時(shí)間：2023-08-31 16:23:12
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關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量控制；措施研究
引言
工程質(zhì)量有狹義和廣義之分。狹義的就是指施工的工程質(zhì)量，廣義的工程質(zhì)量除了原有的含義外，還包括工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。
為了達(dá)到質(zhì)量要求，人們采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)稱為質(zhì)量控制，這就是說，質(zhì)量控制是通過對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)視，消除不滿意或不合格的因素，所以我們一定要在一定時(shí)期內(nèi)取得最合理、最經(jīng)濟(jì)、最有效的成果。對(duì)于現(xiàn)階段中小型水利工程施工質(zhì)量存在的問題加以分析，提出有針對(duì)性的合理措施。
1 現(xiàn)階段我國(guó)中小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題
1.1水利工程在設(shè)計(jì)中存在著不規(guī)范的行為
政府對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)是項(xiàng)目評(píng)估，只有對(duì)其評(píng)估合理，才能避免其盲目性，但是大多數(shù)中小型企業(yè)并沒有進(jìn)行可行性論證，其工程建設(shè)也大多數(shù)不合理不規(guī)范。國(guó)家水利部已出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，但很少有單位去執(zhí)行。
水利工程前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不規(guī)范。由于前期的資金不足，規(guī)范只能在紙面上進(jìn)行分析，不能對(duì)其環(huán)境、社會(huì)水資源等方面進(jìn)行分析，造成整個(gè)水利工程的前期不踏實(shí)。況且設(shè)計(jì)單位也存在水平低、資質(zhì)低、結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)計(jì)人員存在經(jīng)驗(yàn)不足，考慮不到位，造成了設(shè)計(jì)與實(shí)際存在著極大的差別，導(dǎo)致我國(guó)水利工程無法擁有一個(gè)良好的開端。
1.2 承包人在工程質(zhì)量控制上存在不足
中小型水利工程與大型水利工程所包含的項(xiàng)目幾乎是相等的，差別僅在于中小型水利工程項(xiàng)目規(guī)模較小，所以現(xiàn)在就存在著一個(gè)問題，如果中小型水利工程采用先進(jìn)的設(shè)備和專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，那么成本將難以保證，但如果采用簡(jiǎn)化的方案，那么質(zhì)量必然存在問題。
由于中小型水利工程難以支付先進(jìn)設(shè)備和專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)的開支，而且這類工程大多是由地方進(jìn)行籌資，所以將導(dǎo)致工期和投資的突破，缺乏回旋余地，必然導(dǎo)致為了彌補(bǔ)損失而趕工，這將嚴(yán)重影響質(zhì)量。包工隊(duì)伍大多是以低價(jià)拿到項(xiàng)目，所以會(huì)出現(xiàn)弄虛作假等“豆腐渣”工程，給我國(guó)的水利工程建設(shè)造成極大的安全隱患。
1.3技術(shù)力量和資質(zhì)水平都較低
大多數(shù)中小型水利工程的設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作是由縣（區(qū)）及以上單位負(fù)責(zé)實(shí)施，所以某些低層水利工程人員從思想上便產(chǎn)生了惰性，有了依賴，技術(shù)徘徊不前，甚至下降，一些基層水利單位從事上傳下達(dá)的任務(wù)比較多，很少有時(shí)間把問題進(jìn)行全面的研究與深造，造成了技術(shù)水平提高慢，難以承擔(dān)一些高難度的任務(wù)。
大多數(shù)水利工程部門管理范圍狹窄，其職能不僅應(yīng)該具備行政管理，更應(yīng)該兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)督等職能，但一般中小型水利工程并沒有相應(yīng)的職能。
1.4 人員隊(duì)伍的素質(zhì)偏低
幾年來，水利工程行業(yè)對(duì)工作加大了培訓(xùn)力度，在施工、監(jiān)理等隊(duì)伍方面也大大加強(qiáng)了，但質(zhì)量管理人員的力量仍然較薄弱，專業(yè)素質(zhì)不能滿足其需要。也有一部分人不按作規(guī)章辦事，這都將給水利部門造成嚴(yán)重的損失。
1.5監(jiān)理制度不完善檢測(cè)手段太落后
由于過去的監(jiān)理單位缺乏必要的法律依據(jù)，體制不健全，建設(shè)水平不足，工作人員的素質(zhì)達(dá)不到監(jiān)理工作的需要，使得水利監(jiān)理部門的工作管理與國(guó)家建設(shè)部的要求相差較大。究其原因，使人們對(duì)中小型水利工程監(jiān)理部門的作用不明確，把質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測(cè)混為一談。
中小型水利工程項(xiàng)目法人制度不完善，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生了諸多不規(guī)范的問題。業(yè)主在工程中隨意性太大，影響了正常的監(jiān)理工作。目前在工程項(xiàng)目決策階段，勘察設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)理不成熟，需要進(jìn)一步完善。
多數(shù)水利部門檢測(cè)手段太落后，沒有進(jìn)行有效的建立措施，甚至有的工作人員根本就沒這根弦，出現(xiàn)問題也在所難免。在中小型水利工程的監(jiān)理中，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，缺乏專業(yè)的監(jiān)理人才，在實(shí)施質(zhì)量上沒有強(qiáng)有力的說服力。
2 提高水利工程建設(shè)的措施
2.1 在水利工程設(shè)計(jì)和工作人員技術(shù)上嚴(yán)格把關(guān)
對(duì)中小型水利工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)人員工作要有一定的周期，尤其對(duì)一些地質(zhì)條件復(fù)雜和技術(shù)難度大的中小型水利工程更是如此，所以必須加強(qiáng)前期的設(shè)計(jì)工作，安排一定的經(jīng)費(fèi)，來滿足勘測(cè)技術(shù)的需要。所以，主管部門在中小型水利工程的資金安排上，應(yīng)加大對(duì)前期的投資，以加快前期工作，提高工程質(zhì)量。
對(duì)水利工程工作人員的素質(zhì)提高是提高水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在各水利研究院存在著新老技術(shù)人員交替的現(xiàn)象，所以會(huì)有新工作人員技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足，這就要求老技術(shù)人員發(fā)揮其作用，在工作上輔助青年技術(shù)人員，使其在技術(shù)上和工作經(jīng)驗(yàn)上得以快速提高。
2.2 承包單位應(yīng)健全保證體系
水利工程一般在實(shí)行招標(biāo)承包后，一些相關(guān)的施工部門在人力、設(shè)備和其他方面都存在力量薄弱。工程建設(shè)部門一定要有健全的質(zhì)量保證措施，實(shí)行該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰的方案，對(duì)于一些違法工作者要給予嚴(yán)懲，繩之以法。
