時(shí)間：2023-08-31 16:23:21
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 盤點(diǎn) 管理 問題研究
一、固定資產(chǎn)的定義
同時(shí)具有以下兩個(gè)特征的有形資產(chǎn)就是固定資產(chǎn)：一是使用期限超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度；二是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的。固定資產(chǎn)主要是指使用年限在一年以上的建筑物、設(shè)備、儀器、房屋及其他建筑物、經(jīng)濟(jì)林木等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是會(huì)計(jì)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，從會(huì)計(jì)的角度分析，固定資產(chǎn)主要分為：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)。
二、固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)方法
（一）盤點(diǎn)前準(zhǔn)備工作
1、組成盤點(diǎn)小組，明確分工
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，組成專門的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，盤點(diǎn)小組應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)、使用部門和資產(chǎn)管理部門人員組成，并且制定完善的盤點(diǎn)制度，確定小組分工和盤點(diǎn)中可能出現(xiàn)問題的處理辦法。
2、盤點(diǎn)前摸查
固定資產(chǎn)包括很多種類，而且使用的情況經(jīng)常變動(dòng)，財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜，這就為盤點(diǎn)工作帶來很多困難。所以應(yīng)當(dāng)在盤點(diǎn)之前對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行摸查，召開前期部署工作會(huì)，對(duì)固定資產(chǎn)包括分布、占用、構(gòu)件、產(chǎn)權(quán)、變動(dòng)、擔(dān)保、抵押、未入賬資產(chǎn)等所有情況進(jìn)行全面的了解。為了保證準(zhǔn)備的充分，前期部署工作會(huì)應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)前管理負(fù)責(zé)人、現(xiàn)管理負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)使用人員、財(cái)務(wù)人員和其他知情人員參與，制定出盤點(diǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。建議動(dòng)員各個(gè)部門首先進(jìn)行部門盤點(diǎn)，將盤點(diǎn)的結(jié)果制成表格上報(bào)，方便整體盤點(diǎn)工作的順利開展。
3、制定盤點(diǎn)計(jì)劃
在盤點(diǎn)工作開始之前，應(yīng)當(dāng)制定好固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃，使盤點(diǎn)工作具有針對(duì)性。盤點(diǎn)計(jì)劃中應(yīng)該包括資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和抵押資料的收集與認(rèn)定、財(cái)物清理、實(shí)地盤點(diǎn)、損益鑒定、損益證據(jù)收集和損益報(bào)告等內(nèi)容，對(duì)這些工作的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、責(zé)任人都應(yīng)當(dāng)形成詳細(xì)的規(guī)定，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)盤點(diǎn)的程序和方法做出詳細(xì)的解釋。
4、根據(jù)賬務(wù)清理結(jié)果，制定固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表
固定資產(chǎn)的類型很多，包括房屋、土地、建筑物、交通運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電子產(chǎn)品、電氣設(shè)備、儀器儀表、通訊設(shè)備、圖書、文藝體育用品、陳列品、家具辦公用具等等，這些固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)部門都有詳細(xì)的備案。所以在盤點(diǎn)的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)情況，收集有關(guān)固定資產(chǎn)的合同、發(fā)票、產(chǎn)權(quán)證明文件、使用說明和結(jié)算書等資料，并以此為基礎(chǔ)，制定出分類明確的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表。
（二）實(shí)地盤點(diǎn)并核實(shí)有關(guān)情況
1、盤點(diǎn)前準(zhǔn)備
實(shí)地盤點(diǎn)核實(shí)是固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作中重要的一環(huán)，企業(yè)在進(jìn)行盤點(diǎn)工作之前，應(yīng)準(zhǔn)備好分類及盤點(diǎn)明細(xì)表、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)標(biāo)識(shí)卡、產(chǎn)權(quán)證明材料、使用方向證明資料，規(guī)劃好盤點(diǎn)的時(shí)間、路線、先后順序、分組情況，以及對(duì)毀損、報(bào)廢等存在重大變化情形的內(nèi)、外部會(huì)審小組或鑒證小組的組成及議事程序及工作底稿，以及財(cái)產(chǎn)損失證明文件的取證安排、申報(bào)材料的組織和呈報(bào)、總結(jié)撰寫等工作底稿，形成書面《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃》并下達(dá)至所有參加盤點(diǎn)人員，在單位資產(chǎn)清查組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施，根據(jù)需要還可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助。
2、賬內(nèi)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)
固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)是一個(gè)復(fù)雜的工作，通過對(duì)固定資產(chǎn)分類，可以提高盤點(diǎn)的速度和準(zhǔn)確性。對(duì)賬面記載的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)的位置和使用部門、類型型號(hào)、編號(hào)名稱、采購日期和投入日期、使用方向和使用情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)量和原值進(jìn)行詳細(xì)的核對(duì)，對(duì)于出現(xiàn)的變動(dòng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明變動(dòng)是否合理。
如果固定資產(chǎn)中有涉及擔(dān)保和抵押的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同，對(duì)被擔(dān)保單位的名稱、性質(zhì)、與本單位的關(guān)系，擔(dān)保方式、擔(dān)保起止時(shí)間、擔(dān)保金額，貸款金額、以償還金額、逾期未償還金額等信息進(jìn)行核實(shí)。
涉及租賃的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資料核實(shí)租賃資產(chǎn)的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)文號(hào)，對(duì)方單位名稱、出租合同或出借證明，出租資產(chǎn)本年應(yīng)收及實(shí)收金額等情況。
另外，盤點(diǎn)核實(shí)過的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)注，避免重復(fù)盤點(diǎn)。
3、帳外固定資產(chǎn)盤點(diǎn)
此項(xiàng)過程要注意五個(gè)問題：
（1）對(duì)帳外固定資產(chǎn)，根據(jù)盤點(diǎn)前準(zhǔn)備會(huì)議了解到的關(guān)于固定資產(chǎn)的情況和對(duì)照各部門盤點(diǎn)報(bào)表，與賬面上有關(guān)固定資產(chǎn)的記錄進(jìn)行核對(duì)和篩選，再除去租借、寄存等狀態(tài)的固定資產(chǎn)，制定帳外固定資產(chǎn)的清單。這個(gè)過程需要對(duì)賬內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察。
（2）對(duì)于賬外固定資產(chǎn)基本情況中的資產(chǎn)來源、未入賬原因以及產(chǎn)權(quán)價(jià)值等問題進(jìn)行重點(diǎn)清查。如果這部分資產(chǎn)是來自社會(huì)或者他人捐助，應(yīng)當(dāng)按照重置成本入賬；如果是已經(jīng)計(jì)入成本費(fèi)用之中的，應(yīng)該進(jìn)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正做相應(yīng)調(diào)整賬務(wù)處理；如果這部分資產(chǎn)是用賬外的資金采購的，應(yīng)當(dāng)按照采購資金性質(zhì)做追加資本、差錯(cuò)更正或原渠道退還處理。不管是記賬差錯(cuò)更正還是評(píng)估入賬，都要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
（3）將賬外固定資產(chǎn)的價(jià)值證明、調(diào)撥證明、捐贈(zèng)證明、合同協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證書、聲明書、移交證書等相關(guān)文件整理存檔。
（4）將盤點(diǎn)過的資產(chǎn)做好標(biāo)記，避免重復(fù)盤點(diǎn)。
