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序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.山西省縣域人均GDP變化趨勢山西省縣域人均GDP變化趨勢見如2所示。根據(jù)圖2所示，在2002—2011年的10年間，山西省11個市轄區(qū)縣域人均GDP變化趨勢，總體上波動上漲，且漲幅較大。尤其是晉城市縣域人均GDP漲勢最為迅猛，逐漸遠(yuǎn)超同類城市，成為人均GDP最高的地區(qū)。
2.山西省縣域GDP增長率山西省縣域GDP增長率，如圖3所示。根據(jù)圖3所示，在2002年—2011年的10年間，山西省縣域GDP增長率變化出現(xiàn)波動上漲的趨勢，其中2009年增長率為3.69%，成為十年間最低增長值，而2003年出現(xiàn)這個階段的最大增長值，增長率達(dá)到41.31%?？傮w而言，山西省縣域GDP增長率總態(tài)勢較好。
通過以上對山西省縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)分析，可以看出，山西省縣域經(jīng)濟(jì)在近來十年間的發(fā)展態(tài)勢良好，雖個別年間GDP出現(xiàn)急劇下滑現(xiàn)象，但總體上仍然是微弱增長，同時在急劇下滑后又迅速回升，出現(xiàn)趕超現(xiàn)象。
二、山西縣域經(jīng)濟(jì)在省內(nèi)的地位
深入探究山西省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，必須對其在全省的經(jīng)濟(jì)地位有所了解。在眾多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，GDP和財(cái)政一般預(yù)算收入是兩個非常關(guān)鍵的指標(biāo)，二者相互依存，關(guān)系密切。本文分別采取縣域GDP、縣域財(cái)政一般預(yù)算收入兩項(xiàng)指標(biāo)，計(jì)算它們在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重，從而了解縣域經(jīng)濟(jì)在省內(nèi)的地位。表2反映出2002—2011年的10年間，山西省縣域GDP總量，山西省全省GDP總量及其所占比重的關(guān)系。通過上表可以看出，縣域GDP占到全省GDP總量的一半以上，由此可見，縣域GDP在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用（見表2）。
就縣域GDP所占比重的發(fā)展態(tài)勢看，除了2004年和2010年所占比年稍有下降外，其余各年份都呈穩(wěn)步上漲的趨勢。從2002年所占比值為48.57%到2011年所占比為58.89%，十年間增長率為10.32%，漲幅較大。由此也可看出，縣域經(jīng)濟(jì)所占比重逐漸增大，在全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位不斷增強(qiáng)，影響力日趨加大。
表3反映了2002—2011年的10年間山西省縣域財(cái)政一般預(yù)算收入與全省財(cái)政一般預(yù)算收入的總量以及二者的比重。從表中可以看到，山西省縣域財(cái)政一般預(yù)算收入和全省財(cái)政一般預(yù)算收入在十年內(nèi)都呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢，且漲幅較大。縣域財(cái)政一般預(yù)算收入在全省財(cái)政一般預(yù)算收入中所占的比例是微弱上漲，但是在個別年間也出現(xiàn)了緩慢下降（見表3）。通過分析財(cái)政一般預(yù)算收入可知，縣域財(cái)政一般預(yù)算收入較省內(nèi)財(cái)政一般預(yù)算收入來說增長緩慢，但是它在全省的財(cái)政預(yù)算收入中依然不可忽視。一般預(yù)算收入作為財(cái)政收入的來源之一，代表著政府可直接支配的資金，所以盡管縣域財(cái)政一般預(yù)算收入在總體上占全省一般預(yù)算收入的30%左右，但是它的地位卻是不容低估的。
關(guān)鍵詞：低炭經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 趨勢
引言
迄今為止，人類很大程度上是通過對自然資源無止境的索取，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)享受與便利的提高。尤其是工業(yè)革命以來，西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國的高消費(fèi)模式，成為世界的風(fēng)向標(biāo)，引令各國競相模仿，由此造成地球資源和環(huán)境的嚴(yán)重浪費(fèi)和破壞。時至今日，由于人類過度的生產(chǎn)與消費(fèi)而帶來的一系列問題已經(jīng)到了不得不加以重視并采取有措施進(jìn)行補(bǔ)救和改善的時候了，在此背景下，兼顧環(huán)保和發(fā)展的低碳發(fā)展觀念逐漸興起，并成為全球潮流。從個人生活方式到政府政策，從國家法律到國際公約，低碳發(fā)展影子到處可見。經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展同環(huán)境保護(hù)一直是人類面臨的兩難選擇；進(jìn)入工業(yè)化時代后尤其如此：如果只顧發(fā)展不顧環(huán)境，本代人都可能難以繼續(xù)生存；但如果只顧環(huán)境保護(hù)，發(fā)展中國家又難以發(fā)展，民生問題得不到解決。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，人類終于找到了低碳發(fā)展的道路，就是把發(fā)展寓于生態(tài)文明建設(shè)之中，把環(huán)境保護(hù)寓于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。
一、低炭經(jīng)濟(jì)發(fā)端
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)端于地球能源戰(zhàn)略調(diào)整，廣泛應(yīng)用于氣候變化領(lǐng)域。一方面，氣候變化是環(huán)境問題，是國際政治經(jīng)濟(jì)中熱點(diǎn)問題，歸根結(jié)底也是發(fā)展問題。氣候變化未來將嚴(yán)重影響著人類的生存和發(fā)展，是世界各國人民面臨的共同挑戰(zhàn)。我國人口眾多、人均資源匱乏，氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，更容易遭受氣候變化帶來的不利影響。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，仍有不少貧困人口，又處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，發(fā)展仍然是第一要務(wù)，能源需求急劇增長，特別是一次能源以煤為主，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，溫室氣體減排面臨巨大壓力。另一方面，應(yīng)對氣候變化為我國具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來極大機(jī)遇，對于緩解資源和環(huán)境矛盾、保障國家的能源安全乃至經(jīng)濟(jì)安全等，都具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、低碳經(jīng)濟(jì)定義及內(nèi)涵
（一）國內(nèi)外相關(guān)定義
國內(nèi)外歷年來關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定眾多。最早，2003年英國《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中將其定義為：通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染排放，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，低碳經(jīng)濟(jì)是長早更高生活上水平和更好生活質(zhì)量的途徑，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)長早機(jī)會，也創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。該白皮書提出2050年將二氧化碳排放量在1990年基礎(chǔ)上削減60%的目標(biāo)，從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟(jì)國家。
低碳經(jīng)濟(jì)一經(jīng)提出就引起國際社會廣泛關(guān)注，并引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的大趨勢。梅森納（2007）認(rèn)為人類發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，不是技術(shù)上的，也不是經(jīng)濟(jì)上的，更是政治和體制上的。2007年7月，美國參議院提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路將有希望成為美國未來重要的戰(zhàn)略選擇。2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會制定了應(yīng)對氣候變的“巴厘島路線圖”，要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25—40，這一路線圖為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到積極作用，具有里程碑意義。2008年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定該年“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。
“低碳經(jīng)濟(jì)”概念基本上可以認(rèn)為是在氣候變化估計(jì)制度框架（包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》），特別是《京都議定書》遭受空前挫折的形勢下由英國率先提出的，目的是為了打破國際氣候談判的僵局，著眼于國際氣候制度的建設(shè)。
在中國，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）對低碳經(jīng)濟(jì)給出的定義是：一個新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會體系，與傳統(tǒng)及國際體系相比在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的勢頭。也就是說低碳經(jīng)濟(jì)是也低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。
對”低碳經(jīng)濟(jì)“ 的定義，目前廣泛引用英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述：即低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和真?zhèn)€措施的制定和創(chuàng)新，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生僧能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)朝向高能效低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵包括
1、工業(yè)生產(chǎn)的高效率，即單位產(chǎn)出低排放；
2、能源轉(zhuǎn)化高效率，即單位電量高行駛里程和低排放；
3、可再生能源和核能供應(yīng)中占較大比重；
4、交通領(lǐng)域的高能效和低排放；
5、辦公、生活領(lǐng)域的能源節(jié)約；
6、減少高能耗、高排放產(chǎn)品的出口；
7、公共交通替代私人交通，更多使用自行車和不行；
8、最為核心的是：通過體制機(jī)制調(diào)整，刺激高效能、低排放技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，從而提高全球的能效水平、減少溫室氣體排放。