在確定施工隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)確定合理的標(biāo)價(jià)。在水利工程施工招標(biāo)中，難免會(huì)出現(xiàn)施工隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)出現(xiàn)各單位互相壓價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)。但中標(biāo)后又會(huì)轉(zhuǎn)給其他的工程隊(duì)伍，使工程單價(jià)較低，大部分施工單位為了防止虧損，則不顧質(zhì)量問題偷工減料。所以我們不能片面的追求低報(bào)價(jià)中標(biāo)，這樣會(huì)給水利工程質(zhì)量造成未知的隱患。進(jìn)行合理的標(biāo)價(jià)，避免施工單位虧損，防止施工隊(duì)伍以虧損為借口對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行忽略。
2.3 提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)
為了適應(yīng)目前的施工特點(diǎn)和新技術(shù)、新工藝的要求，要著重提高隊(duì)伍的素質(zhì)，在施工中，要以全員培訓(xùn)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高施工隊(duì)伍的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。要對(duì)所有的職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使其了解水利工程全面的要求，全面加強(qiáng)工作人員的質(zhì)量意識(shí)。要在開工之前，對(duì)所有的工作人員進(jìn)行技術(shù)交流，使作業(yè)人員熟悉自己的工作任務(wù)及量要求指標(biāo)。要對(duì)特殊的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，考核成功后方可上崗。要對(duì)一線工作人員進(jìn)行不定時(shí)的培訓(xùn)，來達(dá)到工作的要求。此外，對(duì)從事水利工程質(zhì)量管理的工作人員進(jìn)行行政法規(guī)、質(zhì)量管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支能勝任高要求的隊(duì)伍，來提高水利質(zhì)量水平。
2.4監(jiān)理單位改進(jìn)檢測(cè)方法提高監(jiān)測(cè)水平
相關(guān)單位一定要把質(zhì)量監(jiān)理放在首位。為了提高質(zhì)量的檢測(cè)水平，一定要投資購(gòu)置先進(jìn)的設(shè)備，對(duì)水利工程進(jìn)行全面細(xì)致的檢測(cè)，通過確定準(zhǔn)確的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)其中的不足，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，避免出現(xiàn)“關(guān)系工程”的現(xiàn)象。
對(duì)水利工程要進(jìn)行不定時(shí)、不定點(diǎn)的抽查，嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，及時(shí)處理。在工作要求上，一定要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真細(xì)致的檢查每一項(xiàng)工作。
在驗(yàn)收時(shí)，一定要在承包方自檢之后進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，在未成為嚴(yán)重問題時(shí)提前做好防治工作。要督促承包人在一定時(shí)間范圍內(nèi)整改不合理工程，加強(qiáng)在施工中的自檢。
關(guān)鍵詞：水利工程施工；存在問題；措施
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在水利工程施工過程中,規(guī)范施工管理，維護(hù)施工秩序，將水利工程的施工管理納入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。
一、水利工程施工中存在的主要問題
1.項(xiàng)目管理水平有待提高
水利工程項(xiàng)日是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，其運(yùn)行過程中受到各個(gè)因素的影響，從而使得現(xiàn)場(chǎng)大部分施工的項(xiàng)目管理人員其綜合管理專業(yè)素養(yǎng)不高，缺乏對(duì)成本、進(jìn)度以及質(zhì)量等得控制管理能力。此外，高水平管理人才相對(duì)缺乏，水利工程項(xiàng)目部整體素質(zhì)不高，項(xiàng)目缺少科學(xué)化管理決策，并且也缺乏相關(guān)技術(shù)支持，從而使得施工的隨意性較大。
2前期勘測(cè)設(shè)計(jì)不規(guī)范、合理
相關(guān)數(shù)據(jù)表明，有些水利工程其施工建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文本及項(xiàng)目計(jì)劃書等資料經(jīng)常會(huì)因工程前期工作經(jīng)費(fèi)缺乏致使其建設(shè)規(guī)劃往往只能停留在現(xiàn)有資料分析上，而缺少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)水資源配置等相關(guān)因素的分析，特別是缺少全面系統(tǒng)的考察，使得工程的前期工作不扎實(shí)，這些都將對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估及進(jìn)度產(chǎn)生直接影響，最終影響到施工質(zhì)量。
3.水利工程施工監(jiān)理不規(guī)范
在水利工程施工過程中由于監(jiān)理工作不規(guī)范，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量差、安全系數(shù)低等問題的后果十分嚴(yán)重。再加上許多質(zhì)量監(jiān)管、檢測(cè)人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，有些甚至沒有資質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)很低、監(jiān)管水平較差，對(duì)待工作的責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏職業(yè)道德等這些都嚴(yán)重影響到了施工質(zhì)量的監(jiān)管工作。
4.施工過程不按程序進(jìn)行
有關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)許多水利工程都出現(xiàn)施工趕進(jìn)度以及搶工期與的嚴(yán)重現(xiàn)象，從而將直接到項(xiàng)目施工工序的進(jìn)程與施工質(zhì)量，但也沒能得到相關(guān)部門的足夠重視，出現(xiàn)“豆腐渣”工程等。更有甚者，有些施工單位在混凝土水平施工時(shí)只想著如何做才能省事、方便，卻沒有重視在縫面處設(shè)置鍵槽，從而使得施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。
5. 施工過程中環(huán)境問題日益嚴(yán)重
由于大中型水利工程能夠大范圍地改變施工地域的地表、植被 、生物活動(dòng)、地質(zhì)水文等條件，會(huì)給施工地域人們生活、動(dòng)物習(xí)性、氣候、植物生長(zhǎng)等帶來嚴(yán)重的影響，甚至?xí)斐蓢?yán)重的環(huán)境問題。如：地表徑流遭到阻斷、噪音污染、施工人員生活及機(jī)械設(shè)備派出的廢水等。
二、水利工程施工問題的解決措施
1.完善水利工程施工監(jiān)理制度
