時間：2023-08-29 16:28:40
序論：在您撰寫工地安全施工規(guī)范時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
城市軌道土建工程大多位于城市繁華區(qū)域，地下各類管線種類繁多、分布復(fù)雜、形成時間長、影響力大、敏感性強，處置不當極易引發(fā)安全或環(huán)境事故，造成較大社會影響。為規(guī)范地下管線施工安全管理，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
1、各項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長，總工程師、安全總監(jiān)為副組長、各部門負責人為組員的管線保護遷改領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責項目管線的調(diào)查、保護及遷改工作，規(guī)范施工作業(yè)程序，確保管線施工安全。
2、項目在上場后要詳細閱讀設(shè)計單位、建設(shè)單位提供的地下管線資料，對影響施工和受施工影響的地下管線進行詳細調(diào)查，必要時進行物探，準確的摸清地下管線的確切情況，包括管線的類別、材質(zhì)、埋深、尺寸、現(xiàn)有的保護措施、與工程結(jié)構(gòu)的位置關(guān)系等情況，編制管線調(diào)查清單。在后續(xù)施工中也要通過不斷調(diào)查對前期管線調(diào)查資料進行補充完善。
3、與相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位簽訂有關(guān)安全協(xié)議，明確雙方的安全責任和義務(wù)。平時加強與管線產(chǎn)權(quán)單位、搶修部門的溝通聯(lián)系，搜集整理各類管線負責部門、負責人的聯(lián)系方式，并維持良好的工作關(guān)系，有問題及時匯報、溝通，出現(xiàn)事故或險情時能第一時間聯(lián)系搶修部門趕赴現(xiàn)場。
4、由項目總工程師負責，各部室配合，在摸清工地管線實際分布情況后，編制技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全有效的管線遷改、保護方案，在制定管線遷改方案時要充分考慮遷改后管線的位置與工程結(jié)構(gòu)的關(guān)系，避免多次遷改。對危險性較大的管線保護、遷改專項方案尚需組織相關(guān)專家進行評審論證。
5、在管線施工前由項目總工程師、安全總監(jiān)負責組織對項目管理人員和施工作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，明確地下管線詳細分布情況、施工方案、安全控制要點及應(yīng)急處置措施等。
6、由安全總監(jiān)負責，安質(zhì)環(huán)保部配合，編制管線重大風(fēng)險源管控方案并組織實施。落實保護管線的組織措施，安排專人負責本工程地下管線的施工安全監(jiān)護。安質(zhì)環(huán)保部負責對地下管線重點保護部位設(shè)置安全警示牌或管線概況牌用以指導(dǎo)施工。
7、編制管線事故應(yīng)急救援預(yù)案及處置方案，加強對管線保護知識的培訓(xùn)，定期組織管線事故應(yīng)急演練，強化管線事故的應(yīng)急處置能力。
8、在已清楚地下管線分布的區(qū)域內(nèi)進行開挖、打樁、破碎等施工時，要在施工主要部位事先挖探孔或探槽，確定管線的具體情況跟已知的情況是否相符后方可進行施工。在未知區(qū)域進行開挖、打樁、破碎等施工時，要在施工區(qū)域設(shè)置并打設(shè)縱橫交叉的探孔或探槽，待探明地下管線分布情況后方可進行施工。
9、探槽和探孔施工均為人工作業(yè)，不得使用挖掘機等大型機械設(shè)備開挖。探槽深度一般不小于1.5m，探孔深度一般不小于3m，可根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)管線施工規(guī)定或經(jīng)驗適當加深探測深度。
10、在管線遷改、保護或在管線附近施工時，靠近管線50cm范圍內(nèi)一律進行人工作業(yè)，不得使用挖掘機等大型機械作業(yè)。
11、在對管線進行支撐保護時，必須保證有穩(wěn)定的支撐點；在對管線懸吊保護時，必須保證有牢固的懸掛點；并在支撐點和懸吊點進行加設(shè)襯墊保護。
12、管線遷改實施單位一般為管線產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)盡量避免由我公司負責實施，我單位可積極配合管錢遷改，絕不允許在未經(jīng)批準的情況下擅自進行遷改施工。
13、在協(xié)助進行強電線路的連接和截斷時必須確認已斷電；在協(xié)助進行煤氣、燃氣管線的切割、焊接時必須保證管道的氣體已釋放完畢；作業(yè)時必須遵守相關(guān)的安全操作規(guī)程，佩戴必要的安全防護裝備。
14、落實項目領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)制度，在涉及管線施工時必須有項目領(lǐng)導(dǎo)帶班施工，并對帶班生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況進行記錄。
段家兵
同志們：
上午好！按照會議安排，首先由我通報全區(qū)第一季度道路交通和消防安全事故情況，然后對第一季度道路交通和消防安全工作落實情況進行總結(jié)和對第二季度道路交通。消防安全工作進行具體部署。
一、道路交通、消防安全事故情況通報
道路交通安全方面：