低碳經(jīng)濟(jì)具有全球性、政策驅(qū)動型、技術(shù)密集型、資金密集型的一系列特點(diǎn)。這個特點(diǎn)決定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件包括政府相關(guān)政策的大力支持、技術(shù)創(chuàng)新與儲備以及金融支持。
三、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生背景
從起源來看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)段端于能源戰(zhàn)略調(diào)整；從分布領(lǐng)域來看，低碳經(jīng)濟(jì)廣泛應(yīng)用于氣候變化方面；從概念的提出和行程背景來看，大致有以下三個方面：
Abstract：ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控市場銷售經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure
1.引言
中國經(jīng)濟(jì)在2004年第一季度延續(xù)2003年擴(kuò)張趨勢而加速增長。在國內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中，經(jīng)常項(xiàng)目余額逆周期運(yùn)動而凈出口需求大幅度減少。同時，針對固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過快增長以及重要原材料、能源、交通運(yùn)輸瓶頸制約加劇問題，一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺。從第二季度起，中國經(jīng)濟(jì)景氣開始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過，2004年中國經(jīng)濟(jì)保持高經(jīng)濟(jì)增長與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時實(shí)現(xiàn)了9%以上的實(shí)際GDP增長速度。在2004年實(shí)際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上，使2005年實(shí)際GDP增長速度進(jìn)一步接近潛在GDP增長速度，促進(jìn)潛在供給能力的充分利用。
2.2004年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢主要有以下特征：
1).經(jīng)濟(jì)走勢前高后低。一季度經(jīng)濟(jì)增長偏快，投資增長過猛，部分行業(yè)投資過熱。之后，中央加大宏觀調(diào)控力度，出臺了控制貸款、縮減財(cái)政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟(jì)逐步回落、趨穩(wěn)。
2).進(jìn)出口持續(xù)高速增長。全年進(jìn)出口總額達(dá)11548億美元，比上年增長35.7%。其中，出口5934億美元，增長35.4%；進(jìn)口5614億美元，增長36%。貿(mào)易順差320億美元，比上年增加65億美元，貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進(jìn)口增幅回落。
3).固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會固定資產(chǎn)投資70073億元，比上年增長25.8%，增速比上年回落1.9個百分點(diǎn)，扣除價格因素后實(shí)際增長19.1%。其中，城鎮(zhèn)投資增長27.6%，增速比上年低1.5個百分點(diǎn)。從走勢看，年初城鎮(zhèn)投資過快的增長勢頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6月底的累計(jì)增長速度已降至略高于30%的水平，下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。
4).社會消費(fèi)品零售總額增速上升。全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到53950億元，比上年增長13.3%，扣除物價上漲因素，實(shí)際增長10.2%，增速比上年提高1個百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額35573億元，增長14.7%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額18377億元，增長10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售總額44840億元，增長12.5%；餐飲業(yè)零售額7486億元，增長21.6%；其他行業(yè)零售額1624億元，增長1.5%。
5).物價水平溫和上漲。全國居民消費(fèi)價格總水平比上年上漲3.9%，商品零售價格上漲2.8%，兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個百分點(diǎn)。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲11.4%，是1996年以來漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價格上漲6.1%，固定資產(chǎn)投資價格上漲5.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲13.1%。從走勢看，居民消費(fèi)價格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度，第四季度則快速走低。
總體來看，2004年中國經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調(diào)控的成果還需要進(jìn)一步鞏固，特別是在開放條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部影響在加大。
3.2005年第一季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析
2005年第一季度，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增速，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)31355億元，同比增長9.5%，比去年同期低0.3個百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強(qiáng)勁增長，消費(fèi)增長加快，物價上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢基本良好。
1).國內(nèi)市場銷售較旺
一季度，社會消費(fèi)品零售總額15112億元，同比增長13.7%，扣除價格因素，實(shí)際增長11.9%，比去年同期加快2.7個百分點(diǎn)。其中，城市社會消費(fèi)品零售總額10090億元，增長14.7%；縣及縣以下5022億元，增長11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)12616億元，增長13.6%；餐飲業(yè)2063億元，增長17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長和消費(fèi)升級是帶動消費(fèi)需求增長的主要因素。
2).固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落
一季度，全社會固定資產(chǎn)投資10998億元，同比增長22.8%，比去年同期回落20.2個百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9037億元，增長25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1962億元，增長12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資2324億元，增長26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強(qiáng)，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實(shí)際吸收外商直接投資134億美元，同比增長9.5%，增幅較上年同期高2個百分點(diǎn)。
3).出口保持快速增長
一季度全國進(jìn)出口額為2952億美元，同比增長23.1%，增幅回落15.1個百分點(diǎn)。其中進(jìn)口1393.1億美元，增長12.2%，增幅較去年全年回落23.8個百分點(diǎn)；出口1558.9億美元，增長34.9%，增幅較去年全年回落0.5個百分點(diǎn)。累計(jì)外貿(mào)順差165.8億美元，主要是進(jìn)口大幅度回落所致，也反映了國內(nèi)投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，同時也意味著針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義有可能加劇。
4)．工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長
一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14415億元，同比增長16.2%，增幅較上年同期低1.5個百分點(diǎn)，比去年全年低0.5個百分點(diǎn)。其中，重工業(yè)增長16.3%；輕工業(yè)增長16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長13.0%、9.1%和22.4%，微型電子計(jì)算機(jī)、移動電話機(jī)、傳真機(jī)分別增長57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產(chǎn)增長1.6%，其中轎車下降2.8%。
5).物價水平仍在可接受區(qū)間
一季度，全國居民消費(fèi)價格總水平同比上升2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了1.1個百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲3.5%。分類別看，食品價格上漲6.1%，居住價格上漲5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲2.6%，其它類商品價格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價格同比上漲1.6%，固定資產(chǎn)投資價格上漲1.8%，工業(yè)品出廠價格上漲5.6%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲10.1%。
6).金融運(yùn)行基本平穩(wěn)
3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元，同比增長14%，增幅比上年同期低5.1個百分點(diǎn)，比上年末低0.6個百分點(diǎn)。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元，同比增長9.9%，增幅比上年同期低10.2個百分點(diǎn)，比上年末低3.7個百分點(diǎn)。市場現(xiàn)金流通量(MO)為2.1萬億元，同比增長10.1%。3月末，全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為19.8萬億元，同比增長13%；存款余額為26.9萬億元，增長15.6%。
以上情況表明，2005年第一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢，投資、消費(fèi)、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長，為全年經(jīng)濟(jì)增長奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進(jìn)一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過深化改革加強(qiáng)市場自主性增長的基礎(chǔ)。
