時間：2023-08-30 16:26:30
序論：在您撰寫工會經(jīng)費審計重點時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、圍繞中心，進一步增強經(jīng)審工作的責任感和使命
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導下，我局基層工會經(jīng)審會要認真學習貫徹xx屆本中全會精神和中國工會xx大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點，進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制，促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強做好經(jīng)審工作的責任感和使命感，確實做好工會經(jīng)審工作。
二、夯實基礎(chǔ)，推進規(guī)范化建設(shè)。
積極探索經(jīng)審工作機制和方法的創(chuàng)新，努力提高審計工作質(zhì)量。經(jīng)審會要根據(jù)《工會財務(wù)經(jīng)審制度文件選編》要求，落實規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工會經(jīng)審工作程序，積極開展經(jīng)審會等級建設(shè)，使經(jīng)審工作做到有章可循，進一步完善內(nèi)部的監(jiān)督和約束機制，真正維護職工合法權(quán)益。建立和完善工會內(nèi)控制度、財務(wù)開支報銷審批制度、崗位責任制度、資產(chǎn)管理制度、物品采購制度等制度，進一步規(guī)范工會財務(wù)管理，促進工會經(jīng)濟活動的科學決策、嚴格管理、公開透明和規(guī)范運作，強化財務(wù)管理，爭創(chuàng)達標單位。
三、突出重點，依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。
堅持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費的審查工作，落實相關(guān)的制度，堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持同級審計與基層審計相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導向，以預算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1.加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預決算執(zhí)行情況的審計工作。通過審計，更好地提高工會經(jīng)費的使用效益，使工會的財務(wù)管理走上科學化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見或建議，促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導下，我局基層工會經(jīng)審會要認真學習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點，進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制，促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強做好經(jīng)審工作的責任感和使命感，確實做好工會經(jīng)審工作。
三、突出重點，依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費的審查工作，落實相關(guān)的制度，堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持同級審計與基層審計相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導向，以預算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1．加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預決算執(zhí)行情況;的審計工作。通過審計，更好地提高工會經(jīng)費的使用效益，使工會的財務(wù)管理走上科學化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見或建議，促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。
2．加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計劃，經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃，通過對基層單位經(jīng)費審查工作，掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。
3．抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理，保證工會經(jīng)費的落實，同時保障工會工作的正常開展，切實維護我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會，我局工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用，督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。
4．強化工會經(jīng)費預決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預決算制度和預決算執(zhí)行情況;審計制度，編制工會經(jīng)費預算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時要嚴格執(zhí)行預算，做到科學合理安排和使用有限的工會經(jīng)費，工會的經(jīng)費支出必須按預算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計。