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消防安全方面：第一季度，共接警9起（搶險救援6起，一般性火情3起），搶救被困人員1人，警情同比去年第一季度下降30%，轄區(qū)沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故，無人員傷亡，消防安全形勢持續(xù)安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落實情況
第一季度，通過認真履行職責，狠抓措施到位，道路交通和消防安全管理工作成效明顯，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（一）消防工作方面
一是以專項整治為抓手，嚴格落實重大節(jié)日檢查機制。
根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)和文件要求，區(qū)消安委制定了《五桂山電動自行車消防安全治理方案的通知》、《五桂山開展違規(guī)住人場所消防安全專項整治行動工作方案》和《五桂山“四類群體”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案》等工作方案，結(jié)合第一季度重大節(jié)日的工作部署，區(qū)消安委組織相關(guān)部門對轄區(qū)公眾聚集場所、煙花爆竹和在建工地、校園、廠企、出租屋、三小場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所等開展消防專項檢查，按照共出動檢查人員150人次，檢查單位場所500家，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患90宗，落實整改措施80宗，責令限期整改10家,有效消除各類消防安全隱患。
二是是強化消防宣傳教育，提升社會消防安全意識。
按照《關(guān)于推進消防宣傳“七進”工作的通知》，區(qū)消安委組織相關(guān)部門、社區(qū)及消防志愿者深入開展消防宣傳“七進”活動。在1月10日和3月29日組織相關(guān)部門工作人員及消防志愿者開展消防安全宣傳活動，通過向群眾派發(fā)消防安全宣傳單張、海報、小冊子等形式宣傳消防安全常識。第一季度，區(qū)消安委共組織專職消防隊及相關(guān)部門開展滅火自己疏散演練1次，舉辦大型消防宣傳活動2次，舉辦消防培訓(xùn)3次，通過深入開展消防安全宣傳教育活動，不斷提高轄區(qū)群眾的消防安全意識，營造消防安全人人參與的良好氛圍。
三是強化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。
落實消防安全“網(wǎng)格化”管理制度，有效排查、整改火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，第一季度我區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”巡查任務(wù)完成率為99%，隱患排查率96.3%，隱患整改率為95.7%，各項指標保持高位運行。
（二）道路交通工作方面
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三、存在問題
（一）消防工作方面
一是網(wǎng)格化監(jiān)管不到位。
部分場所未納入消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，單位監(jiān)管分工不明，導(dǎo)致出現(xiàn)漏管現(xiàn)象，各部門要迅速開展排查，在5月底前，將未納入網(wǎng)格化監(jiān)管的單位場所全部錄入中山市消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。
二是一般隱患重復(fù)出現(xiàn)率較高，被檢場所消防安全責任意識有待加強。
部分場所的消防安全隱患均為滅火器過期、應(yīng)急疏散指示標志損壞，消火栓被遮擋等一般消防安全隱患。此類隱患重復(fù)出現(xiàn)率較高，體現(xiàn)出監(jiān)管部門巡查員巡查工作不細致深入，復(fù)查整改不及時，單位消防巡查職責不落實；社會單位消防安全主體責任不落實，未認真開展火災(zāi)隱患自查自糾工作的問題。
（二）道路交通工作方面
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四、下季度工作計劃
（一）消防工作方面
一是繼續(xù)加強“三小”場所、出租屋、人員密集場所等各類場所的隱患的排查力度。
按照網(wǎng)格化工作劃分，各相關(guān)部門、村（居）務(wù)必按照辦事處工作部署落實好轄區(qū)各類場所火災(zāi)隱患排查工作，做到排查一家，登記一家，整治一家，驗收一家，確保排查整治不留死角、不留盲區(qū)。
二是加強部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法。
各有關(guān)部門、村（居）要嚴格整治標準、及時協(xié)調(diào)，落實責任，建立健全信息互通機制，及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，及時開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處消防違法違規(guī)行為，形成執(zhí)法合力。
（二）道路交通工作方面
