時間：2023-08-24 16:50:10
序論：在您撰寫鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀及發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】幼兒教育 資源匱乏 滯后
一、農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀
當前，我國農(nóng)村的幼兒教育事業(yè)正處于嚴重滯后的狀態(tài)，面臨著許多嚴峻的問題。
1. 教育教學資源嚴重匱乏
教學活動的開展離不開物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是幼兒教育。沒有良好的室內(nèi)活動室和戶外活動場地，更沒有豐富多樣的閱讀資料和各種新穎有趣的玩具，教師組織開展教學活動時的可用資源極其短缺，甚至在一些嚴重貧困落后地區(qū)，根本沒有什么幼兒園，大多數(shù)家長都只有等到孩子年滿7周歲時送入小學學習，孩子們在3-6歲這個智力發(fā)展和習慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時期所接受的啟蒙教育便可想而知。
2. 教育理念陳舊管理不規(guī)范
在農(nóng)村由于經(jīng)濟的落后，老百姓的素質(zhì)較低，對于學前教育普遍認知度不高。同時由于當前我國還缺乏健全的幼兒教育法律法規(guī)，主管部門對于幼兒園的資源配置和監(jiān)督管理等各方面還沒有統(tǒng)一嚴格的規(guī)范和標準，致使農(nóng)村幼兒園教育理念陳舊，管理極不規(guī)范，僅僅是跟著小學教育“照貓畫虎”，根本沒有遵循幼兒教育的規(guī)范，嚴重制約了幼兒的個性發(fā)展。
3. 農(nóng)村幼兒教育師資匱乏且素質(zhì)較低
農(nóng)村大多數(shù)幼兒教師學歷偏低且非專業(yè)幼兒教師，并沒有接受過任何專業(yè)系統(tǒng)的學習，很多貧困地區(qū)的幼兒教師多為鄉(xiāng)民聘請的臨時民辦教師，他們?nèi)鄙傧嚓P(guān)的專業(yè)知識和專業(yè)技能，外出進修學習的機會更是少之又少。農(nóng)村幼兒教育沒有良好的師資力量，想要發(fā)展談何容易。
二導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育發(fā)展滯后的原因
影響農(nóng)村幼兒教育發(fā)展滯后的原因固然很多，但是最直接和根本的原因主要有以下幾點：
1. 幼兒教育經(jīng)費嚴重不足
我國教育經(jīng)費大多數(shù)投入到了義務(wù)教育階段，據(jù)統(tǒng)計大約只有1.3%投入于學前教育，而這部分經(jīng)費中的大部分又流向了城市幼兒園，供給農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費可見所剩無幾。經(jīng)費的嚴重短缺使得農(nóng)村幼兒教育的硬件設(shè)施和師資力量十分薄弱。導(dǎo)致農(nóng)村幼兒不能受到良好的學前教育，使農(nóng)村的孩子相對于城市的孩子從一開始就輸在了起跑線上。
2. 幼兒教育的先進理念不能被廣泛接受
農(nóng)村由于家長的文化素質(zhì)普遍偏低，信息資源又相對匱乏，很難對幼兒教育的先進理念產(chǎn)生認同感，他們往往會認為上幼兒園不就是找個人看好孩子，要么就是認為要像小學一樣讀書寫字。同時教育部門又迫于九年義務(wù)教育的壓力，將幼兒教育擱置一邊，讓幼兒教育處于無人問津的邊緣地帶。
4. 幼兒教師不具備專業(yè)的知識和技能
農(nóng)村幼兒教師大多為非專業(yè)幼兒教師，他們沒有受過專業(yè)系統(tǒng)的學習，無論從教育理念還是教學方法上，都是處于摸索學習中。就拿我們幼兒園來說，全園42名教師，專業(yè)教師僅有3名，在開展教學活動中由于沒有專業(yè)的知識和技能無不叫苦連天，特別是在新課改后所用的教材專業(yè)性更強，教師如果沒有過硬的基本功根本無法很好地完成教學任務(wù)。如音樂課上，教師不能熟練地彈琴，幼兒又怎會有多大的學習興趣。
三、農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展去向
1.健全管理機制，并逐步創(chuàng)新
農(nóng)村幼兒教育有著它的特殊性，因地制宜，合理地修訂并逐步完善適合本園發(fā)展的規(guī)章管理制度，這其中包括幼兒園章程幼兒園工作計劃日常工作常規(guī)教職工工作職責教學常規(guī)教職工日常行為規(guī)范幼兒日常行為規(guī)范教研工作常規(guī)財務(wù)規(guī)章制度后勤規(guī)章制度年度考核制度以及安全管理制度（包括各項安全工作計劃職責防范預(yù)案等），形成完善的管理體系，并逐步落到實處。改善辦園環(huán)境，提高辦園素質(zhì)
教育主管部門應(yīng)加大幼兒教育資金的投入，從硬件條件方面改善幼兒的活動環(huán)境，例如幼兒室內(nèi)活動室的合理布局，除教室以外可增設(shè)幼兒休息室洗漱間廁所等，還可設(shè)置舞蹈室繪畫室圖書室休閑室等。戶外活動場地可從幼兒的安全角度出發(fā)，鋪設(shè)草坪或塑膠，配備各種戶外大中小型玩具供幼兒玩耍。
2.合理的課程設(shè)置，科學的教學方法
根據(jù)幼兒年齡特點設(shè)置課程，并適時進行調(diào)整，例如減少算數(shù)語言寫字課時數(shù)，多開展戶外游戲活動，也可增設(shè)一些特色課，例如折紙捏泥舞蹈美工等，鍛煉幼兒的動手操作能力。還可組織全園的大型集體活動，去引導(dǎo)幼兒團結(jié)協(xié)作共同完成教學任務(wù)，提高課堂教學的效果。
3.提高辦園水平，凸顯辦園特色
教師可為幼兒提供豐富材料和展示區(qū)，讓幼兒將作品放置于展示區(qū)，相互參觀，及時反映幼兒學習效果。也可以在班級創(chuàng)設(shè)區(qū)域角，例如自然角美術(shù)角閱讀區(qū)等，積極開展區(qū)域教學。還可創(chuàng)設(shè)主題墻，可根據(jù)季節(jié)節(jié)日學科進度等各方面布置主題墻，結(jié)合實際對幼兒進行教育。這樣不僅能讓教師了解每一個孩子的興趣、發(fā)展水平、能力及學習方式，照顧到每個幼兒的個體差異，更凸顯了幼兒在教育活動中的主體價值，使得幼兒的天性得到了極大滿足。
4.注重幼兒的個性發(fā)展，激發(fā)幼兒的創(chuàng)造力
幼兒期是人個性養(yǎng)成的關(guān)鍵時期，愛是教育的靈魂，只有注入了愛的教育，才是真正的教育。因此在教育教學活動中，教師應(yīng)用賞識的眼光去對待每一位幼兒，正確引導(dǎo)幼兒去養(yǎng)成好的行為習慣，且不可束縛幼兒的個性發(fā)展，不要把所有的幼兒都磨成“圓的”或“方的”。幼兒教育的對象是一群天真活潑的孩子，因此，在此階段幼兒已經(jīng)有了創(chuàng)造力的萌芽，重視創(chuàng)造力的培養(yǎng)十分重要，對幼兒的思維拓展大有幫助。
【參考文獻】
[關(guān)鍵詞]湖南 職業(yè)教育集團 農(nóng)村現(xiàn)狀
[作者簡介]魯雁飛（1965- ），男，山西榆社人，湖南藝術(shù)職業(yè)學院黨委書記，教授，研究方向為高等教育與管理;張文（1973- ），男，湖南溆浦人，湖南藝術(shù)職業(yè)學院，講師，研究方向為職業(yè)教育。（湖南 長沙 410012）
[課題項目]本文系全國教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度重點課題“產(chǎn)學研協(xié)同視野下高等職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展實證研究”（課題編號：DJA120298）和2012年度湖南省教育科學規(guī)劃課題“湖南高等職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展模式研究”（課題編號：XJK012BZJ033）的階段性研究成果。
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）35-0018-02
高職教育集團化辦學是一種新型的辦學模式，是指以一個或幾個辦學實力較為雄厚的高等職業(yè)院校為核心，以契約或資產(chǎn)為連接紐帶，由若干個具有獨立法人資格的職業(yè)學校和相關(guān)企事業(yè)單位組成的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體。2008年4月29日，湖南成立了衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團。此后，湖南高職教育集團發(fā)展迅速，截止到2013年12月，湖南高職教育集團已經(jīng)迅速發(fā)展到30家。這些集團基本對接了湖南主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，其中對接省內(nèi)規(guī)模企業(yè)達1357家。湖南高職教育集團整體發(fā)展迅速，但面向農(nóng)村發(fā)展的情況不容樂觀，并存在許多問題，亟待深入研究。
一、湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的狀況