首先，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使70%以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長，而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。
其次，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，受國際市場資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價格上漲影響，輸入性通脹對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響日益增大。在國內(nèi)消費(fèi)市場趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。
第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長吸收勞動力的能力相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會保障制度還不夠完善，國內(nèi)消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)大幅增長。要保證宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。
4.如何調(diào)控
在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟(jì)的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說，我們到底需要一個什么樣的調(diào)控結(jié)果?；卮疬@個問題，我認(rèn)為必須在以下三個方面進(jìn)行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對立的，但確實(shí)要有所取舍。
第一個方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。
年初確定今年的增長目標(biāo)是8％，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許GDP增速回落的底部在何處？如何防止GDP增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長和工業(yè)投資放緩使GDP增速適度回落，對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點(diǎn)當(dāng)前的增速，可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個底限。另外，在消費(fèi)增速相對平穩(wěn)的條件下，有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個方面：一個是出口增速加速回落，另一個是房地產(chǎn)市場的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長期增長目標(biāo)時，關(guān)鍵是要把握好對這兩個部門的調(diào)控力度，以保持國民經(jīng)濟(jì)在一個較長的時間內(nèi)保持一個較高的增長速度，而不是大起大落。
第二個方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。
從1994年匯率并軌以來，我國的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目一直保持雙順差。10年來，貿(mào)易順差累計(jì)約3000億美元左右，外商直接投資大體上每年在400億－600億美元之間。這在很大程度上成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。今年上半年，貿(mào)易順差396億美元，考慮到去年同期近80億美元的逆差，僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結(jié)果對增長、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實(shí)績是因?yàn)槲覈a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競爭力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說不足為慮。問題是我國的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計(jì)入，資源的價格偏低，農(nóng)民工的社會保障等社會成本也沒計(jì)入，這就使出口高速增長的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動對外輸出，從總體上看不符合國家的長期利益。因此，無論是維護(hù)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展，都有必要對內(nèi)需與外需對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴(kuò)張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時，提高消費(fèi)率，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動力，減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。
第三個方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。
一般說來，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動力就會增加。從2002年底這輪增長進(jìn)入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運(yùn)等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年1－5月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值的增速增長；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機(jī)、移動通訊機(jī)站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴(kuò)張的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會太大，而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長遠(yuǎn)看會造成資源的浪費(fèi)和長期平均增速的降低。
5.總結(jié)
為了提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性，需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境，需要在轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然，總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素，但并不是惟一的因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革，理順經(jīng)濟(jì)參數(shù)，校正經(jīng)濟(jì)主體的行為。
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關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；發(fā)展態(tài)勢；對策
作為煤炭大國，煤炭產(chǎn)業(yè)是支撐我國發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我國整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，我國非常重視煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中投入了大量的人力、物力、財(cái)力，希望煤炭經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到預(yù)期的發(fā)展情況，從而牽動我國整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。煤炭行業(yè)在過去的時間里，也取得了不少的成就，但其發(fā)展并不是會這樣一直順利，也存在很多的問題，煤炭作為不可再生資源，如何在控制開采量的同時促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是現(xiàn)代社會應(yīng)該重視的問題。
一、煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢
我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢一直處于上升的狀態(tài)，而且發(fā)展速度也很快，煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅使得煤炭的質(zhì)量越來越高，還帶動了煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，這就為我國煤炭產(chǎn)業(yè)的生機(jī)勃勃打下了基礎(chǔ)。
(一)煤炭收益大幅度上升
從目前的發(fā)展情況來看，我國近幾年煤炭行業(yè)的水平要比前幾年進(jìn)步了很多，逐漸的向著盈利時代邁進(jìn)。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們的生活水平和質(zhì)量不斷的提高，對煤炭的需求也越來越大，所以煤炭的價格也在逐年的增加，這就給煤炭企業(yè)帶來了很不錯的收益。
(二)煤炭產(chǎn)量不斷的增加
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，帶動著我國煤炭的開采量不斷地增加，尤其是在二十世紀(jì)末以來，我國的煤炭產(chǎn)量大幅度的增加。當(dāng)下社會，各個大小煤炭企業(yè)都在爭相的研究開采煤炭的新技術(shù)，都在為盡快的提高煤炭開采量做努力，這樣不僅僅是滿足了人們?nèi)粘Ｉ顚γ禾康男枨?，為人們的煤炭生活提供?qiáng)有力的保障，也在間接的為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)起到了實(shí)質(zhì)性作用，達(dá)到了雙贏的局面。
(三)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化
在煤炭企業(yè)發(fā)展的初期，由于我國缺乏有效的對煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，造成煤炭企業(yè)一直以來都沒有一個健全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。再加上國家對煤炭生產(chǎn)的管理工作很少參與，使得眾多的煤炭企業(yè)發(fā)展較為緩慢，幾乎算得上是停滯不前。煤炭本身就屬于是粗放型產(chǎn)業(yè)，不僅再開采時對我國的環(huán)境造成了污染，同時在使用時給大氣也帶來了污染，大氣環(huán)境的污染又導(dǎo)致了水資源的污染，這使得我國的環(huán)境問題越來越凸現(xiàn)出來，同時也引起了國家的注意。我國出臺了一系列的法律法規(guī)和規(guī)章制度來要求煤炭企業(yè)的發(fā)展，很多煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在要求下不斷地優(yōu)化，更加提高了我國煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)煤炭企業(yè)的管理和技術(shù)不斷升級