按照市總經(jīng)審會的要求，加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度，繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。
6．抓好工會經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會要積極開展調(diào)查和研究活動，重視新形勢下工會財務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實踐研究，進一步拓寬思路，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實際，在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學、機制健全、運行高效的工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
二、圍繞中心，進一步增強經(jīng)審工作的責任感和使命
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導下，我局基層工會經(jīng)審會要認真學習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點，進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制，促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強做好經(jīng)審工作的責任感和使命感，確實做好工會經(jīng)審工作。
三、突出重點，依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費的審查工作，落實相關(guān)的制度，堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持同級審計與基層審計相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導向，以預算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1．加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預決算執(zhí)行情況;的審計工作。通過審計，更好地提高工會經(jīng)費的使用效益，使工會的財務(wù)管理走上科學化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見或建議，促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。
2．加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計劃，經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃，通過對基層單位經(jīng)費審查工作，掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。
3．抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理，保證工會經(jīng)費的落實，同時保障工會工作的正常開展，切實維護我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會，我局工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用，督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。
4．強化工會經(jīng)費預決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預決算制度和預決算執(zhí)行情況;審計制度，編制工會經(jīng)費預算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時要嚴格執(zhí)行預算，做到科學合理安排和使用有限的工會經(jīng)費，工會的經(jīng)費支出必須按預算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計。
按照市總經(jīng)審會的要求，加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度，繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。
6．抓好工會經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會要積極開展調(diào)查和研究活動，重視新形勢下工會財務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實踐研究，進一步拓寬思路，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實際，在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學、機制健全、運行高效的工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
關(guān)鍵詞：基層工會；經(jīng)審工作
中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-01
