時間：2023-08-30 16:26:52
序論：在您撰寫土壤環(huán)境污染的特點(diǎn)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
“土壤環(huán)境學(xué)”是環(huán)境科學(xué)專業(yè)一門重要課程，它主要通過介紹土壤環(huán)境污染的概況和評價方法，建立土壤污染動力學(xué)模型，并探討了修復(fù)土壤污染的方法和研究進(jìn)展［1］。通過對土壤環(huán)境學(xué)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解土壤污染的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，認(rèn)識土壤污染的預(yù)防和治理方法，從而達(dá)到掌握土壤環(huán)境污染與防治的基本專業(yè)知識的目的。筆者在課程教學(xué)實踐過程中認(rèn)識到，“土壤環(huán)境學(xué)”是一門理論和實踐相結(jié)合的課程，它不僅重視土壤污染的特點(diǎn)和污染物動力學(xué)模型的建立，更重視培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，要求學(xué)生能更深刻認(rèn)識土壤污染的內(nèi)在特征及其防治方法，并能在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而具備防治土壤污染的能力。要培養(yǎng)符合課程要求的學(xué)生，就要依照課程的內(nèi)容和要求，在教學(xué)中堅持理論和實踐相結(jié)合的辦法，靈活采樣多種教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生對專業(yè)知識不斷探索，才能取得較好的效果。本文圍繞筆者的教學(xué)實踐過程中的幾點(diǎn)體會，就怎樣培養(yǎng)合格的土壤污染防治與治理的人才展開討論，希望為廣大從事土壤環(huán)境學(xué)教學(xué)的同行提供一點(diǎn)有用的經(jīng)驗。
1．理論聯(lián)系實際，提高學(xué)生學(xué)習(xí)“土壤環(huán)境學(xué)”的興趣
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，土壤環(huán)境學(xué)這門學(xué)科也不斷在進(jìn)步。在新的世紀(jì)里，土壤污染呈現(xiàn)兩個顯著特點(diǎn):一個是土壤污染情況越來越嚴(yán)重，污染物種類越來越多，消除的難度越來越大;另一個特點(diǎn)是隨著科技的發(fā)展，消除土壤污染的方法也日趨先進(jìn)和成熟。要講好土壤環(huán)境學(xué)這門課程，一方面要緊靠教材的內(nèi)容，以教學(xué)大綱為依托，捉住重點(diǎn)和難點(diǎn)，打好基礎(chǔ)理論知識;另一方面要不斷融入土壤環(huán)境學(xué)科前沿成果，介紹最新的發(fā)展趨勢，并將教師的研究成果與課本的理論知識中綜合起來，這樣可以使學(xué)生不僅學(xué)習(xí)到教材的內(nèi)容，還能了解目前最新的科研成果，調(diào)動了學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的興趣。例如，在講到“土壤環(huán)境中的重金屬污染特點(diǎn)”這一節(jié)時，筆者結(jié)合自己的科研情況，介紹了潮州市主要工業(yè)區(qū)土壤重金屬的污染情況和特點(diǎn)，分析了污染來源和污染的方式，提出了防治污染的意見和建議。采用理論聯(lián)系實際的例子，能夠充分提起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，使學(xué)生能夠更好地理解和掌握書本的內(nèi)容，從而達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。
2．運(yùn)用“互動學(xué)習(xí)”學(xué)習(xí)模式，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和思考能力
除了理論聯(lián)系實際之外，筆者還探討了“互動學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)模式。所謂“互動學(xué)習(xí)”是指在課堂教學(xué)過程中，不再是單純的教師教授知識，學(xué)生接受知識，而是充分調(diào)動學(xué)生自學(xué)的能力，圍繞教材里的某一個課題，引導(dǎo)學(xué)生思考，并通過小組討論的形式，給出各自的觀點(diǎn)。例如在講解到“典型的土壤環(huán)境污染”這個內(nèi)容時，我提出了這樣的問題:你身邊有沒有出現(xiàn)土壤環(huán)境污染的例子?如果有，思考一下污染源是什么，通過怎樣的方式污染土壤，造成的后果是什么?學(xué)生圍繞這個論題，3－4個人為一組進(jìn)行了討論，并且將討論的結(jié)果寫下來，推選出代表進(jìn)行回答。這樣一來，使本來比較枯燥的內(nèi)容變得生動起來，學(xué)生們不斷提出身邊土壤污染的例子，并且總結(jié)出比較完整的污染特征，這樣的學(xué)習(xí)方法，突破了傳統(tǒng)單一的“教－學(xué)”模式，充分培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和思考能力，使學(xué)生在“思考－交流－提出觀點(diǎn)”的學(xué)習(xí)中掌握教材知識，取得較好的學(xué)習(xí)效果。
3．開展與課程相關(guān)的課外科研活動，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果
引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外科研也是提高學(xué)習(xí)效果的方法之一。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此，只有通過實踐，才能夠更好地證明理論的知識。在課堂教學(xué)實踐過程中，除了給學(xué)生講解教材內(nèi)容外，筆者還組織部分學(xué)生組成興趣小組，在粵東鳳凰山茶園的采集土壤和茶葉樣品，并通過消解和原子吸收分光光度計測定土壤和茶葉中鉛、鎘、銅和鉻等重金屬元素含量，并對實驗結(jié)果進(jìn)行討論，并得出相應(yīng)結(jié)論。通過課外科研的平臺，使學(xué)生們能夠親身地經(jīng)歷“現(xiàn)場采樣－實驗室分析－土壤環(huán)境質(zhì)量評價”這樣一個流程，能夠把課本中的知識運(yùn)用到實踐過程中，大大加深了學(xué)生對教材知識的理解和記憶，學(xué)習(xí)效果明顯提高。除此之外，筆者還組織部分學(xué)生參觀了城市的垃圾堆埋廠，了解垃圾堆埋廠周邊土壤污染情況，加深學(xué)生對垃圾污染土壤的感性認(rèn)識。另外，筆者主要從事改良劑消除土壤重金屬污染的實驗研究，為了讓同學(xué)能夠更好的理論聯(lián)系實踐，筆者邀請了部分有興趣的同學(xué)加入課題的研究，在研究過程中，和同學(xué)們較好地進(jìn)行了交流和探討，使學(xué)生了解和掌握改良劑消除土壤污染的實踐研究方法，加深了對土壤修復(fù)這一部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
4．靈活使用多媒體教學(xué)平臺，豐富課程的教學(xué)方式
土壤是種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品主要的環(huán)境要素，其承擔(dān)著產(chǎn)地環(huán)境中大約90％來自各方的污染物［1］。近年來，由于產(chǎn)地土壤環(huán)境受到污染而造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題逐漸增多，引起了廣泛的重視和研究［2］。土壤污染具有多源性、隱蔽性、累積性等特性，決定了它對生長在其中的農(nóng)產(chǎn)品危害的復(fù)雜性、長期性、潛在性和突發(fā)性［3］。因此，研究產(chǎn)地土壤環(huán)境中主要污染物的來源、特點(diǎn)以及污染現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的防治措施，對有效保護(hù)我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要的意義。
一、產(chǎn)地土壤環(huán)境污染的定義及分類
土壤污染的定義目前不統(tǒng)一，主要有3種不同觀點(diǎn)。（1）“絕對性”定義，即部分學(xué)者認(rèn)為由人類向土壤添加有害物質(zhì)，土壤中該有害物質(zhì)含量超過了土壤背景值，土壤就受到了污染。（2）“相對性”定義，即有學(xué)者以特定的參照數(shù)據(jù)來加以判斷，如以土壤背景值加2倍標(biāo)準(zhǔn)值為臨界值，如果超過臨界值，則認(rèn)為土壤已被污染。（3）“綜合性”定義，即定義為不但要看含量的增加，還要看后果，即當(dāng)加入土壤的污染物超過土壤的自凈能力，或污染物在土壤中累積量超過土壤基準(zhǔn)值，而給生態(tài)系統(tǒng)造成危害，此時才能被稱為污染。由于第3種定義更具有實際意義，而被使用的最多。土壤污染主要可分為無機(jī)物污染（重金屬、化肥、鹽堿類），有機(jī)物污染（主要是持久性有機(jī)污染物，如多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯以及難降解的農(nóng)藥等有機(jī)物質(zhì)），生物污染（帶有病菌的城市垃圾、廄肥等）以及放射性污染（鍶和銫等在土壤中生存期長的放射性元素）等類型，污染物可單獨(dú)對土壤的污染起作用，但多數(shù)是多種污染物共存的復(fù)合污染。產(chǎn)地土壤環(huán)境的污染物來源復(fù)雜，但主要來自工礦企業(yè)“三廢”污染和污水灌溉兩個方面。據(jù)統(tǒng)計，我國耕地污染退化面積約占總耕地面積的1／10，其中工業(yè)“三廢”污染的耕地近1000萬hm2，使用污水灌溉的耕地已達(dá)330多萬hm2［4］。近年來，農(nóng)業(yè)面源污染也開始成為引起土壤污染的一個重要因素。
二、主要的產(chǎn)地土壤環(huán)境污染物
（一）重金屬類物質(zhì)
目前，國際上公認(rèn)影響比較大、毒性較高的重金屬類物質(zhì)一般有5種，即汞、鎘、鉛、鉻、砷。20世紀(jì)50－70年代，日本富士縣的“骨痛病”就是由于鎘污染而導(dǎo)致糙米中鎘超標(biāo)而引起的，患者數(shù)千人，其中數(shù)百人死亡，至今還有人不斷提出和索賠。隨著我國工業(yè)和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，由于污水灌溉和工礦企業(yè)排污引起的產(chǎn)地土壤環(huán)境重金屬污染問題也逐漸顯現(xiàn)。如我國20世紀(jì)70年代，就有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)遼寧省沈陽張士灌區(qū)的土壤重金屬超標(biāo)嚴(yán)重，污染面積達(dá)2500多hm2，造成農(nóng)產(chǎn)品無法食用［5］。雷鳴等人對湖南工礦污染區(qū)的調(diào)查也顯示，株洲和湘潭等地工礦污染地區(qū)的鎘、砷和鉛污染面積占當(dāng)?shù)馗乜偯娣e的90％以上［6］。在各類農(nóng)產(chǎn)品中，水稻和葉菜類蔬菜是最易富集重金屬元素的農(nóng)作物［7～8］，因此，當(dāng)土壤被環(huán)境中的重金屬污染后，稻米和葉菜類蔬菜中重金屬殘留問題值得關(guān)注。重金屬污染普遍具有以下共同點(diǎn)：（1）污染面積逐漸擴(kuò)大。由于重金屬類物質(zhì)與污染排放密不可分，隨著工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，特別是重工業(yè)的地域性轉(zhuǎn)移，重金屬元素威脅的范圍逐漸加大。（2）污染治理耗時較長。土壤中的重金屬很難靠稀釋作用和自凈化作用來消除，即使通過生物修復(fù)等手段，某些被重金屬污染的土壤也可能要100～200年時間才能夠恢復(fù)。（3）累積性和不可逆性。土壤中的重金屬會被農(nóng)作物吸收，通過食物鏈逐級放大和改變存在形態(tài)，從而對人體健康造成嚴(yán)重威脅。比如，汞被生物體甲基化后形成甲基汞，其具有神經(jīng)毒性的環(huán)境污染物，主要侵犯中樞神經(jīng)系統(tǒng)，可造成語言和記憶能力障礙等嚴(yán)重問題。人體長期攝入重金屬，會蓄積于內(nèi)臟和骨骼中，引起多種疾病。如在人體內(nèi)，鎘的半衰期長達(dá)7～30年，可蓄積50年之久，能對多種器官和組織造成損害［9］。如此長的半衰期，對人體來說甚至是不可逆的，一旦進(jìn)入體內(nèi)就難以排出。
