時間：2023-08-27 14:56:03
序論：在您撰寫經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展趨勢時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟責(zé)任審計 存在問題 對策 趨勢
一、引言
目前,由于經(jīng)濟責(zé)任審計工作尚處于探索階段,許多不完善、不規(guī)范之處亟待研究。筆者就當(dāng)前經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的相關(guān)問題,談幾點看法。
二、我國經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的問題
自我國領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施以來,已經(jīng)取得顯著成效。但是經(jīng)濟責(zé)任審計起步時間短,相關(guān)法律法規(guī)并不完善,制度也不健全等問題,因此筆者認(rèn)為我國現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計仍存在一些問題。
1、立法層次較低,審計獨立性缺失
目前,指導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計最有權(quán)威或?qū)哟巫罡叩姆ㄒ?guī)性文件不但立法層次不高,而且不具備立法的特征,因此,國家審計機關(guān)在依法審計時,實際效果必然在某種程度上受到一定的制約。
我國經(jīng)濟責(zé)任審計是由國家審計機關(guān)負(fù)責(zé),然而審計結(jié)果卻必須向各級地方部門進(jìn)行報告,因此,獨立、客觀和公正地評價地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,存在諸多現(xiàn)實難題。
2、經(jīng)濟責(zé)任界定難,審計風(fēng)險較大
審計風(fēng)險是指審計人員做出錯誤審計結(jié)論而導(dǎo)致的相關(guān)組織或人員承擔(dān)法律責(zé)任和相應(yīng)經(jīng)濟損失的可能性。在審計過程中,以人為審計的對象,必然伴隨著極大的風(fēng)險,如:審計過程中可能違反程序、采集證據(jù)不當(dāng)、查證不實或定性不準(zhǔn)等風(fēng)險。
3、經(jīng)濟責(zé)任審計評價難度大
在實際工作中,評價經(jīng)濟責(zé)任審計要比評價其它審計項目困難得多。主要是因為我國尚未形成完善的經(jīng)濟責(zé)任評價依據(jù),審計評價的范圍難以界定,致使評價存在一定程度的片面性,而且前后任的經(jīng)濟責(zé)任難以區(qū)分,對被審計人員的工作能力、應(yīng)負(fù)責(zé)任的范圍與性質(zhì)等缺乏具體的分析與評價,同樣也給經(jīng)濟責(zé)任審計評價和界定增加了難度。
4、經(jīng)濟責(zé)任審計存在滯后性
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計大多是由于各種原因在離任時才進(jìn)行的。但是,在程序上往往是“先離任,后審計”,這種滯后現(xiàn)象是由我國政治體制及組織人事制度決定的。并且在未宣布之前,領(lǐng)導(dǎo)干部的離任還有其特殊的保密性,同樣給離任前審計造成相對的難度。
5、審計人員職業(yè)素質(zhì)不高,經(jīng)費沒有保障
目前,審計人員職業(yè)素質(zhì)不高,傳統(tǒng)審計觀念比較陳舊,缺乏創(chuàng)新意識。一些審計人員只注意對照法律法規(guī)檢查被審計事項是否違法、違規(guī),而這種不合法所產(chǎn)生的深層次原因卻不注重考察,經(jīng)濟行為的效果和效率的分析和評價不到位。同時審計經(jīng)費的嚴(yán)重不足,也給審計工作帶來諸多困難。
6、部門相互協(xié)調(diào)配合不夠,難以有效地發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計作用
紀(jì)檢監(jiān)察、司法與審計部門之間除每年例行的聯(lián)席會議外,尚未在工作中形成合力,發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。在相互溝通、共享資源方面做得還不夠到位,未能實現(xiàn)案件線索資源共享的高效率運作。
三、如何加強經(jīng)濟責(zé)任審計
針對經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的上述問題,筆者就加強經(jīng)濟責(zé)任審計提出了以下幾方面的對策。
1、堅持離任必審,先審后離的原則
如果離任不審就會職責(zé)不清,無法追究責(zé)任。如果先離后審,就會使審計流于形式,對離任領(lǐng)導(dǎo)缺乏約束力,同樣會帶來不應(yīng)有的損失。如在某些特殊情況下須先離后審,也必須按照先離后審再任命的組織程序,切實做到審計結(jié)果出來前不得完成實質(zhì)接工作,必須明確應(yīng)由離任者本人承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。只要被審計單位和離任者本人能夠積極配合,審計工作就會處于主動地位。
2、離任經(jīng)濟責(zé)任審計必須加強計劃性
每年年底前,由組織部門按程序提出下一年度的經(jīng)濟責(zé)任審計計劃,并與審計部門協(xié)商后確定經(jīng)濟責(zé)任審計的項目計劃,報主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,由審計部門將經(jīng)濟責(zé)任審計納入計劃管理, 并按計劃組織實施。
3、提高審計人員的整體素質(zhì),是降低審計風(fēng)險的根本所在
要加強審計人員的思想作風(fēng)建設(shè),真正建立起一支精干、高效、清正廉潔的審計干部隊伍,使審計人員不僅具有專業(yè)知識,而且具有分析、鑒別、判斷、協(xié)調(diào)等綜合業(yè)務(wù)能力,只有這樣,才能更好地提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。
四、經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展趨勢