（5）以賬外固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的結(jié)果為基礎(chǔ)，補(bǔ)登固定資產(chǎn)卡片，在盤點(diǎn)報(bào)告中需特別指出。
會(huì)計(jì)主體固定資產(chǎn)屬于會(huì)計(jì)主體所有，任何部門和個(gè)人在盤點(diǎn)中都不能隱瞞、漏報(bào)。盤點(diǎn)賬外固定資產(chǎn)，將賬外資產(chǎn)納入賬目之中，將歷史中的各種漏洞與不足補(bǔ)充完整，是保全資產(chǎn)安全完整的的重要措施，對(duì)于避免違法行為的發(fā)生具有重要意義。根據(jù)盤點(diǎn)前制定的固定資產(chǎn)明細(xì)表與固定資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果表進(jìn)行對(duì)比，確保盤點(diǎn)的全面性和完整性。
三、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)中的問題處理
（一）盤虧的固定資產(chǎn)
對(duì)于盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值和責(zé)任人賠償，剩下的部分應(yīng)當(dāng)經(jīng)過固定資產(chǎn)所有者、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和內(nèi)部核準(zhǔn)文件、盤虧情況說明等資料的說明，才能認(rèn)定為損失。
（二）盤盈的固定資產(chǎn)
對(duì)于盤盈的固定資產(chǎn)，經(jīng)過固定資產(chǎn)所有者、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估鑒定證明、盤虧情況說明等資料的說明，才能將盤盈資產(chǎn)入賬。
（三）對(duì)于損壞報(bào)廢的固定資產(chǎn)
對(duì)于損壞報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值、責(zé)任人賠償和保險(xiǎn)賠償，剩下的部分應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下手續(xù)確認(rèn)以后，才能認(rèn)定損失：
（1）單位內(nèi)部有關(guān)部門出具的鑒定證明書。
（2）固定資產(chǎn)損毀報(bào)廢的說明及處理意見批準(zhǔn)文件。
（3）索賠情況說明。
（4）自然災(zāi)害、意外事故等不可抗拒的因素造成的損壞和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)具有公安、消防等相關(guān)部門出具的證明報(bào)告。
（5）如果報(bào)廢損毀的固定資產(chǎn)價(jià)值較大，應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
（四）被盜固定資產(chǎn)
對(duì)于損壞報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值、責(zé)任人賠償和保險(xiǎn)賠償，剩下的部分應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)機(jī)關(guān)材料證明、企業(yè)內(nèi)部批準(zhǔn)文件和保險(xiǎn)賠償情況等確認(rèn)右后，才能認(rèn)定損失。
四、結(jié)束語
固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作，需要會(huì)計(jì)主體中所有人員的參與，才能保證盤點(diǎn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性。了解企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況，對(duì)于制定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃和完善企業(yè)制度具有重要意義，是企業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。
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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；清查盤點(diǎn)；指引
我們?cè)陂_展固定資產(chǎn)清查工作最主要的一個(gè)步驟，就是進(jìn)行清查盤點(diǎn)，為保證清查盤點(diǎn)順利進(jìn)行，就必須對(duì)學(xué)校各部門固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。梳理清查盤點(diǎn)中的重點(diǎn)、要點(diǎn)，指導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)清查工作的具體操作程序，提高工作效率，我們編寫了本工作要點(diǎn)，供各資產(chǎn)使用單位在開展資產(chǎn)清查工作中參考借鑒。
1 盤點(diǎn)工作的組織與實(shí)施
各單位需根據(jù)資產(chǎn)清查工作的總體要求，安排至少一名主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，依據(jù)本單位資產(chǎn)實(shí)際情況實(shí)行統(tǒng)一盤點(diǎn)和分組盤點(diǎn)，確保盤點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
1.1 盤點(diǎn)準(zhǔn)備工作
1）在進(jìn)行盤點(diǎn)工作之前，各單位資產(chǎn)管理員應(yīng)通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)本單位資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面檢查，并對(duì)待處理的事項(xiàng)進(jìn)行處理，保證后續(xù)清查工作的順利開展（詳見《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)用戶手冊(cè)》）。
2）明確從賬到物，從物到賬的盤點(diǎn)方法，對(duì)需要使用計(jì)量器具盤點(diǎn)的存貨準(zhǔn)備相關(guān)計(jì)量器具。
3）實(shí)施實(shí)地盤點(diǎn)工作之前召開盤點(diǎn)工作布置會(huì)，使所有參與盤點(diǎn)工作人員了解盤點(diǎn)計(jì)劃和工作內(nèi)容。
1.2 實(shí)地盤點(diǎn)工作
各單位盤點(diǎn)工作人員在進(jìn)行盤點(diǎn)時(shí)基于系統(tǒng)資產(chǎn)卡片，選擇相應(yīng)的盤點(diǎn)方式進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)（采用人工實(shí)物盤點(diǎn)和條碼掃描槍盤點(diǎn)相結(jié)合的方式），對(duì)已盤點(diǎn)而未粘貼條碼的補(bǔ)充粘貼條碼或其他盤點(diǎn)標(biāo)識(shí)，保證所有資產(chǎn)均被清點(diǎn)，且無重復(fù)盤點(diǎn)的情況（對(duì)批量購置的家具、設(shè)備，需打印出相同條碼逐一粘貼，防止遺漏；對(duì)于無法粘貼標(biāo)簽的資產(chǎn)應(yīng)將標(biāo)簽做好備案與設(shè)備存放一起）。另外，在實(shí)地盤點(diǎn)時(shí)注意觀察資產(chǎn)的實(shí)物狀態(tài)（在用、閑置、報(bào)廢、毀損等），并做好記錄進(jìn)行注明。
1.3 盤點(diǎn)結(jié)果的確認(rèn)
1）對(duì)實(shí)地盤點(diǎn)情況進(jìn)行整理，考慮清查日和清查基準(zhǔn)日的變化，勿將基準(zhǔn)日后的資產(chǎn)重復(fù)盤點(diǎn)。
2）將盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行導(dǎo)入或錄入資產(chǎn)清查系統(tǒng)，對(duì)盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行檢查（詳見《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)用戶手冊(cè)》），初步確定盤盈、盤虧數(shù)額。
3）對(duì)盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢的各項(xiàng)資產(chǎn)需查明原因，提供技術(shù)鑒定資料及做出文字說明。
4）在以上基礎(chǔ)上形成盤點(diǎn)結(jié)果，并由單位負(fù)責(zé)人及自查管理員簽字確認(rèn)。
2 固定資產(chǎn)損溢應(yīng)提供的佐證材料
2.1 盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)提供的內(nèi)容。
1）固定資產(chǎn)盤盈匯總情況（包括盤盈的數(shù)量、金額等）。
2）保管人對(duì)于盤盈情況的說明（逐項(xiàng)說明）。
3）盤盈固定資產(chǎn)的價(jià)值確定依據(jù)（發(fā)票、同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料等相關(guān)憑據(jù)）。
4）單項(xiàng)或批量數(shù)額較大的固定資產(chǎn)的盤盈，單位難以取得價(jià)值確認(rèn)依據(jù)的，經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)委托具有專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，出具評(píng)估報(bào)告。
2.2 盤虧固定資產(chǎn)應(yīng)提供內(nèi)容
1）固定資產(chǎn)損失專項(xiàng)說明表（祥見附件）。
2）盤虧情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項(xiàng)逐件做出專項(xiàng)說明）。
3）單位內(nèi)部核批文件（附本單位會(huì)議紀(jì)要）。
4）單位內(nèi)部出具的責(zé)任認(rèn)定（涉及賠償?shù)?，?yīng)說明賠償比例）。
2.3 報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)應(yīng)提供內(nèi)容
1）固定資產(chǎn)損失專項(xiàng)說明表（祥見附件）。
2）報(bào)廢、毀損情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項(xiàng)逐件做出專項(xiàng)說明）。
3）單位內(nèi)部核批文件（附本撾換嵋榧鴕）。
4）不可抗力原因（自然災(zāi)害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的，應(yīng)有事故處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明、房屋拆除證明、受災(zāi)證明等鑒定報(bào)告。
