時間：2023-08-29 16:28:49
序論：在您撰寫工程項目合同管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】合同；義務(wù)；權(quán)利
合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，是建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容，它是我國建筑業(yè)發(fā)展和科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，是工程承發(fā)包雙方實現(xiàn)市場交易的重要方式和依據(jù)，是提高工程建設(shè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的法律保障和重要工具。
一、合同在建設(shè)項目管理中的地位和作用
（1）合同是建設(shè)項目管理的核心。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的運作需要合同。任何建設(shè)項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。可以說，離開合同，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進(jìn)度與費用的管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風(fēng)險及綜合管理。另一方面合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上合同。對市場來說，建設(shè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)建筑企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)建筑企業(yè)的誠信，提升建筑企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對建筑企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高建筑企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面使建筑企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，合同始終是建設(shè)項目管理的核心。（2）建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。為保證建設(shè)項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。（3）合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)與糾紛。而調(diào)解處理這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾。所以，合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
二、國內(nèi)建設(shè)合同管理中存在的主要問題
1．合同雙方法律意識滯后，合同觀念淡薄。工程承包合同制在西方已經(jīng)推行了100多年，在我國則是近20年的事。受長期實行計劃經(jīng)濟(jì)的影響，我們的法制意識與合同意識比較淡薄，從業(yè)人員的合同法律意識相對滯后，其主要表現(xiàn)在：（1）對合同與合同法律關(guān)系缺乏認(rèn)識。訂立和履行合同往往離開合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產(chǎn)生了不少問題，造成不少失誤和損失。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，其作用從宏觀來說是維護(hù)社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護(hù)。（2）部分合同缺失公正。合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定，大多強(qiáng)調(diào)對承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全，買方市場培育了業(yè)主的“上帝”地位，客觀的不平等地位，使業(yè)主方成為合同的主要違約方。（3）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完整。合同講究咬文嚼字。訂立合法有效的合同，文字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確明晰，才能體現(xiàn)雙方的真實意思，切忌不準(zhǔn)確、籠統(tǒng)、含糊，這樣容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。合同還必須全面完整，切忌有缺陷、有漏洞。（4）違反法律法規(guī)簽訂無效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》為加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理提供了更有力的法律支持?！逗贤ā返谖迨l規(guī)定，違法法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑項目所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實質(zhì)也是無效合同。（5）應(yīng)變更合同的沒有變更。由于施工中的不確定因素和設(shè)計文件中固有的錯、撞、碰、漏，工程設(shè)計變更在所難免。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)，更重要是為了維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時。
2．合同管理制度滯后。一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3．合同管理人員的專門知識和技能缺乏。合同管理是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。
4．合同管理信息化程度偏低。一些工程建設(shè)項目合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后，應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。
三、解決工程建設(shè)合同管理中存在問題的主要對策
1．提高合同管理人員素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是建設(shè)合同管理的首要任務(wù)，可以從下述3方面著手：（1）人員選擇。建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本部門優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員。（2）專業(yè)培訓(xùn)?？筛鶕?jù)實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合實際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。（3）進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上途徑，可全面提升合同管理人員的素質(zhì)，包括思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。