筆者認(rèn)為,在今后較長的一段時間里,經(jīng)濟責(zé)任審計工作將呈以下發(fā)展趨勢:在審計方式上,經(jīng)濟責(zé)任審計將從單一逐步向獨立方式轉(zhuǎn)變;在組織上,將從以國家審計機關(guān)組織進(jìn)行為主的形式逐步擴展到部門內(nèi)部,擴大對內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,形成嚴(yán)密的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督網(wǎng)格體系;在審計目標(biāo)上,經(jīng)濟責(zé)任審計將幫助領(lǐng)導(dǎo)干部尋找管理漏洞、防止損失浪費、推動科學(xué)決策,促進(jìn)其依法正確履行經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán);在審計內(nèi)容上,經(jīng)濟責(zé)任審計將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐载斦攧?wù)收支與績效評價相結(jié)合為基礎(chǔ)的具有現(xiàn)代審計特征的經(jīng)濟責(zé)任審計;在對象上,經(jīng)濟責(zé)任審計將從雖然制度全面覆蓋得到但實際審計較少、審計計劃管理較弱逐步走向全面審計、突出重點;在層次上,經(jīng)濟責(zé)任審計將注重解決一些局部性、全局性的問題,在較高層次上發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的宏觀作用;在模式上,經(jīng)濟責(zé)任審計將逐步發(fā)展為以任中審計為主、任中審計與離任審計相結(jié)合的新模式,發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的預(yù)警作用。
現(xiàn)在，很多省、市己實施了經(jīng)濟責(zé)任審計公告制度，即在進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計前，將相關(guān)的擬實施的經(jīng)濟責(zé)任審計項目予以公示；在經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)束后，將相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任審計報告也進(jìn)行公示。在經(jīng)濟責(zé)任審計實施之前進(jìn)行審計項目公示，能夠使廣大社會公眾對經(jīng)濟責(zé)任審計進(jìn)展情況監(jiān)督，對于相關(guān)責(zé)任人員的違法，及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報；而在經(jīng)濟責(zé)任審計實施后，通過公示經(jīng)濟責(zé)任審計報告，能夠使廣大干部群眾了解被審人員受托經(jīng)濟責(zé)任履行情況，解決社會公眾對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果知情權(quán)的問題。因而，在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，通過公告制度，社會公眾可以及時了解政府經(jīng)濟責(zé)任審計過程和審計工作情況，進(jìn)而在政府與社會公眾之間建立有效的溝通渠道，進(jìn)而完善國家治理溝通機制。
二、如何推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作
1.建立經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。對于經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系問題，理論界已經(jīng)進(jìn)行了多年的研究，取得了一些成果，但是總體效果還不夠理想。經(jīng)濟責(zé)任審計評價實質(zhì)與經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)論相適應(yīng)的方法體系，所以評價體系中不只是一個單純的指標(biāo)體系，還應(yīng)包括審計重點、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等。而處于評價體系核心地位的評價指標(biāo)，應(yīng)與相應(yīng)的審計內(nèi)容相適應(yīng)。對于不同的審計內(nèi)容，根據(jù)其重要程度賦予其不同的權(quán)重。在實施中，首先賦予各審計內(nèi)容一個基礎(chǔ)分，然后對不同的審計內(nèi)容根據(jù)履行情況進(jìn)行加分或減分，最后計算出總分并以此作為確定審計結(jié)論的依據(jù)，這樣審計結(jié)論的質(zhì)量就得到了保證，經(jīng)濟責(zé)任審計才能更好地服務(wù)于國家治理。
2.建立全新的經(jīng)濟責(zé)任報告體系。經(jīng)濟責(zé)任審計報告主要包含兩層含義：一是反映經(jīng)濟行為責(zé)任內(nèi)容的報告體系；二是按規(guī)定要求編制經(jīng)濟責(zé)任審計報告以說明責(zé)任履行狀況。經(jīng)濟責(zé)任報告體系可以提供被審領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)公共受托經(jīng)濟責(zé)任履行情況的信息，是經(jīng)濟責(zé)任審計的重要前提和基礎(chǔ)。該報告體系可以滿足利益相關(guān)者對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)受托公共經(jīng)濟責(zé)任履行情況的信息需求，更好地完善國家治理服務(wù)。具體而言，經(jīng)濟責(zé)任報告體系可包含以下六個方面的內(nèi)容：（1）政府機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況報告；（2）政府機關(guān)年度會計報告；（3）政府治理結(jié)構(gòu)報告；（4）政府經(jīng)營活動及目標(biāo)實現(xiàn)程度報告；（5）政府社會責(zé)任報告；（6）政府可持續(xù)發(fā)展報告。本文來自于《經(jīng)濟師》雜志。經(jīng)濟師雜志簡介詳見
一、認(rèn)真收集公司內(nèi)外部審計及各項檢查的結(jié)果。經(jīng)濟責(zé)任審計是一項全面的審計。且有時審計對象的任職期限較長，單靠審計組幾個人在較短時間內(nèi)完成對審計對象經(jīng)濟責(zé)任履行情況的評價存在較大的困難。因此，在審計前及審計過程中要認(rèn)真收集、審閱前期內(nèi)外部審計及各項檢查的報告及結(jié)論，并對審計及各項檢查結(jié)果進(jìn)行梳理分析。對在任職期內(nèi)被審計單位發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)事項，遭受外部處罰或給公司帶來重大損失及影響的，可以采取“拿來主義”在審計報告中直接予以反映；對其他與審計對象經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的問題，在審計過程中要予以重點關(guān)注，審查相應(yīng)問題是否得到有效整改，是否重復(fù)發(fā)生。這里需要強調(diào)的是，有效整改指所轄單位均不存在相同問題，如前期審計發(fā)現(xiàn)所轄甲公司存在該問題，此次審計未發(fā)現(xiàn)甲公司繼續(xù)存有該問題，而乙公司存在該問題則應(yīng)認(rèn)定為該問題沒有得到有效整改。
