時(shí)間：2023-08-24 16:50:13
序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展階段時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
從短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看。2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣供應(yīng)量、物價(jià)水平等幾個(gè)核心指標(biāo)看，仍處于高增長(zhǎng)和低通脹的最佳組合狀態(tài)。對(duì)這個(gè)判斷，有幾個(gè)問(wèn)題可能會(huì)引起爭(zhēng)議。
第一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的看法。2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，到底是高還是低？從中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身縱向?qū)Ρ?，與過(guò)去7%的年增長(zhǎng)目標(biāo)和高于7%的年實(shí)際增長(zhǎng)率對(duì)比，2016年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是處于較低水平狀態(tài)。但這種簡(jiǎn)單的樸素對(duì)比未必科學(xué)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)科學(xué)地判斷。判斷一個(gè)增長(zhǎng)率是否適度，不是簡(jiǎn)單地看其數(shù)值的高低，而是要根據(jù)產(chǎn)出缺口（output gap）來(lái)進(jìn)行評(píng)估：高增長(zhǎng)率有可能預(yù)示經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，資源緊張；低增長(zhǎng)率有可能預(yù)示經(jīng)濟(jì)過(guò)冷，資源閑置。通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合判斷，2016年中國(guó)的產(chǎn)出缺口逐步縮小，經(jīng)濟(jì)處于趨優(yōu)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量早已穩(wěn)居世界第二，在基數(shù)繼續(xù)快速擴(kuò)大的情況下，經(jīng)濟(jì)增勢(shì)放緩?fù)耆弦?guī)律。就是2016年這個(gè)放緩的增長(zhǎng)率，與世界一些經(jīng)濟(jì)大國(guó)比較，仍處于鶴立雞群的狀態(tài)。因此，從產(chǎn)出缺口揭示的資源利用水平和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)比看，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于中高位增長(zhǎng)，是無(wú)須質(zhì)疑的。
第二是對(duì)貨幣供應(yīng)量的看法。近年來(lái)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)一度實(shí)施寬松的貨幣政策，這導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的大幅增加。在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)五六十萬(wàn)億元的情況下，貨幣供應(yīng)量早已超百萬(wàn)億元，貨幣供應(yīng)總量幾近經(jīng)濟(jì)總量的一倍，于是人們驚呼：貨幣供應(yīng)量太多了，銀行流動(dòng)性過(guò)剩，錢多了不值錢了。從絕對(duì)數(shù)量看貨幣供應(yīng)量的多少，似帶有較濃的感彩，應(yīng)找一個(gè)科學(xué)的參照物。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，判斷貨幣供應(yīng)量的多少，一般用物價(jià)和利率這兩個(gè)指標(biāo)較為合理。但這兩個(gè)指標(biāo)也使人們感到茫然，那么我們接下來(lái)再看這兩個(gè)方面。
第三是對(duì)物價(jià)的看法。在宏觀經(jīng)濟(jì)中考察物價(jià)，一般用消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）的變化來(lái)度量。2016年中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%，處于國(guó)際上典型的低通脹狀態(tài)。世界上許多國(guó)家中央銀行貨幣政策采取通貨膨脹目標(biāo)制，將通脹的控制目標(biāo)一般定在消費(fèi)物價(jià)上漲2%以內(nèi)。但在人們的日常生活中，對(duì)物價(jià)的感受要比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的強(qiáng)烈。教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、蔬菜和食品價(jià)格以及房?jī)r(jià)不同程度的上漲，在很大程度上抵消了人們對(duì)物價(jià)基本穩(wěn)定的感受。實(shí)際上，近年來(lái)的物價(jià)有漲有跌，跌得較多的是家用電器、計(jì)算機(jī)、通信、汽車、電視機(jī)等。統(tǒng)計(jì)的物價(jià)水平和感受的物價(jià)水平兩者之間的差異，實(shí)際上反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的影響。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化目前還處于量變的階段，一旦深化為質(zhì)變，則應(yīng)通過(guò)改變核算制度予以準(zhǔn)確反映。因此，對(duì)物價(jià)的判斷，統(tǒng)計(jì)的沒(méi)錯(cuò)，人們感受的也沒(méi)錯(cuò)，問(wèn)題的關(guān)鍵是目前還未到從量變到質(zhì)變進(jìn)而影響宏觀政策決策的階段。
第四是對(duì)利率的看法。利率是中央銀行進(jìn)行貨幣政策操作的重要價(jià)格型工具，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革已取得決定性進(jìn)展，利率的市場(chǎng)彈性正在逐步擴(kuò)大?，F(xiàn)存的主要問(wèn)題是，官方利率與市場(chǎng)利率出現(xiàn)方向性的背離，利率對(duì)資金供求關(guān)系的反映出現(xiàn)不同的信號(hào)，這增加了對(duì)形勢(shì)和政策的把控難度。2016年中央銀行確定的基準(zhǔn)利率，一年期存款利率低于2%，貸款利率低于5%，扣除物價(jià)因素影響后的實(shí)際利率，存款利率為負(fù)數(shù)，貸款利率約在2%左右，已屬典型的低利率。但與此同時(shí)，具有市場(chǎng)利率屬性的民間借貸利率，一般在三分以上，常見(jiàn)的在四五分，有的甚至更高，趨勢(shì)還在繼續(xù)上揚(yáng)，已屬典型的高利貸。官方利率反映貨幣供應(yīng)量寬松，資金充裕；而市場(chǎng)利率反映貨幣供應(yīng)量偏緊，資金短缺。是什么原因造成金融市場(chǎng)上的這種強(qiáng)烈反差呢？是貨幣需求問(wèn)題，還是貨幣供應(yīng)問(wèn)題，亦或是貨幣的傳導(dǎo)機(jī)制問(wèn)題，人們?cè)诿Ｈ坏耐瑫r(shí)，紛紛指向資金脫實(shí)向虛。
五是對(duì)資金脫實(shí)向虛的看法。所謂資金脫實(shí)向虛，一般是指在貨幣寬松，銀行流動(dòng)性充裕的情況下，銀行有錢也不貸給實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，而將這些富裕的資金投向同業(yè)往來(lái)或融資票據(jù)，通過(guò)同業(yè)之間融資產(chǎn)品的利差或費(fèi)差來(lái)獲取豐厚利潤(rùn)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的大環(huán)境下，人們將這種金融同業(yè)之間的大量資金運(yùn)用，斥之為資金脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在金融這個(gè)虛擬經(jīng)濟(jì)圈中自我循環(huán)周轉(zhuǎn)。更有人將這種金融同業(yè)之間的大量資金運(yùn)用，斥之為資金脫實(shí)向虛的“空轉(zhuǎn)”！
金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)理念在中國(guó)這樣一個(gè)需要實(shí)業(yè)立國(guó)的大國(guó)環(huán)境下，在任何時(shí)候政治上都是正確的。但金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否意味著應(yīng)把所有的資金均投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)企業(yè)才對(duì)呢？也不盡然。因?yàn)樵诮鹑谏罨倪^(guò)程中，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相伴而生的。針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，金融提供的是貨幣的流通手段與支付手段；針對(duì)現(xiàn)代虛擬經(jīng)濟(jì)而言，金融提供的是貨幣的儲(chǔ)藏手段；而且，在貨幣的價(jià)值尺度這個(gè)功能上，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)定價(jià)上具有相互比對(duì)驗(yàn)證的機(jī)理。因此，對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)也應(yīng)有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)。前述貨幣供應(yīng)量的增加，若與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)對(duì)比，2016年廣義貨幣（M2）增長(zhǎng)超過(guò)11%，顯得偏多。但考慮虛擬經(jīng)濟(jì)吸納的具有財(cái)富儲(chǔ)藏功能的以各種金融投資形式存在的大量貨幣，以及物價(jià)水平的低位穩(wěn)定，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)前的貨幣供應(yīng)量是基本適度的。虛擬經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。