2．建立和健全建設(shè)工程合同管理制度。根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及實際情況，就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循?！逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入合同管理制度中。隨著市場的規(guī)范運作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理上也會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3．嚴(yán)把建筑承包資質(zhì)管理關(guān)。各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
4．加強(qiáng)合同法律意識。減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任、違約條件未做具體約定，這直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
參考文獻(xiàn)
[1]朱建元．工程招標(biāo)投標(biāo)案例評價及法律實務(wù)[M]．北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2004
[2]佘立中．建設(shè)工程合同管理[M]．廣州：華南理工大學(xué)出版社，2005
【關(guān)鍵詞】 建筑工程 合同 重視 保障
建筑工程合同管理是建筑工程中項目管理的核心內(nèi)容之一，是建筑工程項目順利完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此，在建筑工程項目實施過程中，必須重視建筑工程項目合同管理的地位與作用。
1 建筑工程項目合同管理的地位
在整個建筑工程項目管理的過程中，建筑工程合同管理貫穿于項目管理的全過程，是建筑工程項目管理的起點和核心，為工程項目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建筑工程項目良好有序地進(jìn)行實施提供了有力的保證。
由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項目實施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù)，所以建筑合同管理必然是建筑工程項目管理的核心。
建筑工程合同管理對工程項目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時也是建設(shè)行政主管部門對建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項目實施的始終，是工程項目管理的核心和靈魂。
2 建筑工程合同管理的作用
在建筑工程項目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項目合同，并且分析評估合同的風(fēng)險性和利潤率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實施保證體系，以保證合同順利實施，實現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。
在建筑工程合同履約的階段，對建筑工程合同的實施和執(zhí)行情況進(jìn)行實時檢查與監(jiān)督，對合同實施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項目中出現(xiàn)的問題并加以解決，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對合同各相對方提出的合同實施方面的意見和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。
2.1 合同管理對建筑項目管理的作用
施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑工程的施工過程及成果進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項目經(jīng)理部是依據(jù)施工合
同而成立的。工程項目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項目經(jīng)理部。成立項目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程項目管理是以合同管理作為起點的，施工合同確定工程項目的質(zhì)量、工期、投資三個目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個方面依據(jù)，項目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項目管理的核心，所以合同管理對項目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[5]。
2.2 合同管理對建筑索賠管理的作用
建筑工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。在實際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件，施工單位無法進(jìn)行施工；業(yè)主沒有接合同約定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗收，拖延對承包商所提問題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對工程項目有了新的要求，如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤，必須修改設(shè)計圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變原設(shè)計、原實施方案；政府部門對工程項目有新要求；施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因而，合同管理是建筑索賠管理的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
2.3 合同管理對建筑投標(biāo)工作的作用
工程項目合同管理與責(zé)任成本控制的技術(shù)性、專業(yè)性均較強(qiáng)，且在其實施過程中，還存在較多的影響因素。因此，必須對其進(jìn)行深入的研究。本文在此情況下，簡單介紹了工程項目合同管理及責(zé)任成本控制，并對工程項目合同管理與責(zé)任成本控制相關(guān)措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞：