近年來，我國投資建設(shè)了許多高效能的礦井，這對增加煤炭的產(chǎn)量是具有重要作用的，在技術(shù)水平提高的同時，煤炭開采的機(jī)械化水平也得到了提高。對于一些不符合規(guī)定的小心煤礦，我國加大了對其的打擊力度，從而促進(jìn)我國煤炭的生產(chǎn)情況。除此之外，在我國國有制的煤炭企業(yè)中，逐漸的形成了有效的創(chuàng)新性的管理制度，從而提高了煤炭生產(chǎn)的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的增長。
二、煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
(一)合理規(guī)劃煤炭行業(yè)的發(fā)展
為了促進(jìn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先就要對煤炭行業(yè)的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行合理的規(guī)劃，促進(jìn)煤炭資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化。在規(guī)劃煤炭行業(yè)的發(fā)展計(jì)劃時，煤炭企業(yè)必須站在市場的角度，根據(jù)市場的現(xiàn)實(shí)需求，確立出一套適合煤炭企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，確保煤炭產(chǎn)業(yè)以最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展。另外，有些違背我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，把大量的資源肆意浪費(fèi)的煤炭企業(yè)，要注意到自己的錯誤，采取相應(yīng)的措施在減少煤炭資源浪費(fèi)的同時，促進(jìn)自身利益的最大化。
(二)促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
為了促進(jìn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)下最重要的任務(wù)，要積極倡導(dǎo)資源的持續(xù)利用和循環(huán)利用，并逐漸的形成新型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?？沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是資源的循環(huán)利用，使得資源的利用率高，廢棄物的排放量低，這樣不僅可以保護(hù)自然環(huán)境，減少污染，還可以建立起電力和煤炭相結(jié)合共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，這對資源利用率的提高以及煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用。
(三)改革煤炭企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制
當(dāng)下社會，如果煤炭企業(yè)想在激烈競爭的市場中占有一席之地，從而推進(jìn)整個社會的發(fā)展，就必須改革企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)機(jī)制。煤炭企業(yè)要盡最大努力，制定出一套質(zhì)量高、完整的企業(yè)管理制度，以此來促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在制定企業(yè)管理制度時，煤炭企業(yè)要充分的考慮到各項(xiàng)因素，例如，法人結(jié)構(gòu)、管理決策等，最佳程度就是可以打破時間、地域的限制，將傳統(tǒng)的分散性產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變成新式的集散型產(chǎn)業(yè)格局，從而提高煤炭企業(yè)的競爭力。另外，還要盡可能的拓寬企業(yè)的融資渠道，吸取更多的投資主體，從而使煤炭企業(yè)又好又快的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控
除了企業(yè)自身的努力，我國也應(yīng)該加強(qiáng)對煤炭企業(yè)的宏觀調(diào)控，確保我國煤炭的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定、健康的發(fā)展。首先，我國要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定，將中國夢作為目標(biāo)，有效的結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)容，不斷更新加強(qiáng)對我國煤炭企業(yè)的宏觀調(diào)控。利用法律的手段對不按照規(guī)定生產(chǎn)的煤礦進(jìn)行撤銷，從而減少對煤炭資源的浪費(fèi)。其次，我國要制定出有關(guān)保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，加強(qiáng)對煤炭企業(yè)的監(jiān)管力度，幫助大型的煤炭企業(yè)走出困境，成功轉(zhuǎn)型，更好發(fā)展。
(五)根據(jù)需求良好定位煤炭企業(yè)
國家參與到煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中后，煤炭企業(yè)要根據(jù)自身的需求，勇敢的抓住機(jī)遇，積極的迎接時代給予煤炭企業(yè)的挑戰(zhàn)，根據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定和法律制度，做好企業(yè)的良好定位，調(diào)整好企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，只有煤炭企業(yè)形成了完整的運(yùn)營流程，才能夠促進(jìn)煤炭企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)要在工作中建立起合理的獎懲制度，對表現(xiàn)好的員工給予獎勵，為員工提供更多的展現(xiàn)和提升機(jī)會，提高員工工作的積極性。另外，煤炭企業(yè)還要明確自己在市場中的定位，制定出切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)的管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，不斷提高管理人員的水平和素質(zhì)，同時也提高管理人員的責(zé)任感，通過這些方式，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的市場競爭力。
三、結(jié)語
所我們分析：全年生產(chǎn)總值增長率有望達(dá)到19％左右。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長速度將達(dá)到10％以上，第二產(chǎn)業(yè)增速基本與去年持平達(dá)到28％左右，第三產(chǎn)業(yè)增速為15％左右。固定資產(chǎn)投資增長率將達(dá)50％以上。社會消費(fèi)品零售總額增長率將達(dá)18％左右。
一、經(jīng)濟(jì)高速增長態(tài)勢不減
(一)投資和消費(fèi)繼續(xù)保持對經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)力拉動
1.固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長
今年以來全區(qū)固定資產(chǎn)投資形勢良好。1-7月全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)模以上單位完成固定資產(chǎn)投資1290億元，同比增長62.4%；受宏觀調(diào)控影響，增幅比上半年同期回落了6.7 個百分點(diǎn)，但回落幅度不大。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，重點(diǎn)行業(yè)投資增勢強(qiáng)勁，1-7月份農(nóng)林牧漁業(yè)扭轉(zhuǎn)上年同期增速下降的局面，同比增長35.4%，增幅達(dá)到45.2%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)繼續(xù)保持三位數(shù)增長，同比增長115.3%。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增加明顯，同比增長69.1%，增幅比去年同期提高42.8個百分點(diǎn)。但受前幾年全國部分行業(yè)盲目擴(kuò)張影響，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)投資開始回落，1-7月份同比下降6.7個百分點(diǎn)，比去年同期增幅回落16.4個百分點(diǎn)。從資金來源看，1-5月全區(qū)共爭取到國家建設(shè)資金近23億元，實(shí)施招商引資項(xiàng)目780項(xiàng)，引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金到位220億元，同比增長93.5%，其中投資額在500萬元以上的大項(xiàng)目55項(xiàng)，到位資金61.6%。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度加快。1-5月份新開工項(xiàng)目2189個，累計(jì)施工項(xiàng)目3982個，總投資3761.1億元，同比增長30.2%。全區(qū)公路建設(shè)共完成投資36.36億元，開工建設(shè)里程達(dá)4617公里。
下半年投資將繼續(xù)保持快速增長勢頭。一是大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動更趨明顯。尤其是重化工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度加大。如，包鋁集團(tuán)三大對外合作建設(shè)項(xiàng)目已全面開工，預(yù)計(jì)在下半年正式進(jìn)行投產(chǎn)；鄂爾多斯投資30億元開工建設(shè)全區(qū)首家汽車生產(chǎn)企業(yè)；呼倫貝爾市投產(chǎn)年產(chǎn)2萬噸乙醇汽油生產(chǎn)線；霍煤鴻駿投產(chǎn)煤電鋁聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；中電投霍林河坑口電廠；烏蘭水泥在奈曼旗實(shí)施的生態(tài)水泥項(xiàng)目等，將帶動工業(yè)投資快速增長。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資仍保持增長態(tài)勢。臨河至策克、集寧至張家口等鐵路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。
2.消費(fèi)需求將穩(wěn)步攀升
1-7月份社會消費(fèi)品零售總額為569.5億元，同比增長15.9%，其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)為466.95億元，同比增長15.8%；餐飲業(yè)為82.24億元，同比增長19.5億元。
從影響消費(fèi)需求增長的因素看，一是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民收入增加。1-7月份城鎮(zhèn)可支配性收入為5449.75元，同比增長15.8%，比上年同期增加了741.72元；1-6月份農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入為1730.9元，同比增長29.6%，比上年同期增幅高0.7個百分點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員報(bào)酬增加。1-7月份城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員報(bào)酬為164.2億元，同比增長17.3%，比去年同期增加了24.16億元。此外，2004年全區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動報(bào)酬同比增長了18.2%，農(nóng)牧民人均純收入增長了14.9%，也為今年消費(fèi)增長創(chuàng)造了積極條件。