1.高職教育集團擁有農(nóng)村職業(yè)學校成員的狀況。湖南高職教育集團大部分是由一家高職院校牽頭、其他職業(yè)院校和企業(yè)加入的教育集團，其中就包含許多農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學校。而農(nóng)村職業(yè)院校地處農(nóng)村，其校園分布在村、鎮(zhèn)、縣城。早在2000年前，湖南在全省范圍內(nèi)貫徹實施農(nóng)村教育綜合改革，在轄區(qū)內(nèi)的縣城先后成立了職業(yè)教育中心，逐步使得每個縣城至少有一所職業(yè)教育中心，部分地方還有一些其他的職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)?？h一級職業(yè)教育中心已經(jīng)基本可以對本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育的全面管控，對縣域內(nèi)的職業(yè)教育學校的師資力量、設(shè)備、經(jīng)費、生源等方面進行指導(dǎo)。湖南的高職院校一般都納入了一些中等職業(yè)學校成為集團成員。例如，衡陽農(nóng)林職教集團不僅擁有其他高等職業(yè)院校成員，而且把衡陽地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、常寧市煙洲農(nóng)校、衡陽縣職業(yè)中專、衡南縣茶市鎮(zhèn)農(nóng)校、衡南縣第五技工學校、隆回職業(yè)中專、武岡職業(yè)中專、湖南汨羅職業(yè)中專等納入集團;湖南現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖職業(yè)教育集團加盟單位56家，其中高職院校7所，企業(yè)43家，還有4所農(nóng)村中等職業(yè)學校。這種納入農(nóng)村職業(yè)學校為成員的辦學模式，使得農(nóng)村職業(yè)學校擁有更好的辦學條件，基礎(chǔ)設(shè)施得以提升，教育質(zhì)量也隨之提高，為提升勞動者專業(yè)技能和促進勞動力良性流動提供了基礎(chǔ)。
2.高職教育集團為農(nóng)民服務(wù)的狀況。高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的一個重要表現(xiàn)就是為農(nóng)民服務(wù)。對農(nóng)民培訓(xùn)是高職教育集團為農(nóng)民服務(wù)的一個重要措施，旨在提高他們的科技水平，鍛煉他們的勞動技能，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，湖南很多高職教育集團開設(shè)了養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技等涉農(nóng)專業(yè)，加強對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，每年招收上萬名學生。例如，湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團實施中非論壇農(nóng)業(yè)援助項目，對有志為農(nóng)村服務(wù)的青年搭建了成長平臺;湖南商務(wù)職業(yè)教育集團從成立以來，已培訓(xùn)了2300余名農(nóng)村專業(yè)合作社協(xié)會負責人、農(nóng)村連鎖管理人員，為湖南新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的支持;湖南建筑職業(yè)教育集團為建筑行業(yè)培訓(xùn)了4000余名農(nóng)民工;常德職業(yè)教育集團已培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員1600人，困難企業(yè)工人100人以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2013年年底，湖南高職教育集團培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員已超過120萬人，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)超過300萬人。此外，湖南高職教育集團還多次舉行“送教下鄉(xiāng)”活動。為了鼓勵高職教育集團下鄉(xiāng)送教，《湖南省教育廳關(guān)于開展“送教下鄉(xiāng)”活動實施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶人培養(yǎng)工程”的通知》提出：“包括湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團在內(nèi)的所有擁有涉農(nóng)專業(yè)的部分省級重點以上骨干學校牽頭，以縣級職教中心、電大分校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校和農(nóng)廣校為陣地，通過與當?shù)叵嚓P(guān)部門的配合，一起做好送教下鄉(xiāng)工作?！备呗毥逃瘓F在“送教下鄉(xiāng)”活動中，提高了教學質(zhì)量，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，滿足了農(nóng)民致富的需要。
3.高職教育集團服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的狀況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。高職教育集團為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅提供了科技支撐，而且拓展了服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，深化了校企合作。目前，湖南省級農(nóng)林畜牧企業(yè)有上百家，初步形成了糧食加工、畜禽飼養(yǎng)加工、食用油加工、飼料加工、竹木加工、糧食深加工6大產(chǎn)業(yè)化體系，大部分農(nóng)林畜牧企業(yè)在農(nóng)村都建立了相應(yīng)的生產(chǎn)基地。但是，目前阻礙這些企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一就是科技人員的缺乏。因此，高職教育集團不僅要直接培訓(xùn)農(nóng)民，而且要根據(jù)專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)一些農(nóng)村科技人員。湖南幾個農(nóng)林畜牧類高職院校都具有一定的發(fā)展歷史，大多數(shù)已形成了以農(nóng)林畜牧學類為主，工、理、管、經(jīng)、文、法等學科相互交叉，文理滲透的學科綜合體系。湖南幾個農(nóng)林畜牧類高職教育集團利用農(nóng)林畜牧行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特色，培養(yǎng)了一批農(nóng)林畜牧專業(yè)的綜合科技人員，為湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了人才保障。同時，很多高職院校都設(shè)有面向農(nóng)村、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究所，如湖南商務(wù)職業(yè)教育集團的湖南農(nóng)產(chǎn)品流通研究、衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團建立動物疫病實驗室等，為農(nóng)林畜牧企業(yè)提供了科技支持。并且，農(nóng)林畜牧類高職教育集團一方面通過自身的優(yōu)勢和社會資源，扶持一些農(nóng)林畜牧企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，樹立品牌;另一方面深入農(nóng)林畜牧企業(yè)，對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研，提出解決對策，拓展服務(wù)平臺。在對接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，高職教育集團整合社會資源，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，加強與企業(yè)合作。如衡陽市畜牧獸醫(yī)學會簽訂了為畜牧企業(yè)服務(wù)的種豬技術(shù)服務(wù)合同書;2008年4月29日，衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團成立，就與衡陽巨東勤業(yè)農(nóng)牧有限公司、耒陽溫氏集團、新五豐養(yǎng)殖公司和金拓天集團4家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽約，開展校企合作辦學。
二、湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展存在的問題
