時(shí)間：2023-08-29 16:28:44
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)治理方針時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、衡水市有關(guān)文件精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”（簡(jiǎn)稱“治理年”，下同）活動(dòng)，著力整治安全隱患，落實(shí)安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化安全措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)單位的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題；建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度，確保重大隱患整改率達(dá)到100%，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，全面完成縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)單位。主要包括：
1、煙花爆竹、建筑施工、電力等工業(yè)商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
2、道路交通行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等；
3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；
4、市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、學(xué)校、衛(wèi)生院、賓館、飯店、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等人員密集場(chǎng)所；
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；
7、2007年度存在安全隱患事故的單位。
（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；
4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
5、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位的措施落實(shí)情況；
6、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
10、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
11、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門提出的排查治理主要內(nèi)容及重要時(shí)段排查治理重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展隱患排查與治理工作。
（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：
1、排查治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持把隱患排查治理工作與相關(guān)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2、排查治理與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。在全面開展事故隱患排查的同時(shí)，加大對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)察力度，保證排查治理工作的有效開展；
3、排查治理與安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；
4、排查治理與應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（〔2007〕13號(hào)）等文件精神，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
四、工作分工
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各單位分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。
（一）各行政村：負(fù)責(zé)本村隱患排查治理的方案制訂、動(dòng)員部署、經(jīng)費(fèi)保障、人員保障；負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的督促協(xié)調(diào)；報(bào)送隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息。
（二）各辦：按照各自分工負(fù)責(zé)做好隱患排查治理的動(dòng)員、督促、檢查、指導(dǎo)，報(bào)送相關(guān)隱患排查治理工作信息。
為進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，確保重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理工作順利推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)隱患排查牽頭單位及配合單位分工如下：
1、煙花爆竹市場(chǎng)
牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；配合單位：鎮(zhèn)派出所、
2、重點(diǎn)建設(shè)工程
牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦；配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；
3、學(xué)校、幼兒園
牽頭單位：鎮(zhèn)教委；配合單位：鎮(zhèn)綜治辦；
4、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所及出租房消防安全
牽頭單位：鎮(zhèn)派出所；配合單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所；
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發(fā)災(zāi)害影響的場(chǎng)所
牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；配合單位：鎮(zhèn)水利站、城建辦；
6、房屋建筑工程（含建筑起重機(jī)械）
牽頭單位：鎮(zhèn)建辦；配合單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；
7、交通運(yùn)輸企業(yè)
牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)委；配合單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；
8、水利設(shè)施（包括在建工程）
牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；配合單位：鎮(zhèn)水利站；
9、市場(chǎng)
牽頭單位：鎮(zhèn)建辦；配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)委
10、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室
牽頭單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦；配合單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)工貿(mào)辦
11、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備
牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；配合單位：鎮(zhèn)工貿(mào)辦
12、道路外農(nóng)用運(yùn)輸車輛和農(nóng)田作業(yè)機(jī)械
牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；配合單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦
13、電力設(shè)施
牽頭單位：鎮(zhèn)電管站；配合單位：鎮(zhèn)水利站、派出所