5）單位內(nèi)部出具的責(zé)任認(rèn)定（涉及賠償?shù)?，?yīng)說明賠償比例）。
2.4 被盜的固定資產(chǎn)應(yīng)提供內(nèi)容
1）固定資產(chǎn)損失專項(xiàng)說明表（祥見附件）。
2）向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄，公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料。
3）單位內(nèi)部有關(guān)核批文件。
4）如涉及保險(xiǎn)理賠的，附理賠資料。
5）單位內(nèi)部出具的責(zé)任認(rèn)定（涉及賠償?shù)?，?yīng)說明賠償比例）。
3 其他說明
3.1 定期溝通制度
各單位定期（具體按照學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組要求執(zhí)行）將資產(chǎn)清查的工作情況通過電郵或書面形式進(jìn)行匯報(bào)至國有資產(chǎn)管理處。內(nèi)容主要包括各單位目前的工作進(jìn)度，清查工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
3.2 重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度
各單位在清查工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各單位提出初步意見后，以重大問題報(bào)告的形式隨時(shí)向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國有資產(chǎn)管理處資產(chǎn)科）報(bào)告。
3.3 工作簡報(bào)制度
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視清查工作需要，不定期形成工作簡報(bào)，向相關(guān)單位就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)。
3.4 實(shí)地核查制度
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視清查工作需要，對(duì)問題突出的單位和部門進(jìn)行實(shí)地核查。
固定資產(chǎn)專項(xiàng)損失情況表
一、固定資產(chǎn)在管理方面存在的問題及對(duì)策分析。歸結(jié)起來，這方面的問題主要有以下4點(diǎn)：
1、固定資產(chǎn)購建審批手續(xù)制度不健全、不完善，缺乏計(jì)劃性，存在一定的隨意性，造成不能做到物盡其用和不能最大限度發(fā)揮其在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。
2、執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定不嚴(yán)格，固定資產(chǎn)調(diào)撥不按規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，一些主管部門領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦負(fù)責(zé)人員，不了解或不知道固定資產(chǎn)調(diào)撥應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序來辦理必要的調(diào)撥手續(xù)，因此財(cái)務(wù)部門不能根據(jù)有關(guān)的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行固定資產(chǎn)增減賬務(wù)處理，因而極易造成賬實(shí)不符。
3、賬、物管理工作脫節(jié)，賬面反映的資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)多數(shù)填寫不全或?yàn)榭瞻?，存放地點(diǎn)或使用部門很多與實(shí)際不符，甚至不能準(zhǔn)確填報(bào)，其結(jié)果直接導(dǎo)致賬面反映的資產(chǎn)，不能和實(shí)物一一加以對(duì)應(yīng)，這就給資產(chǎn)管理部門，對(duì)其管理的某項(xiàng)資產(chǎn)做盤虧、報(bào)廢處理或進(jìn)行改建、擴(kuò)建，并由財(cái)務(wù)部門對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行增、減賬務(wù)處理時(shí)，造成難以準(zhǔn)確確認(rèn)原值和凈值的困難。另外，前面談到的由于未辦理調(diào)撥手續(xù)，其結(jié)果必然會(huì)造成資產(chǎn)入賬單位不掌握實(shí)物的真實(shí)存在情況，而資產(chǎn)使用單位也不可能知道實(shí)物價(jià)值及折舊情況，當(dāng)實(shí)物到了報(bào)廢不能再繼續(xù)使用時(shí)，上述二單位均不能及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)報(bào)廢資產(chǎn)的賬務(wù)處理。
4、固定資產(chǎn)賬、物管理工作各職能部門之間分工不夠明確，職責(zé)不夠清楚，關(guān)系不夠理順，由于存在主、客觀等方面的原因，不能真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。固定資產(chǎn)管賬和管物的部門主要應(yīng)該有財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門。然而，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)部門并沒有從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，認(rèn)真做好每年至少一次的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，致使許多固定資產(chǎn)賬外管理等賬實(shí)不符問題得不到及時(shí)解決；資產(chǎn)管理部門對(duì)無調(diào)撥手續(xù)增加和減少固定資產(chǎn)的做法，也沒有及時(shí)提出糾正意見和采取補(bǔ)救措施；辦公室作為綜合管理部門，更沒有協(xié)助和配合好資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對(duì)辦公設(shè)備、家具、生活用具等非生產(chǎn)經(jīng)營固定資產(chǎn)的管理，從而造成各職能部門對(duì)固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂。
固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報(bào)廢、變價(jià)處理，都需要有一套嚴(yán)格的管理制度加以約束，從而達(dá)到避免固定資產(chǎn)流失的目的。然而，為數(shù)不少的企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，卻存在著相當(dāng)多的問題，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理便成為了企業(yè)經(jīng)營者亟待解決的問題，對(duì)于管理上應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)和需要做的工作，主要包括以下三點(diǎn)：
1、健全和完善固定資產(chǎn)管理制度。
具體地說，就是以制度形式規(guī)范固定資產(chǎn)管理，使之形成一個(gè)有效的資產(chǎn)管理制約機(jī)制，它應(yīng)當(dāng)包括固定資產(chǎn)的范疇、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)分類；固定資產(chǎn)的購建申請(qǐng)、資產(chǎn)交付、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧及報(bào)廢資產(chǎn)處理的審批辦法和辦理程序；固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案資料交接保管；相關(guān)部門之間的職責(zé)劃分等項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)已制定的固定資產(chǎn)管理制度，尚需完善的部分要進(jìn)一步加以完善、充實(shí)。
2、明確固定資產(chǎn)管理相關(guān)部門之間的職責(zé)分工，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。
財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門，均負(fù)有管理好固定資產(chǎn)，使其完好無損的責(zé)任，這些部門從各自工作職責(zé)出發(fā)，管理固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)相互配合、各有側(cè)重，具體職責(zé)分工如下：
（1）財(cái)務(wù)部門：
——負(fù)責(zé)根據(jù)發(fā)票、交付使用資產(chǎn)清單、資產(chǎn)調(diào)撥單、投資協(xié)議、資產(chǎn)盤點(diǎn)表等入賬依據(jù)對(duì)購建、調(diào)撥、投資、捐贈(zèng)、融資租入、轉(zhuǎn)讓、變賣、盤盈、盤虧、報(bào)廢等形式，增加和減少的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值（包括原值、累計(jì)折舊和凈值）進(jìn)行核算；
——負(fù)責(zé)組織、參與固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)和盤點(diǎn)結(jié)果資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)以及盤點(diǎn)表填報(bào)、盤點(diǎn)報(bào)告編報(bào)、盤點(diǎn)結(jié)果賬務(wù)處理等項(xiàng)工作；
——協(xié)助資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)調(diào)撥、變賣、報(bào)廢手續(xù)，填報(bào)相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值工作；
——負(fù)責(zé)組織、參與企業(yè)固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負(fù)責(zé)從財(cái)務(wù)管理角度監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各相關(guān)部門共同管理好固定資產(chǎn)。