從下半年影響消費(fèi)需求的因素看，一是經(jīng)濟(jì)的高速增長帶來居民收入的不斷提高，支撐消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大。一方面，農(nóng)業(yè)政策的繼續(xù)落實(shí)，將使農(nóng)民收入較快增長，而國家出臺的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的措施將會提高農(nóng)民收入提高的預(yù)期；另一方面，城鎮(zhèn)社保體系的不斷完善，有利于增加城鎮(zhèn)職工的收入預(yù)期和低收入群體收入保持穩(wěn)定增長。二是消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，帶來發(fā)展型和享受型消費(fèi)的增長將更加明顯。但也存在一些不利因素，如油價的上漲，對汽車消費(fèi)將產(chǎn)生一定影響；房地產(chǎn)價格的上漲，特別是在國家物業(yè)稅等政策未出臺前，對住房需求也將產(chǎn)生不利影響?？傮w看，有利因素多于不利因素，消費(fèi)需求將繼續(xù)保持平衡增長。
同時，凈出口因素也不容忽視。隨著我區(qū)對外開放步伐的加快，特別是口岸基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，口岸通關(guān)能力不斷提高。1-7月份海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)到27億美元，出口總額達(dá)到10.29億美元,同比增長34%，比去年同期增幅提高了12.4個百分點(diǎn)。
（二）產(chǎn)業(yè)支撐更加強(qiáng)勁
1.農(nóng)牧業(yè)仍保持良好發(fā)展勢頭
從去年起，我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)束了長期以來低速增長狀態(tài)，增長率首次突破了10%，達(dá)到11.7%，顯示出較強(qiáng)的活力。今年第一產(chǎn)業(yè)增長速度進(jìn)一步加快，1-6月份達(dá)8.6%。從氣候和生產(chǎn)條件看，整體情況良好，牲畜出欄和接羔保育情況順利，飼草料供應(yīng)充足；從農(nóng)業(yè)耕種條件看，與去年相比，耕種面積擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)作物的種植比例上升。在國家一系列扶持政策支持作用下，農(nóng)牧民生產(chǎn)熱情空前高漲。這些都為第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速增長提供了可靠保障。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長
近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要得益于第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的迅猛增長。今年以來工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和競爭力均有了顯著改善，利潤大幅度上升、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。此外一批大中型建設(shè)項(xiàng)目將進(jìn)入投產(chǎn)期，增長后勁較為充足。電力、煤炭、鋼材等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均達(dá)到了很高的增長速度；投資和金融機(jī)構(gòu)貸款等情況也較為理想。1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值同比增長31%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97.49%，增長0.56個百分點(diǎn)。
3.服務(wù)業(yè)增長更加活躍
自治區(qū)黨委和政府十分重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，去年自治區(qū)出臺了2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及60條優(yōu)惠政策，極大地激發(fā)了全區(qū)上下加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱情，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的氛圍逐步形成。一季度第三產(chǎn)業(yè)完成投資8.9億元，同比增長11.1%，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)集中在旅游業(yè)和煤炭物流業(yè)。全區(qū)共實(shí)施第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目34個，引進(jìn)區(qū)外資金6.4億元，比上年同期增長3.6倍。今年以來全區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民消費(fèi)較快上升。1-7月份城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為4067.28元，同比增長14.2%，比去年同期增加504.46元；1-6月份農(nóng)牧民人均生活性消費(fèi)支出為1028.1元，同比增長29.7%，比去年同期增幅提高6.1個百分點(diǎn)，這都對第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
1-7月份各盟市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的勢頭，優(yōu)勢地區(qū)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用更加顯著。呼、包、鄂三市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值325.4億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的59%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入92.65億元，占全區(qū)地方財(cái)政總收入的57.8%，呼包鄂三市固定資產(chǎn)投資占全區(qū)的比重為50.8%。東部五盟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新起色。1-7月份，固定資產(chǎn)投資達(dá)到379.07億元，占全區(qū)的比重達(dá)到29.5%。赤峰市、興安盟、通遼市和錫林郭勒盟的工業(yè)增加值增速超過全區(qū)平均水平，其中通遼市增長42.8%，居全區(qū)第一位。隨著蒙東地區(qū)與東三省的“三個對接”程度的不斷提高，我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的局面將得以改善，并推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二、需要重點(diǎn)關(guān)注的六大問題
（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長
今年以來，浙江、江蘇、廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)明顯放慢的跡象。1-7月份全國固定資產(chǎn)投資增長27.2%，比去年同期回落4.1個百分點(diǎn)，其中，上海、浙江固定資產(chǎn)投資增長分別比去年同期回落了21.2和11.6個百分點(diǎn)。這表明我區(qū)經(jīng)濟(jì)可能處于一個調(diào)整和整合期，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長將產(chǎn)生一定的抑制作用。今年上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅比上年同期略有回落，其中，基本建設(shè)投資回落了5.7個百分點(diǎn)。投資是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主動力，在現(xiàn)階段只有使投資保持在高位，才能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。因此，必須進(jìn)一步拓寬投融資渠道，加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“落地”，實(shí)現(xiàn)投資平穩(wěn)快速增長。同時，要積極擴(kuò)大消費(fèi)，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。
（二）防止工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑
1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長42.1%，增幅比去年同期回落1.8個百分點(diǎn)；利潤總額同比增長59.3%，增幅比去年同期回落31.7個百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額為9.26億元，同比增長35.6%，增幅比去年同期增加了27.4個百分點(diǎn)。這一變化主要是由于受以下因素影響：一是前幾年部分行業(yè)盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致行業(yè)利潤開始下降，其結(jié)果開始顯現(xiàn)。如TCL公司手機(jī)生產(chǎn)線幾乎沒有生產(chǎn)。二是年初制定的重點(diǎn)項(xiàng)目未按計(jì)劃及時開工建設(shè)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營期推后，影響正常實(shí)現(xiàn)利潤。三是受基礎(chǔ)原材料供給變化形勢影響，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開始下滑。如受煤炭漲價的影響，北方電力公司今年一季度已經(jīng)出現(xiàn)虧損。四是受銷售價格下降和成本上漲因素影響，部分高載能行業(yè)處于保本經(jīng)營狀態(tài)。下半年應(yīng)積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，對已開工項(xiàng)目要搶抓進(jìn)度，保證項(xiàng)目按質(zhì)按量完工。要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓市場。提高項(xiàng)目的技術(shù)門檻，積極吸引大企業(yè)的研發(fā)部門隨投資項(xiàng)目一同遷入我區(qū)，提高市場競爭力，增強(qiáng)規(guī)避市場波動風(fēng)險的能力。
（三）大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年以來，第三產(chǎn)業(yè)增長呈加快態(tài)勢。對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在不容忽視的問題，特別是擴(kuò)大開放和對內(nèi)搞活仍是第三產(chǎn)業(yè)的“軟肋”。因此，要把招商引資作為第三產(chǎn)業(yè)對外開放的重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)開放，促進(jìn)國內(nèi)外市場主體以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)合、參股等形式參與第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，使第三產(chǎn)業(yè)成為吸引區(qū)外投資的主要領(lǐng)域。改變第三產(chǎn)業(yè)中大部分行業(yè)由政府包辦的現(xiàn)狀，逐步在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域形成以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局。同時，要進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的60條政策措施。