以上從短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度，考察了人們頗有爭(zhēng)議的五個(gè)問(wèn)題。認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，有些具有穩(wěn)定的核算基礎(chǔ)，相對(duì)來(lái)講容易辨清；有些核算基礎(chǔ)欠缺，增加了認(rèn)識(shí)的難度。有些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象似乎符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，容易形成共識(shí)；有些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象由于其本身的復(fù)雜性，用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理很難解釋，容易形成分歧。
若我把眼光放得更宏觀和更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，則對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有可能更深入。從中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，根據(jù)一些經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究結(jié)論，來(lái)自大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這個(gè)結(jié)論正適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。不論我們感知與否，也不論我們承認(rèn)與否，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)正處于深度的結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。
首先，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行深度調(diào)整。隨著改革開放和信息技術(shù)的進(jìn)步，人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為發(fā)生了深刻的變化，從眾化和多元化并存，一些新興的消費(fèi)方式，既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的活力，也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)管理的難度。這導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很難用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)解釋，經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新趕不上經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新，增加了人們認(rèn)識(shí)問(wèn)題的難度。
其次，就業(yè)結(jié)構(gòu)在持續(xù)發(fā)生重大改變。我國(guó)的就業(yè)統(tǒng)計(jì)目前只包括城鎮(zhèn)正式在編職工，對(duì)于農(nóng)民、進(jìn)城的農(nóng)民工和大量的非編制職工，目前就業(yè)統(tǒng)計(jì)核算并未覆蓋。過(guò)去是靠單位安排工作，現(xiàn)在是找工作，除公職有編制約束外，大量的自由擇業(yè)和自謀職業(yè)者，已成為主要的勞動(dòng)生力軍。而且，除了法律禁用童工外，除了公職單位有到齡退休的約束外，大量非公職單位，自愿就業(yè)、自愿退休或退休返聘已成常態(tài)。這種就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，既對(duì)消費(fèi)有影響，也對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有影響。
再次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正面臨艱苦的調(diào)整。將粗放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為集約經(jīng)濟(jì)，將低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高端品牌，將低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)業(yè)，將排污產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)，將短線拉長(zhǎng)，將長(zhǎng)線壓短，這些均是當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的重大挑戰(zhàn)?？上驳氖?，當(dāng)前在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境、舉步維艱的時(shí)刻，一些借助科技進(jìn)步成長(zhǎng)起來(lái)的新型產(chǎn)業(yè)，正逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、總體時(shí)間：2009年7月20日至2009年8月底。
二、主要內(nèi)容：該階段主要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、做好測(cè)評(píng)總結(jié)四個(gè)主要環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。
（一）制定整改落實(shí)方案。具體時(shí)間：7月20日-7月28日。整改落實(shí)方案以《市經(jīng)委（國(guó)資委）領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展情況分析檢查報(bào)告》、委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)會(huì)前征求到的六個(gè)方面28條意見(jiàn)與建議為依據(jù)，圍繞科學(xué)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，切實(shí)做到“四明確一承諾”（即明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確目標(biāo)和時(shí)限，明確整改落實(shí)措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室，向群眾做出公開承諾），整改措施做到“三有”（有量化指標(biāo)、有硬性手段、有時(shí)限要求），要把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督。委機(jī)關(guān)、直屬單位廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
（二）集中解決突出問(wèn)題。具體時(shí)間：7月20日-8月15日。委機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確在加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。要圍繞服務(wù)基層企業(yè)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，側(cè)重解決當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，對(duì)2009年市政府下達(dá)我委的各項(xiàng)工作任務(wù)提出具體措施，抓好工作落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
（三）完善體制機(jī)制工作。具體時(shí)間：8月10日-20日。委機(jī)關(guān)要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)企業(yè)的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成在加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，建立完善委機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度規(guī)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作健康發(fā)展。
（四）做好測(cè)評(píng)總結(jié)工作。具體時(shí)間：8月20日-28日。委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。委機(jī)關(guān)要召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。要通過(guò)求真務(wù)實(shí)地抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
三、具體要求
整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的階段，既是對(duì)調(diào)研學(xué)習(xí)、分析檢查階段工作效果的檢驗(yàn)，更是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新與成效所在。委機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真按照委黨組制定的工作方案，把工作抓實(shí)抓好，抓出成效。