（二）持久性有機(jī)污染物（POPs）
POPs是指一類具有長期殘留性、生物蓄積性、半揮發(fā)性和高毒性，能夠在大氣環(huán)境中長距離遷移并能沉積回地球，對人類健康和環(huán)境具有嚴(yán)重危害的天然或人工合成的有機(jī)物質(zhì)。目前，我國污染較為嚴(yán)重的POPs物質(zhì)主要有：（1）多環(huán)芳烴（PAHs）。我國已有學(xué)者開展了對京津及附近地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)及東南沿海等區(qū)域的研究。結(jié)果表明，土壤中的PAHs主要來源于燃燒源（包括工業(yè)燃煤、汽車尾氣排放等）。對北京郊區(qū)土壤中16種PAHs的研究表明，土壤中16種PAHs的平均濃度為1350μg／kg，其含量范圍在16～3880μg／kg之間［10］。（2）有機(jī)氯農(nóng)藥（OCPs）。OCPs具有高效的殺蟲力，1950－1970年被廣泛用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是由于OCPs特殊的物理化學(xué)性質(zhì)，其難以被化學(xué)降解和生物降解，在土壤中半衰期可達(dá)幾年甚至十幾年。由于OCPs嚴(yán)重對環(huán)境的影響，從20世紀(jì)80年代起許多國家開始禁止或限制使用OCPs。據(jù)統(tǒng)計，我國多年來累計施用滴滴涕40多萬t，六六六等OCPs19萬余t，雖然OCPs目前已被禁止使用，但是由于降解緩慢，其對土壤的污染仍不容小視［11～12］。（3）二英（Dioxin）。二英是一類物質(zhì)的簡稱，包括210多種化合物。焚燒垃圾和塑料制品，以及有機(jī)物和氯的熱處理過程，都會釋放二英類物質(zhì)。它們通過大氣干濕沉降、污水污泥農(nóng)用以及廢棄物堆放等多種途徑進(jìn)入土壤環(huán)境［13］。我國有學(xué)者對一些地區(qū)土壤中二英含量的調(diào)查顯示，部分省份土壤存在二英污染問題，其中鋼鐵廠和垃圾焚燒廠周圍土壤污染尤為明顯［14～16］。（4）多氯聯(lián)苯（PCBs）。PCBs不但具有持久性有機(jī)污染物高毒、難降解的共同特點(diǎn)，同時還是內(nèi)分泌干擾物，對人類健康和環(huán)境具有嚴(yán)重危害。目前，在工業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，已發(fā)現(xiàn)有較高濃度的PCBs。在不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)、人跡罕至的海洋、大氣、水、土壤中也發(fā)現(xiàn)了PCBs。我國從1965年開始生產(chǎn)PCBs，到20世紀(jì)80年代初停產(chǎn)，共生產(chǎn)上萬t，多年的使用造成一些地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重［17］，已經(jīng)在局部地區(qū)釀出了嚴(yán)重污染事件。POPs污染的主要特點(diǎn)：（1）高毒性。主要表現(xiàn)為它的“三致性”，即致癌、致畸、致突變效應(yīng)。它還具有遺傳毒性，能造成人體內(nèi)分泌系統(tǒng)紊亂，使生殖和免疫系統(tǒng)受到破壞，并誘發(fā)癌癥和神經(jīng)性疾病。（2）持久性。POPs類有機(jī)污染物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，在自然條件下很難被降解。研究表明，即使是很多年前使用過，在許多地方依然能夠發(fā)現(xiàn)它們的殘留物，POPs分子結(jié)構(gòu)中化學(xué)鍵具有相對較高的鍵能，可以抵御光解、化學(xué)和生物降解。一旦它們釋放進(jìn)入環(huán)境，將有可能在環(huán)境中持久存在。（3）生物蓄積性。POPs類有機(jī)污染物分子結(jié)構(gòu)中通常含有鹵素原子，具有低水溶性、高脂溶性的特征，因而能夠在脂肪組織中發(fā)生生物蓄積，從而導(dǎo)致從周圍介質(zhì)遷移、富集到生物體內(nèi)，并通過食物鏈的生物放大作用達(dá)到中毒濃度。（4）遷移性。POPs具有半揮發(fā)性，能夠從水體或土壤中以蒸汽形式進(jìn)入大氣環(huán)境或被大氣顆粒物吸附，通過大氣環(huán)流遠(yuǎn)距離遷移。在較冷或高海拔地方會重新沉降到地面上。而后在溫度升高時，它們會再次揮發(fā)進(jìn)入大氣，進(jìn)行遷移。如今在地球兩極以及珠穆朗瑪峰地區(qū)都已監(jiān)測到POPs物質(zhì)的存在。
（三）農(nóng)業(yè)面源污染物質(zhì)
農(nóng)業(yè)面源污染主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中濫施化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜所致。（1）化肥。自從1843年人類開始生產(chǎn)化肥以來，化肥的使用已有165年的歷史，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全球化肥施用量將不斷增加。我國自20世紀(jì)80年代開始，化肥施用量逐年增長。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，目前使用量約穩(wěn)定在5460萬t（折純量），平均施用量達(dá)500kg／hm2以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家225kg／hm2的安全上限。由于化肥主要來源于礦物，其中含有大量的重金屬類物質(zhì)，比如用作磷肥的礦石中通常含有一定量的鎘元素，過量施用必然會造成間接污染。（2）農(nóng)藥。雖然有機(jī)氯等高殘留農(nóng)藥目前已被禁止，但其他農(nóng)藥使用問題也非常突出。據(jù)統(tǒng)計，2006年我國農(nóng)藥年產(chǎn)量約130萬t，使用面積約2.8億hm2，只有約20％能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中［18～19］。除有效成分外，農(nóng)藥中的助劑等其他成分也會長期殘留于產(chǎn)地土壤環(huán)境中，形成持續(xù)污染。（3）農(nóng)用地膜。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇，近20年來，我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位，2010年地膜覆蓋面積約為1.8×1011m2，年用量約為130萬t，年均約有50萬t農(nóng)膜殘留于土壤中，殘膜率達(dá)40％。而且在全部農(nóng)膜市場中，高檔農(nóng)膜僅占2％，中低檔農(nóng)膜高達(dá)98％［20］。殘留土壤中的劣質(zhì)地膜不但破壞土壤結(jié)構(gòu)，減低土壤肥力，還會在分解過程中析出鉛、錫等有毒物質(zhì)，影響作物安全。面源污染的主要特點(diǎn)：（1）影響面積大。與重金屬污染等集中于工礦企業(yè)周邊不同，面源污染物質(zhì)影響面積非常大［21］。據(jù)統(tǒng)計，我國化肥利用率不到4成，在施用過程中，大量肥料未被有效利用并流失，這在我國幾乎所有耕地中都會產(chǎn)生。（2）直接危害小。大多數(shù)面源污染物主要影響水體環(huán)境，對產(chǎn)地土壤環(huán)境的直接危害較小，其危害主要表現(xiàn)在間接方面，即長期過量使用化肥會出現(xiàn)土壤孔隙堵塞、板結(jié)甚至酸化，降低微生物活性，從而降低農(nóng)作物產(chǎn)量，同時能活化重金屬等有害物質(zhì)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）污染控制難。農(nóng)業(yè)面源污染的污染源并不具體，同時在給定的區(qū)域內(nèi)它們的排放是相互交叉的，加之不同的地理、氣象、水文條件對污染物的遷移轉(zhuǎn)化影響很大，因此很難具體監(jiān)測單個污染源的排放并加以控制。
三、我國產(chǎn)地土壤環(huán)境污染的主要問題分析
（一）污染源頭控制不到位
由于我國部分企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，污染控制技術(shù)不達(dá)標(biāo)，工業(yè)“三廢”和污水灌溉造成的產(chǎn)地土壤環(huán)境污染并未禁絕，污染事故仍時有發(fā)生。同時，由于我國環(huán)境管理體系主要建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上，對面源污染重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后。加之農(nóng)業(yè)投入品使用方式粗放，缺乏科學(xué)引導(dǎo)，特別容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染，使目前畜禽養(yǎng)殖業(yè)和礦物肥料大量施用造成的產(chǎn)地土壤環(huán)境污染問題逐步顯現(xiàn)。
（二）污染底數(shù)不清楚
目前我國產(chǎn)地土壤環(huán)境污染途徑多，原因復(fù)雜，由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全事件時有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會穩(wěn)定的重要因素。而現(xiàn)在已開展的污染監(jiān)測工作覆蓋范圍較窄，對產(chǎn)地土壤污染的范圍、程度甚至污染物種類缺乏整體的掌握，導(dǎo)致防治缺乏針對性。
（三）污染治理缺乏有效手段
產(chǎn)地土壤環(huán)境污染治理的難度較大，其主要原因在于土壤本身的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且各地土壤背景情況各不相同，對污染物的結(jié)合情況多變，加之復(fù)合污染物之間的相互作用，使得快速解決土壤污染問題難以實現(xiàn)。土壤污染修復(fù)的方法多種多樣［22］，包括物理方法，如客土法、熱處理法等，缺點(diǎn)在于費(fèi)用昂貴，難以用于大規(guī)模污染土壤的改良?；瘜W(xué)方法，如化學(xué)固定或化學(xué)淋洗等，但前者只能降低污染物的生物有效性，后者又容易造成二次污染。生物修復(fù)方法，其中植物修復(fù)以運(yùn)行成本低，回收和處理富集重金屬的植物較為容易，成為了近年來發(fā)展的熱點(diǎn)，但該方法的主要問題在于超積累植物較難獲得，同時植物對重金屬一季累積的絕對量并不可觀。
四、產(chǎn)地土壤環(huán)境污染的防治對策建議
（一）杜絕污染源頭
消除工業(yè)“三廢”對產(chǎn)地的污染排放，嚴(yán)格污灌管理。加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)排放現(xiàn)象。特別注重產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)工作，設(shè)立定位監(jiān)測點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)面源污染的重視程度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、水肥一體化等農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵使用農(nóng)家肥或其他有機(jī)肥料，提高化肥利用率，從源頭上減少化肥流失造成的面源污染。
（二）做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境治理規(guī)劃和分級工作