工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作是工會財務(wù)工作的一項重要性工作，它對工會經(jīng)費的收繳、管理及使用發(fā)揮著“未雨綢繆”的作用。做好經(jīng)審工作能夠保證工會工作順利完成，促進工會事業(yè)發(fā)展，保證工會經(jīng)費和資產(chǎn)安全完整、不受侵害。如何加強基層工會經(jīng)費審查工作，有效發(fā)揮經(jīng)審組織的監(jiān)督作用，更好地服務(wù)工會工作大局，是時代賦予廣大工會工作者的責任和義務(wù)，也需要我們經(jīng)審人員不斷探索和研究。
一、提高認識，充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用
一是加大宣傳力度，增強工會領(lǐng)導及其財務(wù)人員自覺接受監(jiān)督的意識，消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見。作為工會領(lǐng)導及其財務(wù)人員，首先要提高對工會經(jīng)審工作的認識程度。工會經(jīng)審是加強管理的需要，更是維護職工、會員權(quán)力的需要。二是基層經(jīng)審干部積極爭取工會領(lǐng)導對經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領(lǐng)導、不敢審”的畏難情緒，對經(jīng)費開支的全過程進行監(jiān)督，切實起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。
二、進一步推進規(guī)范化建設(shè)，促進工會經(jīng)審工作健康運行
工會經(jīng)審工作規(guī)范化制度化建設(shè)是加強工會能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高工會經(jīng)審工作整體水平的重要手段，是健全和完善工會內(nèi)部監(jiān)督制約機制、加快工會法制化、群眾化和民主化進程的重要舉措。
1.嚴格按照程序進行工會經(jīng)審工作。要全面準確地把握《工會法》、《中國工會章程》中關(guān)于工會經(jīng)費使用的有關(guān)規(guī)定，按照審計法規(guī)定的有關(guān)項目，程序、流程、人員等開展工會經(jīng)審工作。在經(jīng)審工作中，要依法依規(guī)，既注重經(jīng)費的來源渠道，更關(guān)注經(jīng)費的支出和流向；既要看重結(jié)果，更要注重過程；既要看統(tǒng)賬，更要重明細；要注意把專門經(jīng)審和平時經(jīng)常性的檢查有機結(jié)合起來。對查出的問題和不足，要制定切實可行的整改措施。
2.不斷完善工會經(jīng)審工作的制度建設(shè)。要依據(jù)科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)單位的特點，探索工會經(jīng)審制度建設(shè)的方法、途徑，使制度與現(xiàn)實相結(jié)合，為實際工作所能用。在堅持一般性的財務(wù)制度的同時，要根據(jù)工會的特點，解放思想，放開搞活工會經(jīng)費、資產(chǎn)發(fā)揮作用的渠道和范圍。要特別加強工會經(jīng)費的收、管、用環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范使用程序。工會要積極主動，建立定期向職工、會員代表報告工會財務(wù)情況制度，推行工會經(jīng)費使用“陽光操作”。
三、找準著力點，加大經(jīng)費審查力度
工會經(jīng)審一定要貫徹“全面審計，突出重點，攻克難點”的要求，堅持做到工會工作開展到哪里，工會經(jīng)審工作就延伸到哪里；工會經(jīng)濟活動運行到哪里，工會經(jīng)審工作就監(jiān)督到哪里。對工會經(jīng)費實施“事前、事中、事后”，“源頭、過程、結(jié)果”的全方位審查監(jiān)督，把工會的一切經(jīng)濟活動納入經(jīng)審監(jiān)督范圍。
1.認真做好對工會經(jīng)費預（決）算的審計監(jiān)督。工會經(jīng)費預（決）算審計是經(jīng)費審查審計鏈條中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一步。工會經(jīng)審組織要關(guān)口前移，加大力度從源頭上把好監(jiān)督關(guān)；要完善預算的編制，嚴肅預算的執(zhí)行；要認真核查列支項目、投向投量和收支總量，維護經(jīng)費使用的正確方向和預算編制的科學性、嚴肅性。2.要把專項資金審計作為工會經(jīng)審工作的重點，最大限度地發(fā)揮專項資金的使用效能。對上級撥付、政府補助和社會捐助的專項資金進行專項審計，嚴格收支管理，規(guī)范程序和手續(xù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止截留挪用專項資金，確保專項資金?？顚Ｓ谩徲嫊r，要重點檢查專項資金使用程序、范圍和標準是否符合專項資金管理規(guī)定，是否存在無依據(jù)支出和不規(guī)范支出等行為，確保專項資金安全完整與效能。3.要有針對性地開展工會經(jīng)費計撥審計。要把對工會經(jīng)費的計撥審計和經(jīng)審會日常工作結(jié)合起來，特別是要加強對計提經(jīng)費基數(shù)的審計監(jiān)督，挖掘經(jīng)費收繳潛力，努力做到應(yīng)收盡收，進一步促進工會經(jīng)費收繳率的穩(wěn)定增長。4.進一步加強工會經(jīng)審組織對工會資產(chǎn)的監(jiān)管。堅持工會經(jīng)費和資產(chǎn)審查審計監(jiān)督并重，積極探索對工會資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式，充分發(fā)揮經(jīng)審組織在工會資產(chǎn)監(jiān)督管理方面發(fā)揮的積極作用。要維護工會資產(chǎn)的安全運行，防止工會資產(chǎn)流失；要健全對工會直屬企事業(yè)單位財務(wù)的審計監(jiān)督機制，促進工會資產(chǎn)保值增值。5.要開展工會主席離任審計。要增強工會主席任期責任意識，增強工會經(jīng)費使用透明意識，增強基層工會經(jīng)審會監(jiān)督意識，進一步規(guī)范基層工會經(jīng)費使用和管理。