工程項目；管理合同；責(zé)任成本控制
1引言
近年來，我國建筑施工企業(yè)市場競爭日趨激烈，通過加強(qiáng)工程項目合同管理與責(zé)任成本控制看，可提高項目工程的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高建筑施工企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。但目前，我國有些建筑施工企業(yè)的責(zé)任成本控制依舊處于粗放型狀態(tài)，合同管理也存在許多問題，導(dǎo)致工程項目成本的大量浪費，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益流失問題嚴(yán)重。
2工程項目合同管理及責(zé)任成本控制概述
2.1工程項目合同管理的概念所謂工程項目，主要指投資建設(shè)領(lǐng)域中的項目，具體來說就是需要達(dá)到某種預(yù)定的目的而進(jìn)行的投資建設(shè)活動，并且還包括一定的建筑項目或者是建筑安全工程項目。所謂合同，包括兩方面的含義：①指雙方或者是多方當(dāng)事人之間訂立的發(fā)生一些權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；②指當(dāng)事人之間設(shè)立、變更以及終止民事關(guān)系的協(xié)議。所謂工程項目合同管理，一般指建設(shè)各個部門或者是合同相關(guān)利益主體，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督合同關(guān)系，進(jìn)而對合同當(dāng)事人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的活動。通過合同管理，可以對合同糾紛進(jìn)行較好的處理，并且還能避免或是對一些違法違規(guī)現(xiàn)象與活動進(jìn)行相應(yīng)的制裁，保證合同條款的真正落實。
2.2責(zé)任成本控制的概念責(zé)任成本管理是現(xiàn)代化社會中成本管理的主要途徑，其主要是將直接發(fā)生成本的各個生產(chǎn)單位分為諸多責(zé)任中心，確定工程項目成本控制的范圍與具體的責(zé)任，并依據(jù)各個責(zé)任中心可以控制的責(zé)任范圍、企業(yè)定額以及取費標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行責(zé)任成本預(yù)算的編制（圖1），然后將責(zé)任預(yù)算進(jìn)行層層分解。通過責(zé)任成本控制，能夠有效結(jié)合成本核算、成本控制以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容，將成本控制中涉及的權(quán)利、責(zé)任以及利益進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，全面調(diào)動并不斷提升各個責(zé)任中心的工作積極性，進(jìn)而提升工程項目成本控制效果。
3加強(qiáng)工程項目合同管理的措施
3.1提高合同意識與管理人員素質(zhì)近年來，在進(jìn)行工程項目合同的簽訂時，承包商因缺少法律與合同方面的觀念與意識，一般會在沒有對合同中的條款進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析的情況下就簽訂合同，這樣一來，當(dāng)對方產(chǎn)生違約行為時，自身就會處于不利的位置?；诖?，在進(jìn)行工程項目合同的簽訂時，承包商要不斷提高自身的法律意識與觀念，并詳細(xì)的檢查合同內(nèi)容的合法性與嚴(yán)密性，盡量降低合同糾紛出現(xiàn)的幾率，確保項目合同內(nèi)容的順利實施。同時，承包商還要不斷提升合同管理人員的綜合素質(zhì)，并定期組織合同管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高企業(yè)合同管理人員思想、法律、經(jīng)濟(jì)管理及業(yè)務(wù)等方面的技能，從而使其合同管理人員以更多的、更加豐富的專業(yè)知識，滿足工程項目市場發(fā)展需求。
3.2落實合同實施監(jiān)督工程項目實施監(jiān)督是合同管理工作中的日常事務(wù)性工作，通過項目合同監(jiān)督，能夠為項目合同內(nèi)容或條款的順利實行提供保障，并使其按照合同及合同分析結(jié)果進(jìn)行。對于合同落實合同實施監(jiān)督措施，具體包括以下幾方面的內(nèi)容：①對工程項目業(yè)主、項目管理人員、項目工程師、分包商、各工程小組之間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與處理，并對各工程小組、分包商就合同條款的落實進(jìn)行工作指導(dǎo)或解釋，提升其全局意識。同時，項目合同管理人員還要對各工程小組、分包商就合同的實行情況進(jìn)行仔細(xì)的檢查與嚴(yán)格的監(jiān)督，并且還要有效管理已進(jìn)入施工場地的工程變更情況。②落實合同評審制度，這就要求在簽訂每份合同之前，對合同條款與內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的、仔細(xì)的評審，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題以及潛在的風(fēng)險，并制定、實行針對性措施，盡可能的降低或是避免法律風(fēng)險的發(fā)生。③對于工程項目合同的實施情況，還要落實合同跟蹤措施。在工程項目實施過程中，因?qū)嶋H狀況較為復(fù)雜，所以有可能會導(dǎo)致合同實施情況偏離預(yù)定的目標(biāo)。此時就需要對合同落實情況進(jìn)行跟蹤管理，以此來及時發(fā)現(xiàn)并處理偏離問題。
3.3建立索賠管理制度
3.3.1施工索賠的必要性索賠是合同管理中的重要部分，在合同履行過程中，因一方不履行合同，或者是不完全履行合同的義務(wù)而使得另外一方的利益遭受損失，受損方有權(quán)利對其提出相應(yīng)的賠償要求。索賠與合同管理存在直接的聯(lián)系，具體表現(xiàn)為：合同是索賠的重要基礎(chǔ)，整個索賠處理過程是執(zhí)行合同的過程。同時，在實施合同的過程中，如果出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況，或是合同實施受到了阻礙，為了保護(hù)自身的合法權(quán)益，承包商就需要考慮是否要提出索賠。一般情況下，工程索賠是以賠償實際損失為基本原則的，這就要求必須具備可靠的工程成本計算依據(jù)。此外，施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項目管理的有效手段，索賠水平的高低，其真實反映出了一個企業(yè)對項目管理水平的高低?！坝欣怼辈拍芴岢鏊髻r；“有據(jù)”才能索賠成功。由此可知，做好索賠資料的收集、整理、簽證工作具有直觀重要的意義。