1.高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的辦學水平不高。湖南職業(yè)教育的辦學規(guī)模雖然在不斷擴大，但從總體上看，職業(yè)教育面向農(nóng)村發(fā)展仍然是湖南教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏大量既有專業(yè)理論知識和較高的教學水平，又具備較強的實踐教學能力的“雙師型”教師，這已成為嚴重制約湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。同時，由于對國家的農(nóng)村政策把握不深，對廣大農(nóng)村調(diào)研太少，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計等方面，考慮到農(nóng)村發(fā)展實際情況太少，不能適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的新要求;高等職業(yè)院校的農(nóng)林畜牧專業(yè)，理論課多，實踐課少，培訓(xùn)的學生實際工作能力差;在對農(nóng)民與農(nóng)村科研人員培訓(xùn)方面還處于粗放型階段，課程設(shè)置缺乏針對性，師資力量不夠，培訓(xùn)組織程序與服務(wù)質(zhì)量還需進一步提高;大部分高職院校爭取到相關(guān)農(nóng)村發(fā)展科研項目少，科研能力差。因此，目前湖南高職院校的教育質(zhì)量還沒有跟上廣大農(nóng)村發(fā)展的需要。
2.高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的政策不足。湖南政府對高職教育集團支持主要表現(xiàn)在：2011年省教育廳頒發(fā)了《湖南省示范性職業(yè)教育集團建設(shè)基本要求》（湘教通[2011]230號），從高職教育集團形成機制、校企共生共建共享資源建設(shè)，到可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境，對各類職業(yè)教育集團建設(shè)具有指導(dǎo)作用。同時，省教育廳開始了省級示范性職業(yè)教育集團的遴選，每年給予40萬元的資金支持省級示范性高等職業(yè)教育集團發(fā)展，并連續(xù)三年給予點重點政策支持。2012年5月28日，湖南省人民政府辦公廳下文《關(guān)于深入推進企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學的若干意見》（湘政辦發(fā)[2012]45號），首次明確企業(yè)在校企合作中的主體作用，明確大中型企業(yè)的積極合作和區(qū)域合作的要求，落實校企合作的責任。但是，各級政府對湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展支持力度不夠，在高職教育集團為農(nóng)村服務(wù)方面沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，政府支持高等職業(yè)教育集團的政策都比較籠統(tǒng)。
3.企業(yè)參與高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的積極性不高。高職院校和企業(yè)相互合作是教育集團化模式得以實施的重要條件，是教育事業(yè)獲得發(fā)展的重要方式。湖南幾個農(nóng)林畜牧類高職教育集團服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的根本方式就是與農(nóng)林畜牧企業(yè)合作，加快農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)林畜牧類高職院校為涉農(nóng)企業(yè)的生存和發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的科技隊伍，而涉農(nóng)企業(yè)利用其良好的基礎(chǔ)設(shè)施和資金支持為農(nóng)林高職院校的發(fā)展提供更大的支撐。但是，由于高職院校與企業(yè)追求的目的不同（高職教育集團追求的是長期人才培養(yǎng)，著力于社會價值效益，而企業(yè)所追求的則是短期的經(jīng)濟利益），在高職教育集團內(nèi)部成員中，對于各自充當什么樣的角色、處于什么地位，各自的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該如何界定及劃分等沒有明確說明，長此以往，就會導(dǎo)致組織的凝聚力不夠，企業(yè)和學校的員工也陷入被動和無所適從的狀態(tài)。
三、提升湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的對策
1.提升高職教育集團辦學水平，推動農(nóng)村發(fā)展。改善民生，服務(wù)國家，實施創(chuàng)新，必然要面向農(nóng)村。職業(yè)教育已成為湖南發(fā)展實體經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。湖南高職教育集團由于起步晚，很多高職院校都是在2000年之后由中專學校升格而來的，面對廣大農(nóng)村的快速發(fā)展，教育質(zhì)量難以跟上。因此，首先，高職教育集團需要大力培養(yǎng)“雙師型”教師，通過內(nèi)部培養(yǎng)、外面引進的方式，積極聘請行業(yè)的領(lǐng)軍人物、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔任實踐指導(dǎo)教師，打造一批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的“雙師型”師資隊伍;其次，加大對農(nóng)村發(fā)展調(diào)研的力度，有針對性地設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)與課程，加強對農(nóng)村和農(nóng)民的研究，并結(jié)合集團自身情況，積極探索一套農(nóng)民工與農(nóng)村科技人員的培訓(xùn)體系;最后，調(diào)整自身教學結(jié)構(gòu)，提高辦學水平，并以此為契機，進一步爭取社會、民間各行業(yè)的支持，加快面向農(nóng)村發(fā)展速度，提高服務(wù)農(nóng)村的功能。
2.聽從市場召喚，加大國家政策支持力度和企業(yè)參與力度。培訓(xùn)技能型人才是高職教育集團與企業(yè)合作的重要內(nèi)容，但高職教育集團培養(yǎng)的往往是通用型技能人才，而農(nóng)村企業(yè)需的則是專用型技能人才，這就要求高職教育集團的人才培養(yǎng)全面且有針對性。校企合作的育人理念就是要把握人才培養(yǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮學生的長處，鍛煉學生各方面的能力，提升學生的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)多元化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，這樣才能吸引更多的農(nóng)林畜牧企業(yè)參與進來，使企業(yè)由原來的被參與變積極參與，獲得豐厚人才效益，實現(xiàn)校企合作的雙贏。同時，由于國家在政策、財政上對高職教育集團支持力度不夠，很多方面沒有出臺優(yōu)惠政策，缺少體制機制創(chuàng)新，制約了高職教育集團面向農(nóng)村的快速發(fā)展。因此，必須加大國家對高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的支持力度，加大資金投入，出臺政策支持，改善教學條件，改善軟件與硬件設(shè)施，加快高職教育集團向農(nóng)村發(fā)展的步伐。
3.改善高職教育集團教育模式，塑造優(yōu)質(zhì)品牌。湖南高職教育集團發(fā)展模式單一，結(jié)構(gòu)不盡合理。湖南現(xiàn)有30個高職教育集團，基本上屬于高職院校主導(dǎo)型，區(qū)域型、復(fù)合型高職教育集團模式少見，政府主導(dǎo)、企業(yè)或行業(yè)主導(dǎo)、中介主導(dǎo)等模式缺乏。從區(qū)域布局來看，湖南高職教育集團主要集中于長沙、株洲、湘潭等地（以集團龍頭學校和多數(shù)成員單位所在地為標準），覆蓋面窄，與廣大農(nóng)村銜接不夠。此外，高職教育集團在優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置、追求社會效益最大化、開展農(nóng)村與農(nóng)民調(diào)查研究、布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施農(nóng)村教育與產(chǎn)業(yè)需求的有效對接等方面經(jīng)驗不足，模式單一。因此，應(yīng)在行業(yè)（或?qū)I(yè)）為基礎(chǔ)的高職教育集團中有選擇性地重點研究區(qū)域型發(fā)展，探索高職教育集團的發(fā)展模式。同時，應(yīng)重視職業(yè)教育品牌建設(shè)，把利益共同點作為一個基點，從大到小，滾動開發(fā)，在一定規(guī)模和實力的基礎(chǔ)上，積極吸引實體，包括國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機構(gòu)、知名企業(yè)和農(nóng)村的職業(yè)教育集團，創(chuàng)造良好的品牌。
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[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育集團 農(nóng)村職業(yè)學校 農(nóng)民 河北省