二、認(rèn)真審閱黨委會、總經(jīng)理辦公會會議記錄。一般而言，被審計單位所有的重大事項及需要集體研究決定的重大事項，都通過被審計單位黨委會、總經(jīng)理辦公會、司務(wù)會研究決定。通過查閱相關(guān)會議記錄，審計組可以了解審計對象任職期內(nèi)被審計單位的相關(guān)重大事項及決策程序。而這些決策事項絕大多數(shù)都與審計對象的經(jīng)濟責(zé)任直接相關(guān)，認(rèn)真審閱會議記錄可以起到事半功倍的效果。因此?，F(xiàn)場審計開始后，審計組組長或主審應(yīng)在第一時間取得并認(rèn)真審閱相關(guān)會議記錄，并據(jù)此及時調(diào)整現(xiàn)場審計的重點及同相關(guān)人員訪談時需要詢問的問題及事項。被審計單位黨委會、總經(jīng)理辦公會涉及被審計單位的秘密，在審閱會議記錄過程中，審計組組長、主審要妥善保管。不能隨意擺放在工作場所；同時，也要恪守職業(yè)道德，不得向他人傳播。
三、綜合運用趨勢分析、對比分析等方法。經(jīng)濟責(zé)任審計是對審計對象任職期間經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進(jìn)行的審計。要對其任職期間被審計單位的經(jīng)營情況進(jìn)行反映、評價，必須綜合運用趨勢分析、對比分析的方法，即：在審計對象任職期內(nèi)，被審計單位呈現(xiàn)一種什么樣的發(fā)展趨勢，是持續(xù)向好、還是向差，或者存在較大的起伏；好在哪里、差在哪里都需要進(jìn)行趨勢分析。此外，客觀、全面的評價被審計單位的發(fā)展情況，還要以任職前被審計單位發(fā)展水平、系統(tǒng)平均發(fā)展水平、當(dāng)?shù)貕垭U行業(yè)發(fā)展水平為參照進(jìn)行對比分析，據(jù)此得出的結(jié)論會更為全面。另外，在分析時要從兩個維度進(jìn)行分析，不僅要分析發(fā)展速度，還要分析業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量，要對被審計單位的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、給付情況以及后續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行深入分析。
四、重視訪談、詢問在經(jīng)濟責(zé)任審計中的作用。由于審計人員相對被審計單位而言是“外部人”，會計報表、業(yè)務(wù)檔案只是記錄了經(jīng)濟事項的結(jié)果，而經(jīng)濟事項的目的、過程及真實情況未必得到如實反映。審計人員要了解經(jīng)濟事項的真實情況，必須訪談、詢問相關(guān)人員。訪談是一門技術(shù)、一門學(xué)問，同誰談、談什么、如何談都暗藏著很多玄機、技巧。訪談時需要注意的幾點：一是訪談要選擇恰當(dāng)?shù)膶徲媽ο?。例如，要訪談了解被審計單位車輛的情況，如果找辦公室、財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理方面的人員，可能談半天收獲不大，因為他們經(jīng)常面對檢查，如何回答已經(jīng)輕車熟路、了然于胸。而審計人員如果有意無意的同某個司機交談一下可能有意想不到的收獲。二是訪談要有目的及針對性。在訪談前要仔細(xì)梳理談什么、如何談，要注意訪談的方式方法。首先，要使訪談對象明白審計是幫助被審計單位解決問題的，是“自己人”：其次，態(tài)度要友善、語氣要舒緩，不能居高臨下。為顯示對訪談對象的尊重，盡可能到其辦公室進(jìn)行訪談；其三，必要時不妨向訪談對象透露一下審計人員已經(jīng)掌握的信息，以降低其戒備及僥幸心理。三是要做一個有心人。所謂“言者無意，聽著有心”，要善于傾聽，把握細(xì)節(jié)。
五、要抓大放小。把握全局。經(jīng)濟責(zé)任審計不同于專項審計，審計對象目前都是單位的負(fù)責(zé)人，具有一定的層次。在開展經(jīng)濟責(zé)任審計時要有一定高度，要從全局出發(fā)，不要局限于某一點上；要把握全面，不要局限于細(xì)枝末節(jié)。部分審計人員開展經(jīng)濟責(zé)任審計時，采取的是詳細(xì)的賬項審計法，大量的翻閱會計憑證，檢查費用支付是否合規(guī)、原始憑證是否齊全，抽調(diào)大量的業(yè)務(wù)檔案檢查業(yè)務(wù)處理的合規(guī)性。這樣的做法帶有一定的局限性：首先，即使翻閱的會計憑證、業(yè)務(wù)檔案再多，也只能是被審計單位所有經(jīng)濟、業(yè)務(wù)事項中的一小部分，據(jù)此得出的審計結(jié)論也只能是以偏概全，存在較大審計風(fēng)險：其次，上述方法檢查出的問題究竟與審計對象經(jīng)濟責(zé)任有多大的關(guān)系值得考慮。如只是相關(guān)人員工作失誤或執(zhí)行的問題，審計對象會對審計結(jié)論不認(rèn)同；其i，即使審計人員對某筆費用支出的真實性有懷疑，但限于目前的審計手段有限，被審計單位很容易就搪塞過去，審計人員花費半天力氣。最終的審計結(jié)論與事實還未必一致。因此，在開展經(jīng)濟責(zé)任審計時，審計人員不要局限于某一點上，要從全局、從大處人手。如：懷疑被審計單位公雜費有問題，不要局限于兒筆具體的公雜費支出，可以從公雜費的趨勢分析人手，看是否存在異常增長，算一下人均公雜費有多少。審查延壓賠款情況，不必一筆一筆的翻閱相關(guān)賠案，可以利用趨勢分析的方法，對第一季度、第四季度、全年的賠款支出情況進(jìn)行趨勢分析，在此基礎(chǔ)上找出部分延壓賠款的示例等。
但是在實際執(zhí)行的過程中往往因為時效性不強而影響到經(jīng)濟責(zé)任審計的效果，不利于對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的表現(xiàn)進(jìn)行審核與評估。
文章對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了改善的途徑，對于提高經(jīng)濟會計審計責(zé)任的時效性具有重要的意義。
經(jīng)濟責(zé)任審計主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的工作狀態(tài)以及所做出的業(yè)績進(jìn)行考核與監(jiān)管，完善領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管機制，確保國家經(jīng)濟運行的安全性。而開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作最為重要的就是時效性，一定要針對在任期間領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計，否則經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果將失去應(yīng)有的價值，不僅浪費人力、物力和財力，同時也威脅到國家經(jīng)濟運行的安全性，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。所以在開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的過程中需要注重時效性，切實發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用。
經(jīng)濟責(zé)任審計時效性現(xiàn)狀