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根據(jù)荊州市市場監(jiān)督管理局《于加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理和農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可審核復(fù)查工作的通知》精神，我所立即開展了專項自查與檢查工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
1、我轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場1個，屬零售性質(zhì)的市場。
2、我轄區(qū)內(nèi)的的農(nóng)貿(mào)市場屬荒湖管理區(qū)毫口辦事處管理，開辦者對入場者進行了建檔，我所的入場銷售者均辦理了《營業(yè)執(zhí)照》，監(jiān)管所有臺帳；
3、農(nóng)批市場開辦者皆未與入場銷售者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議；
4、農(nóng)批市場開辦者未設(shè)置快檢設(shè)備，未開展快速檢測，其快速檢測職責由我所開展。
5、檢查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用不符合食品安全標準的塑制包裝材料和禁止使用的塑制包裝材料。
(1)施工工地現(xiàn)場火災(zāi)負荷大。施工工地現(xiàn)場存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔,這些物質(zhì)的存在,使建筑工地現(xiàn)場火災(zāi)負荷增大,一旦遇到火源極易引起燃燒,迅速蔓延。
(2)火源隨處可見。在施工工地上,員工吃住都在臨時建筑內(nèi),用火用電不夠注意,電器線路隨意亂拉,電線未套管保護,使用高功率的電器設(shè)備,未安裝空氣開關(guān),由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開關(guān)和配電箱電阻過大、超負荷現(xiàn)象;用明火做飯,冬天生火取暖,烘烤衣物等,另外,隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險。
(3)消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進度,而忽視了消防安全,現(xiàn)場消防器材設(shè)施配備嚴重不足,有些工地甚至根本沒有消防器材;臨時消防水源達不到規(guī)范要求的用水量和壓力,或者使用生活用水充當消防水源;有些施工現(xiàn)場雖然設(shè)置了臨時消防通道,但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車根本無法通行。
2建筑工程施工工地火災(zāi)防范對策
針對建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患,為了加強對建筑工程施工工地的管理,確保建筑工程施工工地人員生命及財產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者建議采取以下措施。
(1)嚴格落實消防安全責任制。首先,中華人民共和國消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級主管部門,應(yīng)嚴格按照消防法要求,充分發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用,加強對建筑工程施工工地的檢查,督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責任制,簽訂消防安全責任狀,并落實到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門,應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,有針對性的對建筑工程施工工地進行消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。以筆者所在漳州消防支隊為例,支隊開發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺,各部門之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過該平臺進行抄送,相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進行處理,有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾,得到了上級的高度認可。
(2)加強對建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)明確規(guī)定,施工現(xiàn)場臨時辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對獨立布置,防火間距應(yīng)滿足要求;辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級,當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級;同時對這些建筑的層數(shù),面積,疏散樓梯,疏散寬度,疏散距離等,都有量化標準,建設(shè)工程施工工地主管部門應(yīng)嚴格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)要求,加強對施工工地的消防安全管理,避免造成先天患。