（一）要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。委機(jī)關(guān)各科室要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，才能為整改落實(shí)打好基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。
根據(jù)第二階段工作要求，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求查找整理出影響和制約科學(xué)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，并廣泛征求意見(jiàn)和建議，進(jìn)行了逐條分析，制定了切合實(shí)際，行之有效的整改方案，分別召開了班子會(huì)，黨員干部座談會(huì)，就整改工作提出了修改和完善意見(jiàn)，并做到了“四明確一承諾”。一是明確了整改落實(shí)項(xiàng)目，集中整改的重點(diǎn)問(wèn)題并進(jìn)行歸類排隊(duì)，明確列出了哪些是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和可以立即解決的問(wèn)題，分門別類提出整改意見(jiàn)。二是明確了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，注重把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為主攻方向，在整改中化解了矛盾，贏得了民心。對(duì)提高辦事效率實(shí)行一條龍服務(wù)流程，我局即時(shí)調(diào)整了工作人員隨時(shí)辦理改制企業(yè)下崗職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。三是明確了整改落實(shí)措施，對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行了研究分析，制定了解決問(wèn)題的有效措施和辦法，并加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)，上下互動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，形成了合力加以解決。四是明確了整改落實(shí)責(zé)任，建立健全整改落實(shí)責(zé)任制和承諾制，逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任崗位和具體責(zé)任人員，把任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到位，即分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，股室負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，工作人員具體實(shí)施。實(shí)行一抓到底，一步到位。建立了整改臺(tái)賬和銷號(hào)制度，整改結(jié)束通過(guò)多種方式組織群眾評(píng)議，群眾滿意才算整改到位。并將整改落實(shí)方案，在全局全社會(huì)公開，落實(shí)措施向全體黨員和群眾通報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督。
二、圍繞整改，抓落實(shí)
通過(guò)整改集中解決問(wèn)題是整改落實(shí)階段的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。截止目前，已經(jīng)整改落實(shí)的事項(xiàng)有3項(xiàng)，其余正在按措施進(jìn)行尾留工作的落實(shí)。在整改落實(shí)階段中：一是努力克服金融危機(jī)的沖擊和影響，精心組織生產(chǎn)，積極開拓市場(chǎng)，極力促進(jìn)產(chǎn)品銷售，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平衡較快發(fā)展。1—7月份，全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值17.92億元，占計(jì)劃任務(wù)31億元的57.8%，同比增長(zhǎng)78.5%；產(chǎn)品銷售收入完成16.73億元，同比增長(zhǎng)70.1%；實(shí)現(xiàn)應(yīng)交稅金1.46億元，同比增長(zhǎng)60.2%；產(chǎn)銷率達(dá)到93.4%。主要產(chǎn)品原煤產(chǎn)量為407萬(wàn)噸。目前，工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度比較順利，完成投資1.3億元（其中設(shè)備訂購(gòu)4000萬(wàn)元），重點(diǎn)項(xiàng)目青崗坪煤礦目前已累計(jì)完成投資7.5億元，已完成了工業(yè)廣場(chǎng)土建工程，職工宿辦樓主體工程，掘進(jìn)井洞1300米?？h城集中供熱工程1—7月份完成投資1700萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1.52億元，煙囪、涼水塔已建成，辦公樓、主廠房、變電站、綜合樓已竣工，目前正在建設(shè)輸煤系統(tǒng)和安裝設(shè)備。清塬、席家山、七里川煤礦技改擴(kuò)能項(xiàng)目也全面展開。民營(yíng)企業(yè)全民果干廠等小企業(yè)已進(jìn)入試產(chǎn)階段。二是加強(qiáng)銀企合作，解決企業(yè)資金短缺問(wèn)題，其落實(shí)企業(yè)貸款問(wèn)題。三是我局始終堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，認(rèn)真執(zhí)行整改落實(shí)方案，解決改制企業(yè)職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。注重為群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的事實(shí)好事。為縣制藥廠改制遺留的職工兌付安置費(fèi)98%，職工失業(yè)保險(xiǎn)已辦理，統(tǒng)籌費(fèi)、醫(yī)保等問(wèn)題正在協(xié)調(diào)繳費(fèi)。
三、完善體制機(jī)制，健全規(guī)章制度
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，是保證科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的制度保障。根據(jù)工作職能積極探索，努力創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善工作職責(zé)制度、工作業(yè)務(wù)制度、內(nèi)部管理制度、工作程序制度等8項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)行了股室目標(biāo)責(zé)任制、工作人員崗位責(zé)任制，鼓勵(lì)干部職工大膽創(chuàng)新，勤奮工作，確保實(shí)效。目前已建成制度冊(cè)，使我局各項(xiàng)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。
【關(guān)鍵詞】技師院校；體育教學(xué)；重要性；發(fā)展困境
一、現(xiàn)階段技師院校體育教學(xué)的重要性
（一）體育教學(xué)能夠更好地幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣
現(xiàn)階段的技師院校學(xué)生由于專業(yè)壓力比較大，沒(méi)有更多的閑暇時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，而在日常的體育教學(xué)課程時(shí)間成為了他們主要的鍛煉時(shí)間。一方面由于技師院校學(xué)生各種專業(yè)課程緊密的安排，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有過(guò)多的精力進(jìn)行體育鍛煉，另一方學(xué)生在課后的體育鍛煉過(guò)程中又缺乏實(shí)際有效的體育鍛煉方法，導(dǎo)致鍛煉效果不佳。所以在技師院校開展體育教學(xué)不僅能夠幫助學(xué)生提高參加體育鍛煉的時(shí)間，而且還能夠更好的傳播科學(xué)有效的體育鍛煉辦法，引導(dǎo)學(xué)生積極鍛煉，提高學(xué)習(xí)興趣。
（二）體育教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生相互之間的感情
技師學(xué)院的學(xué)生平時(shí)在一起，大多只是討論專業(yè)學(xué)習(xí)或者是就業(yè)問(wèn)題，而在教學(xué)課程中加強(qiáng)體育教學(xué)課程教學(xué)，能夠幫助學(xué)生們彼此增進(jìn)了解的機(jī)會(huì)，在體育鍛煉中討論學(xué)習(xí)以外的事情，放松心情，為以后更好地投入學(xué)習(xí)提供身體保障。另外，在體育教學(xué)過(guò)程中也能夠增進(jìn)老師與學(xué)生之間的感情，老師與學(xué)生接觸多了，就能夠清楚的掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)，清楚知道學(xué)生的思想狀況，為學(xué)生提供具有指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
（三）體育教學(xué)能夠豐富學(xué)生的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
體育教學(xué)涵蓋的內(nèi)容非常廣闊和復(fù)雜， 技師學(xué)院開展的體育教學(xué)不僅僅教學(xué)生如何進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，豐富學(xué)生體育知識(shí)，而且還包括一些體育常識(shí)，為以后進(jìn)入社會(huì)工作，能夠適應(yīng)社會(huì)。另外，在進(jìn)行體育教學(xué)過(guò)程中還能夠幫助學(xué)生樹立正確道德觀念，通過(guò)以健康積極向上的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)來(lái)完成自己的理想。在生活中就好比是一個(gè)競(jìng)技場(chǎng)，技師學(xué)院學(xué)生在今后面臨進(jìn)入社會(huì)工作時(shí)需要樹立只要付出汗水，就會(huì)有收獲的意識(shí)，也只有這樣才能夠脫穎而出，得到屬于自己的“康莊大道”。