時點指標(biāo)的真實性無法得到保證。對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計工作的主要目標(biāo)就是對其在任期間的業(yè)績以及能力進(jìn)行考核與評估，而經(jīng)營目標(biāo)運行的最終結(jié)果是進(jìn)行判斷的最好依據(jù)。主要對資產(chǎn)運行狀況、財務(wù)效益以及償債能力等指標(biāo)進(jìn)行分析與研究，以此來衡量其工作業(yè)績和工作能力。但是所有這些指標(biāo)的衡量都需基于一個時間點，以其在任期間為評判的依據(jù)，由此反映出各種經(jīng)濟事項的真實性。但是在實際執(zhí)行的過程中，在時間點上卻無法有效的掌控，先離任后審計的現(xiàn)象比較常見。
雖然在某一固定的時間點所發(fā)生的經(jīng)濟事項都是真實存在的，但是也僅是反應(yīng)在其離任以前所發(fā)生的事項，審計所得出的結(jié)果已經(jīng)失去了意義，因為事情發(fā)生過了但已經(jīng)無法阻止了，所以失去了經(jīng)濟責(zé)任審計的價值，增加了審計風(fēng)險。
資產(chǎn)追回難度系數(shù)較大?；谏弦徊糠值年U述，經(jīng)濟責(zé)任審計工作在時間點上存在滯后性，往往都是事后才得出審計結(jié)果，而此時對應(yīng)審計事項的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)在新的崗位任職并且可能已經(jīng)升遷，所以此時得到審計結(jié)果的意義已經(jīng)背離原有的意圖，對于國家所造成的經(jīng)濟損失難以追回。出現(xiàn)這一問題的原由都是因為經(jīng)濟責(zé)任審計工作的滯后性所導(dǎo)致的，所以經(jīng)濟責(zé)任審計的時效性至關(guān)重要。
整改建議和措施難以落實。由于經(jīng)濟責(zé)任審計的時效性無法保證，在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后才得出審計結(jié)果，通過審計結(jié)果所發(fā)現(xiàn)的問題都是離任的干部在任期間存在的狀況，而要對存在的問題進(jìn)行整改，還需要現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部來實施。這在執(zhí)行力方面就存在一定的難度。
所以經(jīng)濟責(zé)任審計的滯后嚴(yán)重影響到企事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，長期下去在責(zé)任界限上會逐漸模糊。此外，這種現(xiàn)象也助長了部分領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸心理，認(rèn)為離任后才會進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計，所以在廉潔奉公方面缺乏自律性，不利于單位的整體改革與發(fā)展，失去了經(jīng)濟責(zé)任審計的真正意義。
提高經(jīng)濟責(zé)任審計時效性的途徑
從制度上保證審計獨立性。審計獨立性是審計工作客觀、有效開展的前提。經(jīng)濟責(zé)任審計涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的所有經(jīng)濟活動行為的各個方面，具有審計內(nèi)容廣泛、時間跨度長、涉及事項多、需關(guān)注的層面多等特點。由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計在評價、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況方面所發(fā)揮的重要作用，應(yīng)從制度上為審計獨立性提供有力保證，以確保開展相應(yīng)審計工作時不受外界因素干擾。
開展定期和不定期任職期中審計。為了提高經(jīng)濟責(zé)任審計的時效性，應(yīng)該對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間開展定期和不定期的審計工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限劃分為若干個階段，每個階段都定期開展經(jīng)濟責(zé)任審計，對于有重大事項或者有需要的情況下可以開展不定期審計，這樣可以對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的工作狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確而客觀的評價，及時發(fā)現(xiàn)在任期間存在的問題并且及時改進(jìn)，有利于單位的長久發(fā)展。此外，還可以開展離任審計，將其作為任中審計的延續(xù)，二者相互結(jié)合，可以更加有效的防范安全隱患的發(fā)生，對領(lǐng)導(dǎo)干部形成一種威懾力，可提高自身的自律性，從而促使其廉潔奉公，保證國家資產(chǎn)安全，真正體現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的目的。
開展必要的后續(xù)審計。對于經(jīng)濟責(zé)任審計可以借鑒常規(guī)審計開展必要的后續(xù)審計工作，并將后續(xù)審計作為制度確定下來。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其開展經(jīng)濟責(zé)任審計，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，可提出整改建議和意見，并通過后續(xù)審計的方式來監(jiān)督和評價所采取的改進(jìn)措施的適當(dāng)性和有效性，從而避免經(jīng)濟責(zé)任審計流于形式，審計結(jié)果得不到應(yīng)有的重視和利用。
適當(dāng)利用其他審計結(jié)果。在對審計工作質(zhì)量進(jìn)行評估的前提下，經(jīng)濟責(zé)任審計可以適當(dāng)利用其他審計的工作成果?？梢試L試通過評價社會審計的工作質(zhì)量來適當(dāng)利用其工作成果，依據(jù)其所指出的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)的問題線索，確定審計重點區(qū)域，進(jìn)行調(diào)查、核實，以提高審計效率;通過利用社會審計工作成果和審計工作底稿的信息資料，幫助審計人員進(jìn)行判斷。
可以適當(dāng)利用被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的常規(guī)內(nèi)部審計的結(jié)果，來了解其經(jīng)營管理狀況及內(nèi)、外部相關(guān)因素，了解任期內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的變化和發(fā)展趨勢。此外，離任審計作為任中審計的延續(xù)，可以利用任中審計的審計成果，在其基礎(chǔ)上開展工作，以更加全面、有效、及時地評價和界定任期經(jīng)濟責(zé)任，并起到提高審計工作效率，節(jié)約審計資源的作用。