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境污染往往呈現(xiàn)時空變異性，同時由于污染物種類繁多，潛在的相互作用等因素，難以簡單界定。因此，應(yīng)積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的小比例尺詳細(xì)普查數(shù)據(jù)，摸清污染原因、污染種類和范圍程度，做好治理的規(guī)劃計劃。同時，健全產(chǎn)地土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，組織開展污染等級劃分工作，對未污染的土壤，要進(jìn)一步加大保護(hù)力度；對輕度污染的土壤，應(yīng)抓緊修復(fù)治理或種植替代作物；對有毒有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的土壤，應(yīng)堅決設(shè)立禁止生產(chǎn)區(qū)，或科學(xué)調(diào)整種植其他非食用農(nóng)作物。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；土壤環(huán)境質(zhì)量；相關(guān)性研究
中圖分類號：S15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-01-0011-2
環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染問題已受到各國政府和公眾的持續(xù)關(guān)注。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品市場的全球化，以及消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品關(guān)注程度的提高，使農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、重金屬、持久性有機(jī)污染物等環(huán)境污染問題越來越受到人們的重視。
1相關(guān)性研究的意義
1.1 土壤環(huán)境質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保證
由于人類一些不合理經(jīng)濟(jì)活動的影響，土壤環(huán)境質(zhì)量及其安全性能日益下降，直接威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)而危害群眾健康。我國耕地資源極其匱乏，所面臨的糧食和土壤環(huán)境問題比其他任何國家都要嚴(yán)峻得多，加強(qiáng)土壤污染防治迫在眉睫。另外，土壤污染防治工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，全社會土壤污染防治的意識不強(qiáng)。
2008年1月8日，環(huán)保總局局長周生賢在第一次全國土壤污染防治工作會議上，提出要充分認(rèn)識加強(qiáng)土壤污染防治的重要意義。加強(qiáng)土壤污染防治，是構(gòu)建國家生態(tài)安全體系的重要部分，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。
1.2 土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間的辯證關(guān)系
土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被提到重要議事日程上來。并且二者之間一定有著密切的關(guān)系。但是這種關(guān)系并不一定如人們所理解的那樣，即，土壤污染，相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品一定污染。土壤污染，某種類型的農(nóng)產(chǎn)品卻未被污染；土壤未被污染，相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品也未必安全。
有些生產(chǎn)環(huán)境適合這類農(nóng)作物或植物的生長，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也好。有些生產(chǎn)環(huán)境適合另外一類農(nóng)作物的生長。生產(chǎn)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品種類及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的影響關(guān)系。因此調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境中土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品之間的相互關(guān)系可以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采取相應(yīng)措施，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。
1.3 科學(xué)研究及生產(chǎn)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境中土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間的相互關(guān)系可以明確二者之間的關(guān)系。了解污染物在農(nóng)作物體內(nèi)富集規(guī)律，為無公害蔬菜基地的選址和污染土壤的治理提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境中土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品之間的相互關(guān)系可以建立土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。為以后的科學(xué)研究、生產(chǎn)發(fā)展提供重要的理論基礎(chǔ)支持。
項目的研究為相關(guān)性理論研究，但實際意義是如果確定農(nóng)作物的產(chǎn)地，便可知其相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是否安全，為后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口等做了前期工作。并可進(jìn)一步進(jìn)行拓展實驗：被環(huán)境污染物污染的農(nóng)產(chǎn)品與生物體之間的慢性毒理學(xué)研究；食物鏈累積關(guān)系。
2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與土壤環(huán)境質(zhì)量之間的相關(guān)性研究，通過文獻(xiàn)查找，相關(guān)資料并不多見。較多的是研究環(huán)境污染物與人體健康的影響關(guān)系或是只是調(diào)查土壤環(huán)境污染與農(nóng)產(chǎn)品中含有污染物的多少，對其深入的相關(guān)性研究并不多見。
2008年，趙勇、李紅娟、魏婷婷、孫志強(qiáng)等人對土壤重金屬污染和蔬菜污染的相關(guān)性進(jìn)行了研究,為綠色蔬菜生產(chǎn)提供技術(shù)支持,以鄭州市常見的 5種葉菜類蔬菜為試驗材料，采用溫室盆栽土培的方法研究了土壤 Pb濃度與蔬菜污染的相關(guān)性,并對綠色蔬菜生產(chǎn)要求的土壤 Pb污染閾限值進(jìn)行了預(yù)測。
2008年，李東坡、武志杰、梁成華等人通過分析土壤污染的原因、特點(diǎn)、我國土壤污染的現(xiàn)狀以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系 ,提出了協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，積極研究土壤環(huán)境污染的控制方法與修復(fù)技術(shù)；加強(qiáng)無污染生產(chǎn)資料的開發(fā)技術(shù)研究，減輕土壤環(huán)境污染；走節(jié)約資源，提高效率，減少污染的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路 ,確保糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全。并指出土壤污染是土壤環(huán)境惡化因素中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響最大起決定性作用的因素。
2005年，徐明崗、李菊梅、張青對土壤環(huán)境改善和食品安全之間的相關(guān)性進(jìn)行了專題論述。
從上述文獻(xiàn)來看，農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全與土壤環(huán)境質(zhì)量及其他相關(guān)環(huán)境之間有必然的相關(guān)性，但對其相關(guān)性的理論研究很少，大多數(shù)文獻(xiàn)報道的是環(huán)境污染物對農(nóng)產(chǎn)品的直接影響或是環(huán)境污染物對人體健康的影響或是對生物、生態(tài)效應(yīng)的影響關(guān)系做實驗研究。其實三者即：環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物體生態(tài)生理健康，它們之間的關(guān)系應(yīng)該是非常密切的。環(huán)境質(zhì)量直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與否與對人體健康關(guān)系密切。
3相關(guān)性研究的主要內(nèi)容及其他問題
3.1 主要研究內(nèi)容
確定農(nóng)產(chǎn)品實驗基地或者是農(nóng)作物培育實驗室，選擇現(xiàn)今流行的一些環(huán)境污染物：如重金屬、持久性有機(jī)污染物，確定幾種環(huán)境污染物的種類：如Pb、Hg、Cd或有機(jī)有毒物質(zhì)。用其污染土壤，然后再栽種相應(yīng)的農(nóng)作物，待生產(chǎn)成熟后，采收，確定農(nóng)作物的果實或是其他可食部分，采用分析測試方法確定污染物的富集程度，根據(jù)土壤污染物的濃度和農(nóng)產(chǎn)品中污染物濃度的數(shù)據(jù)，采用一定的數(shù)學(xué)方法分析其相關(guān)性，明確污染物在農(nóng)作物體內(nèi)富集規(guī)律，為無公害蔬菜基地的選址和污染土壤的治理提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。也就是實驗和理論相結(jié)合，通過實驗獲取分析數(shù)據(jù)，采用數(shù)學(xué)理論對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層信息的挖掘，獲取我們想要的信息。
3.2 關(guān)鍵問題
在確定污染指標(biāo)的選擇上是項目的一個關(guān)鍵問題，因為曾經(jīng)有文獻(xiàn)報道過，有些污染指標(biāo)在土壤環(huán)境中大量存在，但是在其相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中未能體現(xiàn)出來，可能與農(nóng)產(chǎn)品種類對該項污染指標(biāo)的耐受機(jī)制有關(guān)。就象人們所能理解的，土壤污染嚴(yán)重，種出來的果實也一定有問題。有些污染指標(biāo)在土壤環(huán)境或水體環(huán)境中含量很小，但是在農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中卻表現(xiàn)得含量很高，這就需要不光考慮土壤單一方面的因素，還要考慮水體、大氣等周圍的環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品本身的種類等問題。
還有一個就是污染指標(biāo)的濃度問題。
模型的建立也是關(guān)鍵，模型建立得適合，會真實地反映本質(zhì)問題，反映出二者之間的相關(guān)性，如果模型選擇得不合理，未必得出真實結(jié)果。
土壤環(huán)境質(zhì)量與相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之間的相關(guān)性問題很復(fù)雜，并不是相關(guān)或不相關(guān)兩個答案就能解決的問題，需要多方面、多角度考慮影響問題的因素，才有可能得出客觀的結(jié)果。
參考文獻(xiàn)
［1］凌建剛,陳英旭,陳國,等.農(nóng)產(chǎn)品與環(huán)境中持久性有機(jī)物污染研究現(xiàn)狀及存在問題［J］.農(nóng)產(chǎn)品加工,2008,(4):19－21.