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)組織：履行主體責(zé)任，全面組織開展本單位隱患排查治理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與消除事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告隱患排查治理情況。
五、實(shí)施步驟和措施
按照上級(jí)有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（3月—4月）
1、鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、排查治理辦公室，見附件），制訂工作方案，開展動(dòng)員部署。
2、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本地實(shí)際，制訂本單位隱患排查治理工作方案，明確責(zé)任，落實(shí)人員，完成工作部署，并確定1名日常工作聯(lián)絡(luò)員。
（二）排查治理階段（5月—12月）
1、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)組織對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和本次隱患排查治理活動(dòng)的要求，對(duì)本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅(jiān)持邊查邊改，能立即整改的，要及時(shí)予以整改；一時(shí)難以整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告隱患排查工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表和重大隱患排查治理情況。
2、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按工作方案的要求對(duì)所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)（單位）隱患排查治理情況進(jìn)行專業(yè)督查指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)排查治理辦公室要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送，在重要時(shí)段分別組織對(duì)各單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求。并將驗(yàn)收結(jié)果作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
2、建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，尚未整改完畢的重大隱患做到底數(shù)清、情況明、整改措施“五落實(shí)”；確實(shí)難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。
3、出臺(tái)相關(guān)隱患排查治理配套制度，完善應(yīng)急預(yù)案，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各單位、各辦、各村要根據(jù)本方案要求，明確領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，迅速作出工作部署；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)開展隱患排查治理，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)全面負(fù)責(zé)的工作格局。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。要把工作做深、做細(xì)，不留盲區(qū)，不留死角。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。要按照排查治理范圍內(nèi)容要求，結(jié)合各自實(shí)際和全國(guó)兩會(huì)、易發(fā)災(zāi)害季節(jié)、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，在排查治理過程中要建立重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。
（三）依法辦事，嚴(yán)厲打擊違法行為。各單位、各辦、各村要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)要求，履行監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，開展打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)），加大反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度。
為促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，鎮(zhèn)政府確定自2019年11月10日至2020年2月底，在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”治理行動(dòng)，制定如下方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為了更好的組織這次“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了本次檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)XX擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、派出所、供電、市場(chǎng)監(jiān)管分局、城管、規(guī)劃辦、各村支部書記等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查“百日攻堅(jiān)”安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)約束措施，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，深入排查整治一批事故隱患，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面降低各類事故總量、堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
以安全風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，主要是：道路交通、工業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、燃?xì)獍踩?、建筑施工、?；?、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域等重點(diǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所和企業(yè)。
（一）道路交通安全
1.
客運(yùn)站點(diǎn)安全。加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)安全管理，科學(xué)設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、標(biāo)線；加強(qiáng)車輛進(jìn)出站點(diǎn)載客點(diǎn)驗(yàn)，嚴(yán)防超載發(fā)生。
2.
車輛安全管理。加大路面巡檢力度，嚴(yán)厲打擊“黑車”和貨車、農(nóng)用車非法載客及超員等違法行為。此外確保駕駛?cè)藛T、車輛具備安全資質(zhì)和條件，嚴(yán)禁超員、攜帶危險(xiǎn)品上車等情況的發(fā)生。
3.
機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車安全管理。重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車“三亂兩駕一牌證”（亂行車、亂停車、亂過路，酒駕、毒駕，涉牌涉證）和電動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛、違法帶人、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為，尤其對(duì)酒駕違法行為要做到常態(tài)嚴(yán)管，深入推進(jìn)
“禮讓斑馬線”活動(dòng)。
4.
道路隱患排查整治。強(qiáng)化事故統(tǒng)計(jì)分析，落實(shí)事故多發(fā)路段人防技防措施。加大臨水臨崖、高落差路段等危險(xiǎn)路段安保設(shè)施和生命防護(hù)工程建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。做好雨雪低溫等惡劣氣候防范和應(yīng)急處置，保障道路安全暢通。
（二）工業(yè)企業(yè)
1.