加強經(jīng)濟責(zé)任審計的時效性，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，對于在任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計，能夠確保各種經(jīng)濟事項運行的安全性與合法性，為資金的安全運行提供基礎(chǔ)的保障。由于經(jīng)濟責(zé)任審計的滯后性，已經(jīng)嚴(yán)重影響到國有資產(chǎn)的安全性以及社會的穩(wěn)定發(fā)展，所以需要提高經(jīng)濟責(zé)任審計時效性，必須保證對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間得出審計結(jié)果，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實保證國家資產(chǎn)的安全性，真正發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的意義。
經(jīng)濟責(zé)任審計就是通過對領(lǐng)導(dǎo)所在部門的財務(wù)收支情況以及相關(guān)經(jīng)濟活動負(fù)有責(zé)任進(jìn)行審查，評價監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)千部的任期經(jīng)濟責(zé)任履。隨著我國近些年出現(xiàn)的腐敗問題暴漏出我國傳統(tǒng)經(jīng)濟責(zé)任審計所存在的缺陷，因此借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，將風(fēng)險導(dǎo)向應(yīng)用到經(jīng)濟責(zé)任審計中具有重要的現(xiàn)實意義。
風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟責(zé)任審計的概述
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬀褪且詫徲嬶L(fēng)險理論作為基礎(chǔ)。利用審計風(fēng)險模型對被審計單位的各種審計風(fēng)險進(jìn)行全面、動態(tài)的分析與評估。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬀哂幸韵绿攸c：審計重點前移。以風(fēng)險為出發(fā)點。在風(fēng)險審計中更加側(cè)重風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對重點審計項目進(jìn)行審計。以此實現(xiàn)資源的合理分配；審計證據(jù)的內(nèi)涵不斷擴大，證據(jù)的來源更加科學(xué)化?；陲L(fēng)險導(dǎo)向的經(jīng)濟責(zé)任審計是以科學(xué)的證件作為基礎(chǔ)的。尤其是重視外部證據(jù)。這樣可以避免單純依靠內(nèi)部審計結(jié)論的片面性，規(guī)避審計風(fēng)險；分析性程序的運用。在新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)千部違紀(jì)違法行為更加隱蔽，所以對于集體經(jīng)濟責(zé)任界定存在難度。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容呈現(xiàn)多樣性發(fā)展。任何因素都有可能影響審計結(jié)論。因此風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬤\用分析程序。并且將分析程序貫穿于整個風(fēng)險評估體系中。
風(fēng)險導(dǎo)向應(yīng)用到經(jīng)濟責(zé)任審計的價值
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降膽?yīng)用主要是因為在傳統(tǒng)的經(jīng)濟責(zé)任審計容易出現(xiàn)審計主體對審計對象真實性等相關(guān)事項評價后。出現(xiàn)審計結(jié)論與實際情況不符而產(chǎn)生的損失以及審計主體承擔(dān)責(zé)任的可能性。因此風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟責(zé)任審計具有以下價值優(yōu)勢：
有助于規(guī)避經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險。由于在新常態(tài)下，經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容呈現(xiàn)多樣式發(fā)展，經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量關(guān)系到黨政建設(shè)。然而基于經(jīng)濟責(zé)任審計所存在的不足容易出現(xiàn)審計風(fēng)險，例如基于審計人員自身專業(yè)素質(zhì)而導(dǎo)致審計結(jié)論與事實不符的現(xiàn)象可能會產(chǎn)生審計主體出現(xiàn)損失，例如領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主體責(zé)任的可能性。因此將風(fēng)險導(dǎo)向應(yīng)用到審計中可以清晰識別出審計風(fēng)險點。從而提高審計質(zhì)量。規(guī)避不合理的審計問題出現(xiàn)。
化資源配置。提高審計質(zhì)量。經(jīng)濟責(zé)任審計不僅時間跨度大，而且審計內(nèi)容比較多，根據(jù)工作經(jīng)驗，在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中被審計單位出于“被審計”的限制，它們往往不會積極配合相關(guān)審計工作。例如對于審計人員提出的相關(guān)問詢等采取故意拖延或者不理睬的方式。再加上審計人員數(shù)量的局限，使得審計工作量比較大。風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟責(zé)任審計則可以通過系統(tǒng)分析與評價實現(xiàn)了高效審計。首先審計人員根據(jù)審計風(fēng)險進(jìn)行審計評估，根據(jù)評估結(jié)果對重點項目進(jìn)行審計，以此增強了審計工作的質(zhì)量。實現(xiàn)了審計資源的優(yōu)化配置。
有利于拓展經(jīng)濟責(zé)任審計職能。完善全面風(fēng)險管理體系?，F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向的審計不僅對領(lǐng)導(dǎo)任期的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。而且還關(guān)注相關(guān)風(fēng)險的管理。根據(jù)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題。及時糾正單位經(jīng)營中所存在的問題，實現(xiàn)了審計關(guān)頭前移，做到了主動風(fēng)險規(guī)避的效果。更為關(guān)鍵的是通過風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟責(zé)任審計完善了全面風(fēng)險管理體系。通過風(fēng)險模型可以將各種風(fēng)險點清晰的展現(xiàn)出來，以此更好的突出重點監(jiān)督與管理。便于審計機構(gòu)與被審計單位的工作。例如將審計風(fēng)險點展現(xiàn)出來可以讓被審計單位知道自己的風(fēng)險，以便采取措施進(jìn)行整改。