3.3.2索賠管理制度的建立工程項目管理是近幾年在我國發(fā)展起來的，所以相關(guān)人員對項目索賠管理的認(rèn)知還不是很深刻，所以，必須不斷增強(qiáng)對管理人員就合同、合同管理、索賠方面的宣傳、培訓(xùn)、教育及策劃的力度，從而使其在全面認(rèn)識到工程項目合同管理的重要性的基礎(chǔ)上，重視合同管理。在工程項目合同實施過程中，索賠問題的出現(xiàn)不可避免。基于此，建立完善的索賠管理制度就顯得尤為重要，同時，在進(jìn)行工程項目合同的簽訂以及項目施工時，承包商應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目合同，對合同條款與內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的整理、分析，并對工程項目實施過程中出可能會現(xiàn)與設(shè)計不符或是設(shè)計遺漏的不良因素進(jìn)行全面的分析，以此來考慮合同索賠問題發(fā)生的可能，為合同管理措施的有效性與合理性提供幫助。此外，在實施項目合同時，還需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對合同條款與內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，并在對工程場地實際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析的情況下，找出索賠證據(jù)。通過合同索賠管理制度的建立，不僅能夠更好的對企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，還能使企業(yè)更快適應(yīng)工程項目新規(guī)范要求，提升企業(yè)生存與競爭能力。
4工程項目責(zé)任成本控制措施
4.1健全項目責(zé)任成本控制①建立項目責(zé)任成本控制體系。工程項目的成本控制是一項系統(tǒng)性工程，因此，必須建立結(jié)合“責(zé)、權(quán)、利”于一體的成本控制體系。②建立完善的成本控制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。在確定了工程項目責(zé)任成本總目標(biāo)之后，需要依據(jù)工程項目的具體結(jié)構(gòu)以及控制結(jié)構(gòu)，將具體的內(nèi)容與人物分配到各個分部與工程及作業(yè)單元中。③項目各責(zé)任部門與單位要建立完整的、配套的責(zé)任成本控制制度，其中主要包括竣工計價、成本核算等內(nèi)容，以此來確定各項成本經(jīng)濟(jì)責(zé)任，確保整個工程項目的各類活動與行為均能達(dá)到預(yù)期效果。
4.2嚴(yán)格成本分析考核所謂工程項目成本分析，就是將工程項目實際成本與目標(biāo)成本、內(nèi)控成本做比較，以此來檢查成本計劃具體的實施情況，并對出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行仔細(xì)的分析，然后針對問題采取相應(yīng)的措施，及時糾正與調(diào)整。這是增強(qiáng)工程項目管理以及改善施工措施的必要管理方式，為企業(yè)日后參加招投標(biāo)工作提供正確的數(shù)據(jù)依據(jù)。同時，工程項目責(zé)任成本分析必須對主觀、客觀因素進(jìn)行全面的分析，嚴(yán)禁存在虧損只關(guān)注客觀因素的現(xiàn)象，當(dāng)然也要避免為了盈利而掩蓋或者是忽視真實問題的情況。
4.3有效地控制間接費在工程項目實施過程中，經(jīng)費開支對項目的效益存在較大的影響，一般情況下，項目越大，管理費用的開支就會越大。對于工程項目的管理費用，主要是管理人員的費用，且每當(dāng)管理費增加一個點時，項目的效益就會減少一個點，因此，必須不斷加大多種措施實行的力度，并對間接費的增加進(jìn)行嚴(yán)格的控制。此外，如果工程項目需要，還要盡量減少非生產(chǎn)性的人員，并對人員指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，同時還要實行管理費用包干的措施，從而最大限度的降低非生產(chǎn)性開支，滿足節(jié)約最大化要求。
4.4嚴(yán)格控制分包工程的結(jié)算環(huán)節(jié)對于項目分包工作，首先需要嚴(yán)格的審查分包隊伍的資質(zhì)，并對分包工程價格，也就是分包工程實際成本進(jìn)行科學(xué)的、合理的確定。在對分包隊伍進(jìn)行管理時，需要確保具體管理措施符合甲方對施工單位的標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，分包工程價款支付手續(xù)的依據(jù)就是雙方所簽訂的合同，因此，必須對其進(jìn)行有效的、嚴(yán)格的管理。此外，在對工程項目安全與質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控的情況下，還需要依據(jù)合同預(yù)先規(guī)定，留出充足的工程質(zhì)保金，避免多付、超付問題的出現(xiàn)。但當(dāng)項目實施資金處于緊缺狀態(tài)時，需要辦理結(jié)算，并且還要做好掛賬工作，以此來確保業(yè)主收入符合實際成本核算結(jié)果。當(dāng)然，對分包工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制也是非常重要的，有利于避免前盈后虧問題的出現(xiàn)。對分包工程，財務(wù)部門需要建立臺賬，及時記錄結(jié)算情況，例如合同號—分包總價—分包單位等。
5結(jié)語
總而言之，工程項目合同管理與責(zé)任成本控制相輔相成，這就意味著不僅要做好合同管理工作，還需做好項目責(zé)任成本控制工作，只有這樣，才能節(jié)省工程項目成本，不斷提高工程質(zhì)量與水平，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]葉群，陳聰聰.淺談公路工程項目合同管理與成本控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，17（17）：209.
[2]黨建強(qiáng)，廖欣星.淺談工程項目管理中的合同與成本管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（12）：44.
關(guān)鍵詞：合同 合同管理 工程項目管理
1.合同管理在工程項目管理中的地位和作用
具體來講，合同管理在工程項目管理中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
1.1合同是工程項目管理的核心
簽訂一系列的承發(fā)包合同是實施任何一個工程項目的前提。通過制定和履行工程項目價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款，業(yè)主和承包商可以根據(jù)合同條款調(diào)控項目的實施狀況。將合同管理的目標(biāo)責(zé)任分解后，可以明確項目管理組織內(nèi)部各部門的職能，圍繞合同條款實施項目管理。
1.2工程項目管理中合同管理起著核心作用
工程項目中合同管理的時間跨度從合同談判開始直到項目保修期結(jié)束為止。隨著工程項目的大型化，工程項目管理的組織變得越來越復(fù)雜，合同管理顯得日益重要，項目管理包括合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理等組成部分，其中合同管理是核心。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，工程合同管理規(guī)定了工程項目的目標(biāo)。在工程承包合同中，一般都有規(guī)定施工達(dá)到的質(zhì)量等級目標(biāo)、工程進(jìn)度控制目標(biāo)、工期和工程標(biāo)價等條款，工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理等要以工程合同為依據(jù)，實現(xiàn)合同規(guī)定的工程項目建設(shè)目標(biāo)。