四、處理好各方關(guān)系，促進經(jīng)審工作順利開展
一是處理好經(jīng)審工作與工會全局工作的關(guān)系。經(jīng)審會要找準服務(wù)全局工作的切入點，充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能，通過審計，促進工會經(jīng)濟活動開展。二是要處理好審計工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計是手段，幫助是出發(fā)點，促進工作是目標。在開展審查監(jiān)督工作中，依法嚴格審計，更重要的是幫助有關(guān)部門針對存在的問題找出解決辦法，及時糾正，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范化。三是處理好與財務(wù)工作的關(guān)系。經(jīng)審工作與財務(wù)工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工會經(jīng)費，保證工會資產(chǎn)安全、完整、發(fā)揮效益。因此，經(jīng)審會應(yīng)與財務(wù)部門互相支持、相互配合，共同維護財經(jīng)法紀，為工會工作實現(xiàn)新跨越奠定堅實的基礎(chǔ)
一、堅持發(fā)展為第一要義的科學發(fā)展觀，要求工會經(jīng)費審查工作必須自覺服從和服務(wù)于工會工作的創(chuàng)新發(fā)展
工會經(jīng)費審查工作是工會工作的重要組成部分，貫徹落實科學發(fā)展觀，首要的就是要在工會經(jīng)費審查工作中牢固樹立發(fā)展是第一要義的思想，找準服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)工會工作的著力點和切入點，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高工會經(jīng)費審查工作的質(zhì)量和水平，努力推動工會全局工作和工會經(jīng)費收繳工作又好又快發(fā)展。工會經(jīng)審工作圍繞中心，服務(wù)大局認真履行經(jīng)費審查監(jiān)督職能，取得了顯著成效，在工會全局工作中發(fā)揮了重要作用。但是，工會經(jīng)費審查工作與新形勢新任務(wù)的要求相比還有一定的差距，還存在一些影響和制約工會經(jīng)費審查工作服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度，把經(jīng)費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握，采取有效措施，強化工會經(jīng)費審查工作，使經(jīng)費審查工作與經(jīng)費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經(jīng)費的總要求，主動監(jiān)督服務(wù)工會財務(wù)工作，通過以審促收，把該收的經(jīng)費收上來，促進工會經(jīng)費穩(wěn)步增長，壯大工會經(jīng)濟實力，為工會全局工作的開展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要認真貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，按照經(jīng)費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則，建立健全基層工會經(jīng)審組織，重視經(jīng)審人員的選配，并配備專職經(jīng)審干部，使工會經(jīng)費審查工作的組織建設(shè)與工會工作的發(fā)展相適應(yīng)。三是要解放思想，進一步創(chuàng)新工會經(jīng)審工作理論和工作理念。要認真分析工會經(jīng)費審計工作面臨的新形勢和新任務(wù)，圍繞工會經(jīng)費審查工作遇到的新情況、新問題，開展深入細致的調(diào)查，研究破解制約工會經(jīng)費審查工作創(chuàng)新發(fā)展的難題，進一步明確工會經(jīng)審工作在建設(shè)中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索和實踐工會經(jīng)審工作的新理念、新機制、新方法，不斷推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。
二、堅持以人為本的科學發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審工作必須樹立以職工為本的思想
工會經(jīng)費審查工作貫徹落實科學發(fā)展觀，應(yīng)堅持以人為本的思想作為經(jīng)審工作的出發(fā)點和落腳點，并貫穿于工會經(jīng)審工作的始終，通過工會經(jīng)審組織代表會員群眾依法履行對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，實施從“源頭、過程、結(jié)果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想，體現(xiàn)對職工的高度負責。因此，一是要切實加大依法審計的力度，堅持把工會全部經(jīng)濟活動置于工會經(jīng)費審查組織的有效監(jiān)督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經(jīng)審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，保證工會經(jīng)費及資產(chǎn)的安全、完整和效益，保證工會經(jīng)費的正確使用方向，把有限的經(jīng)費用在服務(wù)工會重點工作、服務(wù)基層工會、服務(wù)職工群眾的活動上。