時(shí)間：2023-08-30 16:26:39
序論：在您撰寫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要把商業(yè)銀行的金融服務(wù)作為重要內(nèi)容進(jìn)行研究，保證金融創(chuàng)新能夠作用于地方經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。每一項(xiàng)成功的金融服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，都會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來實(shí)惠和收益。金融發(fā)展過程中針對前瞻性和全局性的創(chuàng)新，需要加強(qiáng)制度建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本性好轉(zhuǎn)營造良好的條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融服務(wù)創(chuàng)新需要形成互動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)金融支持力度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。金融服務(wù)創(chuàng)新增強(qiáng)對金融改革會(huì)產(chǎn)生動(dòng)力支持。從當(dāng)前的情況看，在經(jīng)濟(jì)相對落后地方，金融生態(tài)環(huán)境都不是很好，當(dāng)前需要改善落后地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，保證金融服務(wù)戰(zhàn)略思想形成，對堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想具有重要的作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融服務(wù)互動(dòng)交流中需要政府給予配套支持，這樣金融創(chuàng)新才能不走彎路，起到積極的效果。
（一）金融服務(wù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和原則金融服務(wù)創(chuàng)新過程中需要堅(jiān)持金融法規(guī)和政策，按照行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)制定正確的措施。國有商業(yè)銀行需要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不斷根據(jù)市場需求情況進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，整合銀行的優(yōu)質(zhì)資源，分層次推動(dòng)金融服務(wù)自主創(chuàng)新工作不斷前進(jìn)。促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和銀行收益能夠形成良性互動(dòng)。金融服務(wù)創(chuàng)新需要正確定位，一方面的微觀金融服務(wù)創(chuàng)新，另一方面的宏觀金融制度創(chuàng)新。只有二者結(jié)合在一起，才能推動(dòng)金融工作不斷前進(jìn)。
（二）金融服務(wù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)制金融服務(wù)創(chuàng)新需要建立適合中小企業(yè)要求的信貸管理辦法，積極推動(dòng)民營企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密的聯(lián)系，當(dāng)前需要發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)創(chuàng)新，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供全方位的服務(wù)。銀行當(dāng)前要不斷拓展信貸投入渠道，培育新的經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)，不斷改善企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)需要多樣化的金融服務(wù)，金融服務(wù)過程中需要堅(jiān)持便捷化原則，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定金融服務(wù)戰(zhàn)略，形成良好金融互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。金融服務(wù)創(chuàng)新過程中需要積極發(fā)展個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)，全面推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長。從我國金融市場發(fā)展的實(shí)際情況看，需要擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、啟動(dòng)國內(nèi)市場的各項(xiàng)政策，積極推動(dòng)金融消費(fèi)，全面控制金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。金融服務(wù)過程中需要整合客戶信息，全面做好客戶信息的細(xì)分工作，在支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要以客戶為中心，對跨部門、跨產(chǎn)品、跨系統(tǒng)的個(gè)人信息進(jìn)行有效的整合，制定符合客戶信息發(fā)展要求的業(yè)務(wù)規(guī)則，保證客戶信息形成關(guān)聯(lián)，全面提升資源信息共享水平。金融機(jī)構(gòu)需要加大網(wǎng)店建設(shè)力度，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況建立合適的網(wǎng)店。保證客戶服務(wù)質(zhì)量全面提升，在標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)分流中，全面降低金融服務(wù)成本，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
金融服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互發(fā)展的舉措
加強(qiáng)銀信合作，共同促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。信用社是縣級機(jī)構(gòu)的主力軍，壟斷著農(nóng)村金融信貸市場，發(fā)揮著信貸支農(nóng)主力軍的作用。但農(nóng)村信用社受科技落后、匯路不通、資金短缺等因素的制約，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得心有余而力不足。為此，國有銀行要利用產(chǎn)品和科技資源優(yōu)勢，多方位加強(qiáng)與農(nóng)村信用社的合作，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）推廣信貸新品種一是瞄準(zhǔn)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極尋求上級行支持，加快有條件承諾函的辦理速度。二是對已經(jīng)成熟的建設(shè)項(xiàng)目，靈活運(yùn)用項(xiàng)目儲(chǔ)備貸款和流資搭橋貸款及時(shí)跟進(jìn)。三是對銀行重點(diǎn)支持的客戶，進(jìn)一步推廣長期貸款分期償還、整貸零還、循環(huán)貸款等新品種，大力推介非回購保理、法人賬戶透支、委托貸款等新業(yè)務(wù)，支持發(fā)展壯大。四是積極支持企業(yè)技術(shù)改造升級。
（二）實(shí)現(xiàn)從“融資”到“融智”的功能性轉(zhuǎn)變面對客戶不斷增強(qiáng)的投資理財(cái)意識、不斷增加的對金融知識和投資理財(cái)咨詢服務(wù)的需求，應(yīng)及時(shí)推出知識服務(wù)。一是利用多種形式宣傳銀行的業(yè)務(wù)，尤其是新興業(yè)務(wù)，增強(qiáng)客戶對銀行業(yè)務(wù)的認(rèn)同度。二是大力發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù)。銀行要利用人才、信息、科技資源等優(yōu)勢為企業(yè)計(jì)劃投資的項(xiàng)目提供評估測算等“融智”服務(wù)，制定投資理財(cái)方案，幫助企業(yè)地把握投資機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平，從而促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。三是針對加入世貿(mào)組織后，一些客戶與國外貿(mào)易增多，但對國際金融知識知之甚少的現(xiàn)狀，為客戶提供國際金融方面的知識，促進(jìn)企業(yè)與國際接軌，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
（一）城鄉(xiāng)學(xué)生課堂上英語教學(xué)資源使用存在差異在中原地區(qū)，無論城市還是農(nóng)村學(xué)生在課堂上使用的主要是傳統(tǒng)課程資源，如教科書、習(xí)題冊等；農(nóng)村的英語課堂上使用的媒體教學(xué)資源主要是錄音帶或MP3，外加一個(gè)擴(kuò)音器。學(xué)生學(xué)習(xí)英語使用的最傳統(tǒng)的“跟讀模式”。城市的英語課堂則主要使用電腦、投影儀、教學(xué)光盤、教學(xué)課件、語音室等媒體教學(xué)資源。相對于農(nóng)村學(xué)校來講，在技術(shù)上是進(jìn)步不少，但是大部分媒體教學(xué)資源的使用權(quán)集中在授課教師手上，基本上由教師主導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和練習(xí)，學(xué)生處于被動(dòng)接受的地位。鑒于學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性及對所學(xué)知識的消化能力不同，這樣的課堂教學(xué)并不能取得預(yù)期的教學(xué)效果，學(xué)生的很多學(xué)習(xí)資源在課堂上幾乎沒有使用。
（二）第二課堂中現(xiàn)代媒體教學(xué)資源和學(xué)習(xí)資源利用不充分中原地區(qū)現(xiàn)代媒體教學(xué)資源和其他學(xué)習(xí)資源在課堂外的使用狀況不容樂觀?，F(xiàn)代媒體教學(xué)資源，如無線電廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等都為學(xué)生提供了豐富的英語學(xué)習(xí)資源，這些學(xué)習(xí)資源涵蓋英語的“聽、說、讀、寫、譯”等各項(xiàng)實(shí)踐應(yīng)用技能，但大部分學(xué)生只熱衷于英語電影、英語文學(xué)作品、英文歌曲等趣味學(xué)習(xí)資源的欣賞上，更多的學(xué)生沉浸在故事情節(jié)和音樂節(jié)奏上。而現(xiàn)代媒體提供的其他教學(xué)、學(xué)習(xí)資源，例如英文聊天室、英語美文賞析及錄音、中英文化差異、跨文化知識等多種有利于學(xué)生學(xué)習(xí)英語的資源沒有得到足夠的重視和利用。