質(zhì)量控制是監(jiān)理工程中的首要任務(wù)，水利工程質(zhì)量監(jiān)理控制一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。包括開工前的準(zhǔn)備、作業(yè)活動(dòng)前的施工準(zhǔn)備和特殊施工前的準(zhǔn)備 工作。除此之外還要在保證重量作為前提條件下進(jìn)行招標(biāo)，并在合同中規(guī)定出質(zhì)量指標(biāo)，嚴(yán)格按照合同辦事，并加以經(jīng)濟(jì)手段的制約。同時(shí)要求施工方將實(shí)現(xiàn)預(yù)控落實(shí)到位，提高監(jiān)理工作水平充分發(fā)揮監(jiān)理作用，使質(zhì)量控制落實(shí)到位，也只有這樣才能在最大程度上解決出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
2.加強(qiáng)工程施工技術(shù)管理
通常水利工程施工技術(shù)管理包括圖紙會(huì)審、材料檢驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核、技術(shù)交底、技術(shù)檔案與工程驗(yàn)收等相關(guān)制度。這些制度要求每位工程技術(shù)人員都要明確自己的權(quán)限和職責(zé)，做好各自所分工的技術(shù)工作。此外，在施工過程中還應(yīng)做好圖紙的會(huì)審工作，有效避免施工中差錯(cuò)的出現(xiàn)，而一旦發(fā)現(xiàn)問題也可及時(shí)糾正，并將其作以詳細(xì)記錄存入技術(shù)檔案中，有效減少差錯(cuò)。對(duì)工程施工過程所使用的水泥、沙子、鋼材、石子等材料應(yīng)進(jìn)行抽查，在其符合設(shè)計(jì)后才允許使用，確保工程的施工質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)做好技術(shù)交底工作，確保工程參與的專業(yè)技術(shù)人員和一線工人都能夠全面了解工程項(xiàng)目特點(diǎn)、技術(shù)與施工工藝要求。在施工中實(shí)施每項(xiàng)技術(shù)工作都應(yīng)有專人來進(jìn)行復(fù)核，避免偏差及人為工程質(zhì)量事故的發(fā)生。最后要做好工程的驗(yàn)收工作，每個(gè)工序驗(yàn)收合格后才開始下一道工序。
3. 加強(qiáng)人員控制
在施工過程中，對(duì)不同的人員具備不同的要求與規(guī)劃。例如，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理，務(wù)必要求有一定的工程施工經(jīng)驗(yàn)，并且還應(yīng)擁有國(guó)家認(rèn)可的項(xiàng)目經(jīng)理證書；而對(duì)施工項(xiàng)目及監(jiān)理人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，必須要求他們按規(guī)定持證上崗工作；對(duì)于各專業(yè)技術(shù)工，則應(yīng)要求其具有本專業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書，同時(shí)，具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)并且操作技能熟練、專業(yè)知識(shí)豐富。此外，在施工過程中施工技術(shù)負(fù)責(zé)人心將每日工作情況、存在的問題及處理方法及結(jié)果等做詳盡的記錄，將其作為工程竣工驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定依據(jù)。同時(shí)，必須安排專門人員做好施工圖紙的會(huì)審工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題也可及時(shí)糾正并上報(bào)，這樣能夠有效減少施工差錯(cuò)，并提供施工效率。
4. 保護(hù)和改善施工環(huán)境
保護(hù)和改善施工環(huán)境是保證人們身體健康的需要，也是工程施工順利進(jìn)行的重要保證，所以在水利工程施工過程中必須采取有力措施，使工程建設(shè)的投資、進(jìn)度與質(zhì)量能得到有效控制如采用較好施工路面、封閉式專用垃圾道、散灰罐等以防止大氣污染；積極使用先進(jìn)設(shè)備和工藝，妥善安排作業(yè)時(shí)間以防止噪音污染；嚴(yán)格處理有毒棄物和生產(chǎn)與生活污水以防止水源污染；合理選擇工程措施和實(shí)施時(shí)機(jī)如水庫(kù)下閘時(shí)間，以解決水流控制和下游用水等生態(tài)環(huán)境問題。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁文燦．現(xiàn)行中小型水利工程施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)方法存在的問題與不足[J]科技信息．2010，(22)
關(guān)鍵詞：城市道路；排水管道工程；質(zhì)量問題；對(duì)策
Abstract: based on the urban road drainage pipeline engineering quality analysis, find out the main existing problems, and puts forward the countermeasures of the effective, for the better development of urban road construction to provide the theory basis.
Key words: the city road; Drainage pipeline engineering; Quality problem; countermeasures
中圖分類號(hào)：S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐日益加快，并且因?yàn)榄h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的日益提高，排水管道工程在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所占的比重也越來越大。排水管道工程與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，其使用功能的好壞，涉及到千家萬戶的切身利益，關(guān)系著城市防澇、地下水和土壤污染等一系列生態(tài)問題。因此，加強(qiáng)對(duì)排水管道工程的質(zhì)量控制，對(duì)消除工程質(zhì)量缺陷、確保排水管道工程質(zhì)量，具有重要意義。
一、城市道路排水管道質(zhì)量易出現(xiàn)的問題分析
（一）管線偏移問題
管道選線帶來的質(zhì)量問題主要是管道線路偏移，產(chǎn)生了積水或倒坡，路線偏移對(duì)整體管線的布設(shè)有一定影響，可能遇到設(shè)計(jì)管線不曾考慮的問題如特殊工程地質(zhì)與水文地質(zhì)情況；長(zhǎng)期積水將引起管道的銹蝕，縮短了工程使用期；倒坡的出現(xiàn)主要從水力學(xué)方面影響過流，使原定水頭受到影響，使原管道的過流能力發(fā)生改變。管道選線問題發(fā)生的原因主要是施工放線不精確沒按照測(cè)量結(jié)果進(jìn)行，或者施工過程中遇到無法避讓的市政地面或地下構(gòu)筑物而管線改道，造成施工走樣。
（二）管道滲漏，閉水試驗(yàn)不合格
管道滲水不僅影響管道的正常使用，嚴(yán)重時(shí)可對(duì)周圍重要建筑物引起破壞。引發(fā)管道滲水的主要原因有基礎(chǔ)不均勻沉降，使用了質(zhì)量較差的管材、選用了形式不當(dāng)?shù)墓艿澜涌诨蚱涫┕べ|(zhì)量差等原因?；A(chǔ)的不均勻沉降，會(huì)使影響段管道與基面的接觸發(fā)生變化，引起了部分管道應(yīng)力高度集中，發(fā)生拉裂或壓裂，主要是拉裂，從而引起滲水；質(zhì)量不佳的管道，若是出現(xiàn)管道振動(dòng)不良受力等情況，結(jié)合不均勻沉降引起的應(yīng)力集中，更容易發(fā)生破壞；管道接口不合格或是密封工作不到位，會(huì)在接口這個(gè)密封薄弱部位出現(xiàn)漏水；此外，較差的施工質(zhì)量如管道安放不按規(guī)范，地基加固不符要求，均是出現(xiàn)管道破裂、引發(fā)滲漏的主要原因。