其次合同中的條款是雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同一經(jīng)簽訂，就具有法律有效，合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就依合同條款為限，雙方通過利用合同，限制和制約對方，保護(hù)自身的利益。一旦出現(xiàn)違反合同或不履行合同的行為，就要受到經(jīng)濟(jì)或法律的制裁。
再次合同管理具有解決雙方爭執(zhí)的作用。工程施工中難免發(fā)生爭執(zhí)和糾紛，合同管理在解決爭執(zhí)時主要發(fā)揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執(zhí)的律依據(jù)，另一方面解決爭執(zhí)的方案和程序由合同來規(guī)定。
2.工程項目管理中合同管理的職能
2.1合同管理職能概述
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，合同管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)的其他管理工作都應(yīng)該圍繞這個核心開展。
當(dāng)前，我國許多工程項目建設(shè)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了工程項目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它們十分重視合同管理工作，將它放在了與工程項目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。
合同管理要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，首先要融合到整個工程項目管理中，對工程項目管理的全過程、各個環(huán)節(jié)以及所有的工程活動都進(jìn)行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個方面：
第一，合同管理是工程項目管理的起點，合同控制著整個工程項目的管理工作，因此在進(jìn)入項目時必須要深入了解和分析合同。
第二，合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個工程項目管理系統(tǒng)中，合同管理子系統(tǒng)由合同實施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網(wǎng)絡(luò)等組成。
第三，合同管理與工程項目管理中的其它管理職能，如成本管理、計劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯(lián)系，這種聯(lián)系既體現(xiàn)為工作流程，即工作處理順序方面的聯(lián)系，又體現(xiàn)為信息流通和處理過程方面的聯(lián)系。
2.2合同管理組織的設(shè)置
為了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必須要實現(xiàn)專業(yè)化和專門化，項目管理單位應(yīng)設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)，選派專業(yè)人員負(fù)責(zé)合同管理工作。
合同管理組織應(yīng)根據(jù)工程項目的組織形式和企業(yè)的組織來設(shè)置，常見的設(shè)置形式有以下幾種:
第一，工程項目的承包商設(shè)置合同管理部門，專門負(fù)責(zé)合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場和工程信息、分析和審查招標(biāo)文件和合同條件；總體策劃工程合同；參與投標(biāo)報價、參與合同談判和合同簽訂，在工程報價和合同談判與簽訂時提出自己的意見和建議，在必要時還可以提出警告；承包商應(yīng)向工程項目選派合同管理人員；。及時行匯總和分析工程項目的合同履行情況，對合同實施進(jìn)行總的指導(dǎo)、分析和診斷；總體設(shè)計和控制工程項目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量；對項目相關(guān)的各個合同的實施進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，處理與業(yè)主及其它相關(guān)方面的合同相關(guān)關(guān)系；具體組織索賠事宜。
第二，在實施大型的工程項目時，應(yīng)設(shè)立專門的項目合同管理小組，負(fù)責(zé)與該項目有關(guān)的合同管理工作。
第三，在實施一般項目和較小項目時，雖然不必要設(shè)立的項目合同管理小組，但必須要設(shè)立合同管理員。安排他在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對施工現(xiàn)場進(jìn)行合同管理。
第四，在實施特大型，且風(fēng)險大、合同關(guān)系復(fù)雜、爭執(zhí)多的項目時，尤其是在一些國際工程時，項目管理單位可以聘請合同管理專家對項目的合同進(jìn)行管理，也可以委托咨詢公司或管理公司對整個工程項目的合同進(jìn)行管理。這樣會大大提高工程項目的合同管理水平，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，缺點是花費較高。
2.3重合同是合同管理的前提
在工程項目建設(shè)領(lǐng)域，業(yè)主通常通過招投標(biāo)這種形式來選擇技術(shù)水平較高，報價合理的合作伙伴，隨后經(jīng)過談判，以簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利與義務(wù)。隨后在施工過程中，雙方須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如果在執(zhí)行合同中產(chǎn)生分歧和矛盾，就應(yīng)當(dāng)積極與對方協(xié)調(diào)，針對不能解決的問題力簽訂補(bǔ)充協(xié)議，如果協(xié)調(diào)失敗，只能通過索賠方式來維護(hù)自己的權(quán)利。因此，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程項目的承發(fā)包雙方都必須在固守“合同管理”的理念，弄清“怎樣重合同”，“重什么樣的合同”等問題。
2.4合同管理的價值是提高企業(yè)的核心能力
合同管理的終極目標(biāo)是提高項目實施的效率，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，提高企業(yè)的核心能力。因此，工程項目的承發(fā)包雙方都應(yīng)該恪守“以業(yè)主為先導(dǎo)，以設(shè)計為基礎(chǔ)，以施工為主體，以監(jiān)理為保證”的理念，建立起相應(yīng)的合同管理機(jī)制，將有，完善企業(yè)的的資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)合同雙方核心能力即市場競爭力的提高。