（三）學(xué)生對于多種資源的學(xué)習(xí)意識和主動(dòng)性培養(yǎng)不到位由于中原地區(qū)人口眾多，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)壓力較大，進(jìn)而導(dǎo)致傳統(tǒng)的學(xué)校英語教育更多趨向應(yīng)試教育。學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的認(rèn)識還停留在對教材的學(xué)習(xí)和對習(xí)題的練習(xí)這一初級階段，學(xué)習(xí)目標(biāo)集中體現(xiàn)在通過課程考試及獲得相應(yīng)的外語等級或資格證書等外部層面上。因此，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)英語的意識不強(qiáng)烈，學(xué)生的學(xué)習(xí)主體作用不能得到充分發(fā)揮，造成多種學(xué)習(xí)資源閑置或浪費(fèi)。
（四）教師在英語課程中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不完全中原地區(qū)傳統(tǒng)的英語應(yīng)試教育導(dǎo)致英語教師無法從應(yīng)試教育理念的束縛中走出來，教師沒有真正理解課程標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的教學(xué)理念，在教學(xué)中缺乏創(chuàng)新精神，不能開展研究性教學(xué)。雖然在課堂上，大多數(shù)教師都能用雙語或全英組織教學(xué)，安排學(xué)生進(jìn)行跟讀、分析文章結(jié)構(gòu)及主題、分組討論、個(gè)體發(fā)言等互動(dòng)環(huán)節(jié)提高學(xué)生使用語言進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)，但由于大部分學(xué)生對自己的英語表達(dá)缺乏自信，或者在表達(dá)過程中多次遇到問題，不能及時(shí)得到老師的幫助，進(jìn)而失去了學(xué)習(xí)興趣。在課外，教師的主要工作是為學(xué)生輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)等。雖然學(xué)生通過這些環(huán)節(jié)的練習(xí)，鞏固了所學(xué)知識，但大部分學(xué)生卻沒有相應(yīng)的環(huán)境實(shí)現(xiàn)課本的理論知識向?qū)嶋H的交際能力的轉(zhuǎn)化。
二、創(chuàng)建良好英語環(huán)境的舉措
隨著我國大力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重要戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)，中原地區(qū)建設(shè)成熟、多元化的英語環(huán)境迫在眉睫。語言作為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的工具，具有價(jià)值、效用、費(fèi)用和收益等經(jīng)濟(jì)特性。②因此，以語言經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以滿足經(jīng)濟(jì)及市場需求為目標(biāo)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)多元化的英語環(huán)境，既能保障英語資源的充分利用，又能為國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。
第一，從宏觀與微觀，即社會(huì)和學(xué)校方面創(chuàng)建良好的英語環(huán)境。語言經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為語言的宏觀經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指“語言在不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際使用地位、頻率、語言變化、人們對語言的評價(jià)以及由此產(chǎn)生的語言政策”。③因此，作為宏觀層面的社會(huì)在創(chuàng)建良好的英語環(huán)境方面有著重要的導(dǎo)向性作用。社會(huì)可以多向?qū)W生提供一些接觸英語的機(jī)會(huì)，輸入大量的英語語音信息。比如轉(zhuǎn)播英文廣播、英文電視節(jié)目、開放社區(qū)英文圖書館、舉辦地域性外聯(lián)活動(dòng)等，積極營造英語氛圍。政府也可以設(shè)立專門的培訓(xùn)中心，使有就業(yè)需求的學(xué)習(xí)者通過專業(yè)學(xué)習(xí)獲得各類英語職業(yè)資格證書。微觀方面，主要從學(xué)校的培養(yǎng)角度出發(fā)。首先學(xué)校作為連接社會(huì)與學(xué)生的橋梁，尤其是高校，應(yīng)該轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，促進(jìn)學(xué)校這一學(xué)習(xí)場所成為外語教學(xué)的市場主體。結(jié)合中原地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要和學(xué)生發(fā)展志愿，設(shè)置不同層次英語人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，完善英語教師隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，形成特有的英語人才培養(yǎng)品牌，最終使創(chuàng)建英語環(huán)境的內(nèi)部效益和外部效益，如學(xué)制、教學(xué)管理、課程設(shè)置、教師培訓(xùn)、教學(xué)內(nèi)容與方法等微觀方面與英語環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)建良好英語環(huán)境的政策評價(jià)與規(guī)劃等宏觀方面實(shí)現(xiàn)英語環(huán)境資本效益的最大化。
第二，從投資費(fèi)用和投資效益方面實(shí)現(xiàn)英語環(huán)境效益的最大化。語言經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)外語是一種經(jīng)濟(jì)投入。人們之所以學(xué)習(xí)外語，一部分原因是考慮到學(xué)習(xí)外語的成本及預(yù)期收益和效用之間的比率。英語的經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值使學(xué)習(xí)者在我國出臺推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一戰(zhàn)略性目標(biāo)的驅(qū)使下看到了英語帶給他們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)者應(yīng)該充分利用社會(huì)資源和學(xué)校資源，提高英語聽說、寫作、翻譯等應(yīng)用技能。同時(shí)，通過了解英語國家概況、閱讀英語文學(xué)作品、分析中西文化差異，提高個(gè)人修養(yǎng)和情操，培養(yǎng)有效得體的交際能力。學(xué)習(xí)者在承擔(dān)支出投資費(fèi)用并學(xué)得用英語思維、推理、判斷和分析的語言實(shí)際應(yīng)用能力之后，就會(huì)向著預(yù)期的投資效益邁進(jìn)。學(xué)習(xí)者具備了扎實(shí)的英語基本功和有效的語言交際能力，在就業(yè)市場上就會(huì)處于相對優(yōu)勢的地位。他們更容易受到跨國企業(yè)或外資企業(yè)的青睞，較一般人才有更多的出國深造、學(xué)習(xí)外國先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展對外交流文化等機(jī)遇。
關(guān)鍵詞：金融危機(jī);高校科技創(chuàng)新;區(qū)域經(jīng)濟(jì)
近年來，金融危機(jī)頻繁發(fā)生，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難?？萍嫉陌l(fā)展使人們看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望，利用高校科技創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為新的研究課題，受到社會(huì)各界普遍重視。因此，在金融危機(jī)視角下，研究高校科技創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于緩解金融危機(jī)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。
1、高?？萍紕?chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)逐漸滲入到人們生活的各個(gè)方面?？萍荚诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢引起社會(huì)各界的高度重視，各高校也越來越重視科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。高校不斷深入市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及科學(xué)技術(shù)研究，積極培養(yǎng)學(xué)生的知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，有利于學(xué)生進(jìn)入經(jīng)濟(jì)技術(shù)前沿，豐富知識，提高創(chuàng)新能力。高校的科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新型人才，能夠極大推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、高?？萍紕?chuàng)新存在的問題
2.1投入力度小
高校極其重視科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，投入大量人力物力進(jìn)行科技創(chuàng)新研究。雖然高校開設(shè)了許多科研項(xiàng)目，但是仍有一些高?？蒲许?xiàng)目投入力度小，缺乏足夠的資金支持。這使得這些科研項(xiàng)目的研究難以取得有效成果。
2.2科研水平不高
高校的科研項(xiàng)目大多由學(xué)校教授負(fù)責(zé)，而教授不僅負(fù)責(zé)科研工作，還要負(fù)責(zé)教學(xué)以及學(xué)生管理的工作，難以集中精力進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究。另外，大學(xué)教授的專業(yè)知識相對與國家科技人員來說相對薄弱，技術(shù)知識的缺乏使高校科研項(xiàng)目缺乏專業(yè)的科研人才，科研項(xiàng)目的研究層次相對較低，無法滿足市場經(jīng)濟(jì)對人才的需求。
2.3科技創(chuàng)新成效不明顯
在高校進(jìn)行科技創(chuàng)新研究的過程中，由于過分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，有些科研項(xiàng)目存在研究時(shí)間長，師資力量投入大，科研成效不明顯的問題。同時(shí)，高校的科技創(chuàng)新研究大多重視理論知識，缺乏實(shí)踐鍛煉。這使得高校科研成果在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的使用中出現(xiàn)一系列問題。另外，高校教師同時(shí)面臨繁重的教學(xué)任務(wù)，競爭激勵(lì)的職稱評估等壓力，在科技創(chuàng)新的研究中，缺乏足夠的投入，甚至出現(xiàn)應(yīng)付上級的浮躁心理。這些問題造成高?？萍紕?chuàng)新研究成效不明顯。
3、提高高校科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