[作者簡介]劉偉洋（1970- ），男，河北昌黎人，河北科技師范學院教育學院，副教授，研究方向為職業(yè)教育、教師教育；趙會芝（1967- ），女，河北景縣人，河北科技師范學院園藝科技學院，副教授，研究方向為園林工程設(shè)計。（河北 秦皇島 066004）
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）35-0021-03
2005年全國職教會上《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）提出要“推動公辦職業(yè)學校資源整合和重組、走規(guī)?；?、集團化、連鎖化辦學的路子”，此后，全國范圍內(nèi)職業(yè)教育集團（以下簡稱“職教集團”）化辦學的理論研究和實踐探索更積極地開展起來。這些研究主要體現(xiàn)在職業(yè)教育集團的政策制度支持、管理體制、現(xiàn)狀調(diào)查、實踐探索、辦學模式、價值功能、運行機制、理論定位、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展形態(tài)、政府職能等方面。職教集團在政策和研究的支持下，進入了自20世紀90年代組建運行以來的快速發(fā)展階段。河北省積極探索面向農(nóng)村的職教集團化辦學的規(guī)律，發(fā)展和創(chuàng)新了農(nóng)村職業(yè)教育，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。但是職教集團在面向農(nóng)村發(fā)展的過程中產(chǎn)生的一系列新問題，需要引起我們的關(guān)注。
一、河北省職教集團面向農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）職教集團擁有農(nóng)村職業(yè)學校成員的情況
農(nóng)村職業(yè)學校位于農(nóng)村，即其校園在縣城（包括縣級市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。目前，在河北省域內(nèi)農(nóng)村職業(yè)學校的主體是縣級職教中心。從1995年底開始，河北省在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)與支持下，通過農(nóng)村教育綜合改革實驗，在139個縣先后分3批建立職教中心，實現(xiàn)每個縣建有一所職教中心。當然，在農(nóng)村也有其他的少數(shù)的行業(yè)性職業(yè)學校等。縣級職教中心已經(jīng)基本上在縣域內(nèi)起到了統(tǒng)籌安排師資、校舍、設(shè)備、儀器、經(jīng)費、生源等職業(yè)教育資源的作用。職教集團擁有農(nóng)村職業(yè)學校成員，會通過辦學專業(yè)等，將農(nóng)村職業(yè)教育資源納入到更大的更好的職業(yè)教育資源庫中，使農(nóng)村職業(yè)學校享有更加充分的辦學條件，從而提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量，為農(nóng)村勞動力的良性轉(zhuǎn)移就業(yè)或?qū)I(yè)素質(zhì)提升提供保障，是職教集團面向農(nóng)村發(fā)展的一個典型表現(xiàn)。
2013年1月，本調(diào)查組對河北省職教集團擁有農(nóng)村職業(yè)學校成員的情況進行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。在調(diào)查河北省職教集團網(wǎng)站建設(shè)和媒體宣傳情況的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)計出了河北省部分職教集團的成員數(shù)量及結(jié)構(gòu)。
1.河北省職教集團網(wǎng)站建設(shè)情況。河北省各個職教集團的網(wǎng)站存在的標準是，通過百度搜索引擎得到搜索頁面，在前10個搜索頁面內(nèi)按序逐項查找時能找到職教集團網(wǎng)站或牽頭單位網(wǎng)站內(nèi)的職教集團鏈接。搜索的關(guān)鍵詞是職教集團名稱或職教集團牽頭單位的名稱，如河北省軌道運輸職業(yè)教育集團、河北交通職業(yè)技術(shù)學院等，據(jù)此總共搜索到18個河北省職教集團，分別為河北省鋼鐵冶金職教集團、河北省化工醫(yī)藥職教集團、河北省信息技術(shù)職教集團、河北省軌道運輸職教集團、河北省汽車職教集團、河北省電子信息職教集團、河北省旅游職教集團、河北省土木建筑職教集團、河北省紡織服裝職教集團、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團、河北省建材職教集團、河北省煤炭職教集團、河北省交通職業(yè)集團、河北省曹妃店工業(yè)職業(yè)教育集團、河北省建筑技術(shù)職業(yè)教育集團、河北省軟件與服務(wù)外包職業(yè)教育集團、河北省裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團、秦皇島市旅游職業(yè)教育集團。其中，17個職教集團有省教育廳批復(fù)，1個職教集團有設(shè)區(qū)市政府批復(fù)，另外一些政府批準建立的職教集團，只有媒體宣傳，而無細節(jié)信息，沒有被統(tǒng)計進來。在這18個河北省職業(yè)教育集團中，6個職教集團有獨立網(wǎng)站，占33%；4個職教集團是依托于牽頭單位，占22%；另外8個職教集團沒有網(wǎng)站，占45%，說明各職教集團對網(wǎng)站建設(shè)有不同的重視程度，也一定程度地說明總體上有空間距離的各個集團成員應(yīng)該更加充分地利用網(wǎng)絡(luò)等信息工具來加強合作。
2.河北省職教集團媒體宣傳情況。媒體宣傳主要是通過打開搜索頁面，找到關(guān)于職教集團的媒體報道。媒體報道可能是網(wǎng)站原創(chuàng)，也可能是網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。轉(zhuǎn)載的信息可能來自于其他網(wǎng)站，如河北省職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)、新浪網(wǎng)、河北省政府網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、河北省教育廳網(wǎng)、長城網(wǎng)、中國高職高專教育網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)等；也可能來自于報紙、期刊等平面媒體，如河北日報、中國教育報、燕趙都市報、燕趙晚報等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，17個職教集團有媒體宣傳，1個職教集團無媒體宣傳，說明多數(shù)職教集團在努力擴大社會影響。
3.河北省部分職教集團成員數(shù)調(diào)查。在這18個河北省職業(yè)教育集團中，11個職教集團在網(wǎng)絡(luò)上有明確具體的成員信息。成員信息或者來自職教集團網(wǎng)站，或者來自職教集團媒體宣傳。在院校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)和政府等職教集團成員中，院校成員被選擇出來。再在院校成員中，農(nóng)村職業(yè)學校成員被選擇出來。這樣分層統(tǒng)計的結(jié)果，便是下表中的農(nóng)村職業(yè)學校數(shù)、總院校數(shù)、總成員數(shù)。農(nóng)村職業(yè)學校數(shù)與總學校數(shù)的比例，農(nóng)村職業(yè)學校數(shù)與總成員數(shù)的比例，從一個方面反映出職教集團面向農(nóng)村發(fā)展的水平還比較低，整體上各職教集團面向農(nóng)村發(fā)展不平衡，更未能面向全體農(nóng)村職業(yè)學校發(fā)展 。具體見下表。
（二）職教集團為農(nóng)民服務(wù)的情況
職教集團為農(nóng)民服務(wù)是職教集團面向農(nóng)村發(fā)展的另一個典型表現(xiàn)，主要指河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團等引領(lǐng)中職學校等開展的“送教下鄉(xiāng)”活動?！逗颖笔〗逃龔d關(guān)于開展“送教下鄉(xiāng)”實施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”的通知》（冀教[2009]3號）明確提出，“由河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團和擁有涉農(nóng)專業(yè)的部分省級重點以上骨干學校牽頭，以縣級職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校、農(nóng)廣校和電大分校為陣地，與當?shù)赜嘘P(guān)部門相互配合，共同抓好培養(yǎng)培訓(xùn)工作?！甭毥碳瘓F在為農(nóng)民服務(wù)的過程中，開發(fā)了生源、師資、實訓(xùn)條件等職業(yè)教育資源，提高了農(nóng)村職業(yè)學校教學質(zhì)量，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，滿足了農(nóng)民致富的需要，起到了職教集團建設(shè)方面的示范作用。職教集團為農(nóng)民服務(wù)的具體情況有如下四個方面：