（四）進(jìn)一步提高農(nóng)牧民收入
雖然1-5月農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入增長較快，但下半年面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲明顯。受上游產(chǎn)品價格上漲的影響，1-5月份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲10.3%，其中化肥類平均價格上漲16.3%，成品油上漲10.8%，種子價格上漲8%。生產(chǎn)資料價格的過快上漲，勢必增加農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本，影響農(nóng)牧民增收；二是進(jìn)入5月中下旬以來，許多盟市相繼發(fā)生苗期害蟲；三是部分盟市旱情嚴(yán)重。全區(qū)受旱農(nóng)田面積2700萬畝，受旱草場34萬平方公里；四是農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革已經(jīng)基本到位，政策效應(yīng)對今年農(nóng)牧民收入增長影響不大。因此，必須采取有力措施增加農(nóng)牧民非生產(chǎn)性收入，狠抓各類補(bǔ)貼資金的落實(shí)工作，并保證農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工工資的足額按時發(fā)放。
（五）努力做好就業(yè)工作
今年3月末全區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員238.71萬人，比上年同期減少1.5萬人。受以下幾個因素影響，全區(qū)下半年就業(yè)形勢依然比較嚴(yán)峻：一是畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)壓力明顯增大。2005年我區(qū)畢業(yè)學(xué)生將達(dá)3.09萬人，同比增長24.1%。今年適逢事業(yè)單位改革，對安排大中專畢業(yè)生將產(chǎn)生不利影響；二是隨著農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模擴(kuò)大，以及企事業(yè)單位改革的不斷深化，就業(yè)和再就業(yè)矛盾將進(jìn)一步突出。今后一段時期，一是要引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，到農(nóng)村牧區(qū)和中西部地區(qū)就業(yè)；二是建立農(nóng)牧民職業(yè)技能教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)其就業(yè)能力。
（六）著力縮小區(qū)域發(fā)展差距
由于多方面的原因，我區(qū)地區(qū)之間存著在差距。1-3月份，呼、包、鄂三市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337.65億元，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重為55.7%，比同期提高1.5個百分點(diǎn)，表明呼包鄂的領(lǐng)先優(yōu)勢繼續(xù)擴(kuò)大。1-7月份，錫林郭勒盟固定資產(chǎn)投資同比增長達(dá)到126.2%，顯示了較好的發(fā)展勢頭，而興安盟和烏海市投資僅達(dá)到12.8%和14.6%。在遵循經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，如何兼顧落后地區(qū)的發(fā)展，如何做好與東三省的“三個對接”、如何更好接受京津冀的輻射和帶動，實(shí)現(xiàn)區(qū)域快速協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)而縮小發(fā)展差距，仍是今后我區(qū)工作的著力點(diǎn)。因此，必須加快區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，同時，積極爭取國家支持我區(qū)東部地區(qū)發(fā)展的政策支持。
課題組顧問：楊臣華
組 長：朱曉俊
【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);發(fā)展態(tài)勢;對策分析
在當(dāng)前道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展情況來看，我國道路運(yùn)輸行業(yè)并不是非常樂觀，而且，道路運(yùn)輸發(fā)展中還存在自身的缺陷，這樣就在一定程度上限制了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，本文筆者就從當(dāng)前我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢出發(fā)，逐步探討如何促進(jìn)我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出自身的建議，希望能夠更好地推動道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。
一、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢
中國的道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在以往的長期發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的一直是持續(xù)上升的趨勢，尤其是進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后。道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展更是顯而易見的，上升趨勢大幅度提升同時道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)急速擴(kuò)張。而這不僅提升道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更加使得道路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量在市場經(jīng)濟(jì)的洗禮下不斷提高，促使中國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。
（一）道路運(yùn)輸產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的平衡
在以往的發(fā)展歷程中，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展呈現(xiàn)逐年上升趨勢。在國民人均水平GDP上升的同時，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的攀升幅度也尤為驚人。而在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速上升狀態(tài)中最突出的一組關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度與道路運(yùn)輸產(chǎn)量之間的關(guān)系，如何充分合理的利用好道路運(yùn)輸資源是政府必須要科學(xué)規(guī)劃的事情。
（二）道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化調(diào)整
我國的經(jīng)濟(jì)高速增長得益道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，然而傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸發(fā)展方式雖然成為了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長的一個強(qiáng)大助力。但在環(huán)境污染問題上越發(fā)嚴(yán)重，而這主要是道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)粗放式的發(fā)展模式所導(dǎo)致的。隨著全球性的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念在中國的引入，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染問題成為了我國道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要突破的瓶頸。為此政府出臺了一系列政策用于加快中國傳統(tǒng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使中國道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)形成了更加高效、環(huán)保的一整套的道路運(yùn)輸生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展模式。
（三）國家控制，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的不斷提升
道路運(yùn)輸是我國基礎(chǔ)性能源，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必不可少的一個部分。并且在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基礎(chǔ)性能源的道路運(yùn)輸所擁有的戰(zhàn)略性價值將不斷攀升。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)也將越來越被國家所注重。而國家所引起的重視必將體現(xiàn)在政府對道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的控制力度的不斷加強(qiáng)上。擁有政府的支持，毫無疑問將使得道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭更加迅猛。而政府的這種控制方式是一種以“節(jié)能”為主的引導(dǎo)式的調(diào)控，讓道路運(yùn)輸企業(yè)接受更為科學(xué)性、理性化的先進(jìn)理念。并配以多元化的發(fā)展方式，給予我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定合理的發(fā)展基礎(chǔ)。
二、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今有過很多的成就，也相伴而產(chǎn)生了諸多問題。而在不斷科技化、科學(xué)化的發(fā)展態(tài)勢之中，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展就需要克服這些困難。以下將從道路運(yùn)輸?shù)淖陨項(xiàng)l件、市場條件以及環(huán)境因素進(jìn)行分析
（一）道路運(yùn)輸資源枯竭問題
就道路運(yùn)輸自身?xiàng)l件而言，存在的諸多問題之中最為需要克服的是道路運(yùn)輸產(chǎn)量有限這一自然資源本身。社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然會極大的提高對于道路運(yùn)輸資源的需求，而對于這種自然儲備本身我們是無法控制的。因此我們就需要轉(zhuǎn)變思路從“低碳概念”入手，將有限的資源以最高的利用率進(jìn)行提取利用。而這對于習(xí)慣了粗放式的傳統(tǒng)道路運(yùn)輸生產(chǎn)方式的道路運(yùn)輸企業(yè)來說顯然不是一件容易的事，為此我們必須考慮到我國絕大部分的道路運(yùn)輸企業(yè)的目前科技水平。并對于道路運(yùn)輸利用所能達(dá)到的最高狀態(tài)，以便政府用更加科學(xué)合理的調(diào)整方案來引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
（二）道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)沒有形成高度統(tǒng)一性