二、提高技師院校體育教學(xué)發(fā)展的策略
（一）落實(shí)教學(xué)責(zé)任主體，不斷統(tǒng)一思想
在技師學(xué)院需要改變以往傳統(tǒng)思想，避免陷入只重視專業(yè)技能的配選而忽視學(xué)生身體健康教育。落實(shí)教學(xué)責(zé)任主體需要從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到一線教師相互結(jié)合，落實(shí)教學(xué)責(zé)任主體，全校上下都應(yīng)該重視開展體育教育，理解開展體育教育的目的和意x，不斷建立統(tǒng)一的教學(xué)思想。在開展體育教學(xué)過(guò)程中，各個(gè)體育教師應(yīng)該結(jié)合本校的實(shí)際發(fā)展情況，做出具有針對(duì)性的教學(xué)方案。此外，在開展體育教學(xué)過(guò)程中，可以成立專門的教學(xué)小組，不斷開展具有針對(duì)性的改進(jìn)工作，明確分工，以“健康第一”的指導(dǎo)思想不斷開展體育教學(xué)，更好的培養(yǎng)學(xué)生的“德、智、體、美”，建立全方面的人才培養(yǎng)計(jì)劃。
（二）營(yíng)造體育教學(xué)氛圍，加強(qiáng)宣傳活動(dòng)
在技師院校的日常體育教學(xué)活動(dòng)安排中，教師要通過(guò)營(yíng)造一個(gè)健康的教學(xué)環(huán)境氛圍，讓學(xué)生主動(dòng)參與到體育鍛煉中。在老師開展體育教學(xué)活動(dòng)中還應(yīng)該增加教學(xué)設(shè)置的靈活性，減少傳統(tǒng)體育教育的束縛，一方面使老師更有時(shí)間去設(shè)計(jì)教學(xué)方式，另一方面使學(xué)生也能夠以更充分的熱情去接受教學(xué)?，F(xiàn)在的許多院校都開展了室內(nèi)和室外兩種體育教學(xué)，室內(nèi)教授學(xué)生理解理論知識(shí)，室外開展體育實(shí)踐，增加了體育的開放性和趣味性。此外，還應(yīng)該不斷加強(qiáng)體育教育的宣傳活動(dòng)，可以利用教學(xué)宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)、多媒體等方法加大體育教育的宣傳，讓學(xué)生充分明白體育教育的意義及價(jià)值。在體育教學(xué)過(guò)程中，老師也應(yīng)該多鼓勵(lì)學(xué)生去宣傳體育影響，動(dòng)員家長(zhǎng)也一起參與到體育中，讓校園和家園相互結(jié)合，為學(xué)生的順利成長(zhǎng)不斷營(yíng)造健康的環(huán)境。
（三）重視學(xué)生的主體地位，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念
在體育教學(xué)過(guò)程中，老師應(yīng)該改變以往的傳統(tǒng)觀念，改變以往條條框框的教學(xué)束縛，不斷接受符合當(dāng)前時(shí)代潮流的教學(xué)方法。學(xué)生在體育教學(xué)過(guò)程中需要更加積極主動(dòng)的參與，老師需要重視開展體育教學(xué)的主體，重視不同學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)。體育教學(xué)是對(duì)快樂(lè)教學(xué)的延伸和升級(jí)，開展這一項(xiàng)教學(xué)要求的目的主要是幫助學(xué)生自發(fā)主動(dòng)的走向操場(chǎng)、走進(jìn)陽(yáng)光下參與體育鍛煉。教師應(yīng)該以學(xué)生為主體，轉(zhuǎn)變以前以老師、課本為主體觀念，給予學(xué)生足夠的體育鍛煉空間，通過(guò)以指引者的身份與學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)的合作探究，幫助學(xué)生在今后的人生體育鍛煉奠定基礎(chǔ)。
（四）完善相應(yīng)的體育評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建體育教學(xué)保障體系
開展體育的為最根本目標(biāo)是幫助提高學(xué)生的體質(zhì)，能夠有能好的身體基礎(chǔ)，為今后的發(fā)展起到良好的開端。因此，在開展體育教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該不斷完善相應(yīng)的體育評(píng)價(jià)機(jī)制，檢驗(yàn)陽(yáng)光體育教學(xué)成果，提高學(xué)生掌握體育鍛煉技能收效。在日常的體育測(cè)評(píng)中，要堅(jiān)持不斷完善體育評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)不符合當(dāng)前時(shí)展潮流的教學(xué)方式應(yīng)該盡早淘汰，采取一些高效的評(píng)價(jià)方法。在體育教學(xué)過(guò)程中要不斷完善體育科目的測(cè)評(píng)工作，以此激勵(lì)學(xué)生更加積極主動(dòng)地參與體育鍛煉。另外，在開展體育教學(xué)過(guò)程中還應(yīng)該積極的構(gòu)建體育教學(xué)保障體系，提高體育教學(xué)開展過(guò)程中的教學(xué)質(zhì)量，在教學(xué)和課后的體育鍛煉中形成一個(gè)良好的循環(huán)，幫助學(xué)生為今后的發(fā)展提供良好的心態(tài)。
三、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段技師學(xué)院所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任變得越來(lái)越重，需要培養(yǎng)出更具全面的人才，學(xué)院開展體育教學(xué)的目的就是為了更好地幫助學(xué)生鍛煉出良好的體質(zhì)和心理素質(zhì)，幫助促進(jìn)學(xué)生身體綜合素質(zhì)能力的完善。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;階段劃分
一、發(fā)展階段劃分的理論依據(jù)
林業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng), 系統(tǒng)由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展演變的過(guò)程,是一個(gè)連續(xù)的“發(fā)展”和連續(xù)的克服“不可持續(xù)”問(wèn)題相結(jié)合的過(guò)程,要尋找由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變階段劃分的理論依據(jù),就不得不對(duì)“發(fā)展”階段劃分的理論依據(jù)作一簡(jiǎn)要分析。發(fā)展階段劃分理論依據(jù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段劃分理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)從生產(chǎn)力的角度, 以社會(huì)生產(chǎn)的不同技術(shù)形式為依據(jù),將社會(huì)發(fā)展劃分為石器時(shí)代、青銅器時(shí)代、鐵器時(shí)代和機(jī)器時(shí)代,加上后來(lái)的信息時(shí)代,實(shí)際上把人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展劃分為五個(gè)時(shí)代。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段問(wèn)題進(jìn)行了側(cè)重于生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)方面的劃分。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)劃分社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。他吸收了各學(xué)派的理論與方法,從生產(chǎn)力發(fā)展史的角度把人類社會(huì)發(fā)展劃分為五個(gè)階段:傳統(tǒng)社會(huì)、起飛準(zhǔn)備階段、起飛階段和成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段、追求生活質(zhì)量階段。20世紀(jì)80 年代后西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家以發(fā)達(dá)國(guó)家為研究對(duì)象,從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)或知識(shí)經(jīng)濟(jì)的角度,依據(jù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)及制約因素的不同來(lái)劃分社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,把人類社會(huì)劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)(或信息經(jīng)濟(jì))社會(huì)三個(gè)階段,以后又增加了后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和后工業(yè)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。我國(guó)學(xué)者根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,按生產(chǎn)力水平劃分人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段為五個(gè)階段:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段、向工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的起飛階段、工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段、向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的起飛階段、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段。
二、向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡的階段劃分理論構(gòu)想