1.引領(lǐng)農(nóng)民走出了一條適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的新路。農(nóng)民作為正式注冊的中職學校學生，接受系統(tǒng)的學歷教育，被培養(yǎng)成為實用人才，有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的專業(yè)技術(shù)技能和良好的思想道德素質(zhì)，能在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮科技致富和改革發(fā)展等方面的生力軍作用；接受有針對性的培訓(xùn)和考試，獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等級證書，提高技能水平，做到“持證下田”，得到相關(guān)企業(yè)的認可，獲取更高的收入。
2.為農(nóng)民增收積累了大量的寶貴經(jīng)驗?！八徒滔锣l(xiāng)”通過產(chǎn)教結(jié)合，使農(nóng)民增收幾萬元的大有人在，如果按每人一年增收2000元計算，僅30萬名農(nóng)民學生，在學習的同時就能增收6億元。據(jù)邢臺市統(tǒng)計表明，2011年，全市農(nóng)民人均收入增加17%。這與“送教下鄉(xiāng)”關(guān)系密切。
3.接受培養(yǎng)和培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量已經(jīng)達到一定規(guī)模。自工程實施以來，全省眾多中職學校參與“送教下鄉(xiāng)”，開設(shè)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械化等涉農(nóng)專業(yè)，每年招生10萬人。至2012年5月，農(nóng)民學生已占全省100多萬名中職學生的25%。截至2010年8月30日，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)超過600萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)超過100萬人次。
4.先進經(jīng)驗已經(jīng)在全國范圍內(nèi)被學習和推廣。截至2012年4月23日，全國200多所職業(yè)學校及教育行政主管部門，先后到作為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團牽頭學校的邢臺農(nóng)校參觀學習，有100多家職業(yè)學校加入“送教下鄉(xiāng)”隊伍，全國數(shù)十萬農(nóng)民受益。
二、河北省職教集團面向農(nóng)村發(fā)展的問題
（一）職教集團面向農(nóng)村發(fā)展較慢
職教集團面向農(nóng)村發(fā)展較慢，與職教集團整體發(fā)展緩慢一致。職教集團不活躍，整體發(fā)展緩慢，表現(xiàn)在職教集團網(wǎng)站建設(shè)與運行上，主要是網(wǎng)站的信息少，更新慢。在當今的信息化社會背景下，職教集團網(wǎng)站承載著學校、企業(yè)、行業(yè)和政府等成員間的協(xié)作溝通主渠道作用，應(yīng)該提供各成員單位的豐富的實時動態(tài)信息，為校際合作與校企合作等提供前提和氛圍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職教集團網(wǎng)站的欄目設(shè)計很好，形式多樣，覆蓋全面，如某較好的職教集團網(wǎng)站設(shè)置了返回首頁、集團介紹、行業(yè)資訊、成員合作、職工培訓(xùn)、教育教學、名師風采、實訓(xùn)資源、技能鑒定、人才信息和集團論壇欄目，但是，欄目信息普遍較少，在有些欄目處甚至是空白。在既有的欄目信息中，很多信息是早期的信息，主要是職教集團最初成立時的信息。農(nóng)村職業(yè)學校等職教集團成員信息同樣更新較慢。
（二）職教集團為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)參與機制不健全
企業(yè)參與職教集團為農(nóng)民服務(wù)的活動，使職教集團發(fā)揮作用，開發(fā)出來自企業(yè)的職業(yè)教育資源。河北省滿城縣農(nóng)民科技致富帶頭人王淑秀攜自己的全體員工，報名入學縣職教中心，在所在村教學點，學習中職文化知識和專業(yè)技能，投入10萬元建了3間教室，投入5萬元購置多媒體教學設(shè)備，在教室學習文化課和理論課，在自家企業(yè)的溫室大棚上實踐課。職教集團為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)參與機制不健全，主要是落實政策缺少必要的運行機制支持。企業(yè)參與職教集團為農(nóng)民服務(wù)的活動，有相關(guān)政策依據(jù)。《河北省教育廳關(guān)于組建省級職教集團的若干意見（試行）》明確提出：“通過組建職教集團，加強東西部、城鄉(xiāng)、行業(yè)、企業(yè)、學校之間的全方位合作，促進資源的集成和共享?！薄靶纬稍盒Ｅc企業(yè)之間的良性互動，推動職業(yè)院校和企業(yè)共同發(fā)展，使院校辦學和企業(yè)經(jīng)營獲得雙贏。”但是，職教集團在運行過程中，忽視市場機制，不能有效地調(diào)動企業(yè)參與的積極性，導(dǎo)致職教集團為農(nóng)民服務(wù)，更多地依靠政府公益，較少地利用市場經(jīng)營。這與在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府之手與市場之手協(xié)同推進職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律要求不一致，造成辦學經(jīng)費不足等現(xiàn)象。2012年5月23號，《中國教育報》報道：“為搞好‘送教下鄉(xiāng)’，河北省不少縣市大力推進，但是河北省欠費辦學的職校也有不少”“在石家莊市農(nóng)業(yè)學校，由于學費不足，教師下鄉(xiāng)應(yīng)得的很少的補助至今還沒有拿到?！?/p>
三、河北省職教集團面向農(nóng)村發(fā)展的對策
（一）加強政府對職教集團建設(shè)的指導(dǎo)與支持
各級政府部門對下屬的職教集團進行指導(dǎo)與支持，一要充分利用現(xiàn)有的政策，將已有的政策落實到位。《河北省教育廳關(guān)于組建省級職教集團的若干意見（試行）》作為現(xiàn)有政策，明確提出，“省級職教集團在省教育廳的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作?！薄案骷壗逃姓块T要積極鼓勵、支持職教集團發(fā)展，在政策、經(jīng)費上給予扶持。在省級實訓(xùn)基地安排上優(yōu)先考慮；積極鼓勵、優(yōu)先支持職教集團開展中外合作辦學，引進國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源?！甭鋵嵳咭鉀Q好職教集團受事業(yè)單位人員思維束縛的問題。職教集團受事業(yè)單位人員思維束縛主要指職教集團相關(guān)人員，尤其是決策人員，更看重上級下達的任務(wù)，在社會主義市場經(jīng)濟體制機制日益健全的背景下，面對不同組織單位的利益供求關(guān)系時，表現(xiàn)出明顯的被動性，不善于發(fā)現(xiàn)和把握聯(lián)合的機會。目前，政府部門通過充分利用現(xiàn)有政策進行指導(dǎo)與支持時，要并重計劃任務(wù)與市場競爭，引導(dǎo)從偏重計劃任務(wù)向偏重市場競爭逐步過渡。
二要堅持改革發(fā)展，及時出臺后續(xù)配套政策。比如，上述在政策、經(jīng)費上給予扶持，在省級實訓(xùn)基地安排上優(yōu)先考慮等支持政策，隨著職教集團的持續(xù)運行得到落實的過程中，享受支持政策的條件要求會逐漸顯現(xiàn)出來。教師在職教集團內(nèi)兼職、實驗實習儀器設(shè)備在職教集團內(nèi)充分利用、原創(chuàng)的培養(yǎng)培訓(xùn)方案推廣、針對生產(chǎn)崗位的技術(shù)技能操作課程開發(fā)、立足本職教集團實踐的學術(shù)研究成果等職教集團內(nèi)具體工作任務(wù)方面的要求，均可能會成為享受支持政策的條件要求。這樣，基于《河北省教育廳關(guān)于組建省級職業(yè)教育集團的若干意見（試行）》中提出的職教集團主要工作任務(wù)、職教集團成員的主要權(quán)利、支持職教集團發(fā)展的有關(guān)政策的后續(xù)配套政策就會成為當務(wù)之急。
三要做好監(jiān)控工作。首先，要監(jiān)控職教集團有公益性。對職教集團的財政支持要求職教集團必須有公益性。在80%以上的中職學生是農(nóng)村籍學生的背景下，職教集團中的農(nóng)村職業(yè)學校數(shù)量應(yīng)該得到增加，以使農(nóng)村籍中職學生和城市籍中職學生都能公平地享受到政府提供的辦學條件。其次，要監(jiān)控職教集團切實發(fā)揮作用。職教集團應(yīng)該通過校企合作和校校合作優(yōu)化職教資源配置，切實提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)出合乎企業(yè)崗位要求的畢業(yè)生。還有，要監(jiān)控職教集團的發(fā)展動態(tài)。職教集團各成員單位位于不同的地方，有空間距離。信息化條件下，互聯(lián)網(wǎng)可以有效地解決遠程溝通交流的問題。因此，職教集團的網(wǎng)站建設(shè)非常重要。職教集團應(yīng)有運行良好的網(wǎng)站。監(jiān)管部門能在職教集團網(wǎng)站上清楚地看到職教集團內(nèi)職教資源共享、共建的情況，以及畢業(yè)生就業(yè)等信息。