(3)按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材設(shè)施。建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)規(guī)定,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置滅火器、臨時消防給水系統(tǒng)和臨時消防應(yīng)急照明等臨時消防設(shè)施。施工工地應(yīng)該按照要求配備相應(yīng)的滅火器,利用天然水源或者市政消防水源設(shè)置室外、室內(nèi)臨時消防給水,配備水帶水槍。在相應(yīng)的場所內(nèi),設(shè)置消防應(yīng)急照明燈。施工工地應(yīng)設(shè)置臨時消防車道及臨時消防救援場地,并符合寬度要求。
(4)加大消防安全宣傳力度。建筑工程施工工地上的農(nóng)民工,普遍文化水平低,主管部門及消防部門應(yīng)采用工人喜聞樂見的形式,有針對性的開展消防宣傳活動,推廣消防安全“四個能力”建設(shè),適時開展消防演練,提高工人的初期火災(zāi)撲救能力以及疏散逃生能力,條件允許的,還可建立義務(wù)消防隊,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,積極開展自救。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工地 火災(zāi)隱患 防范對策
中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（c）-0018-01
例如，2012年10月10日，陜西西安108國道38公里處，黃草坡中鐵十八局引漢濟渭工程項目部生活區(qū)一職工宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡，24人受傷。由此可見，極有必要分析好建筑施工工地火災(zāi)隱患特點，采取有效措施加以防范。
1 建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患分析
針對建設(shè)工程施工工地特點，筆者分析施工工地主要存在以下火災(zāi)隱患。
（1）消防安全制度不落實。目前我國各類建設(shè)工程建設(shè)單位與施工單位普遍存在沒有簽訂消防安全責任合同的問題，施工單位與下屬各部門、各工種之間也未簽訂消防安全責任狀，就算已經(jīng)簽訂，往往也流于形式，未將消防安全責任落實到位，純屬紙上談兵，先天從思想上就不夠重視。
（2）員工消防安全素質(zhì)較差。建設(shè)工程施工工地上，除了少數(shù)管理人員文化程度較高，多少一些施工員都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工文化程度不高，消防安全意識淡薄，施工方又未能及時組織員工進行培訓(xùn)，這些員工不僅不了解基本的消防常識、也不會正確報警、不會組織人員疏散、更不能有效掌握利用滅火器撲救初期火災(zāi)的基本消防技能。
（3）施工工地上臨時建筑物耐火等級低。建筑工地由于自身特點，建有一些為工地服務(wù)的臨時建筑，如辦公室、倉庫、食堂、宿舍等，這些建筑大多為活動板房，活動板房中大多數(shù)材料為可燃材料，更有甚者，采用竹子、石棉瓦、油氈等可燃材料隨意搭建，工人辦公、生活都在這些耐火等級低的臨時建筑中，火災(zāi)隱患大量存在。
（4）施工工地現(xiàn)場火災(zāi)負荷大。施工工地現(xiàn)場存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔，這些物質(zhì)的存在，使建筑工地現(xiàn)場火災(zāi)負荷增大，一旦遇到火源極易引起燃燒，迅速蔓延。
（5）火源隨處可見。在施工工地上，員工吃住都在臨時建筑內(nèi)，用火用電不夠注意，電器線路隨意亂拉，電線未套管保護，使用高功率的電器設(shè)備，未安裝空氣開關(guān)，由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開關(guān)和配電箱電阻過大、超負荷現(xiàn)象；用明火做飯，冬天生火取暖，烘烤衣物等，另外，隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險。
（6）消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進度，而忽視了消防安全，現(xiàn)場消防器材設(shè)施配備嚴重不足，有些工地甚至根本沒有消防器材；臨時消防水源達不到規(guī)范要求的用水量和壓力，或者使用生活用水充當消防水源；有些施工現(xiàn)場雖然設(shè)置了臨時消防通道，但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車根本無法通行。
2 建筑工程施工工地火災(zāi)防范對策
針對建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患，為了加強對建筑工程施工工地的管理，確保建筑工程施工工地人員生命及財產(chǎn)安全，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，筆者建議采取以下措施。