（2）資產(chǎn)管理部門：
——負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購建計(jì)劃的審定、編制、匯總、報(bào)批工作；
——負(fù)責(zé)購建、調(diào)撥、投資、捐贈(zèng)、融資租入、轉(zhuǎn)讓、變賣、盤盈、盤虧、報(bào)廢等形式，增加和減少固定資產(chǎn)有關(guān)審批手續(xù)和財(cái)務(wù)入賬手續(xù)的辦理工作；
——參與固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)數(shù)量的確認(rèn)，協(xié)助財(cái)務(wù)部門確定盤盈資產(chǎn)的重置完全價(jià)值，并負(fù)責(zé)盤盈資產(chǎn)完好率、報(bào)廢資產(chǎn)有無使用價(jià)值的技術(shù)鑒定和報(bào)廢資產(chǎn)審批等項(xiàng)工作，
——負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、存放地點(diǎn)、使用狀況、完好率等情況隨時(shí)掌握和記錄在案的工作；并側(cè)重對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進(jìn)行管理；
——負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案資料交接保管等項(xiàng)管理工作；
——負(fù)責(zé)參與企業(yè)固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負(fù)責(zé)從資產(chǎn)管理角度監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各相關(guān)部門共同管理好固定資產(chǎn)。
（3）辦公室：
——負(fù)責(zé)辦公設(shè)備、辦公家具、生活用具和文體設(shè)施等固定資產(chǎn)購置計(jì)劃的審定、編報(bào)工作；
——參與固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作；
——負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、存放地點(diǎn)、使用狀況、完好率等情況隨時(shí)掌握和記錄在案的工作；并側(cè)重對(duì)企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進(jìn)行管理；
（4）各資產(chǎn)使用部門：
——嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，進(jìn)行精心維護(hù)和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)完好無損；
——未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自借用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、變賣固定資產(chǎn)；
——積極協(xié)助、配合財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和辦公室等有關(guān)部門，參與固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。
——接受財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門和辦公室關(guān)于固定資產(chǎn)管理工作方面的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，支持固定資產(chǎn)管理工作是關(guān)鍵。
企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)了解固定資產(chǎn)管理的重要性和注重對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)范管理工作，克服和改變“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕管理核算”的思想，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料之一，它的增值保值指標(biāo)，也是企業(yè)一項(xiàng)重要的檢查考核內(nèi)容，應(yīng)積極支持和切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和核算工作，這是搞好固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵所在。
二、固定資產(chǎn)在核算方面存在的問題及對(duì)策分析。
在這方面的問題主要有以下三點(diǎn)：
1、固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資產(chǎn)分類不統(tǒng)一。企業(yè)會(huì)計(jì)制度已明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，然而有些企業(yè)卻將符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的一些檢驗(yàn)儀器、通信工具和文體設(shè)施等未做固定資產(chǎn)入賬處理；還有的企業(yè)在固定資產(chǎn)分類核算方面存在不規(guī)范問題，如有的單位將檢測(cè)儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機(jī)器設(shè)備類別中，還有的企業(yè)不使用統(tǒng)一分類名稱，自行進(jìn)行設(shè)置分類名稱，從而造成固定資產(chǎn)分類混亂；
2、固定資產(chǎn)折舊年限確定不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在對(duì)機(jī)器設(shè)備、辦公設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)）、通信工具（如移動(dòng)電話）、生活用具（如電視機(jī)、空調(diào)、炊具）等資產(chǎn)計(jì)提折舊年限的確定，沒有做出明確、具體的規(guī)定，存在一定的隨意性
3、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式，賬實(shí)不符問題和待報(bào)廢資產(chǎn)長期得不到處理。一些單位不同程度的存在對(duì)企業(yè)必須進(jìn)行的固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作意義不明確、重視程度不夠、盤點(diǎn)工作走過場(chǎng)等情況，因此就不能做到及時(shí)掌握固定資產(chǎn)真實(shí)完整情況，致使前面所述，由于固定資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范，造成的賬實(shí)不符問題和待報(bào)廢資產(chǎn)長期得不到處理。
針對(duì)上述問題，從核算方面應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)和需要做的工作，主要包括以下三點(diǎn)：
1、明確固定資產(chǎn)包括的范疇、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資產(chǎn)分類和折舊年限。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定，使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具等生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備、器具、工具和單位價(jià)值在20__元以上，并且使用年限超過2年的非生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備物品，都應(yīng)作為企業(yè)的固定資產(chǎn)入賬管理。
關(guān)于固定資產(chǎn)分類和確定折舊年限的問題，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，由財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等有關(guān)部門參加，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法等，將其編制成冊(cè)，并按管理權(quán)限，經(jīng)過董事會(huì)或經(jīng)理會(huì)議批準(zhǔn)，報(bào)送有關(guān)部門備案，同時(shí)備置于企業(yè)所在地備查。上述經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)內(nèi)容，一經(jīng)確定不得隨意變更，如需變更，仍然應(yīng)當(dāng)按照上述程序，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)送有關(guān)各方備案，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說明。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，建議固定資產(chǎn)按以下類別進(jìn)行分類（僅供參考）：
（1）房屋建筑物
（2）交通運(yùn)輸設(shè)備
（3）機(jī)器機(jī)械設(shè)備
（4）自空設(shè)備及儀器儀表
（5）通信設(shè)備
（6）辦公設(shè)備
（7）生活、文體設(shè)施
（8）其他
2、合理設(shè)置帳卡，正確核算資產(chǎn)價(jià)值。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算。據(jù)此，各單位財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算。固定資產(chǎn)明細(xì)賬（固定資產(chǎn)登記簿）應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)類別分設(shè)，它可以反映每項(xiàng)資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、原值、累計(jì)折舊和凈值情況，每類賬簿前面幾頁應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類資產(chǎn)匯總賬頁；固定資產(chǎn)卡片除明細(xì)賬反映的情況外，還可以比較詳細(xì)的反映該項(xiàng)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、使用部門、附屬那些設(shè)備、資產(chǎn)調(diào)撥及增減變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)至少一式三份，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理、辦公室）、資產(chǎn)使用部門各一份。