三是要加強對工會預決算的審計審查，促進支出結(jié)構(gòu)合理，維護預算的嚴肅性，保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時，要按照“工會經(jīng)費來自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預算，保證工會經(jīng)費向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預算的職工活動費要加強審計監(jiān)督，確保到位，防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計，突出專項資金支出是否合規(guī)，各項手續(xù)是否健全，專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點，規(guī)范專項資金的使用和管理，真正做到專款專用，把黨和政府以及工會組織對困難職工的關(guān)心真正落到實處。
三、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審組織切實加強經(jīng)費審查的基礎(chǔ)工作
從工會經(jīng)費審查的工作中貫徹落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的這一基本要求，首先，要在提高經(jīng)審組織的大局觀上下功夫。工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作，是工會工作不可缺少的重要組成部分，是貫徹工會經(jīng)費獨立原則的客觀要求，是對工會經(jīng)費和資產(chǎn)實行民主監(jiān)督和審計監(jiān)督的重要方式，是以法治會的重要措施，是工會順利完成各項工作任務(wù)不可或缺的重要保證，在工會全局中發(fā)揮著重要作用。其次要在加強工會經(jīng)審干部隊伍建設(shè)上下功夫。應(yīng)把作風正派、原則性強、懂財務(wù)和審計業(yè)務(wù)的專業(yè)人員充實到工會經(jīng)審組織中來，進一步改善經(jīng)費審查委員和經(jīng)費審查干部隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，不斷提高專業(yè)人員的比例，弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”審計精神，努力建設(shè)一支政治過硬、作風扎實、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的經(jīng)費審查干部隊伍。同時，要整合工會內(nèi)部資源，充分利用社會資源，建立兼職審計員、特邀審計員隊伍，不斷充實工會審計力量。三是，要在提高經(jīng)費審查人員的素質(zhì)上下功夫。要加強經(jīng)審人員崗位培訓和后續(xù)教育，鼓勵和支持經(jīng)費審查人員取得相關(guān)資格證書，提高工會審查人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，不斷提高經(jīng)費審查工作水平，為保證工會經(jīng)費審查工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是，要在探索審計方式方法上下功夫。堅持解放思想，更新觀念，認真探索工會經(jīng)費審查工作的規(guī)律，及時總結(jié)工會經(jīng)費審查工作的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，著力研究基層工會經(jīng)審組織不健全，專業(yè)人員缺乏、任務(wù)重的情況下，如何開展工會經(jīng)費審查工作的方法和途徑，通過審計方式方式的轉(zhuǎn)變，推動工會經(jīng)費審查工作的創(chuàng)新發(fā)展。
2011年全市工會經(jīng)審工作情況
一年來,全市各級工會經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部不斷加強對工會經(jīng)審政策和法律法規(guī)知識的學習,按照全總經(jīng)審會組織原則的要求,抓基礎(chǔ)、抓實務(wù)、講原則，充分發(fā)揮了經(jīng)審會的審計監(jiān)督作用。
一、各級工會重視、支持，形成良好的工作局面。通過全市工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的全面開展，大多數(shù)基層工會定期聽取經(jīng)審工作和審查審計情況匯報，支持經(jīng)審會依法履行審查監(jiān)督職責，幫助解決工作中遇到的實際問題,把工會經(jīng)審工作作為一項重要內(nèi)容，納入本級年度工作目標，做到了經(jīng)審工作與工會工作同部署、同安排、同檢查、同考核。有的單位還將經(jīng)審監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容和要求納入工會領(lǐng)導班子和落實領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制，自覺接受經(jīng)審會的監(jiān)督，對提出的意見或建議積極整改，以實際行動支持經(jīng)審工作。同時，針對經(jīng)審會換屆、人員變動大、兼職干部多的實際，各級工會經(jīng)審組織注重抓好對經(jīng)審人員的培訓工作，采取以會代訓、集中培訓、點名調(diào)訓、赴外培訓等多種形式，加強對工會經(jīng)審干部的培訓，全年共培訓工會經(jīng)審干部200多人次，經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)技能有了明顯提高。