（1）嚴格落實消防安全責任制。首先，中華人民共和國消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級主管部門，應(yīng)嚴格按照消防法要求，充分發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用，加強對建筑工程施工工地的檢查，督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責任制，簽訂消防安全責任狀，并落實到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門，應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，有針對性的對建筑工程施工工地進行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。以筆者所在漳州消防支隊為例，支隊開發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺，各部門之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過該平臺進行抄送，相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進行處理，有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾，得到了上級的高度認可。
（2）加強對建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）明確規(guī)定，施工現(xiàn)場臨時辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對獨立布置，防火間距應(yīng)滿足要求；辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級，當采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級；同時對這些建筑的層數(shù)，面積，疏散樓梯，疏散寬度，疏散距離等，都有量化標準，建設(shè)工程施工工地主管部門應(yīng)嚴格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）要求，加強對施工工地的消防安全管理，避免造成先天患。
（3）按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材設(shè)施。建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）規(guī)定，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置滅火器、臨時消防給水系統(tǒng)和臨時消防應(yīng)急照明等臨時消防設(shè)施。施工工地應(yīng)該按照要求配備相應(yīng)的滅火器，利用天然水源或者市政消防水源設(shè)置室外、室內(nèi)臨時消防給水，配備水帶水槍。在相應(yīng)的場所內(nèi)，設(shè)置消防應(yīng)急照明燈。施工工地應(yīng)設(shè)置臨時消防車道及臨時消防救援場地，并符合寬度要求。
關(guān)鍵詞：監(jiān)管力度、施工責任、系統(tǒng)監(jiān)控
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
為營造整潔有序的市容環(huán)境，防止工地運輸、施工行為不規(guī)范導(dǎo)致的違法現(xiàn)象，采取有效措施，加強對轄區(qū)內(nèi)施工工地督查監(jiān)管，從污染源頭上進行治理，嚴格控制拋灑滴漏、揚塵污染。通過調(diào)查摸底，對清楓和院疊加工程等在建的建筑工地進行登記，并與施工單位進行溝通交流，加強相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，簽訂《文明施工承諾書》。同時，對建筑工地安裝的沖洗設(shè)備進行逐一的檢查，督促工地負責人對施工現(xiàn)場的黃土沙石進行覆蓋，按要求規(guī)范施工圍檔，做好墻體美化工作，嚴格落實建筑工地管理規(guī)定。
一、加大現(xiàn)場管理
通過加大宣傳、規(guī)范管理、嚴格處罰等措施，著力解決建筑工地道口進出車輛輪胎帶泥上路和滴灑拋漏現(xiàn)象;規(guī)范施工運輸車輛，車輛在駛出工地前必須做到“一拍、二蓋、三掃、四沖、五運”，在出工地后按章行駛，平衡拉運，做到不超載、不超速。運輸建筑垃圾的車輛必須辦理《建筑垃圾處置許可證》，并按規(guī)定時間、路線行駛，在規(guī)定地點卸放。
要求相關(guān)單位做好“三防”（防揚塵、防滲透亂排放、防沙石流失）措施。強化建設(shè)項目管理，嚴格控制新污染源；避免噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生，強化文明施工意識，合理安排工期。在未經(jīng)有關(guān)部門批準下，嚴禁夜間施工；嚴禁將污水泥漿溢流到鄰街路面，不將有沉淀的污水直接排入城市排水設(shè)施和河道等造成污染。
二、落實工地施工責任
落實工作責任。將城市實地考察申報的建筑工地進行分解，落實到單位（科室），具體到人，督促各在建工地按要求做好迎檢準備，在建工力求全面消除施工現(xiàn)場“臟、亂、差”現(xiàn)象，建設(shè)安全、文明、規(guī)范、整潔的施工環(huán)境。同時，對未納入創(chuàng)建全國文明城市實地考察點的在建工地，也要求各相關(guān)單位（科室）按照職責分工強化監(jiān)管，提高文明施工、安全施工管理水平。