3、切實(shí)做好固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，及時(shí)處理盤盈、盤虧和待報(bào)廢資產(chǎn)。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定：企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期或者至少每年實(shí)地盤點(diǎn)一次。對(duì)盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，寫出書面報(bào)告，并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，經(jīng)董事會(huì)或經(jīng)理會(huì)議批準(zhǔn)后，在期末結(jié)賬前處理完畢（行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以處理）。這項(xiàng)工作是調(diào)整固定資產(chǎn)帳實(shí)不符、處理盤、盈盤虧和待報(bào)廢固定資產(chǎn)，解決許多固定資產(chǎn)遺留問題最重要最基本的方法之一，正確掌握和熟練應(yīng)用這一方法十分有必要。這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)在主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與下，由財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門和有關(guān)人員相互協(xié)調(diào)配合共同完成，具體做法和步驟如下：
一是由財(cái)務(wù)部門根據(jù)財(cái)務(wù)賬簿記錄，逐項(xiàng)填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表”中的有關(guān)資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、賬面數(shù)量、原值、凈值、存放地點(diǎn)（使用部門）等項(xiàng)內(nèi)容。
二是各部門參加盤點(diǎn)人員依據(jù)上表反映的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)資產(chǎn)實(shí)際存在情況進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)。盤點(diǎn)過程中，凡是實(shí)物的規(guī)格型號(hào)、存放地點(diǎn)與賬面反映情況不符的，都應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門（辦公室）負(fù)責(zé)查實(shí)后予以糾正；凡是查無實(shí)物的，都作為盤虧處理，反之有實(shí)物存在，而且符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，賬面未做反映的資產(chǎn)，都要做盤盈處理，同時(shí)對(duì)盤盈資產(chǎn)的新舊程度予以鑒定和確認(rèn)。盈虧原因應(yīng)由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)查明，并要求在“備注”欄做簡要標(biāo)注，如有必要應(yīng)做單獨(dú)說明。
三是由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的毀損和無使用價(jià)值的待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)后，在盤點(diǎn)表中予以標(biāo)注，其報(bào)廢原因要在“備注”欄做簡要標(biāo)注，如有必要應(yīng)做單獨(dú)說明；負(fù)責(zé)根據(jù)同類固定資產(chǎn)重置完全價(jià)值確認(rèn)盤盈資產(chǎn)的原值。
四是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助資產(chǎn)管理部門確認(rèn)固定資產(chǎn)重置完全價(jià)值，并根據(jù)固定資產(chǎn)新舊程度確認(rèn)凈值；負(fù)責(zé)對(duì)該盤點(diǎn)表盤盈、盤虧和待報(bào)廢資產(chǎn)的原值和凈值進(jìn)行匯總。據(jù)此，編寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告”，包括4項(xiàng)內(nèi)容：1.說明盤點(diǎn)依據(jù)、范圍、時(shí)間、參加部門和人員；2.說明盤點(diǎn)結(jié)果，盤盈、盤虧和待報(bào)廢資產(chǎn)金額；3.著重分別說明賬實(shí)不符和報(bào)廢資產(chǎn)形成的原因；4.提出初步處理意見，并說明有無過失人和保險(xiǎn) 公司賠償責(zé)任，同時(shí)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理提出改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 對(duì)策
1、前言
固定資產(chǎn)主要是指企業(yè)使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器以及運(yùn)輸工具等。固定資產(chǎn)不屬于生產(chǎn)經(jīng)營的范疇，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2年。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也成為企業(yè)賴以生存以及經(jīng)營的主要資產(chǎn)。通過對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而可以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
2、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
盤點(diǎn)以及管理固定資產(chǎn)主要是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際情況以及記賬情況進(jìn)行核對(duì)，并且要達(dá)到物、卡以及賬分離目的。盤點(diǎn)工作組主要是由不同職能的人員以及其他局外人員而組成的，并且要在盤點(diǎn)清單上記錄下盤點(diǎn)結(jié)果，同時(shí)還要將清單保存下來。購置管理固定資產(chǎn)主要是針對(duì)購置或者自建固定資產(chǎn)，并且要進(jìn)行計(jì)劃、投資分析、驗(yàn)收與記賬過程的管理；核算管理固定資產(chǎn)主要是確定固定資產(chǎn)價(jià)值以及資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提各方面的管理。
3、企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
現(xiàn)階段，我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到了一定的改善，但是在購置使用、處置以及折舊提取中仍然存在較多的問題，因此企業(yè)要不斷進(jìn)行強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理。
3.1、購置固定資產(chǎn)時(shí)的管理較為松懈
大部分企業(yè)都存在重視資金輕視物品的現(xiàn)象，尤其是在購置固定資產(chǎn)之前沒有科學(xué)的預(yù)算，并且還存在著盲目的購置，最終降低固定資產(chǎn)的利用率，從而造成了資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。比如：某一企業(yè)相應(yīng)部門統(tǒng)一采購所需要的固定資產(chǎn)的時(shí)候，從原則上來講，在采購之前要問詢價(jià)格以及進(jìn)行合理的比較，并且要報(bào)送相關(guān)部門會(huì)簽之后然后部門負(fù)責(zé)人給與最終審批；
3.2、固定資產(chǎn)賬簿記錄與實(shí)際不相符
企業(yè)在管理固定資產(chǎn)賬簿以及卡片的時(shí)候，要定期盤點(diǎn)資產(chǎn)，從而保證了資產(chǎn)的賬簿與卡片以及賬簿與物品相符合。然而在日常工作中，由于盤點(diǎn)的不及時(shí)最終造成了賬簿與物品的不相符，從而造成了資產(chǎn)的流失。除此之外，企業(yè)沒有設(shè)置全面的固定資產(chǎn)賬簿，有一部分企業(yè)只存在總賬以及明細(xì)賬，卻沒有實(shí)物管理賬簿。還有一些資產(chǎn)應(yīng)該做報(bào)廢處理的沒有進(jìn)行及時(shí)的處理，從而造成了賬簿與實(shí)物的不相符，這就嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展，并且也會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭力。
3.3、不健全的企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)控制度
在管理過程中，企業(yè)要建立一套健全的體制，同時(shí)還要建立完備的專業(yè)管理制度并且嚴(yán)格遵守實(shí)施，從而可以管理好固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制起著非常重要的作用，它不僅能夠保證固定資產(chǎn)的科學(xué)性，而且可以保證固定資產(chǎn)的完整性。固定資產(chǎn)要具備嚴(yán)格的監(jiān)督以及懲罰制度，并且要將個(gè)人績效考核充分結(jié)合起來，嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)。
4、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
4.1、強(qiáng)化職責(zé)，不斷完善制度
企業(yè)的各個(gè)職能部門要明確職能全責(zé)劃分，促使各個(gè)部門成員記住自己的權(quán)利以及義務(wù)，找準(zhǔn)自身的位置。近幾年來，隨著社會(huì)技術(shù)的不斷發(fā)展，此時(shí)企業(yè)的實(shí)力規(guī)模在不斷擴(kuò)大，其中包括了不斷增加的有機(jī)資本，也就是在總的企業(yè)管理中，固定資本管理的比重在不斷增加，因此要不斷健全資產(chǎn)保管保全機(jī)制，設(shè)立督查部門，督促企業(yè)管理者管理好固定資產(chǎn)。企業(yè)相應(yīng)部門要制定適合本公司發(fā)展的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度以及制定一套切實(shí)可行的固定資產(chǎn)指標(biāo)體系，預(yù)算、盤點(diǎn)以及管理制度。通過實(shí)行成本核算，并且企業(yè)要樹立管理固定資產(chǎn)的意識(shí)，提高固定資產(chǎn)的使用率。