2.5監(jiān)理工程師是合同管理的主體
由項目業(yè)主分別與項目承包商以及其他建筑才來和配套設(shè)施的供應(yīng)商等分別簽訂獨立的書面合同，并按照“FIDIC合同條款”確立的模式，委托一家咨詢公司對項目的實施進(jìn)行合同管理。換而言之，就是在簽訂一個公正和嚴(yán)密的合同的前提下，邀請第三方，即如監(jiān)理工程師來進(jìn)行合同管理?！癋IDIC合同條款”中的大多數(shù)條款都是描述了監(jiān)理工程師的權(quán)力，把監(jiān)理工程師置于合同管理的主導(dǎo)地位，承擔(dān)項目管理的主要工作和責(zé)任，項目業(yè)主則將主要精力投放到商務(wù)和社會活動上。
2.6合同索賠是合同管理的焦點
合同管理中的所有問題都與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。合同雙方在經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現(xiàn)出來。索賠可以分為費用索賠、工期索賠及費用工期索賠。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。
參考文獻(xiàn)：
[1]招鳳婉. 全過程合同管理在廣州新國際機(jī)場高速公路建設(shè)中的應(yīng)用[J].廣東建材.2010(03)
關(guān)鍵詞：工程頃目；合同管理
引言
隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，建筑市場逐步走向規(guī)范與完善，目前建筑市場競爭激烈，企業(yè)利潤少、風(fēng)險大，建設(shè)工程合同管理越顯重要。企業(yè)應(yīng)自覺重視合同的重要性，做好合同管理．才能有效的降低工程風(fēng)險．維護(hù)企業(yè)的利益，增加企業(yè)利潤。
工程項目的建設(shè)過程是一個復(fù)雜的社會生產(chǎn)過程，并有著自身的規(guī)律和特點，具有明顯的行業(yè)特征。從項目建設(shè)的過程中看，可分為項目建議書、項目可行性研究、勘察設(shè)計、施工、竣工驗收和生產(chǎn)運營等各個階段；從專業(yè)技術(shù)角度看，項目建設(shè)涉及到建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電、燃?xì)?、電訊，市政、園林綠化等專業(yè)設(shè)計和施工活動；從所消耗的資源看，需要勞動力、各種建筑材料、施工機(jī)械、建筑設(shè)備、建設(shè)資金等，工業(yè)項目更需要專業(yè)化的生產(chǎn)設(shè)備。由于社會化生產(chǎn)和專業(yè)化分工，一個工程往往需要眾多的單位參與前期策劃、規(guī)劃設(shè)計、建筑安裝、材料設(shè)備供應(yīng)及其他工程咨詢等活動，小型項目可能需要十幾個參建單位，大型項目往往需要幾十個．甚至成百上千個參建單位。這些單位從各自的角度和各自的利益出發(fā)，通過分工協(xié)作，共同努力，完成項目建設(shè)任務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同就成為維系這些參建單位，調(diào)節(jié)各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的紐帶。
一 我國合同管理現(xiàn)狀及存在問題
合同管理意識淡?。菏紫仍诤贤炗喩?，“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同”等屢禁不止。由于建筑市場僧多粥少的現(xiàn)實，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競爭。不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同。從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險．導(dǎo)致合同履行紛爭不斷。其次，在合同履行過程中。常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關(guān)系網(wǎng)”、人情網(wǎng)”等來“擺平”事情。
合同條文不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)：由于建設(shè)工程項目合同種類和條款都比較多，其中用詞不當(dāng)甚至錯誤的問題難免發(fā)生，導(dǎo)致合同履約過程中容易產(chǎn)生糾紛。實際合同擬定中，承包商往往是根據(jù)示范文本革擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，常需要幾經(jīng)確認(rèn)。這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn)，影響了合同的履行。
重施工階段合同管理輕設(shè)計階段合同管理；設(shè)計階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)。但實踐中設(shè)計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關(guān)心，僅考慮工程項目的可靠性、安壘性、實用性，導(dǎo)致工程項目投資加大，另外，由于設(shè)計質(zhì)量差，造成施工無法順利進(jìn)行而需要補(bǔ)充、變更，修改設(shè)計等，從而導(dǎo)致投資增加、工期拖延。通過合同管理解決設(shè)計階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。
缺乏合同管理專業(yè)人才：合同管理是一項專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高的工作，特別是現(xiàn)在建筑業(yè)面臨激烈的國際競爭。因此，對合同管理人員提出了更高的要求，只有那些素質(zhì)高、知識面寬廣、具有壘局把握能力的人員才能勝任合同管理工作。而目前在我國這樣的人才依然很缺乏，這直接影響了我國合同管理水平的提高。
二 合同管理措施
建立專門合同管理部門：由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作。已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)部門或設(shè)置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定：企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有。管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé)，同時，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。
提高合同管理人員素質(zhì)；提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)．又是當(dāng)前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員．通過強(qiáng)化合同管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財務(wù)、懂外語的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的合同管理隊伍。