突出工作重點。大力營造創(chuàng)建氛圍，要求各施工單位在施工圍墻和主體建筑立面醒目位置設(shè)置、懸掛創(chuàng)建全國文明城市的圖文或標語。按照創(chuàng)建全國文明城市《實地考察操作手冊》“保障進城務(wù)工人員基本權(quán)益，進城務(wù)工人員的居住條件符合要求”的規(guī)定，要求各在建工地宿舍內(nèi)凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；每間居住人員不得超過16人；宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層，嚴禁使用通鋪；施工現(xiàn)場宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶；宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。按照建筑安全文明施工標準化工地標準，進一步規(guī)范工地施工現(xiàn)場。
強化工作督查。組織建管科、勘察設(shè)計科、安監(jiān)科、監(jiān)察支隊、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位（科室），分兩組對市本級在建工程項目進行了拉網(wǎng)式檢查，并對各區(qū)市縣房屋建筑特別是高層建筑、大型市政設(shè)施工程、廉租房與安置房、學(xué)校等工程項目進行檢查。檢查市本級和各區(qū)市縣在建工程項目，建筑面積。檢查中發(fā)出建筑施工現(xiàn)場安全限期整改通知書，建筑施工現(xiàn)場立即停工整改通知書；按照簡易執(zhí)法程序?qū)κ┕挝贿M行現(xiàn)場處罰，并責令限期整改；對在施工現(xiàn)場管理過程中存在較多問題的公司法定代表人、安全負責人進行約談。
三、工地監(jiān)控系統(tǒng)的實施
1、視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)
系統(tǒng)建設(shè)時，在工地車輛進出口，以及建筑工地施工區(qū)、物料存放區(qū)等位置安裝監(jiān)控攝像機；主要是監(jiān)看門崗的環(huán)境和進出車輛的管理，和施工實時過程監(jiān)管。
2、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)
每個工地監(jiān)控站點需要監(jiān)控施工環(huán)境，設(shè)置有一臺粉塵檢測儀器和一臺噪聲檢測儀器用以對各個建筑工地施工對周圍環(huán)境的影響監(jiān)測；粉塵、噪音超過定值后就會實時提醒當值人員對施工情況進行調(diào)整，逾期不處理即將報警數(shù)據(jù)信息上傳集中監(jiān)控中心進行分析處理。
3、RFID認證系統(tǒng)
在每個工地出入口安裝一臺RFID遠距離讀卡器，在入口和出口方向各安裝一套接收天線。RFID遠距離讀卡器通過RS-485總線與建筑工地現(xiàn)場的工控機相連。各余泥運輸車輛采用無源RFID標簽(即RFID認證卡)，在該卡上儲存了各余泥運輸車輛的車牌號和準運編號等基本信息。當余泥運輸車輛進出工地時，安裝在工地出入口的RFID讀卡器通過射頻遠距離讀取該泥頭車的RFID認證卡中的信息，并通過RS-485總線發(fā)送給現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)進行處理。
4、智能路障系統(tǒng)
根據(jù)建筑工地進出的重型車輛較多的特點，為確保路障可靠安全和有效，本系統(tǒng)設(shè)計了具備防撞功能的升降式路障。整個系統(tǒng)有可升降的電動道閘升降柱和工控機構(gòu)成。其中，電動道閘升降柱既可通過路障控制器實現(xiàn)現(xiàn)場手動控制和無線控制，也可采用RS-485連接工控機，實行遠程控制。
四、冬季建筑監(jiān)管
1、突出重點，合理安排
要求各單位認真制定針對性強的冬季施工安全措施。凡參加冬季施工作業(yè)的工人，應(yīng)進行冬季施工安全教育；大雪或六級以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè)；對斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時清除；對各類易燃、易爆物品要嚴格管理。
2、結(jié)合實際，嚴格程序
各單位在編制建筑施工安全專項施工方案時，必須結(jié)合工程特點和現(xiàn)場實際，按部位列出施工的危險源點。在制定安全措施時，對照各危險源點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項。安全專項施工方案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。
3、發(fā)現(xiàn)隱患，落實整改
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建管所，各施工、監(jiān)理單位要立即開展在建工程安全生產(chǎn)自查自糾，重點檢查危險性較大的分部（分項）工程，發(fā)現(xiàn)存在違反國家有關(guān)規(guī)范、標準和安全技術(shù)措施情況的，立即要求整改，并對整改情況進行復(fù)查，確保整改到位。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:安全;臺賬;管理
中圖分類號:TU
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0036-02