3.1培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家生存發(fā)展的關(guān)鍵。金融危機(jī)的頻繁發(fā)生對我國經(jīng)濟(jì)造成極大的沖擊。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高高校學(xué)生創(chuàng)新能力，對于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。因此，高校在進(jìn)行科技創(chuàng)新研究時(shí)，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，不斷提高學(xué)生創(chuàng)新能力。首先，要改變傳統(tǒng)教育觀念，在教育過程中不僅強(qiáng)調(diào)學(xué)生對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的適應(yīng)，也要注重學(xué)生自身的身心發(fā)展。教師要尊重學(xué)生的主體地位，積極培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高，有利于學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)現(xiàn)問題并加以思考分析。通過這種方式充分開拓學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。另外，在教學(xué)評價(jià)的過程中，教師大多以學(xué)生掌握知識的多少為測評依據(jù)。這種評價(jià)方法使得學(xué)生擁有豐富的理論知識，但是缺乏實(shí)踐技能，造成大學(xué)生在走進(jìn)社會(huì)后，能力受到質(zhì)疑。因此改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)評價(jià)觀念，在教學(xué)評價(jià)中，加入對學(xué)生實(shí)踐能力，創(chuàng)新能力等方面的測評，全面考察學(xué)生素質(zhì)；其次，高校教育應(yīng)面向大眾、積極推廣終身學(xué)習(xí)的觀念。高校教育對于專業(yè)人才培養(yǎng)，道德素質(zhì)提升有著重要意義。因此，國家應(yīng)繼續(xù)實(shí)施高校擴(kuò)招的方針政策，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備人才。國家在高?？萍紕?chuàng)新能力的研究中，不僅要注重知識型人才的培養(yǎng)，還要注重技術(shù)型人才的培育，積極支持技術(shù)型學(xué)校的發(fā)展。同時(shí)，國家應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與高校辦學(xué)。社會(huì)力量能夠?yàn)楦咝？萍紕?chuàng)新能力工作提供資金、就業(yè)崗位、科研項(xiàng)目等方面的支持，高?？萍紕?chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新人才培養(yǎng)和區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)；最后，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)施遠(yuǎn)程教育。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢下，有些人缺乏系統(tǒng)的高校教育，知識技能不過關(guān)，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于這種情況，高校應(yīng)加大投資力度，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程。遠(yuǎn)程教育的實(shí)施突破了時(shí)間和空間限制，有利于人們在市場經(jīng)濟(jì)生活中及時(shí)充電，完善技能，提高創(chuàng)新能力。
3.2健全高校管理體制
由于傳統(tǒng)的高校管理體制受政府限制，高校在管理上缺乏靈活性，不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此，必須健全高校管理體制。高校應(yīng)借鑒國外產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研方式，積極引入企業(yè)參與學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力研究，建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作體制。高校要加強(qiáng)科研組織之間的溝通合作，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)科技資源共享。產(chǎn)學(xué)研合作有利于充分調(diào)動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新的積極性，為企業(yè)提供創(chuàng)新型人才。同時(shí)，高校應(yīng)對科技創(chuàng)新提供制度保障，制定相關(guān)規(guī)章制度，積極鼓勵(lì)高校教師進(jìn)行科研訓(xùn)練，為科技創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。另外，高校應(yīng)將科技創(chuàng)新工作納入教師評估體系中。在高校教師職稱評定，評優(yōu)評先等方面加入科技創(chuàng)新成果測評，激發(fā)教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的熱情。健全的高校管理體制是進(jìn)行科技創(chuàng)新研究，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。
3.3完善科研體系
首先，提高科研人員知識技能。高校在進(jìn)行科技創(chuàng)新研究時(shí)，應(yīng)注重提高科研人員技能。引進(jìn)先進(jìn)人才對科研項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)科研人員積極進(jìn)修，完善自身知識儲(chǔ)備，提高科研技能。另外，加強(qiáng)高校間合作，促進(jìn)人才的流動(dòng)，相互借鑒科研技術(shù)和科研成果，組織相同領(lǐng)域的科研人員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流；其次，高校應(yīng)建立健全的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將科研人員的科研成果同教師工作和經(jīng)濟(jì)利益評定掛鉤。對取得巨大科研項(xiàng)目的教師進(jìn)行資金和職位提升獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的科研人員。
3.4高?？萍紕?chuàng)新工作要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
首先，高校要認(rèn)真審視自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)自己在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置。對于政府重要扶持的高校，應(yīng)增加對這些高?？萍紕?chuàng)新工作的投入，引進(jìn)先進(jìn)師資力量、提供優(yōu)質(zhì)設(shè)施服，提高科研水平。對于在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于輔助地位的學(xué)校，這些學(xué)校的科研水平相對較低。高校應(yīng)正確對待自身特色和不足，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尋求新的科技創(chuàng)新途徑。科研水平相對較低的學(xué)校應(yīng)積極開展與其他高校及企業(yè)間的合作，在實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作模式，不斷提高科研水平；其次，各高校應(yīng)逐步推廣科技創(chuàng)新工作，提高學(xué)生科技創(chuàng)新能力。有一些省份的普通本科院仍未開展科技創(chuàng)新工作，沒有具體的科研項(xiàng)目。針對這一現(xiàn)象，高校應(yīng)不斷提高自身的辦學(xué)水平，找到本校的在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特長，逐漸開展相關(guān)科技研究。
3.5重視企業(yè)主體地位
在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而高校科技創(chuàng)新工作大多采取與企業(yè)合作的產(chǎn)學(xué)研合作模式，因此，應(yīng)積極重視企業(yè)的主體地位，加快企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主體作用。首先，政府應(yīng)積極支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作。政府要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，制定有有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供寬松的政策環(huán)境。同時(shí)，政府要積極完善經(jīng)濟(jì)生活中的各項(xiàng)制度，貫徹實(shí)施有利于企業(yè)發(fā)展的方針政策，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新予以充分支持；其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的重要性，建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工科技創(chuàng)新的積極性，將科技創(chuàng)新成果與員工的經(jīng)濟(jì)利益和工作崗位調(diào)動(dòng)相聯(lián)系，加快企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)程。另外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息建設(shè)，積極搜集市場經(jīng)濟(jì)信息和科技創(chuàng)新信息，深入探索科技創(chuàng)新與市場經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)不斷提高科技創(chuàng)新能力；最后，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)制度改革，健全企業(yè)科技創(chuàng)新體系，加大科技創(chuàng)新在利益分配中所占比重，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使企業(yè)通能夠過科技創(chuàng)新解決在市場經(jīng)濟(jì)中遇到的問題。
3.6積極發(fā)揮政府作用