電氣。全面開展用電安全檢查。重點(diǎn)排查整治車間絕緣破塤、漏電保護(hù)配置不當(dāng)，接地不良、安全距離不夠等容易引起人身觸電傷害的問題，嚴(yán)重因線路老化，使用不規(guī)范等情況導(dǎo)致的各類電氣火災(zāi)事故。
2.叉車、鍋爐等特種作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)操作證是否在有效期內(nèi)、所操作的項(xiàng)目類別是否與操作證所注明的類別一致；操作證與人員身份是否相符；特種作業(yè)人員安全用品的配備及佩戴使用情況等。鍋爐特種設(shè)備要加強(qiáng)重點(diǎn)檢查使用單位是否辦理使用登記、是否申報(bào)檢驗(yàn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格使用、是否按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等。
（三）人員密集場(chǎng)所
人員密集場(chǎng)所。對(duì)超市、市場(chǎng)內(nèi)等人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施是否齊全，消防栓過期、破損，逃生指示標(biāo)識(shí)指示牌是否清晰、準(zhǔn)確、明顯，逃生通道是否通暢,
疏散通道照明燈是否可用。
（四）燃?xì)獍踩?/p>
強(qiáng)化鄉(xiāng)村燃?xì)獍踩芾?。?yán)格執(zhí)行定點(diǎn)充裝、鋼瓶“二維碼”管理制度，嚴(yán)厲打擊燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)、非法充裝、超量存儲(chǔ)等非法違法行為。強(qiáng)化安全用氣知識(shí)宣傳，加大燃?xì)庠罹呓饘俨y管推廣力度。落實(shí)輸供氣企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，加大燃?xì)夤芫€的隱患排查力度。
（五）建筑施工安全
突出重點(diǎn)工程建設(shè)以及危舊房治理、違法建筑拆除等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，持續(xù)加大建筑施工非法違法行為綜合整治力度。
（六）?；?/p>
危險(xiǎn)化學(xué)品。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用等全過程安全監(jiān)管，督促落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，深化雙重預(yù)防機(jī)制、隱患排查治理體系建設(shè)。
（七）煙花爆竹
煙花爆竹。要嚴(yán)查存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)，關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)，確保銷售煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)戶所售貨物為正規(guī)廠家生產(chǎn)；銷售人員是否持證上崗。
四、檢查時(shí)間
（一）宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查階段（2019年11月）。一是開展自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改存在問題隱患，并逐項(xiàng)造冊(cè)、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)向管轄地鎮(zhèn)安監(jiān)辦上報(bào)整治落實(shí)情況。二是組織督查檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織督查組，對(duì)各村委會(huì)、有關(guān)單位組織、部署和實(shí)施情況進(jìn)行督查，確保攻堅(jiān)行動(dòng)深入進(jìn)行并取得實(shí)效。
（二）全面整治、嚴(yán)格執(zhí)法階段（2019年12月至2020年1月）。落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)部門的部門監(jiān)管責(zé)任，集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)排查出的問題和隱患，督促企業(yè)明確治理責(zé)任、時(shí)限、資金、人員、措施，確保整改到位。整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人，推動(dòng)工作扎實(shí)深入開展。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大安全隱患未按期整改，以及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注。
（三）總結(jié)提高階段（2020年2月）。對(duì)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開展回頭看，通過查漏補(bǔ)缺，鞏固整治工作成果。行動(dòng)結(jié)束后，各村委會(huì)、有關(guān)單位、各企業(yè)要對(duì)
“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步采取有效措施，完善工作內(nèi)容和工作措施，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高意識(shí)
各村委會(huì)、有關(guān)單位及各企業(yè)要提高警惕，時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)決克服麻痹、懈怠、厭戰(zhàn)情緒，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要樹立五個(gè)意識(shí)，即底線意識(shí)、紅線意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和遵循“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。
（二）狠抓落實(shí)
要求做到六個(gè)到位，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)到位、職能部門要履職到位、村要網(wǎng)格到位、節(jié)日活動(dòng)要保障到位、責(zé)任書簽訂和檢查資料到位、各單位要應(yīng)急值守到位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、要積極做好各自的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對(duì)重點(diǎn)隱患企業(yè)，要以鐵的手腕，狠下決心消除隱患。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管
各村委會(huì)、有關(guān)單位及各企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)?；?、煙花爆竹的監(jiān)管工作，積極配合派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門，加大查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危化品、煙花爆竹違法行為力度。并在重點(diǎn)時(shí)段開展巡查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到人員明確、責(zé)任清晰、措施有效、時(shí)間明確。
（四）營(yíng)造濃厚氛圍
摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較大提高，其中也存在很多問題，尤其是在安全生產(chǎn)方面，對(duì)此，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；安全生產(chǎn)；治理方案
引言：近階段，我國(guó)不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視程度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)工作的方針政策，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)效益之間的關(guān)系，從而保障企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。