《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究總論》依據(jù)歷次國(guó)際林業(yè)大會(huì)主題,將世界林業(yè)發(fā)展進(jìn)程分為五個(gè)階段:森林原始利用階段、木材過(guò)度利用階段、森林資源恢復(fù)發(fā)展階段、森林多功能利用階段和可持續(xù)林業(yè)發(fā)展階段。《中國(guó)現(xiàn)代林業(yè)》對(duì)世界林業(yè)發(fā)展依據(jù)森林資源的消長(zhǎng)狀況,結(jié)合社會(huì)歷史的發(fā)展階段,森林經(jīng)營(yíng)方式,森林利用情況等六方面,將世界林業(yè)發(fā)展階段分為:森林原始利用、森林工業(yè)利用和現(xiàn)代林業(yè)3 個(gè)階段。根據(jù)社會(huì)歷史階段、人類需求、森林經(jīng)營(yíng)利用等方面,把中國(guó)林業(yè)劃分為4個(gè)發(fā)展階段,即狩獵林業(yè)、農(nóng)耕林業(yè)、工業(yè)化林業(yè)、走向可持續(xù)林業(yè)。將現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)劃分為過(guò)渡階段和提高階段兩個(gè)發(fā)展階段。如果把林業(yè)發(fā)展的5 個(gè)階段和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的5 個(gè)階段作對(duì)應(yīng)比較,森林原始利用階段較好的相對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前期階段,木材過(guò)度利用階段較好的對(duì)應(yīng)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中后期階段和向工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的起飛階段,森林恢復(fù)發(fā)展階段較好的對(duì)應(yīng)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段,森林多功能利用階段則較好的對(duì)應(yīng)于向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的起飛階段,可持續(xù)林業(yè)發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段。對(duì)應(yīng)劃分不可能完全一致,因?yàn)榘l(fā)展過(guò)程是漸變的,不同階段的邊界是模糊的,里面會(huì)有交叉和重疊,但大致是吻合的。這樣把林業(yè)發(fā)展的階段與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)起來(lái),階段的劃分有了理論依據(jù)。縱觀林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究文獻(xiàn)資料, 對(duì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)研究一般是按照綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)值,給可持續(xù)發(fā)展劃分等級(jí),對(duì)林業(yè)向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡的階段劃分研究極少。不管林業(yè)目前所處的發(fā)展階段和系統(tǒng)特點(diǎn)如何,系統(tǒng)由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡的階段劃分上還是有規(guī)律可循的。借鑒我國(guó)著名學(xué)者馬傳棟對(duì)煤炭、農(nóng)林及上海市區(qū)域可持續(xù)發(fā)展階段的研究,把林業(yè)由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡劃分為四個(gè)階段:不可持續(xù)發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡階段、初步可持續(xù)發(fā)展階段、較高可持續(xù)發(fā)展階段。這一劃分與我國(guó)林業(yè)將可持續(xù)發(fā)展一般分為極不可持續(xù)發(fā)展、不可持續(xù)發(fā)展、弱可持續(xù)發(fā)展、中可持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展5 類狀態(tài)基本是一致的?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種理想境界和狀態(tài), 是一種發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程,它隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化而不斷向前發(fā)展,只能逐步地接近它,而不能完全達(dá)到它,因此4 個(gè)階段的劃分更具合理性。
三、發(fā)展中國(guó)有林場(chǎng)或國(guó)鄉(xiāng)(群)聯(lián)營(yíng)林場(chǎng)遇到的問(wèn)題
1.國(guó)有林場(chǎng)及森林苗圃或國(guó)有墾殖場(chǎng)改制后,用于置換職工身份而歸個(gè)人經(jīng)營(yíng)的山林,其林地所有權(quán)仍歸國(guó)有不變,林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)按合同約定處理。但屬國(guó)鄉(xiāng)(群)聯(lián)營(yíng)的山場(chǎng)不得用于置換職工身份。
2.國(guó)有林場(chǎng)(圃)改制后,將山場(chǎng)劃歸所在地的鄉(xiāng)或村集體經(jīng)營(yíng)管理的,其林地所有權(quán)歸國(guó)有不變,其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán),按縣人民政府規(guī)定的予以規(guī)定,或補(bǔ)充完善落實(shí)。
3.國(guó)有林場(chǎng)聯(lián)營(yíng)山場(chǎng)中有農(nóng)戶的自留山、責(zé)任山,在聯(lián)營(yíng)合同到期之前,應(yīng)保持穩(wěn)定,不能單方面終止合同。林改后,如果林場(chǎng)與農(nóng)戶分成比例中,農(nóng)戶所得偏低,可以通過(guò)協(xié)商,適當(dāng)提高農(nóng)戶所得分成比例,補(bǔ)簽聯(lián)營(yíng)合同。若林改前是以集體與林場(chǎng)簽訂的合同,參照上述辦法解決。
4.在林業(yè)“三定”時(shí)和以后的山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理中,對(duì)于時(shí)期,贈(zèng)送或劃定給國(guó)有林場(chǎng)或社(鄉(xiāng))辦林場(chǎng)的山場(chǎng)權(quán)屬問(wèn)題,本著尊重歷史和面對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的原則,絕大多數(shù)的山林權(quán)屬已經(jīng)得到了明確定權(quán)和由縣政府發(fā)證。個(gè)別遺留的一些權(quán)屬有爭(zhēng)議的山場(chǎng),只要國(guó)有林場(chǎng)或鄉(xiāng)辦林場(chǎng)能出示當(dāng)時(shí)雙方簽訂的協(xié)議書或贈(zèng)送書,并經(jīng)政府機(jī)關(guān)簽章批準(zhǔn),同時(shí)自贈(zèng)送或劃定以來(lái),一直由國(guó)有林場(chǎng)或鄉(xiāng)辦林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的,其山林所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸國(guó)有林場(chǎng)或鄉(xiāng)辦林場(chǎng)所有不變。
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到2030年，中國(guó)或?qū)⒆兂扇澜缱畲蟮慕?jīng)濟(jì)體，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象會(huì)成為最重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是艱難的，在轉(zhuǎn)型中，還將存在更多的矛盾沖突。我們要堅(jiān)持以本土化的研究思想了解中國(guó)的發(fā)展階段特性，用現(xiàn)在主流的經(jīng)濟(jì)研究方式研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這樣才能讓中國(guó)的偉大復(fù)興成為一個(gè)真正可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新有三個(gè)來(lái)源：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、了解作為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展階段特性的不同、用西方主流的范式來(lái)研究。
揚(yáng)棄西天取經(jīng)
研究中國(guó)問(wèn)題，要有一種長(zhǎng)足心態(tài)，必須把現(xiàn)有理論拋開，深入研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的條件是什么，決策的目標(biāo)是什么，應(yīng)該采取怎樣的措施等。從西天取的經(jīng)，都是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)所提出來(lái)的，看似對(duì)發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題解釋得很好，但如果真的應(yīng)用，結(jié)果將與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。原因在于理論是否適用，決定理論的條件和前提是否存在。