政府應(yīng)轉(zhuǎn)變自身職能，積極探索適合科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體制。首先，政府要制定與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制。政府要制定相應(yīng)法律政策，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高?？萍紕?chuàng)新。為高校科技創(chuàng)新研究提供法律保障。另外，政府應(yīng)放寬對高校的管理，鼓勵(lì)高校自主辦學(xué)，增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新自；其次政府應(yīng)針對高校的各項(xiàng)科研項(xiàng)目制定相應(yīng)的政策，積極發(fā)揮政府作用?？萍紕?chuàng)新工作需要政府的政策支持，從而獲得社會(huì)的認(rèn)可，得到相關(guān)部門的資金支持；最后政府要加強(qiáng)對產(chǎn)學(xué)研合作模式的監(jiān)督和引導(dǎo)。政府要正確認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研合作模式對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，并將其納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控規(guī)劃。同時(shí)，對于產(chǎn)學(xué)研合作模式，政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)法律進(jìn)行法律保障，規(guī)范產(chǎn)學(xué)研合作模式，使高?？萍紕?chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有法可依。另外，政府應(yīng)對產(chǎn)學(xué)研合作模式提供政策支持，減免相關(guān)稅收，提供財(cái)政補(bǔ)貼，設(shè)立專項(xiàng)基金，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作健康發(fā)展。
4小結(jié)
近年來，金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造型嚴(yán)重影響。在探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路中，科技創(chuàng)新能力引起人們的高度重視。高?？萍紕?chuàng)新能力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為新的研究課題，受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。高?？萍紕?chuàng)新能力不僅能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對于我國在金融危機(jī)的影響下，探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新出路具有重要意義。
作者:李明杰 單位:河北金融學(xué)院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：港口經(jīng)濟(jì) 區(qū)域發(fā)展 效應(yīng)
縱觀世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)在很大程度上可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)總值中占有很大份額。比如，美國地東海岸經(jīng)濟(jì)圈依仗紐約為中心而繁榮發(fā)展，西海岸的洛杉磯，也受益于大西洋的港口貿(mào)易，日本一個(gè)區(qū)區(qū)島國，卻因?yàn)槎嗝媾R海，形成了一片繁榮昌盛的景象。我國同樣也是如此，臨近太平洋的城市，比如：大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港等城市，因?yàn)榭拷０?，城市發(fā)展欣欣向榮。具體分析來說，港口經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了舉足輕重的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、港口經(jīng)濟(jì)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
港口經(jīng)濟(jì)主要是指港口運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，其次是指因?yàn)榕c港口運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的一些列經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，港口倉庫的存儲(chǔ)、物流貿(mào)易的發(fā)展、服務(wù)加工業(yè)的發(fā)展、還有運(yùn)輸貿(mào)易的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)因?yàn)楦劭诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展而一榮俱榮。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)極大地帶動(dòng)其他周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且周邊產(chǎn)業(yè)的效益比港口經(jīng)濟(jì)帶來的效益有過之而無不及。它們的發(fā)展不僅可以為國民生產(chǎn)總值做貢獻(xiàn)，而且可以為人們提供就業(yè)崗位。
二、經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，取得大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益
產(chǎn)業(yè)集群就是企業(yè)群落，這些企業(yè)部落并不是互無關(guān)聯(lián)，而是因?yàn)橹虚g有著一定的聯(lián)系和支撐而形成的具有競爭力的群體。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢在于提高了競爭力、可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)企業(yè)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，讓企業(yè)之間資源共享、取長補(bǔ)短，企業(yè)不再是孤零零的個(gè)體，而是抱成一團(tuán)的企業(yè)群體。企業(yè)在競爭中又有合作，能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，無形之中提高了企業(yè)的競爭力。
港口建設(shè)能夠促進(jìn)一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沿港效應(yīng)的發(fā)展。首先，港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸方便直達(dá)，減少了不少的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了很多成本。其次，港口建設(shè)中有許多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，碼頭建設(shè)、方便直達(dá)的公路、鐵路等，這些資源可以讓臨近港口的產(chǎn)業(yè)盡享其用。一系列的港口基礎(chǔ)設(shè)施可以讓與此有關(guān)的企業(yè)盡得其用，并在港口周圍聚集發(fā)展，形成有競爭優(yōu)勢的企業(yè)部落，取得了集約型發(fā)展，取得大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。
三、減少了資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
雖然說中國地大物博，但是具體到每個(gè)人的身上，資源就非常少。對于這些有限的資源，我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。資源的可持續(xù)發(fā)展利用即讓資源得到高效、合理地利用，有些資源是可以循環(huán)利用的。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該是“低能源、高效率”。港口經(jīng)濟(jì)占據(jù)最優(yōu)勢的地理位置，最豐富的資源，因此港口經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為世界看中國的窗口和發(fā)展貿(mào)易的主要集聚地，臨港地區(qū)應(yīng)該積極探索資源的循環(huán)利用，對各個(gè)地區(qū)之間形成示范效應(yīng)。
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局
經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于自然資源這個(gè)豐厚的基礎(chǔ)，由于資源分配在各個(gè)地區(qū)分配不平衡，就決定了交通在調(diào)解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用。港口作為海運(yùn)的一個(gè)重要中轉(zhuǎn)口，成為配置調(diào)解資源、調(diào)解地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要中轉(zhuǎn)口。港口經(jīng)濟(jì)如果想要得到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，可以依靠科技的迅猛發(fā)展，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式，還可以開發(fā)新產(chǎn)品，吸引新客戶，還可以加強(qiáng)管理，抓好產(chǎn)品的質(zhì)量、增加產(chǎn)品的產(chǎn)量。同時(shí)，港口經(jīng)濟(jì)還可以加強(qiáng)對第三產(chǎn)業(yè)的支持和發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重。如此一來，盡可以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。而且，現(xiàn)代化的港口建設(shè)可以提高本地區(qū)在全球競爭中的競爭能力，并且為運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了便捷的通道，集約式的港口建設(shè)可以降低了資源運(yùn)輸?shù)某杀?，為本地區(qū)的競爭發(fā)展提供了強(qiáng)有力的競爭能力。港口的周圍聚集著許多競爭力強(qiáng)大的公司和企業(yè)，它們圍繞著港口經(jīng)濟(jì)，形成了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條，給許多的供應(yīng)商提供了很大的發(fā)展平臺，能夠極大地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和分配。
五、加強(qiáng)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指各個(gè)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，可以互通有無，降低經(jīng)濟(jì)成本，提高核心競爭力。港口經(jīng)濟(jì)作為重要的交通樞紐，可以形成密密的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、信息、資源之間的交流。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，可以讓企業(yè)形成集約性發(fā)展，企業(yè)之間可以一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到豐富、集中的發(fā)展。區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓整個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)得以欣欣向榮。
六、港口經(jīng)濟(jì)可以改善周圍的環(huán)境，帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