［2］李東坡,武志杰,梁成華.土壤環(huán)境污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量［J］.水土保持通報,2008,28(4):172－177.
［3］李紅雙,肖瓊,徐建強(qiáng).不同環(huán)境蔬菜中鉛污染的研究［J］.廣東微量元素分析，2007,14（10）：34－38.
［4］趙勇,李紅娟,魏婷婷,孫志強(qiáng).土壤、 蔬菜的鉛污染相關(guān)性分析及土壤鉛污染閾限值研究［J］.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報,農(nóng)產(chǎn)品加工,2008,16（4）:843－847.
［5］陳良超，康克功，岳田利，等.朱鵲自然保護(hù)區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價［J］.陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，（4）：19－21.
［6］董元華，張?zhí)伊?基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土壤資源管理與可持續(xù)利用［J］.土壤2003, 35 (3): 182－186.
［7］凌建剛,陳英旭,陳國,等.農(nóng)產(chǎn)品與環(huán)境中持久性有機(jī)物污染研究現(xiàn)狀及存在問題［J］.農(nóng)產(chǎn)品加工,2008,（4）：19－21.
［8］金亮,李戀卿,潘根興,等.蘇北地區(qū)土壤―水稻系統(tǒng)重金屬分布及其食物安全風(fēng)險評價［J］.生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報,2007, 23 (1) : 3339.
［9］王麗慧,王翠紅,葉麗麗,劉新亮.城郊蔬菜地土壤鉛和鎘污染研究進(jìn)展［J］.湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（5）:50-52.
［關(guān)鍵詞］市場經(jīng)濟(jì)手段；土壤污染；國際經(jīng)驗；借鑒
目前，我國的土壤污染防治有著非常鮮明的特征，主要包括防治的面積非常廣、基礎(chǔ)薄弱等，近年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在此條件下，土壤環(huán)境的污染問題出現(xiàn)了很嚴(yán)重的交織，多種行業(yè)呈現(xiàn)著相應(yīng)的上升趨勢，同時，多個地區(qū)的土壤污染狀況是非常嚴(yán)重的，對于人們的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，甚至出現(xiàn)了傷亡的情況，所以，土壤污染的防治是勢在必行的。而對市場調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行充分分析，對土壤污染的防治經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，是至關(guān)重要的一項土壤生態(tài)環(huán)境安全建構(gòu)的措施，對于我國的土壤污染防治管理轉(zhuǎn)型有著不容忽視的作用和影響。
1 當(dāng)前我國土壤污染防治的狀況
1.1我國土壤污染現(xiàn)狀不容樂觀
2014 年，環(huán)保部聯(lián)合國土資源部了《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，其中的數(shù)據(jù)對我國的土壤環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的展現(xiàn)。我國土壤環(huán)境的整體狀況是非常嚴(yán)峻的。在全國范圍內(nèi)，存在很大比例的土壤超標(biāo)狀況；多個區(qū)域受到了嚴(yán)重的污染。土壤的類型不同，超標(biāo)率有著一定的差異。通過相應(yīng)的調(diào)查可以看出兩方面的內(nèi)容：其一，從不同的土地利用類型來看，耕地的土壤點(diǎn)位超標(biāo)率是最高的，然后就是利用地、草地和林地，耕地土壤環(huán)境污染問題是非常突出的；其二，工礦業(yè)廢棄地和重污染企業(yè)用地土壤環(huán)境的質(zhì)量是非常差的。同時，存在很嚴(yán)重的重金屬超標(biāo)的情況，其中，鎘污染所占的比重最大。以鎘、汞、鎳等為主的無機(jī)物超標(biāo)點(diǎn)數(shù)在總的超標(biāo)點(diǎn)數(shù)中占據(jù)較多的比重。
1.2土壤污染的責(zé)任還是比較不明確的
在土壤污染工作的防治過程中，沒有深入開展，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是土壤污染修復(fù)的責(zé)任體系存在問題，對其產(chǎn)生了很多的阻礙作用，在此基礎(chǔ)上，需要將土壤環(huán)境管理體系機(jī)制改革作為最重要的內(nèi)容去開展。不能明確判定土壤污染的責(zé)任人。同時，土壤污染有著非常鮮明的特點(diǎn)，主要是潛伏期長，在被污染到發(fā)現(xiàn)污染有著很長的一段時間，這不利于土壤污染者的判定。就算土壤污染者能夠得到相應(yīng)的判定，但是也可能不存在了，不能對其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的追究，導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的后果，使實際被大量污染的土壤不能得到有效的管理，這所造成的社會環(huán)境的風(fēng)險是不可估量的。在判定土壤污染責(zé)任人的過程中，必定要和我國的土地國情進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合和聯(lián)系，但是我國的土地國情對于責(zé)任的判定是非常不利的，使其難度不斷增加。在對土壤造成嚴(yán)重污染的企業(yè)中，最多的就是國有企業(yè)，同時，我國有著相應(yīng)的土地國有制等制度，在此影響下，我國的土壤管理法規(guī)不能對其中的責(zé)任進(jìn)行有效的判定和處理。
1.3土壤污染防治的資金問題非常嚴(yán)重
要實現(xiàn)土壤污染治理的目標(biāo)，需要將資金作為其基礎(chǔ)和前提，那么，在此條件下，保證資金的供給是至關(guān)重要的一個問題。當(dāng)下的土壤修復(fù)資金不能和土壤污染治理的要求相適應(yīng)。土壤污染治理的情況是非常復(fù)雜的，筆者對國際經(jīng)驗進(jìn)行充分的研究和探索，從中發(fā)現(xiàn)相比于水和大氣污染，土壤污染的資金需求更大。同時，我國存在嚴(yán)重的遺留土壤污染狀況，在此條件下，只是通過想削減相應(yīng)的存量是不能有效處理的，需要在風(fēng)險的防范等方面進(jìn)行大量的資金投入。土壤污染治理的資金來源有著相應(yīng)的特點(diǎn)，主要是資金的來源有限，同時不能得到持續(xù)的保障?，F(xiàn)如今，在我國的土壤污染的調(diào)查評估和治理修復(fù)資金的提供中，政府相關(guān)部門和土地開發(fā)商占據(jù)著至關(guān)重要的位置，是主要的資金來源，但是，這也體現(xiàn)出一定的劣勢，即資金的來源是非常單一的。土壤污染防治的系統(tǒng)性是非常突出的，需要多種資金來源的參與，其中，土壤污染的治理等都是非常重要的環(huán)節(jié)，對于資金的需求是非常大的。資金的缺乏對于土壤污染的防治是非常不利的。
1.4土壤污染的社會治理機(jī)制沒有形成
在我國土壤污染的防治過程中，主要的資金提供者是政府，那么，在此過程中，土壤的經(jīng)濟(jì)價值沒有得到充分的體現(xiàn)，同時，為政府增加了非常大的負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)形式得到了充分的深化，在此條件下，土壤污染治理費(fèi)用的承擔(dān)者發(fā)生了相應(yīng)的變化，目前的主要承擔(dān)者是企業(yè)、政府和開發(fā)商，與此同時，將社會治理機(jī)制融入到土壤污染的治理中是非常必要的。
2 發(fā)達(dá)國家土壤立法中市場經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用經(jīng)驗