構(gòu)建風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟責(zé)任審計的對策
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚撘氲浇?jīng)濟責(zé)任審計中主要分為三個階段：一是審計準(zhǔn)備階段。二是審計實施階段，三是審計終結(jié)和責(zé)任評價階段。結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟責(zé)任審計模式構(gòu)建需要做好以下工作：
構(gòu)建有效的審計質(zhì)量監(jiān)控體系?；诮?jīng)濟新常態(tài)發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)千部違紀(jì)違法的行為越來越隱蔽，因此經(jīng)濟責(zé)任審計工作也要不斷的創(chuàng)新。適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展要求。隨著我國經(jīng)濟責(zé)任審計準(zhǔn)則及流程的日益規(guī)范，在經(jīng)濟審計中存在審計質(zhì)量不高的問題，因此目前的重點就是構(gòu)建完善的審計質(zhì)量監(jiān)控體系：一方面要強化對風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督力度。雖然風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟責(zé)任審計提高了審計工作效率，強化了對重點項目的審計。但是也不能忽視對其他經(jīng)濟活動的審計。因此作為審計部門必須要強化質(zhì)量監(jiān)督力度，重視證據(jù)的科學(xué)性與法治性；另一方面建立審計動態(tài)信息反饋機制。基于風(fēng)險防范的目標(biāo)。審計機構(gòu)要及時進(jìn)行審計質(zhì)量信息反饋。做到依法審計，增強風(fēng)險監(jiān)督的能力。
建立完善的量化風(fēng)險評價體系。經(jīng)濟責(zé)任審計作為內(nèi)部審計監(jiān)督的重要組成部分，引入風(fēng)險導(dǎo)向必然是未來的發(fā)展趨勢，其中如何評價風(fēng)險將成為關(guān)鍵。隨著計算機信息系統(tǒng)建設(shè)，
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責(zé)任審計 問題 對策
經(jīng)濟審計是我國政府的重點審計工作，其不但可對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行全面監(jiān)管，有利于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行正確評價，而且還可通過發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題而對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起規(guī)范作用，有利于我國的廉政建設(shè)；此外，經(jīng)濟審計還能保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任鑒定的客觀性，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部在離任前后的工作交接。但因各方面因素的影響，我國經(jīng)濟責(zé)任審計有存在很多問題。
一、我國經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題
（一）立法層次低，經(jīng)濟責(zé)任審計不規(guī)范
現(xiàn)我國經(jīng)濟責(zé)任審計最具權(quán)威、層次最高的法規(guī)性文件主要有《縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《審計署關(guān)于任期經(jīng)濟責(zé)任審計的實施細(xì)則》以及《五部委關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》等法規(guī)性文件，這類文件的立法層次較低，且不具備立法特征，同時可操作性較差，導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計工作的作用無法發(fā)揮[1]。另經(jīng)濟責(zé)任審計尚未有統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，也未出臺相關(guān)操作規(guī)范，導(dǎo)致審計結(jié)果無法真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)，影響了審計的公正性和客觀性。
（二）“先離后審”加大了審計風(fēng)險
經(jīng)濟責(zé)任審計工作的原則是“先審后離”，然而現(xiàn)我國經(jīng)濟責(zé)任審計工作普遍是應(yīng)用“先離后審”原則，影響了審計工作的嚴(yán)肅性，也使審計工作的社會威信度嚴(yán)重下降。另在進(jìn)行審計時，若發(fā)現(xiàn)問題，而前任卻已離任，則審計結(jié)果無法執(zhí)行，新官上任也不理舊賬，導(dǎo)致審計部門進(jìn)退兩難，最終審計結(jié)果也是不了了之。時間久了，這種行為會形成一個惡性循環(huán)，導(dǎo)致同樣的問題頻繁出現(xiàn)。
（三）審計人員素質(zhì)不高影響了審計質(zhì)量
我國審計人員專業(yè)素質(zhì)較低、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗較少，無法快速適應(yīng)審計工作，影響了審計工作的效率。由于我國大多數(shù)審計工作人員的職業(yè)素質(zhì)有待提升，而一般經(jīng)濟責(zé)任審計的對象都是管理層，首先在管理層次上就存在一定差距，再加上在追究責(zé)任時有多方的說情者，若審計人員職業(yè)道德素質(zhì)不夠高則很容易改變審計結(jié)果，影響審計結(jié)果的客觀、公正。此外，復(fù)合型審計人員嚴(yán)重缺乏。經(jīng)濟審計牽涉到經(jīng)濟、法律等多方面知識，而審計人員通常中專注于審計專業(yè)知識，若審計業(yè)務(wù)存在涉外問題，審計機關(guān)還需聘請具豐富法律知識的專業(yè)人員，影響了審計的質(zhì)量和審計機關(guān)的公眾形象。
二、完善我國經(jīng)濟責(zé)任審計的對策