建立合同管理信息系統(tǒng)：隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)的工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗資料。加強(qiáng)合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項目計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用，二是加強(qiáng)對項目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時間應(yīng)有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。
實行合同實施監(jiān)督：工程實施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋．使工程小組都有全局觀念，合同項目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場后對工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險，制定防范措施．最大限度地減少和避免法律風(fēng)險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。
加強(qiáng)施工合同索賠管理：施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。
1.沒有嚴(yán)格的履行工程分包合同。雖然鑒定的合同非常嚴(yán)禁和有效，可是合同的執(zhí)行卻得不到保障。在進(jìn)行建筑工程分包時，經(jīng)常會出現(xiàn)的現(xiàn)象就是簽完合同之后，承包企業(yè)在進(jìn)行工作時完全是按照自己的意愿進(jìn)行，將合同忽略，只是為了得到更大的利潤，其出現(xiàn)的現(xiàn)象還有在施工中不按工期進(jìn)度進(jìn)行，使用的建筑材料不合格等。但是工程分包中的利益層次較多，發(fā)包企業(yè)也沒有認(rèn)真的履行工程分包合同，沒有足夠的重視工程施工時圖紙、技術(shù)和合同的較底工作，對有關(guān)責(zé)任進(jìn)行忽視，有時甚至不去落實責(zé)任。據(jù)調(diào)查，在我國進(jìn)行工程分包過程中，施工工期能夠得到保障占據(jù)的概率僅為85%，實施分包合同的行為不好，大量存在的現(xiàn)象就是進(jìn)行違法分包、非法轉(zhuǎn)包等。還有進(jìn)行整體轉(zhuǎn)包，分包的單位資質(zhì)不夠，或分包給個人、進(jìn)行層層分包等，這樣就會存在更多的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險在管理分包合同簽訂的過程中。
2.在工程分包合同管理過程中對法律風(fēng)險的重視不夠。合同管理與法律風(fēng)險密切相關(guān)，可是現(xiàn)在我國在進(jìn)行分包合同管理過程中對法律風(fēng)險不加以重視。例如：分包人法律資質(zhì)不強(qiáng)、分包單位的民事權(quán)利和行為能力不全，那么簽訂的合同就不能生效，總承包單位面臨的風(fēng)險包括行政的處罰、工程和民事責(zé)任。還有就是發(fā)包人沒有同意就將主體或部分工程分包給其他人，這樣就會有很多的違法現(xiàn)象出現(xiàn)在分包合同上，不但合同行為違法，合同內(nèi)容也不符合法律要求。還存在的現(xiàn)象就是保代，認(rèn)為只要簽訂分包合同，出現(xiàn)的所有事故都要由分包方進(jìn)行處理，這種想法是錯誤的，因此就出現(xiàn)了在項目分包之后，就沒有足夠的監(jiān)管人員，還有時根本就不對監(jiān)管人員加以派遣，這可能使施工方任意操作施工的現(xiàn)象出現(xiàn)，其非?？赡軙驗閺?fù)雜的人員構(gòu)成、人員素質(zhì)不高、沒有足夠的管理水平而使后果非常的嚴(yán)重。
3.合同普遍存在黑白性。黑白合同就是指陰陽合同，其主要就是當(dāng)事人將一項內(nèi)容簽出兩份合同，其分為對外合同和對內(nèi)合同。在進(jìn)行分包時，承包方往往會因為發(fā)包方的一些其他要求而簽訂附加合同，其主要表現(xiàn)就是對工程進(jìn)度進(jìn)行不合理壓縮、墊資進(jìn)行施工等等。同時，還有的現(xiàn)象就是進(jìn)行全部分包、分解分包等，這樣都是黑白合同出現(xiàn)的原因，其正式合同是表面文章，只是對部門的檢查進(jìn)行應(yīng)付，當(dāng)事人雙方對其正式合同中的規(guī)定完全忽視，而按照私下合同進(jìn)行，其中有很多違法違規(guī)的內(nèi)容存在，還有的現(xiàn)象就是條款不夠嚴(yán)密、有些內(nèi)容較為模糊等。
二、對建筑工程項目中分包合同的管理如何加強(qiáng)
1.建立工程分包合同管理制度。建立健全的分包合同管理制度，制定的合同管理制度要非常的規(guī)范、非常的科學(xué)，具有法律手段，首先要著手處理的方面就是對制度進(jìn)行完善，制定的合同管理方案一定要切實可行，這樣管理工作就會有規(guī)章制度可以遵循，合同管理制度主要包括的內(nèi)容為：履行合同上的內(nèi)容，處理產(chǎn)生的糾紛，定期對合同進(jìn)行統(tǒng)計，隨時對合同進(jìn)行檢查，調(diào)查和檢查合同資信，管理合同中的專用章，定期對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)等。企業(yè)在建立合同管理制度之后，就能夠使管理層次更加清楚、職責(zé)更加明確、程序更加規(guī)范，這樣就可以有效的控制和處理合同的簽訂，執(zhí)行、考察、矛盾。
2.在建筑工程分包合同管理中建立預(yù)警系統(tǒng)。合同為建筑工程中管理的核心內(nèi)容，合同緊密聯(lián)系著進(jìn)度，對建筑分包合同管理建立預(yù)警系統(tǒng)，這樣存在在合同管理中的問題就會被發(fā)現(xiàn)?？偠灾ㄖこ谭职贤念A(yù)警系統(tǒng)，其包括的內(nèi)容有簽訂合同之前，執(zhí)行合同的過程中、執(zhí)行合同的結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行合同簽訂的時候，其要對預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)所有內(nèi)容的檢查要嚴(yán)格，其中被納入預(yù)警系統(tǒng)中的內(nèi)容包括選擇分包商、合同的條款是否合法、合同所具有的經(jīng)濟(jì)性能，這樣分包商就能夠具備相應(yīng)的資質(zhì)，合同也能夠確保合法。在進(jìn)行執(zhí)行合同時，要對一些有關(guān)條款的執(zhí)行緊密跟蹤，例如：交納的保障金有沒有按合同規(guī)定執(zhí)行，施工生產(chǎn)的過程有沒有按照合同實施，其中分包商有的行為違反了合同規(guī)定，項目經(jīng)理有沒有對其進(jìn)行正確處理等，這些內(nèi)容都應(yīng)該是預(yù)警體系中應(yīng)該監(jiān)管的內(nèi)容，這樣才能夠?qū)?zhí)行合同過程出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，使風(fēng)險減少。