（三）檢查井變形下沉，構(gòu)配件質(zhì)量差
主要是檢查井的地基或墊層問題引起的沉降；由于施工砌筑成井過程中引起的變形；井蓋井座配套不合理，安裝質(zhì)量差，鐵爬梯安裝不規(guī)范；此外，井壁的施工防滲質(zhì)量，井壁與其他連接管結(jié)合處的防滲工作不到位，均會(huì)引發(fā)不利影響。
（四）回填土沉陷及接口質(zhì)量問題
這是由回填土的土質(zhì)及施工方法引起的質(zhì)量問題。比如在填料過程中采用了不合格的土料如軟質(zhì)淤泥土；填料含水量不認(rèn)真控制，施工規(guī)范未嚴(yán)格執(zhí)行等，均會(huì)留下隱患。抹帶砂漿質(zhì)量差，接口抹帶空鼓、開裂；接口砂漿突出管內(nèi)壁；鋼絲網(wǎng)與管縫不對(duì)中，插入管座深度不足，鋼絲網(wǎng)長(zhǎng)度不夠。
二、城市道路排水管道質(zhì)量問題的對(duì)策
（一）管道位置偏移或積水問題的防治
施工前對(duì)交接樁的復(fù)測(cè)要嚴(yán)格按照施工測(cè)量規(guī)范和規(guī)程要求進(jìn)行，并在整個(gè)施工過程中，對(duì)管線控制樁進(jìn)行保護(hù)；施工放樣需要考慮的因素主要有水文地質(zhì)條件及具體地形地貌及周邊環(huán)境的影響，按照設(shè)計(jì)埋置深度及有其他規(guī)定放樣，放樣后注意保證樣樁不挪移，還需進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)測(cè)，只有經(jīng)檢驗(yàn)后誤差的精度滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，方可正式開工，進(jìn)行隨后的工作；施工時(shí)必須嚴(yán)格依據(jù)樣樁施工，保證平面布線的合理，還需做好樣樁的保護(hù)工作以防治其位置變化；此外對(duì)于溝槽和平基的軸線與縱坡量測(cè)工作必須做好測(cè)量驗(yàn)收，尤其是縱坡控制必須仔細(xì)，以保證設(shè)計(jì)坡度，以同時(shí)滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性要求和水力學(xué)的要求，可有效控制積水，且防止管線偏移。
（二）排水管道滲漏水問題的防治
基礎(chǔ)不均勻沉降，嚴(yán)重時(shí)可造成管道斷裂或接口開裂，該問題防治措施主要有：開挖槽底土壤最好免受擾動(dòng)或水浸，當(dāng)遇到被擾動(dòng)或受水浸泡的情況，要求施工單位挖除松軟土層，然后用砂或者碎石等高穩(wěn)定性材料回填超挖區(qū)，并采用合理機(jī)具密實(shí)；監(jiān)理工作應(yīng)嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，以全面監(jiān)督管道的基礎(chǔ)施工過程，來保證基礎(chǔ)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性滿足要求，基礎(chǔ)完工后，驗(yàn)收工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。
（三）排水管材質(zhì)量差的防治
所用管材必須三證俱全，即廠家生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證和力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明資料；管子內(nèi)、外表面應(yīng)光潔平整，勻稱，無不規(guī)則凸凹部位；混凝土管不得出現(xiàn)裂縫；鋼筋混凝土管條件略寬，管內(nèi)壁允許不超過0.05mm的裂縫出現(xiàn)，但外表面仍不允許有裂縫；管道安裝前逐節(jié)細(xì)致檢查，若管材被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)禁止使用或是經(jīng)過嚴(yán)格處理滿足要求后再用。
（四）合理選用管道接口形式并保證施工質(zhì)量
針對(duì)不同的地基土質(zhì)條件及施工環(huán)境，需要選用不同的管道接口形式，剛性接口適用于土質(zhì)好，地下水位以上的排水管道；柔性接口則與之相反，常用于地基土質(zhì)較差，地震地區(qū)等的排水管道；接口填料必須要按照試驗(yàn)所確定的配合且采用合理的施工方法進(jìn)行施工；對(duì)于剛性接口，應(yīng)先鑿毛接口處，洗凈后抹帶砂漿，抹帶完成后，應(yīng)立即灑水養(yǎng)護(hù)；對(duì)于柔性接口，要首先要刷毛管口外壁，清理干凈后要使膠圈保持平正，無扭曲現(xiàn)象，采用合理的接口材料，按施工規(guī)范開展施工。值得強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于水泥類填料，要預(yù)先濕潤(rùn)接口，油性填料的接口則要保持干燥。
（五）井壁和與其連接管的結(jié)合處滲漏的防治
檢查井砌筑過程要保證砂漿飽滿，全面勾縫；砂漿抹面前，必須要將表面洗凈并潤(rùn)濕，抹面時(shí)要進(jìn)行壓光收漿，養(yǎng)護(hù)工作及時(shí)到位；在地下水條件下施工，砌筑時(shí)，抹面和勾縫應(yīng)及時(shí)隨其完成，杜絕回填后才進(jìn)行內(nèi)抹面或內(nèi)勾縫。連接管道防滲的施工步驟是先使其保持濕潤(rùn)且刷一層水泥漿于其上，等座漿后就開展內(nèi)外防滲抹面工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]張運(yùn)清.談市政道路工程的施工質(zhì)量[J].江西建材,2011,(04) :263-264.
識(shí),采取有效的手段不斷進(jìn)行改進(jìn),從而促進(jìn)水利工程施工質(zhì)量的不斷提升。
水利工程施工管理中存在的問題分析
1.1水利施工質(zhì)量的意識(shí)淡薄
質(zhì)量是水利工程施工過程中的重之之重,是水利工程的生命線。近年在國(guó)內(nèi)地區(qū)接連發(fā)生了一些水利工程的施工質(zhì)量問題,出現(xiàn)了“豆腐渣”的工程,給國(guó)家造成了損失,造成了社會(huì)資源的浪費(fèi),也給整個(gè)水利施工行業(yè)進(jìn)行了抹黑,損害了行業(yè)聲譽(yù)。認(rèn)真分析這些施工質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因。一方面是因?yàn)槭┕すて谒?迫于對(duì)工程進(jìn)度的要求,而隨意的壓縮施工的工期,另外一方面對(duì)施工的質(zhì)量問題認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán),施工管理的意識(shí)較差。所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職工的質(zhì)量意識(shí)的教育,使得職工對(duì)于施工質(zhì)量有清醒的認(rèn)識(shí),時(shí)刻牢記施“百年大計(jì),在于質(zhì)量”的施工要求,使得質(zhì)量意識(shí)可以深入到每一位職工的內(nèi)心。
1.2對(duì)于工程施工前準(zhǔn)備工作不足
在進(jìn)行水利工程施工之前,應(yīng)該對(duì)工程涉及到的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的的分析研究,一般要求對(duì)水利施工做好可行性的分析報(bào)告,規(guī)劃化以及相關(guān)的設(shè)計(jì)文件。這些龐大的工程必然會(huì)耗費(fèi)大量的財(cái)力、物力以及人力。一些單位為了盡量的減少工程費(fèi)用,從而沒有對(duì)工程進(jìn)行比較全面的了解和調(diào)研。沒有就在施工中存在的資金花費(fèi)以及資源配置和資源環(huán)境影響方面做出很好的評(píng)估,這直接影響到了水利工程施工的科學(xué)性有效性,沒有辦法保證整個(gè)施工是按照科學(xué)合理的規(guī)劃進(jìn)行施工,從而影響到了施工的質(zhì)量安全問題。
1.3對(duì)于水利工程施工缺失有效監(jiān)督。
