時間：2023-08-25 16:33:47
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【關鍵詞】高校 行政 管理
進入新世紀以來，教學改革鋪天蓋地的進行各高校，課程考試改革，課程授課方式改革等，但是作高校重要組成部分的行政工作方面，沒有主導性的文件，也沒有社會的關注，只是關注了教育本身，沒有關注教學的整個過程。作為高等教育與管理規(guī)律相融合的產(chǎn)物，高校行政工作存在人員多樣性，管理復雜性，學科綜合性等特點，由于高校特點決定，教學科研管理在高校中占據(jù)絕對地位，長期形成的重視科教管理，輕視行政工作，普遍認為高校行政工作就是發(fā)發(fā)文件，對外接待，端茶倒水等雜事，任何人都可以從事，沒有專業(yè)技能，沒有工作附加值，因而導致高校的行政工作部門多數(shù)是非專業(yè)人士，成為高校安置教職工的添頭，這樣導致高校行政工作不能按客觀規(guī)律實行，使得管理停留在事務性性這個層面，被動接受，消極應付，僅僅作為領導的跟班，嚴重影響行政工作現(xiàn)代化的實行。
一、目前高校行政工作存在的問題
1 行政工作人員多樣
高校一般都是按照政府行政工作部門制度建立，構成人員結構復雜，在機構考核、任用等方面基本上是仿效政府部門的工作方式，部分行政人員是教師兼任，各部門人員之間的權利，待遇差距較大，同時，對學術型行政人員，容易導致重行政，輕學術，弱化自己在教育體系的主要功能。
2 行政工作水平難于提高
在高校，行政工作崗位被認為是副業(yè)，在人才引進方面，重視教學、科研人才的引進，因為學生才是學校的主體，教學科研才是高校的核心，只有搞不了教學，科研能力不足的人會被調劑到行政崗位，因此，高校的行政崗位人員來自于不同的專業(yè)，基本沒有接受過專業(yè)的管理學培訓，他們進行工作的方式多數(shù)由老員工進行傳授，在繁瑣的行政工作中，積累自己有限的經(jīng)驗，沒有創(chuàng)新意思，沒有管理體系，整個行政工作水平難于提高。
3 行政工作人員的業(yè)務能力偏低
由于行政崗位在高校體系中的從輕地位，導致人員構成基本來源于學校自身的安排，沒有做專業(yè)人才的引進，基本沒有行政工作經(jīng)歷，再者，行政工作方面的培訓幾乎沒有，同時，行政工作瑣碎，時間不確定，服務性質等特點，使得很難在行政工作方面進行系統(tǒng)的培訓，高校對行政工作的重視度也決定了該工作是“誰都可以做，誰都能做好”，導致整個行政工作人員的工作水平停留在一個比較低的層次。
4 機構膨脹，人員臃腫，部門間缺乏密切配合
由于建制設置是按照原有的政府機構進行配置的，行政工作分工較為細化，體制內的人員結構過多，給部門完成自身任務，相互之間缺乏配合，但是在進行相關工作又會涉及到多個部門，整個工作部門的分工細化，工作性質的綜合性，讓行政工作的辦事效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。
5 “官本位”情況嚴重
在行政工作中常有“官本位”情況，由于科研，教學都會受到行政工作的制約，沒有較好的行政工作體系，會形成“官本位”思想，正常的科研教學工作會受到影響，符合要求的科研教學訴求難于實現(xiàn)，不能體現(xiàn)行政工作服務與科研教學的宗旨。
二、高校行政工作進行創(chuàng)新的必要性
黨的十以來，高校取得了長足進步，對高校而言是前所未有的發(fā)展機遇，但是也面臨較大的競爭壓力，這需要高校在加強教育科研的軟實力基礎上，推進行政工作職能的改革，更好的為教學科研服務，轉變觀點，創(chuàng)新行政工作方式方法，推進高校的持續(xù)性發(fā)展。
1 進行行政工作創(chuàng)新是社會轉型的必要要求
當前社會已經(jīng)進行互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)+的，大數(shù)據(jù)云計算的提出對教學行業(yè)影響巨大，高校作為社會主流文化的傳播場所，在社會整體變化的大環(huán)境下，不能停滯不前，需要對原有的行政工作制度進行創(chuàng)新，構建符合當前社會需求，符合當前教育特點的行政工作體系，走行政工作專業(yè)化的道路是提高高校綜合競爭力的重要途徑。
