)責(zé)檔案行政管理的部門(mén)需要通過(guò)深入調(diào)查來(lái)制定村級(jí)檔案管理的具體辦法，通過(guò)成立市，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案管理工作小組，明確各個(gè)管理小組的工作職責(zé)。而各級(jí)管理小組也需要將村級(jí)檔案管理列入自己的工作計(jì)劃之中，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將分管檔案工作規(guī)劃到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)中。其次，檔案管理部門(mén)需要結(jié)合其所在地區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)村級(jí)檔案管理制定出統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)劃定檔案歸類(lèi)范圍和保管期限的方式，盡量將村級(jí)檔案管理工作納入到行政部門(mén)日常工作中，對(duì)其管理內(nèi)容進(jìn)行部署、管理效果和水平進(jìn)行檢查與考核。為了確保這一管理策略的實(shí)效性，政府部門(mén)可以先在一些整體水平相對(duì)較高的農(nóng)村地區(qū)建立管理試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功后，通過(guò)總結(jié)其管理經(jīng)驗(yàn)的方式，在各個(gè)地區(qū)推廣。其次，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)檔案管理人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)提升此類(lèi)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的方式，使其能夠更好地適應(yīng)村級(jí)檔案工作的各項(xiàng)任務(wù)要求。最后，我國(guó)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門(mén)需要定期到其轄區(qū)內(nèi)各個(gè)村莊進(jìn)行檔案管理效果的初步檢驗(yàn)，確保轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)村級(jí)檔案管理水平不會(huì)存在較大的差異性，從而在轄區(qū)內(nèi)形成完整、連貫的檔案管理工作網(wǎng)。此外，對(duì)于我國(guó)針對(duì)村級(jí)檔案管理提出的各項(xiàng)工作要求，要確保其能夠自上而下逐級(jí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)；而對(duì)于基層提出的各項(xiàng)管理要求，也可以通過(guò)這一工作網(wǎng)絡(luò)由下而上的提出，由各個(gè)上級(jí)部門(mén)通過(guò)層層把關(guān)的方式解決，以此來(lái)確保村級(jí)檔案管理工作可以科學(xué)規(guī)范的展開(kāi)。
（二）施行因地制宜的管理方案。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)水平較高、發(fā)展速度快的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該建立其“一步到位”的系統(tǒng)化檔案管理體系，對(duì)該地區(qū)的所有村級(jí)檔案施行集中管理；對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于平穩(wěn)的地區(qū)，則應(yīng)當(dāng)先提出村級(jí)檔案的基本管理要求，建立健全的檔案管理工作機(jī)制，明確各管理人員的職責(zé)，完善基本管理設(shè)置的配置。而后在結(jié)合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，逐步創(chuàng)造各類(lèi)對(duì)提升村級(jí)檔案管理水平有利的條件，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的統(tǒng)一集中管理。特別是對(duì)于那些處在貧困山區(qū)的農(nóng)村，不僅不能夠提出過(guò)高的檔案管理要求，還需要從各個(gè)方面給予其足夠的照顧。在管理村級(jí)檔案時(shí)，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)和基層機(jī)構(gòu)只有從各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地制定相應(yīng)的管理政策，才可以確保村級(jí)檔案管理工作的順利展開(kāi)和整體管理水平的穩(wěn)步提升，從而為推動(dòng)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有效幫助。
三、結(jié)束語(yǔ)