4.2、切實(shí)做好盤點(diǎn)工作，不斷提高審計(jì)監(jiān)控力度
盤點(diǎn)工作是固定資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)，現(xiàn)階段，大部分企業(yè)當(dāng)購置完資產(chǎn)之后，沒有進(jìn)行定期盤點(diǎn)，從而沒有使得資產(chǎn)充分實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值。因此要定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，盤點(diǎn)的極限一年最少一次，為了能夠做好這項(xiàng)工作，此時(shí)要成立一個(gè)盤點(diǎn)小組，并且企業(yè)要根據(jù)實(shí)際規(guī)模制定盤點(diǎn)小組。在做盤點(diǎn)工作之前，各個(gè)部門成員要做好提前準(zhǔn)備，并且針對(duì)盤點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題來制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。
4.3、在固定資產(chǎn)中應(yīng)用信息技術(shù)
21世紀(jì)是信息化的社會(huì)，此時(shí)在固定資產(chǎn)管理中開始應(yīng)用信息技術(shù)。通過使用計(jì)算機(jī)軟件可以完成固定資產(chǎn)的購置、流通、保管以及盤點(diǎn)等相關(guān)工作，從而可以使得固定資產(chǎn)管理工作具有科學(xué)化以及現(xiàn)代化，最終使得企業(yè)的效益得以增加。從管理范圍上來講，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理的全部內(nèi)容進(jìn)行覆蓋，這樣做不僅可以管理固定資產(chǎn)以及低值易耗品，而且可以更好的管理資產(chǎn)類型。從管理流程上來講，涵蓋了資產(chǎn)從購入使用等完整的生命周期，從而可以動(dòng)態(tài)跟蹤以及管理資產(chǎn)的整個(gè)生命周期。從管理功能上來講，不僅可以給固定資產(chǎn)提供一定的管理功能，而且可以保證資產(chǎn)管理決策具有科學(xué)性以及先進(jìn)性。
5、結(jié)束語
通過對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)要建立相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)工作方法以及管理模式進(jìn)行改進(jìn)，彌補(bǔ)在管理過程中出現(xiàn)的問題，這就使得資產(chǎn)管理在不斷完善，從而使得固定資產(chǎn)的管理水平得以提高，最終使得固定資產(chǎn)的管理開始向著科學(xué)化以及規(guī)范化的方向發(fā)展。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，此時(shí)企業(yè)要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理，從而可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最終提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]魏霞飛，趙瑞璽.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J].露天采礦技術(shù)，2010（1）：90-92.
關(guān)鍵詞：資金控制 固定資產(chǎn)
一、資金控制
1.國家頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中明確要求：“出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作?！倍鴮?shí)際工作中不相容職責(zé)未分離現(xiàn)象屢見不鮮。由于人手問題，企業(yè)經(jīng)常存在一人擔(dān)當(dāng)多角的情況。比如出納進(jìn)行收、付類帳務(wù)憑證編制及編制銀行余額調(diào)節(jié)表。不相容職責(zé)未進(jìn)行恰當(dāng)分離可能導(dǎo)致舞弊發(fā)生。尤其是出納做賬將使得敏感度很高的現(xiàn)金和銀行存款管理出現(xiàn)漏洞。
筆者認(rèn)為公司應(yīng)通過增設(shè)人員或改變分工的方式解決不相容職責(zé)的分離問題。如條件允許，各個(gè)公司可以增設(shè)財(cái)務(wù)人員。如條件不允許，則可通過調(diào)整分工的方法。如出納不能接觸現(xiàn)金及銀行存款賬務(wù)處理，但是可以接替其他財(cái)務(wù)人員不涉及貨幣資金的賬務(wù)處理，如固定資產(chǎn)，存貨等。
財(cái)務(wù)部編制收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目憑證均應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。在取得銀行對(duì)賬單之后，每月由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)編制銀行余額調(diào)節(jié)表，勾對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)，并查找原因。
2.結(jié)賬流程沒有書面規(guī)范及檢查機(jī)制。缺乏書面的結(jié)賬流程將導(dǎo)致結(jié)賬工作沒有具體時(shí)間安排，結(jié)賬時(shí)間無法保證。沒有具體負(fù)責(zé)人和復(fù)核人的設(shè)置，將導(dǎo)致結(jié)賬流程缺乏有效監(jiān)控。
因此建議企業(yè)應(yīng)以書面文件形式對(duì)結(jié)賬流程作出規(guī)范，由財(cái)務(wù)部下發(fā)正式文件或工作指令，規(guī)范各個(gè)分公司的財(cái)務(wù)結(jié)賬流程，同時(shí)編制正式的關(guān)賬檢查清單下發(fā)各分公司財(cái)務(wù)部，由相關(guān)執(zhí)行人員填寫。關(guān)賬清單應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：關(guān)賬方法，財(cái)務(wù)軟件的操作規(guī)則，每一個(gè)關(guān)賬環(huán)節(jié)的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，審核負(fù)責(zé)人，執(zhí)行和審核時(shí)間點(diǎn)，完成關(guān)帳流程出具報(bào)表的日期。為做好監(jiān)督，財(cái)務(wù)科長每月一次核查，檢驗(yàn)執(zhí)行人員結(jié)賬時(shí)間和簽字確認(rèn)。全部事項(xiàng)完成后由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)關(guān)賬清單進(jìn)行復(fù)核并最終簽字確認(rèn)。
3.未保留書面的現(xiàn)金盤點(diǎn)記錄。雖然出納核對(duì)現(xiàn)金日記賬并盤點(diǎn)現(xiàn)金庫存。但是未登記現(xiàn)金盤點(diǎn)表，也沒有留下正式書面證據(jù)不利于現(xiàn)金實(shí)物管理。建議財(cái)務(wù)出納進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)之后登記現(xiàn)金盤點(diǎn)表，并簽字確認(rèn)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)每月監(jiān)盤現(xiàn)金盤點(diǎn)也登記現(xiàn)金盤點(diǎn)表，并分別簽字確認(rèn)。
4.票據(jù)管理有待完善。通過查閱公司《財(cái)務(wù)管理工作考核辦法》及《會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度》等相關(guān)財(cái)務(wù)制度，其中未要求出納定期盤點(diǎn)票據(jù)，登記票據(jù)盤點(diǎn)表。票據(jù)管理制度不完善，會(huì)因日常工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范指引，導(dǎo)致工作混亂。對(duì)應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)缺乏有效的管理，可能導(dǎo)致資產(chǎn)損失。
建議財(cái)務(wù)部完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度中對(duì)資金、票據(jù)的管理規(guī)定，要求出納嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)盤點(diǎn)：每月核對(duì)已領(lǐng)用及作廢支票及空白支票的數(shù)量，定期盤點(diǎn)匯票，并登記保存票據(jù)盤點(diǎn)表，確保票據(jù)的安全。并由財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)盤盤點(diǎn)，且在盤點(diǎn)表上簽字確認(rèn)。
二、固定資產(chǎn)流程
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。規(guī)范固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)運(yùn)營和財(cái)務(wù)核算有重大作用。企業(yè)通常會(huì)對(duì)資產(chǎn)的購買審批有比較規(guī)范的制度和流程。但是細(xì)節(jié)不完善會(huì)導(dǎo)致管理失效和財(cái)務(wù)核算的混亂。
1.公司對(duì)固定資產(chǎn)入賬的及時(shí)性沒有預(yù)防性和檢查性控制，有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)。通常固定資產(chǎn)的購置和審批是由企業(yè)專門的設(shè)備管理部門發(fā)起申請(qǐng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后財(cái)務(wù)付款。財(cái)務(wù)人員并不直接掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)。何時(shí)入賬通常是根據(jù)收到發(fā)票時(shí)間。對(duì)于達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)而又未及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)，會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的資產(chǎn)分類列報(bào)產(chǎn)生影響，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致折舊費(fèi)用的計(jì)算錯(cuò)誤。