現(xiàn)有的理論不能指導(dǎo)我們更好轉(zhuǎn)型，發(fā)展中國(guó)家永遠(yuǎn)趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的是先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的是落后生產(chǎn)力。根據(jù)主流理論去轉(zhuǎn)型，開始可能建立起一些現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)，但很快經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入到停滯。要揚(yáng)棄西天取經(jīng)，因?yàn)槲魈烊〉慕?jīng)來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家，也必然是以發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展階段、社會(huì)制度等為理論前提，中國(guó)強(qiáng)行嫁接只會(huì)出現(xiàn)“淮南為橘，淮北為枳”的問(wèn)題。
要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新與發(fā)展，應(yīng)該在發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)象，了解其背后成功和失敗的道理，提出新的理。而提出新的理論必須要有繼承與揚(yáng)棄。這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界要進(jìn)行理論創(chuàng)新與發(fā)展，就必須深入研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因?yàn)樾碌睦碚摽偸莵?lái)自于新的現(xiàn)象，但中國(guó)的現(xiàn)象如何來(lái)理解，一個(gè)是必須以馬克思?xì)v史唯物主義為指導(dǎo)，因?yàn)橹v的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，作為發(fā)展中國(guó)家，研究當(dāng)然是希望前進(jìn)，必須從基本道理中尋求認(rèn)識(shí)。一個(gè)是以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式和范疇來(lái)進(jìn)行研究。只有以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式研究出來(lái)的成果才能和世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)行交流溝通。
引入自生能力
認(rèn)識(shí)到中國(guó)問(wèn)題不能完全用西方主流經(jīng)濟(jì)理論來(lái)研究以后，就可以開始對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。馬克思?xì)v史唯物主義與西方主流研究方式的結(jié)合點(diǎn)是在要素稟賦和結(jié)構(gòu)上。一個(gè)國(guó)家要在產(chǎn)業(yè)上、收入水平上趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，前提條件是其要素稟賦結(jié)構(gòu)要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力相對(duì)豐富，資本相對(duì)稀缺，所以應(yīng)該想方設(shè)法增加資本在其稟賦結(jié)構(gòu)中的比例。這就必須利用其現(xiàn)有的要素稟賦結(jié)構(gòu)，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造最多的剩余和最快的積累，從而提升要素稟賦結(jié)構(gòu)。要素稟賦提升以后，原來(lái)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)會(huì)失掉比較優(yōu)勢(shì)，而新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也會(huì)涌現(xiàn)，這樣產(chǎn)業(yè)升級(jí)就變得可能。另外，在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，有自生能力的企業(yè)決定了是有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，隨著資本積累增多，將成為資本密集型產(chǎn)業(yè)。
新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論中把企業(yè)自生能力引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域。引進(jìn)企業(yè)自生能力概念以后，對(duì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都會(huì)有很多不同看法。
從發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是收入水平不斷提高，這就要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高需要企業(yè)從勞動(dòng)相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)向資本相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提條件是，如果是內(nèi)生，就必須改變一個(gè)國(guó)家一個(gè)社會(huì)的要素稟賦狀況，根據(jù)每個(gè)發(fā)展階段的要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從比較優(yōu)勢(shì)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)產(chǎn)生剩余，有剩余才會(huì)有更高的積極性進(jìn)行積累，資本從相對(duì)短缺變成相對(duì)豐富，然后產(chǎn)業(yè)就會(huì)不斷升級(jí)。
從轉(zhuǎn)型的角度來(lái)看，企業(yè)自生能力概念可以對(duì)很多轉(zhuǎn)型現(xiàn)象中的一些矛盾現(xiàn)象提出合理解釋。比如，轉(zhuǎn)型中的國(guó)家開始轉(zhuǎn)型的時(shí)候，認(rèn)為休克療法是最好的方法，漸進(jìn)雙軌是最糟糕的方式。但是如果有了企業(yè)自生能力這個(gè)概念以后，會(huì)發(fā)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型之前沒(méi)有自生能力的企業(yè)，政府按照休克療法補(bǔ)貼的話，這些產(chǎn)業(yè)就會(huì)，之后會(huì)造成極大的失業(yè)，社會(huì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展。任何當(dāng)局者都不會(huì)允許這種狀況發(fā)生，無(wú)論是把補(bǔ)貼都取消掉還是繼續(xù)補(bǔ)貼，效率都是很低。漸進(jìn)雙軌被認(rèn)為是最糟的方式，但同時(shí)又最務(wù)實(shí)。漸進(jìn)雙軌是一方面政府給予企業(yè)補(bǔ)貼，另一方面放開比較符合當(dāng)時(shí)發(fā)展?fàn)顩r的企業(yè)的準(zhǔn)入，不僅準(zhǔn)入，而且發(fā)揮政府的因勢(shì)利導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和高速增長(zhǎng)。
認(rèn)識(shí)階段特征差異
在不同發(fā)展階段國(guó)家，金融結(jié)構(gòu)、人力資本、貨幣政策是不一樣的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論創(chuàng)新與發(fā)展路徑會(huì)有所不同。
發(fā)達(dá)國(guó)家資本密集，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)必須依靠發(fā)明，這其中風(fēng)險(xiǎn)很大，所以必須有良好的金融安排。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家并不好使，發(fā)展中國(guó)家有自生能力的企業(yè)，一般勞動(dòng)力較密集，資本需求少，且風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品成熟。所以發(fā)展中國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)和資本需求與發(fā)達(dá)國(guó)家是不一樣的。
人力資本非常重要，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)不同，所需的人力資本結(jié)構(gòu)是不一樣的。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在最前沿，技術(shù)都必須自己發(fā)明。所以發(fā)達(dá)國(guó)家的人力資本與發(fā)展中國(guó)家相比是更成熟的。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，發(fā)展中國(guó)家要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的技術(shù)，人力資源資本是不一樣的。
【關(guān)鍵詞】發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué);西部民族地區(qū);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生