（一）完善立法，加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的法制化和規(guī)范化
首先要完善經(jīng)濟責(zé)任審計的實施制度，讓各部門在審計工作當(dāng)中相互配合、相互協(xié)調(diào)，以免不符合要求的行為出現(xiàn)。其次，經(jīng)濟責(zé)任審計需要制定相應(yīng)的責(zé)任追究落實體系，制定并實施審計問題的責(zé)任追究措施，充分利用審計結(jié)果，發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)有的作用，并讓廣大人民群眾對審計結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提高經(jīng)濟責(zé)任在社會群眾心中的形象，再次，優(yōu)化內(nèi)部運行機制，審計部門制定管理辦法，明確各部門職責(zé)范圍，同時制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)程序，以全面規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容及格式；組織部門規(guī)范委托書等政府性文件，并制定審計工作的內(nèi)部運行方式；紀(jì)檢部門做出相應(yīng)規(guī)定，為相關(guān)案件的受理提供具法律效應(yīng)的依據(jù)，以支持經(jīng)濟責(zé)任審計。
（二）逐步改變“先離后審”模式，成功過渡“先審后離”模式
就現(xiàn)有的政策而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的任免機制仍是很難轉(zhuǎn)換的，為逐步改變“先離后審”模式，并成功過渡到“先審后離”，可采取以下措施：第一，實施任中定期審計，并結(jié)合屆滿離任審計。針對處經(jīng)濟責(zé)任范圍內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，可經(jīng)組織部門委托，由審計機關(guān)進(jìn)行定期輪審，并將審計結(jié)果報告給組織部門以進(jìn)行備案，同時將其作為對干部進(jìn)行考核的一種方式，這樣不但減輕了領(lǐng)導(dǎo)干部離任前的所有審計工作量，而且還有效保證了審計工作的質(zhì)量，同時還能及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的經(jīng)濟問題苗頭，有利于及時糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為[2]。第二，可采取先離任、再審計、后任職的方式實施經(jīng)濟責(zé)任審計工作，然后再由這種方式慢慢過渡到“先審后離”的模式，以免因“先離后審”而產(chǎn)生負(fù)面影響，從而提高審計工作成果的利用率，充分發(fā)揮審計工作的作用。
（三）全面提高審計人員素質(zhì)，加強審計結(jié)果的執(zhí)行力度
首先要提高審計人員的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)我國經(jīng)濟責(zé)任審計的工作人員基本是通過國家公務(wù)員考試后錄用的，對于工作人員的專業(yè)素質(zhì)及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗并未有明確要求。然而在很多審計體制較為完善的國家，其對于審計人員的受聘資格要求要嚴(yán)于國家公力員。為此，審計工作人員須認(rèn)證上崗將是我國經(jīng)濟責(zé)任審計工作的未來發(fā)展趨勢。其次，強化審計工作人員的日常培訓(xùn)。要盡量為審計人員提供良好的學(xué)習(xí)條件，通過專業(yè)培訓(xùn)，一方面更新審計人員的專業(yè)知識，另一方面也使審計人員逐步適應(yīng)審計工作，為審計的職業(yè)化發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時審計人員還要學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律知識、經(jīng)濟知識及計算機知識，以創(chuàng)新審計方式，改善經(jīng)濟責(zé)任審計的工作狀態(tài)。再次，政府可適當(dāng)引入社會審計資源，減輕審計機關(guān)的人員壓力。審計機關(guān)的人員是有限的，若審計工作量大，審計人員的工作壓力也非常大，影響審計工作效率。為此，政府可適當(dāng)引入社會審計資源，聘請?zhí)丶s審計人員，使其發(fā)揮特殊作用，為審計工作注入新的活力，共同做好審計工作。
三、結(jié)束語
經(jīng)濟責(zé)任審計工作既是我國政府反腐倡廉的一種重要手段，同時也是我國政府用于對優(yōu)秀干部進(jìn)行選拔的方式之一。對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作當(dāng)中存在的問題，審計部門應(yīng)遵循相關(guān)操作規(guī)范和流程，加強聯(lián)系紀(jì)檢部門、人事部門及組織部門，以保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利完成，同時充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的作用。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責(zé)任審計 定位問題 經(jīng)濟責(zé)任審計作用
一、關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計的定位問題
（一）經(jīng)濟責(zé)任審計獨立化是受自身具有的獨有特征的影響
經(jīng)濟責(zé)任審計行為的產(chǎn)生將建立在自身獨有特征的基礎(chǔ)之上，與財務(wù)審計相比，經(jīng)濟責(zé)任審計有著自身獨有的特征，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是審計對象具體內(nèi)容。財務(wù)審計是以財務(wù)會計信息資料為主要審計對象，經(jīng)濟責(zé)任審計是以受托行為人履責(zé)情況為主要審計對象；二是審計目標(biāo)。財務(wù)審計以保證財務(wù)表達(dá)的真實性、可行性以及公允性為審計目標(biāo)，經(jīng)濟責(zé)任審計是以保證受托行為人所履行的各項責(zé)任符合審計部門所規(guī)定的要求為目標(biāo)；三是審計方法。經(jīng)濟責(zé)任審計適用于財務(wù)審計的所有常規(guī)方法，除此之外，其仍有自身獨特的審計方法，即訪問干部管理部門、觀察現(xiàn)象、案件偵查以及復(fù)制技術(shù)等；四是審計結(jié)果處理。財務(wù)審計結(jié)果處理時具有較大的可選擇性，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果處理時具有較大的強制性。
（二）經(jīng)濟責(zé)任審計獨立化是審計產(chǎn)生之歷史本原的回歸