一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)和管理不到位，主要表現(xiàn)為三方面：一是企業(yè)和政府缺少大局觀，過于重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，將提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性，安全與生產(chǎn)不能有效結(jié)合；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)不完善，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量越來越多，而固有的安監(jiān)隊(duì)伍不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，安監(jiān)工作不能有效進(jìn)行；三是缺少完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)不能有效進(jìn)行自我約束。
第二，勞動(dòng)力素質(zhì)低，缺少安全責(zé)任意識(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)需要大量的勞動(dòng)力，農(nóng)民工、臨時(shí)工成為企業(yè)發(fā)展的首選，這些勞動(dòng)力成本低、能力強(qiáng)，但文化水平不高，缺少專業(yè)的技能，安全意識(shí)薄弱，常常容易引發(fā)安全事故，又因?yàn)樽晕冶Ｗo(hù)能力不足，加重了事故的嚴(yán)重性。
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境較好，土地租金低，資源較豐富，很多企業(yè)愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)廠房，其中包括一些高危險(xiǎn)性企業(yè)，在生產(chǎn)中會(huì)因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備老化、生產(chǎn)環(huán)境等因素的限制，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全隱患[1]。
除此之外，雇用童工、管理不嚴(yán)等方面對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)都會(huì)造成很大影響，不利于企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活臃槳傅納杓萍笆凳┚哂惺分重要的意義。
二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案設(shè)計(jì)的意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)對(duì)企業(yè)及社會(huì)都有重要的意義和價(jià)值，在設(shè)計(jì)中要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員配置，健全安監(jiān)體系；有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)的安全管理意識(shí)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)；使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立并完善安全管理制度，對(duì)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決；對(duì)高危險(xiǎn)性以及易發(fā)事故的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、設(shè)備改造，加強(qiáng)預(yù)防工作，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。主要列舉以下幾方面內(nèi)容：
首先，加大安全生產(chǎn)教育的宣傳力度。一方面，要從法律方面加大宣傳，提高企業(yè)、員工的法律意識(shí)，加強(qiáng)法律約束力度；另一方面，加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全知識(shí)、技能的培訓(xùn)力度，提高安全生產(chǎn)管理能力。
其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故中，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律引發(fā)的事故占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的五分之三以上，因此，要全面實(shí)行反“三違”措施，實(shí)行獎(jiǎng)懲制，嚴(yán)格評(píng)價(jià)功過人員。
再次，建全企業(yè)評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、管理等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行考核，在一定期限內(nèi)，對(duì)考核通過的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)合格證。
最后，促使企業(yè)建立完善的管理體系，完善管理隊(duì)伍位置，采用科學(xué)的管理方法，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理效率。積極與政府相關(guān)部門進(jìn)行交流和合作，提出積極有益的意見或建議[2]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，有利于使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行部署，加快企業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型以及管理方法的改變，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平的提高，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)的措施
（一） 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)防力度。一方面，企業(yè)管理人員應(yīng)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中的限制性因素以及管理措施和方法制成報(bào)告文件，并主動(dòng)上交給相關(guān)管理部門，在得到同意和支持下再進(jìn)行生產(chǎn)工作，例如，以建筑行業(yè)為例，企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)施工人員、施工設(shè)備、施工技術(shù)和方法等詳細(xì)記錄在案，對(duì)施工階段存在的安全隱患進(jìn)行分析，制定解決措施，相關(guān)部門在收到文件后對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分析和評(píng)估，決定是否可以進(jìn)行運(yùn)作。另一方面，由政府相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和管理中存在的問題直接下達(dá)整改通知，使企業(yè)按照要求進(jìn)行整改，促使企業(yè)符合安全生產(chǎn)要求。
（二） 加快企業(yè)安全治理工作
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)實(shí)時(shí)了解當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)易發(fā)事故以及高危險(xiǎn)性的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，政府要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況和管理情況進(jìn)行分析，制定科學(xué)、合理的整改規(guī)劃，加大企業(yè)隱患的治理力度，降低事故的發(fā)生幾率。
第二，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在收支問題，導(dǎo)致政府對(duì)企業(yè)的投入資金不夠，企業(yè)改造存在問題，對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的信用、規(guī)模等條件適當(dāng)放寬貸款政策，加大對(duì)企業(yè)技改的投入，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多渠道籌集資金的方法，增加企業(yè)的流動(dòng)資金，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)、設(shè)備的改造力度，使用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低安全隱患。在企業(yè)的年度計(jì)劃中應(yīng)把技改工作歸入其中，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
（三） 完善安全監(jiān)督管理體制
1. 政府層面