港口經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長原因，可以極大地帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善周邊的發(fā)展環(huán)境。一方面，在每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，港口經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重頭戲，港口經(jīng)濟(jì)不但可以直接創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值，提高國民升入、增加人民的就業(yè)機(jī)會(huì)，為國家提供稅務(wù)收入，為國家的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。另外，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)周圍基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為區(qū)域的形象創(chuàng)設(shè)一個(gè)優(yōu)渥的形象，讓國內(nèi)外的資金源源不斷地涌向此處，有梧桐樹自然可以引來金鳳凰，有了優(yōu)秀的環(huán)境，優(yōu)秀的技術(shù)和人才自然也會(huì)紛至沓來，從而帶動(dòng)了周圍腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有了資金、技術(shù)、人才和優(yōu)秀的環(huán)境，必然會(huì)形成良好的競爭環(huán)境，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
總而言之，港口經(jīng)濟(jì)本身具有豐富的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)周圍形成產(chǎn)業(yè)集群，并且引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，同時(shí)帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部分。
參考文獻(xiàn)：
1.增長極理論的提出
經(jīng)濟(jì)增長極理論是20世紀(jì)40年代末50年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于一國經(jīng)濟(jì)平衡增長抑或不平衡增長大論戰(zhàn)的產(chǎn)物。佩魯最早提出以“增長極”為標(biāo)志的不平衡增長理論。在他看來，經(jīng)濟(jì)增長是在不同部門、行業(yè)或地區(qū)，按不同速度不平衡增長的，經(jīng)濟(jì)增長首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而不是同時(shí)出現(xiàn)在所有的部門，這些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)常常在空間的某些點(diǎn)上集聚，于是形成了增長中心或增長極。它們會(huì)產(chǎn)生類似“磁極”作用的離心力和向心力，即極化作用和擴(kuò)散作用。佩魯?shù)陌l(fā)展極理論雖然涉及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的不平衡發(fā)展，但最終歸結(jié)為城市和區(qū)域的不平衡發(fā)展，并且強(qiáng)調(diào)聚集和吸引效應(yīng)，擴(kuò)散效應(yīng)，以及地理、區(qū)位和中心優(yōu)勢。
2.增長極理論的補(bǔ)充和完善
總體上看，佩魯?shù)脑鲩L極理論還有兩大缺陷：一是過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展極的正面效應(yīng)而對負(fù)面效應(yīng)不置一詞；二是將發(fā)展極建筑在抽象的經(jīng)濟(jì)空間基礎(chǔ)上。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾和赫希曼，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾彌補(bǔ)了這二方面缺陷。
(1)繆爾達(dá)爾的“地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論?？姞栠_(dá)爾提出“循環(huán)的或積累的因果關(guān)系”原理，即“累積的地區(qū)增長和下降”理論，并使用“回波”和“擴(kuò)散”的概念，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(發(fā)展極)對其他落后地區(qū)的雙重作用和影響，因此而形成的“地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”論，以及相應(yīng)的政策主張，豐富和發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和增長極理論。
(2)赫希曼的“邊際不平衡增長理論”。赫希曼認(rèn)為，凡有關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，不管是前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)還是后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，都能通過該產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和優(yōu)先增長，逐步擴(kuò)大對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，帶動(dòng)后向聯(lián)系部門、前向聯(lián)系部門和整個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，從而在總體上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。
(3)布代維爾的“地理性增長極”理論。布代維爾把增長極概念從抽象的經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展成具有更廣泛的區(qū)域范疇，將地理學(xué)中的“增長中心”這一地理空間概念引入佩魯增長極，并正式提出“區(qū)域發(fā)展極”概念。認(rèn)為創(chuàng)新主要集中在城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群所在的城市就是增長極，它通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)其腹地的發(fā)展。
3.增長極理論的發(fā)展
20世紀(jì)60年代至今，增長極理論的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
(1)向新區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的滲透。在向新區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論滲透的過程中，很多理論推動(dòng)了增長極理論的發(fā)展，具代表性的有以下幾種:①內(nèi)生增長理論，該理論認(rèn)為知識資本或人力資本具有規(guī)模收益遞增特征,不存在規(guī)模收益遞減對經(jīng)濟(jì)增長的約束；②新經(jīng)濟(jì)空間(場)理論，該理論的主要觀點(diǎn)是：大空間是自然空間和經(jīng)濟(jì)空間的總和，內(nèi)含各種事物,具有廣泛性、疊加性、波動(dòng)性、聯(lián)系性和相互包容性；③地域集群理論，該理論指出增長極定位的原則是競爭優(yōu)勢而不是比較優(yōu)勢；④核心-理論，該理論認(rèn)為核心和之間存在著一種不平等的發(fā)展關(guān)系，這種不平等的關(guān)系會(huì)阻礙核心區(qū)本身的發(fā)展，但隨著市場的擴(kuò)散和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，核心、之間的差距將逐漸縮小，空間經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一體化格局；⑤點(diǎn)軸理論，該理論更加強(qiáng)調(diào)非均衡發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域效應(yīng)，凸現(xiàn)凝聚力、協(xié)同力、聚集效應(yīng)或規(guī)模效應(yīng)，以及多種生產(chǎn)要素的互補(bǔ)，并力圖打破僵化的行政區(qū)劃的約束。
(2)向新產(chǎn)業(yè)空間理論的滲透。這里講的新產(chǎn)業(yè)主要是指高科技產(chǎn)業(yè)，在向新產(chǎn)業(yè)空間理論的滲透的過程中，誕生的主要理論有孵化器(創(chuàng)新中心)理論和“粘膠效應(yīng)”理論。孵化器(創(chuàng)新中心)理論強(qiáng)調(diào)：新企業(yè)尤其是小企業(yè)的崛起和繁衍是新興區(qū)域發(fā)展的重要標(biāo)志，政府應(yīng)通過各種措施和優(yōu)惠政策創(chuàng)造良好的孵化環(huán)境和生長機(jī)制，用以降低創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和開發(fā)成本，提高新興企業(yè)的成活率和成功率。為防止新興增長極或增長中心資金、企業(yè)和人才外流的“空沿化”和“空殼化”，“粘膠效應(yīng)”理論應(yīng)運(yùn)而生,同時(shí)衍生為四種類型的粘性區(qū)域：一是馬歇爾或意大利式工業(yè)區(qū)；二是舵輪式工業(yè)區(qū)；三是國家拉動(dòng)式工業(yè)區(qū)；四是衛(wèi)星式工業(yè)平臺區(qū)。
西方增長極理論經(jīng)過長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的理論演衍和有力的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證，日臻成熟。它盡管有某些缺陷和局限性,但仍
不失之為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要理論之一，對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
二、增長極理論對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意義
1.合理選擇增長極。增長極要能夠完成區(qū)域技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，資本的集中與輸出，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生聚集經(jīng)濟(jì)效果。通過極化和擴(kuò)散作用，增長極不僅要促進(jìn)自身發(fā)展，產(chǎn)生“城市化趨向”，并且以其吸引和擴(kuò)散作用進(jìn)一步推動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展，從而形成經(jīng)濟(jì)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
一、資源環(huán)境問題
從水資源看，結(jié)構(gòu)性缺水和工程性缺水問題并存，其對經(jīng)濟(jì)增長的制約越來越明顯。內(nèi)蒙古水資源總量排名全國第16位；人均水資源量為2081.4立方米／人，與全國人均水平持平，排名10位，處于中游水平。但是，內(nèi)蒙古12個(gè)盟市人均水資源量差別很大。全區(qū)地表徑流的90％集中于嫩江流域和西遼河流域的東部盟市。其中，呼倫貝爾市、興安盟和通遼市水資源豐富，人均水資源量高于聯(lián)合國安全警戒線，在人均綜合用水量高于目前水平近30％的高水平下也不會(huì)出現(xiàn)超載。中西部盟市地處內(nèi)蒙古高原內(nèi)陸區(qū)和黃河流域，大部分地區(qū)為半干旱或干旱地區(qū)，水資源緊缺。呼和浩特市、包頭市、烏海市等大城市，水資源是區(qū)域人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素。