2 高等教育改革需要高校行政工作理念創(chuàng)新
目前高校分為應用性和研究性兩個大類，將原有的大學體系重新進行了劃分和規(guī)劃，
高校行政工作部門需要針對當前的高校教育改革政策，對自有的行政工作制度和行政工作方法進行適應性修改，創(chuàng)新服務于自有學校特點的行政工作方法，原有的行政工作已經(jīng)不再適應當前教學的改革，高等教育的改革不是單方面教學科研的改革，而應該是整個教學體系，教學過程的改變，因而行政工作進行創(chuàng)新是必然趨勢。
3 高等教育發(fā)展呼喚高校行政工作理念創(chuàng)新
高等教育的不斷發(fā)展，迫切要求學校內部管理體制進行改革，進而提高高校教育行政工作效率。面對高等教育管理自身的發(fā)展與社會需求的急劇變化，高等教育行政工作要乘勢而上，就必須轉變理念，進行知識更新，及時捕捉和追蹤全國乃至全球的教育理論和教育實踐的最新研究成果和發(fā)展動態(tài)，不斷進行自我調整、自我適應，這樣才能在變化了的高等教育管理中，充分利用自己的專業(yè)知識著力研究、解決遇到的新情況和新問題，贏得生存和發(fā)展的空間。
三、高校行政工作創(chuàng)新的途徑
現(xiàn)代高校突破以往封閉式的辦學模式，開放程度越來越高，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來信息的迅速傳遞，高校的學術需求需要與時代同步，這就要求高校必須要創(chuàng)新觀點，用“科學發(fā)展觀”思想武裝自己，健全管理體系，構建人性化，科學化，效率化的管理方式。
1 從管理對象出發(fā)，進行人性化處理
行政工作部門和師生之間的矛盾多于互相的不理解，因此在進行制度化、規(guī)范化管理的同時，需要多方面考慮師生員工的真實訴求，考慮不同環(huán)境下，師生、員工工作方式、思維方式的不同，在進行行政工作的目的不是為了管人，而是為了學校的持續(xù)發(fā)展，師生、員工的工作有序，通過有效的管理活動促進高校的穩(wěn)定，健康發(fā)展，所以在進行行政工作的同時，要充分考慮師生員工的心里狀況，有的放矢。
2 要有開發(fā)的思想。
世界是開發(fā)的，作為世界的部分，高校也不能封閉，只有不斷與外界聯(lián)系、互動，進行不要的交流才能感知體系外的變化，教育是為了培養(yǎng)推動社會發(fā)展的人才，同時，社會的發(fā)展也應該推動高校持續(xù)發(fā)展，這些都需要作為行政工作部門要有開發(fā)的眼界，不能只是局限于校園內，需要在政策允許的范圍內，推動高校往社會化，商業(yè)化，工廠化發(fā)展，構架一個開發(fā)的行政工作體系。
3 要有服務的理念
有效的管理可以提高教學科研在學校中的效果，提升學校質量，相反，低效的管理模式不但不能發(fā)揮推動作用，甚至會阻礙學校的持續(xù)發(fā)展。作為被管理者的師生，需要在公平、有效的行政工作體系下，發(fā)揮最佳功能，因而在進行行政工作制度化建設的同時，要貫徹服務為宗旨的核心理念，用科學、有效的行政工作手段，服務好學校的發(fā)展，服務好教學科研的有效開展。
4.要有改變自身的勇氣
高校行政工作主要靠經(jīng)驗，靠傳幫帶，但是社會變遷，信息的快速傳遞，管理的對象也在極大發(fā)生改變，不能用一成不變的經(jīng)驗面對日新月異的社會，過去的經(jīng)驗積累可以滿足基本的高校管理，但是要在競爭激烈的現(xiàn)代社會，建設富有競爭力的高校，遠遠不夠，需要在專業(yè)人才引進，行政工作專業(yè)知識培訓上面多做功夫，用現(xiàn)代的思維來做行政工作，用專業(yè)化的管理技能來服務高校。
行政工作在高校中進行教育改革中占據(jù)的地位非常重要，需要作為行政工作部門思考新形式下如何創(chuàng)新管理體制，構建符合社會需求，符合師生訴求，高效、科學的行政工作體系。
【參考文獻】
[1]郭武軍《高校行政工作的重要性、意義與措施》《遼寧行政學院學報》2007年6月
關鍵詞：高校；一線行政人員；專業(yè)化；實施途徑
中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）13-0029-02