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大安監(jiān)部門的建設(shè)力度，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及結(jié)構(gòu)，合理安排人員數(shù)量，使安監(jiān)人員負(fù)責(zé)與其專業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率。
2. 企業(yè)層面
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)流程進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患，并制定有效的解決措施，降低事故發(fā)生的幾率，同時(shí)，要熟悉了解各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)“三違”情況。落實(shí)責(zé)任制，促使各部門提高責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)管力度[3]。
3. 基層層面
實(shí)行“高層管理、基層監(jiān)督”措施，一方面，要求基層員工對(duì)管理人員的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)決策失誤或管理不到位而出現(xiàn)安全隱患；另一方面，基層員工應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況向企業(yè)提出意見或建議，更好的開展安全管理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
（四） 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育
首先，應(yīng)對(duì)企業(yè)管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，堅(jiān)持以人為本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，關(guān)注基層員工的人身安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益。
其次，對(duì)生產(chǎn)崗位的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，要求員工能按規(guī)操作，同時(shí)，開展安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)個(gè)人或小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而全面提高員工的安全技術(shù)水平。
最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)的安全教育力度，組織各種交流活動(dòng)，使企業(yè)和個(gè)人學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。
結(jié)束語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)，可有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的隱患，對(duì)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展有重要的作用，要求企業(yè)和政府嚴(yán)格按照活動(dòng)方案進(jìn)行管理和教育，提高社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉毅，楊曼. 企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理體系[N]. 武漢工程大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，04：106-110.
[2]陳霰，李捷，羅婧，煩人那和. 航天企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)探討[J]. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2016，S1：172-178.
一、工作目標(biāo)
以區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展安全生產(chǎn)除患排查行動(dòng)，繼續(xù)督促落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)督管理責(zé)任（含公共安全）。突出“預(yù)防為主”重點(diǎn)，加大隱患治理力度，隱患整改做到責(zé)任、時(shí)限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查范圍和內(nèi)容
（一）排查范圍。
各村、社區(qū)，各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公共領(lǐng)域。主要包括:
1.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
2.道路交通、水上交通等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等。重點(diǎn)排查道路狀況、橋梁涵洞、陡坡、急彎、臨水、臨崖、塌方滑坡地段、場(chǎng)鎮(zhèn)過境路占道經(jīng)營(yíng)情況。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、、派出所所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
3.農(nóng)機(jī)、水利、漁業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
4.商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
5.學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、人員密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
7.易受暴風(fēng)雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
8.油氣輸送管線、涉燃爆粉塵場(chǎng)所。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
9.公共領(lǐng)域居民區(qū)、高層建筑、老舊小區(qū)消防、電氣火災(zāi)。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
（二）排點(diǎn)內(nèi)容
1.重要設(shè)施、裝備、運(yùn)輸工具的完好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。
2.危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行情況。
4.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況。
5.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的可能由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
6.學(xué)校、教室、校舍、廁所、廚房、鍋爐、防雷設(shè)施、圍墻、堡坎等設(shè)備設(shè)施情況。
7.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)落實(shí)情況。
8.房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員排查階段（3月11日前）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門在3月1日前全面動(dòng)員，制訂本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位的實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，分清責(zé)任，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開展事故隱患排查工作，對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患臺(tái)賬，于3月11日前報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
（二）整改督查階段（5-11月）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段的工作要求和此次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的內(nèi)容，認(rèn)真組織開展事故隱患排查整治。