3.對分包合同過程強(qiáng)化管理。在執(zhí)行分包合同時，企業(yè)要將項目巡視體系建立在工程項目中，這樣就可以掌握建筑工程項目分包合同具體的執(zhí)行狀況。在執(zhí)行分包合同時有些問題會出現(xiàn)在其中，這些問題的出現(xiàn)并不一定是分包方的責(zé)任，其責(zé)任也有可能是發(fā)包方，例如：因為沒有及時協(xié)調(diào)工作，沒有充足的人力和物力，施工方?jīng)]有進(jìn)行妥善管理等等。加強(qiáng)管理分包合同，這樣就可以對問題做到及時發(fā)現(xiàn)，使合同的風(fēng)險減小，所以就不會帶來較大的損失。還有在分包項目中對施工質(zhì)量的管理，其檢查一定要嚴(yán)格，其檢查內(nèi)容包括合同中的施工工藝、應(yīng)用材料，施工的工序，這就可以使施工質(zhì)量得到保障，使分包單位不會有漏洞出現(xiàn)，促進(jìn)分包單位在施工過程中嚴(yán)格按照合同做事。
三、結(jié)語
1.1工程合同的特殊性決定了合同管理的重要性
建設(shè)工程合同是一個很特殊的合同。目前，在合同簽訂的過程中對于當(dāng)事人的意向關(guān)注度越來越高，也正是因為這一原因?qū)е潞贤碾S意性越來越大。但是國家對于建筑工程施工合同簽訂過程的管理并沒有絲毫的放松，反而對合同簽訂過程的計劃性和程序性更為重視，提高了對合同的主體資格要求，并對合同的復(fù)雜性進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。所以必須要有完整的合同管理方案來應(yīng)對復(fù)雜的合同，而這也恰恰體現(xiàn)了合同管理的重要性。
1.2工程合同的內(nèi)容結(jié)構(gòu)決定了合同管理的必要性
建設(shè)工程合同管理貫穿于工程勘驗、設(shè)計、施工、檢驗的全過程，是一個動態(tài)的管理過程，構(gòu)成了一個完整的體系。建設(shè)工程合同作為建設(shè)工程施工的指南，對整個項目的實施起總控制和總保障的作用，任何一個方面的疏漏都會導(dǎo)致企業(yè)效益的重大損失，所以進(jìn)行合同管理是非常必要的。
1.3市場經(jīng)濟(jì)和法制社會的發(fā)展決定了企業(yè)對合同管理的迫切需要
建設(shè)工程合同管理必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則進(jìn)行，在合同簽訂的過程中必須依法辦事，也必須依法來維護(hù)自身的權(quán)利。在實際的經(jīng)營過程中，一些建設(shè)工程公司因為忽視對建設(shè)工程合同的管理而喪失市場，導(dǎo)致利益受損，經(jīng)營走入困境。
2、做好合同項目的科學(xué)統(tǒng)計分析工作
要同步收集施工現(xiàn)場第一手資料數(shù)據(jù)，認(rèn)真結(jié)合實際施工進(jìn)展情況編制監(jiān)理月報。對合同項目已完和擬完工程量、投資額與投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行比較分析，并及時反饋給總監(jiān)理工程師。再由總監(jiān)理工程師對合同變更進(jìn)行評價，報告建設(shè)單位并提出建議。如果評價結(jié)果將直接影響到合同目標(biāo)的實現(xiàn)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時通過監(jiān)理工作聯(lián)系單或監(jiān)理報告單，以書面文字方式向建設(shè)單位提出建議。監(jiān)理部制作了投資控制統(tǒng)計分析表格（按周、月進(jìn)行控制），包括合同內(nèi)項目統(tǒng)計分析表、合同變更統(tǒng)計表、合同新增項目管理統(tǒng)計分析表、現(xiàn)場工程量簽證統(tǒng)計表（作為合同新增項目管理統(tǒng)計分析表的附表）。合同內(nèi)項目統(tǒng)計分析表包含的項目有：合同編號、項目名稱、合同工程量、合同單價、合同價款、已完工程量、已完合同價款、完成合同價款比例、是否超出合同、是否可能超出合同工程量、原因分析。合同變更統(tǒng)計表包含的項目有：合同編號、項目名稱、合同工程量、合同單價、合同價款、變更項目名稱、變更后項目工程量、變更后項目價款、超出或減少合同額、原因分析。合同新增項目管理統(tǒng)計分析表包含的項目有：編號、新增項目名稱、新增項目工程量、項目單價、新增項目價款、超出合同額、累計超出合同額、原因分析?，F(xiàn)場工程量簽證統(tǒng)計表包含的項目有：簽證編號、簽證項目、合同本身約定的合同范圍之外的、簽證依據(jù)、簽證工程量、計算依據(jù)、估算簽證額、累計估算簽證額。
3、工程項目合同管理的主要內(nèi)容
3.1建立健全合同管理體系及管理制度，建立合同管理檔案
包括建立項目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、歸檔制度，每一個項目應(yīng)有專門的管理部門，將這些合同分類存放，在收取和發(fā)放合同文件時，應(yīng)由負(fù)責(zé)人對其備案，負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人簽字蓋章確認(rèn)。
3.2提高合同管理人員的法律意識
在簽訂工程合同時，有的承包商由于缺乏法律和合同意識，往往沒有仔細(xì)地研讀合同條款就草率簽訂，導(dǎo)致自己在合同履行過程中處于不利地位。所以承包商必須要有較高的法律意識，在合同的簽訂過程中要對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡量避免合同問題帶來的糾紛，確保合同能夠全面履行。
3.3項目中的合同管理
在項目前期，要認(rèn)真做好市場預(yù)測、資信調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。在合同簽訂時雙方要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，本著誠信的原則擬定合同條款，做到合同的合法、公正、公平和有效。在項目實施過程中，應(yīng)認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況，及時處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜，對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，包括工程合同份數(shù)、造價、變更次數(shù)及原因等。
3.4項目后的合同管理
項目后的合同管理即索賠管理。工程合同實施過程中不可避免會遇到索賠問題，因此要建立工程索賠管理制度。承包商應(yīng)使用有效、科學(xué)的合同管理策略，結(jié)合相應(yīng)法律法規(guī)，始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真分析和研究各項合同條款，充分考慮各方面的不利因素及施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠證據(jù)，最終分析合同索賠的可能性和合理性，繼而進(jìn)行索賠。
4、結(jié)語