高校一線行政管理是對高校日常教育行政事務的管理，是連接高校各職能部門，院領導班子、校領導、教師、學生以及學生家長的溝通橋梁，是信息的傳遞橋梁，是高校實施教育、科研的前提條件，是貫徹黨的教育方針、實施依法治校的必要保障。它在高校行政管理體系中處于組織、保障和服務的基礎地位，其目的在于確保高校日常行政管理、學生教育、教學科研等各項工作得到正常運行，順利實現(xiàn)教育目標。所以我們需要高度重視高校一線行政管理工作，努力提高管理效率和服務效果。筆者結合自己所學的教育行政管理專業(yè)，不斷嘗試把教育行政管理的先進理念融入到工作崗位中。
一、高校一線行政工作的特點及行政人員的角色
高校行政工作的主要服務對象是具有深厚學術背景、素養(yǎng)較高的教師隊伍和正在接受新知識、新思想傳播的優(yōu)秀學生?？傮w來說，高校一線行政管理工作程序性強，且日常行政工作充斥著大量煩瑣的事情。具體事務往往千頭萬緒，要耗費大量的時間與精力，對人的耐性與細心是一個很大考驗。筆者所在的學院辦公室是高校按照專業(yè)性質設置的一線行政工作基層單位，是院領導班子的決策參謀助理，肩負著確保日常行政、教學、科研等工作正常開展的重要任務。從筆者具體的工作實踐來看，學院辦公室一線行政工作繁雜，具有瑣碎性、突發(fā)性和多樣性的特點，面對的職能部門眾多，這不僅需要辦公室一線行政人員不僅要從各方面提高自身的素質和能力，還要加強自身的協(xié)調溝通和分析處理能力，不斷了解和學習突發(fā)事件的應對與處理方法，以確保各項事務都能有序地進行，并提高工作效率。高校一線行政工作從性質上講是一種腦力與體力兼?zhèn)洹⒔逃芾砼c服務相結合的綜合性、奉獻性的復雜勞動，工作內容涉及日常教育行政管理、教學科研、教師和學生工作的方方面面。高校一線行政人員在各種行政工作中扮演著不同的協(xié)調、溝通的重要角色，因而一線行政人員需要有積極的工作態(tài)度，不僅要按時、按量、保質地完成工作，同時還要跳出自身煩瑣的事務思考問題、尋求和諧的工作方法。有效地上傳下達，將教師、學生、領導班子及上級的需求有效結合起來，向需求方傳遞所需要的信息。實施一線行政工作人員的專業(yè)化，具有十分重要的意義和作用。
二、高校一線行政工作人員專業(yè)化的重要性
高校一線行政工作人員肩負著保證高校日常行政、教學、科研及學生管理工作正常運行的重要使命。行政工作人員的專業(yè)性對于高校的日常營運起著非常重要的作用。沒有行政工作人員的專業(yè)性和敬業(yè)精神，高校行政工作很難開展，高校日常教學科研管理很難得到有效的貫徹。
三、提升高校一線行政人員專業(yè)化的途徑
既然高校一線行政工作人員角色定位及其專業(yè)性如此重要，那么如何實現(xiàn)一線行政工作人員專業(yè)化呢？筆者認為，提高一線行政人員的專業(yè)能力，需要從以下幾個方面努力。
1.轉變觀念，樹立正確的工作態(tài)度，明確自身定位。一線行政人員需要在具體行政工作過程中清醒地認識到高校行政管理的特點、職能和作用，擺脫機關化傾向和官本位思想的束縛，堅持以人為本，積極思考一線行政管理工作的方式方法，切實轉變工作作風，尊重、關心、理解自己的服務和管理對象，對于一些出現(xiàn)問題或者犯錯誤的教職工與學生，更要加強關心和指導，不能使這部分教職工和學生產(chǎn)生被孤立、被冷落的感覺，以保證他們的健康發(fā)展。
2.加強時間管理。高校一線行政管理工作具有繁雜性、突發(fā)性、臨時性等特點，每天都要面對各種各樣的事務，涉及方方面面，千頭萬緒。這些特點造成了工作繁重頭緒多、特定時間特別繁忙、計劃不如變化快等，時間浪費現(xiàn)象嚴重，大大降低了工作效率。如何在繁多的工作事務中抓住重點，理清頭緒，有條不紊地開展和完成相關工作，在時間處理上由忙亂轉向有序、由被動轉向主動、由隨機轉向掌握某種規(guī)律，從而提高工作效率，就要加強時間管理。日常事務都可以用重要性和急迫性兩個維度來劃分，克服受急迫性的驅使來支配時間的習慣思維。以原則為中心，配合人對任務的認知，將事情分為重要緊急、重要不緊急、緊急不重要和不重要不緊急四類。當事情發(fā)生或任務出現(xiàn)時，先判斷屬于哪一類，再決定要不要花時間或花多少時間，最大限度地發(fā)揮時間的作用，促進任務的成功。隨著高校的發(fā)展和行政機構的精簡，高校行政工作已從單純的管理轉變?yōu)槿诠芾?、服務于一身的重要工作。高校行政人員要做到從單純收發(fā)、傳遞行政指令轉變?yōu)榫C合處理，從單憑經(jīng)驗辦事轉變?yōu)閷嵭锌茖W化管理，從被動服務轉變?yōu)橹鲃臃?。這就要求每個行政人員合理安排，最大限度地利用好自己的時間，通過科學的時間管理，可以幫助行政管理人員合理安排時間，理順工作，緩解壓力，有條不紊地開展和完成各項任務，最終實現(xiàn)提升管理水平，提高工作效率的目的。