（三）驗(yàn)收階段（12月）鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等相關(guān)部門對(duì)各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部開展隱患排查治理工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。主要檢查事故隱患排查治理是否到位，是否出現(xiàn)反彈，是否閉環(huán)管理、監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)的隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)，要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定方案，健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,認(rèn)真組織檢查，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實(shí)處。
一、工作目標(biāo)
在2013年開展隱患排查工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大隱患治理力度，保證隱患排查不留死角，隱患整改做到責(zé)任、時(shí)限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為；建立隱患臺(tái)賬和分級(jí)排查治理制度，健全隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、安全隱患排查范圍和內(nèi)容
(一)再排查范圍。各村、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
1.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2.道路交通、水上交通等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;重點(diǎn)排查道路狀況、橋涵、陡坡、急彎、塌方滑坡地段、場(chǎng)鎮(zhèn)過境路占道經(jīng)營(yíng)情況。
3.農(nóng)機(jī)、水利、漁業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
4.商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校（含校車）醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
6.易受暴風(fēng)雨雪、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程的制定、貫徹執(zhí)行情況；
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3.重要設(shè)施、裝備、運(yùn)輸工具的完好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
4.危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
5.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行情況;
6.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
7.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的可能由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員排查階段（2月15日以前）：各村（居）、各部門在2月15日前認(rèn)真組織開展事故隱患排查工作，對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患年度臺(tái)賬，于2月15日前報(bào)鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室。
（二）整改督查階段（2月16日—11月底）：各村（居）、各鄉(xiāng)直部門要結(jié)合三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的工作要求和此次安全隱患排查治理工作的內(nèi)容，認(rèn)真組織開展事故隱患排查整治，鄉(xiāng)安委會(huì)將對(duì)全鄉(xiāng)的整治情況進(jìn)行督查，通過督查確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（居）、各部門對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)的隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)，要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定方案，健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,認(rèn)真組織檢查，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實(shí)處。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查。做到企業(yè)自查與行業(yè)檢查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合。在隱患排查治理中要突出煙花爆竹、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；突出事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；突出安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)等事故高發(fā)行業(yè)和場(chǎng)所。
安全生產(chǎn)方針是指政府對(duì)安全生產(chǎn)工作總的要求，它是安全生產(chǎn)工作的方向。根據(jù)歷史資料，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)工作總的要求安全生產(chǎn)方針大體可以歸納為四次變化，即：生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)；安全第一，預(yù)防為主；安全第一，預(yù)防為主，綜合治理；以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
方針是一個(gè)國(guó)家或政黨確定的引導(dǎo)事業(yè)前進(jìn)的方向和目標(biāo)，是為達(dá)到事業(yè)前進(jìn)的方向和一定目標(biāo)而確定的一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)原則。從1949至2009年的60年間，我國(guó)安全生產(chǎn)方針在逐漸演變，這種演變隨著我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在漸進(jìn)。
從我國(guó)安全生產(chǎn)方針的演變，可以看到我國(guó)安全生產(chǎn)工作不同時(shí)期的不同目標(biāo)和工作原則。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
安全生產(chǎn)方針的三個(gè)原則是：“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”；“安全第一，預(yù)防為主”；“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。
1、“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”方針：在《當(dāng)代中國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)》一書中提到，在1952年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部部長(zhǎng)提出了“安全生產(chǎn)方針”這6個(gè)字。1952年12月，原勞動(dòng)部召開了第二次全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作會(huì)議。這次會(huì)議上明確提出了安全生產(chǎn)方針，即：“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)統(tǒng)一的方針。
2、“安全第一，預(yù)防為主”方針：1987年1月26日，勞動(dòng)人事部在杭州召開會(huì)議把“安全第一，預(yù)防為主”作為勞動(dòng)保護(hù)工作方針寫進(jìn)了我國(guó)第一部《勞動(dòng)法（草案）》。從此，“安全第一，預(yù)防為主”便作為安全生產(chǎn)的基本方針而確立下來。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