市場條件對于道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在道路運(yùn)輸價格的變化浮動，對于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中的道路運(yùn)輸企業(yè)。一個變化無常的道路運(yùn)輸價格顯然有著十分巨大的影響，很可能會讓一些小的道路運(yùn)輸企業(yè)因無法承受市場價格波動而轉(zhuǎn)型失敗。最終被行業(yè)所淘汰，而在我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上呈現(xiàn)出的價格差異是比較大的。這主要是道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)之間沒有形成一個全國的性的統(tǒng)一價格體系，這在一定程度是限制了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。同時也可能因?yàn)檎疀]有及時出臺一些調(diào)整政策使得局部道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的價格進(jìn)一步扭曲變形，而這些因市場經(jīng)濟(jì)所引起的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的局域差異。將直接阻礙我國整體道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，不利于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并且可能會直接影響人民的生活水平。
（三）新能源對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的沖擊
環(huán)境因素對于道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的影響，主要是道路運(yùn)輸這種高污染的產(chǎn)業(yè)特性。并且近些年出現(xiàn)的溫室效應(yīng)，更加讓道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。一低碳經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)必然要降低道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)之前的發(fā)展速度，以便求得一種經(jīng)濟(jì)收益與自然環(huán)境的雙贏。然而道路運(yùn)輸對環(huán)境的影響并不僅僅只在道路運(yùn)輸開采過程中對于礦區(qū)周邊環(huán)境的破壞，更需要注意的是對于道路運(yùn)輸?shù)募庸るA段產(chǎn)生的廢水、廢渣的處理。不僅污染空氣、污染地面，對于道路運(yùn)輸廢水的處理更為重要。在我國已有部分道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)因?yàn)榈缆愤\(yùn)輸廢水的排放而污染了居民用水，導(dǎo)致大量的疾病侵入人們的日常生活。
三、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對策分析
（一）道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的有效利用
對于道路運(yùn)輸自身存在的局限性，需要加強(qiáng)科技化水平。在道路運(yùn)輸加工過程中，為了提高道路運(yùn)輸資源的有效利用率需要不斷提高道路運(yùn)輸企業(yè)對于道路運(yùn)輸廢棄物的處理技術(shù)。通過科技創(chuàng)新、設(shè)備更新，使企業(yè)不斷跟進(jìn)社會先進(jìn)水平。才能更好的在優(yōu)化道路運(yùn)輸企業(yè)結(jié)構(gòu)的同時兼顧好環(huán)境的保護(hù)。另一方面更加需要為道路運(yùn)輸企業(yè)注入“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，以保證道路運(yùn)輸企業(yè)原本的活力與創(chuàng)造力。政府要在政策上支持道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為其提供足夠的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)對道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的調(diào)控
國家需要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定道路運(yùn)輸價格為道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供足夠穩(wěn)定、安全的環(huán)境。同時要通過一系列政策鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的自我優(yōu)化升級，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時必須要根據(jù)區(qū)域?qū)嵡檫M(jìn)行調(diào)整。要按照實(shí)事求是的原則，貫徹落實(shí)到道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過程中的方方面面。道路運(yùn)輸企業(yè)之間要進(jìn)行統(tǒng)一合作，形成一個全國性的統(tǒng)一價格體系。以求進(jìn)一步鞏固全國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的上升勢頭，一方面強(qiáng)化政府的控制力度，另一方面則更需要在全國建立一個道路運(yùn)輸生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。形成一個道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群的完整的統(tǒng)一的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，這不僅僅是為了更加方便我國道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的集中控制。更是為了給道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)一個更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展空間，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一份具有源動力的可持續(xù)性推助力。
（三）促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
在環(huán)境因素方面，我國的道路運(yùn)輸企業(yè)呈現(xiàn)的是一種高污染特性的狀態(tài)。然而需要改變這種狀態(tài)，需要從人們的思維方式上進(jìn)行最初的引導(dǎo)。要深入認(rèn)識低碳式的道路運(yùn)輸生產(chǎn)方式具有的優(yōu)越性，政府一方面要出臺政策輔助企業(yè)完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。企業(yè)自身也要根據(jù)政府出臺的相應(yīng)政策按照適合自身的政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，積極配合政府完成自身的優(yōu)化升級。企業(yè)在貫徹低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式中，要綜合區(qū)域各方面條件進(jìn)行考慮并制定相應(yīng)的激勵制度。讓員工切實(shí)的以生態(tài)型道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心展開作業(yè)，企業(yè)還需要注重設(shè)備的更新與道路運(yùn)輸廢棄物處理技術(shù)的強(qiáng)化。同時人民要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督，用好權(quán)利盡好義務(wù)。
四、結(jié)束語
根據(jù)我國目前的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看，我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面在推動國民經(jīng)濟(jì)的迅速上升，提高著人民的生活水平。也在另一方面對環(huán)境造成了極大的破壞和污染，又阻礙著人民的生活幸福指數(shù)的提升。本文通過對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢的分析，將我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的成就與問題表現(xiàn)出來。并通過一系列問題剖析制定的相應(yīng)的解決對策，切實(shí)的闡述著在全球溫室效應(yīng)的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與必然性。深刻說明了，要在我國處理好道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的生態(tài)、健康發(fā)展。就必須搞好道路運(yùn)輸企業(yè)、政府以及人民這三者之間的關(guān)系，只有這樣，才能更好地推動道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王建華.道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢與對策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2014（04）：20-38
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；發(fā)展態(tài)勢；對策分析
0前言
在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展情況來看，我國煤炭行業(yè)并不是非常樂觀，而且，煤炭行業(yè)發(fā)展中還存在自身的缺陷，這樣就在一定程度上限制了煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，本文筆者就從當(dāng)前我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢出發(fā)，逐步探討如何促進(jìn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出自身的建議，希望能夠更好地推動煤炭經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。
1煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢
中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在以往的長期發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的一直是持續(xù)上升的趨勢，尤其是進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后。煤炭行業(yè)的發(fā)展更是顯而易見，上升趨勢大幅度提升同時煤炭產(chǎn)業(yè)急速擴(kuò)張。而這不僅提升煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更加使得煤炭的質(zhì)量在市場經(jīng)濟(jì)的洗禮下不斷提高，促使中國煤炭經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。
1.1煤炭產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的平衡
在以往的發(fā)展歷程中，煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展呈現(xiàn)逐年上升趨勢。在國民人均水平GDP上升的同時，煤炭經(jīng)濟(jì)的攀升幅度也尤為驚人。而在煤炭經(jīng)濟(jì)快速上升狀態(tài)中最突出的一組關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度與煤炭產(chǎn)量之間的關(guān)系，如何充分合理的利用好煤炭資源是政府必須要科學(xué)規(guī)劃的事情。