（二）加強職教集團的研發(fā)體制機制建設(shè)
政府的指導(dǎo)與支持為職教集團發(fā)展提供外部力量。而職教集團的研發(fā)體制機制則可提供發(fā)展所需的內(nèi)生力量。就如企業(yè)成功有賴于研發(fā)一樣，職教集團獨立運行和持續(xù)發(fā)展也離不開研發(fā)。加強職教集團的研發(fā)體制機制建設(shè)，要求職教集團：一是必須認真執(zhí)行《河北省教育廳關(guān)于組建省級職業(yè)教育集團的若干意見（試行）》的要求，制定好《集團章程》，明確規(guī)定集團在研發(fā)方面的組織機構(gòu)和管理辦法。有的職教集團建立了很好的組織機構(gòu)，在集團理事大會下設(shè)立院校合作服務(wù)處、校企合作服務(wù)處、職業(yè)教育研究室等專門工作機構(gòu)。職業(yè)教育研究室主要負責集團及各成員單位的辦學模式創(chuàng)新，進行專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面的研究、總結(jié)、交流，推廣研究成果。該職教集團設(shè)立職業(yè)教育研究室已經(jīng)開始建設(shè)職教集團研發(fā)體制。二是借鑒并融合院校、科研院所、企業(yè)等不同組織單位的研發(fā)體制機制，建成有特色的高效的研發(fā)體制機制，保證職教集團辦學過程中遇到的問題，能及時受到關(guān)注和得到解決。在有重要價值的問題通過科研立項解決，實現(xiàn)重要價值的科研項目結(jié)果被獎勵，研發(fā)經(jīng)費表現(xiàn)為科研項目基金和獎金等成為基本運行機制的基礎(chǔ)上，收集職教集團成員需求與創(chuàng)意信息，向職教集團上交通過整合集團資源取得的改革方案，提供研發(fā)所需的個性化的咨詢與資料等，均要逐漸成為集團研發(fā)機制。
（三）健全職教集團為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)參與機制
首先，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團要建立健全連鎖機制，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，進一步在全省范圍內(nèi)吸收新的農(nóng)業(yè)企業(yè)和有涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)學校成員，獲得規(guī)?；l(fā)展，為互利共贏的校企合作發(fā)生提供更多機會，促進職業(yè)學校與農(nóng)業(yè)企業(yè)深度合作，使職業(yè)學校通過傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的原理與技巧，引導(dǎo)農(nóng)民進行組織化發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社，以勞動力提供和產(chǎn)業(yè)鏈延長的形式，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)參與職教集團為農(nóng)民服務(wù)。其次，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團要通過市場機制，深入開發(fā)自身的人才資源和信息資源。職教集團在從政府民政部門取得社團組織法人身份后，支持成立服務(wù)于職教集團的專門公司。該公司作為微利公司，在經(jīng)營校際合作和校企合作方面的資源共享業(yè)務(wù)外，還可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化方面的業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化在全國有很多具體形式，比如農(nóng)業(yè)服務(wù)超市便是一種典型形式。農(nóng)業(yè)服務(wù)超市在面向農(nóng)民，代售農(nóng)業(yè)企業(yè)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素外，還出售農(nóng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理或技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)植物保護救援等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理操作與技術(shù)操作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、管理操作和技術(shù)操作等均可以成為農(nóng)業(yè)企業(yè)和職業(yè)學?；ダ糙A的合作載體。這些合作載體共同組成一個合作平臺。職教集團的專門公司提供社會化的農(nóng)業(yè)服務(wù)，就是在搭建這個合作平臺，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)在這個平臺上，深入開展自己的市場營銷活動，參與到職教集團為農(nóng)民服務(wù)的活動中來。
當前，職教集團建設(shè)正處于改革攻堅期，河北省試點建設(shè)職教集團已經(jīng)提供了有益的啟示，職教集團建設(shè)要在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮職教集團的資源整合與開發(fā)作用，促進職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
[參考文獻]
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［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 渝東南農(nóng)村 教師專業(yè)發(fā)展
［作者簡介］秦波（1981- ），男，重慶人，重慶第二師范學院，講師，碩士，研究方向為中小學教師教育及專業(yè)發(fā)展。（重慶 400067）
［課題項目］本文系全國教育科學“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對策研究”（項目編號：FGB080529）和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對策研究”（項目編號：2008-JJ-009）的部分研究成果。
［中圖分類號］G645 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）24-0071-02
農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，重慶要實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標，關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū)，更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下，高度重視并認真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，找準、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”，做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣（自治縣）的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學中隨機抽取700名教師作為被試，進行問卷調(diào)查，收回有效問卷642份，有效回收率為91.7%。
二、測查工具
采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問卷》，該問卷為全國教育科學“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對策研究”專用自編問卷，共82個項目，包括受訪者基本信息（11項）和調(diào)查題目（71項）兩個部分；訪談提綱是根據(jù)問卷并結(jié)合實際改編設(shè)計而成。