施工現(xiàn)場安全臺帳是工地安全生產(chǎn)管理的原始記錄,真實詳細地反映了工程的安全生產(chǎn)管理水平和安全工作質(zhì)量水平,它體現(xiàn)了人對現(xiàn)場安全管理的能動作用及留下的安全管理痕跡,在安全管理中具有舉足輕重的作用,而往往在施工現(xiàn)場安全臺帳卻存在或多或少的問題。本文主要是提出在檢查中安全臺帳存在的一些易發(fā)常見的問題,希望與廣大的安全管理人員一起探討,共同促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的不斷改進和提高。
1 安全生產(chǎn)責任制與目標管理
安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理中最基本的一項制度,除了應(yīng)該有施工企業(yè)主要人員及主要職能部門安全生產(chǎn)責任制,還應(yīng)當制定以項目經(jīng)理為第一責任人的項目部各級人員的安全生產(chǎn)責任制。在檢查中我們卻發(fā)現(xiàn)一些施工現(xiàn)場編制的項目部各級人員的安全生產(chǎn)責任制,僅僅是企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制簡單的翻本,卻沒有根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況對其進行補充完善,造成了安全生產(chǎn)責任制與施工現(xiàn)場脫節(jié),使安全生產(chǎn)責任制變成了空話套話。
安全生產(chǎn)目標管理是指通過對目標的層層分解,建立自上而下的、完整的目標體系,達到全員參與、全面管理的目的,從而保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。按照規(guī)范要求總公司與直屬分公司、施工企業(yè)與項目部、項目部與班組、總包單位與分包單位應(yīng)該分別簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,有些工地往往這方面做的不到位,體現(xiàn)了少數(shù)安全管理人員對安全生產(chǎn)目標管理的不重視和不負責。
按照JGJ59-99安全生產(chǎn)責任制和目標管理要求,項目部還應(yīng)當制定在實施安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)目標管理過程中,對項目部各職能部門、各級人員的考核規(guī)定或辦法。規(guī)范要求考核中應(yīng)有具體的考核內(nèi)容和考核時間等,但在一些工地現(xiàn)場,卻發(fā)現(xiàn)考核規(guī)定僅僅是對考核情況的一些獎懲內(nèi)容,對考核內(nèi)容卻只字未提,使得考核成了“一張廢紙”,這點應(yīng)該引起大家的重視。
2 專項安全施工方案
專項安全施工方案是指在施工過程中,為保護人員安全和健康,從技術(shù)上采取的措施。在施工現(xiàn)場,應(yīng)針對工程特點、現(xiàn)場環(huán)境以及施工方法等因素,對專業(yè)性較強的專項工程制定安全施工方案,同時要保證方案的嚴密性和可操作性。檢查中我們發(fā)現(xiàn),在專項方案中存在著一些問題。
第一、方案內(nèi)容不全。規(guī)范中要求對專業(yè)性較強的專項工程應(yīng)當制定專項安全施工方案,包括腳手架、臨時用電、模板支撐架、深基坑圍護、塔吊、人貨兩用施工電梯、物料提升機、文明施工等,其中需要計算的方案應(yīng)當有設(shè)計計算書(比如搭設(shè)高度超過50米的外架以及卸料平臺搭設(shè)等)。除此之外,方案中還應(yīng)當有施工總平面布置圖、安全標志布置平面圖、消防設(shè)施布置圖以及一些必要的安全施工詳圖(如外架拉結(jié)點布置圖、拉結(jié)點詳圖、電氣平面圖等),但在一些工地現(xiàn)場安全臺帳中方案達不到規(guī)范的要求。
第二、方案針對性不強。少數(shù)工地沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況編制專項方案,對各種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的不安全因素,沒有采取相應(yīng)的對策、措施,而由于工程更改等情況變化,方案也未能及時補充完善,導(dǎo)致各類隱患未能全面得到克服和治理。
第三、方案與現(xiàn)場脫節(jié)成兩張皮。根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況編制的專項方案,在現(xiàn)場卻不能很好的落實實施,管理人員僅僅是憑自己的經(jīng)驗去工作,對方案沒有認真貫徹執(zhí)行,造成了現(xiàn)場實際與方案不符,使得施工現(xiàn)場存在著安全隱患。更有甚者,一些工地安全管理人員為了工作“方便”,生搬硬套現(xiàn)成的模塊(專項方案),使得方案成了“一紙空文”,根本起不到指導(dǎo)施工的作用。
第四、少數(shù)監(jiān)理企業(yè)對方案管理乏力。作為專項方案審批單位的監(jiān)理企業(yè),未認真對施工方報送的專項施工方案進行審查確認,以至于一些不符合規(guī)范要求的方案“流入”到現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場人員的安全造成了威脅。另外,有安全監(jiān)理責任的監(jiān)理單位未能對安全專項方案的落實情況進行有效的跟蹤監(jiān)控,使得工地現(xiàn)存在著安全隱患。這些都體現(xiàn)了少數(shù)現(xiàn)場監(jiān)理安全責任、安全監(jiān)管意識的缺乏。