3.加強溝通，提升協(xié)調效率。在積極的工作中我們不僅要追求結果的圓滿，還要追求過程的和諧。行政工作是通過人和人的溝通協(xié)作來完成的，建立健康的人際關系舉足輕重。所謂“健康”是基于行政人員對于事物正確的認知和把握，采取恰當?shù)姆绞絹砝眄樄ぷ髦械母鞣N關系。因而要求我們行政人員自身需具有成熟的心態(tài)和獨立的人格。高校關于人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，主要通過教學育人、管理育人、服務育人等來實現(xiàn)，這就要涉及到高校的許多部門。而不同的工作部門由于工作方式方法、特點和分管領導不同，工作中難免會出現(xiàn)一些不協(xié)調的現(xiàn)象，這就要求高校行政管理發(fā)揮協(xié)調作用，處理好不同部門之間的關系，從而團結各個部門，集中全校力量，有效推進高校各項人才培養(yǎng)工作。這就要求一線行政工作人員需要不斷提升自身的溝通協(xié)調能力，提升協(xié)調效率。一線行政工作人員是領導的好幫手，是學校與院系之間、教師與學生之間溝通的橋梁和紐帶。這就要求一線行政工作人員要有主人翁意識，樹立勤務員意識，做好與教師和學生之間的溝通和服務工作?；谝痪€行政工作人員的工作離不開各位同事及學校各職能部門配合的情況，行政工作人員需要不斷地加強溝通，調控好自己的情緒，使用客觀、友好、善解人意的表達方式，做到及時有效地溝通，要站在對方的角度去考慮問題，盡可能少給各職能部門增加工作量，對每一項需要配合的工作，都要做好充分的準備，整理好各項材料，高效率地完成需配合的工作，多替對方著想，善于調動同事及各職能部門配合工作的積極性。這樣，工作可以得到有效的配合和支持，學院的形象得到維護。由于行政工作很具體、煩瑣，大多數(shù)的情況都是忙于應付出現(xiàn)的問題，在工作之外多和師生接觸，關注師生情感需要，互相理解，增進情感，統(tǒng)一認識，用真情打動人，用真情感化人，竭盡全力為師生做好事、辦實事。教師和學生遇到困難或利益受到侵害時，要真誠地幫助解決。帶著學習的目的做事、采取兼聽多思的方法、處理好人際關系、學會運用換位思考才能切實做好高校一線行政工作。
4.構建科學的評估和激勵機制。很多高校在考核一線行政工作人員工作時，往往側重于德、勤、能、績等方面進考核，強調政治素質、思想品德、職業(yè)道德、出勤率、組織紀律、協(xié)調能力，工作量等方面的內容，而忽視評估其業(yè)務技能、工作業(yè)績、科研能力。鑒于一線行政人員工作的特殊性，那么該如何評價一線行政工作人員的績效呢？筆者認為對于一線行政工作人員的考評機制需要建立科學的評估和激勵機制，綜合各方面進行全方位的考評。因而科學考評機制應該從以下幾方面努力：第一，敬業(yè)精神，一線行政工作人員對于行政事務是否積極響應并及時地完成；第二，專業(yè)性，一線行政工作人員對于本工作崗位的職責是否熟悉，是否認真完成，出錯率究竟有多高，一項事務是否需要反復多次完成；第三，一線行政工作人員的效率，主要是響應速度，對于緊急且重要的行政事務是否是第一時間響應并且第一時間著手準備，完成事務的時間是否是高效率地完成。
總之，高校一線行政工作人員的專業(yè)化對于高校的建設和發(fā)展具有重要意義，它起著協(xié)調行政、教學、科研管理等重要任務，是溝通協(xié)調的橋梁。因而高校要重視一線行政工作人員的專業(yè)化，不斷地提升行政人員的專業(yè)化程度，以便更好地服務高校，為高校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]易琳.淺談高校行政工作中實現(xiàn)目標管理的難點和措施[J].高教論壇，2008，（04）.