長期以來內(nèi)蒙古水資源利用較為粗放。如：從上世紀(jì)60年代至今，呼和浩特地區(qū)承壓水水位下降40多米，集中開采區(qū)已形成數(shù)個(gè)不規(guī)則的降落漏斗，漏斗中心水位累計(jì)降幅達(dá)51米，目前以0.50―2.66米／年的速度下降，已引起不良地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)象。據(jù)專家測算，如果繼續(xù)沿用現(xiàn)有粗放的水資源利用方式，到2020年，全區(qū)總需水量將達(dá)30.03億立方米，可供水量19.02億立方米，缺水量11.01億立方米，很多重要城市將面臨缺水的局面。
從土地資源看，內(nèi)蒙古土地工業(yè)化的速度明顯快于人口城鎮(zhèn)化的速度，土地資源利用粗放和耕地資源不合理占用的問題還沒有得到很好的解決。例如，2000-2006年，內(nèi)蒙古城市建成區(qū)面積由593平方公里迅速增加到830.09平方公里，6年增長了40％；同期城市人口由796.83萬人增加到850.92萬人，僅增長了6.8％。(見表1)
從生態(tài)環(huán)境看，國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，荒漠化、水土流失、水污染、大氣污染、固體廢棄物排放等問題仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古地處祖國北疆，橫跨東北、華北、西北地區(qū)，是黃河、遼河、嫩江等河流的源頭或上中游，生態(tài)地位十分重要。但內(nèi)蒙古也是全國土地沙化最嚴(yán)重的省區(qū)之一，境內(nèi)有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布齊、巴音溫都爾五大沙漠和毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁、呼倫貝爾、烏珠穆沁五大沙地以及陰山北麓大面積嚴(yán)重風(fēng)蝕沙化土地；加上長期以來，由于干旱少雨，以及森林過伐、土地墾荒、超載過牧、建設(shè)資金投入不足等人為因素的影響，荒漠化土地高達(dá)4159萬公頃，占全區(qū)國土總面積的35.16％，且分布于全區(qū)12個(gè)盟市的90個(gè)旗縣(市、區(qū))；同時(shí)，內(nèi)蒙古植被總量不足，森林覆蓋率偏低，草原退化面積已占70％。土地荒漠化不僅嚴(yán)重地制約了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，更影響到了首都和周邊地區(qū)的生態(tài)安全。
內(nèi)蒙古正處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，能源、冶金、電力、化工、水泥等高耗能行業(yè)所占比重較大，能耗水平較高。2006年，萬元生產(chǎn)總值能源消耗為2.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國平均水平高49.1％，未來環(huán)境壓力較大。近年來，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是國家考核的兩項(xiàng)主要污染物排放指標(biāo)二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量均有所增加。如2006年，二氧化硫的排放量比上年增長6.98％，化學(xué)需氧量的排放量比上年增長0.1％。
二、地區(qū)發(fā)展不平衡
地區(qū)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共服務(wù)水平兩個(gè)領(lǐng)域。
一是各旗縣區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。旗縣區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)總值和財(cái)政收人均有較大差距。2006年生產(chǎn)總值列前10位的旗縣區(qū)平均生產(chǎn)總值為180.28億元，生產(chǎn)總值列后10位的旗縣區(qū)平均生產(chǎn)總值為9.5億元，前者是后者的19倍(見表2)。如圖1所示，地區(qū)生產(chǎn)總值100億元以上的有12個(gè)，占全部旗縣市區(qū)的11.9％；50億元―100億元的有16個(gè)，20億元-50億元的有42個(gè)，10億元―20億元的有27個(gè)，10億元以下的有4個(gè)，差異較大。
2006年人均生產(chǎn)總值列前10位的旗縣區(qū)平均為65343.5元，列后10位的旗縣區(qū)人均生產(chǎn)總值平均為6200.2元，前者是后者的10.5倍。如圖2所示，內(nèi)蒙古101個(gè)旗縣區(qū)中，人均生產(chǎn)總值5萬元以上的有11個(gè)，3萬元―4萬元的有19個(gè)，1萬元―2萬元的有45個(gè)，1萬元以下的有26個(gè)，占全部旗縣市區(qū)的25.7％。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)是指不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異程度，反映的是各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異情況，值越大，說明各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異程度越大，反之則越小。我們把人均生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的核心指標(biāo)進(jìn)行了計(jì)算，結(jié)果表明，全區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)，2006年地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)達(dá)到0.78，比2000年的0.56上升了0.22。
2006年，內(nèi)蒙古101個(gè)旗縣區(qū)中，地方財(cái)政收入10億元以上的有3個(gè)，5億元一10億元的有12個(gè)，1億元―5億元的有47個(gè)，1億元以下的有39個(gè)。(如圖3所示)
二是呼包鄂地區(qū)和東部五盟市發(fā)展差距較大。2006年，呼包鄂3市生產(chǎn)總值達(dá)到2710.21億元，占全區(qū)的比重達(dá)到53.2％，比2000年提高17.3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入達(dá)到215.3億元，占全區(qū)的30％，提高17.2個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)到43070元，比全區(qū)平均水平高23017元；人均地方財(cái)政收入達(dá)到3273.4元，比全區(qū)平均水平高293.2元。同呼包鄂相比，東部地區(qū)整體發(fā)展水平滯后。2006年，東部5盟市地區(qū)生產(chǎn)總值為1578.06億元，占全區(qū)的比重由2000年的42.1％下降至32.9％；人均生產(chǎn)總值為13395元，與呼包鄂的差距由2000年的4483.2元擴(kuò)大到29675元；財(cái)政收入為101億元，占全區(qū)的14.2％；人均地方財(cái)政收入為790.1元，與呼包鄂的差距由2000年的407元擴(kuò)大到2483.3元。(見表3)2006年生產(chǎn)總值列后10位的旗縣區(qū)，東部占到6個(gè)。
三是公共服務(wù)差距較大。全區(qū)各旗縣區(qū)公共服務(wù)的供給能力差距較大，一些地方由于財(cái)力不足等原因，教育、醫(yī)療和其它社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展明顯滯后。地區(qū)公共服務(wù)差異系數(shù)是指不同區(qū)域公共服務(wù)水平的差異程度，反映的是各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異情況，值越大，說明各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異程度越大，反之則越小。人均財(cái)政支出水平可以在一定程度上反映公共服務(wù)的能力。我們把人均財(cái)政支出作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的核心指標(biāo)進(jìn)行了計(jì)算，結(jié)果表明，全區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)，2006年地區(qū)公共服務(wù)差異系數(shù)達(dá)到0.85，比2000年的0.83上升了0.02。
以醫(yī)療條件為例，2000年，內(nèi)蒙古平均每萬人病床數(shù)為29.4個(gè)，12個(gè)盟市中每萬人病床數(shù)最多的盟市是烏海
市，為45.5個(gè)／萬人；最少的盟市是通遼市，為17.8個(gè)／萬人，前者是后者的2.6倍。(見表4)
三、經(jīng)濟(jì)布局與人口分布不協(xié)調(diào)
以呼包鄂地區(qū)和東部5盟市為例。2006年，內(nèi)蒙古GDP總量中，呼包鄂地區(qū)占53.2％，東部地區(qū)占31％。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)總量集聚的地區(qū)，應(yīng)該是就業(yè)機(jī)會(huì)多、人口相應(yīng)集中的地區(qū)。如美國、日本人均GDP的地區(qū)差距，最高的地區(qū)不過是最低的地區(qū)的2倍左右。日本三大都市圈，提供了全日本70％的GDP，集中了65％的人口，地區(qū)之間人口分布與經(jīng)濟(jì)布局是均衡的，區(qū)域之間的發(fā)展也比較協(xié)調(diào)。從內(nèi)蒙古看，呼包鄂地區(qū)27.5％的人口擁有53.2％的經(jīng)濟(jì)總量；而僅擁有31.0％經(jīng)濟(jì)總量的東部地區(qū)卻容納了54.3％的人口。這表明經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)高增長的地區(qū)沒能相應(yīng)吸納較多的人口，而其他地區(qū)由于沒有資金、企業(yè)的集聚，沒有經(jīng)濟(jì)快速增長，也就沒有增加就業(yè)和收入的機(jī)會(huì)。人口與經(jīng)濟(jì)分布的不均衡，直接的結(jié)果是按人均指標(biāo)度量的地區(qū)差距過大，區(qū)域間不協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。(見表5)
上述問題的產(chǎn)生，一個(gè)重要的原因是空間開發(fā)秩序不平衡。按行政區(qū)推動(dòng)發(fā)展的思路，導(dǎo)致許多地區(qū)不顧自身的資源環(huán)境承載力、區(qū)域分工條件和比較優(yōu)勢，都圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、增長，盲目開發(fā)和發(fā)展不適合本地產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)體系。如，在環(huán)境敏感和脆弱地區(qū)搞大規(guī)模工業(yè)開發(fā)，在水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)發(fā)展高耗能水產(chǎn)業(yè)，在能源短缺地區(qū)發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，在水土流失嚴(yán)重地區(qū)和荒漠化地區(qū)盲目開發(fā)農(nóng)牧業(yè)等。這導(dǎo)致在短時(shí)期內(nèi)局部取得一定效益的同時(shí)，造成長期和整體的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些地區(qū)盲目推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不論是否適合大規(guī)模發(fā)展，都追求擴(kuò)大城鎮(zhèn)的規(guī)模，部分嚴(yán)重缺水的地區(qū)仍然在盲目擴(kuò)張規(guī)模。很多沒有條件的地方都紛紛設(shè)立開發(fā)區(qū)?？臻g開發(fā)程序不平衡不僅制約了區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮和各地形成合理的分工合作格局，也導(dǎo)致了資源環(huán)境問題，影響了資源的配置效率。