1.2煤炭產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化調(diào)整
我國的經(jīng)濟(jì)高速增長得益于煤炭產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，然而傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展方式雖然成為了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長的一個強(qiáng)大助力。但在環(huán)境污染問題上越發(fā)嚴(yán)重，而這主要是煤炭產(chǎn)業(yè)粗放式的發(fā)展模式所導(dǎo)致。隨著全球性的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念在中國的引入，煤炭產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染問題成為了我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要突破的瓶頸。為此政府出臺了一系列政策用于加快中國傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使中國煤炭產(chǎn)業(yè)形成了更加高效、環(huán)保的一整套的煤炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展模式。
1.3國家控制，煤炭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的不斷提升
煤炭是我國基礎(chǔ)性能源，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必不可少的一個部分。并且在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基礎(chǔ)性能源的煤炭所擁有的戰(zhàn)略性價值將不斷攀升。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)也將越來越被國家所注重。而國家所引起的重視必將體現(xiàn)在政府對煤炭產(chǎn)業(yè)控制力度的不斷加強(qiáng)上。擁有政府的支持，毫無疑問將使得煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭更加迅猛。而政府的這種控制方式是一種以“節(jié)能”為主的引導(dǎo)式的調(diào)控，讓煤炭企業(yè)接受更為科學(xué)性、理性化的先進(jìn)理念。并配以多元化的發(fā)展方式，給予我國煤炭經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定合理的發(fā)展基礎(chǔ)。
2煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今有過很多的成就，也相伴而產(chǎn)生了諸多問題。而在不斷科技化、科學(xué)化的發(fā)展態(tài)勢之中，煤炭產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展就需要克服這些困難。以下將從煤炭的自身?xiàng)l件、市場條件以及環(huán)境因素進(jìn)行分析：
2.1煤炭產(chǎn)業(yè)沒有形成高度統(tǒng)一性
市場條件對于煤炭產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在煤炭價格的變化浮動，對于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中的煤炭企業(yè)。一個變化無常的煤炭價格顯然有著十分巨大的影響，很可能會讓一些小的煤炭企業(yè)因無法承受市場價格波動而轉(zhuǎn)型失敗。最終被行業(yè)所淘汰，而在我國煤炭經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上呈現(xiàn)出的價格差異是比較大的，主要是煤炭產(chǎn)業(yè)之間沒有形成一個全國性的統(tǒng)一價格體系，在一定程度上是限制了煤炭經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。同時也可能因?yàn)檎疀]有及時出臺一些調(diào)整政策使得局部煤炭產(chǎn)業(yè)的價格進(jìn)一步扭曲變形，而這些因市場經(jīng)濟(jì)所引起的煤炭經(jīng)濟(jì)的局域差異。將直接阻礙我國整體煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，不利于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并且可能會直接影響人民的生活水平。
2.2新能源對煤炭經(jīng)濟(jì)的沖擊
環(huán)境因素對于煤炭經(jīng)濟(jì)的影響，主要是煤炭這種高污染的產(chǎn)業(yè)特性。并且近些年出現(xiàn)的溫室效應(yīng)，更加讓煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。低碳經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)必然要降低煤炭經(jīng)濟(jì)之前的發(fā)展速度，以便求得一種經(jīng)濟(jì)收益與自然環(huán)境的雙贏。然而煤炭對環(huán)境的影響并不僅僅只在煤炭開采過程中對于礦區(qū)周邊環(huán)境的破壞，更需要注意的是對于煤炭的加工階段產(chǎn)生的廢水、廢渣的處理。不僅污染空氣、污染地面，對于煤炭廢水的處理更為重要。在我國已有部分煤炭產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)因?yàn)槊禾繌U水的排放而污染了居民用水，導(dǎo)致大量的疾病侵入人們的日常生活。
3煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對策分析
3.1煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的有效利用
對于煤炭自身存在的局限性，需要加強(qiáng)科技化水平。在煤炭加工過程中，為了提高煤炭資源的有效利用率需要不斷提高煤炭企業(yè)對于煤炭廢棄物的處理技術(shù)。通過科技創(chuàng)新、設(shè)備更新，使企業(yè)不斷跟進(jìn)社會先進(jìn)水平。才能更好的在優(yōu)化煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)的同時兼顧好環(huán)境的保護(hù)。另一方面更加需要為煤炭企業(yè)注入“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，以保證煤炭企業(yè)原本的活力與創(chuàng)造力。政府要在政策上支持煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為其提供足夠的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)對煤炭產(chǎn)業(yè)的調(diào)控
國家需要加強(qiáng)對煤炭產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定煤炭價格為煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供足夠穩(wěn)定、安全的環(huán)境。同時要通過一系列政策鼓勵煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的自我優(yōu)化升級，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時必須要根據(jù)區(qū)域?qū)嵡檫M(jìn)行調(diào)整。要按照實(shí)事求是的原則，貫徹落實(shí)到煤炭企業(yè)發(fā)展過程中的方方面面。煤炭企業(yè)之間要進(jìn)行統(tǒng)一合作，形成一個全國性的統(tǒng)一價格體系。以求進(jìn)一步鞏固全國煤炭經(jīng)濟(jì)的上升勢頭，一方面強(qiáng)化政府的控制力度，另一方面則更需要在全國建立一個煤炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。形成一個煤炭產(chǎn)業(yè)集群的完整而統(tǒng)一的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，這不僅僅是為了更加方便我國煤炭產(chǎn)業(yè)的集中控制，更是為了給煤炭產(chǎn)業(yè)一個更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展空間，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一份具有源動力的可持續(xù)性推助力。
3.3促進(jìn)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
在環(huán)境因素方面，我國的煤炭企業(yè)呈現(xiàn)的是一種高污染特性的狀態(tài)。要改變這種狀態(tài)，需要從人們的思維方式上進(jìn)行最初的引導(dǎo)。要深入認(rèn)識低碳式的煤炭生產(chǎn)方式具有的優(yōu)越性，政府一方面要出臺政策輔助企業(yè)完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，企業(yè)自身也要根據(jù)政府出臺的相應(yīng)政策按照適合自身的政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，積極配合政府完成自身的優(yōu)化升級。企業(yè)在貫徹低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式中，要綜合區(qū)域各方面條件進(jìn)行考慮并制定相應(yīng)的激勵制度。讓員工切實(shí)的以生態(tài)型煤炭經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心展開作業(yè)，企業(yè)還需要注重設(shè)備的更新與煤炭廢棄物處理技術(shù)的強(qiáng)化。同時要加強(qiáng)對煤炭企業(yè)的監(jiān)督，用好權(quán)利盡好義務(wù)。
4結(jié)語
根據(jù)我國目前的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看，我國煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面在推動國民經(jīng)濟(jì)的迅速上升，提高著人民的生活水平。也在另一方面對環(huán)境造成了極大的破壞和污染，又阻礙著人民的生活幸福指數(shù)的提升。本文通過對煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢的分析，將我國煤炭經(jīng)濟(jì)的成就與問題表現(xiàn)出來。并通過一系列問題剖析制定的相應(yīng)的解決對策，切實(shí)地闡述著在全球溫室效應(yīng)的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與必然性。深刻說明了，要在我國處理好煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的生態(tài)、健康發(fā)展，就必須搞好煤炭企業(yè)、政府以及人民這三者之間的關(guān)系，只有這樣，才能更好地推動煤炭經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］王建華.煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢與對策研究［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2014,（4）：20-38.
［2］王顯政.關(guān)注發(fā)展問題采取有效措施提高煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量［J］.中國煤炭工業(yè).2011,（8）:89-103.