二、圍繞工會工作大局，拓展審查監(jiān)督領(lǐng)域。一是開展對同級工會經(jīng)費的審查審計。緊緊圍繞工會經(jīng)費收繳、管理和使用開展了審查審計工作，并把工作重點放到經(jīng)費預決算情況審查、重大經(jīng)費開支審計等方面，并積極配合上級開展對本級工會經(jīng)費的審查審計回訪工作。二是開展對下級工會經(jīng)費的審計監(jiān)督。市總經(jīng)審會不斷加大對縣（區(qū)）總工會和下一級單位工會經(jīng)費的審查審計力度，全年共審計了11家基層工會，把審計監(jiān)督和年度重點工作目標任務(wù)完成情況結(jié)合起來，針對少數(shù)單位存在的財務(wù)管理制度不夠健全、固定資產(chǎn)管理比較薄弱、會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范等問題，及時提出了58條整改意見或建議，督促被審單位建立健全內(nèi)部管理制度。三是根據(jù)實際情況開展經(jīng)濟責任審計。2011年組織力量對3家單位的工會主席進行了離任經(jīng)濟責任審計，有效地強化了對工會干部的監(jiān)督管理。四是開展對市總直屬事業(yè)單位審查審計。對市總經(jīng)濟事業(yè)部和職工技協(xié)站進行了例行審計，特別是對困難職工幫扶中心專項經(jīng)費使用情況進行專項審計，保證了專項資金的使用方向。
三、健全完善工作制度，提高經(jīng)審工作水平。結(jié)合實際先后修改完善了經(jīng)審工作考核競賽獎勵、經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標準考核等辦法，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、審計成效、工作創(chuàng)新等方面對經(jīng)審工作進行量化考核。同時，制定了審計回訪制度，為全面推行規(guī)范化建設(shè)進一步奠定了基礎(chǔ)。在具體審查審計中，堅持嚴格按規(guī)范化建設(shè)標準開展工作，逐步實現(xiàn)了經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化，審查審計工作質(zhì)量有了明顯提高。加強經(jīng)審工作考核力度，12月上旬，對在工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次的單位進行了通報表彰。
回顧一年來的工作，我們認為：只有緊緊圍繞大局，服務(wù)工會重點工作，工會經(jīng)審工作才能在發(fā)展中有所創(chuàng)新；只有積極主動爭取各級工會的重視支持，工會經(jīng)審工作才能有堅強的組織領(lǐng)導保證；只有堅持抓規(guī)范化建設(shè)不放松，工會經(jīng)審工作才能有堅實的工作基礎(chǔ)；只有善于借助各方力量開展工作，工會經(jīng)審工作才能取得實際成效。
一年來,我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與新時期工會工作的需要和工會經(jīng)審工作的要求相比還有一定差距，經(jīng)審工作還存在很多困難和問題。一是經(jīng)審工作制度還不夠健全，宣傳還不夠深入，基礎(chǔ)工作還比較薄弱。二是經(jīng)審組織建設(shè)有待進一步加強，經(jīng)審干部兼職多，缺少專業(yè)人員，經(jīng)審干部培訓工作跟不上，經(jīng)審隊伍自身建設(shè)還有待加強。三是一些單位工會對經(jīng)審工作仍未引起足夠的重視，以審計為基礎(chǔ)的經(jīng)審監(jiān)督還不夠到位，發(fā)展也不平衡。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
2012年經(jīng)審工作的主要任務(wù)
2012年，是深入貫徹落實市總十一大精神，具體實施今后五年我市工會經(jīng)審工作目標任務(wù)的第一年，也是新一屆經(jīng)費審查委員會肩負使命，履行職責、開拓創(chuàng)新，扎實工作的起步年。面對新的形勢和任務(wù)，全市各級工會經(jīng)審組織和經(jīng)審干部要認真依法履行監(jiān)督職責，不斷拓寬工作領(lǐng)域，健全完善監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)經(jīng)審監(jiān)督重點突破、整體推進，在工會全局工作中發(fā)揮更好的作用。
一、繼續(xù)加強工會經(jīng)審工作自身建設(shè)，進一步提高工會經(jīng)審干部隊伍素質(zhì)
經(jīng)審組織基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系經(jīng)審工作的長遠發(fā)展。各級經(jīng)審會要從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實際出發(fā)，找準自身工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取有效措施，加以改進，推動經(jīng)審工作的健康發(fā)展。一是認真學習貫徹市總工會十一大精神，進一步增強做好經(jīng)審工作的責任感，努力增強大局意識、使命意識、責任意識、監(jiān)督意識和服務(wù)意識，采取有效措施，切實改變經(jīng)審會在組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作力量等方面與實際工作需要不相適應(yīng)的狀況，使經(jīng)審工作融入工會工作的總體格局，努力從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從加強工會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的高度來把握和推進工會經(jīng)審工作。各級工會經(jīng)審干部要積極主動地開展工作，促進工會經(jīng)費增收節(jié)支，加強工會資產(chǎn)管理，努力健全經(jīng)審監(jiān)督制約機制。