從整個(gè)大環(huán)境來看,我國(guó)目前仍然在施工的監(jiān)管方面缺乏力度,對(duì)于施工監(jiān)管的人員缺失良好的培訓(xùn),很多工作人員責(zé)任心較差,在監(jiān)管過程中難以發(fā)展監(jiān)督檢查的實(shí)際作用。這就給了很多水利工程施工單位一些可乘之機(jī)。監(jiān)理市場(chǎng)存在著運(yùn)營(yíng)不規(guī)范的現(xiàn)象,一些監(jiān)理單位存在著“自行監(jiān)理”的現(xiàn)象,造成監(jiān)理工作的質(zhì)量能力不強(qiáng),工作的廣度和深度不夠,缺乏有效地監(jiān)理手段和方法。
1.4水利工程施工人員能力需提升
目前階段,我國(guó)存在著大大小小多個(gè)水利施工的施工設(shè)計(jì)單位,在一些比較小的水利施工的設(shè)計(jì)單位與施工單位,很多人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提升,一些相對(duì)簡(jiǎn)單的水利施工可以順利完成,但面對(duì)一些復(fù)雜,技術(shù)含量較高的施工項(xiàng)目,就缺乏解決問題的能力,如在一些施工過程中,如遇到水源地質(zhì)等一些相對(duì)復(fù)雜的情況,這些施工人員往往難以做出正確的判斷,不能給出合理的解決方案,有些施工人員憑空臆想做出決策,往往會(huì)對(duì)水利工程施工埋下嚴(yán)重的安全隱患。水利工程施工人員的能力和素質(zhì)必須要與社會(huì)的發(fā)展適應(yīng),以便可以面對(duì)更加復(fù)雜的水利施工難題,做好水利工程的施工工作。
加強(qiáng)水利工程施工管理的措施分析
2.1加強(qiáng)水利工程施工
施工單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該施工管理給予充分的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)部門以及個(gè)人責(zé)任制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于責(zé)任履行的監(jiān)督和檢測(cè)。在進(jìn)行水利工程施工的過程中,要精心組織工程施工,一旦出現(xiàn)工程施工的質(zhì)量問題,要追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,實(shí)施工程質(zhì)量的終身制。只有通過這種方式才能采能夠調(diào)動(dòng)職工的責(zé)任心,從而確保安全施工,避免出現(xiàn)問題之后無法查證的現(xiàn)象,以加強(qiáng)水利工程的施工質(zhì)量和安全。
2.2建全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系
水利施工的準(zhǔn)備階段生產(chǎn)階段以及工程的竣工與投產(chǎn)的各個(gè)階段,涉及到的工程質(zhì)量問題都十分重要。所以應(yīng)該充分發(fā)揮施工帶在質(zhì)量管理方面的重要作用,從組織,制度以及措施等方面,建立起完整的質(zhì)量保障體系。使水利施工的各個(gè)階段都能做到系統(tǒng)化與規(guī)范化,以提升水利施工工程管理的工作質(zhì)量。只有這樣,才能確保水利工程施工的質(zhì)量安全。
2.3加強(qiáng)水利工程施工建設(shè)資金的管理
對(duì)于水利工程的資金要?？顚Ｓ?實(shí)行統(tǒng)一管理,對(duì)于賬目的管理要清晰,以杜絕建設(shè)資金被隨意占用或挪弄的情況發(fā)生,對(duì)于付款,一定要按照合同規(guī)定的內(nèi)容來嚴(yán)格的執(zhí)行。對(duì)于施工方?jīng)]有按照合同規(guī)定完成施工進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過關(guān)的施工,應(yīng)該拒絕支付款項(xiàng),維護(hù)正當(dāng)?shù)睦?以保證整個(gè)施工過程中的質(zhì)量,從而避免資金的浪費(fèi)。對(duì)于施工的招標(biāo)工作,應(yīng)該遵循公開公正的原則,選擇成本低,質(zhì)量好的施工單位,以確保企業(yè)的建設(shè)資金可以優(yōu)化配置,保證建設(shè)資金的合理使用。
2.4加強(qiáng)對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作。
建筑單位如果在施工過程中缺乏有效的外部監(jiān)督,這很容易造成工程的質(zhì)量問題。因此,必須建立起有效的監(jiān)督機(jī)制,以加大對(duì)施工單位的監(jiān)管力度,做到防患于未然。作為建筑單位的上級(jí)主管部門,要承擔(dān)起監(jiān)督建筑施工的責(zé)任,提高對(duì)水利工程質(zhì)量以及建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)人才培養(yǎng),建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的監(jiān)管隊(duì)伍,指定現(xiàn)代化科學(xué)的監(jiān)管條例,以完善監(jiān)督管理體制。
小結(jié)
雖然現(xiàn)階段我國(guó)水利工程質(zhì)量管理有了一些進(jìn)步,但必須認(rèn)識(shí),與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)外同行來比,我們還存在著很多不足,需要在思想上給予高度的認(rèn)識(shí),不斷的拼搏創(chuàng)新,落實(shí)責(zé)任制,按照施工的具體要求進(jìn)行施工,以保證水利工程施工程的質(zhì)量安全,利國(guó)利民。
參考文獻(xiàn):
[1] 武坤. 影響水利工程施工質(zhì)量的因素及其控制[J]. 才智. 2010(25)
關(guān)鍵詞：水利渠道、施工、存在問題、處理對(duì)策
施工質(zhì)量對(duì)渠道工程的效益會(huì)產(chǎn)生重要影響，它直接決定了灌區(qū)水利設(shè)施能否高效穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)際工程中，由于渠道工程施工線長(zhǎng)面廣，問題較多，如果忽視施工質(zhì)量，就極易為工程后期的管理運(yùn)行留下隱患，甚至?xí)绊懙焦鄥^(qū)周圍人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，要高度重視施工過程中可能出現(xiàn)的問題并采取相應(yīng)措施，從而充分發(fā)揮灌溉效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，鞏固糧食安全。
一、水利渠道施工中存在的問題
（一）渠道比降難以確定
由于渠道工程建設(shè)區(qū)多傍山區(qū)、傍村渠道，汛期時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)大量的山洪和村莊洪水入渠的現(xiàn)象，而洪水往往含砂量大，且過水?dāng)嗝媪魉贂?huì)不程度的降低，粒徑較大的沙子易沉淀形成淤積。加上渠道渠線較長(zhǎng)的特點(diǎn)，沿途一般存在大量的生活建筑設(shè)施，垃圾、雜物和土石易進(jìn)入渠道。這些都會(huì)增大水流阻力，使抗沙能力降低，從而造成淤積。為了方便自利，村民沿渠道建房或過渠修橋等現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，這為甄別原來渠系建筑和新建筑帶來了難度?？傊?，合理確定渠道比降，對(duì)保證渠道過水穩(wěn)定、安全具有重要意義。
（二）施工浸水問題嚴(yán)重
項(xiàng)目區(qū)每年的8月～9月為多雨季節(jié)，雨水相對(duì)較多，部分渠道地下水位升重，一些作業(yè)段滲水量巨大，甚至形成明流。有的地段，因常年浸水，加上淤積，淤泥較厚，淤泥厚度達(dá)到lm左右。浸水的產(chǎn)生致使U型渠道土模制作十分困難，也對(duì)渠道混凝土襯砌產(chǎn)生很大影響。
（三）工程施工困難較多
工程施工困難較多。一是由于渠修筑時(shí)間早，渠系損壞嚴(yán)重，加上常年沒能投入使用，渠邊巡渠路人為耕種及人為破壞，施工車輛根本無法通行，砼運(yùn)輸問題較多。其次，原有渠道上架設(shè)大量的交通橋，生產(chǎn)橋及轉(zhuǎn)彎渠道較多，U型渠道襯砌機(jī)很難正常發(fā)揮效能。渠道周邊較空曠，往往缺少電源和水源，這也不利于渠道的施工養(yǎng)護(hù)。