[2]滕祥東，孔軍.知識管理在高校行政管理中的應用研究[J].北京聯(lián)合大學學報（人文社會科學版），2006，4（2）.
關鍵詞 院系行政工作 工作能力 工作態(tài)度
高等教育經(jīng)過多年發(fā)展，目前各高校已經(jīng)形成了具有高校特色的院系兩級管理運行機制。學校設立教務處、科研處、人事處、學生處等職能部門，院系設置對應的教務干事、科研干事、人事干事、輔導員等行政崗位。一方面院系行政崗位是學校各職能部門在各學院的聯(lián)絡員，保障各職能部門的工作指示和精神傳達到各學院每位老師，推動工作在全校范圍內開展。另一方面，院系行政人員在各學院承擔著管理與服務的功能，為教師教學科研工作的順利開展提供后勤保障。因此，院系行政工作是聯(lián)系學校與學院的有力紐帶，承擔著上傳下達、綜合協(xié)調的作用，在高校兩級管理體系中發(fā)揮著重要的作用。
1 高校院系行政工作的特點
（1）聯(lián)接校級行政部門和院系教師的紐帶。高校院系辦公室工作人員向上面對著學校的一級行政管理部門，接受他們的領導。向下，面對院系領導和教師，為院系教職工提供服務、進行管理。（2）工作內容雜而多?！半s”是指工作類別多，“多”是指工作量大。院系行政人員受編制等因素影響，無法做到專人專崗，很多事情都是一個人同時兼任，比如教務干事在做好教務的同時還擔任輔導員，而行政秘書在處理日常管理之外還兼任財務、科研、圖書資料等專項工作。導致行政人員工作雜而多。（3）工作質要求越來越高。首先，行政工作無小事，每項工作都涉及教師和學生的切身利益，大到教學、財務、人事等工作，小到接待、文件的上傳下達等，每項工作都不能出錯，否則勢必給院系師生帶來損失。其次，隨著社會的發(fā)展，對高校行政工作也提出了越來越高的要求，比如接待外賓、電子化處理信息等。（4）工作受重視度不高。行政工作是學校和院系各項工作順利開展的前提和保障，只有行政人員做好課程計劃、教室安排，做好財務報銷、人事管理等工作，教學與科研工作才能順利開展。但是高校行政工作人員普遍待遇低、晉升空間小，有些院系領導甚至認為行政工作技術含量不高、可有可無。這些都使高校行政人員在心理上產(chǎn)生失落感、焦慮感，造成年輕行政人員難以持久地堅守崗位，以致院系行政工作更換頻繁；或者對工作缺乏熱情，得過且過，致使院系工作難以順利開展。
2 正確看待院系行政工作
2.1 端正心態(tài)
院系行政工作受重視度低，甚至有時會被人輕視，但是行政人員要端正心態(tài)，正確看待工作。首先，要認識到自己工作的必要性，行政工作是保障院系教學和科研工作順利開展的基本前提，每個行政崗位都有其存在的必要性，否則學校的教學和科研工作將無法正常進行。其次，要認識到自己工作的重要性，行政工作涉及財務、教學、科研、人事等，必須認真仔細。因此端正工作態(tài)度、熱愛本職工作，將之作為事業(yè)來看待，才能獲得成功與肯定，進而感受到行政工作的樂趣，并逐步取得進步。
2.2 收獲工作
（1）工作能力的提高。高校行政工作給人的印象可能是收發(fā)文件、抄寫文件、做做報表、 辦個手續(xù)、開個會議等等，看似簡單，但是實際上，行政工作想要做好，首先要具備應用文書寫能力、外語聽說寫能力、辦公自動化操作能力等專業(yè)技能，其次還需要有良好的組織協(xié)調、溝通合作等能力。通過長期的、堅持不懈的努力，這些能力是行政人員在這個崗位上最大的收獲。（2）感情的收獲。熱情的服務態(tài)度和仔細的工作作風會獲得領導對工作能力的認可、對工作成果的肯定，也會取得同事的尊重、建立融洽的人際關系。同時也能從工作中獲得自信與自豪感，從而體現(xiàn)出自己的人生價值。（3）儲蓄未來。工作經(jīng)驗的積累和工作能力的提升是未來個人職業(yè)發(fā)展的基石，雖然院系行政工作雜而多且要求高，但這卻給予了鍛煉個人工作能力的機會。如果能夠踏踏實實、認認真真地做好每一份工作，勢必有助于工作能力的提升，也有助于人脈關系的積累。這也為自身未來提供了發(fā)展空間。
3 如何做好院系行政工作
（1）具備過硬的專業(yè)技能。院系行政工作涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計、公文寫作、外語交流等專業(yè)技能。首先，要積極迎對工作中的挑戰(zhàn)，保質保量地完成工作任務；其次，要及時發(fā)現(xiàn)自己工作上的不足，認真學習、及時充電，以滿足工作需要，不斷提升工作水平。在工作之余，可以學習外語、鉆研辦公軟件、鍛煉文筆，以備工作不時之需，才能在工作中游刃有余。
（2）端正工作態(tài)度。首先，樹立服務意識。在工作中，面對師生時，要做到態(tài)度熱情、考慮周到，竭力幫助師生解決他們在工作和生活中面臨的困難和問題，將服務意識融入到工作中的每一步；其次，加強責任意識。所謂責任，是指一個人在某個角色上應該要完成的職責，履行應盡的義務，并為自己的行為承擔后果。明確責任后，能夠自覺、認真地履行職責，并在參加社會活動過程中，能將責任轉化到行動中，這種心理特征就是一種責任意識。①行政人員在工作中就是要把自己的責任意識融入到工作中去，盡力完成分配的工作任務，并勇于承擔工作后果。
會上，縣司法局局長陳黎明作工作報告。他說，去年縣司法局為有效化解金融危機，在全縣開展了“應對金融危機，促進富民強縣”專項法律服務活動，其成效顯著，為企業(yè)在金融機構中挽回經(jīng)濟損失865萬元，避免經(jīng)濟損失1750萬元；我縣通過各種宣傳方式宣傳，普法依法治理工作扎實推進；人民調解工作卓有成效，去年全縣共排查出各類矛盾糾紛4577起，成功調處4406起，成功率達98%；司法所規(guī)范化建設力度加大，全縣共有河洲等17個司法所辦公用房建設已基本竣工，5個所正在籌建中；置幫教工作得到加強；干警隊伍素質整體提高。去年縣司法局在全市司法行政系統(tǒng)年度目標管理考核中榮獲第二名。
會議要求，今年我縣司法行政工作重點抓好五個方面工作。一是以“五五”普法驗收為重點，突出抓好“縣漁鼓與法同行”系列活動、青少年法制教育工作、司法和行政執(zhí)法人員法制培訓教育、“民主法治示范村”和“依法辦事窗口單位”創(chuàng)建工作；二是以化解社會矛盾為重點，強化司法所建設、人民調解工作、刑釋解教人員幫教管理、社區(qū)矯正工作；三是以提高服務質量、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為重點，認真組織專項法律服務活動、法律援助為民辦實事活動、開展法律服務隊伍整頓工作；四是以提高素質為重點，加強教育培訓、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督；五是以服務發(fā)展大局為重點，努力做好縣委、縣政府各項中心工作。