公司應(yīng)在固定資產(chǎn)管理辦法中加入保證固定資產(chǎn)及時(shí)入賬的措施，并要求固定資產(chǎn)采購部門根據(jù)運(yùn)輸單，驗(yàn)收單或試運(yùn)行報(bào)告等憑證確定固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的日期，形成書面報(bào)告，交由財(cái)務(wù)部門，于當(dāng)月記賬。
同時(shí)，公司要每季度對(duì)新增或新轉(zhuǎn)固的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，結(jié)合運(yùn)輸單、驗(yàn)收單等檢查固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固的及時(shí)性，如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)固晚了的固定資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
2.沒有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，而僅是定期進(jìn)行賬面盤點(diǎn)。這可能存在賬實(shí)不符的情況無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。也無法對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，有無丟失或毀損進(jìn)行有效地監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，并按季度進(jìn)行抽盤，制作盤點(diǎn)表和盤點(diǎn)差異匯總表。盤點(diǎn)工作應(yīng)有生產(chǎn)部人員和財(cái)務(wù)部人員同時(shí)在場(chǎng)進(jìn)行。如有需要，有技改部專家對(duì)固定資產(chǎn)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)包括數(shù)量，運(yùn)行狀態(tài)是否良好，技術(shù)指標(biāo)是否正常等描述。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)由參與盤點(diǎn)各方簽字。如發(fā)現(xiàn)數(shù)量差異或由于損壞造成的減值跡象，生產(chǎn)部應(yīng)查明原因，并對(duì)上述差異進(jìn)行匯總匯報(bào)，經(jīng)生產(chǎn)部部長簽字后交由財(cái)務(wù)部進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)于有減值跡象的固定資產(chǎn)，應(yīng)結(jié)合外觀和技術(shù)淘汰問題評(píng)估，確認(rèn)減值損失。使資產(chǎn)賬面價(jià)值正確體現(xiàn)實(shí)際價(jià)值。
此外，企業(yè)還可以每年出具一份是否有市場(chǎng)因素和技術(shù)因素導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)減值跡象的報(bào)告。
關(guān)鍵詞：條碼 固定資產(chǎn) 醫(yī)院
一、研究背景
我國醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，大部分應(yīng)用人工管理等落后的方式，因而存在著耗費(fèi)大量人力物力、固定資產(chǎn)利用率低、折舊不合理、產(chǎn)權(quán)不清晰等問題。目前，條碼技術(shù)應(yīng)用條碼的信息承載介質(zhì)功能，被越來越廣泛地應(yīng)用于倉儲(chǔ)管理中，將倉儲(chǔ)產(chǎn)品、設(shè)備的信息通過條碼識(shí)別到信息系統(tǒng)，從而對(duì)難以人工管理的倉儲(chǔ)物品進(jìn)行自由、動(dòng)態(tài)的管理。針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，很多醫(yī)院將固定資產(chǎn)的購入、使用、管理、維修等進(jìn)行全方位信息化跟蹤，用信息管理代替了人工管理，極大地增加了固定資產(chǎn)管理的效率，提高了資產(chǎn)利用率，降低了使用成本，同時(shí)也解決了固定資產(chǎn)監(jiān)管問題，幫助醫(yī)院形成了相互監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理模式，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理、固定資產(chǎn)設(shè)備管理和固定資產(chǎn)的使用管理等三方面進(jìn)行了信息化整合，對(duì)于克服固定資產(chǎn)管理中的產(chǎn)權(quán)問題、核算問題、管理低效率等問題，有著極大的推動(dòng)作用。越來越多的醫(yī)院將條碼信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，并有了明顯的效果。本文基于條碼管理技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的實(shí)際應(yīng)用，對(duì)我國醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中進(jìn)一步應(yīng)用條碼技術(shù)提高管理效率方面進(jìn)行探討。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）賬務(wù)管理不清晰
目前看來，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要供臨床科室、醫(yī)療技術(shù)科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據(jù)其不同的工作職責(zé)使用著不同類別的固定資產(chǎn)，因而他們是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用者和擁有者，自己往往也設(shè)立了本科室的備查臺(tái)賬。而固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理主要是由財(cái)務(wù)科和資產(chǎn)管理科進(jìn)行總賬和三級(jí)明細(xì)賬的登記和管理。這樣很容易導(dǎo)致賬務(wù)管理與實(shí)物管理之間的不銜接，有時(shí)候固定資產(chǎn)實(shí)物應(yīng)工作需要調(diào)整到別科了，但因原使用科室沒及時(shí)上報(bào)給醫(yī)院資產(chǎn)管理科從而導(dǎo)致三級(jí)明細(xì)賬沒做任何賬務(wù)處理。因此賬務(wù)處理的嚴(yán)謹(jǐn)性與固定資產(chǎn)實(shí)物使用的即時(shí)性導(dǎo)致科室固定資產(chǎn)盤盈盤虧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。設(shè)備使用的流動(dòng)性強(qiáng)而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產(chǎn)賬目明細(xì)管理的清晰度。
（二）人工管理流程效率低下
賬務(wù)管理不清晰的背后是管理流程的不科學(xué)。固定資產(chǎn)的管理過程包括可行性調(diào)研、購入、驗(yàn)收、出入庫、入賬、折舊、維修、和報(bào)廢等，每一個(gè)流程對(duì)應(yīng)著不同的環(huán)節(jié)。在實(shí)際依靠人工進(jìn)行管理的傳統(tǒng)管理方式下，往往在設(shè)備資產(chǎn)購買后，使用科室人員和資產(chǎn)管理人員之間的確認(rèn)就存在問題。加上種類項(xiàng)目繁多，更是考慮到固定資產(chǎn)設(shè)備的存放地點(diǎn)分布于各個(gè)科室，進(jìn)行固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)管理時(shí)，人工管理難免出現(xiàn)紕漏，復(fù)雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。
（三）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)及調(diào)用效率低
固定資產(chǎn)管理中效率低下的另一主要原因是對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和調(diào)用的管理，依靠人工效率低下也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。固定資產(chǎn)的管理，由于其種類多、設(shè)計(jì)金額大、應(yīng)用分布廣的特點(diǎn)，需要經(jīng)過定期的盤點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統(tǒng)的管理方式主要是依靠人工進(jìn)行盤點(diǎn)，手工記錄設(shè)備的使用現(xiàn)狀，因而無法保證所有記錄的統(tǒng)一性和客觀性，對(duì)折舊、磨損等的判斷會(huì)出現(xiàn)較大偏差，所以盤點(diǎn)周期長，效果也不夠理想。
三、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
（一）條碼系統(tǒng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，解決賬務(wù)管理問題
條碼管理是在固定資產(chǎn)引入時(shí)就貼上條碼，再對(duì)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、價(jià)值、入賬時(shí)間等各類信息進(jìn)行采集，將每一個(gè)設(shè)備的具體信息存入條碼。然后在固定資產(chǎn)的管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用科室等管理環(huán)節(jié)上分別都安裝統(tǒng)一的條碼管理識(shí)別系統(tǒng)，其中資產(chǎn)管理部門可設(shè)置不同部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用、查詢權(quán)限。以后不管該設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到什么地方，都方便進(jìn)行設(shè)備的追溯，即時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)核算和管理，從而解決了人工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中的賬務(wù)不清問題。