經(jīng)濟(jì)分布與區(qū)位條件不平衡，不利于提升區(qū)域競爭力與縮小地區(qū)差距；經(jīng)濟(jì)布局與人口分布不平衡，不利于公平發(fā)展；經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境的承載力不平衡，不利于可持續(xù)發(fā)展。按照主體功能區(qū)功能定位和發(fā)展方向進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，是適應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)我國的基本國情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處的階段和面臨的問題，提出的旨在加強(qiáng)國土空間開發(fā)、規(guī)范空間開發(fā)秩序、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，核心是要解決好經(jīng)濟(jì)、人口、資源環(huán)境在空間上分布失衡的問題。對內(nèi)蒙古來講，這是一次重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。
一是有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管內(nèi)蒙古在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面采取了不少措施，特別是出臺了專門扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策措施，但由于大量傳統(tǒng)的區(qū)域調(diào)控手段如政府投資、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，仍以條條和行業(yè)為主，缺乏針對不同區(qū)域分類指導(dǎo)的政策措施，加之自治區(qū)自身財(cái)力有限，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、縮小地區(qū)差距的任務(wù)仍然十分艱巨。按照推進(jìn)形成主體功能區(qū)的精神，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目的不是單純縮小區(qū)域間生產(chǎn)總值的差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值的均等化，而是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使生活在不同區(qū)域的人民享有大體相當(dāng)?shù)纳钏胶凸卜?wù)水平。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)發(fā)展條件欠缺和人口超載地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移；同時(shí)，要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高當(dāng)?shù)厝司?cái)政收入和公共服務(wù)水平，這些都有助于更好地解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
二是有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古地域遼闊，全區(qū)總面積占全國陸地面積的12.3％。但是，在這片遼闊的國土上，真正可供開發(fā)利用、適宜人們生活居住和生產(chǎn)的空間有限。從地形地貌看，境內(nèi)以高原為主，多數(shù)地區(qū)在海拔1000米以上，21％面積為山地，28％為丘陵。相當(dāng)一部分國土空間生態(tài)環(huán)境十分脆弱，并不適合大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；相反，可能帶來生態(tài)環(huán)境的更大破壞。構(gòu)建主體功能區(qū)，體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律謀發(fā)展的理念，打破了所有區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維，也就是要在全區(qū)118萬平方公里的國土上，規(guī)劃部分區(qū)域承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、集聚人口的功能，部分區(qū)域承擔(dān)保障糧食生產(chǎn)安全的功能，部分區(qū)域承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的功能。由于后者支撐了全區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，因此對生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)就是“發(fā)展”。這樣，才能既遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也遵循自然規(guī)律，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)學(xué)研合作；創(chuàng)新；服務(wù)體系建設(shè)；煙臺經(jīng)濟(jì)
[中圖分類號]F424 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0020-02
目前，煙臺市有工業(yè)企業(yè)6萬多家，規(guī)模以上的有3000多家，年經(jīng)濟(jì)增長值超過4000億元。2012年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12627.04億元，出現(xiàn)汽車及汽車零部件、手機(jī)電腦、黃金及金銀首飾加工三個(gè)營業(yè)收入過千億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。GDP連續(xù)多年位居全省第二，全國前二十，全市R&D經(jīng)費(fèi)總額占GDP的比重達(dá)到3.0%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到48%以上，高新技術(shù)企業(yè)由119家發(fā)展到200家。全市專利授權(quán)總量累計(jì)達(dá)到35000件，科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到100萬平方米，在孵企業(yè)500家?！笆濉逼陂g，煙臺市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是使自主創(chuàng)新能力、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力以及基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在省內(nèi)、國內(nèi)具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果；新組建20家省級以上工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；發(fā)展20個(gè)達(dá)到百億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；爭取獲國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)以上；進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列[3]。要實(shí)現(xiàn)這一切目標(biāo)，必須建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系，從科研成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)培養(yǎng)等多方位為煙臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的科技支撐。
1 實(shí)現(xiàn)科技資源共享，加快科技要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作中存在一個(gè)嚴(yán)重問題，就是供需脫節(jié)。研究機(jī)構(gòu)的科技成果找不到轉(zhuǎn)化單位或研究脫離市場需求，另外，企業(yè)找不到可以產(chǎn)業(yè)化的成果或理想的科技支撐，阻礙了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。如何最大限度的實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的供需資源共享，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作有效推進(jìn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)科技資源全國研企共享，加快科技要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
體系中的中科院山東綜合技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺是一個(gè)集技術(shù)需求、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專家匯集、產(chǎn)學(xué)研合作動(dòng)態(tài)、專家評審、高精先進(jìn)儀器共享為一身的煙臺市唯一產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺。在平臺建設(shè)過程中，通過不斷的調(diào)研企業(yè)、走訪科研機(jī)構(gòu)、收集最新科技成果、完善專家?guī)旖ㄔO(shè)、設(shè)立專家評審窗口和高精儀器研企庫等實(shí)現(xiàn)煙臺市科技資源共享，為院地校企高效、準(zhǔn)確對接打造了便利的通道，為我市與各個(gè)科研機(jī)構(gòu)的全方位合作架起了暢通的橋梁，加快國內(nèi)各地科技要素向煙臺生產(chǎn)力方面的轉(zhuǎn)化。