會上，縣司法局有關負責人宣讀了《年度全縣司法行政工作先進單位和先進個人表彰決定》；大會對年度全縣司法行政工作先進單位和先進個人進行了表彰；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長向縣司法局長陳黎明遞交了年司法工作責任狀。
縣政協(xié)副主席向德元要求，全縣司法行政工作者要提高服務水平，積極幫助群眾化解矛盾；要加強隊伍建設，提高素質，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定保駕護航。
關鍵詞：工商管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 應用
伴隨著建設新農(nóng)村過程的實施和各項農(nóng)村政策方針的運用，給農(nóng)村帶來了新的活力，使農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，社會文化生活都有了很大的變化。農(nóng)村生活的變化和改革，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作也有很大的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作也必須發(fā)生較大的變化。面對發(fā)展的越來越快的農(nóng)村經(jīng)濟生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作必須去除以前工作中存在的弊端，引入高效的管理方法來管理行政工作。
工商管理是一門現(xiàn)代化管理學科，可以解決企業(yè)內部的經(jīng)營戰(zhàn)略以及進行內部管理，適應性非常強。工商管理就是根據(jù)管理學以及經(jīng)濟學的一些理論知識來對企業(yè)進行綜合的管理過程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中，也可以引進工商管理的一些方法和手段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作進行有效的管理和決策，從而滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越快的發(fā)展，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作順利的進行。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作的特征
1、機構設置及管理情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構設置一般根據(jù)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況而設定，沒有統(tǒng)一的規(guī)定。一般情況下設有黨群機構、政府機構、司法機構、下屬企事業(yè)單位、機構管理單位。黨群機構指的是黨委和群眾之間聯(lián)系的紐帶，包括紀檢監(jiān)察室、團委、婦聯(lián)等等機構。政府機構指的是處理日常事物的機構，包括派出所、計生辦、工商局、地方稅務局等等機構。司法機構指的是處理一些日常糾紛或法律問題的機構，包括人民法庭、司法所等機構。下屬企事業(yè)單位包括農(nóng)業(yè)、文化、服務、醫(yī)療、教育等相關機構。機構單位管理單位指的是對政府所屬企業(yè)的管理單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作進行統(tǒng)一管理，包括教育、醫(yī)療、文化、農(nóng)業(yè)、計生、財政、糧食、稅收等所有單位進行直接管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中存在的弊端
首先，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能龐雜，設置錯位重疊。對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，管理一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就像管理一個國家，各項事務都必須管理。在這種情況下，設置的機構就比較龐雜，責任分工就存在不合理的情況，或者是崗位設置重疊，導致職責錯位，管理越位或是管理不到位的現(xiàn)象發(fā)生。而且，職能過于龐雜，責任分工不明確會導致人民群眾辦事不方便，大大降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作的效率。
其次，是行政運作方式不適應發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中，一般采取的方法都是直接管理，按以前的規(guī)章制度辦事。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這種行政運作方式已經(jīng)不能適應發(fā)展中的經(jīng)濟規(guī)律以及市場規(guī)律了，若是繼續(xù)使用以前的行政運作方式，則會干涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
再次，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政不堪重負。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是一個龐雜的大系統(tǒng)，供養(yǎng)人員過多，經(jīng)常會造成財政短缺。尤其是在農(nóng)業(yè)稅取消之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入就更加少了，造成財政支出往往大于財政收入，導致財政短缺。近幾年來，由于存在選調生以及公開招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人數(shù)越來越多，這也是造成財政短缺的一大原因。