3 分部(分項)工程安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底是安全生產(chǎn)保障的一項重要工作,對于項目經(jīng)理、班組長與各工種操作人員來講,都是一項實實在在的工作。尤其是交底人員來講,應(yīng)本著對操作人員的安全高度負責的態(tài)度去認真做好安全技術(shù)交底,通過安全技術(shù)交底使具體施工操作人員能夠工作前,知道操作規(guī)程,從而達到“安全第一,預(yù)防為主”的目的,把安全工作做到實處。
第一、交底不全面。按照規(guī)范要求,安全技術(shù)交底應(yīng)該包括總包對分包的進場安全總交底、對現(xiàn)場所有工種進行安全操作規(guī)程交底以及施工作業(yè)過程中的分部分項安全技術(shù)交底。有些總包未能對分包進行進場后的安全交底;只對主要工種進行了安全交底,對諸如普工、電工、后勤、機動車司機等附屬性工種卻未進行交底;被交底人員往往僅局限于班組長,未能針對一線的操作人員進行交底,所以極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
第二、交底針對性不強。規(guī)范要求交底人員在做每項安全技術(shù)交底前,要按著相關(guān)的安全技術(shù)措施操作規(guī)程,結(jié)合施工現(xiàn)場實際,包括施工現(xiàn)場內(nèi)外的環(huán)境、施工方法、施工機具等,認真仔細、全面考慮后再進行安全技術(shù)交底。
第三、交底缺乏動態(tài)管理。我們知道整個施工過程是與施工方法、作業(yè)條件、季節(jié)變化等因素密切相關(guān)的,所以安全技術(shù)交底也必須是動態(tài)的,但是目前多數(shù)施工現(xiàn)場的安全交底卻是一勞永逸的,不能針對施工現(xiàn)場情況的變化及時對安全技術(shù)交底做出調(diào)整和完善。
4 分項工程安全技術(shù)要求和驗收
分項工程安全技術(shù)要求和驗收是為了確保投入施工的安全設(shè)施符合規(guī)范要求,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要,在施工現(xiàn)場有著極其重要的作用,但是在少數(shù)工地安全技術(shù)要求和驗收上卻存在著一些不盡如人意的地方。
第一、驗收記錄不全。按照規(guī)范要求對專業(yè)性較強的分項工程應(yīng)當進行安全技術(shù)驗收,其中包括腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、施工機具等分項工程。少數(shù)工地沒有按照規(guī)范要求進行安全技術(shù)驗收,對一些專業(yè)性較強的分項工程沒有進行安全技術(shù)驗收。
第二、驗收記錄缺乏量化。在工地用數(shù)據(jù)說明問題,可以直觀的反映現(xiàn)場的安全管理情況。規(guī)范要求在驗收結(jié)果欄中應(yīng)當盡量量化。一些工地現(xiàn)場臺帳中驗收結(jié)果欄上卻經(jīng)常出現(xiàn)“符合標準”、“滿足要求”、“合格”、“不大于”等字眼,對驗收結(jié)果缺乏量化數(shù)據(jù),不能直觀的反映投入施工的安全設(shè)施是否符合規(guī)范要求,體現(xiàn)了少數(shù)工地安全管理人員對安全技術(shù)驗收工作不負責和不認真的態(tài)度。
第三、驗收記錄缺乏真實性。驗收記錄是否真實可靠,直接關(guān)系到安全防護設(shè)施是否符合規(guī)范要求。在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)施工現(xiàn)場的安全技術(shù)驗收存在著弄虛作假的現(xiàn)象,比如一些工地現(xiàn)場沒有配備搖表、力矩扳手,但是在相關(guān)安全技術(shù)驗收結(jié)果欄中我們卻看到了滿足規(guī)范要求的數(shù)據(jù),試問這些數(shù)據(jù)從何而來。
5 安全教育
加強對職工進行安全教育培訓(xùn),是黨和政府一貫倡導(dǎo)并實施的安全生產(chǎn)基本原則,《中華人民共和國建筑法》第46條規(guī)定,“建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)?！彼苑蓷l文的形式,提出建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,說明了教育培訓(xùn)工作的重要性。
第一、安全教育管理工作不到位。按照規(guī)范要求,項目部應(yīng)當建立職工花名冊,認真組織職工開展三級安全教育,登記卡,考試卷應(yīng)按工種分別組織考試。在一些工地現(xiàn)場卻發(fā)現(xiàn),職工花名冊中人員不全、沒有單獨建立管理人員和特種作業(yè)人員花名冊、教育登記卡沒有根據(jù)職工進出工地情況及時進行登錄或注銷、沒有按照不同工種分別組織考試等等。這些都是安全教育管理工作上的漏洞,希望引起大家的重視。
第二、安全教育缺乏真實性。按照規(guī)范要求新進場工人須進行公司(15學(xué)時)、項目部(15學(xué)時)、班組(20學(xué)時)的“三級”安全教育,經(jīng)考核合格(60分以上)后方可上崗作業(yè),進工地時間、安全教育時間、安全考試時間應(yīng)一一對應(yīng)。我們發(fā)現(xiàn)在有些臺帳中存在一兩天之內(nèi)就完成了對新進場工人的“三級”安全教育、工人進場時間晚于安全教育時間、安全教育者由始至終都是一個人、一些試卷筆跡一致、部分試卷竟然是滿分等現(xiàn)象。另外,少數(shù)工地的特種作業(yè)人員上崗證過期、人證不符等。
6 其他臺帳中存在的一些問題