（1）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)污染者付費(fèi)的原則，并將其作為基本的要求. 通過這樣的措施可以對土壤污染的責(zé)任進(jìn)行有效的判定，避免出現(xiàn)無法判定的狀況，對于責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。美國制定并頒布了《綜合環(huán)境污染響應(yīng)、賠償和責(zé)任認(rèn)定法案》，對土壤污染“誰污染誰治理”的原則進(jìn)行了充分的明確，不斷突出其重要的地位和作用。其具體內(nèi)容是，造成污染問題的各責(zé)任主體有義務(wù)對其行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，利用所賠付的資金進(jìn)行相應(yīng)的修復(fù)工作，履行相關(guān)的法律責(zé)任。同時，當(dāng)責(zé)任主體沒有履行相應(yīng)的責(zé)任時，需要通過相應(yīng)的超級資金提供修復(fù)的資金，政府在其中發(fā)揮著重要的作用，同時，對沒有承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任的主體有著相應(yīng)的被追究責(zé)任，可以要求其支付應(yīng)付費(fèi)用的 3 倍以內(nèi)罰款。污染者付費(fèi)的原則在英國的土壤污染的防治立法中也得到了充分的應(yīng)用。其立法規(guī)定，土壤表面和地下排放污染物的企業(yè)、個人等都有一定的承擔(dān)污染責(zé)任的義務(wù)。在德國，實行了誰污染誰付費(fèi)的原則，由此應(yīng)對土壤修復(fù)的高額費(fèi)用。當(dāng)沒有做好土壤污染責(zé)任人的判定工作時，土壤的修復(fù)費(fèi)用是由政府墊付的。通過相應(yīng)的追查，可以判定相應(yīng)的責(zé)任人時，相關(guān)的土壤污染費(fèi)用還是要由相關(guān)的責(zé)任人付費(fèi)。
（2）通過對污染者責(zé)任延伸原則的應(yīng)用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策拓展的目標(biāo)。美國頒布了《超級基金法》，其連帶責(zé)任為污染場地治理提供了更大的追責(zé)空間。同時，其中第 9 607 條規(guī)定污染場地的潛在責(zé)任主體涵蓋場地被污染時的所有者、污染場地現(xiàn)在的所有者、產(chǎn)生廢物工業(yè)活動的操作者、廢物運(yùn)輸者和廢物商人、廢物處理設(shè)備原有的所有者或運(yùn)營人、參與有害物質(zhì)處理或有關(guān)管理決策的公司人員等，主體范圍包含的內(nèi)容是非常多的，同時，對所有的主體實行連帶責(zé)任，明確了在責(zé)任主體已經(jīng)不存在或者不確定的情況下的責(zé)任。在英國，對于污染的場地實行了相應(yīng)的等級責(zé)任制。所頒布的《環(huán)境保護(hù)法》中的第 78 條進(jìn)一步明確了土壤污染責(zé)任主體，且將相應(yīng)的責(zé)任主體進(jìn)行了分類，主要分成了兩個級別 : 第一級主要指的是把污染物排放到土地中的個人或者公司，或者是容許污染行為發(fā)生的知情人；第二級主要指的是土地的當(dāng)前所有者。從原則上講，需要第一級的責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的污染責(zé)任，當(dāng)找不到原始污染者時，由第二級責(zé)任主體承擔(dān)。
（3）在土壤污染防治工作的落實過程中，需要明確政府的責(zé)任，這是非常重要的保障。在污染防治立法的過程中，各個發(fā)達(dá)國家對相關(guān)政府的責(zé)任都進(jìn)行了相應(yīng)的明確。在我國，在污染防治的立法中需要將管理部門的不同職能作為重要的依據(jù)，通過對法律形式的應(yīng)用來明確其責(zé)任，為土壤污染的防治提供重要的保障。美國對土壤污染防治中環(huán)境署的政府職責(zé)是非常重視的。美國環(huán)境署的辦事機(jī)構(gòu)在不同的州都有相應(yīng)的設(shè)置，同時，將聯(lián)邦政府和地方政府的分權(quán)原則作為重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，其主要的權(quán)力集中在環(huán)境署，與此同時，各州的權(quán)力也是相對獨(dú)立的，對責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，并做到責(zé)任到人。2000 年時，美國出臺了正式的棕色地塊經(jīng)濟(jì)振興計劃，同時，將相關(guān)的權(quán)力賦予各州、社區(qū)等，對其進(jìn)行合理的評價、清潔，實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展，為城市棕色地塊的治理提供新的可能性。
（4）在土壤立法的過程中，建立起相應(yīng)的土壤防治基金。這也是土壤立法中的一般的做法。足夠的治理資金對土壤污染的治理有著至關(guān)重要的作用，并且是其重要的保障，發(fā)揮著決定性的作用。在美國，所使用的超級基金制度，對污染土壤的治理有著重要的作用，為其提供了重要的資金保障。在土壤污染的治理中，需要大量的資金，如果沒有判定相應(yīng)的污染責(zé)任人，那么，治理工作會受到很大的阻礙。在這種情況下，超級基金的建立有著至關(guān)重要的作用，可以有效處理目前的狀況，為其提供足夠的治理資金。需要注意的問題是，超級基金的來源有著非常鮮明的特點(diǎn)，主要是多元化，其具體的來源包括 6 個方面：其一是一般的財政撥款；其二是潛在的責(zé)任人追回的治理費(fèi)用；其三是基金利息；其四是年收入過 200 萬美元公司繳納的環(huán)境稅；其五是石油和化工原料的原料稅；其六是不愿意承擔(dān)相關(guān)環(huán)境責(zé)任的公司或個人罰款。
（5）在對土壤環(huán)境污染防治市場化強(qiáng)化的過程中，對市場手段進(jìn)行充分的應(yīng)用。土壤的污染防治需要的資金是非常多的，如果只是依靠一種資金來源，那么，相應(yīng)的土壤污染治理的目標(biāo)是不能實現(xiàn)的，所以，需要對各種資金的來源進(jìn)行相應(yīng)的探索和發(fā)現(xiàn)。在美國，對相關(guān)的稅費(fèi)手段進(jìn)行了充分的應(yīng)用，通過這樣的方式來促進(jìn)污染主體主動作為。在其頒布的《納稅人減稅法》中做出了相關(guān)的規(guī)定，并提出了多種稅收的優(yōu)惠政策，從而對私人資本發(fā)揮重要的鼓勵作用，使他們加大對棕色地塊的治理開支。除此之外，美國在一定程度上拓寬了融資的渠道，將市場化管理的手段應(yīng)用到了土壤污染的防治過程中，充分發(fā)揮其作用和影響，實現(xiàn)土壤污染防治的有效性。美國的棕色地塊計劃對于污染場地治理的激勵政策是非常重視的，同時，其資金支持模式有著非常鮮明的特點(diǎn)，主要是多元化和立體化。隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對創(chuàng)新的重視程度不斷增加，很多國家對投資和融資機(jī)制的創(chuàng)新越來越重視，并通過這種方式對土壤環(huán)境的污染進(jìn)行有效治理。在巴西，建立起了相應(yīng)的國家基金，主要目的是對高風(fēng)險的污染場地進(jìn)行有效的治理和修復(fù)。巴西央行通過對綠色信貸的實施，將環(huán)境風(fēng)險納入了場地評估的要素中，并不斷突出其重要性，在一定程度上限制有著潛在風(fēng)險的商業(yè)和工業(yè)場地建設(shè)等的貸款。除此之外，還對具有嚴(yán)重土壤污染的地塊進(jìn)行確認(rèn)，并對其進(jìn)行優(yōu)先治理，政府在其中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，承擔(dān)著資金投入的職責(zé)，并積極鼓勵成立私人基金，由此對高經(jīng)濟(jì)價值的地區(qū)進(jìn)行開發(fā)。
3 結(jié)語
土地對于人類來說是賴以生存的基礎(chǔ)，因此，人們必須要對其進(jìn)行有效的保護(hù)。土壤的開發(fā)、利用等都和國家、民族的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。我國土壤環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染，且量大、面廣，對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著非常不利的影響，所以，我國需要借鑒國際經(jīng)驗，對我國的土壤污染進(jìn)行有效防治，以保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境。
主要參考文獻(xiàn)
［1］周全 , 葛察忠 , 璩愛玉 , 等 . 運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段防治土壤環(huán)境污染的國際經(jīng)驗分析及借鑒［J］. 環(huán)境保護(hù) ,2016(18).
［2］杜錦華 . 淺議土壤環(huán)境污染［J］. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技 ,2010(6).
［3］李玉國 , 陳風(fēng)琴 , 史秀娟 . 土壤環(huán)境污染研究［J］. 中國人口資源與環(huán)境 ,2010(z2).
［4］劉彩霞 . 土壤環(huán)境污染及防治對策［J］. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 ,2011(3).
［5］王春梅 , 張朝霞 . 陜北地區(qū)土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀及對策［J］. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技 ,2011(5).
［6］蘇彬 . 淺談土壤環(huán)境污染原因與防治［J］. 黑龍江科技信息 ,2012(2).