二、工商管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中的應用
工商管理的應用范圍非常廣泛，因為工商管理同時具備經(jīng)濟、管理以及法律等多方面的知識和專業(yè)管理方法?？梢栽卩l(xiāng)鎮(zhèn)行政中加以運用，達到管理效果。1、生產(chǎn)管理
生產(chǎn)管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應用中，可以指對下屬企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的設置管理和控制，以及日常工作的管理。主要包括生產(chǎn)組織工作、生產(chǎn)計劃工作、生產(chǎn)控制工作等。生產(chǎn)組織工作指的是生產(chǎn)投入之前的準備工作，譬如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開始建廠時的選址，工廠設置，工藝流程設置等等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)控制指的是在生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)進度、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品庫存等的控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以運用生產(chǎn)管理的方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行管理，使企業(yè)按照有效合理的方式建設、運行、管理。
2、財務管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務問題一直是最核心的問題，尤其是近幾年來一直出現(xiàn)的財政短缺問題一直困擾著大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。所以引入工商管理里面的財務管理對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的管理非常有必要。財務管理指的是在在制定好整體目標的前提下，管理現(xiàn)金的收入與支出、資產(chǎn)的分配、投資、籌資、利潤分配等等?？梢酝ㄟ^科學有效的財務管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務進行統(tǒng)一管理、合理分配，盡可能的通過有效的管理來解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政短缺問題。
3、研發(fā)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)作為主要經(jīng)濟來源了，而應該跟隨時代的腳步，在創(chuàng)新上進行投入。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應該運用工商管理知識進行研發(fā)管理。給下屬企業(yè)以及農(nóng)民提供培訓平臺，是他們接受新知識。鼓勵他們創(chuàng)新，對他們提供技術指導、獎金鼓勵，資金幫助等等來鼓勵研發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在研發(fā)管理的過程中做好績效管理、成本管理以及知識管理等工作。4、物資與設施管理
物資管理是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中需要對所需要采購的物資，正在使用的物資以及儲備的物資進行管理。在物資管理過程中，需要做好物資預算，物資購買以及物資控制工作。設施管理指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中為滿足人民生活需求，提高人民生活質量所建立設施的管理。在設施管理中，應該包括設施規(guī)劃，設施維護等工作。
工商管理有很多的管理方法和內容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理過程中會慢慢滲入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理工作也會因為引入工商管理的方法和思想變得越來越正規(guī)，管理方法越來越得當，管理效率會越來越高。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中，引入工商管理的思路及方法措施是非常必要的。
三、結束語
農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展必然要求與之相適應的管理方法與管理模式，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接管理農(nóng)村工作的單位，這就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理工作提出了很大的要求。運用工商管理的思想與方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作的必經(jīng)之路，從生產(chǎn)管理、財務管理、研發(fā)管理以及物資設施管理方面入手，慢慢滲入。工商管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中的運用必然后帶給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更成功的管理方式，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更快。
參考文獻：
一、情況