（四）排澇問題
灌區(qū)一般存在離山不遠(yuǎn)的沿河耕地，即讓人頭痛的浸水地，而在浸水嚴(yán)重的地段修建渠道，則很容易形成內(nèi)澇，排澇問題需要引起重視。為了排除浸水。當(dāng)?shù)厝罕娡诮貪B渠，修排水溝，進(jìn)行了卓有成效的工作。實(shí)施灌區(qū)末級(jí)渠系改造主要解決農(nóng)田灌溉問題。為了保證渠邊地塊灌水，渠頂高程往往高于田塊田面高程，為半埋式渠道。對(duì)于浸水嚴(yán)重的地段，由于渠道的修建，所在地塊往往形成內(nèi)澇。
二、問題的處理對(duì)策
（一）正確確定比降。進(jìn)行科學(xué)測(cè)量
首先，要正確確定渠道施工比降。由于可能存在渠道淤積和群眾隨意改建，致使渠系原有部分建筑失去了原貌，且渠底發(fā)生了較大變化。所以，為了保證渠道灌區(qū)工程比降的合理性，減小測(cè)量工程量，有必要在正式施工前進(jìn)行深入的調(diào)查走訪工作。此外，為了找出原始渠底，避免以點(diǎn)帶面誤導(dǎo)了施工放樣，需要組織人工對(duì)淤積土和雜物進(jìn)行鏟除。其次，要進(jìn)行科學(xué)的施工測(cè)量。土方工程施工前，首先要根據(jù)設(shè)計(jì)文件對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的工程建設(shè)區(qū)的坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)測(cè)，至于交樁點(diǎn)坐標(biāo)和高程數(shù)據(jù)的復(fù)核通常采用附合測(cè)量法。復(fù)核工作結(jié)束后，施工單位應(yīng)根據(jù)復(fù)核結(jié)果和設(shè)計(jì)要求，沿渠線布置指導(dǎo)施工用的加密樁。加密樁要盡量布置在堅(jiān)固的地面上，這可以減少對(duì)施工過程的影響。在布置用于軸線控制的加密樁時(shí)，為了在保證軸線點(diǎn)精度的同時(shí)方便軸線網(wǎng)點(diǎn)的系統(tǒng)布置，宜采用前方交會(huì)法。在布置用于控制高程的加密樁時(shí)，應(yīng)采用閉合測(cè)量法。在布置加密樁時(shí)，為了方便現(xiàn)場(chǎng)施工的就近測(cè)量以及相鄰施工點(diǎn)之間能夠快速實(shí)現(xiàn)誤差核對(duì)，通常要保證一定的布置密度（間隔一般小于50 m）。
（二）浸水問題處理
首先，要科學(xué)安排施工時(shí)間，做好成品保護(hù)?？紤]到渠道工程為線狀工程，渠線通常都較長(zhǎng)，因而在確保渠道比降的前提下，完全可以采用分段施工。如果存在滲水嚴(yán)重，地下水位較高的渠段，可以安排在旱季或少雨季節(jié)進(jìn)行施工，優(yōu)先實(shí)施影響較小的渠段。為了防止制作好的土模被雨水破壞，需要對(duì)成品覆蓋塑料布。對(duì)因受工期影響大的，則及時(shí)調(diào)整施工組織安排，根據(jù)降雨情況，穿插實(shí)施。
其次，采取合理施工方法。滲水的處理是渠道施工過程中不可避免的程序，也是影響工程質(zhì)量的重要方面。對(duì)滲水不集中且量大的渠段采取修臨時(shí)排水溝分段施工的辦法進(jìn)行處理。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的泉眼和滲水現(xiàn)象，要采用不同的方法針對(duì)性地處理。對(duì)于滲水量較大的泉眼，不僅要用塑料管引排出水減輕內(nèi)水樂力，還要做砂石保護(hù)層，防止進(jìn)一步滲漏破壞；對(duì)于出水量較小的水眼，可用埋插塑料管的方法排水。翅料管的管徑根據(jù)滲水量的大小確定。對(duì)無法直接排出的地段，考慮挖設(shè)集水坑，用水泵或噴灌機(jī)將水抽到施工區(qū)一定范圍之外，避免抽出的水又經(jīng)過地下滲入渠道。
（三）渠道工程施工
首先，砼澆筑前，必須作好準(zhǔn)備工作。發(fā)電機(jī)、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛、各種模具都需要準(zhǔn)備就位，供電系統(tǒng)和供水系統(tǒng)要進(jìn)行試運(yùn)行以保證系統(tǒng)正常；施工過程中需要用到的交通道路必須保證暢通無阻，人員到位后方準(zhǔn)進(jìn)行砼現(xiàn)澆施工。其次，要保證模具齊全。能采用襯砌機(jī)施工的一定采用襯砌機(jī)進(jìn)行。對(duì)于無法采用襯砌機(jī)的情況，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，先用定型槽鋼制成框格，再通過焊接鐵皮的手段制成標(biāo)準(zhǔn)模具。砼折模時(shí)間以不損壞成品砼板來確定。實(shí)際中，為了使模板具備再用價(jià)值，需對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的清潔和整修。
最后，砼澆筑方法合理。為了保證襯砌機(jī)施工整體成型，首先就要確保砼澆筑連續(xù)不中斷；其次要保證砼運(yùn)輸暢通；最后要及時(shí)進(jìn)行原漿收面，并加切割伸縮縫。人工砼澆筑應(yīng)先底后坡，最后澆筑壓沿。渠坡澆筑采用分塊跳倉(cāng)法施工。壓沿和渠底澆筑可按一定的方向連續(xù)進(jìn)行。同一塊砼板澆筑不宜間歇，如遇到特殊情況必須中斷澆筑，也需保證中斷時(shí)間不得超過l h。具體澆筑工序如下：
（1）澆筑開始前應(yīng)在精削后的渠床上安放渠道模具；
（2）澆筑用砼必須采用機(jī)械拌和后，再用機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)往澆筑現(xiàn)場(chǎng)；
（3）砼運(yùn)到澆筑現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)及時(shí)流槽入倉(cāng)，并插入式振搗器補(bǔ)振；
（4）振實(shí)后進(jìn)行人工壓光；
（5）砼拆模時(shí)不能損壞成品砼，拆模后待砼初凝后進(jìn)行必要養(yǎng)護(hù)。
（四）排澇問題的處理
為了及時(shí)排除田面浸水，避免形成內(nèi)澇。可根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡貕K排水溝及浸水流向，在渠底以上渠壁略大于一半處，每隔一定距離（通常間隔為15 m左右）埋設(shè)塑料管道。這里需要注意的是，埋設(shè)塑料管太長(zhǎng)時(shí)容易被淤積堵塞，所以埋設(shè)管通常都不宜大于3 m。
關(guān)鍵詞：城市自來水；供水管理；問題及對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、城市自來水供水管理存在的問題
(一)水源的短缺及污染
其一，從總體上來講，我國(guó)水資源的分布并不是非常均勻，而人均水源量也相對(duì)較低，城市的發(fā)展建設(shè)對(duì)水資源的需求量不斷增加，人們生產(chǎn)生活而導(dǎo)致的水污染問題也日益突出，城市水源的供求矛盾正在慢慢的增加；其二，城市水資源的二次利用率較低，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的城市基本上都沒有二次供水系統(tǒng)。加之現(xiàn)階段地下水資源受到了越來越嚴(yán)重的污染，水源被污染之后需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能夠修復(fù)，因此很容易造成供水方面出現(xiàn)問題。
(二)供水設(shè)備陳舊老化
在一些城市之中，供水管道常年得不到維護(hù)和替換，很多管道網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)陳舊老化了，多年的使用讓一些管道生銹腐蝕，自來水流經(jīng)這些被腐蝕的管道之后往往會(huì)讓水中的重金屬含量增加，造成水資源的二次污染。另外，供水設(shè)備的陳舊也在很大程度上造成了“跑冒滴漏”等問題，這些問題的存在不但對(duì)用戶的用水安全產(chǎn)生了影響，同時(shí)也會(huì)極大的降低供水企業(yè)的效益。
(三)企業(yè)管理模式需要改革
部分城市供水企業(yè)在進(jìn)行供水管理的過程中往往會(huì)存在管理方法和理念上的問題，它們常常會(huì)受到傳統(tǒng)管理觀念的制約而難以進(jìn)行創(chuàng)新，因此束縛了企業(yè)的發(fā)展。