[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)手段；土壤污染；國際經(jīng)驗；借鑒
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.114
[中圖分類號]X53 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-0-02
目前，我國的土壤污染防治有著非常鮮明的特征，主要包括防治的面積非常廣、基礎(chǔ)薄弱等，近年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在此條件下，土壤環(huán)境的污染問題出現(xiàn)了很嚴(yán)重的交織，多種行業(yè)呈現(xiàn)著相應(yīng)的上升趨勢，同時，多個地區(qū)的土壤污染狀況是非常嚴(yán)重的，對于人們的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，甚至出現(xiàn)了傷亡的情況，所以，土壤污染的防治是勢在必行的。而對市場調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行充分分析，對土壤污染的防治經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，是至關(guān)重要的一項土壤生態(tài)環(huán)境安全建構(gòu)的措施，對于我國的土壤污染防治管理轉(zhuǎn)型有著不容忽視的作用和影響。
1 當(dāng)前我國土壤污染防治的狀況
1.1 我國土壤污染現(xiàn)狀不容樂觀
2014年，環(huán)保部聯(lián)合國土資源部了《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，其中的數(shù)據(jù)對我國的土壤環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的展現(xiàn)。
我國土壤環(huán)境的整體狀況是非常嚴(yán)峻的。在全國范圍內(nèi)，存在很大比例的土壤超標(biāo)狀況；多個區(qū)域受到了嚴(yán)重的污染。
土壤的類型不同，超標(biāo)率有著一定的差異。通過相應(yīng)的調(diào)查可以看出兩方面的內(nèi)容：其一，從不同的土地利用類型來看，耕地的土壤點(diǎn)位超標(biāo)率是最高的，然后就是利用地、草地和林地，耕地土壤環(huán)境污染問題是非常突出的；其二，工礦業(yè)廢棄地和重污染企業(yè)用地土壤環(huán)境的質(zhì)量是非常差的。
同時，存在很嚴(yán)重的重金屬超標(biāo)的情況，其中，鎘污染所占的比重最大。以鎘、汞、鎳等為主的無機(jī)物超標(biāo)點(diǎn)數(shù)在總的超標(biāo)點(diǎn)數(shù)中占據(jù)較多的比重。
1.2 土壤污染的責(zé)任還是比較不明確的
在土壤污染工作的防治過程中，沒有深入開展，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是土壤污染修復(fù)的責(zé)任體系存在問題，對其產(chǎn)生了很多的阻礙作用，在此基礎(chǔ)上，需要將土壤環(huán)境管理體系機(jī)制改革作為最重要的內(nèi)容去開展。
不能明確判定土壤污染的責(zé)任人。同時，土壤污染有著非常鮮明的特點(diǎn)，主要是潛伏期長，在被污染到發(fā)現(xiàn)污染有著很長的一段時間，這不利于土壤污染者的判定。就算土壤污染者能夠得到相應(yīng)的判定，但是也可能不存在了，不能對其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的追究，導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的后果，使實際被大量污染的土壤不能得到有效的管理，這所造成的社會環(huán)境的風(fēng)險是不可估量的。
在判定土壤污染責(zé)任人的過程中，必定要和我國的土地國情進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合和聯(lián)系，但是我國的土地國情對于責(zé)任的判定是非常不利的，使其難度不斷增加。在對土壤造成嚴(yán)重污染的企業(yè)中，最多的就是國有企業(yè)，同時，我國有著相應(yīng)的土地國有制等制度，在此影響下，我國的土壤管理法規(guī)不能對其中的責(zé)任進(jìn)行有效的判定和處理。
1.3 土壤污染防治的資金問題非常嚴(yán)重
要實現(xiàn)土壤污染治理的目標(biāo)，需要將資金作為其基礎(chǔ)和前提，那么，在此條件下，保證資金的供給是至關(guān)重要的一個問題。
當(dāng)下的土壤修復(fù)資金不能和土壤污染治理的要求相適應(yīng)。土壤污染治理的情況是非常復(fù)雜的，筆者對國際經(jīng)驗進(jìn)行充分的研究和探索，從中發(fā)現(xiàn)相比于水和大氣污染，土壤污染的資金需求更大。同時，我國存在嚴(yán)重的遺留土壤污染狀況，在此條件下，只是通過想削減相應(yīng)的存量是不能有效處理的，需要在風(fēng)險的防范等方面進(jìn)行大量的資金投入。
土壤污染治理的資金來源有著相應(yīng)的特點(diǎn)，主要是資金的來源有限，同時不能得到持續(xù)的保障?，F(xiàn)如今，在我國的土壤污染的調(diào)查評估和治理修復(fù)資金的提供中，政府相關(guān)部門和土地開發(fā)商占據(jù)著至關(guān)重要的位置，是主要的資金來源，但是，這也體現(xiàn)出一定的劣勢，即資金的來源是非常單一的。土壤污染防治的系統(tǒng)性是非常突出的，需要多種資金來源的參與，其中，土壤污染的治理等都是非常重要的環(huán)節(jié)，對于資金的需求是非常大的。資金的缺乏對于土壤污染的防治是非常不利的。
1.4 土壤污染的社會治理機(jī)制沒有形成
在我國土壤污染的防治過程中，主要的資金提供者是政府，那么，在此過程中，土壤的經(jīng)濟(jì)價值沒有得到充分的體現(xiàn)，同時，為政府增加了非常大的負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)形式得到了充分的深化，在此條件下，土壤污染治理費(fèi)用的承擔(dān)者發(fā)生了相應(yīng)的變化，目前的主要承擔(dān)者是企業(yè)、政府和開發(fā)商，與此同時，將社會治理機(jī)制融入到土壤污染的治理中是非常必要的。
2 發(fā)達(dá)國家土壤立法中市場經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用經(jīng)驗
（1）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)污染者付費(fèi)的原則，并將其作為基本的要求。通過這樣的措施可以對土壤污染的責(zé)任進(jìn)行有效的判定，避免出現(xiàn)無法判定的狀況，對于責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
美國制定并頒布了《綜合環(huán)境污染響應(yīng)、賠償和責(zé)任認(rèn)定法案》，對土壤污染“誰污染誰治理”的原則進(jìn)行了充分的明確，不斷突出其重要的地位和作用。其具體內(nèi)容是，造成污染問題的各責(zé)任主體有義務(wù)對其行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，利用所賠付的資金進(jìn)行相應(yīng)的修復(fù)工作，履行相P的法律責(zé)任。同時，當(dāng)責(zé)任主體沒有履行相應(yīng)的責(zé)任時，需要通過相應(yīng)的超級資金提供修復(fù)的資金，政府在其中發(fā)揮著重要的作用，同時，對沒有承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任的主體有著相應(yīng)的被追究責(zé)任，可以要求其支付應(yīng)付費(fèi)用的3倍以內(nèi)罰款。
污染者付費(fèi)的原則在英國的土壤污染的防治立法中也得到了充分的應(yīng)用。其立法規(guī)定，土壤表面和地下排放污染物的企業(yè)、個人等都有一定的承擔(dān)污染責(zé)任的義務(wù)。
在德國，實行了誰污染誰付費(fèi)的原則，由此應(yīng)對土壤修復(fù)的高額費(fèi)用。當(dāng)沒有做好土壤污染責(zé)任人的判定工作時，土壤的修復(fù)費(fèi)用是由政府墊付的。通過相應(yīng)的追查，可以判定相應(yīng)的責(zé)任人時，相關(guān)的土壤污染費(fèi)用還是要由相關(guān)的責(zé)任人付費(fèi)。
（2）通過對污染者責(zé)任延伸原則的應(yīng)用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策拓展的目標(biāo)。美國頒布了《超級基金法》，其連帶責(zé)任為污染場地治理提供了更大的追責(zé)空間。同時，其中第9 607條規(guī)定污染場地的潛在責(zé)任主體涵蓋場地被污染時的所有者、污染場地F在的所有者、產(chǎn)生廢物工業(yè)活動的操作者、廢物運(yùn)輸者和廢物商人、廢物處理設(shè)備原有的所有者或運(yùn)營人、參與有害物質(zhì)處理或有關(guān)管理決策的公司人員等，主體范圍包含的內(nèi)容是非常多的，同時，對所有的主體實行連帶責(zé)任，明確了在責(zé)任主體已經(jīng)不存在或者不確定的情況下的責(zé)任。
在英國，對于污染的場地實行了相應(yīng)的等級責(zé)任制。所頒布的《環(huán)境保護(hù)法》中的第78條進(jìn)一步明確了土壤污染責(zé)任主體，且將相應(yīng)的責(zé)任主體進(jìn)行了分類，主要分成了兩個級別：第一級主要指的是把污染物排放到土地中的個人或者公司，或者是容許污染行為發(fā)生的知情人；第二級主要指的是土地的當(dāng)前所有者。從原則上講，需要第一級的責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的污染責(zé)任，當(dāng)找不到原始污染者時，由第二級責(zé)任主體承擔(dān)。
（3）在土壤污染防治工作的落實過程中，需要明確政府的責(zé)任，這是非常重要的保障。在污染防治立法的過程中，各個發(fā)達(dá)國家對相關(guān)政府的責(zé)任都進(jìn)行了相應(yīng)的明確。在我國，在污染防治的立法中需要將管理部門的不同職能作為重要的依據(jù)，通過對法律形式的應(yīng)用來明確其責(zé)任，為土壤污染的防治提供重要的保障。
美國對土壤污染防治中環(huán)境署的政府職責(zé)是非常重視的。美國環(huán)境署的辦事機(jī)構(gòu)在不同的州都有相應(yīng)的設(shè)置，同時，將聯(lián)邦政府和地方政府的分權(quán)原則作為重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，其主要的權(quán)力集中在環(huán)境署，與此同時，各州的權(quán)力也是相對獨(dú)立的，對責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，并做到責(zé)任到人。2000年時，美國出臺了正式的棕色地塊經(jīng)濟(jì)振興計劃，同時，將相關(guān)的權(quán)力賦予各州、社區(qū)等，對其進(jìn)行合理的評價、清潔，實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展，為城市棕色地塊的治理提供新的可能性。
（4）在土壤立法的過程中，建立起相應(yīng)的土壤防治基金。這也是土壤立法中的一般的做法。足夠的治理資金對土壤污染的治理有著至關(guān)重要的作用，并且是其重要的保障，發(fā)揮著決定性的作用。在美國，所使用的超級基金制度，對污染土壤的治理有著重要的作用，為其提供了重要的資金保障。在土壤污染的治理中，需要大量的資金，如果沒有判定相應(yīng)的污染責(zé)任人，那么，治理工作會受到很大的阻礙。在這種情況下，超級基金的建立有著至關(guān)重要的作用，可以有效處理目前的狀況，為其提供足夠的治理資金。需要注意的問題是，超級基金的來源有著非常鮮明的特點(diǎn)，主要是多元化，其具體的來源包括6個方面：其一是一般的財政撥款；其二是潛在的責(zé)任人追回的治理費(fèi)用；其三是基金利息；其四是年收入過200萬美元公司繳納的環(huán)境稅；其五是石油和化工原料的原料稅；其六是不愿意承擔(dān)相關(guān)環(huán)境責(zé)任的公司或個人罰款。
（5）在對土壤環(huán)境污染防治市場化強(qiáng)化的過程中，對市場手段進(jìn)行充分的應(yīng)用。土壤的污染防治需要的資金是非常多的，如果只是依靠一種資金來源，那么，相應(yīng)的土壤污染治理的目標(biāo)是不能實現(xiàn)的，所以，需要對各種資金的來源進(jìn)行相應(yīng)的探索和發(fā)現(xiàn)。
在美國，對相關(guān)的稅費(fèi)手段進(jìn)行了充分的應(yīng)用，通過這樣的方式來促進(jìn)污染主體主動作為。在其頒布的《納稅人減稅法》中做出了相關(guān)的規(guī)定，并提出了多種稅收的優(yōu)惠政策，從而對私人資本發(fā)揮重要的鼓勵作用，使他們加大對棕色地塊的治理開支。
除此之外，美國在一定程度上拓寬了融資的渠道，將市場化管理的手段應(yīng)用到了土壤污染的防治過程中，充分發(fā)揮其作用和影響，實現(xiàn)土壤污染防治的有效性。美國的棕色地塊計劃對于污染場地治理的激勵政策是非常重視的，同時，其資金支持模式有著非常鮮明的特點(diǎn)，主要是多元化和立體化。
隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對創(chuàng)新的重視程度不斷增加，很多國家對投資和融資機(jī)制的創(chuàng)新越來越重視，并通過這種方式對土壤環(huán)境的污染進(jìn)行有效治理。在巴西，建立起了相應(yīng)的國家基金，主要目的是對高風(fēng)險的污染場地進(jìn)行有效的治理和修復(fù)。巴西央行通過對綠色信貸的實施，將環(huán)境風(fēng)險納入了場地評估的要素中，并不斷突出其重要性，在一定程度上限制有著潛在風(fēng)險的商業(yè)和工業(yè)場地建設(shè)等的貸款。除此之外，還對具有嚴(yán)重土壤污染的地塊進(jìn)行確認(rèn)，并對其進(jìn)行優(yōu)先治理，政府在其中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，承擔(dān)著資金投入的職責(zé)，并積極鼓勵成立私人基金，由此對高經(jīng)濟(jì)價值的地區(qū)進(jìn)行開發(fā)。
3 結(jié) 語
土地對于人類來說是賴以生存的基礎(chǔ)，因此，人們必須要對其進(jìn)行有效的保護(hù)。土壤的開發(fā)、利用等都和國家、民族的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。我國土壤環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染，且量大、面廣，對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著非常不利的影響，所以，我國需要借鑒國際經(jīng)驗，對我國的土壤污染進(jìn)行有效防治，以保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境。
主要參考文獻(xiàn)
[1]周全，葛察忠，璩愛玉，等.運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段防治土壤環(huán)境污染的國際經(jīng)驗分析及借鑒[J].環(huán)境保護(hù)，2016（18）.