1776年亞當(dāng)•斯密在《國(guó)富論》中談到一個(gè)國(guó)家如何由窮變富的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上已涉及到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主題。亞當(dāng)•斯密關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)想是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是國(guó)民財(cái)富和社會(huì)財(cái)富的集聚與增長(zhǎng)。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低和勞動(dòng)力人數(shù)的多少?zèng)Q定了國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)。這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的雛形。但是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科則產(chǎn)生于二戰(zhàn)后。當(dāng)時(shí)一些國(guó)家為擺脫殖民壓迫，紛紛獨(dú)立，迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)在實(shí)踐上和理論上遇到的問(wèn)題主要是:在實(shí)踐上，一是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題，二是當(dāng)時(shí)戰(zhàn)敗國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問(wèn)題;要么對(duì)原有理論加以改造，這比較容易，要么建立新的理論，這相對(duì)困難。一些學(xué)者深入研究各發(fā)展中國(guó)家之后發(fā)現(xiàn)，其環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家最初完全不一樣，傳統(tǒng)理論無(wú)法復(fù)制和拷貝到發(fā)展中國(guó)家。西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論由于條件不同、問(wèn)題很多、相去甚遠(yuǎn)，也無(wú)法照搬到發(fā)展中國(guó)家。所以當(dāng)時(shí)在實(shí)踐上和理論上都迫切需要一門新理論，由此發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生了。早在1939年，克拉克(Clark，C．G．，1939)就出版了《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的狀況》一書，對(duì)后來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想產(chǎn)生了重要影響。20世紀(jì)40年代出版的《落后地區(qū)的工業(yè)化》和《東歐與東南歐工業(yè)化問(wèn)題》是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山之作，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展中具有引領(lǐng)性和開創(chuàng)性的歷史地位，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)志性文獻(xiàn)。
二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在其發(fā)展的過(guò)程中，根據(jù)其政策演化和發(fā)展思路的差異性，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家將發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一階段是20世紀(jì)40年代末到20世紀(jì)60年代末的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展階段;第二階段是20世紀(jì)60年代末到20世紀(jì)70年代末的新古典主義發(fā)展階段;第三階段是20世紀(jì)80年代后的新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展階段。
(一)第一階段。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展過(guò)程中的第一階段是20世紀(jì)40年代末到20世紀(jì)60年代末的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展階段，其結(jié)構(gòu)主義思想，是這一時(shí)期的主導(dǎo)思想，后來(lái)也成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流學(xué)派。二戰(zhàn)結(jié)束后，很多發(fā)展中國(guó)家取得了政治上的獨(dú)立地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為發(fā)展中國(guó)家迫切需要解決的問(wèn)題，但是發(fā)展中國(guó)家面臨著諸多阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，如:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)變量彈性低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，表現(xiàn)為明顯的剛性結(jié)構(gòu)。因此，結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)完全不同，市場(chǎng)不完善是發(fā)展中國(guó)家的普遍現(xiàn)象，價(jià)格剛性，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的失靈，經(jīng)濟(jì)在沒(méi)有外部因素的影響下難以達(dá)到均衡狀態(tài)。因此，結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是靜態(tài)資源的重組和優(yōu)化配置，而應(yīng)建立在動(dòng)態(tài)調(diào)整可投資資源和保證供給增長(zhǎng)的前提下，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)的調(diào)整。
(二)第二階段。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展過(guò)程中的第二階段是20世紀(jì)60年代末到20世紀(jì)70年代末的新古典主義發(fā)展階段。結(jié)構(gòu)主義發(fā)展思路使許多發(fā)展中國(guó)家在二十世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了令人矚目的發(fā)展成就，但是，結(jié)構(gòu)主義還存在理論上的缺陷和實(shí)用上的局限性，從20世紀(jì)60年代后期開始，新古典主義“復(fù)活”而成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新的主流思想。概括起來(lái)，新古典主義的主要觀點(diǎn)是:一是社會(huì)的發(fā)展應(yīng)是綜合的發(fā)展，滿足人的基本需要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo);二是重視人力資本，糾正唯物質(zhì)資本的缺陷;三是強(qiáng)調(diào)對(duì)外貿(mào)易在發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著拉動(dòng)作用;四是新古典主義突出了市場(chǎng)機(jī)制、資源優(yōu)化配置、微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。
(三)第三階段。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展過(guò)程中的第三階段是20世紀(jì)80年代后的新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展階段。同樣，由于新古典主義在實(shí)踐中和理論上也存在諸多缺陷，于是新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)開始盛行，新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)思想表現(xiàn)在如下:一是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的產(chǎn)生;二是新增長(zhǎng)理論的快速發(fā)展;三是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起。
三、發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的不平衡性
從世界范圍內(nèi)來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都普遍存在著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題，即都存在著發(fā)達(dá)地區(qū)和和相對(duì)落后的后發(fā)展地區(qū)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要討論發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展中大國(guó)又具有不同于一般發(fā)展中小國(guó)的特征?，F(xiàn)有的研究已經(jīng)表明發(fā)展中的大國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有如下幾個(gè)特點(diǎn):第一，發(fā)展中大國(guó)人口數(shù)量眾多，消費(fèi)需求旺盛，市場(chǎng)容量的絕對(duì)數(shù)相比較發(fā)展中小國(guó)要大。第二，發(fā)展中大國(guó)人口基數(shù)大，幅員遼闊，為了滿足日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚、調(diào)整、優(yōu)化，必須建設(shè)與之相適應(yīng)的龐大的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)滿足不斷增長(zhǎng)的龐大的國(guó)內(nèi)需求，需要資金數(shù)量大，依靠外援或外資幾乎不可能解決問(wèn)題。第三，由于發(fā)展中大國(guó)在工業(yè)化起步階段缺乏外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因，實(shí)現(xiàn)的是內(nèi)向型發(fā)展的政策，工業(yè)化起步階段建立門類齊全的工業(yè)體系也就是必然選擇。