二、城市自來水供水管理對(duì)策分析
(一)實(shí)行計(jì)劃用水，加強(qiáng)水資源保護(hù)
1、首先應(yīng)該對(duì)用水定額進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和確定，實(shí)施計(jì)劃用水。按照我國(guó)水利部的相關(guān)要求，并且要進(jìn)行實(shí)地的考察分析，根據(jù)本地區(qū)的用水實(shí)際情況來科學(xué)的確定城市中各部門用水定額。這主要包含了城市中的各類企業(yè)、公益部門、居民用水定額以及各個(gè)行業(yè)的用水定額。在供水方面，對(duì)于城市中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水用戶的指標(biāo)應(yīng)該按照以下幾個(gè)方面來進(jìn)行制定：其一是過去一年中在用水高峰階段的每日平均用水量；其二是按照該用戶過去的用水用量以及其自主申報(bào)的需水情況來制定；其三是按照該用戶上繳的增容費(fèi)以及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)。當(dāng)我們對(duì)用水指標(biāo)進(jìn)行確定以后首先要進(jìn)行短時(shí)期內(nèi)的試行并且對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)控，確保該指標(biāo)科學(xué)準(zhǔn)確之后再進(jìn)行實(shí)施。
2、其次應(yīng)該對(duì)地下水資源進(jìn)行適度的開采，按照城市地下水分布的實(shí)際情況來劃分開采區(qū)以及禁采區(qū)，讓地下水資源得到有效的保護(hù)，最大限度的避免地下水資源被過度的開采和污染。
3、對(duì)污水排放進(jìn)行嚴(yán)格的管理，逐漸健全城市污水治理?xiàng)l例和相關(guān)的規(guī)章制度。尤其是對(duì)于一部分工業(yè)礦業(yè)企業(yè)來說，應(yīng)該堅(jiān)持誰污染誰治理的原則，嚴(yán)格監(jiān)督其排放污水是否達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)污水處理程序是否與相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相符合。
另外，在水資源保護(hù)區(qū)域應(yīng)該進(jìn)一步加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，努力推廣和普及無公害肥料，盡可能的避免化學(xué)農(nóng)藥過量使用。
(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好供水管理
1、水質(zhì)管理。一方面，為了保證城市供水水源地的水質(zhì)安全，我們應(yīng)該加強(qiáng)水源地的保護(hù)，在水源地的保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止工業(yè)企業(yè)建立、禁止生活生產(chǎn)垃圾和污水的排放；同時(shí)應(yīng)該在水源地設(shè)立明確的警示牌和保護(hù)性標(biāo)語。另外還可以通過第三方媒體加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳工作，讓城市居民都能夠樹立起保護(hù)水源的意識(shí)。另一方面，為了保證管網(wǎng)的水資源質(zhì)量，對(duì)于一些地表水應(yīng)該根據(jù)供水企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)凈水流程進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)之后才能夠出廠。供水企業(yè)應(yīng)該建立獨(dú)立的水資源質(zhì)量檢驗(yàn)部門，對(duì)于水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)、定期的檢測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)水源存在問題時(shí)應(yīng)該第一時(shí)間進(jìn)行處理。
2、供水管理。加強(qiáng)供水管理工作應(yīng)該要堅(jiān)持優(yōu)先供應(yīng)城市居民生活用水，對(duì)于一些工業(yè)或者礦業(yè)企業(yè)用水需求應(yīng)該進(jìn)行一定的限制，從而確保城區(qū)供水的穩(wěn)定性。
3、水壓管理。水壓管理工作首先應(yīng)該保證末梢的供水壓力，保證最不利用戶的水資源需求；其次應(yīng)該保證供水網(wǎng)絡(luò)管道的安全穩(wěn)定運(yùn)行。目前很多城市已經(jīng)逐漸開始建立起了取水凈水系統(tǒng)以及輸水配水系統(tǒng)，管網(wǎng)末梢的水壓有了較強(qiáng)的保障。
4、水費(fèi)征收。要做好水費(fèi)的征收工作，對(duì)于一些相對(duì)老舊的城區(qū)應(yīng)該進(jìn)一步實(shí)施一戶一表的改造，對(duì)于新建城區(qū)的一些小區(qū)應(yīng)該普及和推廣遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，提高抄表工作的效率和準(zhǔn)確率。另外還應(yīng)該進(jìn)一步組織城市供水承諾服務(wù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)城市供水服務(wù)質(zhì)量，提升用戶的滿意程度。
5、設(shè)備管理。要做好城市供水管理其中一個(gè)必不可少的因素就是要加強(qiáng)供水設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。必須要進(jìn)一步加強(qiáng)供水網(wǎng)管的建設(shè)，科學(xué)的實(shí)施高低壓兩趟管道網(wǎng)，供水管道盡量選擇新型優(yōu)質(zhì)的管件，降低自來水二次污染的可能性，保證供水的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
摘要：重視城市供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)城市供水企業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)城市供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題及形成原因進(jìn)行綜合分析，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、重視成本管理等方面的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：城市；供水企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策
On Financial Management of Capital Construction in
Urban Water Supply Enterprises
Abstract: Improving financial management of capital construction has a great importance for controlling cost of urban water supply enterprises. Through analysis of problems of financial management of capital construction in urban water supply enterprises, combined with the local practical situation, this article puts forward to countermeasures such as strengthening professional quality training and establishing coordination agencies, etc..