[2]杜錦華.淺議土壤環(huán)境污染[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2010（6）.
[3]李玉國，陳風(fēng)琴，史秀娟.土壤環(huán)境污染研究[J].中國人口資源與環(huán)境，2010（z2）.
[4]劉彩霞.土壤環(huán)境污染及防治對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（3）.
[5]王春梅，張朝霞.陜北地區(qū)土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀及對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2011（5）.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境；污染；對策
Abstract: the agriculture environment has been very severe, the agricultural environment pollution and ecological destruction not only to limit the sustainable development of agriculture in our country, even more serious direct threat to the health, life and property safety of the farmers. To solve the problems of the agricultural environment, it must find the reasons for the formation of agricultural environmental issues, to seek solution for China's agricultural sustainable development must from a multi-pronged approach.Key words: agricultural environment; pollution; countermeasures
中圖分類號：X501 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-
近年來我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)出新面貌，在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題卻越來越突出，各種污染與生態(tài)問題交織在一起，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害。同弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民一樣，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題也處于某種弱勢。由于城鄉(xiāng)差距大以及政府過多地把精力放在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和保護(hù)上，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境問題比城市更加突出和嚴(yán)重。
一、我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
（一）我國目前近3億農(nóng)民都在飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，其中一些地區(qū)農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦澀、污染及血吸蟲等水質(zhì)問題，長期飲用這樣的水，將嚴(yán)重的影響農(nóng)民的身體健康。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前全國農(nóng)村有6300多萬人在飲用含氟量嚴(yán)重超標(biāo)的水。長期飲用高氟水，輕者造成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形、甚至癱瘓喪失勞動能力等問題。水污染不僅僅嚴(yán)重影響農(nóng)民的身體健康，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。它可以導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、含有毒物質(zhì)、漁業(yè)受損等一系列的問題。
導(dǎo)致農(nóng)村水污染問題產(chǎn)生的原因大致包括以下幾方面：首先是工業(yè)污染。為了實現(xiàn)對城市的環(huán)境治理，許多外地工業(yè)污染正在源源不斷地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。工業(yè)企業(yè)排放出的工業(yè)廢水，都直接流入水域，使河流、湖泊、水庫遭受污染。農(nóng)民再取這樣的水來灌溉、飲用。其次，農(nóng)業(yè)廢棄物也在對水體造成越來越大的污染。大量的垃圾、秸稈、人畜糞便進(jìn)入水體，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對水體的污染，導(dǎo)致水質(zhì)不斷惡化?；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下或者滲透到地下，污染地下水，或者隨地表徑流進(jìn)入河流、稻田、池塘。地下水是人們生活飲用水的主要來源，化學(xué)肥料將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多。硝酸鹽可直接引起嬰兒缺氧甚至死亡。硝酸鹽進(jìn)入人體后，還會在口腔及腸道中迅速轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽，并形成亞硝酸基化合物，引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。人們喝了這樣的水，就容易生病。目前有大量的化肥隨著農(nóng)田徑流流入了江河湖泊。
（二）農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，耕地、城市農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、礦區(qū)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境均受到不同程度的污染，而且農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境的污染源呈多樣化的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染的總體情況可以用“四個增加”來概括：農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染的面積在增加，農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染物種類在增加，農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染的類型在增加，農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染物的含量在增加。
導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染的主要因素有：
1、工業(yè)排放的廢氣、廢水、廢渣。
工業(yè)“三廢”未經(jīng)處理或處理不當(dāng)直接排放，將會污染環(huán)境，并最終歸于污染農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境。
2、污水灌溉
不少地區(qū)用污水灌溉農(nóng)田，且多數(shù)污水未經(jīng)處理，所含重金屬及有毒、有害物質(zhì)會在農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境中累積，造成嚴(yán)重后果。
3、農(nóng)藥、化肥等化學(xué)制品。
許多地區(qū)單純地為了提高糧食產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)制品，造成農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境過酸，使農(nóng)業(yè)土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)遭到破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土壤板結(jié)。
4、重金屬污染
使用含有重金屬的廢水進(jìn)行灌溉是重金屬進(jìn)入農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境的一個重要途徑。重金屬進(jìn)入農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境的另一條途徑是隨大氣沉降。
5、非降解農(nóng)膜的大面積使用
殘留在農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境中的農(nóng)膜阻礙了農(nóng)業(yè)土壤中水分和氣體的交換，破壞農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境的物理性狀，甚至使農(nóng)業(yè)土壤的性質(zhì)改變而不宜耕作。
二、導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境問題形成的重要原因
（一）粗放式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展也不可避免的存在生產(chǎn)過程污染較重而又治理不善，以及高耗低產(chǎn)等問題。使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過去自然和諧型轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的自然危害型。首先，過量施用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致的農(nóng)村面源污染，已成為中國環(huán)境污染的重要原因。
（二）環(huán)境立法缺位
首先，我國目前的環(huán)境法律體系，是以城市污染和工業(yè)污染為目標(biāo)而建立起來的。而農(nóng)村的面源污染與城市污染、工業(yè)污染相比有著極大的差異。如前所述，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染有以下幾個特點(diǎn)：一是排放主體的分散性和隱蔽性。二是隨機(jī)性和不確定性。三是不易監(jiān)測性。這與城市和工業(yè)的點(diǎn)源污染相比更加難以掌握、監(jiān)控和防治。
（三）農(nóng)村人口壓力過大
我國農(nóng)村地區(qū)人口的迅速膨脹，加大了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。特別是在文化、教育十分落后的貧困農(nóng)村地區(qū)，人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)形成人口膨脹―-生態(tài)惡化―-經(jīng)濟(jì)貧困―-人口素質(zhì)低下―-人口再膨脹的怪圈。農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境問題宣傳不足
我們國家的環(huán)保宣傳設(shè)計是以城市為重點(diǎn)的，而對農(nóng)民的環(huán)保需求，往往缺乏有針對性的宣傳。農(nóng)民對農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長期性認(rèn)識不足。農(nóng)民本身文化水平較低，對環(huán)境危害問題認(rèn)識不夠到位，大多數(shù)農(nóng)民都認(rèn)為只有工廠排放的污染物才叫污染，而化肥、農(nóng)藥、畜禽排放的糞便等都不屬于污染。另外，相對于環(huán)境問題而言，農(nóng)民更看重的是經(jīng)濟(jì)利益，他們普遍認(rèn)為只要生活水平提高了，一切問題都可以得到解決。農(nóng)民環(huán)境意識的淡薄，也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因之一。
三、解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的對策
（一）完善法律保障體系
我國尚未有專門針對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的立法，現(xiàn)有的環(huán)境立法也難以用來解決日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題。因此，我國有必要盡快制定出臺一系列針對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的法律法規(guī)。對農(nóng)村的有關(guān)防治畜禽污染，農(nóng)村化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染以及“白色污染”等方面的問題作出專門性規(guī)定。
（二）加強(qiáng)面源污染的治理力度