二是進一步加強工會經(jīng)審組織建設(shè)，特別是非公有制企業(yè)工會經(jīng)審會的組織建設(shè)，繼續(xù)堅持“三同時”，配齊配強經(jīng)審干部，選好用好特約經(jīng)審員，建設(shè)一支專兼結(jié)合的能夠擔負起審查監(jiān)督職責的經(jīng)審干部隊伍，充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用。三是加大對經(jīng)審干部的教育培訓。為改變目前工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)當前經(jīng)審監(jiān)督工作要求的現(xiàn)狀，市總經(jīng)審會將有計劃地對工會經(jīng)審干部進行培訓，擬辦一期工會經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓班，通過教育培訓，使工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有所提高。廣大經(jīng)審干部要不斷加強自我學習，努力提高自身的政治素質(zhì)和遵守黨的紀律的自覺性，進一步增強工作責任感，在規(guī)范監(jiān)督、落實監(jiān)督、保證監(jiān)督上多做工作，勤奮工作，盡職盡責。
二、繼續(xù)推進規(guī)范化建設(shè)，進一步完善審查監(jiān)督機制
經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)是一項固本強基的工程,既要優(yōu)化工作條件,更要創(chuàng)新工作機制和工作方法。一是要繼續(xù)按照全總、省總的要求，進一步建立和完善工作制度，通過經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究等方式，及時了解和掌握工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，明確工作思路，掌握工作重點，結(jié)合自身實際，制定相關(guān)的措施辦法，增強制度的針對性、操作性和實效性。二是按照市總制定的《工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)標準》要求，認真開展經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評工作，著力推進縣（區(qū)）、基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。要堅持工會經(jīng)濟活動拓展到哪里，經(jīng)審監(jiān)督就延伸到哪里；哪里存在影響工會資產(chǎn)安全的隱患，就把審查審計的重點放到哪里。要將審查監(jiān)督關(guān)口前移，加強事前防范，實施從“源頭”、“過程”到“結(jié)果”的全面審查監(jiān)督，促進工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)合理，保證工會重點工作的需要。三是加強審查審計監(jiān)督，提高審查審計質(zhì)量，健全經(jīng)審工作制度，拓寬審查審計范圍，完善審計程序、規(guī)范審計行為，嚴格執(zhí)行審計紀律，推進工會經(jīng)審工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。尤其在審查審計過程中要抓重點、抓要害、抓關(guān)鍵，查深查透問題，對重點項目、重點資金，要進行跟蹤和延伸審查審計；對查出的問題、特別是重大問題，要及時向同級工會領(lǐng)導班子和上級工會經(jīng)審會報告，并提出切實可行的處理意見和建議。同時各級工會都要重視審查審計后的整改工作，及時解決存在的問題。
三、依法履行審查監(jiān)督職責，進一步加大審查監(jiān)督力度
一、堅持發(fā)展為第一要義的科學發(fā)展觀，要求工會經(jīng)費審查工作必須自覺服從和服務(wù)于工會工作的創(chuàng)新發(fā)展
工會經(jīng)費審查工作是工會工作的重要組成部分，貫徹落實科學發(fā)展觀，首要的就是要在工會經(jīng)費審查工作中牢固樹立發(fā)展是第一要義的思想，找準服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)工會工作的著力點和切入點，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高工會經(jīng)費審查工作的質(zhì)量和水平，努力推動工會全局工作和工會經(jīng)費收繳工作又好又快發(fā)展。工會經(jīng)審工作圍繞中心，服務(wù)大局認真履行經(jīng)費審查監(jiān)督職能，取得了顯著成效，在工會全局工作中發(fā)揮了重要作用。但是，工會經(jīng)費審查工作與新形勢新任務(wù)的要求相比還有一定的差距，還存在一些影響和制約工會經(jīng)費審查工作服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度，把經(jīng)費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握，采取有效措施，強化工會經(jīng)費審查工作，使經(jīng)費審查工作與經(jīng)費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經(jīng)費的總要求，主動監(jiān)督服務(wù)工會財務(wù)工作，通過以審促收，把該收的經(jīng)費收上來，促進工會經(jīng)費穩(wěn)步增長，壯大工會經(jīng)濟實力，為工會全局工作的開展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要認真貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，按照經(jīng)費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則，建立健全基層工會經(jīng)審組織，重視經(jīng)審人員的選配，并配備專職經(jīng)審干部，使工會經(jīng)費審查工作的組織建設(shè)與工會工作的發(fā)展相適應(yīng)。三是要解放思想，進一步創(chuàng)新工會經(jīng)審工作理論和工作理念。要認真分析工會經(jīng)費審計工作面臨的新形勢和新任務(wù)，圍繞工會經(jīng)費審查工作遇到的新情況、新問題，開展深入細致的調(diào)查，研究破解制約工會經(jīng)費審查工作創(chuàng)新發(fā)展的難題，進一步明確工會經(jīng)審工作在建設(shè)中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索和實踐工會經(jīng)審工作的新理念、新機制、新方法，不斷推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。