早期社會中便存在著經(jīng)濟責(zé)任審計，通過對比分析現(xiàn)行經(jīng)濟責(zé)任審計和早期經(jīng)濟責(zé)任審計可知，二者具有異曲同工之妙，即早期經(jīng)濟責(zé)任審計是現(xiàn)行經(jīng)濟責(zé)任審計的萌芽，從以下三步史記資料便可論證經(jīng)濟責(zé)任審計獨立化是審計產(chǎn)生之歷史本原的回歸：首先是中國古代的《周禮》，據(jù)該書記載：大宰“歲終，則令百官府各正其治，受其會，聽其致事，而詔王廢置”；小宰“以官府之六敘，正群吏”以及司會“掌邦之六典、八法、八則之貳，以逆邦國、都鄙、官府之治?！保黄浯问菄獾摹睹筛珩R利審計》。該書針對于公元前4000年左右的中國、公元前500年的雅典以及17世紀(jì)前的英國等的經(jīng)濟責(zé)任審計做出有效闡述；最后是利特爾頓的《會計理論結(jié)構(gòu)》。該書詳細(xì)描述：500年前，英國的經(jīng)濟管理員、城鎮(zhèn)司庫以及賦稅征收官均需要接受經(jīng)濟責(zé)任審計檢測，并且定期向核心委員會上報賬面報告。
二、經(jīng)濟責(zé)任審計起的積極作用
（一）推進(jìn)審計功能拓展與審計制度創(chuàng)新
伴隨著受托經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)容的完善，現(xiàn)代審計功能由財政財務(wù)審計逐漸向績效審計轉(zhuǎn)變，使得現(xiàn)代審計功能已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的歷史財務(wù)報告審計，其不斷向管理審計、環(huán)境審計與認(rèn)證以及社會責(zé)任審計等轉(zhuǎn)變；另一方面，審計功能的拓展使得傳統(tǒng)的審計制度已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代審計功能的需求，因此，應(yīng)將結(jié)合中國審計實踐和中國政治經(jīng)濟制度特點，實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計制度的創(chuàng)新與成熟。同時，進(jìn)一步加強創(chuàng)新后經(jīng)濟責(zé)任審計制度制定力度，確保充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以此，推動中國整個審計事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
（二）加強權(quán)力約束，促進(jìn)政治民主
受托經(jīng)濟責(zé)任履行的過程實質(zhì)上為委托權(quán)授權(quán)給予受托人，由受托人通過行使該權(quán)利經(jīng)管受托經(jīng)濟資源。經(jīng)濟責(zé)任審計的開展則是為了委托人監(jiān)控和約束受托人權(quán)利的使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)權(quán)利實施過程中的漏洞以及防止出現(xiàn)受托人濫用權(quán)利等行為。因此，我國運用經(jīng)濟責(zé)任審計大力加強對領(lǐng)導(dǎo)者任期目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任履行情況的審查、評價狀況的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)我國政治民主的實現(xiàn)。
（三）明確審計目標(biāo)，充分發(fā)揮審計功能
控制和審計是經(jīng)濟責(zé)任審計的兩大職能，兩者相輔相成，彼此影響，在開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作時應(yīng)首先明確審計目標(biāo)，即確保受托經(jīng)濟責(zé)任的全面高效履行，并切實將受托經(jīng)濟責(zé)任落實到位；另外，經(jīng)濟責(zé)任審計是整體審計功能的重要組成部分，其直接關(guān)系著受托經(jīng)濟責(zé)任的全面履行狀況，因此，充分發(fā)揮審計功能，促進(jìn)審計目標(biāo)的實現(xiàn)。
（四）確認(rèn)和解除責(zé)任，完善組織責(zé)任機制
完善組織責(zé)任機制是我國政治民主建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且，我國實現(xiàn)政治民主化也離不開完善的組織責(zé)任機制的參與。我國在完善組織責(zé)任機制時應(yīng)著手于責(zé)任目標(biāo)的確定、責(zé)任的履行、責(zé)任的監(jiān)督管理以及責(zé)任的追究四個方面，針對上述四方面均涉及到審計，因此，審計在完善組織責(zé)任機制過程中起著非常重要的積極作用。另一方面，基于經(jīng)濟責(zé)任審計有助于確認(rèn)和解除領(lǐng)導(dǎo)者任期目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，為此，經(jīng)濟責(zé)任審計也隸屬于完善組織責(zé)任機制的重要組成部分。
（五）注重企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計信息技術(shù)方面的提升與創(chuàng)新
對于企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計來說，對審計手段進(jìn)行提升與創(chuàng)新至關(guān)重要。而在信息社會，手段創(chuàng)新的重點是信息技術(shù)的提升與創(chuàng)新，在什么都離不開信息技術(shù)的當(dāng)今社會，也要在經(jīng)濟責(zé)任審計方面對信息技術(shù)進(jìn)行廣泛應(yīng)用。采用比較先進(jìn)的信息技術(shù)審計，在企業(yè)中經(jīng)濟責(zé)任審計人員通過計算機與信息技術(shù)，進(jìn)行監(jiān)督被設(shè)計單位業(yè)務(wù)的真實性與合法性以及財務(wù)收支情況，同時對其計算機系統(tǒng)進(jìn)行審計監(jiān)督。在目前，主要通過兩個方面來進(jìn)行信息技術(shù)審計，其一是對系統(tǒng)中存儲與產(chǎn)生的數(shù)據(jù)通過審計軟件進(jìn)行信息審計；其二是在對系統(tǒng)中存儲與產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行信息審計的同時，進(jìn)行審計該數(shù)據(jù)產(chǎn)生的系統(tǒng)。可以通過信息技術(shù)審計，將審計活動這一實際工作直接轉(zhuǎn)化成對被審計單位計算機系統(tǒng)中輸出與輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實性的檢查，監(jiān)督系統(tǒng)中數(shù)據(jù)處理程序的正確與合法性，進(jìn)而提高審計效率、優(yōu)化審計效果。
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