三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.關(guān)于教師隊伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊伍總體素質(zhì)不高，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強。（1）入職渠道：主要以上世紀后期學校畢業(yè)分配為主（占63.1%），本世紀初通過民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大（占15%），公招競聘的僅占3.1%；（2）年齡結(jié)構(gòu)：年齡段分布比例失衡，以30～50歲的中青年教師為主；（3）教齡結(jié)構(gòu)：5年以下占10%，6～10年占22%，11～19年占39%，20年及以上占29%；（4）學歷：第一學歷普遍較低，中師中專學歷占51.2%，通過各種學歷提高途徑使得最后學歷大專占23%、本科占60%，基本上實現(xiàn)了學歷達標；（5）職稱結(jié)構(gòu)：初、中級職稱為主（初級占45%，中級占44%），高級職稱教師數(shù)量過少（占6%）；（6）教師獲取最后學歷的途徑：在職函授、自考為主，通過函授取得大專的占55.3%，通過自考獲取學歷的占13.2%；（7）性別結(jié)構(gòu)：男女比例（男54%，女46%）相對均衡?？梢灶A(yù)測，在今后5～8年和15～18年期間（即2015～2018年和2025～2028年）這兩個時間段內(nèi)，渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會有大量教師退休，至少在數(shù)量上會出現(xiàn)大量斷層。
2.關(guān)于教師專業(yè)精神。一是對教師職業(yè)的職業(yè)認識不清。對“中小學教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點的僅占6%、持“基本不贊同”和“說不清楚”觀點的卻達74%；二是對教師的職業(yè)道德認識不足。高達98.4%的教師認為家長更看重教師的師德師風，眾多教師不安于教師職守，將專業(yè)水平定格在“基本上能應(yīng)付目前的教學”的道德底線上；三是對教師職業(yè)的職業(yè)情感不深，57%的教師對自己職業(yè)的未來沒有清楚的認識，高達39%的教師具有離職傾向；四是對教師職業(yè)的職業(yè)幸福感不強，農(nóng)村教師的社會地位、經(jīng)濟待遇等歷來不高，加之“臭老九”的歷史評價，造成教師的職業(yè)幸福感不強，盡管隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和績效工資的實行，生活和工作條件總體上較以前有所改善，但是老師們對其社會地位的認識卻出現(xiàn)了矛盾的兩個極端——48%的教師認為“有所降低”，35%的教師認為“有所提高”；五是對教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足，由于渝東南民族地區(qū)地處武陵山區(qū)，農(nóng)村地區(qū)地理位置更處于劣勢，加之農(nóng)村教師的社會地位、經(jīng)濟待遇等因素的影響，農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力不足，教師對專業(yè)水平自我評價偏高（41%的教師認為自己已成為成熟教師），教師專業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動力及主動性并形成惡性循環(huán)。
>> 宿州市埇橋區(qū)楊樹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 宿州市埇橋區(qū)農(nóng)機培訓(xùn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 加大公共財政投入力度，促進宿州市畜牧業(yè)污染減排工作的開展 宿州市橋區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的問題及發(fā)展思路 宿州市橋區(qū)小麥生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策 宿州市橋區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題及建議 宿州市橋區(qū)物流業(yè)發(fā)展狀況研究 宿州市橋區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展探析 宿州市橋區(qū)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)農(nóng)機教育培訓(xùn)探析 十堰市張灣區(qū)城郊特色畜牧業(yè)發(fā)展問題的探討 宿州市橋區(qū)永安鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)基層農(nóng)機化技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及發(fā)展建議 翠屏區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展措施探析 生態(tài)脆弱區(qū)草原畜牧業(yè)發(fā)展問題研究 2013年宿州市橋區(qū)小麥凍害原因分析 宿州市橋區(qū)農(nóng)機深松補貼現(xiàn)狀及建議 2012年宿州市橋區(qū)玉米苗情監(jiān)測研究 常見問題解答 當前所在位置：.
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[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村；英語教師；培訓(xùn)
職業(yè)培訓(xùn)是教師職后專業(yè)提升及職業(yè)發(fā)展的重要手段之一，也是師資隊伍建設(shè)的重要保障之一。為了完善教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師的專題素質(zhì)，2010年，國家教育部、財政部共同下發(fā)實施“中小學教師國家級培訓(xùn)計劃”（簡稱“國培計劃”）的通知，啟動了“國培計劃”的實施工作。“國培計劃”的實施對于提高鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村教育教學改革，更好服務(wù)于鄉(xiāng)村教育教學活動，促進鄉(xiāng)村中小學教育教學質(zhì)量提升有重要意義。自“國培計劃實施以來，鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)現(xiàn)狀及需求如何？如何使培訓(xùn)與鄉(xiāng)村教學實際相結(jié)合？本文結(jié)合桂林師?！皣嘤媱潯庇⒄Z學科項目實施的情況，通過問卷調(diào)查、訪談、聽課、查看學員總結(jié)等方式，分析鄉(xiāng)村英語教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求，并對鄉(xiāng)村英語教師職業(yè)培訓(xùn)提出相應(yīng)對策。
一、鄉(xiāng)村英語教師培訓(xùn)現(xiàn)狀
2015年，桂林師專參與“國培計劃”實施的英語學科項目包括：鄉(xiāng)村教師訪名校項目和送教下鄉(xiāng)項目，共六項，以小學英語教師培訓(xùn)為主；學員構(gòu)成為：桂林市和百色市的鄉(xiāng)村小學英語教師，共計428人。筆者通過參與該項目的管理、問卷調(diào)查、聽課、訪談、查閱學員總結(jié)等形式，對鄉(xiāng)村英語教師現(xiàn)狀及培訓(xùn)情況有了一定了解。
（一）鄉(xiāng)村教師師資力量較為薄弱。在以上六項“國培項目”實施前，我們對項目縣的鄉(xiāng)村英語教師現(xiàn)狀進行調(diào)查得知，鄉(xiāng)村小學英語教師師資力量較薄弱，相當部分是轉(zhuǎn)崗或兼職英語教師，有的是語文、數(shù)學老師轉(zhuǎn)崗教英語，有的是音樂老師轉(zhuǎn)崗教英語。他們參加的培訓(xùn)以轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為主。存在英語專業(yè)基礎(chǔ)亟待提高的問題。
（二）鄉(xiāng)村教師參加培訓(xùn)機會參差不齊。項目縣邊遠鄉(xiāng)村的教師走上教師工作崗位后，很少有機會參加培訓(xùn)。原因是學校邊遠，師資缺乏。教師如果去參加培訓(xùn)，就會造成無人代課的情況。近縣城的鄉(xiāng)村小學的教師參加培訓(xùn)的機會較多。原因是學校近縣城，資源共享的機會多。也有學員談到，由于縣教育局在培訓(xùn)人員安排上統(tǒng)籌不夠，有的學員參加了好幾次培訓(xùn)，有的一次機會也沒有。
（三）鄉(xiāng)村教師對培訓(xùn)效果的認識莫衷一是。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村英語教師對參與培訓(xùn)活動，加強自身學習，不斷改進和完善自己具有一定的愿望。有的學員談到，他們很愿意參加培訓(xùn)，出來接受新觀念，開闊視野。但也有學員認為參加培訓(xùn)用處不大，因為鄉(xiāng)村教學條件的限制，在培訓(xùn)中獲得的新觀念，新方法回到鄉(xiāng)村學校用不上，反而帶來很大的反差和失落感。
（四）培訓(xùn)內(nèi)容不符合鄉(xiāng)村英語教育教學實際。以往的培訓(xùn)存在教學手段過于前沿或現(xiàn)代化的問題，鄉(xiāng)村英語老師通過培訓(xùn)后，難以將這些內(nèi)容用于教學實踐。此外，部分學員反映，以往參加過的一些培訓(xùn)，培訓(xùn)方式比較單一，通常采用講座形式，培訓(xùn)理論課時多，拓展活動少。
二、鄉(xiāng)村英語教師培訓(xùn)需求