二、堅持以人為本的科學發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審工作必須樹立以職工為本的思想
工會經(jīng)費審查工作貫徹落實科學發(fā)展觀，應(yīng)堅持以人為本的思想作為經(jīng)審工作的出發(fā)點和落腳點，并貫穿于工會經(jīng)審工作的始終，通過工會經(jīng)審組織代表會員群眾依法履行對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，實施從“源頭、過程、結(jié)果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想，體現(xiàn)對職工的高度負責。因此，一是要切實加大依法審計的力度，堅持把工會全部經(jīng)濟活動置于工會經(jīng)費審查組織的有效監(jiān)督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經(jīng)審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，保證工會經(jīng)費及資產(chǎn)的安全、完整和效益，保證工會經(jīng)費的正確使用方向，把有限的經(jīng)費用在服務(wù)工會重點工作、服務(wù)基層工會、服務(wù)職工群眾的活動上。三是要加強對工會預決算的審計審查，促進支出結(jié)構(gòu)合理，維護預算的嚴肅性，保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時，要按照“工會經(jīng)費來自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預算，保證工會經(jīng)費向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預算的職工活動費要加強審計監(jiān)督，確保到位，防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計，突出專項資金支出是否合規(guī)，各項手續(xù)是否健全，專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點，規(guī)范專項資金的使用和管理，真正做到?？顚Ｓ?，把黨和政府以及工會組織對困難職工的關(guān)心真正落到實處。
三、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審組織切實加強經(jīng)費審查的基礎(chǔ)工作
從工會經(jīng)費審查的工作中貫徹落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的這一基本要求，首先，要在提高經(jīng)審組織的大局觀上下功夫。工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作，是工會工作不可缺少的重要組成部分，是貫徹工會經(jīng)費獨立原則的客觀要求，是對工會經(jīng)費和資產(chǎn)實行民主監(jiān)督和審計監(jiān)督的重要方式，是以法治會的重要措施，是工會順利完成各項工作任務(wù)不可或缺的重要保證，在工會全局中發(fā)揮著重要作用。其次要在加強工會經(jīng)審干部隊伍建設(shè)上下功夫。應(yīng)把作風正派、原則性強、懂財務(wù)和審計業(yè)務(wù)的專業(yè)人員充實到工會經(jīng)審組織中來，進一步改善經(jīng)費審查委員和經(jīng)費審查干部隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，不斷提高專業(yè)人員的比例，弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”審計精神，努力建設(shè)一支政治過硬、作風扎實、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的經(jīng)費審查干部隊伍。同時，要整合工會內(nèi)部資源，充分利用社會資源，建立兼職審計員、特邀審計員隊伍，不斷充實工會審計力量。三是，要在提高經(jīng)費審查人員的素質(zhì)上下功夫。要加強經(jīng)審人員崗位培訓和后續(xù)教育，鼓勵和支持經(jīng)費審查人員取得相關(guān)資格證書，提高工會審查人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，不斷提高經(jīng)費審查工作水平，為保證工會經(jīng)費審查工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是，要在探索審計方式方法上下功夫。堅持解放思想，更新觀念，認真探索工會經(jīng)費審查工作的規(guī)律，及時總結(jié)工會經(jīng)費審查工作的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，著力研究基層工會經(jīng)審組織不健全，專業(yè)人員缺乏、任務(wù)重的情況下，如何開展工會經(jīng)費審查工作的方法和途徑，通過審計方式方式的轉(zhuǎn)變，推動工會經(jīng)費審查工作的創(chuàng)新發(fā)展。