目前，平臺的建設(shè)圍繞服務(wù)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的需求，已我市所有行業(yè)企業(yè)技術(shù)需求400多項(xiàng)。需求包括企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)過程中急需解決的一些重大技術(shù)瓶頸、產(chǎn)品的升級改造、節(jié)能降耗、降低成本、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合研發(fā)、新產(chǎn)品需求等。走訪中科院40多個(gè)院所、國內(nèi)高校50多所，并與其建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，收集科研機(jī)構(gòu)最新科技成果4000多項(xiàng)，涵蓋了5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、5大新興產(chǎn)業(yè)、10大產(chǎn)業(yè)集群和我市經(jīng)濟(jì)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的7大領(lǐng)域。促成合作項(xiàng)目100多項(xiàng)，許多項(xiàng)目銷售收入一個(gè)多億，技術(shù)和產(chǎn)品性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。引入一所駐煙科研機(jī)構(gòu)——中科院上海藥物研究所煙臺分所，這是中科院唯一一所國家級藥物研究機(jī)構(gòu)設(shè)立的首個(gè)分所，為我市新藥研發(fā)提供了強(qiáng)大的支撐。入庫累計(jì)專家1000多人，實(shí)現(xiàn)科研成果網(wǎng)上審閱隨機(jī)搭配，提高評價(jià)真實(shí)性。這些資源通過運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)的整合，在企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行快速的傳遞，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，推動(dòng)各項(xiàng)科技要素形成組合體，捆綁式向煙臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
2 引進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高新技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)學(xué)研的核心內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)科技成果向市場的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。自2007年，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)籌委會(huì)會(huì)議召開之后，全國各地便開始建立各類產(chǎn)學(xué)研合作平臺，探索各種產(chǎn)學(xué)研合作模式。在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)期間，始終堅(jiān)持以企業(yè)需求為主體、市場需求為導(dǎo)向、促成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。根據(jù)煙臺產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，以實(shí)際為依據(jù)、以創(chuàng)新發(fā)展為目的，通過科學(xué)分析，嘗試從點(diǎn)、線、面多個(gè)角度出發(fā)，進(jìn)行了多種服務(wù)模式的探索，加快高新技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的進(jìn)行[5-6]。
2009年舉辦了校兩分院高新技術(shù)成果洽談會(huì)，邀請到清華、北大、中科院北京分院、沈陽分院共200多位專家在煙臺了各單位的最新科技成果，600多家企業(yè)參加了會(huì)議，并進(jìn)行了對接?，F(xiàn)場達(dá)成40多個(gè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，簽署10多個(gè)框架協(xié)議和全面合作協(xié)議。2010年舉辦上海高校煙臺科技成果洽談會(huì)，邀請到上海17所高校的50多位專家在煙臺進(jìn)行科技成果，達(dá)成10多項(xiàng)合作。2011年進(jìn)行了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研后承辦了“中國工程院第121場工程科技論壇，邀請到了多位院士，組織了食品輕工業(yè)專場論壇。促成了多個(gè)研企對接。2012年通過進(jìn)一步改變思路，舉辦了中科院力學(xué)所煙臺成果會(huì)、中科院龍口成果洽談會(huì)、清華大學(xué)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展高級研修班暨技術(shù)交流研討班等多種模式的服務(wù)方式，促成了多個(gè)項(xiàng)目的合作和多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。這些項(xiàng)目通過技術(shù)引入轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研發(fā)、人才輸出等從不同的角度給予企業(yè)強(qiáng)大的科技支撐，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和市場角逐能力，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來了很多的收益。
近幾年，煙臺經(jīng)濟(jì)雖然受到了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國內(nèi)外市場萎縮的不良影響，但隨著轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的逐年增加和大量先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的科技含量不斷提升，抵御不良風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高，經(jīng)濟(jì)市場始終保持穩(wěn)定運(yùn)行，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)。
3 促進(jìn)科技平臺建設(shè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力
中科院產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)通過中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心煙臺中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的建設(shè)，為煙臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了長期穩(wěn)定的科技支撐體系。創(chuàng)新服務(wù)體系以國內(nèi)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)為依托，通過雙邊或是多邊合作，以項(xiàng)目為載體，以綜合服務(wù)煙臺經(jīng)濟(jì)社會(huì)為目的[7]，在煙臺地區(qū)建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力。
目前該體系以駐煙高校為固定科技支撐，以區(qū)域外其他科研機(jī)構(gòu)為流動(dòng)支撐，根據(jù)煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，逐步引進(jìn)可以壯大和拉動(dòng)某一產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)固定支撐。為了保證創(chuàng)新服務(wù)體系能夠促進(jìn)煙臺傳統(tǒng)5大產(chǎn)業(yè)和新興5大產(chǎn)學(xué)快速發(fā)展，加快“5510工程”、“8515工程”，科技創(chuàng)新“6個(gè)十工程”的推進(jìn)，自2010年以來，在創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目組的推動(dòng)下，煙臺市不斷加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的交流合作，先后引進(jìn)了中科院計(jì)算技術(shù)研究所煙臺分所、中科院上海藥物研究所煙臺分所，推動(dòng)了“長效緩控釋和靶向制劑企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“生物新藥創(chuàng)制聯(lián)合平臺及開發(fā)基地”的成立。2012年隨著山東國際生物科技園等5家院士工作站獲批，煙臺的院士工作站總數(shù)達(dá)到19家，其中與中科院合作的有8家，進(jìn)站院士20人，國家級工程技術(shù)研究中心3個(gè)，國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國家級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室76個(gè)，使煙臺市的科技平臺建設(shè)不斷得到完善。
一個(gè)科研院所的成立，不單為煙臺培養(yǎng)了大量高端人才，也向全國各地源源不斷地輸送了優(yōu)秀人才，解決了煙臺市引進(jìn)人才難，留住人才更難的困境。煙臺地區(qū)三大科研院所的相繼運(yùn)行，已為煙臺市引進(jìn)了二三百名優(yōu)秀人才，為煙臺經(jīng)濟(jì)解決了多個(gè)技術(shù)難題，使藍(lán)色產(chǎn)業(yè)中的養(yǎng)殖、生物利用等方面科技含量明顯提升。一個(gè)國家級工程技術(shù)中心或是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的成立，奠定了企業(yè)在國內(nèi)市場上的龍頭地位和產(chǎn)品銷售潛在的領(lǐng)先優(yōu)勢，提高了產(chǎn)品市場競爭的話語權(quán)；一個(gè)院士工作站的成立不僅可以幫助一家企業(yè)解決技術(shù)難題，更可以解決整個(gè)行業(yè)共性的關(guān)鍵技術(shù)難題，為特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展方向提出戰(zhàn)略性建議，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的加速形成。
4 創(chuàng)新體系建設(shè)對煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效影響
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，離不開長期的科技支撐和人才支持。中科院產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，為煙臺市架起了隨時(shí)與國內(nèi)任何一個(gè)科研機(jī)構(gòu)全方位科技合作交流的暢通渠道。在海洋生物綜合利用、近海開發(fā)與保護(hù)、電子信息、智能控制、先進(jìn)制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域不僅取得了區(qū)域外一流科研機(jī)構(gòu)的全力支持，而且建立了本地產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的長效催動(dòng)力。在科技、科研、人才等方面可以對煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有針對性的專項(xiàng)科技服務(wù)，對合力快速推進(jìn)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)提供了長期穩(wěn)定的支撐，對“三區(qū)”建設(shè)后續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展活力有著深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn)：