在對桂林師專2015年“國培計劃”英語學科項目的學員進行訪談中，我們了解到鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)需求主要包括以下內(nèi)容。
（一）項目設(shè)置需求。隨著“國培計劃”的深入開展，參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)村英語教師數(shù)量在不斷增多。調(diào)查和訪談顯示，國培計劃項目中“送教下鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)村教師訪名校”項目是鄉(xiāng)村教師普遍歡迎的。送教下鄉(xiāng)項目，集中在項目縣城某學校進行培訓(xùn)，對大多數(shù)學員而言，學習生活都相對方便。鄉(xiāng)村教師訪名校項目，集中在桂林市幾所名校進行跟崗培訓(xùn)，這個項目形式受剛畢業(yè)不久的年輕教師普遍歡迎，這類鄉(xiāng)村教師年輕，思想活躍，勇于改革，加上沒有家庭方面的負擔，他們迫切希望接受新的信息和新的觀念。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容需求。鄉(xiāng)村英語教師對培訓(xùn)內(nèi)容的要求包括：1.根據(jù)鄉(xiāng)村與城市教學條件差異，適合鄉(xiāng)村教師教學的培訓(xùn)內(nèi)容2.結(jié)合鄉(xiāng)村英語教學實際，涉及鄉(xiāng)村小學英語教學方法的培訓(xùn)內(nèi)容。3.少理論，多實踐和互動環(huán)節(jié)的培內(nèi)容。4.同課異構(gòu)，促進教學的培訓(xùn)內(nèi)容。5.課件、微課制作的培訓(xùn)內(nèi)容。
（三）培訓(xùn)方式需求。調(diào)查顯示，在國培計劃，訪名校、頂崗置換、送教下鄉(xiāng)和網(wǎng)絡(luò)研修項目中，超過60%的學員希望參加名校的跟崗或送教下鄉(xiāng)。在培訓(xùn)形式上，85%的學員希望同課異構(gòu)及課堂教學展示，70%的學員希望專題研討與交流互動，55%的教師希望專家授課。
（四）培訓(xùn)團隊需求。構(gòu)建完善的培訓(xùn)團隊，提高培訓(xùn)團隊的綜合素質(zhì)，這是落實“國培計劃”，提高鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)效果的重要條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師最需要的培訓(xùn)者是優(yōu)秀的一線教師和教學名師，90%的教師希望一線優(yōu)秀教師擔任培訓(xùn)教師，65%的教師希望教學名師擔任培訓(xùn)教師，也有25%的教師希望高校教師擔任培訓(xùn)教師，另外有不到10%教師希望學校領(lǐng)導(dǎo)、教育行政主管領(lǐng)導(dǎo)擔任培訓(xùn)教師。
（五）保障條件需求。“國培計劃”的實施和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)效果提升，促進教師隊伍職業(yè)發(fā)展，離不開相應(yīng)的保障條件，主要包括培訓(xùn)時間、管理方法、培訓(xùn)經(jīng)費等。調(diào)查表明，80%的學員希望在學期工作時間內(nèi)參加培訓(xùn)，以擺脫繁瑣的教學任務(wù)和家庭瑣事，進行7――10天的脫產(chǎn)培訓(xùn)；30%學員表示短期培訓(xùn)可在寒假或暑假進行。80%以上的學員傾向于每次培訓(xùn)時間不超過10天。在培訓(xùn)管理方式上，85%的學員認同學分制管理，同時還希望根據(jù)學院的具體情況實行人性化管理。
三、鄉(xiāng)村教師職業(yè)培訓(xùn)的有效對策
為促進教師培訓(xùn)發(fā)展，結(jié)合培訓(xùn)工作需要和“國培計劃”的要求，我們根據(jù)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)現(xiàn)狀及需求分析，從以下方面人手，采取對策。
（一）重視調(diào)查研究，科學實施培訓(xùn)項目。鄉(xiāng)村英語教師培訓(xùn)是一項有目的、有計劃的工作，為促進“國培計劃”有效實施，我們做了大量調(diào)查研究工作，了解學員的基本情況和培訓(xùn)需求，明確培訓(xùn)的目的和需要解決的問題。并在教師培訓(xùn)隊伍、培訓(xùn)場地、資金、設(shè)施等方面做好準備工作，為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提供條件，有利于鄉(xiāng)村教師職業(yè)培訓(xùn)和培訓(xùn)效果提升。
1.重視培訓(xùn)前的調(diào)查研究，了解培訓(xùn)需求。我們在培訓(xùn)前對學員開展問卷調(diào)查，并與項目縣教育局進行座談對接，了解他們對培訓(xùn)的愿望和建議，并對這些意見和建議整理歸類，制定有效的培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)的針對性，提升鄉(xiāng)村英語教師培訓(xùn)效果。
2.明確培訓(xùn)目標，制定培訓(xùn)計劃。確定培訓(xùn)目標非常關(guān)鍵的內(nèi)容，首先要明確“為什么培訓(xùn)”，并深入學習“國培計劃”文件的精神實質(zhì)，準確把握培訓(xùn)目標和要求，了解培訓(xùn)需求和參與教師的基本情況。有針對的制定培訓(xùn)計劃。重視培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，推動鄉(xiāng)村英語教師職業(yè)發(fā)展。探索出具有針對性、時效性的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)方案，并創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、形式和途徑，推動鄉(xiāng)村英語教師培訓(xùn)工作順利進行。
3.注重教師培訓(xùn)隊伍質(zhì)量和課程資源的開發(fā)。為了讓學員在培訓(xùn)期間能了解到國內(nèi)前沿的教學理念，學有所得、學有所用，我們聘請區(qū)內(nèi)外知名專家學者、桂林市教科所小學英語教研員、區(qū)教育局小學英語教研員、桂林市一線小學高級教師組成培訓(xùn)團隊。她們將自身多年實際教學與教研員的經(jīng)驗相結(jié)合，宏觀與微觀相結(jié)合，帶領(lǐng)學員對新課標進行了全面的解讀，并將許多實用的技巧現(xiàn)場演示給學員。她們豐富的知識面、扎實的基本功、風趣幽默的授課風格，帶動學員思考，引領(lǐng)學員前進。
（二）精選培訓(xùn)內(nèi)容，合理設(shè)置培訓(xùn)方案。在明確培訓(xùn)目標的前提下，精選設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容和形式，加強培訓(xùn)過程的管理，有效組織鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的各項活動。
1.緊跟目標制定培訓(xùn)計劃，科學合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。課程設(shè)置以學員需求為主線，以“兩部分，三維度”的形式展開，分別是專題講座、課堂教學觀摩和同課異構(gòu)實踐兩部分，著眼于專業(yè)理論、專業(yè)知識、專業(yè)技能三維度。培訓(xùn)內(nèi)容模塊包括專業(yè)理念、課程發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展等模塊及相關(guān)專題。
2.圍繞計劃采取形式多樣的培訓(xùn)形式和方法，注重學以致用。在培訓(xùn)形式和方法上，根據(jù)學員的具體特點，精心設(shè)計培訓(xùn)形式，采用“參與式專題v座+名師課堂觀摩+同課異構(gòu)展示+學員實踐匯報+后續(xù)跟進”的“多樣交融”的培訓(xùn)模式，增加互動和體驗活動，突出鄉(xiāng)村英語教師主體參與意識，充分調(diào)動其積極性，形成互動的培訓(xùn)場景，并通過相互交流和反思，加深對培訓(xùn)活動的感悟，總結(jié)經(jīng)驗，讓鄉(xiāng)村英語教師相互學習和進步，提高培訓(xùn)的實效性。
創(chuàng)建“學員討論QQ群”，為學員們提供一個相互交流學習的平臺，既可以交流學習期間的總結(jié)、心得、體會，也可以探討、交流學習過程中的疑問，還可以分享學習期間的各種音像、課件資料。邀請授課專家人群，解答和指導(dǎo)學員的困惑及問題，鞏固訓(xùn)后的效果。
通過形式多樣的培訓(xùn)形式和方法，幫助學員轉(zhuǎn)變思想觀念、改革教學方法、創(chuàng)新教學模式。同時強化他們的英語語言素養(yǎng)，提高他們對教材的駕馭能力和教學活動設(shè)計的創(chuàng)新能力，提升他們的教學科研能力。
（三）采取多元化考核評價方式。采取過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的方式進行考核。由授課專家、一線教師及管理團隊組共同組成考評小組根據(jù)學員的表現(xiàn)進行全面客觀地評價?？己顺煽冇蓪W員的出勤情況20%，課堂參與40%，展示及任務(wù)20%，總結(jié)性成果20%構(gòu)成。