第四，自然資源豐富、勞動(dòng)力資源豐腴是發(fā)展中大國(guó)良好的資源稟賦，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模大，但是，發(fā)展中大國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在如下難題:一是遺產(chǎn)和文明傳統(tǒng)的重大影響;二是沉重的人口壓力、嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題和低下的經(jīng)濟(jì)效率;三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡;四是落后農(nóng)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題;五是內(nèi)部發(fā)展與對(duì)外開放的適度選擇。發(fā)展中大國(guó)與發(fā)展中小國(guó)相比較，其工業(yè)化過(guò)程亦不同:一是資本積累。發(fā)展中小國(guó)既可以自身積累，也可以依靠國(guó)際資本。而發(fā)展中大國(guó)則不行，盡管利用外資絕對(duì)量不少，但所占比例有限。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展中大國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求門類相對(duì)齊全，這是由發(fā)展中大國(guó)的資源狀態(tài)和國(guó)內(nèi)需求狀況共同決定的。三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際貿(mào)易。發(fā)展中小國(guó)幅員小，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)較易形成;發(fā)展中大國(guó)幅員遼闊，建立交通和通訊網(wǎng)絡(luò)需要巨額投資，且耗用時(shí)間長(zhǎng)。所以，發(fā)展中大國(guó)不同于發(fā)展中小國(guó)，發(fā)展中大國(guó)發(fā)展的不平衡問(wèn)題更為嚴(yán)重，更為棘手。比如中國(guó)，存在三大經(jīng)濟(jì)地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平東部、中部、西部依次遞減，處于末端的西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，與東部沿海地區(qū)的差距大。發(fā)展中大國(guó)的發(fā)展存在不平衡性、層級(jí)性。
四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)適用于我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
與其他國(guó)家的后發(fā)地區(qū)相比較，我國(guó)西部地區(qū)在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史條件等方面都具有某種程度的相似性。第一，我國(guó)西部地區(qū)自然環(huán)境相對(duì)惡劣，自然資源豐富。第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，二元結(jié)構(gòu)典型。第三，教育科技落后，基礎(chǔ)設(shè)施差，社會(huì)發(fā)育度低，資本形成能力弱。第四，西部民族地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族集中分布的地區(qū)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)致力于推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。如今，作為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)內(nèi)部，亦存在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)和落后地區(qū)，即存在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部后發(fā)展民族地區(qū)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為解決發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題探索了良好的范例，提供了成功的借鑒，那么用它來(lái)解決一國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題也是可行的。這是因?yàn)橐粐?guó)內(nèi)部后發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多條件和現(xiàn)實(shí)情況與世界上其他發(fā)展中國(guó)家的情況類似，所以，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)完全可以用來(lái)解決中國(guó)后發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的后發(fā)展地區(qū)具有普適性。
五、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必然要走工業(yè)化道路。但是，對(duì)工業(yè)化的理解不同，就會(huì)導(dǎo)致不同的結(jié)果。結(jié)構(gòu)主義和激進(jìn)主義所采取的工業(yè)化，既忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又只采取單向的工業(yè)品導(dǎo)向，雖然使工業(yè)獲得較大的發(fā)展，但也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)。不但農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，而且工業(yè)發(fā)展亦后勁乏力。張培剛教授早在20世紀(jì)40年代就曾指出，完整的工業(yè)化是包括農(nóng)業(yè)發(fā)展在內(nèi)的工業(yè)化。后來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以陷入危機(jī)，是因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有完成使命，廣大農(nóng)村依然貧困，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)依然存在。如今許多發(fā)展中國(guó)家開始重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)。我國(guó)后發(fā)展的民族地區(qū)與東南沿海地區(qū)的差距，和發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相類似，作為一個(gè)整體我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，而民族地區(qū)又更為落后，暫時(shí)還不具有全面進(jìn)行工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)條件，發(fā)展中國(guó)家在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)化國(guó)家向工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)具備較強(qiáng)的物質(zhì)資源的儲(chǔ)備，包括:數(shù)量龐大的、可使用的資本儲(chǔ)備，勞動(dòng)技能較高的、符合現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備;先進(jìn)的科技發(fā)展水平、現(xiàn)代企業(yè)管理制度;良好的基礎(chǔ)設(shè)施等。顯然，西部民族地區(qū)在整體上還不具備這些條件。從資本資源來(lái)說(shuō)，西部民族地區(qū)資本形成能力弱，資本使用效率差;從適合現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力資源來(lái)說(shuō)，西部民族地區(qū)科技教育水平低下，具有一定人力資本存量的勞動(dòng)力資源稀缺、素質(zhì)差;就現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)的現(xiàn)代管理制度的適應(yīng)性來(lái)看，就連東部沿海地區(qū)目前都還不夠成熟，何況西部民族地區(qū);從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，西部民族地區(qū)由于地勢(shì)地貌和氣候和水資源等特征，其基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相當(dāng)困難。因此，西部民族地區(qū)的工業(yè)化和現(xiàn)代化應(yīng)該是這樣的路徑選擇:一是繼續(xù)做好脫貧致富奔小康的工作。因?yàn)橐粋€(gè)民族、一個(gè)區(qū)域如果還沒(méi)解決溫飽問(wèn)題，怎么奢談現(xiàn)代化。二是在國(guó)家扶持下完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行關(guān)”———基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化工業(yè)建立和發(fā)展的基本條件。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，西部的工業(yè)化和現(xiàn)代化不能搞重復(fù)建設(shè)，要從自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)展有潛力的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，注重人才培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)是后發(fā)展的西部民族地區(qū)的發(fā)展主題。
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