針對農(nóng)村面源污染問題，必須一改往日的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡與發(fā)展，將農(nóng)業(yè)安全與人類健康列為首位，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，是多資源利用的生產(chǎn)體系。
（三）控制農(nóng)村人口數(shù)量
要在農(nóng)村大力推行我國的計劃生育政策，通過對人口的控制，減少總需求量的增長。從而達(dá)到減輕自然生態(tài)環(huán)境壓力的目的。同時，還應(yīng)當(dāng)在加大農(nóng)村教育的投入，在農(nóng)村切實有效的普及九年制義務(wù)教育以及科學(xué)文化素質(zhì)教育、環(huán)境意識教育。要使農(nóng)民認(rèn)識到我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀及其嚴(yán)重的危害，要有危機(jī)感，緊迫感和責(zé)任心。
（四）加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度
要在廣大農(nóng)村干部中樹立“要金山銀山，也要綠水青山”的科學(xué)發(fā)展觀，將環(huán)境保護(hù)擺在促進(jìn)發(fā)展的重要位置。使公眾成為中國環(huán)境保護(hù)的主力軍，環(huán)境保護(hù)工作才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。
1.1廢棄塑料污染
在很多農(nóng)業(yè)種植中都會應(yīng)用到地膜，但是在生產(chǎn)過程中，存在嚴(yán)重的地膜殘留以及廢棄塑料的污染情況。對于旱作農(nóng)業(yè)種植來說，選擇全膜雙壟溝播種技術(shù)可以有效提高糧食產(chǎn)量，但同時隨著塑料制品應(yīng)用數(shù)量的增多，而農(nóng)民環(huán)保意識不高的情況下，白色污染情況日益嚴(yán)重。另外，日常生活中應(yīng)用到的塑料包裝盒、塑料袋等也會經(jīng)過多重途徑進(jìn)入到農(nóng)田中，對土壤環(huán)境造成不良影響。如果在農(nóng)業(yè)種植過程中，不能有效解決塑料污染問題，經(jīng)過長時間的循環(huán)就會使得土壤環(huán)境惡化，涵水能力降低，與常規(guī)土壤相比作物抗旱能力明顯降低，嚴(yán)重的甚至?xí)驗榘褰Y(jié)程度貴高影響作物的正常生長。
1.2化肥農(nóng)藥污染
為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量，現(xiàn)在有越來越多的化肥農(nóng)藥被應(yīng)用到作物種植上，會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響?；诨什牧咸匦裕渥陨淼睦眯时容^低，如果盲目增加用量，作物不但不會有效吸收，甚至?xí)驗榛蚀罅康牧魇Ф鴮ν寥拉h(huán)境造成一定的污染。另外，農(nóng)藥作為提高作物抵抗力的輔助措施，在使用過程中如果管理不當(dāng)散落到土壤或者水環(huán)境中，或者是施加量過多蒸發(fā)進(jìn)入大氣環(huán)境中，都會造成生態(tài)環(huán)境的污染。并且農(nóng)藥存在的殘留問題一直以來都是人們重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，通過環(huán)境、食物鏈等因素最終傳遞給人，會對人的健康產(chǎn)生威脅。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)污染監(jiān)測指標(biāo)分析
2.1大氣環(huán)境污染監(jiān)測點(diǎn)
大氣環(huán)境污染物主要是由于秸稈燃燒以及周圍化工廠生產(chǎn)排放的各類污染物等，按照各類污染物對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生影響程度不同可以將其分為：氧化性危害、還原性危害、酸性危害、堿性危害、生理危害以及殘留性危害等，其中氧化性危害污染物常見的有二氧化氮、臭氧以及氯氣等；酸性危害污染物主要包括氯化氫、氟化氫、硝酸霧等；堿性危害污染物常見的有氨氣等。大氣環(huán)境中存在能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品造成危害的污染物種類眾多，但是就我國農(nóng)業(yè)大氣污染監(jiān)測與控制方面來說，僅僅只規(guī)定了常見污染物的監(jiān)測指標(biāo)。因此，想要做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的控制管理，就需要合理全面的確定監(jiān)測指標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)來選擇相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)。
2.2土壤環(huán)境污染監(jiān)測點(diǎn)
農(nóng)業(yè)土壤污染主要是因為化肥流失、農(nóng)藥殘留以及塑料污染等造成，還存在部分重金屬污染的情況。與大氣環(huán)境污染監(jiān)測相比，土壤污染環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)以及監(jiān)測點(diǎn)的確定過程更為復(fù)雜，在監(jiān)測過程中對化學(xué)試劑、分析設(shè)備、分析技術(shù)以及分析人員等都有著嚴(yán)格的要求。在農(nóng)業(yè)種植過程中長時間使用含有重金屬火車持久性有機(jī)物的農(nóng)藥化肥，或者是澆水灌溉時有重金屬流入農(nóng)田等。在確定土壤環(huán)境污染監(jiān)測點(diǎn)時，應(yīng)結(jié)合大氣以及水環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)同步設(shè)定，數(shù)量也應(yīng)與其他兩項檢測項目相同。
2.3水環(huán)境污染監(jiān)測點(diǎn)
水環(huán)境污染是影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素，而造成其污染的因素包括多個方面，如大氣環(huán)境中存有的污染物在降水作用下進(jìn)入到水環(huán)境；化肥農(nóng)藥流失在地表水帶動下進(jìn)入周圍水環(huán)境；工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及日常生活垃圾中存有的污染物隨地表流水進(jìn)入水環(huán)境。一般情況下對水環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測，需要確定全鹽量、水溫、化學(xué)需氧量、溶解氧以及pH等內(nèi)容。即在采集待檢測水樣后用將色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀進(jìn)行定性監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果作為水環(huán)境污染定量監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)。在確定其監(jiān)測點(diǎn)時，對于同一農(nóng)業(yè)區(qū)域地下水源，應(yīng)選擇不同深度機(jī)井設(shè)置多個監(jiān)測點(diǎn)。而對于使用地表水源的農(nóng)業(yè)區(qū)域，則應(yīng)將監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置在水泵站位置；最后對于應(yīng)用處理后養(yǎng)殖業(yè)廢水為水源的農(nóng)業(yè)區(qū)域，則應(yīng)將監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置在排水總口位置。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)污染監(jiān)測次數(shù)分析
通過對農(nóng)業(yè)生態(tài)污染的監(jiān)測，可以更好的掌握農(nóng)業(yè)下一步發(fā)展的節(jié)奏，對存在嚴(yán)重污染情況的區(qū)域進(jìn)行綜合治理，爭取以有效的措施來遏制污染源，逐漸降低污染嚴(yán)重程度。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)污染監(jiān)測環(huán)節(jié)眾多，在分析與治理上需要花費(fèi)大量的資金。為了能夠從綜合角度來做好對生態(tài)環(huán)境污染的控制，并提高其綜合效益，就需要合理確定監(jiān)測頻次。一般情況下，大氣環(huán)境污染監(jiān)測頻次應(yīng)由農(nóng)產(chǎn)品生長期與生產(chǎn)期來決定，并且要保證大氣環(huán)境污染監(jiān)測與大氣環(huán)境污染監(jiān)測頻次的一致性。而土壤環(huán)境污染監(jiān)測頻次的確定應(yīng)由農(nóng)業(yè)區(qū)域土壤質(zhì)量的具體情況來確定，因為土壤重金屬以及持久性有機(jī)物等污染具有較長的潛伏期，再加上土壤樣品監(jiān)測實驗受樣品采集、處理以及監(jiān)測分析影響比較大。因此在對其進(jìn)行監(jiān)測前，應(yīng)確定土壤重金屬以及持久性有機(jī)物等污染物的每年增長量。對于長期處于常規(guī)狀態(tài)，沒有受到工業(yè)廢水、廢渣以及廢氣等污染物影響的農(nóng)業(yè)區(qū)域，監(jiān)測頻次可以為5~10/次，來監(jiān)測土壤重金屬與持久性有機(jī)物含有率。而對于部分處于工廠周邊的農(nóng)業(yè)區(qū)域，其受到工業(yè)污染的概率非常大，因此監(jiān)測頻次比較多，一般為2~3年/次。并且因為工業(yè)污染過程變化性比較大，具體的監(jiān)測頻次還需要結(jié)合土壤的實際情況來確定，可以在標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)?shù)目s短監(jiān)測間隔時間。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)污染治理優(yōu)化措施
4.1加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測重視
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)污染程度，并自此基礎(chǔ)上來建立專門的環(huán)境保護(hù)管理站，成立專業(yè)管理小組，并制定完善監(jiān)測管理方案。并且要確定重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域，尤其是臨近工業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)域，對原有污染監(jiān)測頻次進(jìn)行合理的調(diào)整，爭取能夠準(zhǔn)確掌握不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的污染情況，可以及時采取措施進(jìn)行治理，避免污染程度的進(jìn)一步加深，降低因污染問題對農(nóng)業(yè)產(chǎn)率的影響。
4.2制定相應(yīng)管理方案
第一，加強(qiáng)面源污染防治。做好農(nóng)藥化肥的管理，利用新型無毒無污染農(nóng)藥化肥來代替?zhèn)鹘y(tǒng)使用的高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥，并且應(yīng)積極推行生物治理以及機(jī)械物理治理方法，減少各類農(nóng)藥的使用。第二，積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)。還應(yīng)將循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式貫徹到底，即以農(nóng)作物秸稈為基礎(chǔ)資源，建設(shè)沼氣池以及養(yǎng)殖業(yè)等，推行多個環(huán)節(jié)和諧運(yùn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如“種-養(yǎng)-氣”以及“種-氣-肥”等循環(huán)生產(chǎn)模式，對提高農(nóng)業(yè)資源利用率具有重要意義。第三，廢舊農(nóng)膜回收處理。應(yīng)做好塑料污染所具危害性的宣傳工作，使廣大農(nóng)民都能樹立起保護(hù)環(huán)境的主觀意識，這樣不但可以逐漸降低“白色污染”帶來的危害，還可以回收利用來降低成本。
4.3加大環(huán)保生產(chǎn)宣傳力度
充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及報刊等媒體具有的功能，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保管理的宣傳工作，使所有農(nóng)民都可以意識到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)污染管理的重要性，并積極投入到循環(huán)生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)中，在降低對環(huán)境污染的基礎(chǔ)上不斷提高生產(chǎn)效率。另外，政府還可以建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，因地制宜選擇污染監(jiān)測技術(shù)以及管理方案，做好對各類污染因素的控制，更有效的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)。
5結(jié)語