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，，《市依法行政考核辦法》。《區(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責任，將依法行政工作到責任科室和責任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡。
（二）強化培訓宣傳，依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學法。黨支部會、學習例會等，學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區(qū)、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規(guī)定》的契機，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務體系改革，簡化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設了區(qū)首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計劃生育、養(yǎng)老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍，“一門式”服務，“一口式”辦理。服務的轉變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調處機制，防范化解社會矛盾
為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區(qū)下達交辦的任務，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報反映的問題?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據(jù)“誰主管、誰”，把調處工作責任到和責任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關系，了社會穩(wěn)定。
（五）政務信息公開工作，權力的“陽光運行”。
為轉變職能，工作，改進工作作風，街嘗試“科學的政民信息機制”，以政務門戶網(wǎng)站為載體，上傳機關政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設的最新，關注國情、區(qū)情，街情；網(wǎng)上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。
機關內部監(jiān)督制約機制，將依法行政情況考核機關工作人員業(yè)績的依據(jù)，獎懲制度。強化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監(jiān)督的權利，鼓勵公民、法人和組織對和不當?shù)纳暝V、檢舉，受理機制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。
二、問題
一、情況
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》?！秴^(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責任，將依法行政工作到責任科室和責任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡。
（二）強化培訓宣傳，依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學法。黨支部會、學習例會等，學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區(qū)、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規(guī)定》的契機，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務體系改革，簡化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設了區(qū)首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計劃生育、養(yǎng)老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍，“一門式”服務，“一口式”辦理。服務的轉變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調處機制，防范化解社會矛盾
為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區(qū)下達交辦的任務，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報反映的問題?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據(jù)“誰主管、誰”，把調處工作責任到和責任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關系，了社會穩(wěn)定。
（五）政務信息公開工作，權力的“陽光運行”。
為轉變職能，工作，改進工作作風，街嘗試“科學的政民信息機制”，以政務門戶網(wǎng)站為載體，上傳機關政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設的最新，關注國情、區(qū)情，街情；網(wǎng)上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。
機關內部監(jiān)督制約機制，將依法行政情況考核機關工作人員業(yè)績的依據(jù)，獎懲制度。強化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監(jiān)督的權利，鼓勵公民、法人和組織對和不當?shù)纳暝V、檢舉，受理機制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。
二、問題