Key words: water supply enterprises; capital construction; financial management
一、城市供水企業(yè)作為政府主導(dǎo)的公用事業(yè)之一，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保障廣大人民群眾正常生活具有重要的意義。因此，長(zhǎng)期在政府指導(dǎo)下進(jìn)行進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供單一產(chǎn)品，其產(chǎn)品價(jià)格接受政府管制。與此相適應(yīng)，理論界與實(shí)務(wù)界都一致認(rèn)為，公用事業(yè)應(yīng)在政府保護(hù)下實(shí)現(xiàn)壟斷或相對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)，并通過計(jì)劃的價(jià)格模式，維持企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，從而有效保障社會(huì)公眾的普遍利益。由于這種思維模式的束縛，往往導(dǎo)致犧牲企業(yè)局部利益維持水商品價(jià)格的穩(wěn)定，忽視了成本控制、財(cái)務(wù)管理的重要作用，使得供水企業(yè)水價(jià)不足以補(bǔ)償供水成本，從而影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率與活力，導(dǎo)致企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，重視城市供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，能夠更好促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提高，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、城市供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
（一）財(cái)務(wù)管理觀念落后，缺乏科學(xué)管理的思維
城市供水企業(yè)一般都是由地方政府直接投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，并且長(zhǎng)期處于壟斷或相對(duì)壟斷的市場(chǎng)環(huán)境中，因此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出發(fā)點(diǎn)及成本導(dǎo)向，不同于其他行業(yè)一般企業(yè)的市場(chǎng)思維，受到諸多不同價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的影響，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,城市供水企業(yè)面臨著全新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。但由于長(zhǎng)期以來在思想和行為上受到舊有經(jīng)營(yíng)管理體制的約束,財(cái)務(wù)人員的觀念仍比較滯后, 企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理機(jī)制，尚未建立起時(shí)間價(jià)值理念、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值理念、邊際成本理念和機(jī)會(huì)成本理念等科學(xué)管理理念，成本控制觀念薄弱，內(nèi)控機(jī)制虛設(shè)，生產(chǎn)效率低下，這些極大影響了整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)效率與經(jīng)營(yíng)效果。
（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，缺乏繼續(xù)教育、培訓(xùn)
目前，城市供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，其專業(yè)水平與觀念往往現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相距較大，對(duì)于現(xiàn)金流觀念、貨幣時(shí)間價(jià)值觀念、成本觀念、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念等都把握不準(zhǔn)，無法對(duì)于企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，很難為企業(yè)管理層提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)體系不能及時(shí)更新，對(duì)財(cái)務(wù)工作新法規(guī)、新制度的宣傳和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作中的迫切要求。財(cái)務(wù)人員對(duì)新的法規(guī)、制度理解掌握不透，不能在本職工作中很好的貫徹相關(guān)法規(guī)、制度，往往會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)不應(yīng)有的錯(cuò)誤。
（三）成本管理和內(nèi)控水平不足，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)
城市供水企業(yè)的成本核算目前仍主要局限在傳統(tǒng)的成本模式，過多地關(guān)注生產(chǎn)領(lǐng)域，以降低直接材料、直接人工費(fèi)和制造費(fèi)用作為主要控制手段，忽視對(duì)開發(fā)費(fèi)用（如新水源勘探等）、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用等間接費(fèi)用的控制。同時(shí)，內(nèi)部控制水平較低。很多供水企業(yè)往往缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制，或者雖有制度但在實(shí)際工作中卻流于形式，導(dǎo)致關(guān)鍵控制點(diǎn)失控。從而使得一方面是損失、浪費(fèi)現(xiàn)象大面積存在,另一方面卻是城市供水企業(yè)效益普遍不景氣。
三、加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議
（一）轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)思路，樹立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念
加強(qiáng)城市供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地實(shí)際情況，從宏觀與微觀兩個(gè)角度著手。在宏觀層面，必須加強(qiáng)公司層面的財(cái)務(wù)控制。企業(yè)最高決策層和管理層必須深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)金流、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，樹立成本觀念、現(xiàn)金流觀念、資金時(shí)間價(jià)值觀念。在微觀層面，財(cái)務(wù)人員必須注重細(xì)節(jié)，如企業(yè)的凈利潤(rùn)率、費(fèi)用率橫向與縱向的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并迅速加以糾正。
（二）加強(qiáng)繼續(xù)教育工作財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
明確負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)和人員，結(jié)合城市供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，對(duì)不同層次的財(cái)務(wù)人員要有針對(duì)性的進(jìn)行定期內(nèi)部培訓(xùn)。首先，針對(duì)國(guó)家新頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及稅法等，及時(shí)組織所有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)，使他們都能熟練掌握新的財(cái)務(wù)、稅收知識(shí),以適應(yīng)工作的需要。其次，通過外聘專業(yè)教師，進(jìn)行有重點(diǎn)、針對(duì)性和實(shí)用性相結(jié)合的技能培訓(xùn)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能,并且定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)交流和技能比賽，使他們能夠?qū)ψ约簩I(yè)水平進(jìn)行自我評(píng)定并找出差距,不斷提高。再次，對(duì)財(cái)務(wù)主管人員,除定期進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)外,還要進(jìn)行管理技能培訓(xùn)，提升他們的管理協(xié)調(diào)能力。
（三）加強(qiáng)成本管理，建立完善的內(nèi)部控制制度
做好科學(xué)管理，節(jié)約成本與資金。首先，針對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)領(lǐng)域成本如工資、制造費(fèi)用等，要結(jié)合城市供水企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行精細(xì)化管理，對(duì)成本的形成過程中的諸多可控環(huán)節(jié)，進(jìn)行分解和細(xì)化分析，充分挖潛。其次，在材料采購(gòu)過程中堅(jiān)持就近采購(gòu)、貨比三家的原則，多方尋找質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的長(zhǎng)期穩(wěn)定貨源，擇優(yōu)購(gòu)料，同時(shí)不盲目采購(gòu)，減少材料成本的資金占用。再次，根據(jù)最佳庫(kù)存與日常運(yùn)營(yíng)規(guī)律，建立最佳庫(kù)存量與合理的維修費(fèi)用、銷售費(fèi)用計(jì)劃。又次，根據(jù)水費(fèi)征收周期，合理安排設(shè)置收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，節(jié)約營(yíng)業(yè)費(fèi)用。最后，通過對(duì)企業(yè)常規(guī)性檢修計(jì)劃的科學(xué)分析，合理預(yù)計(jì)維修費(fèi)用，節(jié)約資金占用。
要以事前控制為起點(diǎn)，事后控制為輔助，從制度上杜絕違法行為和低效率的重復(fù)性工作。首先，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和工作崗位，重視崗位之間的相互制約，明確崗位職責(zé)，并且切實(shí)有效地將工作責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人。其次，合理設(shè)置工作流程。如授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄等是在重大采購(gòu)招投標(biāo)等業(yè)務(wù)中的必經(jīng)程序。
參考文獻(xiàn):
[1]王愛群.淺談自來水公司財(cái)務(wù)管理措對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2007年29期.