（二）條碼系統(tǒng)通過對(duì)固定資產(chǎn)的全程跟蹤，解決人工管理混亂問題
應(yīng)用條碼系統(tǒng)，固定資產(chǎn)的整個(gè)過程的具體情況等信息都會(huì)在其條碼中被記錄下來，并可隨時(shí)生成關(guān)于固定資產(chǎn)的報(bào)表或數(shù)據(jù)，從而對(duì)固定資產(chǎn)的流向、使用、磨損、折舊等進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過程的跟蹤，而且條碼系統(tǒng)可對(duì)所有固定資產(chǎn)按照其狀態(tài)進(jìn)行分類，大大提高了管理和使用效率。
（三）條碼系統(tǒng)通過手持設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，提高盤點(diǎn)效率
條碼系統(tǒng)提供的手持設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)對(duì)任何固定資產(chǎn)的隨時(shí)查詢。因而，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作只需要在系統(tǒng)中首先進(jìn)行設(shè)備的自查，而后應(yīng)用手持終端掃描條形碼對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，通過復(fù)核后，便可實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯(cuò)誤率大大降低，極大的提高了盤點(diǎn)效率。
四、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的未來發(fā)展趨勢(shì)
未來?xiàng)l碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中必將發(fā)揮更重要的作用，從固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理、管理流程等方面實(shí)施系統(tǒng)化管理，從此，醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系統(tǒng)之上，依據(jù)信息技術(shù)提供信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的制定，實(shí)現(xiàn)管理的高效率、高水平、高準(zhǔn)確率。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；建議
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護(hù)理病人而特有的、使用期限較長、單位價(jià)值較高，在使用過程中保持原有的實(shí)物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)院的核心競(jìng)爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認(rèn)真分析并提出新方案來解決。當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級(jí)的管理模式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價(jià)值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負(fù)責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負(fù)責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負(fù)責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個(gè)醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財(cái)務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價(jià)值低、可移動(dòng)，所以普遍對(duì)后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時(shí)又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費(fèi)，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時(shí)沒有考慮過它的實(shí)用性，盲目購買的后果就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因?yàn)槭窃诤笄诠潭ㄙY產(chǎn)管理的時(shí)候沒有有效的使用計(jì)劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達(dá)不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費(fèi)。
（三）清查、盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)。盤點(diǎn)前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進(jìn)行，盤點(diǎn)時(shí)常發(fā)生錯(cuò)盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點(diǎn)后沒能及時(shí)生成盤點(diǎn)報(bào)表，有的生成盤點(diǎn)表對(duì)盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報(bào)廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認(rèn)為后勤固定資產(chǎn)價(jià)值較低，在不能使用時(shí)自行報(bào)廢處理，報(bào)廢后又沒有及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報(bào)廢事實(shí)。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財(cái)產(chǎn)，造成財(cái)產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財(cái)務(wù)不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后
雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時(shí)錄入，有的錄入時(shí)發(fā)生差錯(cuò)，時(shí)常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
（一）明確職責(zé)權(quán)限主體
財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負(fù)責(zé)登記且一式三份，一份交財(cái)務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存?？ㄆ敿?xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、財(cái)產(chǎn)編碼和使用變動(dòng)等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，并與賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認(rèn)同的一種可參考的模板，即Plan計(jì)劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細(xì)分為初審申請(qǐng)、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實(shí)相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫一個(gè)小小的步驟也有非常嚴(yán)格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時(shí)間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對(duì)于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)?，因此將每個(gè)環(huán)節(jié)都考慮到并做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，對(duì)盤盈、盤虧，以及在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財(cái)務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報(bào)告，報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)和管理部門會(huì)同使用科室定期進(jìn)行賬、卡、物核對(duì)工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)處理
加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理，使資產(chǎn)與賬實(shí)保持一致。人員變動(dòng)或裝修、改造、搬遷時(shí)，及時(shí)通知?dú)w口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)首先由使用科室提出申請(qǐng)，經(jīng)維修部門檢查審核，確實(shí)沒有維修價(jià)值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物的名稱、型號(hào)是否一致，核實(shí)無誤后，使用科室將廢舊財(cái)產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報(bào)廢單上簽字，會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性。
四、結(jié)語
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識(shí)上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。
參考文獻(xiàn)：
[1]甘麗云.試論新時(shí)期醫(yī)院資產(chǎn)管理問題與對(duì)策[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2014(08).
